АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
04.03.2008 N 157
О порядке подготовки и принятия
решений о включении земельных
участков в границы населенных
пунктов или об исключении
земельных участков из границ
населенных пунктов, а также
определении органа,
уполномоченного на подготовку
таких решений
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 15.12.2008 г. N 902; от 10.06.2009 г. N 451;
от 03.06.2010 г. N 657; от 01.08.2011 г. N 769;
от 18.09.2013 г. N 1053; от 07.04.2014 г. N 340; В редакции
Постановлений Администрации Владимирской области
от 20.03.2015 № 239; от 14.09.2016 № 811)
В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 N
191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской
Федерации", статьей 15.1 Закона Владимирской области от 10.12.2001 N
130-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Владимирской
области и порядке его изменения"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Порядок подготовки и принятия решений о включении
земельных участков в границы населенных пунктов или об исключении
земельных участков из границ населенных пунктов согласно приложению N
1. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 03.06.2010 г. N 657)
2. Уполномочить департамент строительства и архитектуры
администрации области осуществлять подготовку проектов постановлений
Губернатора области о включении земельных участков в границы
населенный пунктов или об исключении земельных участков из границ
населенных пунктов, либо проектов отказов в принятии таких решений по
основаниям, установленным частями 19, 20 и 21 статьи 4.1 Федерального
закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации". (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области
от 18.09.2013 г. N 1053)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлять
подготовку заключений о возможности и целесообразности включения
земельного участка в границы населенного пункта либо исключения
земельного участка из границ населенного пункта с указанием сведений
согласно приложению N2.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области по строительству. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 20.03.2015 № 239)
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор области H. Виноградов
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора области
от 04.03.2008 N 157
Порядок подготовки и принятия
решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов
или об исключении земельных участков из границ населенных пунктов
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 15.12.2008 г. N 902; от 10.06.2009 г. N 451;
от 03.06.2010 г. N 657; от 01.08.2011 г. N 769;
от 18.09.2013 г. N 1053; от 07.04.2014 г. N 340;
от 14.09.2016 № 811)
1. До утверждения генеральных планов городских округов,
генеральных планов поселений, но не позднее 31 декабря 2016 года,
включение земельных участков, находящихся в федеральной собственности,
и земельных участков единого института развития в жилищной сфере в
границы населенных пунктов или исключение таких земельных участков из
границ населенных пунктов для обеспечения использования в целях,
установленных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О
содействии развитию жилищного строительства", осуществляется
постановлением Губернатора области в соответствии с настоящим
Порядком. (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 18.09.2013 г. N 1053; от 07.04.2014 г. N 340; В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 14.09.2016 № 811)
При наличии генеральных планов поселений, генеральных планов
городских округов изменение границ населенных пунктов до 31 декабря
2016 года для обеспечения использования в целях, установленных
Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии
развитию жилищного строительства" находящихся в федеральной
собственности земельных участков и земельных участков единого
института развития в жилищной сфере может осуществляться путем
внесения изменений в указанные генеральные планы в соответствии
с Градостроительным кодексом Российской Федерации либо путем включения
земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и
земельных участков Федерального фонда содействия развитию жилищного
строительства в границы населенных пунктов или исключения таких
земельных участков из границ населенных пунктов постановлением
Губернатора области в соответствии с настоящим Порядком. (В
редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 18.09.2013 г. N 1053; от 07.04.2014 г. N 340; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 14.09.2016 № 811)
2. Для обеспечения использования в целях, установленных
Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии
развитию жилищного строительства", находящегося в федеральной
собственности земельного участка единого института развития в жилищной
сфере направляет в орган местного самоуправления городского округа или
поселения, на территориях которых находится населенный пункт,
мотивированное заявление о включении земельного участка в границы
населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ
населенного пункта и об установлении или об изменении вида
разрешенного использования земельного участка. К указанному заявлению
прилагаются: (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 18.09.2013 г. N 1053; В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 14.09.2016 № 811)
1) кадастровый паспорт земельного участка, включаемого в границы
населенного пункта, либо земельного участка, исключаемого из границ
населенного пункта; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 15.12.2008 г. N 902)
2) Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 18.09.2013 г. N 1053)
3) копии правоустанавливающих документов на земельный участок,
включаемый в границы населенного пункта, либо на земельный участок,
исключаемый из границ населенного пункта. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 18.09.2013 г. N 1053)
3. Орган местного самоуправления в течение сорока пяти дней с
даты поступления указанного в пункте 2 настоящего Порядка заявления
подготавливает и направляет с сопроводительным письмом в департамент
строительства и архитектуры администрации области (далее -
департамент) следующие документы: (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 03.06.2010 г. N 657)
1) заключение о возможности и целесообразности включения
земельного участка в границы населенного пункта либо исключения
земельного участка из границ населенного пункта, а также о возможности
установления или изменения вида разрешенного использования земельного
участка (далее - заключение), в случае, если это указано в
мотивированном заявлении заинтересованного лица;
2) заключение о результатах публичных слушаний по вопросу о
включении земельного участка в границу населенного пункта либо об
исключении земельного участка из границ населенного пункта и об
установлении или об изменении вида разрешенного использования
земельного участка (за исключением случаев включения земельного
участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства,
в том числе комплексного освоения земельных участков в целях жилищного
строительства, или рекреационного использования). (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 10.06.2009 г. N 451)
3) поступившее заявление и прилагаемые к нему документы,
указанные в пункте 2 настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление
Губернатора Владимирской области от 03.06.2010 г. N 657)
(Пункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 03.06.2010 г. N 657)
5. В течение пяти рабочих дней с даты поступления документов,
указанных в пункте 4 настоящего Порядка, департамент направляет их для
согласования в случаях, установленных частью 14 статьи 4.1
Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации", в уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти.
6. Губернатор области принимает постановление о включении
земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении
земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или
об изменении вида разрешенного использования земельных участков либо
отказывает в принятии такого решения в срок не более чем тридцать дней
с даты поступления документов, указанных в пункте 4 настоящего
Порядка, а в случаях, установленных частью 14 статьи 4.1 Федерального
закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации", - в срок не более
чем семь рабочих дней по истечении тридцати дней с даты направления
таких документов в уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от
10.06.2009 г. N 451)
7. Губернатор области отказывает в принятии решения о включении
земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении
земельного участка из границы населенного пункта в случаях,
предусмотренных частью 19 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2004
N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской
Федерации". (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 03.06.2010 г. N 657)
Губернатор области может отказать в принятии решения о включении
земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении
земельного участка из границы населенного пункта в случаях,
предусмотренных частью 20 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2004
N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской
Федерации". (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 03.06.2010 г. N 657)
Отказ Губернатора области в принятии решения о включении
земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении
земельного участка из границы населенного пункта наряду с указанными в
абзацах 1 и 2 настоящего пункта основаниями допускается с указанием
причин такого отказа. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 03.06.2010 г. N 657)
8. Проект постановления Губернатора области подлежит согласованию
с органом кадастрового учета, департаментом имущественных и земельных
отношений администрации области, департаментом природопользования и
охраны окружающей среды администрации области (в случаях, если
рассматриваемый земельный участок расположен в водоохраной зоне или на
землях особо охраняемых природных территорий), департаментом лесного
хозяйства администрации области (в случаях, если рассматриваемый
земельный участок относится к землям лесного фонда), департаментом
сельского хозяйства и продовольствия (в случаях, если рассматриваемый
земельный участок относится к землям сельскохозяйственного
назначения). (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской
области от 15.12.2008 г. N 902; от 10.06.2009 г. N 451)
9. Постановление Губернатора области должно содержать:
1) основания для принятия решения;
2) полное наименование населенного пункта, в границу которого
включается земельный участок либо из границ которого исключается
земельный участок;
3) кадастровый номер и площадь земельного участка, вид права на
земельный участок, сведения о правообладателе;
4) указание на установление или изменение вида разрешенного
использования земельного участка (в случае, если это указано в
мотивированном заявлении заинтересованного лица, заключении).
5) указание на категорию земель, в которую переводится земельный
участок, исключаемый из границы населенного пункта (в случае, если
принимается решение об исключении земельного участка из границы
населенного пункта). (Дополнен - Постановление Губернатора
Владимирской области от 15.12.2008 г. N 902)
10. Постановление Губернатора области в течение тридцати рабочих
дней со дня принятия такого решения направляется управлением по
документообороту администрации области в орган местного самоуправления
поселения, городского округа, орган местного самоуправления
муниципального района, в границах которых расположены указанные
земельные участки. В случае изменения границы населенного пункта
администрацией области путем включения земельных участков в границу
населенного пункта или исключения земельных участков из границы
населенного пункта при наличии генеральных планов поселений,
генеральных планов городских округов в указанные генеральные планы
вносятся соответствующие изменения не реже одного раза в год. При этом
согласование таких изменений и публичные слушания по вопросу внесения
данных изменений в указанные генеральные планы не проводятся. (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 10.06.2009 г. N 451)
11. В течение пяти дней со дня принятия постановления Губернатора
области о включении земельных участков в границы населенного пункта
либо об исключении земельных участков из границы населенного пункта
департамент направляет с сопроводительным письмом в орган кадастрового
учета указанное постановление и прилагает к нему графическое и
текстовое описание местоположения всей границы населенного пункта,
устанавливаемой с учетом принятого постановления, а также списки
координат ее характерных точек. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 15.12.2008 г. N 902)
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора области
от 04.03.2008 N 157
Сведения, рекомендуемые для указания в заключении
органа местного самоуправления о возможности и целесообразности
включения земельного участка в границы населенного пункта либо
исключения земельного участка из границ населенного пункта
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 15.12.2008 г. N 902; от 10.06.2009 г. N 451;
от 01.08.2011 г. N 769)
1) полное наименование населенного пункта, в границы которого
планируется включить или из границы которого планируется исключить
земельный участок, а также название поселения, на территории которого
находится земельный участок, населенный пункт;
2) сведения о земельном участке (кадастровый номер, категория
земель, площадь, вид разрешенного использования, планируемый вид
разрешенного использования, права на участок, правообладатель);
3) сведения о земельных участках, отделяющих земельный участок от
границы населенного пункта (категория земель, права на такие участки,
вид разрешенного использования), в случае, если земельный участок не
примыкает непосредственно к границе населенного пункта;
4) информация о наличии на земельном участке зданий, строений и
сооружений и сведения об их правообладателях;
5) информация об ограничениях использования земельного участка,
установленных в соответствии с законодательством (водоохранная зона,
санитарно-защитная зона, охранная зона магистральных трубопроводов,
железной дороги; зоны охраны объектов культурного наследия, наличие на
участке объектов культурного наследия, месторождений полезных
ископаемых, наличие мелиорированных земель, включение в перечень особо
ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, земель особо
охраняемых природных территорий и т.д.) (при наличии таких
ограничений); (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 10.06.2009 г. N 451)
6) информация о планируемом использовании земельного участка,
предусмотренном утвержденными документами территориального
планирования (генеральным планом поселения и схемой территориального
планирования муниципального района или генеральным планом городского
округа). (Дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 01.08.2011 г. N 769)
7) местоположение рассматриваемого участка относительно границы
населенного пункта (примыкает к границе или находится на удалении);
8) сведения о правообладателях смежных земельных участков;
9) оценка возможности и целесообразности либо невозможности и
нецелесообразности включения (исключения) земельного участка в границы
(из границ) населенного пункта и установлении или изменении вида
разрешенного использования земельного участка (в случае, если это
указано в заявлении заинтересованного лица).
10) графическое отображение на картографическом материале в
масштабе не мельче, чем 1:10000, границы земельного участка,
испрашиваемого к включению (исключению) в границы (из границ)
населенного пункта, существующей и планируемой границы населенного
пункта, участка границы муниципального образования (в случае, если
граница муниципального района, городского округа или поселения,
проходит по границе рассматриваемого населенного пункта или земельного
участка).
11) графическое и текстовое описание границы включаемого
(исключаемого) земельного участка, а также списки координат ее
характерных точек. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 01.08.2011 г. N 769)
