Постановление Губернатора Забайкальского края от 01.12.2010 № 35

токсикологического состояния;
     8.11.         организация    осуществления     ветеринарной     и
фитосанитарной  разведки,  ветеринарной  обработки, лечения пораженных
животных, обеззараживания посевов, пастбищ и продукции  животноводства
и растениеводства;
     8.12.      организация определения границ и характера опасностей,
возникающих  для  животных и растений при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях;
     8.13.       организация   взаимодействия   с   другими   службами
гражданской обороны и их структурными подразделениями;
     8.14.       организация  подготовки   технических   средств   для
проведения  эвакуации  сельскохозяйственных  животных  и  продукции  в
безопасные районы совместно с другими службами гражданской обороны;
     8.15.      организация  проведения  эвакуации  животных,  кормов,
сельскохозяйственной  продукции  и  других  материальных  ценностей  в
безопасные зоны, организация  уборки  урожая  в  потенциально  опасных
зонах.

3. Функции спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и 
                     растений Забайкальского края                     

     9. Спасательная служба  защиты  сельскохозяйственных  животных  и
растений  Забайкальского  края  в  соответствии  с возложенными на нее
задачами осуществляет следующие функции:
     9.1.  разрабатывает нормативные акты по вопросам защиты  животных
и  растений, организации защиты животных и растений и другие документы
управления;
     9.2.    организует    работу     по     выполнению     проведения
ветеринарно-профилактических  работ;  своевременного прогнозирования и
организации  мероприятий  по   ликвидации   последствий   чрезвычайных
ситуаций;  защиты  сельскохозяйственных животных и растений от опасных
вредителей  и  болезней;   планирования   и   исполнения   целевых   и
научно-исследовательских  программ и мер по предупреждению эпизоотий и
эпифитотий;
     9.3. осуществляет методическое руководство спасательными службами
муниципальных  образований,  организаций  и  формирований,  входящих в
состав службы;
     9.4. организует методическое руководство обучением формирований в
области  спасения  и  защиты сельскохозяйственных животных, растений и
продукции растениеводства и животноводства и контроль  за  проведением
подготовки; (В  редакции Постановления Губернатора Забайкальского края
от 03.11.2017 № 52)
     9.5. организует в установленном  порядке  материально-техническое
обеспечение  подчиненных  формирований,  определение  их потребности в
материально-технических ресурсах;
     9.6. участвует в планировании и проведении мероприятий по  защите
сельскохозяйственных  животных, растений и продукции растениеводства и
животноводства;
     9.7.  организует   создание   и   учет   органов   управления   и
формирований,  участвующих  в  спасении  и защите сельскохозяйственных
животных, растений и продукции  растениеводства  и  животноводства  на
территории Забайкальского края;
     9.8. организует в установленном  порядке  финансовое  обеспечение
формирований   в   соответствии   с   действующим   законодательством,
подготовку  смет  доходов  и  расходов  по   бюджетным   средствам   и
внебюджетным источникам;
     9.9.   организует   в   установленном   порядке   разработку    и
представление  предложений по созданию запасов материально-технических
средств для нужд гражданской обороны, закупку и  ремонт  оборудования,
специальной техники и другого имущества спасательной службы;
     9.10.       осуществляет  в  установленном  порядке  контроль  за
выполнением   соответствующими  спасательными  службами  муниципальных
образований   и  организаций  установленных   требований   по   защите
сельскохозяйственных   животных   и   растений,   а   также  продукции
растениеводства и животноводства от чрезвычайных ситуаций;
     9.11.       осуществляет  в  установленном  порядке   организацию
подготовки  должностных  лиц  спасательной  службы   и формирований по
вопросам защиты сельскохозяйственных  животных  и  растений,  а  также
продукции растениеводства и животноводства Забайкальского края;
     9.12.       осуществляет  контроль  создания  и   поддержания   в
состоянии   постоянной   готовности   технических   систем  управления
спасательной службой и формированиями;
     9.13.       осуществляет  анализ  информации  в  области   защиты
сельскохозяйственных  животных, растений и продукции растениеводства и
животноводства Забайкальского края;
     9.14.      в особый  период  и  в  период  чрезвычайной  ситуации
осуществляет  ведение  статистической  и  других  видов  отчетности  в
порядке и сроки, установленные законодательными и  иными  нормативными
правовыми   актами  Забайкальского  края,  а  также  распорядительными
документами Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю;
     9.15.        осуществляет    организационное    и    методическое
руководство     за    накоплением,    хранением    и    использованием
соответствующими   спасательными   службами   городских   округов    и
муниципальных  районов запасов ветеринарного имущества, биопрепаратов,
химических средств защиты животных и растений, средств для  дегазации,
дезактивации, дезинфекции;
     9.16.      принимает участие в разработке мобилизационного  плана
экономики  Забайкальского  края в части, касающейся задач, возложенных
на спасательную службу защиты сельскохозяйственных животных и растений
Забайкальского края;
     9.17.       организует  проведение  диагностических  исследований
животных, кормов, сырья и продукции животного происхождения;
     9.18.        организует   определение   масштабов   и   опасности
заболеваний животных и поражения сельскохозяйственных угодий;
     9.19.      организует определение границ распространения болезней
животных,     чрезвычайно     опасных     вредителей     и    болезней
сельскохозяйственных культур, а также объема работ по осуществлению их
ликвидации;
     9.20.       организует  проведение  ветеринарных  мероприятий  по
защите  животных  и  охране  населения от заразных болезней, общих для
человека и животных;
     9.21.      организует непрерывный ветеринарно-санитарный контроль
в зоне заболевания и прилегающих районах;
     9.22.       участвует   в   пределах   своей   компетентности   в
информировании  населения через средства массовой информации и по иным
каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, мерах  по
обеспечению     безопасности     населения     Забайкальского    края,
сельскохозяйственных животных и растений, приемах и способах защиты, а
также  осуществляет  пропаганду  в области защиты сельскохозяйственных
животных и растений Забайкальского края.

               4. Структура спасательной службы защиты                
               сельскохозяйственных животных и растений               
                         Забайкальского края                          

     10. Спасательная служба защиты  сельскохозяйственных  животных  и
растений   осуществляет   свою   деятельность   на   всей   территории
Забайкальского края. В  городских  округах  и  муниципальных  районах,
спасательная  служба  защиты  сельскохозяйственных животных и растений
создается решением руководителя  гражданской  обороны  соответствующих
муниципальных образований.
     11. В  состав  спасательной  службы  защиты  сельскохозяйственных
животных  и  растений  Забайкальского  края  входят: штаб спасательной
службы, силы и средства ветеринарной службы и службы  защиты  растений
агропромышленного комплекса Забайкальского края.
     12. К руководству спасательной службы защиты сельскохозяйственных
животных   и  растений  Забайкальского  края  относятся:  руководитель
спасательной  службы,  руководитель  штаба   спасательной   службы   и
заместители руководителя спасательной службы.
     13. Руководитель спасательной службы защиты  сельскохозяйственных
животных  и растений Забайкальского края - министр сельского хозяйства
Забайкальского   края   подчиняется   руководителю гражданской обороны
Забайкальского края  -  Губернатору  Забайкальского  края. (В редакции
Постановления Губернатора Забайкальского края от 26.12.2016 № 108)
     14. Руководитель спасательной службы защиты  сельскохозяйственных
животных и растений Забайкальского края осуществляет руководство через
штаб спасательной службы  и  является  непосредственным  руководителем
соответствующих   спасательных   служб   муниципальных  образований  и
организаций, входящих в состав службы.
     15. Штаб спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных
и   растений   Забайкальского  края  создается  приказом  руководителя
спасательной   службы.   Штаб   организует   выполнение    мероприятий
гражданской обороны по вопросам защиты и спасения сельскохозяйственных
животных,  растений  и  продукции  животноводства  и  растениеводства,
руководит  спасательными службами защиты сельскохозяйственных животных
и растений муниципальных образований Забайкальского края.
     16.  Руководитель  штаба  спасательной  службы  является   первым
заместителем      руководителя      спасательной     службы     защиты
сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края.
     17.    Руководителем    штаба    спасательной    службы    защиты
сельскохозяйственных  животных  и растений является первый заместитель
руководителя Министерства.
     18. Члены штаба спасательной службы  защиты  сельскохозяйственных
животных   и   растений   Забайкальского   края   в   пределах   своих
функциональных обязанностей должны принимать непосредственное  участие
в   организации   и   проведении  работы  по  обеспечению  мероприятий
гражданской обороны в военное время, иметь разработанные документы  по
профилю   своей   деятельности,   активно   участвовать  в  реализации
мероприятий  службы,  вносить  предложения  руководителю  спасательной
службы  защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского
края по вопросам планирования и проведения мероприятий,  комплектовать
документами свою рабочую папку.
     19. В спасательную службу защиты сельскохозяйственных животных  и
растений входят органы управления, силы и средства ветеринарной службы
Забайкальского края.
     20. Спасательная служба защиты  сельскохозяйственных  животных  и
растений в своей деятельности взаимодействует с:
     филиалом   ФГУ   "Российский   сельскохозяйственный   центр"   по
Забайкальскому краю;
     ОАО "Читинский Зооветснаб";
     Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору по Забайкальскому краю и Амурской области;
     санитарно-эпидемиологическими учреждениями Забайкальского края;
     ФГУЗ "Читинская противочумная станция Роспотребнадзора";
     Государственным  научным  учреждением   "Научно-исследовательский
институт    ветеринарии    Восточной    Сибири   Российской   академии
сельскохозяйственных наук".
     21. Организация и порядок функционирования, состав сил и средств,
задачи    структур,    входящих    в    спасательную   службу   защиты
сельскохозяйственных животных и растений, определяются положениями  об
этих структурах.
     22. По решению руководителя спасательной  службы   Забайкальского
края   создаются   краевые   профессиональные  (штатные)  и  нештатные
формирования спасательной службы защиты сельскохозяйственных  животных
и растений Забайкальского края.
     23.     В     формирования     спасательной     службы     защиты
сельскохозяйственных  животных  и  растений  Забайкальского края могут
быть зачислены  граждане Российской Федерации: мужчины в  возрасте  от
18  до  60  лет,  женщины  в  возрасте от 18 до 55 лет, за исключением
военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов I, II,
III  группы,  беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8
лет.
     24. Формирования спасательной службы защиты  сельскохозяйственных
животных   и   растений  Забайкальского  края  в  мирное  время  могут
привлекаться  для  участия   в  мероприятиях   по   предупреждению   и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств спасательной службы
защиты  сельскохозяйственных  животных  и растений Забайкальского края
для   ликвидации   последствий   чрезвычайных    ситуаций    принимает
руководитель гражданской обороны Забайкальского края.

                 5. Права и обязанности руководителя                  
 спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений  
                         Забайкальского края                          

     25. Руководитель спасательной службы защиты  сельскохозяйственных
животных  и  растений Забайкальского края в пределах своей компетенции
имеет право:
     25.1.     принимать решения,  необходимые  для  совершенствования
подготовки,   планирования,   организации   и  проведения  мероприятий
гражданской обороны по защите сельскохозяйственных животных и растений
Забайкальского края;
     25.2.     осуществлять подготовку проектов  нормативных  актов  и
иных  документов  по  вопросам  защиты сельскохозяйственных животных и
растений Забайкальского края и контроль их исполнения;
     25.3.      запрашивать  данные,  необходимые   для   планирования
мероприятий    защиты   сельскохозяйственных   животных   и   растений
Забайкальского края;
     25.4.      осуществлять  по  согласованию  с  органами   местного
самоуправления  проверки готовности соответствующих спасательных служб
к осуществлению мероприятий  защиты  сельскохозяйственных  животных  и
растений;
     25.5.       проводить   учебно-методические   сборы,   совещания,
занятия,  тренировки  и  учения со спасательной службой, участвовать в
проведении комплексных учений по гражданской обороне;
     25.6.      привлекать  на  договорной  основе  специалистов   для
проведения  исследований и подготовки заключений по вопросам, входящим
в компетенцию службы.
     26. Решения, принимаемые руководством спасательной службы  защиты
сельскохозяйственных   животных   и  растений  Забайкальского  края  в
соответствии   с   ее   компетенцией,   являются   обязательными   для
формирований  спасательной  службы  и спасательных служб муниципальных
образований.
     27. Руководитель спасательной службы защиты  сельскохозяйственных
животных и растений  Забайкальского края обязан:
     27.1.      готовить предложения руководителю гражданской  обороны
Забайкальского края по вопросам защиты сельскохозяйственных животных и
растений;
     27.2.      руководить разработкой плана  спасательной  службы  по
обеспечению   мероприятий,   касающихся   защиты  сельскохозяйственных
животных и растений Забайкальского края;
     27.3.        руководить   разработкой   нормативных   актов    по
организации    защиты   сельскохозяйственных   животных   и   растений
Забайкальского края в военное время и при чрезвычайных ситуациях;
     27.4.      организовать учет и  ведение  реестра  сил  и  средств
спасательной  службы  защиты  сельскохозяйственных животных и растений
Забайкальского края, соответствующих спасательных служб  муниципальных
образований и организаций;
     27.5.       организовать  подготовку  спасательных  служб  защиты
сельскохозяйственных  животных  и растений муниципальных образований к
работе в военное время;
     27.6.       осуществлять  контроль   поддержания   в   постоянной
готовности системы управления спасательной службой;
     27.7.      организовать взаимодействие со спасательными  службами
Забайкальского     края     по     вопросам     организации     защиты
сельскохозяйственных животных и растений на территории  Забайкальского
края,  пострадавшим  при  ведении военных действий или вследствие этих
действий, а также при чрезвычайной ситуации.
     28. Полномочия руководителей спасательных служб защиты животных и
растений  муниципальных  образований Забайкальского края и организаций
определяются руководителем гражданской обороны Забайкальского края  по
согласованию    с    руководителем    спасательной    службы    защиты
сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края.

  6. Ответственность спасательной службы защиты сельскохозяйственных  
               животных и растений Забайкальского края                

     29.  Ответственность  за   нарушения   Федерального  закона от 12
февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и других нормативных
правовых   актов   в  области гражданской обороны и защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций несут  руководители   спасательных
служб  и  руководители    формирований   в  соответствии с действующим
законодательством   Российской  Федерации. (В  редакции  Постановления
Губернатора Забайкальского края от 03.11.2017 № 52)

 7. Источники финансирования, хозяйственная деятельность и имущество  
 спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений  
                         Забайкальского края                          

     30. Для оснащения и обеспечения работы формирований  спасательной
службы  защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского
края,    выполняющих     мобилизационные     задания     по     защите
сельскохозяйственных   животных  и  растений  Забайкальского  края,  и
нормированного  снабжения  населения  продовольственными  товарами   в
военное время создаются запасы материальных средств.
     31.  Порядок  накопления,  хранения, оснащенность и использование
специального   имущества  мобилизационного  резерва  для  формирований
спасательной  службы  защиты  сельскохозяйственных животных и растений
определяется  постановлением  Губернатора  Забайкальского  края  от 28
декабря  2009  г.  N 53  "Об  обеспечении  населения и сил гражданской
обороны       Забайкальского       края      материально-техническими,
продовольственными   и   иными   средствами,  а  также  лекарственными
препаратами  для медицинского применения и медицинскими изделиями". (В
редакции  Постановления  Губернатора Забайкальского края от 16.05.2014
г. N 28)
     32.   Ответственным   за   организацию   снабжения   формирований
спасательной  службы  защиты  сельскохозяйственных растений и животных
имуществом   является   руководитель   спасательной   службы    защиты
сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края.
     33. Обеспечение спасательной службы  защиты  сельскохозяйственных
животных   и  растений  автомобильным  транспортом  и  другими  видами
материально-технических средств осуществляется  на  основании  решений
Правительства  Забайкальского  края  и органов местного самоуправления
муниципальных образований.
     34.   Финансирование   мероприятий   по    гражданской    обороне
осуществляется   в   соответствии  с  федеральными  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

        8. Организация управления спасательной службой защиты         
     сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края     

     35. Основой  управления  спасательной  службой  является  решение
руководителя  спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных
и   растений   Забайкальского   края,   направленное   на   выполнение
мероприятий,    предназначенных   для   снижения   потерь   и   гибели
сельскохозяйственных   животных   и   растений,    потерь    продукции
животноводства   и   растениеводства,   сохранения   ее   качества  от
опасностей, возникающих при ведении военных  действий  или  вследствие
этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях.
     36. План спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных
и  растений Забайкальского края по обеспечению мероприятий гражданской
обороны  согласовывается  с  Главным   управлением   МЧС   России   по
Забайкальскому  краю  и утверждается руководителем гражданской обороны
Забайкальского края.
     37. План спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных
и  растений Забайкальского края по обеспечению мероприятий гражданской
обороны разрабатывается в мирное время и ежегодно корректируется на  1
января  текущего года. Экземпляры плана находятся в штабе спасательной
службы и в Главном управлении МЧС России по Забайкальскому краю.
     38. Для координаций деятельности формирований спасательной службы
защиты  сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края и
соответствующих  спасательных  служб  муниципальных  образований   при
необходимости  создаются оперативные группы. Конкретные задачи, состав
и  оснащение  оперативных  групп,  а  также  порядок  обеспечения   их
транспортными   средствами   определяются  руководителем  спасательной
службы защиты сельскохозяйственных животных и растений  Забайкальского
края.
     39.  Решения,  инструкции,  указания,  рекомендации  спасательной
службы  защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского
края   являются   обязательными   для   выполнения   предприятиями   и
организациями, находящимися на территории Забайкальского края.
     40.  Организация  работы   штаба   спасательной   службы   защиты
сельскохозяйственных  животных и растений Забайкальского края, а также
порядок представления донесений определяются руководителем гражданской
обороны  Забайкальского  края  и  Главным  управлением  МЧС  России по
Забайкальскому краю.

                                                                      
                                              УТВЕРЖДЕНО              
                                      постановлением Губернатора      
                                          Забайкальского края         
                                       01 декабря 2010 года N 35      

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
 о спасательной службе первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего 
                    населения Забайкальского края                     

      (В редакции Постановлений Губернатора Забайкальского края
            от 16.05.2014 г. N 28; от 03.11.2017 № 52)

                          1. Общие положения                          

     1.    Настоящее  Положение  регулирует   вопросы,   связанные   с
формированием  спасательной  службы  первоочередного  жизнеобеспечения
пострадавшего населения Забайкальского края, определением ее  функций,
а   также   вопросы   организации   управления  аварийно-спасательными
формированиями в повседневной  деятельности  и  при  выполнении  задач
гражданской обороны.
     2.     Спасательная   служба   первоочередного   жизнеобеспечения
пострадавшего населения Забайкальского края - это совокупность органов
управления, сил и средств, предназначенных для проведения  мероприятий
по  гражданской  обороне и защите населения, всестороннего обеспечения
действий  аварийно-спасательных  формирований  и   выполнения   других
неотложных работ при ведении военных действий и в ситуациях, возникших
вследствие  этих  действий,  а  также   при   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     3.     Спасательная   служба   первоочередного   жизнеобеспечения
пострадавшего  населения  Забайкальского  края  в  своей  деятельности
руководствуется  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
конституционными  законами,  федеральными законами, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и  иными  нормативными
правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим Положением.
     4.     Спасательная   служба   первоочередного   жизнеобеспечения
пострадавшего   населения   Забайкальского   края   осуществляет  свою
деятельность под общим руководством руководителя  гражданской  обороны
Забайкальского края.
     5.   Штаб спасательной  службы  первоочередного  жизнеобеспечения
пострадавшего населения Забайкальского края - нештатное функциональное
объединение   сотрудников   Министерства    экономического    развития
Забайкальского  края,  других  исполнительных  органов государственной
власти Забайкальского края, организаций различных форм  собственности,
предназначенное  для  планирования  выполнения мероприятий гражданской
обороны  и  защиты  населения  Забайкальского   края   и   руководства
действиями сил и средств при выполнении возложенных на них задач.
     6.    Неотложные  работы  при  ведении  военных  действий   и   в
ситуациях,  возникших вследствие этих действий, а также при ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера
-  деятельность  по  всестороннему  обеспечению  аварийно-спасательных
работ,  оказанию  населению  помощи,  созданию   условий,   минимально
необходимых  для  сохранения  жизни  и  здоровья людей, поддержания их
работоспособности.

2. Цели и задачи спасательной службы первоочередного жизнеобеспечения 
             пострадавшего населения Забайкальского края              

     7.     Спасательная   служба   первоочередного   жизнеобеспечения
пострадавшего   населения   Забайкальского   края  создается  в  целях
организации и проведения мероприятий по созданию условий для выживания
пострадавшего  населения  на  основе удовлетворения его первоочередных
потребностей по установленным нормам и нормативам  в  жизненно  важных
видах  материальных  средств и услуг, направленных на выполнение задач
гражданской обороны на  территории  Забайкальского  края  при  ведении
военных  действий и в ситуациях, возникших вследствие этих действий, а
также   при   возникновении   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера.
     8.    Основными  задачами  спасательной  службы   первоочередного
жизнеобеспечения пострадавшего населения Забайкальского края являются:
     8.1. прогнозирование последствий военных  действий,  чрезвычайных
ситуаций  мирного  и  военного  времени  и  их  влияния на организацию
обеспечения населения Забайкальского края, пострадавшего  при  ведении
военных действий или вследствие этих действий, и аварийно-спасательных
формирований;
     8.2. создание  органов  управления,  специальных  формирований  и
подготовка  их  к  выполнению  задач  гражданской  обороны  в условиях
военного времени;
     8.3.  создание запасов материально-технических, продовольственных
и  иных  средств,  а  также  лекарственных препаратов для медицинского
применения  и  медицинских  изделий  в  целях  гражданской  обороны на
военное  время;  (В  редакции Постановления Губернатора Забайкальского
края от 16.05.2014 г. N 28)
     8.4.  срочное  предоставление   жилья   пострадавшему   населению
(развертывание   пунктов   временного   размещения  или  использование
стационарных помещений в зданиях, сооружениях);
     8.5. планирование и обеспечение  питанием,  одеждой,  постельными
принадлежностями   и  предметами  первой  необходимости  пострадавшего
населения;
     8.6.      обеспечение       питанием,       питьевой       водой,
материально-техническими    средствами,    инвентарем,    спецодеждой,
горюче-смазочными  и  строительными  материалами,   необходимыми   для
выполнения    мероприятий   гражданской   обороны,   личного   состава
формирований   спасательных   служб   Забайкальского   края,   ведущих
аварийно-спасательные  и другие неотложные работы в зонах чрезвычайных
ситуаций и в очагах поражения;
     8.7.   организация   обеспечения   бельем,    одеждой,    обувью,
дегазирующими,     дезактивирующими,    дезинфицирующими    веществами
санитарно-обмывочных  пунктов,  станций   обеззараживания   одежды   и
транспорта на территории края;
     8.8. организация обеспечения продовольствием пунктов управления и
убежищ на территории края;
     8.9. организация взаимодействия с органами управления гражданской
обороны,   другими   службами   и   организациями,  привлекаемыми  для
выполнения задач в интересах гражданской обороны.

            3. Функции спасательной службы первоочередного            
     жизнеобеспечения пострадавшего населения Забайкальского края     

     9.     Спасательная   служба   первоочередного   жизнеобеспечения
пострадавшего   населения   Забайкальского   края   в  соответствии  с
возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции:
     9.1. разрабатывает нормативные акты по вопросам своей компетенции
и другие документы управления;
     9.2. организует в пределах своей компетенции работу по выполнению
задач  гражданской  обороны  и  защиты  населения Забайкальского края,
спасанию и жизнеобеспечению людей при этих чрезвычайных ситуациях;
     9.3. организует деятельность спасательной службы  первоочередного
жизнеобеспечения  пострадавшего  населения  муниципальных образований,
организаций и краевых  специальных  формирований,  входящих  в  состав
спасательной службы;
     9.4. организует методическое руководство обучением формирований в
области  гражданской  обороны и защиты населения Забайкальского края и
контроль за обучением в пределах своей компетенции;
     9.5. организует в установленном  порядке  материально-техническое
обеспечение подчиненных специальных формирований;
     9.6. участвует по вопросам своей  компетенции  в  планировании  и
обеспечении   мероприятий   гражданской  обороны  и  защиты  населения
Забайкальского края;
     9.7. организует по  своему  роду  деятельности  создание  и  учет
органов управления и формирований на территории Забайкальского края;
     9.8. организует в установленном  порядке  финансовое  обеспечение
формирований   в   соответствии   с   действующим   законодательством,
подготовку  смет  доходов  и  расходов  по   бюджетным   средствам   и
внебюджетным источникам;
     9.9.   организует   в   установленном   порядке   разработку    и
представление  предложений по созданию запасов материально-технических
средств для нужд гражданской обороны, закупку и  ремонт  оборудования,
специальной техники и другого имущества спасательной службы;
     9.10.       осуществляет  в  установленном  порядке  контроль  за
выполнением   соответствующими  спасательными  службами  муниципальных
образований и  организаций  установленных  требований  по  гражданской
обороне, оказание им помощи в пределах своих полномочий;
     9.11.      организует  и  осуществляет  в  установленном  порядке
подготовку  должностных  лиц  спасательной  службы  и  формирований по
вопросам гражданской обороны, защиты населения Забайкальского края;
     9.12.      осуществляет контроль  за  созданием,  поддержанием  в
состоянии   постоянной   готовности   технических   систем  управления
спасательной службой  первоочередного  жизнеобеспечения  пострадавшего
населения Забайкальского края и формированиями;
     9.13.      осуществляет анализ информации в  области  гражданской
обороны, защиты населения Забайкальского края;
     9.14.      осуществляет в установленном порядке функции заказчика
(застройщика)   по   строительству   (ремонту)  объектов  в  интересах
спасательной службы Забайкальского края;
     9.15.      в особый  период  и  в  период  чрезвычайной  ситуации
осуществляет  ведение  статистической  и  других  видов  отчетности  в
порядке и сроки, установленные законодательными и  иными  нормативными
правовыми   актами  Забайкальского  края,  а  также  распорядительными
документами Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю;
     9.16.  осуществляет  организационное  и  методическое руководство
накоплением, хранением и использованием соответствующими спасательными
службами   городских   округов   и   муниципальных   районов   запасов
материально-технических,  продовольственных  и  иных  средств, а также
лекарственных  препаратов  для  медицинского  применения и медицинских
изделий;  (В редакции Постановления Губернатора Забайкальского края от
16.05.2014 г. N 28)
     9.17.      принимает участие в разработке мобилизационного  плана
экономики  Забайкальского  края в части, касающейся задач, возложенных
на спасательную службу первоочередного жизнеобеспечения  пострадавшего
населения Забайкальского края;
     9.18.        участвует   в   пределах   своей    компетенции    в
информировании  населения через средства массовой информации и по иным
каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, мерах  по
обеспечению  безопасности  населения  Забайкальского  края,  приемах и
способах защиты, а также осуществляет пропаганду в области гражданской
обороны, защиты населения Забайкальского края.

  4. Структура спасательной службы первоочередного жизнеобеспечения   
             пострадавшего населения Забайкальского края              

     10.    Спасательная   служба   первоочередного   жизнеобеспечения
пострадавшего    населения    Забайкальского   края   организуется   и
осуществляет свою деятельность на всей территории Забайкальского края.
В  городских  округах  и  муниципальных  районах  спасательные  службы
первоочередного  жизнеобеспечения  пострадавшего  населения  создаются
решением соответствующего руководителя гражданской обороны.
     11.     В    состав    спасательной    службы     первоочередного
жизнеобеспечения  пострадавшего  населения Забайкальского края входят:
руководство,  штаб  спасательной  службы,  специальные   формирования,
предназначенные   для   выполнения  мероприятий  гражданской  обороны,
всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных  формирований
и  выполнения других неотложных работ при ведении военных действий и в
ситуациях, возникших вследствие этих действий,  а  также  спасательные
службы   первоочередного   жизнеобеспечения   пострадавшего  населения
муниципальных образований.
     12.    К   руководству   спасательной   службы    первоочередного
жизнеобеспечения пострадавшего населения Забайкальского края относятся
руководитель  спасательной  службы,  руководитель  штаба  спасательной
службы   первоочередного   жизнеобеспечения   пострадавшего  населения
Забайкальского края и заместители руководителя спасательной службы.
     13.     Руководитель    спасательной    службы    первоочередного
жизнеобеспечения    пострадавшего    населения   Забайкальского   края
подчиняется руководителю гражданской  обороны  Забайкальского  края  -
Губернатору Забайкальского края.
     14.     Руководитель    спасательной    службы    первоочередного
жизнеобеспечения    пострадавшего    населения   Забайкальского   края
осуществляет руководство через штаб  спасательной  службы  и  является
непосредственным   руководителем  соответствующих  спасательных  служб
муниципальных образований и организаций, входящих в состав службы.
     15.  Штаб спасательной  службы  первоочередного  жизнеобеспечения
пострадавшего   населения   Забайкальского   края  создается  приказом
руководителя   спасательной   службы.   Штаб   организует   выполнение
мероприятий  гражданской  обороны  по  вопросам  деятельности  службы,
руководит    специальными    формированиями    службы    и    службами
первоочередного       жизнеобеспечения     пострадавшего     населения
муниципальных образований Забайкальского края.
     16.   Руководитель  штаба  спасательной  службы   первоочередного
жизнеобеспечения  пострадавшего населения Забайкальского края является
первым заместителем руководителя спасательной  службы  первоочередного
жизнеобеспечения пострадавшего населения Забайкальского края.
     17.    Члены   штаба    спасательной    службы    первоочередного
жизнеобеспечения    пострадавшего    населения   Забайкальского   края
назначаются приказом руководителя спасательной службы  по  предложению
руководителей    исполнительных    органов    государственной   власти
Забайкальского края, организаций различных форм собственности.  Они  в
пределах   своих   функциональных   обязанностей   обязаны   принимать
непосредственное  участие  в  организации  и  проведении   работы   по
обеспечению  мероприятий  гражданской  обороны  в военное время, иметь
разработанные  документы  по  профилю  своей   деятельности,   активно
участвовать  в  реализации  мероприятий  службы,  вносить  предложения
руководителю  спасательной  службы  первоочередного   жизнеобеспечения
пострадавшего  населения  Забайкальского края по вопросам планирования
и  проведения  мероприятий,  комплектовать  документами  свою  рабочую
папку.
     18.   К  организациям,  составляющим  формирования   спасательной
службы   первоочередного   жизнеобеспечения   пострадавшего  населения
Забайкальского края, относятся:
     18.1.     организации, имеющие мобилизационные задания на военное
время;
     18.2.  организации,  создающие  нештатные   аварийно-спасательные
формирования;
     18.3.   организации,    привлекаемые    решением    Правительства
Забайкальского  края к участию в проведении мероприятий по гражданской
обороне.
     19.  По решению руководителя спасательной службы  первоочередного
жизнеобеспечения пострадавшего населения Забайкальского края создаются
краевые специальные формирования спасательной службы.
     20.  В специальные формирования спасательной службы    могут быть
зачислены  граждане  Российской Федерации: мужчины в возрасте от 18 до
60  лет,  женщины  в  возрасте  от  18  до  55  лет,  за   исключением
военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов I, II,
III группы, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте  до  8
лет.
     21.     Формирования    спасательной    службы    первоочередного
жизнеобеспечения  пострадавшего населения Забайкальского края в мирное
время могут привлекаться для участия в мероприятиях по  предупреждению
и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   природного  и  техногенного
характера.
     Решение о привлечении в мирное время сил и  средств  спасательной
службы   первоочередного   жизнеобеспечения   пострадавшего  населения
Забайкальского края для ликвидации последствий  чрезвычайных  ситуаций
принимает руководитель гражданской обороны Забайкальского края.

       5. Права и обязанности руководителя спасательной службы        
       первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения       
                         Забайкальского края                          

     22.    Руководитель    спасательной    службы     первоочередного
жизнеобеспечения   пострадавшего   населения   Забайкальского  края  в
пределах своей компетенции имеет право:
     22.1.     принимать решения,  необходимые  для  совершенствования
подготовки,  планирования,  организации  и  проведении  мероприятий  и
гражданской обороны и защиты населения Забайкальского края;
     22.2.     осуществлять подготовку проектов  нормативных  актов  и
иных  документов  по  вопросам  гражданской обороны и защиты населения
Забайкальского края и контроль за их исполнением;
     22.3.      запрашивать  данные,  необходимые   для   планирования
мероприятий  гражданской  обороны  и  защиты  населения Забайкальского
края;
     22.4.      осуществлять  по  согласованию  с  органами   местного
самоуправления  проверки готовности соответствующих спасательных служб
и их формирований к осуществлению мероприятий  гражданской  обороны  и
защиты населения;
     22.5.       проводить   учебно-методические   сборы,   совещания,
занятия,  тренировки  и  учения со спасательной службой, участвовать в
проведении комплексных учений по гражданской обороне;
     22.6.          привлекать на договорной основе  специалистов  для
проведения  исследований и подготовки заключений по вопросам, входящим
в компетенцию службы.
     23.   Решения,  принимаемые  руководством   спасательной   службы
первоочередного      жизнеобеспечения      пострадавшего     населения
Забайкальского  края  в  соответствии  с  ее  компетенцией,   являются
обязательными  для  формирований  спасательной  службы  и спасательных
служб муниципальных образований.
     24.     Руководитель    спасательной    службы    первоочередного
жизнеобеспечения  пострадавшего населения Забайкальского края обязан:
     24.1.     готовить предложения руководителю  гражданской  обороны
Забайкальского края по вопросам своей компетенции;
     24.2.      руководить  разработкой  плана   спасательной   службы
первоочередного      жизнеобеспечения      пострадавшего     населения
Забайкальского края по обеспечению мероприятий гражданской обороны;
     24.3.     руководить разработкой нормативных актов по организации
обеспечения   населения   Забайкальского   края   по   вопросам  своей
компетенции в военное время и при чрезвычайных ситуациях;
     24.4.     организовать учет  и  ведение  реестра  сил  и  средств
спасательной  службы  первоочередного  жизнеобеспечения  пострадавшего
населения  Забайкальского  края,  соответствующих  спасательных  служб
муниципальных образований и организаций;
     24.5.      организовывать  подготовку  формирований  спасательной
службы   первоочередного   жизнеобеспечения   пострадавшего  населения
Забайкальского края и спасательных служб муниципальных  образований  к
работе в военное время;
     24.6.     осуществлять  контроль  за  поддержанием  в  постоянной
готовности системы управления и формирований спасательной службы;
     24.7.     организовать взаимодействие со  спасательными  службами
Забайкальского  края  по  вопросам  обеспечения выполнения мероприятий
гражданской обороны на территории Забайкальского  края  и  организации
помощи  населению,  пострадавшему  при  ведении  военных  действий или
вследствие этих действий.
     25. Полномочия руководителей спасательных  служб  первоочередного
жизнеобеспечения  пострадавшего  населения  муниципальных  образований
Забайкальского  края  и  организаций   определяются   соответствующими
руководителями  гражданской  обороны  по  согласованию с руководителем
спасательной  службы  первоочередного  жизнеобеспечения  пострадавшего
населения Забайкальского края.

                6. Ответственность спасательной службы                
            первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего            
                    населения Забайкальского края                     

     26.  Ответственность  за   нарушения   Федерального  закона от 12
февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и других нормативных
правовых  актов   в  области  гражданской обороны и защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных ситуаций несут руководители  спасательных
служб   и   руководители   формирований   в соответствии с действующим
законодательством   Российской  Федерации. (В  редакции  Постановления
Губернатора Забайкальского края от 03.11.2017 № 52)

 7. Источники финансирования, хозяйственная деятельность и имущество  
  спасательной службы первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего  
                    населения Забайкальского края                     

     27. Для оснащения и обеспечения работы учреждений и  формирований
спасательной  службы  первоочередного  жизнеобеспечения  пострадавшего
населения  Забайкальского  края  в  военное  время  создаются   запасы
материальных средств.
     28.  Оснащение  специальных  формирований   спасательной   службы
первоочередного      жизнеобеспечения      пострадавшего     населения
Забайкальского края  техникой  и  имуществом  осуществляется  за  счет
техники  и имущества, имеющихся в организациях, не предназначенных для
поставки в  Вооруженные  Силы  Российской  Федерации,  другие  войска,
воинские   формирования,   органы   и   специальные  формирования  или
использования в их интересах. В  случае  отсутствия  такой  техники  и
имущества  либо  недостаточного  их  количества  - за счет специальной
техники и имущества других организаций, заблаговременно   закрепленных
за формированиями.
     Закрепление за формированиями  специальной  техники  и  имущества
других  организаций  производится  на  договорной  основе  при участии
соответствующих    федеральных    органов    исполнительной    власти,
Правительства  Забайкальского  края  и органов местного самоуправления
края.
     Непосредственная  передача  специальной   техники   и   имущества
осуществляется   с   введением   режима   соответствующей   готовности
гражданской обороны и защиты населения.
     29. Для обеспечения работы специальных формирований  спасательной
службы   первоочередного   жизнеобеспечения   пострадавшего  населения
Забайкальского края, создаваемых по решению  руководителя  гражданской
обороны   Забайкальского   края,  используется  техника  и  имущество,
имеющиеся   в   организациях    для    обеспечения    производственной
деятельности.
     30. Финансирование специальных мероприятий гражданской обороны  и
защиты  населения,  включая подготовку и оснащение спасательной службы
первоочередного     жизнеобеспечения      пострадавшего      населения
Забайкальского края, осуществляется соответственно:
     30.1. в городах, районах и других населенных пунктах  -  за  счет
средств   бюджета  края  в  пределах  средств,  установленных  законом
Забайкальского  края  о  бюджете   Забайкальского   края   по   статье
"Гражданская оборона", средств местных бюджетов и других источников;
     30.2. в организациях - за счет средств организаций.
     31.  Оплата  расходов  организаций,  привлекаемых  к   выполнению
мероприятий  гражданской обороны и защиты населения, осуществляется за
счет органа, принявшего решение об  их  привлечении к работам.
     Расходы   на  подготовку  и  проведение  мероприятий  гражданской
обороны  и  защиты  населения,  в  том  числе на создание и содержание
запасов  материально-технических и иных средств, а также лекарственных
препаратов   для   медицинского   применения  и  медицинских  изделий,
понесенных   Правительством  Забайкальского  края,  органами  местного
самоуправления,    организациями,   возмещаются   в   соответствии   с
постановлением  Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г.
N 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по
гражданской    обороне".   (В   редакции   Постановления   Губернатора
Забайкальского края от 16.05.2014 г. N 28)
     Проведение мероприятий гражданской  обороны  и  защиты  населения
(выполнение  работ,  оказание услуг, производство продукции, поставка,
передача, закупка материальных средств, иного имущества) и  возмещение
в связи с этим понесенных гражданами, организациями, органами местного
самоуправления   расходов   (затрат),   осуществляется   в    порядке,
предусмотренном    соответствующими   заданиями   и   заключенными   в
соответствии  с  ними  контрактами  (договорами)   на   подготовку   и
проведение   предусмотренных  планами  гражданской  обороны  и  защиты
населения мероприятий.
     Финансирование мероприятий,  связанных  с  участием  спасательной
службы  первоочередного  жизнеобеспечения  пострадавшего  населения  в
ликвидации последствии чрезвычайных  ситуаций  и  стихийных  бедствий,
осуществляется  за  счет средств, выделяемых на ликвидацию последствий
чрезвычайных ситуаций в соответствии  с  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  15  мая  1997 г. N 576 "О порядке выделения
средств из резервного  фонда  Правительства  Российской  Федерации  по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  последствий
стихийных бедствий"  и  постановлениями  Правительства  Забайкальского
края  от  03  марта  2009  г.  N 84  "О резервах материальных ресурсов
Забайкальского   края    для    ликвидации    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального  и  регионального  характера"  и от 24 марта 2009 г.
N 112  "Об  утверждении  Положения  о  резервах  финансовых   ресурсов
Забайкальского  края  для  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера".

            8. Организация управления спасательной службой            
       первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения       
                         Забайкальского края                          

     32.  Основой  управления  спасательной  службой   первоочередного
жизнеобеспечения  пострадавшего населения Забайкальского края является
решение    руководителя    спасательной     службы     первоочередного
жизнеобеспечения   пострадавшего   населения  Забайкальского  края  на
выполнение мероприятий гражданской обороны  и  обеспечение  населения,
пострадавшего   при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих
действий.
     33. План  спасательной  службы  первоочередного  жизнеобеспечения
пострадавшего    населения    Забайкальского   края   по   обеспечению
мероприятий   гражданской   обороны    согласовывается    с    Главным
управлением   МЧС   России   по  Забайкальскому  краю  и  утверждается
руководителем гражданской обороны Забайкальского края.
     34. План  спасательной  службы  первоочередного  жизнеобеспечения
пострадавшего населения Забайкальского края по обеспечению мероприятий
гражданской  обороны  разрабатывается  в  мирное  время   и   ежегодно
корректируется на  1 января текущего года.  Экземпляры плана находится
в штабе спасательной службы и  в  Главном  управлении  МЧС  России  по
Забайкальскому краю.
     35. Для координации деятельности формирований спасательной службы
первоочередного      жизнеобеспечения      пострадавшего     населения
Забайкальского края и соответствующих спасательных служб муниципальных
образований    при   необходимости   создаются   оперативные   группы.
Конкретные задачи, состав  и  оснащение  оперативных  групп,  а  также
порядок   обеспечения   их   транспортными   средствами   определяется
руководителем  спасательной  службы  первоочередного  жизнеобеспечения
пострадавшего населения Забайкальского края.
     36.  Решения,  инструкции,  указания,  рекомендации  спасательной
службы   первоочередного   жизнеобеспечения   пострадавшего  населения
Забайкальского края по вопросам, входящим в ее  компетенцию,  являются
обязательными    для    выполнения    организациями    (предприятиями,
учреждениями), находящимися на территории Забайкальского края.
     37. Организация работы штаба спасательной службы  первоочередного
жизнеобеспечения  пострадавшего населения Забайкальского края, порядок
представления донесений определяются руководителем гражданской обороны
Забайкальского    края   и   Главным   управлением   МЧС   России   по
Забайкальскому краю.