Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 16.05.2000 № 191-II

 
                             З А К О Н
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

                             г.Якутск,
                    16 мая 2000 года З № 191-II

О порядке сбора, заготовки, переработки и реализации лома цветных и
                          черных металлов



                              Глава I
                          Общие положения

    Настоящий  закон направлен на проведение единой государственной 
политики   эффективного  использования  стратегического  потенциала  
республики, вторичных ресурсов.

    Статья 1. Цели и задачи
    1. Целью  настоящего  закона  является  правовое  регулирование  
экономической   безопасности   Республики   Саха   (Якутия)   путем   
обеспечения:
    а) сохранности государственного имущества республики;
    б)   организации   учета   и   отчетности   сбора,   заготовки,   
переработки, реализации металлолома;
    в) сочетания экономических и экологических интересов общества.
    2. Задачами настоящего закона являются:
    а)   установление  правовых  основ  и  принципов  регулирования  
отношений,  возникающих  в  области сбора, заготовки, переработки и 
реализации      лома      цветных      и      черных      металлов;      
    б) определение компетенции и полномочий органов государственной 
власти,  а также органов государственного контроля в области сбора, 
заготовки,  переработки,  реализации и вывоза лома цветных и черных 
металлов;
    в) определение ответственности юридических лиц и индивидуальных 
предпринимателей,   осуществляющих  сбор,  заготовку,  переработку,  
реализацию    и    вывоз    лома   цветных   и   черных   металлов.   

    Статья 2. Сфера применения настоящего закона
    1. Настоящий  закон  действует  на  территории  Республики Саха 
(Якутия) и распространяется на всех юридических и физических лиц, в 
том числе иностранных граждан, лиц без гражданства и индивидуальных 
предпринимателей.
    2.  Действие настоящего закона не распространяется на отношения 
в  сфере  заготовки,  переработки,  реализации  лома  драгоценных и 
редких  металлов,  а  также  специальных  сплавов, перечень которых 
утверждается     Правительством     Республики    Саха    (Якутия).    

    Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем законе
    В настоящем законе применяются следующие понятия:
    а)  цветные  металлы – промышленное название всех металлов и их 
сплавов,        кроме       железа       и       его       сплавов;       
    б) черные металлы - промышленное название железа и его сплавов;
    в)  лом  цветных и черных металлов (металлолом) – годные только 
для  переработки,  содержащие цветные и (или) черные металлы отходы 
производства   и   потребления,   образовавшиеся   из  пришедших  в  
негодность   или   утративших   потребительские   свойства  изделий  
промышленного  и  бытового  назначения,  их  частей,  оборудования,  
механизмов,  конструкций,  транспортных  средств, военной техники и 
других источников;
    г)  отходы цветных и черных металлов – отходы металлургического 
производства,  отходы  при производстве изделий из цветных и черных 
металлов,  неисправимый  брак,  возникший  в процессе производства; 
    д)  промышленный  лом  цветных  и черных металлов (промышленный 
металлолом)  –  пришедшие в негодность, потерявшие эксплуатационную 
ценность  или морально устаревшие приборы, снаряжение, оборудование 
производственно-технического и военного назначения, утилизированные 
в    соответствии    с    действующим   законодательством,   отходы   
металлургического  производства  и промышленной обработки металлов; 
    е) бытовой лом цветных и черных металлов (бытовой металлолом) – 
пришедшие в негодность или потерявшие свои потребительские свойства 
и  товарный  вид  бытовые  электроприборы, теле- и радиоаппаратура, 
изделия  хозяйственно-бытового  назначения,  металлическая баночная 
тара,  детали и узлы от пришедшего в негодность личного транспорта; 
    ж)  заготовка  лома  цветных  и черных металлов – хозяйственная 
деятельность  по  сбору,  скупке  лома  и  отходов цветных и черных 
металлов  и перемещению их к месту временного хранения, переработки 
или   конечного   потребления   в   металлургическом  производстве,  
осуществляемая   в  соответствии  с  государственными  стандартами;  
    з)  переработка  лома  и  отходов  цветных  и черных металлов – 
хозяйственная  деятельность  по подготовке лома и отходов цветных и 
черных    металлов   для   использования   в   качестве   сырья   в   
металлургическом   производстве  (сортировка,  резка,  измельчение,  
извлечение,  прессование,  брикетирование,  переплав  и  прочее), в 
результате   которой   изменяются  их  исходный  вид  и  состояние;  
    и)  реализация металлолома – продажа или передача на возмездной 
основе   заготовленного  или  переработанного  металлолома  третьим  
лицам;
    к)  акт  утилизации  –  документ  установленной формы и строгой 
отчетности,  удостоверяющий факт утилизации имущества, находящегося 
в   собственности   юридического   лица,   являющийся  обязательным  
приложением   к   акту   списания   металлосодержащего   имущества;   
    л)  сдатчик  металлолома  – юридическое или физическое лицо или 
индивидуальный предприниматель, сдающие металлолом;
    м)   декларация   сдатчика  металлолома  –  заявление  сдатчика  
металлолома,  подаваемое  заготовителю  при  сдаче  металлолома  по  
форме,  утвержденной  уполномоченным  органом исполнительной власти 
Республики Саха (Якутия);
    н)  заготовитель  металлолома – лицо, имеющее лицензию на право 
осуществления  деятельности  по заготовке, переработке и реализации 
лома          цветных          и          черных          металлов;          
    о)  разрешение  –  документ  установленной  формы, дающий право 
вывоза  металлолома  за  пределы Республики Саха (Якутия), выданный 
органом,  уполномоченным  Правительством  Республики Саха (Якутия); 
    п)     основная    база – специально    оборудованное    место,    
предназначенное  для  приема,  хранения  и переработки металлолома; 
    р) приемный пункт стационарный – место, отведенное для приема и 
временного хранения металлолома, оборудованное и зарегистрированное 
в установленном порядке;
    с)    приемный   пункт   передвижной – транспортное   средство,   
предназначенное  для  приема  металлолома  и транспортировки его до 
стационарного     приемного     пункта     или    основной    базы;    
    т)     бесхозяйный    металлолом – металлолом,    не    имеющий    
собственника,  или  собственник  которого неизвестен, либо от права 
собственности  на  который  собственник  отказался, находящийся вне 
специально  отведенных  мест, не зарегистрированный в установленном 
порядке.

                             Глава II
 Компетенция и полномочия органов государственной власти в области
  сбора, заготовки, переработки, реализации и вывоза металлолома

    Статья 4. Компетенция Правительства Республики Саха (Якутия)
    К компетенции Правительства Республики Саха (Якутия) относятся:
    а)   утверждение   Положения   о   порядке   сбора,  заготовки,  
переработки,   реализации  и  вывоза  за  пределы  Республики  Саха  
(Якутия) металлолома;
    б)   осуществление   лицензирования   права   деятельности   по   
заготовке,  переработке  и  реализации  металлолома  на  территории  
Республики  Саха  (Якутия),  установление  органов  лицензирования;  
    в)  регулирование объемов сбора, заготовки, реализации и вывоза 
за     пределы     Республики     Саха     (Якутия)    металлолома.    

    Статья  5.  Полномочия  органов,  регулирующих сбор, заготовку, 
переработку,       реализацию       и       вывоз       металлолома       
    Органы, регулирующие сбор, заготовку, переработку, реализации и 
вывоз металлолома:
    а)  вносят в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения 
о   разработке   нормативных   правовых  актов  по  вопросам  своих  
полномочий       и       участвуют       в      их      разработке;      
    б)  лицензируют  виды  деятельности,  связанные  с  заготовкой,  
переработкой, реализацией металлолома;
    в)  выдают  предписания, обязательные к исполнению юридическими 
лицами и индивидуальными предпринимателями по устранению нарушений, 
установленных в ходе проверок;
    г) выдают разрешения на вывоз металлолома за пределы Республики 
Саха  (Якутия)  в  порядке, установленном Правительством Республики 
Саха (Якутия);
    д)  разрабатывают  и  утверждают  формы  (перечни  обязательных  
реквизитов) декларации сдатчика металлома;
    е)  контролируют соблюдение юридическими и физическими лицами и 
индивидуальными   предпринимателями   законодательства   в  области  
заготовки,  переработки,  реализации и вывоза за пределы Республики 
Саха (Якутия) металлолома.

                             Глава III
      Требования к порядку сбора, заготовки, хранения и вывоза
                            металлолома

    Статья 6. Порядок сдачи, приема и транспортировки металлолома
    1.  Промышленный   лом  и  отходы  цветных  и  черных  металлов  
принимаются    заготовителями    только    от    юридических   лиц.   
    2. От  индивидуальных  предпринимателей  принимаются  бытовой и 
бесхозяйный   металлолом,   а   также   образовавшиеся  в  процессе  
организованного  ими производства отходы цветных и черных металлов. 
    3. От  физических  лиц  принимается  только бытовой металлолом, 
принадлежащий        им        на        праве       собственности.       
    4. Запрещается:
    а) заготавливать    в    качестве   металлолома   пригодные   к   
эксплуатации  изделия  производственно-технического  назначения без 
соответствующих подтверждающих документов;
    б) заготавливать    металлолом    бывших   изделий   оборонного   
назначения   без   документов,   удостоверяющих   их   списание   и   
безопасность;
    в) принимать  промышленный  металлолом,  кабельно-проводниковую  
продукцию   (за   исключением  кабельно-проводниковой  продукции  в  
составе   бытовых   приборов)   в   любом  виде  от  индивидуальных  
предпринимателей;
    г) принимать лом цветных металлов в виде слитков;
    д) доставлять  металлолом  потребителям  транзитом  с  приемных  
пунктов       без      разрешения      уполномоченного      органа.      
    5. Допускается   организация   сбора  бесхозяйного  металлолома  
юридическими    лицами    и    индивидуальными   предпринимателями.   
    6. Металлолом  при  транспортировке  с  приемного пункта должен 
обеспечиваться сопроводительными документами.

    Статья 7. Обязанности сдатчика металлолома
    Сдатчик металлолома обязан:
    а)   сопровождать   сдачу   лома   цветных  и  черных  металлов  
предоставлением      декларации     по     установленной     форме;     
    б)  предоставлять  правоустанавливающие документы и документы о 
списании  во  всех  случаях  сдачи  лома цветных и черных металлов, 
кроме   случаев   сдачи   бесхозяйного   и   бытового  металлолома;  
    в)  сдавать  металлолом  на  стационарные  и передвижные пункты 
металлолома.

    Статья 8. Обязанности заготовителя металлолома
    Заготовитель металлолома при скупке обязан:
    а) требовать заполнение декларации на сдаваемый металлолом;
    б) организовать и вести учет заготовленного металлолома;
    в) проводить     радиодозиметрический    контроль    сдаваемого    
металлолома;
    г)  проверять  заявленные  в  декларации  данные  на  сдаваемый  
металлолом.

    Статья   9.   Требования,  предъявляемые  к  основным  базам  и  
стационарным приемным пунктам
    1. Место  для расположения основных баз и стационарных приемных 
пунктов   металлолома   выделяется  с  учетом  мнения  населения  в  
соответствии с действующим законодательством.
    2. Пункт  приема должен отвечать нормам промышленной санитарии, 
пожарной и экологической безопасности.
    3. На   приемном   пункте   категорически  запрещается  хранить  
взрывоопасный  и  радиоактивный  металлолом, а также металлолом, не 
поддающийся       визуальному       определению      его      вида.      

    Статья 10. Оформление декларации и разрешения на вывоз
    1. Декларация  содержит  данные сдатчика металлолома, реквизиты 
заготовителя,   его   лицензии   и   другие   необходимые   данные.   
    2. Вывоз   металлолома  за  пределы  Республики  Саха  (Якутия)  
осуществляется    в   соответствии   с   Положением,   утвержденным   
Правительством Республики Саха (Якутия).
    3. Причиной отказа в выдаче разрешения на вывоз могут быть:
    а) отсутствие лицензии или приостановление ее действия;
    б) отсутствие декларации.

    Статья    11.   Лицензирование   деятельности   по   заготовке,   
переработке и реализации металлолома
    1. Деятельность   по   заготовке,   переработке   и  реализации  
металлолома   на   территории  Республики  Саха  (Якутия)  подлежит  
обязательному лицензированию.
    2. Лицензия  на  право  осуществления деятельности, связанной с 
заготовкой,   переработкой   и  реализацией  металлолома,  выдается  
органом, уполномоченным Правительством Республики Саха (Якутия), по 
письменному    заявлению   юридическим   лицам   и   индивидуальным   
предпринимателям,  зарегистрированным на территории Республики Саха 
(Якутия),   при   условии   выполнения   требований,  предъявляемых  
Положением  о  сборе,  заготовке,  переработке, реализации и вывозе 
металлолома,  утвержденным Правительством Республики Саха (Якутия). 
    3. Лицензия выдается на срок до 3-х лет.
    Срок   действия   лицензии  может  быть  продлен  по  заявлению  
лицензиата.
    Продление  срока  действия  лицензии  производится  в  порядке,  
установленном для ее получения.
    4. В  продлении  срока  действия лицензии может быть отказано в 
случае,  если  за  время  действия лицензии зафиксированы нарушения 
лицензионных требований и условий.
    5. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе 
в  выдаче  лицензии в срок, не превышающий 30 дней со дня получения 
заявления       со       всеми       необходимыми      документами.      
    6. Лицензирующий орган уведомляет соискателя лицензии о решении 
в     течение     3-х     дней     со     дня     его     принятия.     
                                                                      
                             Глава IV
  Государственный контроль за деятельностью в области заготовки,
      переработки и реализации лома цветных и черных металлов

    Статья 12. Задачи и формы государственного контроля
    1.   Государственный   контроль   за  деятельностью  в  области  
заготовки,  переработки и реализации лома цветных и черных металлов 
осуществляют  федеральные  и  республиканские органы исполнительной 
власти.
    2.   Государственный   контроль   за  деятельностью  в  области  
заготовки,  переработки и реализации лома цветных и черных металлов 
представляет собой:
    а)  пресечение деятельности, осуществляемой без соответствующей 
лицензии;
    б)   контроль   за   соответствием   лицензионным   требованиям   
субъектов,  осуществляющих деятельность по заготовке, переработке и 
реализации      лома      цветных      и      черных      металлов;      
    в) контроль за соблюдением правил осуществления деятельности по 
заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов; 
    г)   обеспечение   соблюдения  природоохранного  и  санитарного  
законодательства.
    3.   Уполномоченный   орган  исполнительной  власти,  в  случае  
установления  фактов  нарушения  действующего  законодательства  по  
указанным  направлениям,  обязан  об этом уведомить соответствующие 
правоохранительные и лицензирующие органы.
    4.   Организации,  осуществляющие  деятельность  по  заготовке,  
переработке и реализации лома цветных и черных металлов, организуют 
внутренний     производственный     контроль    за    соответствием    
осуществляемой деятельности требованиям законодательства.

                              Глава V
 Ответственность за нарушение законодательства в области заготовки,
      переработки и реализации лома цветных и черных металлов

    Статья 13. Виды ответственности за нарушения законодательства в 
области  заготовки,  переработки и реализации лома цветных и черных 
металлов
    1.  Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства в 
области  заготовки,  переработки и реализации лома цветных и черных 
металлов   должностными,   юридическими   и  физическими  лицами  и  
индивидуальными предпринимателями влечет за собой административную, 
уголовную  и  гражданско-правовую  ответственность в соответствии с 
действующим законодательством.
    2. Металлолом,  вывозимый  за  пределы Республики Саха (Якутия) 
лицами,  не  имеющими соответствующего разрешения или лицензии либо 
имеющими   лицензию,   действие   которой  на  соответствующий  вид  
деятельности    приостановлено,   подлежит   изъятию   и   передаче   
уполномоченному  Правительством  Республики  Саха (Якутия) в данном 
виде    деятельности    органу   в   соответствии   с   действующим   
законодательством.



Заместитель Председателя
Палаты Представителей                                      А.ВЛАСОВ