Расширенный поиск

Постановление Губернатора Владимирской области от 26.09.2008 № 679

Документ имеет не последнюю редакцию.

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     26.09.2008                                        N 679


Об утверждении  административного
регламента             исполнения
администрацией       Владимирской
области  государственной  функции
по    проведению       экспертизы
экономической  эффективности    и
финансовой        состоятельности
инвестиционных    проектов    для
принятия    решений    об      их
государственной поддержке


     В целях предоставления государственной  поддержки  инвестиционной
деятельности,  осуществляемой  в  форме  капитальных    вложений    на
территории  Владимирской  области,  в  соответствии  с   распоряжением
Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-Р "О Концепции
административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010  годах",
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N  679
"О  порядке  разработки  и  утверждения  административных  регламентов
исполнения  государственных  функций  (предоставления  государственных
услуг)",  Законом  Владимирской  области  от  02.09.2002  N  90-ОЗ  "О
государственной поддержке инвестиционной деятельности,  осуществляемой
в форме капитальных вложений,  на  территории  Владимирской  области",
постановлением Губернатора области от 14.02.2006 N 96 "Об  утверждении
положения  о  комитете  по  экономической    политике    администрации
Владимирской области"
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить административный регламент исполнения администрацией
Владимирской области государственной функции по проведению  экспертизы
экономической    эффективности    и    финансовой      состоятельности
инвестиционных проектов для принятия  решений  об  их  государственной
поддержке согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора области В.В. Веретенникова.
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                            Приложение
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 26.09.2008 N 679


                      Административный регламент
    исполнения администрацией Владимирской области государственной
    функции по проведению экспертизы экономической эффективности и
   финансовой состоятельности инвестиционных проектов для принятия
               решений об их государственной поддержке

                          1. Общие положения

     1.1.  Административный  регламент    исполнения    администрацией
Владимирской области государственной функции по проведению  экспертизы
экономической    эффективности    и    финансовой      состоятельности
инвестиционных проектов для принятия  решений  об  их  государственной
поддержке (далее - Регламент)  разработан  в  целях  совершенствования
механизмов государственной поддержки  инвестиционной  деятельности  на
территории Владимирской области.
     1.2. Исполнение государственной функции по проведению  экспертизы
экономической    эффективности    и    финансовой      состоятельности
инвестиционных проектов для принятия  решений  об  их  государственной
поддержке (далее - государственная функция)  осуществляется  комитетом
по экономической политике администрации Владимирской области (далее  -
Комитет) в соответствии с:
     - Федеральным законом от  25.02.99  N  39-ФЗ  "Об  инвестиционной
деятельности  в  Российской  Федерации,   осуществляемой    в    форме
капитальных вложений" ("Собрание законодательства РФ",  01.03.1999,  N
9, ст. 1096);
     - Уставом (Основным Законом) Владимирской области  ("Владимирские
ведомости", N 152-153, 23.08.2001);
     -  Законом  Владимирской  области  от  10.12.2001  N  129-ОЗ   "О
Губернаторе  (главе  администрации)  и   администрации    Владимирской
области" ("Владимирские ведомости", N 240-241, 20.12.2001);
     -  Законом  Владимирской  области  от  02.09.2002  N  90-ОЗ    "О
государственной поддержке инвестиционной деятельности,  осуществляемой
в форме капитальных  вложений,  на  территории  Владимирской  области"
("Владимирские ведомости", N 175-176, 11.09.2002);
     - постановлением Губернатора  области  от  27.01.2003  N  32  "Об
утверждении  Положения  об    одобрении    инвестиционных    проектов"
("Владимирские ведомости", N 22-23, 05.02.2003);
     -  методическими  рекомендациями    по    оценке    эффективности
инвестиционных проектов, утвержденными Минэкономики РФ,  Минфином  РФ,
Госстроем РФ 21.06.1999 N ВК 477 (Москва, изд. "Экономика", 2000).
     1.3.  Получателем  государственной    поддержки    инвестиционной
деятельности является инвестор, реализующий одобренный  инвестиционный
проект на территории Владимирской области.
     1.4. В процессе исполнения  государственной  функции  Комитет,  в
целях  получения  необходимых  документов  и  сведений,   осуществляет
взаимодействие с:
     -  комитетом  по  промышленной  политике  и  науке  администрации
Владимирской области (600000, г.  Владимир, Октябрьский  проспект,  д.
21, тел. (4922) 33-05-59);
     -  департаментом  внешних  экономических  связей    администрации
Владимирской области (600000, г.  Владимир, Октябрьский  проспект,  д.
21, тел. (4922) 33-18-48);
     -  департаментом  по  физической  культуре,  спорту  и    туризму
администрации Владимирской области (600017, г.  Владимир, ул. Мира, д.
29, тел. (4922) 23-48-81);
     - департаментом развития предпринимательства,  торговли  и  сферы
услуг администрации Владимирской области  (600017,  г.  Владимир,  ул.
Мира, д. 29, тел. (4922) 23-66-03);
     -  департаментом    сельского    хозяйства    и    продовольствия
администрации Владимирской области (600000, г.  Владимир,  Октябрьский
проспект, д. 21, тел. (4922) 32-51-63);
     -  департаментом  строительства  и   архитектуры    администрации
Владимирской области (600005, г.  Владимир, ул. Токарева, д.  1,  тел.
(4922) 33-50-71);
     - Торгово-промышленной палатой Владимирской области  (600001,  г.
Владимир, ул. Студеная Гора, д. 34, тел. (4922) 23-69-54);
     - органами местного самоуправления Владимирской области;
     - организациями и должностными лицами, участвующими в  реализации
инвестиционных проектов на территории области.
     1.5. Результатом  исполнения  Комитетом  государственной  функции
является заключение по экспертизе бизнес-плана инвестиционного проекта
на экономическую эффективность и финансовую состоятельность.

      2. Требования к порядку исполнения государственной функции

     2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной
функции.
     2.1.1. Информация о порядке  исполнения  государственной  функции
предоставляется заинтересованным лицам непосредственно в  Комитете  по
адресу: 600000, г.Владимир, Октябрьский проспект,  д.21,  а  также  по
телефону, электронной почте, посредством ее размещения на  официальном
сайте Комитета () и в  отделе  экспертизы  инвестиционных  проектов  и
программ Комитета.
     Телефоны:
     - приемной председателя Комитета - (4922) 33-19-40;
     -  отдела  экспертизы  инвестиционных   проектов    и    программ
Комитета(4922) 33-04-54.
     Адрес электронной  почты  -  Е-mail:  .
     Режим  работы  Комитета: понедельник - пятница с 8.30 до  17.00.
     Суббота, воскресенье - выходные дни.
     2.2.Сроки исполнения государственной функции.
     2.2.1.  Исполнение  государственной  функции  представляет  собой
административную  процедуру  по  проведению  экспертизы  экономической
эффективности и финансовой  состоятельности  инвестиционных  проектов,
реализуемых на территории Владимирской области (далее - экспертиза).
     2.2.2.  Срок  исполнения  экспертизы  отдельного  инвестиционного
проекта составляет 1 месяц со дня регистрации  в  Комитете  заявки  от
органа  или  структурного  подразделения,  курирующего  инвестиционный
проект.
     2.3.  Перечень    документов,    необходимых    для    исполнения
государственной функции:
     1) сопроводительное письмо с поручением проведения экспертизы  на
специальном бланке органа или структурного подразделения администрации
области, курирующего инвестиционный проект;
     2) заявление на имя председателя постоянной комиссии по  развитию
проектного финансирования  на  территории  области  с  указанием  форм
государственной поддержки, на которую претендует заявитель (копия);
     3) бизнес-план инвестиционного проекта,  который  разрабатывается
организацией-инициатором  инвестиционного  проекта  в  соответствии  с
приложением к постановлению Губернатора области от 27.01.2003 N 32 "Об
утверждении положения об одобрении инвестиционных проектов".
     2.4.  Экспертиза  инвестиционных  проектов  проводится    отделом
экспертизы инвестиционных проектов и программ Комитета  на  бесплатной
основе для инициаторов инвестиционных проектов.

                    3. Административные процедуры

     3.1.  Административная  процедура    "Экспертиза    экономической
эффективности и финансовой состоятельности инвестиционных проектов для
принятия  решений  об  их  государственной   поддержке"    (далее    -
административная процедура).
     3.1.1.  Административная  процедура  проводится   на    основании
поручения первого заместителя Губернатора области по промышленности  и
экономической политике, председателя постоянной комиссии  по  развитию
проектного финансирования на территории области.
     3.1.2. Периодичность проведения экспертиз не регламентирована.
     3.2. Административная процедура состоит из ряда  последовательных
действий, которые включают в себя:
     - регистрацию специалистом Комитета  сопроводительного  письма  с
поручением на проведение экспертизы на специальном бланке  органа  или
структурного  подразделения  администрации  области  и    бизнес-плана
инвестиционного проекта, 1 день;
     - письменное  поручение  на  проведение  экспертизы  председателя
Комитета заведующему  отделом  экспертизы  инвестиционных  проектов  и
программ Комитета, 1 день;
     - анализ специалистом отдела экспертизы инвестиционных проектов и
программ Комитета на полноту и корректность информации, представленной
в бизнес-плане, 5 дней;
     -  выполнение  специалистом  отдела  экспертизы    инвестиционных
проектов  и  программ  Комитета  альтернативных  расчетов   финансовой
состоятельности,    экономической    и    бюджетной      эффективности
инвестиционного проекта  на  основе  исходных  данных  бизнес-плана  в
соответствии  с  критериями  методических  рекомендаций   по    оценке
эффективности инвестиционных проектов, 14 дней;
     - сопоставление  специалистом  отдела  экспертизы  инвестиционных
проектов  и  программ  Комитета  полученных  результатов  с  расчетами
бизнес-плана,  при  наличии    расхождений    выявление    причин    и
непосредственное взаимодействие с разработчиками бизнес-плана в  целях
их устранения, 5 дней;
     -  подготовку  специалистом  отдела  экспертизы    инвестиционных
проектов  и  программ  Комитета  письменного  заключения  с  указанием
должностного лица - исполнителя и его подписью, 4 дня.
     3.3. Результатом  исполнения  Комитетом  государственной  функции
является положительное  или  отрицательное  заключение  по  экспертизе
бизнес-плана инвестиционного проекта на экономическую эффективность  и
финансовую состоятельность.
     3.4.  Заключение  по  экспертизе   подписывается    председателем
Комитета, регистрируется и вместе с сопроводительным письмом на бланке
Комитета  направляется   руководителю    органа    или    структурного
подразделения  администрации  области,   курирующему    инвестиционный
проект.
     3.5. Блок-схема исполнения государственной функции прилагается.

              4. Порядок и формы контроля за исполнением
                       государственной функции

     4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности  действий
по  исполнению  государственной   функции    и    принятием    решений
ответственными  исполнителями  осуществляется    заведующим    отделом
экспертизы инвестиционных проектов и программ Комитета и председателем
Комитета.
     4.2. Государственные служащие несут ответственность за исполнение
данной  государственной  функции  в   соответствии    с    действующим
законодательством.
     5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного  лица,
а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
     5.1. Действия (бездействие) и  решения  Комитета,  осуществляемые
(принятые) в  ходе  исполнения  государственной  функции,  могут  быть
обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке в  соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     5.2.  Заинтересованные  лица  также  могут  обжаловать   решения,
действия (бездействие) в досудебном порядке:
     - служащих Комитета - председателю Комитета;
     -  председателя  Комитета  и  его  заместителя   -    Губернатору
Владимирской области.
     5.3. Жалобы заинтересованных лиц рассматриваются в соответствии с
требованиями Федерального закона от  02.05.2006  N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     5.4. Должностные лица Комитета (ответственные или уполномоченные)
ведут личный прием  заинтересованных  лиц  в  соответствии  с  режимом
работы Комитета, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.


                                                            Приложение
                                        к административному регламенту


                              Блок-схема
     исполнения государственной функции по проведению экспертизы
экономической эффективности и финансовой состоятельности инвестиционных
    проектов для принятия решений об их государственной поддержке

|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Поручение  Комитету  первого  заместителя  Губернатора  области   по|
|промышленности  и  экономической  политике,  председателя постоянной|
|комиссии по развитию проектного финансирования на территории        |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
                                 |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| Регистрация  в  Комитете  сопроводительного  письма  с  поручением |
|проведения экспертизы на специальном бланке органа или структурного |
|подразделения администрации области и бизнес-плана инвестиционного  |
|проекта                                                             |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
                                 |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|Письменное  поручение  председателя  Комитета  заведующему   отделом|
|экспертизы инвестиционных проектов и программ                       |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
                                 |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|Анализ  информации,  представленной  в  бизнес-плане,  на полноту и |
|корректность                                                        |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
                                 |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|Выполнение  альтернативных  расчетов   финансовой   состоятельности,|
|экономической и бюджетной эффективности  инвестиционного проекта  на|
|основе исходных данных бизнес-плана в  соответствии  с методическими|
|рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов      |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
                                 |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|Сопоставление полученных результатов  с  расчетами бизнес-плана, при|
|наличии   расхождений    выявление    причин    и   непосредственное|
|взаимодействие с разработчиками бизнес-плана в целях их устранения  |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
                                 |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|Подготовка  письменного  заключения  с  указанием  должностного лица|
|исполнителя и его подписью                                          |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
                                 |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|Направление  заключения  руководителю   органа    или   структурного|
|подразделения администрации области, курирующему инвестиционный     |
|проект                                                              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|