Закон Приморского края от 02.08.2005 № 278-КЗ

ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Об организации транспортного обслуживания населения в Приморском

крае

(В редакции Законов Приморского края от 05.05.2010 г. N 613-кз;

от 03.06.2014 г. N 427-кз; от 26.12.2014 № 537-кз;

от 02.02.2016 № 758-кз; от 21.07.2016 № 864-кз;

от 25.07.2016 № 875-кз; от 28.12.2016 № 54-кз)

СТАТЬЯ 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Предметом регулирования настоящего Закона является организация в Приморском крае транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (далее - организация транспортного обслуживания населения) в целях выполнения перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования по расписаниям (далее - регулярные перевозки в межмуниципальном сообщении) воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом.

(В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

СТАТЬЯ 2. ЦЕЛИ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Целями настоящего Закона являются:

1) удовлетворение в Приморском крае потребностей населения в регулярных перевозках в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом; (В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

2)обеспечение единого устойчивого и безопасного функционирования регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом; (В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

3)установление организационных и правовых основ регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом. (В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

СТАТЬЯ 3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Организация транспортного обслуживания населения основывается на следующих принципах:

1)предоставление населению качественных и доступных регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом; (В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

2)приоритет безопасности жизни и здоровья граждан;

3)равенство прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по выполнению регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом в соответствии с федеральным законодательством в сфере лицензирования отдельных видов деятельности (далее - перевозчики); (В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

4)взаимодействие органов государственной власти Приморского края с органами местного самоуправления по вопросам организации транспортного обслуживания населения.

СТАТЬЯ 4. МЕРОПРИЯТИЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Мероприятиями в сфере организации транспортного обслуживания населения являются:

1)разработка и принятие нормативных правовых актов Приморского края в сфере организации транспортного обслуживания населения;

2) организация маршрутов для выполнения регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении (далее - маршруты регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении) воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом, формирование и утверждение для каждого вида транспорта реестра маршрутов регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом по территории Приморского края; (В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

3) привлечение перевозчиков к выполнению регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом, формирование и утверждение для каждого вида транспорта перечней перевозчиков Приморского края, привлеченных для выполнения регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом (далее - перечни перевозчиков Приморского края); (В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

4) контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения; (В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

5) государственное регулирование органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным осуществлять функции государственного регулирования тарифов (цен) на товары (услуги), тарифов на регулярные перевозки в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом в соответствии с федеральным законодательством; (В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

6)приобретение пассажирского транспорта, в том числе оборудованного специальными приспособлениями и устройствами в соответствии с федеральным законодательством, в целях обеспечения условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного пользования пассажирским транспортом и другого имущества, необходимого для осуществления пассажирских перевозок межмуниципального сообщения; (В редакции Закона  Приморского края от 28.12.2016 № 54-кз)

7)содержание, развитие и организация эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов, вертодромов, посадочных площадок гражданской авиации, находящихся в собственности Приморского края, а также обеспечение инвалидам и другим маломобильным группам населения условий для беспрепятственного доступа к ним и к предоставляемым в них услугам;. (В редакции Закона  Приморского края от 28.12.2016 № 54-кз)

8)содержание и техническое обслуживание пассажирского транспорта и другого имущества, необходимого для осуществления пассажирских перевозок межмуниципального сообщения, находящегося в собственности Приморского края, а также воздушных судов, приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга) в рамках государственной программы Приморского края, предусматривающей мероприятия в области развития транспортного комплекса Приморского края. (В редакции Закона  Приморского края от 28.12.2016 № 54-кз)

СТАТЬЯ 5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

1. Законодательное Собрание Приморского края осуществляет законодательное регулирование деятельности в сфере организации транспортного обслуживания населения.

2. Администрация Приморского края в сфере организации транспортного обслуживания населения:

1)формирует политику Приморского края в сфере организации транспортного обслуживания населения;

2)издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в сфере организации транспортного обслуживания населения.

3. Орган исполнительной власти Приморского края, осуществляющий в пределах своих полномочий государственное управление и регулирование в сфере транспорта в Приморском крае (далее - уполномоченный орган): (В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

1) организует маршруты регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом, утверждает расписание движения транспортных средств по указанным маршрутам и формирует реестры маршрутов регулярных перевозок; (В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

2)привлекает перевозчиков к выполнению регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом; (В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

3)координирует регулярные перевозки в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом, выполняемые различными видами транспорта; (В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

4)осуществляет контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения.

5)формирует и утверждает перечни перевозчиков Приморского края; (Дополнен - Закон Приморского края от 03.06.2014 г. N 427-кз)

6)согласовывает с местной администрацией городских округов и муниципальных районов Приморского края, по территории которых проходят маршруты регулярных перевозок с остановками (более трех остановочных пунктов в одном населенном пункте), проект расписания (проекты расписаний) движения транспортных средств. (Дополнен - Закон Приморского края от 03.06.2014 г. N 427-кз)

СТАТЬЯ 6. ОРГАНИЗАЦИЯ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ ВОЗДУШНЫМ, ВОДНЫМ, ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ И АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ (В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

1. Организация маршрутов регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом включает установление, изменение и отмену маршрутов регулярных перевозок. (В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

2.Сведения о маршрутах регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом включаются в реестры маршрутов регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении, ведение которых осуществляется уполномоченным органом для каждого вида транспорта отдельно. (В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

3. Порядок организации маршрутов регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом устанавливается Администрацией Приморского края в соответствии с действующим законодательством.  (В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

СТАТЬЯ 6-1. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

1. В реестр маршрутов регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении автомобильным транспортом включаются сведения, установленные статьей 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а также следующие сведения:

1) расписание движения транспортного средства от начального до конечного остановочного пункта на маршруте регулярных перевозок;

2) дни следования по расписанию движения транспортного средства на маршруте регулярных перевозок;

3) регистрационный номер расписания движения транспортного средства на маршруте регулярных перевозок.

2.В целях выполнения регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении автомобильным транспортом устанавливается вид регулярных перевозок - регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения - регулярные перевозки по регулируемым тарифам.

3. Изменение вида регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении автомобильным транспортом допускается при условии, если данное решение предусмотрено нормативным правовым актом Администрации Приморского края, устанавливающим перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок.

4. Сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестр маршрутов регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении автомобильным транспортом в порядке, установленном Администрацией Приморского края.

5. Сведения, включенные в реестр маршрутов регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении автомобильным транспортом, размещаются на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и государственной информационной системе Приморского края "Управление автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа". (В редакции Закона  Приморского края от 21.07.2016 № 864-кз)

СТАТЬЯ 7. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ПЕРЕВОЗЧИКОВ К ВЫПОЛНЕНИЮ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ ВОЗДУШНЫМ, ВОДНЫМ, ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ  (В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

1. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным транспортом осуществляется на конкурсной основе путем заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в порядке, установленном Администрацией Приморского края. (В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

2.Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным транспортом осуществляется без проведения конкурса путем заключения договора на выполнение регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным транспортом в случае, если перевозчик является субъектом естественных монополий в сфере деятельности по  выполнению регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным транспортом в соответствии с федеральным законодательством в сфере лицензирования отдельных видов деятельности в порядке, установленном Администрацией Приморского края. (В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

2-1.Заключение договора на выполнение регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным транспортом на срок не более одного года без проведения конкурса осуществляется в порядке и в случаях, установленных Администрацией Приморского края. (В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

3.Типовые формы договоров на выполнение регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным транспортом устанавливаются Администрацией Приморского края.  (В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

Статья 7-1. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ПЕРЕВОЗЧИКОВ К ВЫПОЛНЕНИЮ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ

1. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам осуществляется путем проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) и без проведения открытого конкурса в порядке и случаях, установленных Федеральным законом.

2. Информация о начале проведения открытого конкурса объявляется путем размещения на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о проведении открытого конкурса в порядке, установленном уполномоченным органом.

3. В извещении о проведении открытого конкурса указываются сведения, установленные статьей 22 Федерального закона, а также требования к участникам открытого конкурса, установленные статьей 23 Федерального закона.

4. Право выполнения регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и картами маршрута регулярных перевозок.

5. Выдача, оформление, переоформление, приостановление и прекращение действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу и карт соответствующего маршрута регулярных перевозок осуществляется уполномоченным органом в порядке и в случаях, установленных Федеральным законом.

(Статья дополнена - Закон  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

Статья 7-2. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ПЕРЕВОЗЧИКОВ К ВЫПОЛНЕНИЮ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ

1. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении автомобильным транспортом по регулируемым тарифам осуществляется путем заключения уполномоченным органом государственных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона.

2. Предметом государственного контракта является выполнение перевозчиком, с которым заключен государственный контракт, работ, связанных с выполнением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным органом.

3. На срок действия государственного контракта перевозчику выдаются карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего контракта.

(Статья дополнена - Закон  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

СТАТЬЯ 8. КОНКУРС НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ ВОЗДУШНЫМ, ВОДНЫМ, ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

1. Конкурс на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным транспортом (далее - конкурс) проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным транспортом.

2.Конкурс проводится в следующих случаях:

1) открытие маршрута регулярных перевозок;

2) истечение срока действия договора на выполнение регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным транспортом;

3) досрочное расторжение договора на выполнение регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным транспортом по основаниям, предусмотренным в договоре;

4) прекращение выполнения регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным транспортом по инициативе перевозчика.

3. Договор на выполнение регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным транспортом заключается на срок до пяти лет, если иное не установлено федеральным законодательством.

4. Договор на выполнение регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным транспортом заключается с победителем конкурса с одновременной выдачей ему утвержденного расписания движения транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, являющегося неотъемлемой частью указанного договора.

5. В случае, если на конкурс подана только одна заявка, которая соответствует требованиям к конкурсной документации, установленной порядком привлечения перевозчиков к выполнению регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным транспортом, договор заключается с перевозчиком, подавшим данную заявку.

(Статья в редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

СТАТЬЯ 8-1. ПЕРЕЧНИ ПЕРЕВОЗЧИКОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

1. Перевозчики, заключившие договор на выполнение регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом, включаются в перечни перевозчиков Приморского края. (В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

2. Порядок формирования и утверждения перечней перевозчиков Приморского края устанавливается Администрацией Приморского края.

3. Перечни перевозчиков Приморского края публикуются в официальном периодическом печатном издании органов государственной власти Приморского края и размещаются в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края.

(Статья дополнена - Закон Приморского края от 03.06.2014 г. N 427-кз)

СТАТЬЯ 9. КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

1. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений перевозчиками обязательных требований, установленных федеральным законодательством, настоящим Законом и нормативными правовыми актами Приморского края в сфере транспортного обслуживания населения. (В редакции Закона  Приморского края от 02.02.2016 № 758-кз)

2. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

СТАТЬЯ 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В целях организации транспортного обслуживания населения в Приморском крае в соответствии с требованиями настоящего Закона уполномоченный орган:

1)до 1 июня 2010 года формирует и утверждает реестр маршрутов регулярных перевозок по каждому виду транспорта, на которые ранее уполномоченным органом были выданы утвержденные расписания движения транспортных средств, и опубликовывает его посредством размещения на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в сети Интернет;

2)до 1 июня 2010 года формирует и утверждает перечень перевозчиков, осуществляющих перевозки транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок (далее - перечень), которым ранее уполномоченным органом были выданы утвержденные расписания движения транспортных средств на эти маршруты, и опубликовывает этот перечень посредством размещения на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в сети Интернет;

3)до 1 июля 2010 года заключает договоры на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок с перевозчиками, включенными в перечень на 1 июня 2010 года, на срок до окончания действия ранее выданных уполномоченным органом удостоверений о допуске к выполнению регулярных перевозок.

СТАТЬЯ 11. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу следующие законодательные акты Приморского края:

1)Закон Приморского края от 14 января 2002 года N 183-КЗ "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Приморском крае" (Ведомости Законодательного Собрания, 2002, N 105, стр. 2);

2)Закон Приморского края от 7 июня 2002 года N 229-КЗ "О внесении изменений в статью 11 Закона Приморского края "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Приморском крае" (Ведомости Законодательного Собрания, 2002, N 117, стр. 2);

3)Закон Приморского края от 4 июня 2003 года N 58-КЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Приморского края "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Приморском крае" (Ведомости Законодательного Собрания, 2003, N 30, стр. 2). 

Губернатор края          С.М. Дарькин 

г. Владивосток

2 августа 2005 года

N 278-КЗ