Постановление Губернатора Владимирской области от 04.03.2008 № 157

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     04.03.2008                                        N 157


О порядке подготовки  и  принятия
решений  об   изменении    границ
населенных  пунктов,   а    также
определении               органа,
уполномоченного  на    подготовку
таких решений

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 15.12.2008 г. N 902; от 10.06.2009 г. N 451)


     В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 N
191-ФЗ "О введении в действие  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации", статьей 15.1 Закона Владимирской области от  10.12.2001  N
130-ОЗ  "Об  административно-территориальном  устройстве  Владимирской
области и порядке его изменения"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить Порядок подготовки и принятия решений  об  изменении
границ населенных пунктов согласно приложению N 1.
     2.  Уполномочить  департамент   строительства    и    архитектуры
администрации области (С.А.  Боков) осуществлять  подготовку  проектов
постановлений Губернатора области о  включении  земельных  участков  в
границы населенный пунктов или об  исключении  земельных  участков  из
границ населенных пунктов, либо  проектов  отказов  в  принятии  таких
решений по основаниям, установленным частями 19, 20 и  21  статьи  4.1
Федерального закона от 29.12.2004 N  191-ФЗ  "О  введении  в  действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации".
     3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  осуществлять
подготовку  заключений  о  возможности  и  целесообразности  включения
земельного  участка  в  границы  населенного  пункта  либо  исключения
земельного участка из границ населенного пункта с  указанием  сведений
согласно приложению N2.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области Е.А. Карпова.
      5.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                        Приложение N 1
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 04.03.2008 N 157


                    Порядок подготовки и принятия
            решений об изменении границ населенных пунктов

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 15.12.2008 г. N 902; от 10.06.2009 г. N 451)

     1.  До  утверждения  генеральных  планов    городских    округов,
генеральных планов поселений,  но  не  позднее  1  января  2010  года,
изменение  границ  населенных  пунктов  осуществляется  постановлением
Губернатора  области  о  включении  земельных  участков   в    границы
населенных пунктов либо об исключении  земельных  участков  из  границ
населенных пунктов (далее - постановление Губернатора области).
     При  наличии  генеральных  планов  поселений,  генеральных планов
городских округов изменение границ населенных пунктов до 1 января 2010
года   может  осуществляться  путем  внесения  изменений  в  указанные
генеральные   планы   в   соответствии  с  Градостроительным  кодексом
Российской Федерации либо путем включения земельных участков в границы
населенных   пунктов  или  исключения  земельных  участков  из  границ
населенных  пунктов  администрацией области в соответствии с настоящим
Порядком.(Абзац  дополнен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 10.06.2009 г. N 451)
     2.  Орган  государственной  власти  Российской  Федерации,  орган
государственной власти субъекта Российской Федерации,  орган  местного
самоуправления, физическое или юридическое лицо,  заинтересованные  во
включении земельного участка  в  границы  населенного  пункта  либо  в
исключении земельного участка из границ населенного  пункта  (далее  -
заинтересованное лицо)  направляет  в  орган  местного  самоуправления
городского округа или  поселения,  на  территориях  которых  находится
населенный пункт,  мотивированное  заявление  о  включении  земельного
участка в границы населенного пункта  либо  об  исключении  земельного
участка  из  границ  населенного  пункта  и  об  установлении  или  об
изменении  вида  разрешенного  использования  земельного  участка.   К
указанному заявлению прилагаются:
     1)  кадастровый паспорт земельного участка, включаемого в границы
населенного  пункта,  либо  земельного участка, исключаемого из границ
населенного пункта; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 15.12.2008 г. N 902)
     2)  копии  документов,  удостоверяющих  личность   заявителя    -
физического лица, либо выписка  из  единого  государственного  реестра
индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей,
или выписка из единого государственного реестра юридических лиц -  для
юридических лиц;
     3) копии правоустанавливающих документов  на  земельный  участок,
включаемый в границы населенного пункта, либо  на  земельный  участок,
исключаемый из границ населенного пункта (в случае, если с  заявлением
обратилось физическое или юридическое лицо).
     3.  Орган  местного  самоуправления  готовит   в    установленном
федеральным законодательством порядке следующие документы:
     1)  заключение  о  возможности  и   целесообразности    включения
земельного  участка  в  границы  населенного  пункта  либо  исключения
земельного участка из границ населенного пункта, а также о возможности
установления или изменения вида разрешенного использования  земельного
участка  (далее  -  заключение),  в  случае,  если  это   указано    в
мотивированном заявлении заинтересованного лица;
     2)  заключение  о  результатах  публичных  слушаний  по вопросу о
включении  земельного  участка  в  границу  населенного пункта либо об
исключении  земельного  участка  из  границ  населенного  пункта  и об
установлении   или   об   изменении  вида  разрешенного  использования
земельного   участка  (за  исключением  случаев  включения  земельного
участка  в границы населенного пункта в целях жилищного строительства,
в том числе комплексного освоения земельных участков в целях жилищного
строительства, или рекреационного использования). (В          редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 10.06.2009 г. N 451)
     4. Для  подготовки  решения  администрации  области  о  включении
земельных участков в границы населенных  пунктов  либо  об  исключении
земельных  участков  из  границ  населенных  пунктов  орган   местного
самоуправления направляет с  сопроводительным  письмом  в  департамент
строительства  и  архитектуры  администрации    области    (далее    -
департамент) поступившее заявление и прилагаемые к  нему  документы  и
заключения, указанные в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка.
     5. В течение пяти рабочих дней  с  даты  поступления  документов,
указанных в пункте 4 настоящего Порядка, департамент направляет их для
согласования  в  случаях,  установленных  частью   14    статьи    4.1
Федерального закона от 29.12.2004 N  191-ФЗ  "О  введении  в  действие
Градостроительного кодекса  Российской  Федерации",  в  уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти.
     6.   Губернатор   области  принимает  постановление  о  включении
земельных  участков  в  границы  населенных пунктов либо об исключении
земельных  участков из границ населенных пунктов и об установлении или
об  изменении  вида разрешенного использования земельных участков либо
отказывает в принятии такого решения в срок не более чем тридцать дней
с  даты  поступления  документов,  указанных  в  пункте  4  настоящего
Порядка,  а в случаях, установленных частью 14 статьи 4.1 Федерального
закона    от    29.12.2004   N   191-ФЗ   "О   введении   в   действие
Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации", - в срок не более
чем  семь  рабочих  дней по истечении тридцати дней с даты направления
таких  документов  в  уполномоченный  федеральный орган исполнительной
власти.  (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от
10.06.2009 г. N 451)
     7. От имени администрации области отказывает в принятии решений о
включении земельных участков  в  границы  населенных  пунктов  или  об
исключении земельных участков из границ населенных пунктов заместитель
Губернатора области  по  строительству  и  развитию  инфраструктуры  в
случае, если:
     1) с заявлением обратилось физическое или  юридическое  лицо,  не
являющееся правообладателем земельного участка;
     2) состав, форма или содержание документов, указанных в пунктах 2
и 3 настоящего  Порядка,  не  соответствуют  требованиям  действующего
законодательства;
     3) отсутствуют документы,  необходимые  для  принятия  решения  о
включении земельных участков  в  границы  населенных  пунктов  или  об
исключении земельных участков из границ населенных пунктов,  указанные
в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка;
     4) представленные документы содержат противоречивые сведения.
     8. Проект постановления Губернатора области подлежит согласованию
с  органом кадастрового учета, департаментом имущественных и земельных
отношений  администрации  области,  департаментом природопользования и
охраны   окружающей  среды  администрации  области  (в  случаях,  если
рассматриваемый земельный участок расположен в водоохраной зоне или на
землях  особо  охраняемых природных территорий), департаментом лесного
хозяйства  администрации  области  (в  случаях,  если  рассматриваемый
земельный  участок  относится  к  землям лесного фонда), департаментом
сельского  хозяйства и продовольствия (в случаях, если рассматриваемый
земельный    участок    относится   к   землям   сельскохозяйственного
назначения).  (В   редакции   Постановлений  Губернатора  Владимирской
области от 15.12.2008 г. N 902; от 10.06.2009 г. N 451)
     9. Постановление Губернатора области должно содержать:
     1) основания для принятия решения;
     2) полное наименование населенного  пункта,  в  границу  которого
включается земельный  участок  либо  из  границ  которого  исключается
земельный участок;
     3) кадастровый номер и площадь земельного участка, вид  права  на
земельный участок, сведения о правообладателе;
     4) указание  на  установление  или  изменение  вида  разрешенного
использования  земельного  участка  (в  случае,  если  это  указано  в
мотивированном заявлении заинтересованного лица, заключении).
     5)  указание на категорию земель, в которую переводится земельный
участок,  исключаемый  из  границы  населенного пункта (в случае, если
принимается  решение  об  исключении  земельного  участка  из  границы
населенного пункта). (Дополнен     -     Постановление     Губернатора
Владимирской области от 15.12.2008 г. N 902)
     10.  Постановление Губернатора области в течение тридцати рабочих
дней  со  дня  принятия  такого  решения  направляется  управлением по
документообороту администрации области в орган местного самоуправления
поселения,    городского   округа,   орган   местного   самоуправления
муниципального   района,  в  границах  которых  расположены  указанные
земельные  участки.  В  случае  изменения  границы  населенного пункта
администрацией  области  путем  включения земельных участков в границу
населенного  пункта  или  исключения  земельных  участков  из  границы
населенного   пункта   при   наличии   генеральных  планов  поселений,
генеральных  планов  городских  округов  в указанные генеральные планы
вносятся соответствующие изменения не реже одного раза в год. При этом
согласование  таких изменений и публичные слушания по вопросу внесения
данных изменений в указанные генеральные планы не проводятся.       (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 10.06.2009 г. N 451)
     11. В течение пяти дней со дня принятия постановления Губернатора
области  о  включении  земельных участков в границы населенного пункта
либо  об  исключении  земельных участков из границы населенного пункта
департамент направляет с сопроводительным письмом в орган кадастрового
учета  указанное  постановление  и  прилагает  к  нему  графическое  и
текстовое  описание  местоположения  всей  границы населенного пункта,
устанавливаемой  с  учетом  принятого  постановления,  а  также списки
координат ее характерных точек. (В  редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 15.12.2008 г. N 902)


                                                        Приложение N 2
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 04.03.2008 N 157


          Сведения, рекомендуемые для указания в заключении
   органа местного самоуправления о возможности и целесообразности
    включения земельного участка в границы населенного пункта либо
      исключения земельного участка из границ населенного пункта

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 15.12.2008 г. N 902; от 10.06.2009 г. N 451)

     1) полное наименование населенного  пункта,  в  границы  которого
планируется включить или из  границы  которого  планируется  исключить
земельный участок, а также название поселения, на территории  которого
находится земельный участок, населенный пункт;
     2) сведения о земельном  участке  (кадастровый  номер,  категория
земель,  площадь,  вид  разрешенного  использования,  планируемый  вид
разрешенного использования, права на участок, правообладатель);
     3) сведения о земельных участках, отделяющих земельный участок от
границы населенного пункта (категория земель, права на такие  участки,
вид разрешенного использования), в случае, если земельный  участок  не
примыкает непосредственно к границе населенного пункта;
     4) информация о наличии на земельном участке зданий,  строений  и
сооружений и сведения об их правообладателях;
     5)  информация  об ограничениях использования земельного участка,
установленных  в  соответствии с законодательством (водоохранная зона,
санитарно-защитная  зона,  охранная  зона магистральных трубопроводов,
железной дороги; зоны охраны объектов культурного наследия, наличие на
участке   объектов   культурного   наследия,   месторождений  полезных
ископаемых, наличие мелиорированных земель, включение в перечень особо
ценных   продуктивных   сельскохозяйственных   угодий,   земель  особо
охраняемых   природных   территорий   и   т.д.)   (при  наличии  таких
ограничений); (В   редакции   Постановления  Губернатора  Владимирской
области от 10.06.2009 г. N 451)
     6) местоположение рассматриваемого участка  относительно  границы
населенного пункта (примыкает к границе или находится на удалении);
     7) сведения о правообладателях смежных земельных участков;
     8) оценка возможности и  целесообразности  либо  невозможности  и
нецелесообразности включения (исключения) земельного участка в границы
(из границ) населенного  пункта  и  установлении  или  изменении  вида
разрешенного использования земельного  участка  (в  случае,  если  это
указано в заявлении заинтересованного лица).
     9)  графическое  отображение  на  картографическом  материале   в
масштабе  не  мельче,  чем  1:10000,  границы   земельного    участка,
испрашиваемого  к  включению  (исключению)  в  границы  (из    границ)
населенного пункта, существующей  и  планируемой  границы  населенного
пункта, участка границы муниципального  образования  (в  случае,  если
граница  муниципального  района,  городского  округа  или   поселения,
проходит по границе рассматриваемого населенного пункта или земельного
участка).
     10)  графическое  и  текстовое  описание всей границы населенного
пункта,   устанавливаемой   после   включения  (исключения)  земельных
участков, а также списки координат ее характерных точек. (Дополнен   -
Постановление Губернатора Владимирской области от 15.12.2008 г. N 902)