Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19.05.1993 № 1484-XII

 
                                ЗАКОН                                 
                       РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) 
                      
                     от 19 мая 1993 г. N 1484-XII 
                    
                   О племенном деле в животноводстве                  


(В редакции Закона Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики
               Саха (Якутия) от 28.01.99 г. N 65-II)


       Настоящий  Закон  призван  обеспечить  правовое   регулирование
отношений  государственной  племенной  службы  с  субъектами народного
хозяйства и гражданами в сфере  племенного  дела  в  животноводстве  и
направлен   на   сохранение   и  дальнейшее  совершенствование  ценных
племенных  и  продуктивных  качеств  и  охрану   генофонда   племенных
сельскохозяйственных животных.

                             Раздел I
                          Общие положения

       Статья 1. Сфера действия Закона
   Настоящий закон распространяется на все хозяйства и предприятия,
их   объединения  и  граждан,  занимающихся  разведением  племенных
животных,   производством   и  использованием  племенной  продукции
(материала)  во  всех  отраслях  животноводства  независимо  от  их
организационно-правовых  форм в пределах территории Республики Саха
(Якутия) (В  редакции  Закона  Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 28.01.99 г. N 65-II)

       Статья 2. Основные понятия
       Племенное  дело  -   система   мероприятий,   направленных   на
сохранение    и    улучшение    желательных   наследственных   качеств
сельскохозяйственных животных  и  их  рациональное  использование  для
производства продукции.
       Предприятие   по   племенному   делу   -   предприятие    любой
организационно-правовой  формы,  производящее  и реализующее племенную
продукцию или оказывающее услуги по племенному делу в  соответствии  с
лицензиями. (В редакции Закона Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 28.01.99 г. N 65-II)
       Племенное   животное   -   сельскохозяйственное   животное    с
документально    подтвержденным    происхождением,    отобранное   для
воспроизводства и получения племенной продукции.
       Племенная продукция (материал) - племенное животное, его семя и
эмбрионы, имеющие соответствующий сертификат (свидетельство).       (В
редакции  Закона  Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия) от 28.01.99 г. N 65-II)
       Лицензия - документ, устанавливающий полномочия, требующиеся  в
соответствии  с  настоящим Законом и иными законодательными актами для
деятельности в области племенного дела.
       Сертификат    (свидетельство)    -   документ,   подтверждающий
происхождение,  продуктивность и иные качества племенного животного, а
также   происхождение   и   качество  семени  или  эмбриона,  выданный
государственной   племенной   службой   Республики   Саха  (Якутия)  и
Российской Федерации в установленном законом порядке. (В      редакции
Закона  Государственного  Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
от 28.01.99 г. N 65-II)
       Племенное   животноводство  -  разведение  племенных  животных,
производство   и   использование  племенной  продукции  (материала)  в
селекционных целях. (Дополнен  -  Закон  Государственного Собрания (Ил
Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 28.01.99 г. N 65-II)
 
       Статья 3. Предприятия и граждане, занимающиеся племенным делом
       Деятельность в области племенного животноводства осуществляется
предприятиями   по   племенному   делу   и  гражданами  (крестьянскими
(фермерскими)    хозяйствами,    родовыми   общинами)   по   лицензиям
государственного органа по управлению племенным животноводством.
       В   зависимости  от  направления  деятельности  предприятия  по
племенному делу могут быть следующих видов:
       - племенное хозяйство (конный завод);
       - племенной репродуктор (хозяйство);
       - предприятие по искусственному осеменению животных;
       - предприятие по трансплантации эмбрионов;
       - предприятие по учету, охране уровня продуктивности и качества
продукции, племенной ценности животных.
       Племенное   хозяйство   (конный   завод)   располагает   стадом
высокопродуктивных племенных животных определенной породы и использует
чистопородное   разведение  племенных  животных  для  реализации,  как
правило, племенным репродукторам (хозяйствам).
       Племенной   репродуктор   (хозяйство)  осуществляет  разведение
племенных   животных   определенной   породы   в   целях   обеспечения
потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей.
       Предприятие  по  искусственному  осеменению  животных  содержит
племенных  животных-производителей.  Производит  работы  по  получению
семени   от  указанных  производителей,  его  обработке,  контролю  за
качеством,   хранению   и   поставке   для  проведения  искусственного
осеменения животных.
       Предприятие  по  трансплантации  эмбрионов  проводит  работы по
получению,  обработке,  контролю  за  качеством  и  трансплантации или
передаче    эмбрионов    племенных    животных    сельскохозяйственным
товаропроизводителям.
       Предприятие  по  учету, охране уровня продуктивности и качества
продукции,  племенной  ценности  животных  осуществляет  учет  гено- и
фенотипических   признаков  племенных  животных  для  использования  в
селекции животных. (В  редакции  Закона  Государственного Собрания (Ил
Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 28.01.99 г. N 65-II)

       Статья 4. Племенная продукция (материал) как обьект гражданских
прав
       Племенная  продукция  (материал)  в имущественных и связанных с
ними   личных  неимущественных  отношениях  может  выступать  обьектом
гражданских   прав,   при   этом  к  ней  применяются  общие  правила,
предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации.
       Племенная продукция (материал) может находиться в собственности
Российской   Федерации,  собственности  Республики  Саха  (Якутия),  в
собственности  муниципальных образований (муниципальная собственность)
и  собственности  граждан (крестьянских (фермерских) хозяйств, родовых
общин)  и  юридических  лиц, осуществляющих разведение и использование
племенных животных.
       Отнесение находящейся в государственной собственности племенной
продукции   (материала)   к  собственности  Российской  Федерации  или
Республики  Саха  (Якутия)  осуществляется  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
       Экспорт и импорт племенной продукции (материала) осуществляется
в  порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации и
Республики   Саха   (Якутия),   при   наличии   разрешения  специально
уполномоченного  Правительством  Российской Федерации государственного
органа по управлению племенным животноводством.(Статья  4  дополнена -
Закон  Государственного  Собрания  (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
от 28.01.99 г. N 65-II)

                             Раздел II
           Государственное регулирование племенного дела

       Статья 5. Государственная племенная служба
       Государственная  племенная служба республики представляет собой
совокупность   государственного   органа   по   управлению   племенным
животноводством, его улусных подразделений и Государственной инспекции
по племенному делу.
       Руководство  государственной  племенной  службой  и координация
деятельности   в   области  племенного  животноводства  осуществляется
специально  уполномоченным  Правительством  Республики  Саха  (Якутия)
государственным   органом  по  управлению  племенным  животноводством,
входящим  в  состав  республиканского  органа исполнительной власти по
управлению сельским хозяйством.
       Государственная   племенная  служба  Республики  Саха  (Якутия)
входит  в  состав  единой  системы  государственной  племенной  службы
Российской  Федерации,  руководствуется  в своей деятельности законами
Российской  Федерации  и  Республики Саха (Якутия), иными нормативными
правовыми актами по племенному делу. (В         редакции        Закона
Государственного   Собрания   (Ил   Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
от 28.01.99 г. N 65-II)

       Статья 6. Основные  функции  и  права  государственной
       племенной службы
       Государственная племенная служба обеспечивает проведение единой
политики племенного дела в животноводстве на территории республики;
       организует  разработку  и  реализацию  программ  по  разведению
сельскохозяйственных   животных,  сохранению  и  совершенствованию  их
породных и хозяйственно-полезных признаков;
       организует   разработку   и   утверждение    плана    породного
районирования,  развития  сети  племенных хозяйств в целях устойчивого
выращивания высококачественного племенного молодняка  для  обеспечения
им всех хозяйств республики;
       осуществляет  контроль  за  правильностью  записи  в  племенных
документах, выдаваемых в хозяйствах на реализуемый племенной скот;
       обосновывает и регулирует экспорт  и  импорт,  вывоз  в  другие
области,  края,  завоз  в республику племенной продукции, специального
оборудования, приборов и материалов для племенного дела;
       организует   повышение   квалификации    и    профессионального
мастерства работников племенного дела по воспроизводству стада;
       проводит  выставки-смотры,  конкурсы  на  лучшие  показатели  в
племенном  животноводстве, аукционы и другие мероприятия, направленные
на улучшение племенного дела в животноводстве;
       взимает плату за оформление  сертификатов,  ведение  и  издание
государственных  книг  (регистров)  племенных животных, информационное
обеспечение и совершение других действий, связанных с племенным делом;
       осуществляет  регулирование  взаимоотношений  между  субъектами
племенного дела;
       представляет к поощрению специалистов предприятий по племенному
делу  за  выведение  высокопродуктивных  линий  стад,  получение особо
ценной  племенной  продукции,   выращивание   животных   с   рекордной
продуктивностью, за внедрение достижений науки в селекции животных, за
ускорение селекционного процесса.
       осуществляет  лицензирование  деятельности в области племенного
животноводства;
       обеспечивает    надлежащую   экспертизу   племенной   продукции
(материала);
       выдает сертификаты (свидетельства).(Дополнена      -      Закон
Государственного   Собрания   (Ил   Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
от 28.01.99 г. N 65-II)

       Статья 7. Государственная инспекция по племенному делу
       в животноводстве
       1.   На   государственный   орган   по   управлению   племенным
животноводством   возлагается   статус  государственной  инспекции  по
племенному  делу (Исключены  -  Закон  Государственного  Собрания  (Ил
Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 28.01.99 г. N 65-II).
       Государственной инспекции по  племенному  делу  предоставляются
полномочия  по  осуществлению  надзора за соблюдением законодательства
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в  области  племенного
дела  и  исполнением  принятых  программ  по  повышению  эффективности
селекционной работы.
       2. Руководитель государственного органа по управлению племенным
животноводством   является   по   должности   главным  государственным
инспектором  по  племенному  делу  в  животноводстве  Республики  Саха
(Якутия),   а   заместители   руководителя  -  заместителями  главного
государственного инспектора по племенному делу. (В   редакции   Закона
Государственного   Собрания   (Ил   Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
от 28.01.99 г. N 65-II)
       Назначение  главного  государственного инспектора по племенному
делу  в  животноводстве  и  его  заместителей  производится  министром
сельского хозяйства и заготовок Республики Саха (Якутия). (Дополнен  -
Закон  Государственного  Собрания  (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
от 28.01.99 г. N 65-II)
       Улусный  (городской)  государственный  инспектор  по  племенной
работе назначается главным государственным инспектором по согласованию
с главой администрации улуса. (В   редакции   Закона  Государственного
Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 28.01.99 г. N 65-II)
       Государственные инспекторы по племенной работе Республики  Саха
(Якутия)  руководствуются  в  своей  деятельности  настоящим Законом и
Положением о государственной инспекции по племенному делу.
       3.   Государственные   инспекторы   по   племенному   делу    в
животноводстве в пределах своей компетенции имеют право:
       давать субъектам  племенного  дела  предписания  об  устранении
выявленных    нарушений    законодательства   о   племенном   деле   в
животноводстве;
       приостанавливать  реализацию племенного материала предприятиями
по  племенному делу, в которых выявлены нарушения в ведении племенного
учета и технологии производства;
       запрещать  использование   в   воспроизводстве   производителей
неизвестного происхождения, не прошедших бонитировку и низкого класса;
       вводить  ограничения  на  вывоз  за  пределы  Республики   Саха
(Якутия) особо ценной племенной продукции;
       осуществлять  надзор  за  применением   новых   технологических
приемов,  инструментов,  оборудования,  материалов, биотехнологических
методов в племенном животноводстве;
       лишать предприятия и специалистов по племенному делу лицензии в
случае выявления нарушения ими норм ведения племенного дела;        (В
редакции  Закона  Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия) от 28.01.99 г. N 65-II)
       вносить предложения о поощрении специалистов  за  достижения  в
развитии  племенного  животноводства,  проведении бонитировки и других
мероприятий по племенному делу;
       привлекать  в  административном   порядке   к   ответственности
должностных  лиц  и  граждан  в  соответствии с разделом IV настоящего
Закона.

       Статья  8.  Лицензирование  деятельности  в  области племенного
животноводства
       Деятельность  граждан  (крестьянских  (фермерских)  хозяйств  и
родовых  общин)  и  юридических  лиц  в  области  разведения племенных
животных, производства и использования племенной продукции (материала)
осуществляется на основании специального разрешения (лицензии).
       Указанные    лицензии    выдаются   соответствующими   органами
государственной    племенной    службы    в   порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации. (В         редакции        Закона
Государственного   Собрания   (Ил   Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
от 28.01.99 г. N 65-II)

       Статья 8-1. Сертификация племенной продукции (материала)
      Племенная    продукция    (материал)    подлежит    обязательной
сертификации   на  соответствие  установленным  стандартам,  нормам  и
правилам.
      Сертификация племенной продукции (материала) проводится в  целях
определения  и документального подтверждения  продуктивности племенных
животных, отсутствия у них генетических пороков, а также происхождения
и  качества  семени или эмбрионов. Сертификат (свидетельство) является
основанием для признания конкретного животного племенным и гарантирует
определенный  уровень  эффективности  его использования при соблюдении
технологии ведения племенного животноводства.

      Статья 8-2. Условия использования племенных животных, их  семени
и эмбрионов в целях воспроизводства породы
      Племенное животное используется в целях воспроизводства  породы,
если:
      - обозначено  мечением  или  иным  способом,  позволяющим  точно
идентифицировать его;
      - зарегистрировано в государственной  книге  племенных  животных
или на него имеется сертификат (свидетельство).
      Семя  эмбриона   племенных   животных   используется   в   целях
разведения, если:
      -  получено  от   племенных   животных,   зарегистрированных   в
установленном  порядке на предприятии по искусственному осеменению или
предприятии по трансплантации эмбрионов;
      - четко обозначено в целях их идентификации;
      - на него имеются сертификаты (свидетельства).

      Статья 8-3. Бонитировка племенной продукции (материала)
      Бонитировка племенной продукции (материала) проводится  ежегодно
на всех предприятиях по племенному делу.
      Порядок и условия  проведения  бонитировки  племенной  продукции
(материала)   устанавливает   государственный   орган   по  управлению
племенным животноводством.

      Статья 8-4. Государственная  регистрация  племенных  животных  и
племенных стад
      Обьектами   государственной   регистрации   являются   племенные
животные и племенные стада.
      Государственная регистрация племенных животных и племенных  стад
осуществляется   посредством   внесения   записей   соответственно   в
государственную книгу племенных животных и  государственный  племенной
регистр.
      В государственную книгу  племенных  животных  и  государственный
племенной   регистр   заносятся  данные  о  племенных  и  продуктивных
качествах племенных животных, племенных стадах, а также другие данные,
необходимые  для  идентификации  племенных  животных,  племенных  стад
определения  их  происхождения  и  хозяйственной  ценности.  Указанные
данные должны быть доступными для заинтересованных лиц.
      Государственная  книга  племенных  животных  и   государственный
племенной  регистр  ведутся  соответствующими органами государственной
племенной службы.
      Положение о государственной книге племенных животных и положение
о   государственном   племенном   регистре   утверждаются   специально
уполномоченным Правительством Республики Саха (Якутия) государственным
органом по управлению племенным животноводством
       (Статьи  8-1  - 8-4 дополнены - Закон Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 28.01.99 г. N 65-II)

       Статья 9. Государственная поддержка племенного дела
       Финансирование  республиканских  программ  и   мероприятий   по
племенному делу и воспроизводству стада сельскохозяйственных животных,
сохранению генофонда якутского скота осуществляется  за  счет  средств
республиканского   бюджета,   направляемых   на   развитие   сельского
хозяйства, и предусматривается  в  республиканском  бюджете  отдельной
строкой.
      Предприятиям по племенному делу могут  в  установленном  порядке
предоставляться гарантии, льготные кредиты, налоговые и иные льготы (В
редакции  Закона  Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия) от 28.01.99 г. N 65-II)

       Статья 10. Научное обеспечение племенного дела
       1.  Научное  обеспечение  племенного  дела   в   животноводстве
осуществляют  научно-исследовательский  институт сельского хозяйства и
сельскохозяйственное высшее учебное заведение. (В    редакции   Закона
Государственного   Собрания   (Ил   Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
от 28.01.99 г. N 65-II)
       2. Селекционные центры  научно-исследовательского  института  и
высшего  учебного  заведения,  другие  научные  учреждения совместно с
государственной  службой  и  заинтересованными  ведомствами   проводят
разработку в соответствии с государственными заданиями:
       селекционно-генетических    программ    по    совершенствованию
существующих  и созданию новых пород, типов, линий, кроссов животных и
рациональному использованию племенных ресурсов;
       приемов  и  методов   повышения   эффективности   селекционного
процесса, воспроизводства животных, повышения их продуктивности;
       методики по оценке животных и контрольно-измерительных приборов
для племенного дела;
       информационных систем в животноводстве.

       Статья 11. Совет по племенному делу
       Для рассмотрения вопросов, связанных с  улучшением  организации
племенного   дела  в  республике,  из  представителей  государственной
племенной  службы,  научно-исследовательских  учреждений   и   учебных
заведений,  Министерства сельского хозяйства и специалистов ветслужбы,
предприятий по племенному делу создается Совет.

                            Раздел III
   Охрана генофонда местных пород скота и обязанности владельцев
                        племенных животных

       Статья 12. Местные породы животных
       Местные породы  животных:  якутская  порода  лошадей,  якутский
скот,   эвенская,  эвенкийская  и  чукотская  породы  северных  оленей
являются   национальным   достоянием   Республики    Саха    (Якутия),
приравниваются к племенным животным, их генофонд находится под охраной
и защитой государства.
       Хозяйства, предприятия любых организационно-правовых  форм,  их
объединения  и  граждане,  имеющие  племенных  животных местных пород,
обязаны сохранить и пользоваться ими в соответствии с их назначением.

       Статья 13. Вывоз животных местных пород
       Вывоз  животных местных пород их семени и, эмбрионов за пределы
республики  (Исключены  -  Закон  Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 28.01.99 г. N 65-II) допускается только по
разрешению государственной племенной службы Республики Саха (Якутия) с
соблюдением   требований   ветеринарного  законодательства  Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия). (В        редакции        Закона
Государственного   Собрания   (Ил   Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
от 28.01.99 г. N 65-II)

       Статья 14. Обязанности владельцев племенных животных
       Все хозяйства, предприятия любых организационно-правовых  форм,
их объединения и граждане, имеющие племенных животных, обязаны:
       выполнять настоящий Закон, нормативные акты по племенному делу,
искусственному    осеменению    животных    и   ветеринарно-санитарные
требования;
       соблюдать план породного районирования и выполнять  действующие
программы  племенной  работы,  методы  разведения  и совершенствования
пород животных, обеспечивать их сохранность на племенных фермах;
       не  допускать  к  использованию   производителей   неизвестного
происхождения и с низким генотипом, родственного спаривания, завоза на
фермы  животных  для  разведения   без   сертификата   государственной
племенной службы;
       обеспечить  ведение  зоотехнического  учета  и   отчетности   в
соответствии   с   действующими   нормативными  документами,  хранение
племенной документации в установленном порядке;
       правильно и своевременно  оформлять  документы  на  реализуемых
племенных  животных,  проводить  необходимые  экспертизы достоверности
происхождения животных.

       Статья 15. Полномочия местных органов  государственной
       власти по ведению племенного дела
       Местные органы государственной  власти  в  рамках  действующего
законодательства  по  представлению  государственной  племенной службы
осуществляют  регистрацию  и   учет   юридических   лиц   и   граждан,
занимающихся племенным делом на территории района.

                             Раздел IV
      Ответственность за нарушение закона о племенном деле в
              животноводстве Республики Саха (Якутия)

       Статья 16.  Штрафные  санкции  на  должностных  лиц  и
       граждан
       За нарушение настоящего Закона и действующих нормативных  актов
должностные  лица  и  граждане подвергаются денежному штрафу, если эти
нарушения  по  законодательству   не   влекут   за   собой   уголовной
ответственности.
       Штрафы  налагаются  государственной  инспекцией  по  племенному
делу.

       Статья 17. Размер штрафных санкций
       Главный государственный инспектор и его заместители имеют право
налагать  штраф  на  должностных лиц в размере до пяти, на граждан - в
размере до трех минимальных размеров оплаты труда.
       Государственные  инспекторы  имеют  право  налагать  штраф   на
должностных  лиц  в  размере до трех, на граждан - до двух минимальных
размеров оплаты труда.
       Штрафы  за  административные  правонарушения,  взыскиваемые   в
соответствии  с  настоящим Законом, подлежат распределению в следующем
порядке: 50% в местный бюджет и  50%  соответствующей  государственной
племенной службе.

       Статья 18. Порядок наложения штрафных санкций
       (Исключен   -   Закон   Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 28.01.99 г. N 65-II)
       Государственным   инспекторам   представляется   право   вместо
наложения   штрафа   сделать  нарушителю  предупреждение  либо  внести
предложение руководству  предприятия,  хозяйства,  организации  о  его
несоответствии занимаемой должности.

       Статья 19. Перечень нарушений, за  которые  налагаются
       штрафные санкции
       Штрафы налагаются в случаях:
       продажи  (передачи),  использования   продукции,   не   имеющей
сертификата, в качестве племенного материала;
       несоблюдения  нормативных  актов   при   реализации   племенной
продукции и определении племенной ценности производителей;
       нарушения   правил   ведения   учета   племенных   животных   и
фальсификации данных о племенном материале;
       использования для воспроизводства  производителей  неизвестного
происхождения   и   не   апробированных   племенной   службой,  о  чем
ответственные лица ранее предупреждались племенной службой;
       нанесения ущерба предприятиям из-за применения неапробированных
технологий воспроизведения животных.
       Наложение административного взыскания не  освобождает  виновных
от возмещения ущерба.

       Статья 20. Обжалование решения о наложении штрафа
       Обжалование решения  государственной  инспекции  по  племенному
делу   о   наложении  штрафа  производится  в  порядке,  установленном
действующим законодательством Российской Федерации в  Республике  Саха
(Якутия).

       Статья 21. Ответственность предприятий  по  племенному
       делу
       За продажу племенной продукции  с  племенными  документами,  не
подтвержденными  сертификатом  государственной  племенной  службы  или
содержащими ложные сведения, с предприятий, допустивших эти нарушения,
в  установленном  порядке взыскивается трехкратная стоимость проданной
продукции в республиканский бюджет.



Председатель 
Верховного Совета
Республики Саха (Якутия)                                     К. Иванов