АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
18.10.2013 N 1177
Об утверждении Порядка
предоставления субсидий
организациям железнодорожного
транспорта на возмещение потерь в
доходах в связи с установлением
тарифов ниже экономически
обоснованного уровня
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 04.08.2014 г. N 803; от 25.11.2014 № 1206;
от 19.08.2016 № 718)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Федеральным законом от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном
транспорте в Российской Федерации», Законом Владимирской области
от 30.12.2015 № 210-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере
организации транспортного обслуживания населения на территории
Владимирской области и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Владимирской области», в целях возмещения
организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах в связи с
установлением на территории Владимирской области тарифов на перевозки
пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в
размере ниже их экономически обоснованного уровня (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 19.08.2016 № 718)
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий организациям
железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах в связи с
установлением тарифов ниже экономически обоснованного уровня согласно
приложению. (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 19.08.2016 № 718)
2. Департаменту транспорта и дорожного хозяйства администрации
области осуществлять возмещение потерь в доходах организациям
железнодорожного транспорта в пределах средств, предусмотренных в
областном бюджете на эти цели, в соответствии с Порядком, утвержденным
пунктом 1 настоящего постановления, и договорами о предоставлении
субсидий из бюджета Владимирской области возмещение потерь в доходах в
связи с установлением тарифов ниже экономически обоснованного
уровня, заключенными с организациями железнодорожного транспорта,
осуществляющими перевозки пассажиров в пригородном сообщении на
территории Владимирской области. (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 19.08.2016 № 718)
3. Признать утратившими силу:
- постановление Губернатора области от 09.06.2012 N 592 "О
внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора области от
29.11.2011 N 1335 "Об утверждении порядка предоставления субсидий
организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных
доходов, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования в пригородном сообщении";
- постановление Губернатора области от 22.10.2012 N 1188 "Об
утверждении порядка предоставления субсидий организациям
железнодорожного транспорта на возмещение затрат на осуществление
перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном
сообщении по регулируемым в установленном порядке тарифам".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора области по промышленности и
экономической политике. (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 19.08.2016 № 718)
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
И.о. Губернатора области А. Конышев
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 18.10.2013 N 1177
Порядок
предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на
возмещение потерь в доходах в связи с установлением тарифов
ниже экономически обоснованного уровня (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 19.08.2016 № 718)
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 04.08.2014 г. N 803; от 25.11.2014 № 1206;
от 19.08.2016 № 718)
1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок
предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта в
целях возмещения им потерь в доходах в связи с установлением тарифов
ниже экономически обоснованного уровня (далее - субсидии) за счет
средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели. (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 19.08.2016 № 718)
2. Право на получение субсидии предоставляется организации
железнодорожного транспорта (далее - Перевозчик) при условии:
- отсутствия у Перевозчика процедур реорганизации, ликвидации или
несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
- отсутствия у Перевозчика задолженности по налоговым и иным
обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты
государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по
которой оформлены в установленном порядке соглашения о
реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и
своевременно осуществляются текущие платежи);
- отсутствия у Перевозчика просроченной задолженности по
заработной плате;
- заключения с департаментом транспорта и дорожного хозяйства
администрации области договора на организацию транспортного
обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном
сообщении по территории Владимирской области (далее - договор на
организацию транспортного обслуживания населения);
- заключения с департаментом транспорта и дорожного хозяйства
администрации области (далее - Департамент) договора о предоставлении
субсидии из бюджета Владимирской области на возмещение потерь в
доходах в связи с установлением тарифов на перевозки пассажиров
железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
ниже экономически обоснованного уровня (далее - договор о
предоставлении субсидии); (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 19.08.2016 № 718)
- установления департаментом цен и тарифов администрации области
тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в
пригородном сообщении (среднего тарифа при установлении платы за
проезд) для Перевозчика в размере ниже его экономически обоснованного
уровня. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 19.08.2016 № 718)
- наличия экспертного заключения департамента цен и тарифов
администрации области о размере плановых экономических обоснованных
затрат Перевозчика на текущий финансовый год.
3. Договор о предоставлении субсидии должен предусматривать в том
числе:
а) обязанность Перевозчика обеспечить перевозку пассажиров в
соответствии с объемами вагонокилометровой работы, утвержденными
договором на организацию транспортного обслуживания населения по
установленным тарифам, перевозку отдельных категорий граждан с
предоставлением им льгот по оплате проезда на основании нормативных
правовых актов Владимирской области, а также разработку и
представление в администрацию области информации об исполнении плана
мероприятий по сокращению неэффективных расходов;
б) право на организацию Департаментом натурных обследований
пассажиропотоков для определения наполняемости вагонов и
пассажирооборота для расчета размера субсидии на очередной год;
в) формы и сроки представления Перевозчиком отчета об объемах
вагонокилометровой работы, выполненной по договору на организацию
транспортного обслуживания населения, отчета о потерях в доходах в
связи с установлением тарифов ниже экономически обоснованного
уровня, бухгалтерской отчетности, а также информации о выполненном
пассажирообороте по территории области поездами Перевозчика в отчетном
периоде; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 19.08.2016 № 718)
г) право Департамента на проведение проверок соблюдения
Перевозчиком условий, установленных настоящим Порядком;
д) обязанность Перевозчика по предоставлению поквартального
графика выполнения планового пассажирооборота по территории
Владимирской области;
е) порядок возврата субсидии.
4. Определение планового размера субсидии производится в
соответствии с методикой расчета, установленной приложением N 1 к
настоящему Порядку.
5. Предоставление субсидии Перевозчику осуществляется
ежеквартально, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных
в установленном порядке Департаменту на цели, предусмотренные пунктом
1 настоящего Порядка, и в соответствии с договором о предоставлении
субсидии, заключенным Департаментом с Перевозчиком.
6. Субсидии на возмещение потерь в доходах в связи с
Установлением тарифов ниже экономически обоснованного уровня за
последний квартал истекшего финансового года предоставляются
организациям железнодорожного транспорта в первом квартале текущего
финансового года (В редакции Постановлений Администрации Владимирской
области от 25.11.2014 № 1206; от 19.08.2016 № 718)
7. Расчет размера субсидии осуществляется в соответствии с
методикой расчета, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку.
8. Для получения субсидии Перевозчик, не позднее 20-го числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент
следующие документы:
- отчет об объемах вагонокилометровой работы, выполненной по
договору на организацию транспортного обслуживания населения,
подтвержденный ОАО "Российские железные дороги";
- отчет о потерях в доходах в связи с установлением тарифов ниже
экономически обоснованного уровня; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 19.08.2016 № 718)
- справку налогового органа по месту регистрации Перевозчика об
исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию не ранее
последней отчетной даты;
- информацию об отсутствии у Перевозчика просроченной
задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в
котором подана информация, заверенную Перевозчиком;
- отчеты по форме ЦО-22 пригород "Отчет о перевозке пассажиров
предприятиями пригородного комплекса", утвержденной распоряжением
вице-президента ОАО "РЖД" от 27.04.2004 N 1964р, и по форме ЦО-22ф
пригород "Отчет о доходных поступлениях предприятий пригородного
комплекса", утвержденной распоряжением вице-президента ОАО "РЖД" от
22.06.2004 N 2636р, по отправленным пассажирам, перевезенным
пассажирам и пассажирообороту, в том числе платному, доходам от
перевозки пассажиров, в том числе платных, по субъекту следования
Владимирская область за отчетный период, заверенные Перевозчиком; (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 04.08.2014 г. N 803)
- отчет об исполнении утвержденного Перевозчиком плана
мероприятий по сокращению неэффективных расходов;
(Абзац исключен - Постановление Администрации Владимирской
области от 19.08.2016 № 7188)
- счет на оплату.
Перевозчик несет ответственность за достоверность сведений,
содержащихся в представленных документах.
9. Департамент в течение 7 дней с даты получения документов, а
при представлении уточненных документов - в течение 1 дня с момента их
поступления, осуществляет проверку их полноты и правильности
оформления и принимает решение о предоставлении Перевозчику субсидии
либо о возврате документов с указанием причин возврата.
Документы возвращаются в случае выявления неточностей в
представленных документах или представления документов с нарушением
требований, установленных договором о предоставлении субсидии.
Перевозчик в течение 2 дней устраняет допущенные неточности и
(или) нарушения и представляет уточненные документы в Департамент.
10. В случае принятия решения о предоставлении субсидии
организации железнодорожного транспорта Департамент в течение 10 дней
с даты принятия такого решения перечисляет средства субсидии на
расчетный счет Перевозчика в кредитной организации.
11. В случае нарушения Перевозчиком требований настоящего
Порядка, а также предоставления Перевозчиком недостоверных сведений,
субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в следующем
порядке:
11.1. Департамент в течение 7 дней с даты выявления нарушения
Перевозчиком условий предоставления субсидии прекращает предоставление
субсидии и направляет Перевозчику требование о возврате субсидии в
бюджет Владимирской области.
11.2. Требование о возврате субсидии в случае нарушения условий,
установленных для ее предоставления, должно быть исполнено
Перевозчиком в течение 10 дней с даты получения указанного требования.
11.3. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с
нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение №1
к Порядку
предоставления
субсидий
организациям
железнодорожного
транспорта
на возмещение
потерь в доходах
в связи с
установлением тарифов ниже
экономически
обоснованного уровня
Методика расчета
планового размера субсидии
(В редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
19.08.2016 № 718)
Плановый размер субсидии организации железнодорожного
транспорта,
осуществляющей перевозки
пассажиров в пригородном
сообщении по
территории Владимирской области, определяется по формуле:
(В редакции
Постановления
Администрации Владимирской области от
19.08.2016 № 718)
Сплан = (Тэк - Т) x Пплан,
где:
Сплан - плановый
размер субсидии Перевозчику
на возмещение
потерь в доходах в
связи с установлением тарифов ниже экономически
обоснованного уровня,
руб.; (В редакции Постановления Администрации
Владимирской
области от
19.08.2016 № 718)
Тэк - экономически обоснованный уровень тарифа, установленный для
Перевозчика департаментом цен и тарифов
администрации области,
руб. /пасс.-км; (В
редакции Постановления Администрации Владимирской
области от
19.08.2016 № 718)
Т -
тариф на перевозку пассажиров (средний тариф при установлении
платы за проезд), установленный для Перевозчика департаментом цен
и
тарифов администрации области
в размере ниже его экономически
обоснованного уровня,
руб. /пасс.-км. (В редакции Постановления
Администрации
Владимирской области от
19.08.2016 № 718)
План *- плановый пассажирооборот, определяемый на основании
данных натурных обследований пассажиропотоков на маршрутах пригородных
поездов Перевозчика, организуемых департаментом транспорта и дорожного
хозяйства администрации области, пасс.-км. (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 19.08.2016 № 718)
* - при отсутствии данных натурных
обследований пассажиропотоков
плановый пассажирооборот рассчитывается по формуле: (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 19.08.2016 № 718)
План =
Об х Нср,
где:
Об – плановый объём вагонокилометровой работы, утверждённый
договором на организацию
транспортного обслуживания населения
на
текущий
финансовый год, вагоно-км; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 19.08.2016 № 718)
Нср
– плановая средняя населённость вагона, принимаемая в размере
не ниже населённости вагона, фактически сложившейся по данным
Перевозчика за истекший финансовый год, чел/вагон. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 19.08.2016 № 718)
Приложение №2
к Порядку
предоставления
субсидий организациям
железнодорожного
транспорта
на возмещение
потерь в доходах в
связи c установлением тарифов ниже
Методика расчета
размера субсидии
(В редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
19.08.2016 № 718)
1. В случае
установления департаментом цен и тарифов
администрации области
для организации железнодорожного транспорта,
осуществляющей перевозки
пассажиров в пригородном
сообщении по
территории Владимирской
области, покилометрового тарифа на перевозки
пассажиров, размер
субсидии за отчётный
период определяется по
формуле:
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от
19.08.2016 № 718)
Сфакт = Пфакт х (Тэк - Т) х коб,
где:
Пфакт -
фактически выполненный пассажирооборот Перевозчика
по
Владимирской области,
принимаемый
в размере не выше планового
значения, пасс. - км; (В редакции
Постановления Администрации
Владимирской
области от
19.08.2016 № 718)
Тэк -
экономически обоснованный уровень тарифа, установленный для
Перевозчика департаментом
цен и тарифов администрации области,
руб.
/пасс.-км; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской
области от
19.08.2016 № 718)
Т - тариф на перевозку пассажиров,
установленный для Перевозчика
департаментом цен и тарифов
администрации области в размере ниже его
экономически обоснованного уровня,
руб. /пасс.-км. (В редакции
Постановления
Администрации Владимирской области от
19.08.2016 № 718)
Коб -
поправочный коэффициент, учитывающий степень исполнения
Перевозчиком обязательств по объёмам вагонокилометровой работы,
утверждённым договором
на организацию транспортного
обслуживания
населения, определяемый в соотношении, указанном
в Таблице 1. (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области
от
19.08.2016 № 718)
Таблица 1
|
№
п/п
|
Оборот
пригородных поездов, в процентах от оборота пригородных поездов,
установленного договором на транспортное обслуживание населения
|
Значение
коэффициента коб
|
|
1.
|
От 100% до 98% включительно
|
1,00
|
|
2.
|
От 98% до 90% включительно
|
от 0,90 до 0,981
|
|
3.
|
От 90% до 80% включительно
|
от 0,60 до 0,802
|
|
4.
|
От 80% до 50% включительно
|
0,50
|
|
5.
|
Менее 50%
|
0,00
|
1 - 1 процент от размера субсидии, за каждый процент неисполнения
обязательств; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской
области от
19.08.2016 № 718)
2 - 2 процента от размера субсидии, за каждый процент неисполнения
обязательств. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской
области от
19.08.2016 № 718)
2. В случае установления департаментом
цен и тарифов
администрации области
для организации железнодорожного транспорта,
осуществляющей перевозки
пассажиров в пригородном
сообщении по
территории
Владимирской области, платы за проезд пассажиров, размер
субсидии
за отчётный период
определяется по формуле: (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от
19.08.2016 № 718)
Сфакт = Пфакт х (Тэк - Тфакт)
х коб,
где:
Тфакт -
фактически сложившийся тариф на перевозку пассажиров, в
размере, не
ниже уровня среднего тарифа, установленного департаментом
цен и тарифов администрации области при установлении
платы за проезд
пассажиров,
руб. /пасс.-км. (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от
19.08.2016 № 718)
Тфакт = Дплатн./ Пфакт платн.,
где:
Дплатн - доходы
Перевозчика от перевозок платных пассажиров,
полученные за отчётный период,
руб. (В редакции
Постановления
Администрации
Владимирской области от
19.08.2016 № 718)
Пфакт платн - фактически выполненный
платный пассажирооборот
Перевозчика по Владимирской области, пасс. - км. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 19.08.2016 № 718)
