Постановление Губернатора Владимирской области от 21.06.2002 № 319

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

        21.06.2002                                  N 319


О порядке  работы  по  исполнению
федерального законодательства


     В  целях  повышения  эффективности  и  оперативности  работы    с
нормативными  правовыми  актами  федеральных  органов  государственной
власти, исходя из принципа  единой  системы  исполнительной  власти  в
Российской Федерации, установленного пунктом 2 статьи  77  Конституции
Российской Федерации, руководствуясь пунктом 8 статьи 18  Федерального
закона    "Об    общих    принципах    организации     законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации",  пунктом  16  статьи   26    Устава
(Основного Закона) Владимирской области,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Порядок  работы  с  нормативными  правовыми  актами
федеральных  органов   государственной    власти    в    администрации
Владимирской области согласно приложению.
     2. Первому заместителю Губернатора области,  первому  заместителю
Губернатора области-госсекретарю,  заместителям  Губернатора  области,
руководителям  структурных  подразделений  и  органов    администрации
области  взять  под  личную  ответственность  вопросы    эффективного,
оперативного и  качественного  исполнения  требований,  предписываемых
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  актами  Правительства  Российской   Федерации    и    иных
федеральных органов власти, имеющих нормативный правовой характер.
     3.  Государственно-правовому  управлению  (В.Земсков)  обеспечить
надлежащий  контроль  за   работой    по    исполнению    федерального
законодательства, оказывать в этих целях необходимую  правовую  помощь
структурным  подразделениям  и    органам    администрации    области,
осуществлять анализ деятельности по выполнению контрольных федеральных
актов и информировать Губернатора области.
     4. Постановление главы администрации области от 19.04.96 N 207 "О
совершенствовании  работы  с  федеральным  законодательством"  считать
утратившим силу.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области           Н.Виноградов


                                                            Приложение
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 21.06.2002 N 319


                           П О Р Я Д О К

                РАБОТЫ С НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ
              ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                 В АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Настоящий  Порядок  работы  с  нормативными  правовыми  актами
федеральных органов  государственной  власти  (далее  -  Документы)  в
администрации области (далее именуется - Порядок)  призван  обеспечить
повышение эффективности и оперативности работы в администрации области
с федеральным законодательством и направлен на реализацию установлений
пункта 2 статьи 77 Конституции Российской Федерации о  единой  системе
исполнительной власти в Российской Федерации.
     2. Настоящий Порядок не распространяется  на  письма,  обращения,
запросы и иные  документы  ненормативного  характера,  поступающие  из
федеральных органов власти.
     3. Поступившие в администрацию области  Документы  регистрируются
управлением  делопроизводства  в  день  поступления   с    оформлением
регистрационных  карточек  и  передаются  в    государственно-правовое
управление.
     4.  В  государственно-правовом  управлении  проводится   правовой
анализ  Документов  в  целях  определения  основных  направлений    их
исполнения,  которые  рекомендуются  Губернатору  области    в    виде
подготовленных проектов резолюций.
     Печатание  проектов  резолюций  производится  машинописным   бюро
управления делопроизводства в первоочередном порядке.
     Проект резолюции  составляется  в  соответствии  с  требованиями,
установленными Инструкцией по ведению делопроизводства в администрации
области.
     5.  Надлежаще  оформленные  Документы  с   проектами    резолюций
немедленно    направляются    государственно-правовым      управлением
руководителю  секретариата  Губернатора  области  для   передачи    их
Губернатору области.
     6.  Губернатор  области  рассматривает  Документы  и   определяет
порядок их исполнения и контроля посредством подписания резолюции.
   7. Документы с подписанными  резолюциями  передаются  в  управление
делопроизводства,  где  резолюции  Губернатора  области  заносятся   в
регистрационные карточки.
     Управление делопроизводства направляет Документы  с  оформленными
карточками  в  государственно-правовое  управление  для    организации
исполнения и контроля.
     8. Государственно-правовое управление согласно резолюции передает
Документы  в  соответствующие   секретариаты    первого    заместителя
Губернатора  области,  первого  заместителя  Губернатора  области    -
госсекретаря,  заместителей  Губернатора    области    и    курируемые
Губернатором области структурные подразделения и органы  администрации
области, являющиеся ответственными исполнителями.
     Первый  заместитель  Губернатора  области,  первый    заместитель
Губернатора области - госсекретарь, заместители  Губернатора  области,
руководители структурных подразделений и органов администрации области
путем резолюций, указаний и  поручений  определяют  порядок  работы  с
Документами, конкретных  исполнителей,  необходимость  доведения  этих
Документов  до  сведения  подчиненных  работников    или    курируемых
подразделений и органов, в том числе  не  входящих  непосредственно  в
структуру администрации области, и несут персональную  ответственность
за качественное и своевременное их исполнение.
     9.  В  целях  организации  контроля  и  исполнения    поступающих
документов  в  соответствии  с  резолюциями  Губернатора  области,   в
государственно-правовом управлении осуществляется упреждающий контроль
путем  информирования  соответствующих  исполнителей  и  ведется   три
картотеки:
     1) информационно-справочная- для полного учета всех поступивших
        Документов;
     2) контрольная -  для  работы  с  Документами,  поставленными  на
контроль;
     3) архивная - для  учета  прохождения  Документов  и  последующей
передачи на хранение.
     10. Для выполнения части 2 пункта  8  настоящего  Порядка  первый
заместитель  Губернатора  области,  первый  заместитель    Губернатора
области - госсекретарь, заместители Губернатора области и руководители
структурных подразделений и органов определяют из состава  подчиненных
служащих,  обеспечивающих  учет  Документов  и    контроль    за    их
своевременным и качественным исполнением в своих подразделениях.
     Такими    работниками,    как    правило,    являются    помощник
соответствующего  заместителя  Губернатора    области    и    служащий
структурного подразделения и органа администрации области,  отвечающий
за работу с поступающей документацией и делопроизводство.
     11. Служащие государственно-правового управления,  осуществляющие
контроль за исполнением Документов,  на  протяжении  срока  исполнения
обеспечивают  взаимодействие  с  работниками,  указанными    в    п.10
настоящего Порядка.
     12. Первый заместитель Губернатора  области,  первый  заместитель
Губернатора области - госсекретарь, заместители  Губернатора  области,
руководители структурных подразделений и органов администрации области
обязаны в установленный срок исполнить поступившие Документы  согласно
имеющимся резолюциям Губернатора области.
     Работа с Документами содержащимися в резолюциях предписаниями  не
ограничивается.
     13. Предложения о внесении изменений в порядок и сроки исполнения
Документа    незамедлительно    направляются    исполнителями        в
государственно-правовое управление в виде мотивированного ходатайства.
При наличии достаточных оснований, указанных в ходатайстве, может быть
подготовлен  соответствующий  проект  дополнительной    резолюции    к
Документу, который немедленно  направляется  Губернатору  области  для
рассмотрения и принятия решения.
     14.  Срок  поступления  Документов  в    администрацию    области
исчисляется с даты регистрации их в управлении делопроизводства.
     Срок исполнения Документов исчисляется в календарных днях с  даты
поступления  в    соответствующий    секретариат    или    структурное
подразделение, орган администрации области.
     Срок исполнения Документа, если  он  не  определен  в  резолюции,
устанавливается не более одного месяца со дня регистрации документа  в
управлении делопроизводства.
     В случае направления Документа только для  ознакомления  или  для
сведения срок работы с ним в секретариатах, подразделениях  и  органах
администрации области не должен превышать 3-х дней.
     15.  Порядок  исполнения  Документов  несколькими   исполнителями
определяется непосредственно ответственным исполнителем.
     16.  Рекомендации  по  исполнению  Документов  могут  быть   даны
исполнителям государственно-правовым управлением.
     17. Информация об исполнении Документов, а  также  прилагаемые  к
ней  в  случае  необходимости  материалы,  подтверждающие  выполнение,
направляются   соответствующими    секретариатами    и    структурными
подразделениями    и    органами    администрации     области        в
государственно-правовое управление,  которое    готовит    предложения
Губернатору области о снятии Документов с контроля  либо  о  продлении
срока их контроля.
     Информация  об   исполнении    Документов,    представленная    в
государственно-правовое управление ответственным исполнителем,  должна
содержать сведения о принятых  мерах  по  выполнению  (предложения  по
реализации на территории области; мероприятия по реализации; ссылку на
областные  нормативные  правовые  акты,   принятые    во    исполнение
федеральных  нормативов;  предложение  о  снятии  с  контроля  либо  о
продлении срока с указанием причин.)
     Обобщив  итоги  выполнения  Документов,   государственно-правовое
управление направляет информацию с предложениями о снятии  с  контроля
либо продлении сроков контроля Документов Губернатору области.
     18. При неисполнении Документа  в  течение  установленного  срока
информация об этом доводится  государственно-правовым  управлением  до
сведения  Губернатора  области  с  предложением  о  необходимых  мерах
реагирования.
     19. Государственно-правовое управление проводит анализ  работы  с
федеральным  законодательством  и  письменно  информирует   об    этом
Губернатора области.