Постановление Губернатора Владимирской области от 05.09.2011 № 935

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     05.09.2011                                        N 935


Об    информационной      системе
"Региональная             система
межведомственного    электронного
взаимодействия (РСМЭВ)"

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
   от 18.06.2013 г. N 712; Постановления Администрации Владимирской
                   области от 17.07.2014 г. N 734)


     В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N  210-ФЗ  "Об
организации предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг",
постановлением Губернатора области от 04.06.2010 N 663  "О  реализации
распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N  1993-
р", постановлением Правительства РФ от  08.09.2010  N  697  "О  единой
системе  межведомственного  электронного  взаимодействия",  в    целях
формирования электронного  правительства  во  Владимирской  области  и
унификации предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  в
электронном виде
                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Установить, что информационная система  "Региональная  система
межведомственного  электронного  взаимодействия   (РСМЭВ)"    является
официальной  региональной  информационной    системой    администрации
Владимирской области.
     2.  Установить,   что    комитет    информатизации,    связи    и
телекоммуникаций администрации области:
     -  является  оператором  региональной  системы  межведомственного
электронного взаимодействия (РСМЭВ);
     - осуществляет координацию  деятельности  органов  и  структурных
подразделений администрации области и органов местного  самоуправления
Владимирской области, обеспечивающих предоставление государственных  и
муниципальных  услуг,  по  подключению    к    региональной    системе
межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ).
     3. Утвердить положение об  информационной  системе  "Региональная
система  межведомственного  электронного    взаимодействия    (РСМЭВ)"
администрации  Владимирской  области  (далее  -  Положение)   согласно
приложению.
     4.  Комитету    информатизации,    связи    и    телекоммуникаций
 администрации  области  в  срок  до  01.09.2011г.    зарегистрировать
 указанную информационную систему в  Реестре  информационных  ресурсов
 Владимирской области.
     5. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  Владимирской
области использовать РСМЭВ при предоставлении муниципальных услуг.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области - госсекретаря.
     7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     И.о. главы администрации
     Владимирской области          В.Кузин


                                                            Приложение
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 05.06.2011 N 935


                              Положение
  об информационной системе "Региональная система межведомственного
                 электронного взаимодействия (РСМЭВ)"

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
   от 18.06.2013 г. N 712; Постановления Администрации Владимирской
                   области от 17.07.2014 г. N 734)

     1.    Настоящее    Положение   определяет   назначение,   правила
формирования и функционирования региональной системы межведомственного
электронного   взаимодействия   (далее   -   РСМЭВ),  а  также  основы
информационного   обмена,   осуществляемого  с  ее  применением  между
информационными   системами  органов  администрации  области,  органов
местного  самоуправления,  государственных и муниципальных учреждений,
многофункциональных  центров,  иных  органов  и  организаций  (далее -
органы   и  организации)  в  целях  предоставления  государственных  и
муниципальных  услуг  и  исполнения  государственных  и  муниципальных
функций  в  электронной  форме  а  также в иных целях, предусмотренных
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами
Правительства Российской Федерации. (В      редакции     Постановления
Администрации Владимирской области от 17.07.2014 г. N 734)
     2.  РСМЭВ  представляет  собой  государственную    информационную
систему Владимирской области, включающую информационные базы данных, в
том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями
программных  и  технических  средствах,  обеспечивающих    возможность
доступа через систему  взаимодействия  к  их  информационным  системам
(далее - электронные сервисы), сведения об истории движения в  системе
взаимодействия    электронных    сообщений    при       предоставлении
государственных и муниципальных услуг,  исполнении  государственных  и
муниципальных функций в  электронной  форме,  а  также  программные  и
технические  средства,  обеспечивающие  взаимодействие  информационных
систем  органов  и  организаций,  используемых  при  предоставлении  в
электронной форме государственных и муниципальных услуг  и  исполнении
государственных и муниципальных функций.
     3.   РСМЭВ   предназначена   для   технологического   обеспечения
информационного  взаимодействия  органов  и  организаций в электронной
форме  при  предоставлении  государственных  и  муниципальных  услуг и
исполнении  государственных  и  муниципальных  функций  а также в иных
случаях,  предусмотренных  федеральными  законами,  актами  Президента
Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации.   (В
редакции     Постановления    Администрации    Владимирской    области
от 17.07.2014 г. N 734)
     4.  Технологическое  обеспечение  информационного  взаимодействия
органов и организаций с применением системы взаимодействия достигается
путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей
собой совокупность электронных сервисов, построенных  по  общепринятым
стандартам, а также путем использования единых технологических решений
и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.
     5. Основными функциями РСМЭВ являются:
     - обеспечение передачи  запросов,  иных  документов  и  сведений,
необходимых для  получения  государственных  (муниципальных)  услуг  и
поступивших  из  единой   системы    межведомственного    электронного
взаимодействия либо из информационной системы "Портал  государственных
и муниципальных услуг Владимирской области", в  подключенные  к  РСМЭВ
информационные системы органов и организаций,  обязанных  предоставить
испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;
     - обеспечение обмена электронными сообщениями  между  органами  и
организациями, информационные системы которых подключены к РСМЭВ,  при
предоставлении государственных  и  муниципальных  услуг  и  исполнении
государственных и муниципальных функций;
     -  обеспечение  передачи  в  единую  систему    межведомственного
электронного взаимодействия  запросов,  иных  документов  и  сведений,
обработанных в информационных системах органов и организаций, а  также
информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных
или муниципальных услуг и результатах их предоставления;
     -  обеспечение  передачи  в  информационную    систему    "Портал
государственных и муниципальных услуг Владимирской области" информации
о  ходе  выполнения  запросов  о  предоставлении  государственных  или
муниципальных услуг и результатах их предоставления.
     -  обеспечение  передачи информации, указанной в пунктах 2, 8, 9,
12  части  4  статьи 10.2 Федерального закона от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О
навигационной  деятельности",  из информационных систем уполномоченных
органов  и  организаций оператору информационной системы навигации для
автомобильных    дорог,    определяемому   Правительством   Российской
Федерации.(Абзац  дополнен  - Постановление Администрации Владимирской
области от 17.07.2014 г. N 734)
     6. В целях исполнения своих функций РСМЭВ обеспечивает:
     - доступ к электронным сервисам информационных систем  органов  и
организаций, подключенных к РСМЭВ;
     - доступ к электронным сервисам  системы  исполнения  регламентов
предоставления государственных и муниципальных услуг;
     - получение, обработку и доставку электронных сообщений в  рамках
информационного взаимодействия органов и  организаций  с  обеспечением
фиксации  времени  передачи,  целостности  и  подлинности  электронных
сообщений,  указания  их  авторства  и   возможности    предоставления
сведений,  позволяющих  проследить  историю    движения    электронных
сообщений при предоставлении государственных  и  муниципальных  услуг,
исполнении  государственных  и  муниципальных  функций  в  электронной
форме;
     -  возможность  использования  централизованных  баз  данных    и
классификаторов информационными системами, подключенными к РСМЭВ;
     - защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа,
ее  искажения  или  блокирования  с  момента  поступления    указанной
информации в РСМЭВ до момента  передачи  ее  в  подключенные  к  РСМЭВ
информационные системы;
     -  хранение  информации,  содержащейся  в  реестре    электронных
сервисов информационных систем органов и организаций,  подключенных  к
РСМЭВ, и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных
в данный реестр.
     -   информационное   взаимодействие   органов   и  организаций  -
участников  Государственной информационной системы о государственных и
муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) с оператором ГИС ГМП;  (Абзац
дополнен    -   Постановление   Администрации   Владимирской   области
от 17.07.2014 г. N 734)
     - доступ к указанной в пунктах 2, 8, 9, 12 части  4  статьи  10.2
Федерального   закона   от   14.02.2009    N 22-ФЗ    "О навигационной
деятельности"  информации,  содержащейся  в  информационных   системах
уполномоченных органов и организаций.(Абзац  дополнен  - Постановление
Администрации Владимирской области от 17.07.2014 г. N 734)
     7.  Электронные  сообщения,  содержащие  сведения,   составляющие
государственную тайну, обработке в РСМЭВ не подлежат.
     8.  Электронные  сообщения,  содержащие   персональные    данные,
обрабатываются в РСМЭВ с  учетом  требований  Федерального  закона  от
27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
     9. Оператор РСМЭВ осуществляет:
     -  обеспечение  функционирования  системы  в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации   в    области    информации,
информационных технологий и защиты информации;
     - подключение  информационных  систем  органов  и  организаций  к
системе в течение 30 дней с даты подачи соответствующей заявки;
     -  доступ  органов  и  организаций  к  электронным  сервисам  для
осуществления информационного взаимодействия через РСМЭВ;
     -  формирование  и  ведение    реестра    электронных    сервисов
информационных систем органов и организаций, подключенных к РСМЭВ.
     10.  РСМЭВ  подключается  к  единой  системе    межведомственного
электронного  взаимодействия  и  единой  системе    идентификации    и
аутентификации  в  соответствии    с    требованиями,    утверждаемыми
Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
     11. Подключению к РСМЭВ подлежат:
     - информационные системы органов и организаций, используемые  при
предоставлении государственных  и  муниципальных  услуг  и  исполнении
государственных и муниципальных функций;
     - система исполнения регламентов предоставления государственных и
муниципальных услуг;
     - информационная система "Портал государственных и  муниципальных
услуг Владимирской области".
     -  информационные  системы органов и организаций - участников ГИС
ГМП;(Абзац дополнен - Постановление Администрации Владимирской области
от 17.07.2014 г. N 734)
     - информационные системы уполномоченных  органов  и  организаций,
содержащие информацию, указанную в пунктах 2, 8, 9, 12 части 4  статьи
10.2  Федерального  закона  от  14.02.2009  N 22-ФЗ   "О навигационной
деятельности".(Абзац    дополнен    -    Постановление   Администрации
Владимирской области от 17.07.2014 г. N 734)
     12. Форма заявки на подключение информационных систем  органов  и
организаций к РСМЭВ устанавливается оператором системы.
     13. Органы и организации:
     - подают заявку на подключение к РСМЭВ оператору системы;
     - разрабатывают электронные сервисы в  соответствии  с  правилами
разработки и техническими  требованиями,  утверждаемыми  Министерством
связи и массовых коммуникаций  Российской  Федерации,  и  поддерживают
работоспособность этих сервисов;
     -  поддерживают  работоспособность  программных  и    технических
средств информационных систем, подключенных к РСМЭВ;
     - обеспечивают  должностных  лиц,  ответственных  за  обеспечение
межведомственного электронного взаимодействия с использованием  РСМЭВ,
сертификатами ключей электронных подписей;
     - осуществляют прием, обработку и передачу электронных  сообщений
с использованием РСМЭВ;
     -  обеспечивают  достоверность   информации,    содержащейся    в
электронных  сообщениях,  передаваемых  с  использованием  РСМЭВ.
     14. Доступ органов  и  организаций  к  электронным  сервисам  для
осуществления    информационного    взаимодействия    через      РСМЭВ
предоставляется для получения информации, содержание и  объем  которой
необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на эти органы  и
организации нормативными правовыми актами.


                                                 Приложение N 1
                                              к Положению о работе
                                         с региональной информационной
                                             системой администрации
                                              Владимирской области
                                                   ИС РСМЭВ


              Оператору информационной системы ИС РСМЭВ
                        заявка на подключение

                       Сведения о Координаторе
______________________________________________________________________
      Наименование органа администрации области, органа местного
                            самоуправления

------------------------------------------------------------------------
|          ФИО          |Должность|Контактный телефон|Адрес электронной|
|(указывается полностью)|         |                  |почты            |
|-----------------------+---------+------------------+-----------------|
|                       |         |                  |                 |
------------------------------------------------------------------------

      Перечень услуг, сведений и должностных лиц, уполномоченных
              осуществлять информационное взаимодействие

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N| Наименование  |Перечень подуслуг,|Перечень сведений|ФИО, должность лица |    ФИО лица,    | Должность лица, |     Контактный     |
| |государственной|   включенных в   |  (документов),  |лица, ответственного|ответственного за|ответственного за|   телефон, адрес   |
| |(муниципальной)| государственную  | необходимых для | за предоставление  | предоставление  | предоставление  | электронной почты  |
| |    услуги     | (муниципальную)  | предоставления  | услуги (подуслуги) |    сведений     |    сведений     |лица, ответственного|
| |               |      услугу      | государственной |                    |  (документов)   |  (документов)   | за предоставление  |
| |               |                  | (муниципальной) |                    |                 |                 |      сведений      |
| |               |                  |     услуги      |                    |                 |                 |    (документов)    |
|-+---------------+------------------+-----------------+--------------------+-----------------+-----------------+--------------------|
|1|       2       |        3         |        4        |         5          |        6        |        7        |         8          |
|-+---------------+------------------+-----------------+--------------------+-----------------+-----------------+--------------------|
| |               |                  |                 |                    |                 |                 |                    |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

      Руководитель                                ____________________
                                                     подпись Ф. И. О.


                                                Приложение N 2
                                            к Положению о работе с
                                          региональной информационной
                                            системой администрации
                                             Владимирской области
                                                   ИС РСМЭВ


    Рекомендации по заполнению таблицы "Перечень услуг, сведений и
     должностных лиц, уполномоченных осуществлять информационное
                           взаимодействие"

     Органы и структурные подразделения администрации области,  органы
местного самоуправления  Владимирской  области  заполняют  таблицу  по
услугам,  обработка  заявок  по  которым  будет    осуществляться    с
использованием ИС РСМЭВ.
     - Графа 2 "Наименование государственной  (муниципальной)  услуги"
заполняется в соответствии с нормативным правовым актом,  закрепляющим
наименование    или    порядок    предоставления       государственной
(муниципальной) услуги, государственное полномочие  и  т.п.  В  случае
если заявки на получение  услуги  в  зависимости  от  территориального
расположения должны приходить определенному исполнителю, то в графе  2
к наименованию услуги  (подуслуги)  необходимо  добавить  наименование
территории, района, учреждения и т.п..
     -  В  графе  3  под  подуслугой,  включенной  в   государственную
(муниципальную) услугу, понимается любая составляющая  государственной
(муниципальной) услуги, инициируемая отдельным  обращением  заявителя.
Например   в    рамках    государственной    (муниципальной)    услуги
"Лицензирование  деятельности"  могут  быть  выделены,  в   частности,
следующие подуслуги: "выдача лицензии", "переоформление лицензии".
     - В графе 4  "Перечень  сведений  (документов),  необходимых  для
предоставления  государственной  (муниципальной)  услуги"  указывается
полный  перечень   документов,    необходимых    для    предоставления
государственной    (муниципальной)    услуги    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами
федеральных  органов  исполнительной  власти,  нормативными  правовыми
актами субъекта Российской  Федерации  и  муниципального  образования,
предоставление которых обеспечивают сами органы администрации области,
организации области. Наименование документа указывается так,  как  оно
определено в нормативном правовом акте. В случае, если  в  нормативном
правовом акте документы (сведения) определены  как  группа  документов
(сведений),  подтверждающих  определенные  обстоятельства   (например,
"документы,  подтверждающие  место   жительства    заявителя",    либо
"документы,  подтверждающие  наличие  законного  источника  средств  к
существованию"), то указываются отдельно все возможные виды документов
(сведений), входящих в эту группу и  принимаемые  органом  власти  или
подведомственной  организацией  при  предоставлении    государственной
(муниципальной) услуги.
     - В графе 5 указываются фамилия, имя, отчество,  должность  лица,
ответственного за предоставление услуги (подуслуги). Сведения в  графе
5 необходимо указывать напротив каждой услуги  (подуслуги).  В  случае
если  одну  услугу  предоставляют  несколько  исполнителей   (например
находящихся  в  разных  учреждениях,  зданиях)  необходимо   указывать
исполнителя который будет осуществлять обработку заявки  и  направлять
уведомления и ответные документы заявителю.
     -  В  графах  6,7,8  указываются  полное   наименование    органа
администрации области, органа местного самоуправления,  фамилия,  имя,
отчество, должность,  контактный  телефон,  адрес  электронной  почты,
ответственного за предоставление сведений (документов)  к  компетенции
которых относится предоставление сведений  (документов),  указанных  в
графе  4.  Сведения  в  графах  6,7,8  указываются  напротив   каждого
документа, указанного в графе 4.