Постановление Администрации Владимирской области от 28.01.2015 № 32

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.01.2015                                                                                                №  32

О мерах  социальной  поддержки  обучающихся  и лиц,

получающих   страховую    по    старости    по     оплате

проезда на железнодорожном транспорте пригородного

сообщения

(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области от 07.07.2015 № 641; от 07.02.2017 № 71)

В соответствии с Законом Владимирской области от 14.10.2014 № 107-ОЗ «О внесении изменений в Закон Владимирской области «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» и признании утратившими силу отдельных законов Владимирской области»

п о с т а н о в л я ю:

1. Установить Порядок предоставления меры социальной поддержки по предоставлению льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования  в поездах пригородного сообщения обучающимся старше 7 лет, осваивающим образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, студентам очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее – обучающиеся), постоянно проживающим на территории Владимирской области, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Порядок ежемесячной компенсации организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Установить Порядок предоставления меры социальной поддержки по оплате проезда на железнодорожном транспорте общего пользования  в поездах пригородного сообщения лицам, получающим страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях, согласно приложению № 3 к настоящему постановлению. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.07.2015 № 641)

4. Утвердить Порядок возмещения потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров по сниженным тарифам, согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

5. Департаменту транспорта и дорожного хозяйства компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся, постоянно проживающим на территории Владимирской области, на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения и возмещение потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров по сниженным тарифам в пригородном сообщении по территории Владимирской области по выходным и нерабочим праздничным дням с 1 мая по 30 сентября включительно, осуществлять в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на эти цели, в соответствии с Порядками, утвержденными пунктами 2 и 4 настоящего постановления и договорами о предоставлении субсидий на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся, постоянно проживающим на территории Владимирской области, на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения и на возмещение потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров по сниженным тарифам в пригородном сообщении по территории Владимирской области по выходным и нерабочим праздничным дням с 1 мая по 30 сентября включительно, заключёнными с организациями железнодорожного транспорта.

6. Признать утратившими силу:

- постановление Губернатора области от 06.06.2012 № 577 «О порядке компенсации организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся»;

- постановление Губернатора области от 20.03.2013 № 308 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 06.06.2012 № 577 «О порядке компенсации организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся»;

- постановление Губернатора области от 24.02.2014 № 163 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 06.06.2012 № 577 «О порядке компенсации организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся»;

- постановление Губернатора области от 07.03.2014 № 193 «О сезонном снижении тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на 2014 год».

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по промышленности и экономической политике. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие 01.01.2015 года.

Губернатор области                                                                 С.Ю. Орлова

Приложение №1

к постановлению

администрации области

от 28.01.2015 № 32

Порядок

предоставления меры социальной поддержки по предоставлению льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования  в поездах пригородного сообщения обучающимся старше 7 лет, осваивающим образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, студентам очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, постоянно проживающим на территории Владимирской области

1. Право на меры социальной поддержки по оплате проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения предоставляется обучающимся старше 7 лет, осваивающим образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования (далее -школьники), а также студентам очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - студенты) (вместе именуемые – обучающиеся), постоянно проживающим на территории Владимирской области.

2. Льгота по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении предоставляется обучающимся в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на территории Владимирской области в поездах пригородного сообщения в период с 1 января по 15 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно, независимо от места нахождения образовательной организации, а также от прохождения маршрута поездки по территориям других субъектов Российской Федерации.

3. 50-процентная скидка от действующего тарифа предоставляется обучающимся при оформлении:

- разовых проездных документов в направлении «туда» и «туда и обратно» в день осуществления поездки для школьников;

- разовых проездных документов в направлении «туда» и «туда и обратно» в день осуществления поездки или абонементных билетов, действительных для проезда пассажиров во все дни недели («ежедневно»), сроком действия на один месяц, для студентов.

4. Оформление льготных проездных документов (билетов) производится организациями на основании личного устного заявления обучающегося при предъявлении следующих документов:

- для школьников в возрасте до 14 лет – справки из образовательной организации и свидетельства о рождении с отметкой о регистрации по месту жительства или его копии, в возрасте старше 14 лет - справки из образовательной организации и документа удостоверяющего личность (паспорта);

- для студентов – студенческого билета с указанием очной формы обучения и отметкой об обучении в текущем учебном году и документа, удостоверяющего личность (паспорта).

Приложение № 2

к постановлению

администрации области

от 28.01.2015 № 32

Порядок

ежемесячной компенсации организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся

(В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок, цели и условия предоставления субсидии на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на проезд обучающихся старше 7 лет, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - обучающиеся), постоянно проживающим на территории Владимирской области, на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения (далее – Перевозчик, субсидии). (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

Субсидии предоставляются в целях компенсации Перевозчикам потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на проезд обучающихся, постоянно проживающим на территории Владимирской области, на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

Субсидии предоставляются департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации области (далее - Департамент) Перевозчикам в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Департаменту на цели, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

2. Право на получение субсидии предоставляется Перевозчику, осуществляющему перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Владимирской области и заключившему с Департаментом договор о предоставлении субсидий на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся, постоянно проживающих на территории Владимирской области, на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения (далее - договор о предоставлении субсидии). (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

3. Договор о предоставлении субсидии заключается с Перевозчиком, который на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, соответствует следующим требованиям: (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

а) у Перевозчика отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

б) у Перевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

в) Перевозчик не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

г) Перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

д) Перевозчик не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в абзаце втором пункта 1 настоящего порядка. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

4. Для заключения договора о предоставлении субсидии Перевозчик предоставляет в Департамент: (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

а) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную её руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у Перевозчика задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

б) справку, подтверждающую отсутствие у Перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с постановлениями администрации области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций) по форме, установленной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

5. Договор о предоставлении субсидии заключается в соответствии с  типовой формой, установленной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области для соответствующего вида субсидии, и предусматривает в том числе: (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

а) обязанность Перевозчика в течение срока действия льготы по тарифам на проезд обеспечить перевозку обучающихся, постоянно проживающих на территории Владимирской области, по сниженным тарифам при оплате ими проезда на территории Владимирской области, независимо от места нахождения образовательной организации, а также от прохождения маршрута поездки по территориям других субъектов Российской Федерации; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

б) формы и сроки представления отчетов Перевозчика о количестве реализованных на территории Владимирской области проездных билетов по сниженным тарифам и потерях в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся, а также документов, подтверждающих объем фактически недополученных Перевозчиком доходов; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

в) обязанность Департамента и органа государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также согласие получателя субсидии на проведение таких проверок, в том числе в форме проведения выездных проверок; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

г) порядок и сроки возврата Перевозчиком субсидии и остатков субсидий, не использованных в отчётном финансовом году. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

6. Предоставление субсидии Перевозчику осуществляется ежемесячно с учётом периода действия льготы, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на цели, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год и в соответствии с договором о предоставлении субсидии, заключенным Департаментом с Перевозчиком. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

Информация о размерах и сроках перечисления субсидии учитывается Департаментом при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

7. Субсидии предоставляются Перевозчику в размере фактически понесенных потерь в доходах в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся и перечисляются Перевозчику на основании отчетов о количестве реализованных билетов и потерях в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся за отчётный месяц. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

Компенсация потерь в доходах Перевозчика за проданные абонементные билеты производится при условии их реализации с 1 сентября по 16 мая включительно. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

8. Субсидии за декабрь истекшего финансового года предоставляются организациям железнодорожного транспорта в первом квартале текущего финансового года. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

9. Размер субсидии определяется по формуле: Сфакт = П - Д, (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

где:

П - полная стоимость перевозки обучающихся, руб.,

П = Кб х Сб,

где:

Кб - количество реализованных со скидкой 50 % разовых (абонементных) проездных билетов, шт.; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

Сб - средняя стоимость одного проездного билета, руб., (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

Д - доходы, полученные перевозчиком от перевозки обучающихся, руб. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

10. Для получения субсидии Перевозчик, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным месяцем, представляет в Департамент следующие документы: (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

а) заявление о предоставлении субсидии; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

б) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную её руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности Перевозчика, а также содержащую  сведения о том, что Перевозчик находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Перевозчика возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве); (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

в) отчёт о количестве реализованных билетов в разрезе станций, отчет о потерях в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

г) отчёты по форме ЦО-22 пригород «Отчет о перевозке пассажиров предприятиями пригородного комплекса, утвержденной распоряжением вице-президента ОАО «РЖД» от 27.04.2004 № 1964р и по форме ЦО-22ф пригород «Отчет о доходных поступлениях предприятий пригородного комплекса», утвержденной распоряжением вице-президента ОАО «РЖД» от 22.06.2004 № 2636р по перевозке обучающихся на территории Владимирской области за отчетный период, заверенные Перевозчиком, подтверждающие объем фактически недополученных доходов;  (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

д) отчёт о достижении значения показателя результативности использования субсидии.

Перевозчик несёт ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

11. Департамент в течение 7 рабочих дней с даты получения документов, а при представлении уточненных документов - в течение 1 дня с момента их поступления, осуществляет проверку их полноты и правильности оформления и принимает решение о предоставлении Перевозчику субсидии либо о возврате документов с указанием причин возврата. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

Документы возвращаются в случае выявления в них неточностей или представления их с нарушением требований и условий, установленных договором о предоставлении субсидии и настоящим Порядком. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

Перевозчик в течение 2 рабочих дней устраняет допущенные неточности и (или) нарушения и представляет уточнённые документы в Департамент. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

12. В случае принятия решения о предоставлении субсидии организации железнодорожного транспорта, Департамент в течение 10 рабочих дней с даты принятия такого решения перечисляет средства субсидии на расчётный счёт Перевозчика в кредитной организации. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

13. Перевозчику может быть отказано в предоставлении субсидии по следующим основаниям: (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

а) несоответствие представленных Перевозчиком документов требованиям, определенным настоящим Порядком; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

б) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов определенных настоящим Порядком; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

в) недостоверность представленной Перевозчиком информации. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

14. Контроль за соблюдением Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

15. В случае нарушения Перевозчиком требований настоящего Порядка, а также предоставления Перевозчиком недостоверных сведений, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в следующем порядке: (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

15.1. Департамент в течение 7 рабочих дней с даты выявления нарушения Перевозчиком условий предоставления субсидии прекращает предоставление субсидии и направляет Перевозчику требование о возврате субсидии в областной бюджет. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

15.2. Требование о возврате субсидии в случае нарушения условий, установленных для её предоставления, должно быть исполнено Перевозчиком в течение 10 дней с даты получения указанного требования. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

15.3. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15.4. В случае установления по итогам проверок, проведённых Департаментом и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, и (или) неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения Перевозчиком соответствующего требования Департамента и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

16. Оценка результативности использования субсидии осуществляется Департаментом с учётом поступления в администрацию области обоснованных жалоб на нарушения Перевозчиком порядка предоставления меры социальной поддержки по предоставлению льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения обучающимся старше 7 лет, осваивающим образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, студентам очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.  (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

17. Оценка результативности использования субсидии осуществляется с учётом вычисления коэффициента результативности использования субсидии, определяемого по формуле: (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

Кр = О / Б * 100%,

где:

Кр - коэффициент результативности использования субсидии, %; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

О - количество обращений, поступивших в администрацию области, шт.; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

Б - количество реализованных проездных билетов обучающимся, шт. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

18. Результативность использования субсидии определяется при значении показателя коэффициента результативности использования субсидии (Кр): (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

- менее 1% - высокая;

- более 1% - низкая.

19. Годовой отчёт об эффективности предоставления Субсидий предоставляется в департамент финансов бюджетной и налоговой политики администрации области ежегодно в срок до 28 января года, следующего за отчётным годом. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

20. При низкой результативности использования субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с пунктом 15.4 настоящего Порядка в объёме 10 % от размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

Приложение № 3

к постановлению

администрации области

от 28.01.2015 № 32

Порядок

предоставления меры социальной поддержки по оплате проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения лицам, получающим трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

1. Право на меры социальной поддержки по оплате проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения предоставляется лицам, получающим трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не получающим меры социальной поддержки по оплате проезда пригородным железнодорожным транспортом на основании федеральных законов и законов Владимирской области (далее - пенсионеры).

2. Льгота по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения предоставляется пенсионерам в виде ежегодного снижения тарифа на 40 % на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении для проезда по территории Владимирской области по выходным и нерабочим праздничным дням с 1 мая по 30 сентября включительно.

3. Скидка от действующего тарифа предоставляется пенсионерам при оформлении разовых проездных документов в направлении «туда» и «туда и обратно» в день осуществления поездки.

4. Оформление льготных проездных документов (билетов) производится на основании личного устного заявления пенсионера при предъявлении документа, удостоверяющего его статус, а также документа, удостоверяющего личность (паспорта).

Приложение № 4

к постановлению

администрации области

от 28.01.2015 № 32

Порядок

возмещения потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров по сниженным тарифам

(В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок, цели и условия предоставления субсидий на возмещение потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров по сниженным тарифам в пригородном сообщении по территории Владимирской области по выходным и нерабочим праздничным дням с 1 мая по 30 сентября включительно (далее – Перевозчик, субсидии). (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

Субсидии предоставляются в целях возмещения потерь в доходах Перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров по сниженным тарифам в пригородном сообщении по территории Владимирской области по выходным и нерабочим праздничным дням с 1 мая по 30 сентября включительно. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

Субсидии предоставляются департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации области (далее - Департамент) Перевозчикам в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Департаменту на цели, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

2. Право на получение субсидии предоставляется Перевозчику, осуществляющему перевозки пассажиров по сниженным тарифам в пригородном сообщении по территории Владимирской области по выходным и нерабочим праздничным дням с 1 мая по 30 сентября включительно, заключившему с Департаментом договор о предоставлении субсидий на возмещение потерь в доходах. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

3. Договор о предоставлении субсидии заключается с Перевозчиком, который на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, соответствует следующим требованиям: (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

а) у Перевозчика отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

б) у Перевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

в) Перевозчик не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

г) Перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

д) Перевозчик не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в абзаце втором пункта 1 настоящего порядка. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

4. Для заключения договора о предоставлении субсидии Перевозчик предоставляет в Департамент: (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

а) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную её руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у Перевозчика задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

б) справку, подтверждающую отсутствие у Перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с постановлениями администрации области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций) по форме,  установленной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

5. Договор о предоставлении субсидии заключается в соответствии с  типовой формой, установленной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области для соответствующего вида субсидии, и предусматривает в том числе: (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

а) обязанность Перевозчика в течение срока действия сезонного снижения тарифов обеспечить перевозку пассажиров на территории Владимирской области по сниженным тарифам; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

б) формы и сроки представления отчёта Перевозчика о количестве проданных билетов, фактически перевезённых пассажиров и потерях в доходах от реализации билетов, связанных с сезонным снижением тарифов, а также документов, подтверждающих объём фактически недополученных Перевозчиком доходов; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

в) обязанность Департамента и органа государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также согласие получателя субсидии на проведение таких проверок, в том числе в форме проведения выездных проверок; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

г) порядок и сроки возврата Перевозчиком субсидии и остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

6. Предоставление субсидии Перевозчику осуществляется ежемесячно с учётом периода действия льготы, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утверждённых в установленном порядке Департаменту на цели, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год и в соответствии с договором о предоставлении субсидии, заключенным Департаментом с Перевозчиком. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

Информация о размерах и сроках перечисления субсидии учитывается Департаментом при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

7. Субсидии предоставляются Перевозчику в размере фактически понесённых потерь в доходах от реализации билетов в результате сезонного снижения тарифов на перевозки пассажиров и перечисляются Перевозчику на основании отчёта о количестве проданных билетов, фактически перевезённых пассажиров и потерях в доходах от реализации билетов, связанных с сезонным снижением тарифов. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

8. Размер субсидии определяется по формуле: Сфакт = В / Кс, (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

где:

В - выручка от продажи билетов со скидкой 40%, руб.; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

Кс - коэффициент, учитывающий снижение тарифа и принимаемый в размере 1,5. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

9. Для получения субсидии Перевозчик, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным месяцем, представляет в Департамент следующие документы: (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

а) заявление о предоставлении субсидии; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

б) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную её руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности Перевозчика, а также содержащую сведения о том, что Перевозчик находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Перевозчика возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве); (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

в) отчёт о количестве проданных билетов, фактически перевезённых пассажиров и потерях в доходах от реализации билетов, связанных с сезонным снижением тарифов; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

г) отчёты по форме ЦО-22 пригород «Отчёт о перевозке пассажиров предприятиями пригородного комплекса», утверждённой распоряжением вице-президента ОАО «РЖД» от 27.04.2004 № 1964р и по форме ЦО-22ф пригород «Отчёт о доходных поступлениях предприятий пригородного комплекса», утверждённой распоряжением вице-президента ОАО «РЖД» от 22.06.2004 № 2636р по перевозке пенсионеров на территории Владимирской области за отчётный период, заверенные Перевозчиком, подтверждающие объём фактически недополученных доходов; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

д) отчёт о достижении значения показателя результативности использования субсидии. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

Перевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

10. Департамент в течение 7 рабочих дней с даты получения документов, а при представлении уточнённых документов - в течение 1 дня с момента их поступления, осуществляет проверку их полноты и правильности оформления и принимает решение о предоставлении Перевозчику субсидии либо о возврате документов с указанием причин возврата. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

Документы возвращаются в случае выявления в них неточностей или представления их с нарушением требований и условий, установленных договором о предоставлении субсидии и настоящим Порядком. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

Перевозчик в течение 2 рабочих дней устраняет допущенные неточности и (или) нарушения и представляет уточнённые документы в Департамент. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

11. В случае принятия решения о предоставлении субсидии организации железнодорожного транспорта Департамент в течение 10 рабочих дней с даты принятия такого решения перечисляет средства субсидии на расчётный счёт Перевозчика в кредитной организации. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

12. Перевозчику может быть отказано в предоставлении субсидии по следующим основаниям: (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

а) несоответствие представленных Перевозчиком документов требованиям, определенным настоящим Порядком; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

б) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов определенных настоящим Порядком; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

в) недостоверность представленной Перевозчиком информации. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

13. Контроль за соблюдением Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

14. В случае нарушения Перевозчиком требований настоящего Порядка, а также предоставления Перевозчиком недостоверных сведений, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в следующем порядке: (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

14.1. Департамент в течение 7 рабочих дней с даты выявления нарушения Перевозчиком условий предоставления субсидии прекращает предоставление субсидии и направляет Перевозчику требование о возврате субсидии в областной бюджет. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

14.2. Требование о возврате субсидии в случае нарушения условий, установленных для ее предоставления, должно быть исполнено Перевозчиком в течение 10 дней с даты получения указанного требования. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

14.3. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий её предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

14.4. В случае установления по итогам проверок, проведённых Департаментом и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, и (или) неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения Перевозчиком соответствующего требования Департамента и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

15. Оценка результативности использования субсидии осуществляется Департаментом с учётом поступления в администрацию области обоснованных жалоб на нарушения Перевозчиком порядка предоставления меры социальной поддержки по оплате проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения лицам, получающим страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не получающим меры социальной поддержки по оплате проезда пригородным железнодорожным транспортом на основании федеральных законов и законов Владимирской области. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

16. Оценка результативности использования субсидии осуществляется с учетом вычисления коэффициента результативности использования субсидии, определяемого по формуле: (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

Кр = О / Б * 100%,

где:

Кр - коэффициент результативности использования субсидии, %; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

О - количество обращений, поступивших в администрацию области, шт.; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

Б - количество проданных билетов пенсионерам, шт. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

17. Результативность использования субсидии определяется при значении показателя коэффициента результативности использования субсидии (Кр): (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

- менее 1% - высокая;

- более 1% - низкая.

18. Годовой отчёт об эффективности предоставления Субсидий предоставляется в департамент финансов бюджетной и налоговой политики администрации области ежегодно в срок до 28 января года, следующего за отчётным годом. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)

19. При низкой результативности использования субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с пунктом 14.4 настоящего Порядка в объёме 10 % от размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 07.02.2017 № 71)