Постановление Правительства Забайкальского края от 18.12.2009 № 460

                           
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       18.12.2009                                        N 460        

                               г. Чита                                

О поддержании общественного
порядка при ликвидации
последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера и проведении
аварийно-спасательных работ на
территории Забайкальского края

     (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
            от 05.03.2010 г. N 98; от 16.11.2011 г. N 414)

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 07 февраля 2011 года
N 3-ФЗ  "О  полиции",  Федеральным  законом  от  21 декабря  1994 года
N 68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного характера", Законом Забайкальского края от
05 октября 2009 года N 248-ЗЗК "Об отдельных вопросах защиты населения
и территорий Забайкальского края от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера",  в  целях  обеспечения  охраны общественного
порядка   при  возникновении  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного   характера   на   территории
Забайкальского края Правительство Забайкальского края (В      редакции
Постановления         Правительства         Забайкальского        края
от 16.11.2011 г. N 414)

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить Положение о  поддержании  общественного  порядка  при
возникновении   и   ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера на территории Забайкальского  края
(прилагается).
    2. Рекомендовать органам местного  самоуправления  и  организациям
разработать   положения   о   поддержании  общественного  порядка  при
возникновении  и  ликвидации  последствий  в  чрезвычайных   ситуациях
природного и техногенного характера на своих территориях.
    3.  Министерству  финансов  Забайкальского  края  (С.А. Доробалюк)
расходы   по   поддержанию   общественного   порядка   при  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера
и  проведении аварийно-спасательных работ на территории Забайкальского
края осуществлять за счет средств бюджета Забайкальского края.
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  на
заместителя   председателя   Правительства   Забайкальского   края  по
инвестиционной политике и развитию инфраструктуры.

     И.о. Губернатора Забайкальского края          А. Холмогоров


                                              УТВЕРЖДЕНО              
                                     постановлением Правительства     
                                         Забайкальского края          
                                     18 декабря 20009 года N 460      

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
  о поддержании общественного порядка при возникновении и ликвидации  
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 
                  на территории  Забайкальского края                  

     (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
            от 05.03.2010 г. N 98; от 16.11.2011 г. N 414)

     1. Настоящее Положение устанавливает  общие  условия  поддержания
общественного  порядка  при  возникновении  и  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера  (далее  -
чрезвычайные ситуации) на территории Забайкальского края
     2.   Поддержание   общественного   порядка  в  период  проведения
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ  при  чрезвычайных
ситуациях на территории Забайкальского края осуществляется Управлением
Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации по Забайкальскому
краю  и Забайкальским линейным управлением Министерства внутренних дел
Российской  Федерации на транспорте (далее - органы внутренних дел) во
взаимодействии   с  исполнительными  органами  государственной  власти
Забайкальского   края,   органами   местного  самоуправления,  Главным
управлением   МЧС   России   по   Забайкальскому  краю,  общественными
организациями и формированиями Забайкальского казачьего войска.     (В
редакции     Постановления     Правительства    Забайкальского    края
от 16.11.2011 г. N 414)
     3. Подготовка сил и  средств  для  восстановления  и  поддержания
общественного  порядка  при  возникновении  и  ликвидации чрезвычайных
ситуаций  осуществляется  заблаговременно  в   процессе   повседневной
деятельности и на специальных занятиях, учениях и тренировках.
     4.  В  целях  обеспечения  поддержания  общественного  порядка  в
районах  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  и на прилегающей к ним
территориях развертываются:
     1) посты регулирования на  маршрутах  ввода  сил  территориальной
подсистемы  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  (далее  -  территориальная  подсистема   РСЧС)
Забайкальского края;
     2) контрольно-пропускные пункты на въездах;
     3) посты охраны специальных объектов;
     4) посты по поддержанию порядка на  пунктах  сбора  и  санитарной
обработки пострадавших, а также по обеспечению режима допуска людей;
     5) оперативно-поисковые группы по борьбе с преступностью;
     6) наряды по оказанию содействия должностным лицам по мобилизации
населения    и    транспорта    для    наращивания    темпа    ведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
     5.  В  ходе  проведения  аварийно-спасательных  работ  в  районах
возникновения чрезвычайных ситуаций и на прилегающих к ним территориях
основными задачами поддержания общественного порядка являются:
     1)  охрана  общественного  порядка  и  обеспечение   безопасности
дорожного  движения  при  вводе  сил  территориальной  подсистемы РСЧС
Забайкальского края в очаги поражения;
     2)  осуществление   строгого   пропускного   режима,   выполнение
должностными лицами и населением правил карантина;
     3) охрана зданий  административных  органов,  складов,  хранилищ,
банков и других важных объектов;
     4) ведение учета потерь населения;
     5) проведение профилактических мер среди населения по недопущению
нарушений правил правопорядка;
     6) оцепление очагов поражения;
     7)  обеспечение  охраны  имущества,   ценностей   и   документов,
оставшихся без присмотра владельцев;
     8) проведение разъяснительной  работы  среди  населения  в  целях
пресечения паники и ложных слухов;
     9) организация учета  людей  в  очагах  поражения  и  пунктах  их
размещения;
     10)   ведение   информационно-справочной   работы    по    особым
информационным массивам;
     11) установление личности погибших и пострадавших;
     12) оказание помощи медицинским работникам в  вывозе  погибших  и
пострадавших  людей  в  медицинские  и  другие  пункты,  сопровождение
медицинского транспорта;
     13)  содействие  исполнительным  органам  государственной  власти
Забайкальского  края  и  органам местного самоуправления в привлечении
населения, транспортных и иных  средств,  принадлежащих  организациям,
учреждениям и гражданам, для проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ;
     14) закрытие разрушенных и опасных участков  дорог,  установление
необходимых  разъяснительных  указателей  и знаков, выставление постов
контроля и регулирования дорожного движения;
     15) обследование местных автомобильных предприятий,  привлекаемых
к  аварийно-спасательным  работам,  усиление  контроля за исправностью
автомобильной техники, предназначенной для перевозки  людей  и  грузов
при эвакуационных и восстановительных работах;
     16)       осуществление        надзорно-профилактических        и
оперативно-розыскных  мероприятий,  выполнение  которых  необходимо  в
сложившейся обстановке.
     6.  Для  успешного  выполнения  задач   по   организации   охраны
общественного  порядка  в  районе  возникновения чрезвычайной ситуации
устанавливаются  основные  действия  органов  внутренних  дел  и   сил
территориальной подсистемы РСЧС Забайкальского края, в том числе:
     1) удаление из опасной зоны населения;
     2) недопущение  в  зону  оцепления  техники  и  лиц,  не  имеющих
отношения  к  проведению  аварийно-спасательных  и  других  неотложных
работ;
     3) оказание первой помощи пострадавшим; (В редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 05.03.2010 г. N 98)
     4) регулирование движения транспорта  и  специальной  техники  на
маршрутах  эвакуации  и ввода сил и средств территориальной подсистемы
РСЧС Забайкальского края;
     5)   содействие   комиссии   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности  в
привлечении  соответствующей  техники  к  выполнению  мероприятий   по
ликвидации чрезвычайной ситуации, независимо от ее принадлежности;
     6) принятие мер по пресечению  преступлений  и  других  нарушений
общественного порядка;
     7) сохранение вещественных доказательств и следов преступлений;
     8) охрана материальных ценностей, оставленных без присмотра;
     9)   охрана   общественного   порядка   в    районе    проведения
аварийно-спасательных    и    других   неотложных   работ   и   местах
рассредоточения эвакуируемого населения.
     7. Для защиты населения,  а  также  снижения  размеров  ущерба  и
потерь сотрудники органов внутренних дел имеют право:
     1)  производить  оцепление,   блокирование   участков   местности
ликвидации   последствий   стихийных   бедствий,   аварий,  катастроф,
проведения карантинных мероприятий в случае эпидемий или эпизоотий;
     2) временно ограничивать или запрещать движение транспорта, а
также не допускать граждан на отдельные участки местности и объекты;
     3)  обеспечивать  организацию   движения   транспортных   средств
(регулировать     дорожное     движение)     в    местах    проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     4) при необходимости осуществлять досмотр транспортных средств;
     5)    использовать    транспортные    средства,     принадлежащие
предприятиям,  учреждениям,  организациям или гражданам, для проезда к
месту возникновения  чрезвычайной  ситуации,  доставления  в  лечебные
учреждения  граждан,  нуждающихся  в  срочной  медицинской  помощи,  в
установленном порядке;
     6) пресекать массовые беспорядки и групповые действия, нарушающие
работу  транспорта,  связи,  учреждений,  организаций,  предприятий  в
местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     7)  требовать  от   граждан   и   должностных   лиц   прекращения
преступлений или административных правонарушений.
     8. Граждане, находящиеся в районе чрезвычайной ситуации, обязаны:
     1)  выполнять  установленные  правила  проведения  при  угрозе  и
возникновении чрезвычайной ситуации;
     2) реагировать  на  нарушения  общественного  порядка,  оказывать
содействие   сотрудникам   органов   внутренних   дел   в   пресечении
правонарушений;
     3) не  совершать  противоправных  действий,  мешающие  проведению
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     4)   соблюдать   общественный   порядок   в   период   проведения
эвакуационных   мероприятий  и  в  районе  размещения  эвакуированного
населения.
     9. Координацию  деятельности  сил  и  средств,  привлекаемых  для
охраны  общественного  порядка при ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории Забайкальского края, осуществляет  Комиссия  по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности Забайкальского края.