Постановление Губернатора Владимирской области от 22.05.2013 № 624

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     22.05.2013                                        N 624


Об утверждении Плана  мероприятий
("дорожной  карты")  по   решению
проблем     жилищно-коммунального
хозяйства Владимирской области  и
Плана             нормотворческой
деятельности    по      проблемам
жилищно-коммунального   хозяйства
Владимирской области


     В целях  реализации  Указа  Президента  Российской  Федерации  от
07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской  Федерации
доступным  и  комфортным  жильем  и  повышению  качества  жилищно    -
коммунальных услуг"
                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:
     1. Утвердить:
     1.1. План  мероприятий  ("дорожную  карту")  по  решению  проблем
жилищно-коммунального  хозяйства   Владимирской    области    согласно
приложению N 1.
     1.2.   План    нормотворческой    деятельности    по    проблемам
жилищнокоммунального  хозяйства    Владимирской    области    согласно
приложению N 2.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора области по  строительству  и  развитию
инфраструктуры.
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     И.о.Губернатора области          В.Кузин


                                                        Приложение N 1
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 22.05.2013 N 624


                 План мероприятий ("дорожная карта")
          по решению проблем жилищно-коммунального хозяйства
                         Владимирской области

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|         Наименование мероприятия          |          Ожидаемый результат          |   Ответственные за    |       Срок        |
|                                           |                                       |      реализацию*      |    исполнения     |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|         I. Создание единой государственно - информационной системы жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области       |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Формирование единой информационно-     | Обеспечение эффективного управления   |      ДЖКХ, ОМС,       |     2013 год      |
| аналитической системы управления          | жилищно-коммунальным хозяйством,      |      управляющие      |                   |
| жилищно-коммунальным хозяйством           | улучшение качества предоставления     |   организации, ТСЖ,   |                   |
| Владимирской области.                     | жилищно-коммунальных услуг            |   ресурсоснaбжающие   |                   |
|                                           | гражданам.                            |     организации.      |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 2. Внедрение пилотного проекта            | Апробирование возможности внедрения   | ДЖКХ, ОМС,            |  01.09.2013 года  |
| информационно-аналитической системы       | информационно - аналитической         | управляющие           |                   |
| управления жилищно-коммунальным           | системы ЖКХ на территории области.    | организации.          |                   |
| хозяйством на базе нескольких             |                                       |                       |                   |
| управляющих организаций.                  |                                       |                       |                   |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                            II. Содержание и управление жилищным фондом                                        |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Оформление электронных паспортов       | Осуществление анализа технического    | ДЖКХ, ОМС,            |     До 01.01.     |
| технического состояния каждого            | состояния всех многоквартирных домов  | управляющие           |     2014 года     |
| многоквартирного дома, находящегося на    | области.                              | организации, ТСЖ,     |                   |
| территории области.                       |                                       | собственники          |                   |
|                                           |                                       | многоквартирных       |                   |
|                                           |                                       | домов.                |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 2. Создание региональной системы          | Создание специализированной           |      ДЖКХ, ОМС,       |     До 01.01.     |
| капитального ремонта общего имущества в   | некоммерческой организации "Фонд      |    некоммерческая     |     2014 года     |
| многоквартирных домах.                    | капитального ремонта многоквартирных  |   организация "Фонд   |                   |
|                                           | домов Владимирской области",          | капитального ремонта  |                   |
|                                           | выполняющей функции регионального     |    многоквартирных    |                   |
|                                           | оператора.                            |       домов во        |                   |
|                                           | Разработка и утверждение долгосрочной |     Владимирской      |                   |
|                                           | региональной программы капитального   |       области",       |                   |
|                                           | ремонта общего имущества в            |      управляющие      |                   |
|                                           | многоквартирных домах области.        |   организации, ТСЖ,   |                   |
|                                           | Привлечение собственников помещений   |     собственники      |                   |
|                                           | в многоквартирных домах к             |      помещений в      |                   |
|                                           | взаимодействию с                      |    многоквартирных    |                   |
|                                           | некоммерческой организацией "Фонд     |        домах.         |                   |
|                                           | капитального ремонта многоквартирных  |                       |                   |
|                                           | домов Владимирской области" при       |                       |                   |
|                                           | проведении капитального ремонта       |                       |                   |
|                                           | общего имущества многоквартирных      |                       |                   |
|                                           | домов.                                |                       |                   |
|                                           | Установление минимального размера     |                       |                   |
|                                           | взноса на капитальный ремонт общего   |                       |                   |
|                                           | имущества в многоквартирных жилых     |                       |                   |
|                                           | домах.                                |                       |                   |
|                                           | Установление порядка проведения       |                       |                   |
|                                           | мониторинга технического состояния    |                       |                   |
|                                           | многоквартирных жилых домов.          |                       |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 3. Осуществление капитального ремонта     | Подача заявки и получение финансовой  |      ДЖКХ, ОМС,       |    Ежегодно до    |
| общего имущества в многоквартирных        | поддержки на проведение капитального  |    некоммерческая     |    2015 года в    |
| домах с привлечением средств              | ремонта многоквартирных домов за счет |   организация "Фонд   |  соответствии с   |
| государственной корпорации "Фонд          | средств государственной корпорации    | капитального ремонта  |   утвержденными   |
| содействия реформированию жилищно-        | "Фонда содействия реформированию      |    многоквартирных    |     лимитами      |
| коммунального хозяйства".                 | жилищно-коммунального хозяйства".     |       домов во        |                   |
|                                           | Приведение общего имущества           |     Владимирской      |                   |
|                                           | многоквартирных домов в нормативное   |       области",       |                   |
|                                           | состояние, улучшение условий          |     собственники      |                   |
|                                           | проживания граждан.                   |      помещений в      |                   |
|                                           |                                       |    многоквартирных    |                   |
|                                           |                                       |        домах.         |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 4. Осуществление капитального ремонта     | Осуществление в первоочередном        |      ДЖКХ, ОМС,       |     До 01.07.     |
| лифтового хозяйства многоквартирных       | порядке капитального ремонта особо    |      управляющие      |     2013 года     |
| домов.                                    | опасных объектов в многоквартирных    |   организации, ТСЖ,   |                   |
|                                           | домах.                                |     собственники      |                   |
|                                           |                                       |      помещений в      |                   |
|                                           |                                       |    многоквартирных    |                   |
|                                           |                                       |        домах.         |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 5. Создание системы мониторинга           | Сокращение кредиторской               |      ДЖКХ, ОМС,       | До 01.01.         |
| кредиторской задолженности по оплате за   | задолженности за топливно-            | управляющие и         | 2014 года         |
| жилищно- коммунальные услуги и            | энергетические ресурсы и дебиторской  | ресурсоснабжающие     |                   |
| топливно-энергетические ресурсы.          | задолженности потребителей по оплате  | организации.          |                   |
|                                           | за жилищно-коммунальные услуги.       |                       |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 6. Организация муниципального             | Соблюдение юридическими лицами,       |       ОМС, ГЖИ.       |   До 01.01.2014   |
| жилищного контроля в городских округах и  | индивидуальными предпринимателями,    |                       |       года        |
| поселениях области.                       | гражданами обязательных требований,   |                       |                   |
|                                           | установленных в отношении             |                       |                   |
|                                           | муниципального жилищного фонда        |                       |                   |
|                                           | федеральными законами, законами       |                       |                   |
|                                           | Владимирской области и                |                       |                   |
|                                           | муниципальными правовыми актами.      |                       |                   |
|                                           | Информирование граждан о              |                       |                   |
|                                           | недобросовестных операторах на рынке  |                       |                   |
|                                           | жилищных услуг.                       |                       |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 7. Разработка и утверждение методических  | Защита прав собственников помещений   | ГЖИ, ОМС.             |   сентябрь 2013   |
| рекомендаций по одностороннему отказу     | в многоквартирных домах при выборе    |                       |        год        |
| собственников помещений в                 | управляющей организации, улучшение    |                       |                   |
| многоквартирном доме от исполнения        | качества предоставления жилищно-      |                       |                   |
| договора управления многоквартирным       | коммунальных услуг.                   |                       |                   |
| домом, если управляющая организация не    |                                       |                       |                   |
| выполняет условия такого договора, и      |                                       |                       |                   |
| выбору иной управляющей организации.      |                                       |                       |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 8.   Проведение    мониторинга    порядка | Улучшение финансовой  прозрачности  в | ГЖИ,             ОМС, |    До сентября    |
| установления                 управляющими | деятельности              управляющих | общественная          |     2013года      |
| организациями  стоимости   содержания   1 | организаций.                          | организация           |                   |
| квадратного    метра    общей     площади |                                       | "Региональный         |                   |
| помещений в многоквартирном доме.         |                                       | Центр                 |                   |
|                                           |                                       | общественного         |                   |
|                                           |                                       | контроля            в |                   |
|                                           |                                       | жилищно-              |                   |
|                                           |                                       | коммунальной          |                   |
|                                           |                                       | сфере           "ЖКХ- |                   |
|                                           |                                       | Контроль".            |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 9. Организация работы по созданию в       | Сохранение единой квитанции, единый   |         ОМС,          |   До 01.01.2014   |
| каждом муниципальном образовании          | подход к начислению платы за          |         ДЖКХ,         |       года        |
| единых операторов по начислению и сбору   | жилищно-коммунальные услуги.          |     ресурсоснаб-      |                   |
| платежей за жилищно-коммунальные          | Обеспечение оперативности при         | жающие,               |                   |
| услуги.                                   | расчетах за жилищно-коммунальные      | управляющие           |                   |
|                                           | услуги.                               | организации.          |                   |
|                                           | Недопущение нецелевого                |                       |                   |
|                                           | использования средств граждан,        |                       |                   |
|                                           | внесенных в качестве оплаты за        |                       |                   |
|                                           | жилищно-коммунальные услуги.          |                       |                   |
|                                           | Снижение задолженности за             |                       |                   |
|                                           | поставленные топливно-энергетические  |                       |                   |
|                                           | ресурсы.                              |                       |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 10. Установление в организациях  жилищно- | Улучшение условий для граждан по      |      ОМС, ДЖКХ,       |     До 01.07.     |
| коммунального                  хозяйства, | оплате за жилищно-коммунальные        |     управляющие,      |     2013 года     |
| осуществляющих    сбор    платежей     за | услуги и получению необходимых        |   ресурсоснабжающие   |                   |
| жилищно-коммунальные  услуги   и   выдачу | документов.                           |  организации, ЕРКЦ.   |                   |
| справок  различного  характера,  удобного | Повышение уровня собираемости платы   |                       |                   |
| для граждан распорядка рабочего дня.      | за жилищно-коммунальные услуги.       |                       |                   |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|             III. Реализация мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.   Оснащение   многоквартирных    домов | Определение фактического объема       |     ОМС, ДЖКХ, ГЖИ,   |                   |
| общедомовыми       приборами        учета | потребления энергоресурсов каждым     |     ресурсоснабжающие |                   |
| коммунальных ресурсов  и  введение  их  в | многоквартирным домом.                |     организации,      |                   |
| эксплуатацию:                             |                                       |     управляющие       |     До 01.07.     |
| -  в  части   оснащения   многоквартирных |                                       |     организации, ТСЖ, |     2013 года     |
| домов   общедомовыми   приборами    учета |                                       |     ЖСК, собственники |                   |
| воды,  тепловой  энергии,   электрической |                                       |     помещений в       |     До 01.01.     |
| энергии;                                  |                                       |     многоквартирных   |     2016 года     |
| - в части оснащения многоквартирных       |                                       |     домах.            |                   |
| домов общедомовыми приборами учета        |                                       |                       |                   |
| природного газа.                          |                                       |                       |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 2. Разработка механизма привлечения       | Развитие системы энергосервисных      |   ДЖКХ, ОМС, ГЖИ,     |  2013-2015 годы   |
| инвесторов на основе энергосервисных      | договоров (контрактов) в целях        |   КЭнП.               |                   |
| договоров (контрактов) с собственниками   | реализации федерального               |                       |                   |
| жилых помещений.                          | законодательства об энергосбережении и|                       |                   |
|                                           | энергетической эффективности.         |                       |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 3. Реализация мероприятий по переводу     | Улучшение качества предоставления     |   ОМС, ДЖКХ, КЭНП.    |  2013-2015 годы   |
| помещений в многоквартирных домах на      | услуг отопления и горячего            |                       |                   |
| индивидуальное отопление с закрытием      | водоснабжения для жителей области,    |                       |                   |
| нерентабельных котельных в населенных     | сокращение затрат на теплоснабжение   |                       |                   |
| пунктах области в соответствии с          | многоквартирных домов, уменьшение     |                       |                   |
| утвержденными органами местного           | платы граждан за услуги отопления.    |                       |                   |
| самоуправления схемами теплоснабжения.    |                                       |                       |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 4. Разработка и внедрение локальных       | Энергосбережение и снижение платы     |        ОМС, ДЖКХ      |  2013-2015 годы   |
| инженерных систем управления              | граждан за отопление и горячее        |   ресурсоснабжающие   |                   |
| отоплением и горячим водоснабжением в     | водоснабжение, улучшение качества     |    организации.       |                   |
| каждом многоквартирном доме.              | предоставляемых услуг отопления и     |                       |                   |
|                                           | горячего водоснабжения.               |                       |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 5. Установка датчиков движения и          | Энергосбережение и снижение платы     |       ОМС, ДЖКХ,      |  2013-2015 годы   |
| энергосберегающих светодиодных            | граждан за электроэнергию.            |      управляющие      |                   |
| осветительных приборов в подъездах        |                                       |   организации, ТСЖ,   |                   |
| многоквартирных домов и на придомовом     |                                       |   ЖСК, собственники   |                   |
| уличном освещении.                        |                                       |      помещений в      |                   |
|                                           |                                       |    многоквартирных    |                   |
|                                           |                                       |         домах.        |                   |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                       IV. Переселение граждан из аварийного жилого фонда                                      |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Переселение граждан из                 | Снос аварийных многоквартирных        | ОМС, в границах       |   До 01.01.2016   |
| многоквартирных домов, признанных         | домов и введение в хозяйственный      | территорий которых    |       года        |
| аварийными до 01.01.2012 года и           | оборот освободившихся земельных       | расположены           |                   |
| подлежащих сносу или реконструкции.       | участков, проведение реконструкции    | многоквартирные       |                   |
|                                           | аварийных домов.                      | дома, признанные      |                   |
|                                           |                                       | аварийными до         |                   |
|                                           |                                       | 01.01.2012 года и     |                   |
|                                           |                                       | подлежащие сносу или  |                   |
|                                           |                                       | реконструкции.        |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 2. Проведение за счет средств местных     | Проведение     органами      местного |  ОМС, которым ранее   |   До 01.01.2016   |
| бюджетов государственного кадастрового    | самоуправления,     которым     ранее |    предоставлялась    |       года        |
| учета земельных участков под всеми        | предоставлялась финансовая  поддержка | финансовая поддержка  |                   |
| многоквартирными домами, находящихся в    | Фонда    содействия    реформированию | за счет средств Фонда |                   |
| муниципальной собственности или           | жилищно-коммунального   хозяйства   и |      содействия       |                   |
| государственная собственность на которые  | (или)  которые   претендуют   на   ее |    реформированию     |                   |
| не разграничена (кроме многоквартирных    | предоставление  до  01.01.2016  года, |       жилищно-        |                   |
| домов, признанных аварийными и            | государственного  кадастрового  учета |     коммунального     |                   |
| подлежащими сносу) и расположенных в      | земельных    участков    под    всеми |   хозяйства и (или)   |                   |
| границах территорий муниципальных         | многоквартирными    домами     (кроме |  которые претендуют   |                   |
| образований, которым ранее                | многоквартирных   домов,   признанных | на ее предоставление  |                   |
| предоставлялась финансовая поддержка      | аварийными  и   подлежащими   сносу), |  до 01.01.2016 года.  |                   |
| Фонда содействия реформированию           | расположенных в  границах  территорий |                       |                   |
| жилищно-коммунального хозяйства и (или)   | этих муниципальных образований.       |                       |                   |
| которые претендуют на ее предоставление   |                                       |                       |                   |
| до 01.01.2016 года.                       |                                       |                       |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 3. Проведение мониторинга технического    | Выявление   наличия   многоквартирных |    ДЖКХ, ГЖИ, ОМС.    |   До 01.07.2013   |
| состояния многоквартирных домов с         | домов,    проведение     капитального |                       |       года        |
| высокой степенью износа.                  | ремонта   которых   экономически   не |                       |                   |
|                                           | целесообразно и которые  потенциально |                       |                   |
|                                           | могут быть признаны аварийными.       |                       |                   |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                          V. Модернизация коммунальной инфраструктуры                                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Разработка и реализация муниципальных  | Привлечение инвестиций, улучшение     | ОМС, ДЖКХ.            |  2013-2015 годы   |
| программ перспективного развития          | качества и надежности предоставления  |                       |                   |
| электро-, тепло-, водоснабжения сферы     | коммунальных услуг, сокращение        |                       |                   |
| ЖКХ, предусматривающих привлечение в      | финансовых рисков.                    |                       |                   |
| отрасль крупных инвесторов и              |                                       |                       |                   |
| исключающих из отрасли неэффективно       |                                       |                       |                   |
| работающие организации.                   |                                       |                       |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 2. Участие в реализации федеральной       | Улучшение качества питьевой воды для  |      ОМС, ДЖКХ,       |  2014-2017 годы   |
| целевой программы "Чистая вода" (в случае | потребителей.                         | ДФНБП.                |                   |
| продолжения финансирования данной         | Увеличение доли сточных вод,          |                       |                   |
| программы с 2014 года).                   | очищенных до нормативных значений, в  |                       |                   |
|                                           | общем объеме сточных вод.             |                       |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 3. Разработка мер по государственной      | Улучшение качества предоставления     |   ОМС, ДЖКХ, КЭнП.    |  2013-2015 годы   |
| поддержке создания и развития             | коммунальных услуг.                   |                       |                   |
| альтернативных источников тепло- и        | Модернизация нерентабельных           |                       |                   |
| электроснабжения.                         | котельных. Снижение бюджетных         |                       |                   |
|                                           | расходов на приобретение              |                       |                   |
|                                           | дорогостоящего топлива (мазут и       |                       |                   |
|                                           | каменный уголь).                      |                       |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 4.  Осуществление   модернизации   систем | Повышение надежности и                |      ОМС, ДЖКХ,       |     До 01.07.     |
| коммунальной       инфраструктуры       с | эффективности эксплуатации            |   ресурсоснабжающие   |     2013 года     |
| привлечением   средств    государственной | соответствующих систем коммунальной   |     организации.      |  (2014-2015 годы  |
| корпорации        "Фонд        содействия | инфраструктуры.                       |                       |   - до 01.05.)    |
| реформированию      жилищно-коммунального | Обеспечение установленного            |                       |                   |
| хозяйства".                               | нормативами качества коммунальных     |                       |                   |
|                                           | услуг.                                |                       |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 5. Проведение инвентаризации объектов     | Передача объектов коммунального       | ОМС, ДЖКХ.            |        до         |
| коммунального хозяйства, регистрация в    | хозяйства в концессию или             |                       |  01.08.2014года   |
| установленном порядке права               | долгосрочную аренду с учетом          |                       |                   |
| муниципальной собственности.              | выполнения арендаторами обязательств  |                       |                   |
|                                           | по ранее заключенным договорам.       |                       |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 6. Проведение инвентаризации объектов     | Передача объектов энергетики и        | ОМС, КЭнП.            |        до         |
| электросетевого и газового хозяйства,     | объектов газового хозяйства в         |                       |  01.08.2014года   |
| регистрация в установленном порядке права | концессию или долгосрочную аренду,    |                       |                   |
| муниципальной собственности.              | передача (продажа) в собственность    |                       |                   |
|                                           | специализированным организациям.      |                       |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 7. Разработка и утверждение схем          | Привлечение частных инвесторов,       | ОМС, ДЖКХ, ДЦТ.       |   До 01.01.2014   |
| теплоснабжения, водоснабжения и           | развитие государственно-частного      |                       |   года (далее -   |
| водоотведения муниципальных               | партнерства.                          |                       |    ежегодно до    |
| образований области с обязательным        |                                       |                       |      01.01.       |
| расчетом тарифных последствий. Проверка   |                                       |                       |   актуализация    |
| ранее утвержденных схем теплоснабжения    |                                       |                       |   утвержденных    |
| на предмет соответствия требованиям       |                                       |                       |       схем)       |
| действующего законодательства.            |                                       |                       |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 8. Использование при модернизации         | Поддержка товаропроизводителей        |      ОМС, ДЖКХ,       |     постоянно     |
| инженерных систем продукции,              | Владимирской области.                 |     управляющие и     |                   |
| произведенной на территории               |                                       |   ресурсоснабжающие   |                   |
| Владимирской области.                     |                                       |     организации.      |                   |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                     VI. Тарифная политика                                                     |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Согласование и подготовка предложений  | Привлечение инвестиций в сферу        | ОМС, ДЖКХ, ДЦТ.       |  2013-2015 годы   |
| по утверждению инвестиционных программ    | жилищно-коммунального хозяйства в     |                       |                   |
| организациям коммунального комплекса в    | целях решения задач модернизации и    |                       |                   |
| сфере водоснабжения и водоотведения.      | повышения энергоэффективности         |                       |                   |
|                                           | объектов коммунального хозяйства в    |                       |                   |
|                                           | сфере водоснабжения и водоотведения,  |                       |                   |
|                                           | стимулирование организаций            |                       |                   |
|                                           | коммунального комплекса в сфере       |                       |                   |
|                                           | водоснабжения и водоотведения к       |                       |                   |
|                                           | безубыточной деятельности.            |                       |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 2. Согласование и подготовка предложений  | Привлечение инвестиций в сферу        | ОМС, КЭнП, ДЦТ.       |  2013-2015 годы   |
| по утверждению инвестиционных программ    | теплоснабжения для решения задач      |                       |                   |
| организациям коммунального комплекса в    | модернизации, достижения показателей  |                       |                   |
| сфере теплоснабжения.                     | надежности и повышения                |                       |                   |
|                                           | энергоэффективности объектов          |                       |                   |
|                                           | теплоснабжения, стимулирование        |                       |                   |
|                                           | организаций коммунального комплекса   |                       |                   |
|                                           | в сфере теплоснабжения к              |                       |                   |
|                                           | безубыточной деятельности.            |                       |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 3. Согласование и утверждение программ    | Повышение энергоэффективности в       |          ОМС          | 2013-2015 годы    |
| по энергосбережению организаций           | деятельности ресурсоснабжающих        |                       |                   |
| коммунального комплекса в сфере           | организаций.                          |                       |                   |
| теплоснабжения, водоснабжения и           |                                       |                       |                   |
| водоотведения.                            |                                       |                       |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 4. Осуществление в соответствии с         | Снижение тарифной нагрузки на         |          ДЦТ          | с 01.01.2015 года |
| действующим законодательством             | потребителей тепловой энергии,        |                       |                   |
| регулирования тарифов теплоснабжающим     | оптимизация тарифов для               |                       |                   |
| организациям методом аналогов, при        | теплоснабжающих организаций.          |                       |                   |
| котором неэффективная котельная           |                                       |                       |                   |
| ограничивается ценой тепла от             |                                       |                       |                   |
| "альтернативной котельной".               |                                       |                       |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 5. Установление для ресурсоснабжающих     | Привлечение в отрасль инвестиций,     |          ДЦТ          |   с 01.01.2014    |
| организаций долгосрочных тарифов на срок  | развитие государственно-частного      |                       |       года        |
| не менее чем на 3 года.                   | партнерства.                          |                       |                   |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                            VII. Организация общественного контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве                           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Создание общественной организации      | Государственная регистрация           | Общественная          |  До 01.06.        |
| "Региональный Центр общественного         | общественной организации              | организация           |  2013 года        |
| контроля в жилищно-коммунальной сфере     | "Региональный Центр общественного     | "Региональный Центр   |                   |
| "ЖКХ-Контроль".                           | контроля в жилищно-коммунальной       | общественного         |                   |
|                                           | сфере "ЖКХ-Контроль".                 | контроля в жилищно-   |                   |
|                                           |                                       | коммунальной сфере    |                   |
|                                           |                                       | "ЖКХ-Контроль".       |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 2. Создание общественных советов по       | Оказание      содействия      органам | ДЖКХ, ГЖИ,            | До 01.07.         |
| жилищно-коммунальному хозяйству в         | местного       самоуправления       в | общественная          | 2013 года         |
| органах местного самоуправления.          | осуществлении          муниципального | организация           |                   |
|                                           | жилищного контроля.                   | "Региональный Центр   |                   |
|                                           |                                       | общественного         |                   |
|                                           |                                       | контроля в жилищно-   |                   |
|                                           |                                       | коммунальной сфере    |                   |
|                                           |                                       | "ЖКХ-Контроль".       |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 3. Организация системы жилищного          | Правовое просвещение председателей    | Общественная          | постоянно         |
| просвещения.                              | ТСЖ, председателей советов домов,     | организация           |                   |
|                                           | собственников помещений               | "Региональный Центр   |                   |
|                                           | многоквартирных домов в сфере         | общественного         |                   |
|                                           | жилищного законодательства.           | контроля в жилищно-   |                   |
|                                           |                                       | коммунальной сфере    |                   |
|                                           |                                       | "ЖКХ-Контроль",       |                   |
|                                           |                                       | ОМС, ДЖКХ, ГЖИ.       |                   |
|-------------------------------------------+---------------------------------------+-----------------------+-------------------|
| 4. Проведение в г. Владимире совместно с  | Привлечение молодежи к работе в       | Общественная          | До 01.06.         |
| Федеральным агентством по делам           | сфере жилищно-коммунального           | организация           | 2013 года         |
| молодежи Всероссийского                   | хозяйства.                            | "Региональный Центр   |                   |
| образовательного форума "Кадры для        |                                       | общественного         |                   |
| модернизации ЖКХ".                        |                                       | контроля в жилищно-   |                   |
|                                           |                                       | коммунальной сфере    |                   |
|                                           |                                       | "ЖКХ-Контроль",       |                   |
|                                           |                                       | ОМС, ДЖКХ, ГЖИ.       |                   |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     *Примечание:
- ДЖКХ -  департамент  жилищно-коммунального  хозяйства  администрации
области
     - ГЖИ - государственная жилищная инспекция администрации области
     - ДЦТ - департамент цен и тарифов администрации области
     - КЭнП - комитет по энергетической политике администрации области
- ДФБНП  -  департамент  финансов,  бюджетной  и  налоговой   политики
администрации области
     - ОМС - органы местного самоуправления области
     - ТСЖ - товарищества собственников жилья
     - ЖСК - жилищно-строительные кооперативы
     - ЕРКЦ - единые расчетно-кассовые центры
- Организации,  не  входящие  в   структуру   администрации   области,
привлекаются к выполнению мероприятий по согласованию


                                                        Приложение N 2
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 22.05.2013 N 624


                  План нормотворческой деятельности
  по проблемам жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|     Наименование нормотворческой инициативы     |         Ожидаемый результат          |  Ответственные за   |Срок исполнения|
|                                                 |                                      |     реализацию      |               |
|-------------------------------------------------+--------------------------------------+---------------------+---------------|
|I.  Внесение   изменений   в   Уголовный   кодекс|Усиление контроля за деятельностью    |Законодательное      |До 01.01.2014  |
|Российской   Федерации   в   части   установления|управляющих организаций, снижение     |Собрание             |     года      |
|уголовной   ответственности   за   неперечисление|дебиторской задолженности перед       |Владимирской области,|               |
|собранных  с  потребителей  денежных  средств  за|поставщиками коммунальных ресурсов,   |ДЖКХ.                |               |
|коммунальные        ресурсы        в        адрес|стабилизация поставок и расчетов за   |                     |               |
|ресурсоснабжающей  организации   при   отсутствии|оказанные коммунальные услуги.        |                     |               |
|признаков хищения.                               |                                      |                     |               |
|-------------------------------------------------+--------------------------------------+---------------------+---------------+
|II.  Внесение  изменений  в   Кодекс   Российской|Реализация   требований   федерального|Законодательное      |До 01.01.2014  |
|Федерации           об           административных|законодательства об энергосбережении и|Собрание             |     года      |
|правонарушениях:                                 |повышение "прозрачности"  расчетов  за|Владимирской области,|               |
|1)   в   части   установления    административной|оказанные коммунальные услуги.        |ДЖКХ, ГЖИ.           |               |
|ответственности                                  |                                      |                     |               |
|за:                                              |                                      |                     |               |
|-   необеспечение   лицами,   ответственными   за|                                      |                     |               |
|   содержание  многоквартирных   домов,   допуска|                                      |                     |               |
|   представителей               ресурсоснабжающих|                                      |                     |               |
|   организаций к  месту  установки  коллективного|                                      |                     |               |
|   (общедомового)  прибора  учета  для   проверки|                                      |                     |               |
|   его  состояния  и  контроля  за  правильностью|                                      |                     |               |
|   снятия         показаний         коллективного|                                      |                     |               |
|   (общедомового) прибора учета;                 |                                      |                     |               |
|- необоснованное непринятие и (или) уклонение  от|                                      |                     |               |
|   принятия     лицами,     ответственными     за|                                      |                     |               |
|   содержание    многоквартирных     домов,     в|                                      |                     |               |
|   эксплуатацию    коллективных     (общедомовых)|                                      |                     |               |
|   приборов учета энергетических ресурсов;       |                                      |                     |               |
|-   необеспечение   лицами,   ответственными   за|                                      |                     |               |
|   содержание       многоквартирных        домов,|                                      |                     |               |
|   сохранности   и    надлежащего    технического|                                      |                     |               |
|   состояния     установленного     коллективного|                                      |                     |               |
|   (общедомового) прибора учета,  а  также  вывод|                                      |                     |               |
|   данного прибора из строя;                     |                                      |                     |               |
|   2) в части предоставления права  рассматривать|                                      |                     |               |
|   дела   за    вышеуказанные    административные|                                      |                     |               |
|   правонарушения    органам     государственного|                                      |                     |               |
|   жилищного надзора                             |                                      |                     |               |
|-------------------------------------------------+--------------------------------------+---------------------+---------------+
|III. Внесение изменений в  Федеральный  закон  от|Усиление ответственности лиц,         |   Законодательное   |До 01.01.2014  |
|23.11.2009  N 261-ФЗ  "Об энергосбережении  и   о|осуществляющих управление             |      Собрание       |     года      |
|повышении  энергетической   эффективности   и   о|многоквартирными домами, за установку |Владимирской области,|               |
|внесении изменений  в  отдельные  законодательные|и эксплуатацию коллективных           |     ДЖКХ, ГЖИ.      |               |
|акты Российской Федерации" в части возложения  на|(общедомовых) приборов учета,         |                     |               |
|лиц,          осуществляющих           управление|выполнение требований федерального    |                     |               |
|многоквартирными    домами,    обязанности     по|законодательства об энергосбережении и|                     |               |
|обеспечению ввода в  эксплуатацию  установленного|энергоэффективности.                  |                     |               |
|коллективного   (общедомового)   прибора   учета,|                                      |                     |               |
|допуска     представителей      ресурсоснабжающих|                                      |                     |               |
|организаций  к  месту   установки   коллективного|                                      |                     |               |
|(общедомового) прибора  учета  для  проверки  его|                                      |                     |               |
|состояния и контроля за правильностью снятия  его|                                      |                     |               |
|показаний,   за   сохранностью    и    надлежащей|                                      |                     |               |
|эксплуатацией  установленного   ресурсоснабжающей|                                      |                     |               |
|организацией     коллективного     (общедомового)|                                      |                     |               |
|прибора учета.                                   |                                      |                     |               |
|-------------------------------------------------+--------------------------------------+---------------------+---------------+
|IV.  Внесение  изменений   в   пункт   58   Основ|Повышение экономической               |         ДЦТ         |До 01.01.2014  |
|ценообразования    в    сфере     теплоснабжения,|эффективности деятельности            |                     |     года      |
|утвержденных     постановлением     Правительства|теплоснабжающих организаций.          |                     |               |
|Российской  Федерации  N 1075  "О ценообразовании|                                      |                     |               |
|в сфере теплоснабжения":                         |                                      |                     |               |
|-    дополнить    подпунктом    и)     следующего|                                      |                     |               |
|   содержания:  "и)  расходы  на   оплату   услуг|                                      |                     |               |
|   расчетно-кассовых  центров,  по   обслуживанию|                                      |                     |               |
|   населения";                                   |                                      |                     |               |
|- подпункт и) считать подпунктом к).             |                                      |                     |               |
|-------------------------------------------------+--------------------------------------+---------------------+---------------+
|V. Внесение изменения  в  Основы  ценообразования|Развитие государственно-частного      |         ДЦТ         |До 01.01.2014  |
|в   области   регулируемых   цен   (тарифов)    в|партнерства в электроэнергетике.      |                     |     года      |
|электроэнергетике,  утвержденных   постановлением|                                      |                     |               |
|Правительства Российской Федерации от  29.12.2011|                                      |                     |               |
|N 1178     "О ценообразовании      в      области|                                      |                     |               |
|регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике": |                                      |                     |               |
|     - абзац 2 пункта 2 после слов ", находящихся|                                      |                     |               |
|в эксплуатации," дополнить словами ", принятых  к|                                      |                     |               |
|учету на основании договора концессии,"          |                                      |                     |               |
|-------------------------------------------------+--------------------------------------+---------------------+---------------+
|VI.  Внесение  изменения  в  Основные   положения|Защита интересов сетевых организаций, |      КЭнП, ГПК      |До 01.01.2014  |
|функционирования         розничных         рынков|обеспечивающих качественную и         |      ОАО "ВКС"      |     года      |
|электрической        энергии,        утвержденные|бесперебойную поставку электрической  |                     |               |
|постановлением      Правительства      Российской|энергии.                              |                     |               |
|Федерации       от        04.05.2012        N 442|                                      |                     |               |
|"О функционировании       розничных        рынков|                                      |                     |               |
|электрической энергии, полном и  (или)  частичном|                                      |                     |               |
|ограничении  режима   потребления   электрической|                                      |                     |               |
|энергии":                                        |                                      |                     |               |
|- пункт 53 после слов ", заключенному с          |                                      |                     |               |
|гарантирующим поставщиком, потребителем          |                                      |                     |               |
|(покупателем,)" дополнить словами "(за           |                                      |                     |               |
|исключением потребителя (покупателя), в          |                                      |                     |               |
|отношении которого введение ограничения режима   |                                      |                     |               |
|потребления ниже аварийной брони не              |                                      |                     |               |
|допускается)".                                   |                                      |                     |               |
|-------------------------------------------------+--------------------------------------+---------------------+---------------+
|VII.     Внесение     изменений     в     Правила|Защита интересов сетевых организаций, |     КЭнП, ГПК,      |До 01.01.2014  |
|технологического                    присоединения|обеспечивающих качественную и         |      ОАО "ВКС"      |     года      |
|энергопринимающих     устройств      потребителей|бесперебойную поставку электрической  |                     |               |
|электрической энергии, объектов  по  производству|энергии.                              |                     |               |
|электрической   энергии,   а    также    объектов|                                      |                     |               |
|электросетевого     хозяйства,      принадлежащих|                                      |                     |               |
|сетевым   организациям   и    иным    лицам,    к|                                      |                     |               |
|электрическим         сетям,         утвержденные|                                      |                     |               |
|постановлением      Правительства      Российской|                                      |                     |               |
|Федерации от 27.12.2004 N 861:                   |                                      |                     |               |
|1) подпункт "б" пункта 16  изложить  в  следующей|                                      |                     |               |
|редакции:                                        |                                      |                     |               |
|     "б)  срок   осуществления   мероприятий   по|                                      |                     |               |
|технологическому      присоединению,      который|                                      |                     |               |
|составляет:                                      |                                      |                     |               |
|     15 рабочих дней (если  в  заявке  не  указан|                                      |                     |               |
|более продолжительный  срок)  -  для  заявителей,|                                      |                     |               |
|указанных в пункте 13 настоящих Правил, в  случае|                                      |                     |               |
|если     расстояние     от     энергопринимающего|                                      |                     |               |
|устройства     заявителя     до      существующих|                                      |                     |               |
|электрических    сетей    необходимого     класса|                                      |                     |               |
|напряжения составляет не более 300 метров;       |                                      |                     |               |
|     6 месяцев  -  для  заявителей,  указанных  в|                                      |                     |               |
|пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, в  случае|                                      |                     |               |
|технологического  присоединения  к  электрическим|                                      |                     |               |
|сетям классом напряжения до 20  кВ  включительно,|                                      |                     |               |
|если  расстояние  от  существующих  электрических|                                      |                     |               |
|сетей необходимого класса  напряжения  до  границ|                                      |                     |               |
|участка   заявителя,   на   котором   расположены|                                      |                     |               |
|присоединяемые   энергопринимающие    устройства,|                                      |                     |               |
|составляет  не  более  300  метров  в  городах  и|                                      |                     |               |
|поселках городского типа и не более 500 метров  в|                                      |                     |               |
|сельской местности, если  иное  не  предусмотрено|                                      |                     |               |
|соглашением сторон;                              |                                      |                     |               |
|     1  год  -   для   заявителей,   максимальная|                                      |                     |               |
|мощность  энергопринимающих   устройств   которых|                                      |                     |               |
|составляет  менее   670   кВт,   если   иное   не|                                      |                     |               |
|предусмотрено   соответствующей    инвестиционной|                                      |                     |               |
|программой или соглашением сторон;               |                                      |                     |               |
|     2  года  -  для   заявителей,   максимальная|                                      |                     |               |
|мощность  энергопринимающих   устройств   которых|                                      |                     |               |
|составляет не менее 670 кВт, если иные  сроки  не|                                      |                     |               |
|предусмотрены   соответствующей    инвестиционной|                                      |                     |               |
|программой или соглашением сторон;"              |                                      |                     |               |
|     2) абзац 1 пункта 24  изложить  в  следующей|                                      |                     |               |
|     редакции:                                   |                                      |                     |               |
|"Срок действия технических условий не может      |                                      |                     |               |
|составлять менее 6 месяцев и более 5 лет.".      |                                      |                     |               |
|-------------------------------------------------+--------------------------------------+---------------------+---------------|
|VIII. Разработка и принятие Закона Владимирской  |Оказание   государственной   поддержки|Законодательное      |До 01.01.      |
|области "О внесении изменений в Закон            |инвесторам,  реализующим   проекты   в|Собрание             |2014 года      |
|Владимирской области от 02.09.2002 N 90-ОЗ       |сфере        торфодобывающей         и|Владимирской области,|               |
|"О государственной поддержке инвестиционной      |торфоперерабатывающей                 |ДВЭС, КЭнП.          |               |
|деятельности, осуществляемой в форме             |промышленности   области    (включение|                     |               |
|капитальных вложений, на территории              |инвестиционных   проектов   в    сфере|                     |               |
|Владимирской области", в части государственной   |добычи и переработки торфа в категорию|                     |               |
|поддержки инвесторов, реализующим проекты в      |стратегических инвестиционных проектов|                     |               |
|сфере торфодобывающей и                          |вне     зависимости      от      суммы|                     |               |
|торфоперерабатывающей промышленности             |инвестируемых средств).               |                     |               |
|области.                                         |Государственная поддержка             |                     |               |
|                                                 |инвестиционной деятельности в сфере   |                     |               |
|                                                 |развития объектов инфраструктуры      |                     |               |
|                                                 |системы теплоснабжения, водоснабжения |                     |               |
|                                                 |и водоотведения.                      |                     |               |
|-------------------------------------------------+--------------------------------------+---------------------+---------------|
|IX. Разработка и принятие Закона Владимирской    |Правовое   регулирование   организации|Законодательное      |До 01.07.      |
|области "Об организации проведения капитального  |системы  капитального  ремонта  общего|Собрание Владимирской|2013 года      |
|ремонта общего имущества в многоквартирных       |имущества  в  многоквартирных   домах,|области, ДЖКХ.       |               |
|домах, расположенных на территории               |расположенных      на       территории|                     |               |
|Владимирской области".                           |Владимирской области, за счет  средств|                     |               |
|                                                 |собственников                помещений|                     |               |
|                                                 |многоквартирных домов.                |                     |               |
|-------------------------------------------------+--------------------------------------+---------------------+---------------|
|X. Принятие постановления Губернатора области об |Проведение капитального ремонта       |        ДЖКХ         |  Ежегодно в   |
|утверждении региональной адресной программы      |многоквартирных домов на территории   |                     |соответствии с |
|капитального ремонта многоквартирных домов на    |Владимирской области с привлечением   |                     |утвержденными  |
|территории Владимирской области.                 |средств государственной корпорации    |                     |   лимитами    |
|                                                 |"Фонд содействия реформированию       |                     |               |
|                                                 |жилищно-коммунального хозяйства".     |                     |               |
|-------------------------------------------------+--------------------------------------+---------------------+---------------|
|XI. Принятие постановления Губернатора области   |Переселение граждан из аварийного     |        ДЖКХ         |  Ежегодно в   |
|об утверждении региональной адресной программы   |жилищного фонда с привлечением        |                     |соответствии с |
|по переселению граждан из аварийного жилищного   |средств государственной корпорации    |                     |утвержденными  |
|фонда на территории Владимирской области.        |"Фонд содействия реформированию       |                     |   лимитами    |
|                                                 |жилищно-коммунального хозяйства".     |                     |               |
|-------------------------------------------------+--------------------------------------+---------------------+---------------|
|XII. Принятие постановления Губернатора области  |Модернизация коммунальной             |        ДЖКХ         |  Ежегодно в   |
|об утверждении региональной программы            |инфраструктуры на территории          |                     |соответствии с |
|модернизации коммунальной инфраструктуры на      |Владимирской области с привлечением   |                     |утвержденными  |
|территории Владимирской области.                 |средств государственной корпорации    |                     |   лимитами    |
|                                                 |"Фонд содействия реформированию       |                     |               |
|                                                 |жилищно-коммунального хозяйства".     |                     |               |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     *Примечание:
     -  ДЖКХ    -    департамент    жилищно-коммунального    хозяйства
администрации области
     - ГЖИ - государственная жилищная инспекция администрации области
     - ДЦТ - департамент цен и тарифов администрации области
     - КЭнП - комитет по энергетической политике администрации области
     - ГПК - государственно-правовой комитет администрации области
     - ДВЭС - департамент внешних экономических  связей  администрации
области
     - Организации, не входящие  в  структуру  администрации  области,
привлекаются  к  выполнению  Плана  законотворческой  деятельности  по
проблемам  жилищно-коммунального  хозяйства  Владимирской  области  по
согласованию