|
Расширенный поиск
Закон Приморского края от 02.08.2005 № 271-КЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ, БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ Принят Законодательным Собранием Приморского края 20 июля 2005 года (В редакции Законов Приморского края от 24.11.2005 г. N 299-КЗ; от 05.12.2005 г. N 307-КЗ) Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Приморского края в целях урегулирования бюджетных правоотношений в Приморском крае устанавливает порядок формирования доходов и расходов краевого бюджета, осуществления бюджетного процесса, регулирования межбюджетных отношений в Приморском крае, определяет полномочия участников бюджетного процесса. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 1. ПРАВООТНОШЕНИЯ, РЕГУЛИРУЕМЫЕ НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ 1. Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе: 1)составления, рассмотрения, утверждения и исполнения краевого бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об их исполнении; 2)представления в исполнительные органы государственной власти Приморского края утвержденных бюджетов муниципальных образований, отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти; 3)исполнения расходных обязательств Приморского края; 4)установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из краевого бюджета; 5)установления нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в бюджеты субъектов Российской Федерации; 6)предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета; 7)предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных образований; 8)осуществления государственных заимствований Приморского края, управления государственным долгом Приморского края; 9)предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов Приморского края в бюджеты поселений Приморского края. 2.Настоящий Закон устанавливает права и обязанности участников бюджетного процесса в Приморском крае. СТАТЬЯ 2. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ БЮДЖЕТНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ 1. Бюджетные правоотношения на территории Приморского края регулируются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год, настоящим Законом, законами Приморского края о краевом бюджете на соответствующий год, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления о бюджетах муниципальных образований на соответствующий год и иными федеральными законами, законами Приморского края и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения. 2.Органы государственной власти Приморского края и органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции, определенной Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. 3.Нормативные правовые акты органов государственной власти Приморского края не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации. В случае противоречия между Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации. Нормативные правовые акты Приморского края, принимаемые на основании и во исполнение настоящего Закона либо в соответствии с ним, не могут противоречить положениям настоящего Закона. В случае противоречия между настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Приморского края, регулирующими бюджетные правоотношения, применяется настоящий Закон. 4.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие бюджетные правоотношения, не могут противоречить нормам настоящего Закона. В случае возникновения противоречий применяются нормы настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Приморского края. СТАТЬЯ 3. ДЕЙСТВИЕ ВО ВРЕМЕНИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, РЕГУЛИРУЮЩИХ БЮДЖЕТНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ 1.Нормативные правовые акты Приморского края, регулирующие бюджетные правоотношения, не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или федеральным законом. 2.Закон Приморского края о краевом бюджете принимается на финансовый год и вступает в силу со дня его подписания. 3.Закон Приморского края о краевом бюджете подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке. ГЛАВА 2. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ СТАТЬЯ 4. ПРАВОВАЯ ФОРМА БЮДЖЕТОВ 1.Краевой бюджет разрабатывается администрацией Приморского края (далее - администрация края), вносится губернатором Приморского края (далее - губернатор края) на рассмотрение Законодательного Собрания Приморского края (далее - Законодательное Собрание) и утверждается Законодательным Собранием в форме закона Приморского края в порядке, установленном настоящим Законом. 2.Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Приморского края разрабатываются органами управления указанных фондов, направляются губернатору края и представляются губернатором края на рассмотрение Законодательного Собрания одновременно с представлением проекта закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год. 3.Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Приморского края рассматриваются и утверждаются Законодательным Собранием в форме закона Приморского края одновременно с принятием закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год. 4.В составе краевого бюджета могут образовываться целевые бюджетные фонды в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации. СТАТЬЯ 5. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ 1.При составлении, утверждении и исполнении краевого бюджета в части классификации доходов, функциональной, экономической и ведомственной классификации расходов, источников финансирования дефицита бюджета применяется единая бюджетная классификация Российской Федерации. 2.Дальнейшая детализация объектов функциональной классификации бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, относящихся к краевому бюджету, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании соответствующего закона Приморского края или закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год. 3.Ведомственная классификация расходов краевого бюджета отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств краевого бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации. Перечень главных распорядителей средств краевого бюджета утверждается администрацией края. ГЛАВА 3. ДОХОДЫ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА СТАТЬЯ 6. ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДОВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА 1.Доходы краевого бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и принятыми в соответствии с ними законами и нормативными правовыми актами Приморского края. 2.Доходы краевого бюджета образуются за счет: 1)налоговых доходов, зачисляемых в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах; 2)неналоговых доходов, зачисляемых в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3)доходов, полученных в форме безвозмездных и безвозвратных перечислений. (В редакции Закона Приморского края от 05.12.2005 г. N 307-КЗ) 3.Доходы целевых бюджетных фондов учитываются в составе краевого бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. СТАТЬЯ 7. НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА 1.В краевой бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от следующих региональных налогов: 1)налога на имущество организаций - по нормативу 100 процентов; 2)налога на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов; 3)транспортного налога - по нормативу 100 процентов. 2.В краевой бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: 1)налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов; 2)налога на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" и не предусматривающих специальных налоговых ставок для зачисления указанного налога в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, - по нормативу 80 процентов; 3)налога на доходы физических лиц - по нормативу 70 процентов; 4)налога на наследование или дарение - по нормативу 100 процентов; 5)акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья - по нормативу 50 процентов; 6)акцизов на спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50 процентов; 7)акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей - по нормативу 60 процентов; 8)акцизов на алкогольную продукцию - по нормативу 100 процентов; 9)акцизов на пиво - по нормативу 100 процентов; 10)налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 5 процентов; 11)налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов; 12)налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 60 процентов; 13)регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 5 процентов; 14)сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) - по нормативу 30 процентов; 15)сбора за пользование объектами животного мира - по нормативу 100 процентов; 16)единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 90 процентов; 17)единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов; 18)государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: 19)по делам, рассматриваемым Уставным Судом Приморского края; 20)за государственную регистрацию межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, отделений общественных объединений, а также за государственную регистрацию изменений их учредительных документов; 21)за государственную регистрацию региональных отделений политических партий; 22)за регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Приморского края, а также за выдачу дубликата свидетельства о такой регистрации. 3.Указанные в настоящей статье налоговые доходы могут передаваться полностью или частично из краевого бюджета в бюджеты муниципальных образований в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, в части дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц. СТАТЬЯ 8. НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА К неналоговым доходам краевого бюджета относятся: 1)доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Приморского края; 2)доходы от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Приморского края; 3)штрафы и иные суммы принудительного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4)плата за негативное воздействие на окружающую среду; 5)платежи за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню; 6)иные неналоговые доходы. СТАТЬЯ 9. УСТАНОВЛЕНИЕ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ В БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 1.Законом Приморского края (за исключением закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год или иного закона Приморского края на ограниченный срок действия) могут устанавливаться: 1)единые для всех поселений Приморского края нормативы отчислений в бюджеты поселений от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в краевой бюджет; 2)единые для всех муниципальных районов Приморского края нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в краевой бюджет. 2.Нормативы отчислений в бюджеты городских округов от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в краевой бюджет, устанавливаются как сумма нормативов, установленных для бюджетов поселений и муниципальных районов Приморского края. 3.Законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в краевой бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. 4.Законом Приморского края представительные органы муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Приморского края по установлению дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в краевой бюджет, в бюджеты поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов. 5.Единые и (или) дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц устанавливаются исходя из зачисления в бюджеты муниципальных образований не менее 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Приморского края от указанного налога. СТАТЬЯ 10. ПОЛНОМОЧИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ДОХОДОВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА 1.Законодательное Собрание в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации устанавливает и вводит на территории Приморского края региональные налоги, определяет в порядке и пределах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговые ставки, порядок и сроки уплаты региональных налогов, может устанавливать по указанным налогам в пределах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговые льготы, основания и порядок их применения. 2.Законы Приморского края о внесении изменений в законодательство Приморского края о региональных налогах, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения краевого бюджета на очередной финансовый год. 3.В случае отклонения (непринятия) Законодательным Собранием законов о внесении изменений в законодательство Приморского края о региональных налогах до рассмотрения в первом чтении проекта закона Приморского края о краевом бюджете расчеты по всем показателям краевого бюджета осуществляются на основе действующего законодательства. 4.Внесение изменений в законодательство Приморского края о региональных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в закон Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год. СТАТЬЯ 11. ИЗМЕНЕНИЕ СРОКОВ УПЛАТЫ НАЛОГОВ 1.Изменение сроков уплаты налогов и иных обязательных платежей в краевой бюджет в форме отсрочек, рассрочек, налоговых и инвестиционных налоговых кредитов осуществляется уполномоченными органами в порядке, предусмотренном Налоговым и Бюджетным кодексами Российской Федерации. 2.Дополнительные основания и иные, чем установленные Налоговым кодексом Российской Федерации условия предоставления отсрочки и рассрочки уплаты краевых налогов, инвестиционного налогового кредита по краевым налогам, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита, устанавливаются законами Приморского края. ГЛАВА 4. РАСХОДЫ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА СТАТЬЯ 12. ФОРМИРОВАНИЕ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ Формирование расходов краевого бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов. СТАТЬЯ 13. РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ 1.Расходные обязательства Приморского края возникают в результате: 1)принятия законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, а также заключения Приморским краем или от имени Приморского края договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти Приморского края полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации; 2)принятия законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, а также заключения Приморским краем или от имени Приморского края договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти Приморского края полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; 3)принятия законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, предусматривающих предоставление из краевого бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе субвенций бюджетам муниципальных образований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации; 4)принятия нормативных правовых актов Приморского края при осуществлении органами государственной власти Приморского края полномочий, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" подлежат финансовому обеспечению за счет субвенций из федерального бюджета. 2.Органы государственной власти Приморского края не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Органы государственной власти Приморского края вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов государственной власти Приморского края федеральными законами, законами Приморского края, только при наличии соответствующих средств краевого бюджета (за исключением дотаций, субсидий и субвенций из федерального бюджета). СТАТЬЯ 14. УСТАНОВЛЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА 1.Расходные обязательства Приморского края, указанные в пунктах 1-3 части 1 статьи 13 настоящего Закона, устанавливаются органами государственной власти Приморского края самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита краевого бюджета. 2.Расходные обязательства Приморского края, указанные в пункте 4 части 1 статьи 13 настоящего Закона, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти Приморского края в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и исполняются за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций, предоставляемых краевому бюджету в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации. СТАТЬЯ 15. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ИСПОЛНЕНИЮ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА 1.Расходные обязательства муниципальных образований, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, подлежат исполнению за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из краевого фонда компенсаций. 2.Порядок установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из краевого бюджета, определяется настоящим Законом и нормативными правовыми актами губернатора края. СТАТЬЯ 16. РЕЕСТР РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ 1.Администрация края обязана вести реестр расходных обязательств Приморского края в форме перечня нормативных правовых актов и заключенных органами государственной власти Приморского края договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета. 2.Порядок ведения реестра расходных обязательств Приморского края устанавливается администрацией края. 3.Реестры расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Приморского края, представляются органами местного самоуправления в администрацию края для составления свода реестров расходных обязательств муниципальных образований. Порядок представления реестров расходных обязательств муниципальных образований в администрацию края устанавливается администрацией края. 4.Реестр расходных обязательств Приморского края, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Приморского края, представляются в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. СТАТЬЯ 17. РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД 1.В расходной части краевого бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации края. 2.Размер резервного фонда устанавливается Законодательным Собранием при утверждении краевого бюджета на очередной финансовый год. 3.Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно- восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. 4.Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативными правовыми актами администрации края. 5.Администрация края ежеквартально информирует Законодательное Собрание о расходовании средств резервного фонда одновременно с представлением отчета об исполнении краевого бюджета. СТАТЬЯ 18. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА 1.В случае принятия краевого бюджета на очередной финансовый год с дефицитом законом об этом бюджете утверждаются источники финансирования дефицита краевого бюджета. В случае принятия краевого бюджета на очередной финансовый год без дефицита законом об этом бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита краевого бюджета для финансирования расходов краевого бюджета в пределах расходов на погашение государственного долга Приморского края. 2.Текущие расходы краевого бюджета, утвержденные законом Приморского края о краевом бюджете, не могут превышать объем доходов краевого бюджета, утвержденных соответственно законом Приморского края о краевом бюджете. 3.Размер дефицита краевого бюджета не может превышать 15 процентов объема доходов краевого бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета. 4.Источниками финансирования дефицита краевого бюджета могут быть: 1)государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Приморского края; 2)бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; 3)кредиты, полученные от кредитных организаций; 4)поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Приморского края в виде акций и иных форм участия в капитале, земельных участков; 5)изменение остатков средств на счетах по учету средств краевого бюджета. ГЛАВА 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ ПРИМОРСКОГО КРАЯ СТАТЬЯ 19. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ ПРИМОРСКОГО КРАЯ 1.Государственный долг Приморского края состоит из долговых обязательств прошлых лет и вновь принимаемых администрацией края долговых обязательств. 2.Государственный долг Приморского края полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности Приморского края имуществом, составляющим казну Приморского края. 3.Долговые обязательства Приморского края могут существовать в следующих установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации формах: 1)кредитных соглашений и договоров; 2)государственных займов Приморского края, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг Приморского края; 3)договоров и соглашений о получении Приморским краем бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; 4)договоров о предоставлении государственных гарантий Приморского края; 5)соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени Приморского края, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Приморского края прошлых лет. 4.В объем государственного долга Приморского края включаются: 1)основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Приморского края; 2)объем основного долга по кредитам, полученным Приморским краем; 3)объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным Приморским краем от бюджетов других уровней; 4)объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Приморским краем. 5.Долговые обязательства Приморского края погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 30 лет. 6.Формы и виды государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени Приморского края, условия их выпуска и обращения определяются администрацией края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных ценных бумаг. 7.Законодательное Собрание и администрация края используют все полномочия по формированию доходов краевого бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга. СТАТЬЯ 20. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ ПРИМОРСКОГО КРАЯ Управление государственным долгом Приморского края осуществляется администрацией края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. СТАТЬЯ 21. ПРАВО ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНУТРЕННИХ ЗАИМСТВОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ 1.Государственные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита краевого бюджета, а также для финансирования расходов краевого бюджета в пределах расходов на погашение государственных долговых обязательств Приморского края. 2.От имени Приморского края право осуществления государственных внутренних заимствований и выдачи государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит уполномоченному губернатором края единственному органу исполнительной власти Приморского края. СТАТЬЯ 22. ПРЕДЕЛЬНЫЙ ОБЪЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА ПРИМОРСКОГО КРАЯ 1.Законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год устанавливается верхний предел государственного долга Приморского края с указанием в том числе предельного объема обязательств по государственным гарантиям Приморского края. 2.Предельный объем государственного долга Приморского края не должен превышать объем доходов краевого бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации. СТАТЬЯ 23. ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНУТРЕННИХ ЗАИМСТВОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ 1.Программа государственных внутренних заимствований Приморского края представляет собой перечень внутренних заимствований Приморского края на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита краевого бюджета и погашение государственных долговых обязательств Приморского края. В случае выпуска долговых обязательств Приморского края с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа государственных внутренних заимствований Приморского края должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования. 2.Программа государственных внутренних заимствований Приморского края представляется губернатором края Законодательному Собранию в виде приложения к проекту закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год. 3.В программу государственных внутренних заимствований Приморского края в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке. СТАТЬЯ 24. ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ РАСХОДОВ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ И ПОГАШЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА ПРИМОРСКОГО КРАЯ Осуществление государственных заимствований Приморского края, а также предоставление государственных гарантий Приморского края иным заемщикам допускаются только в случае утверждения законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год следующих параметров: 1)привлечения средств из источников финансирования дефицита краевого бюджета, соответствующего ограничениям, установленным статьей 18 настоящего Закона; 2)предельного размера государственного долга Приморского края, соответствующего ограничениям, установленным статьей 22 настоящего Закона; 3)расходов на обслуживание государственного долга Приморского края в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Приморского края, утвержденный законом Приморского края о краевом бюджете, не должен превышать 15 процентов объема расходов краевого бюджета. СТАТЬЯ 25. ОТРАЖЕНИЕ В КРАЕВОМ БЮДЖЕТЕ ПОСТУПЛЕНИЙ СРЕДСТВ ОТ ЗАИМСТВОВАНИЙ И РАСХОДОВ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА ПРИМОРСКОГО КРАЯ 1.Поступления средств в краевой бюджет от заимствований и других долговых обязательств отражаются в краевом бюджете как источники финансирования дефицита краевого бюджета. 2.Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по государственным ценным бумагам Приморского края, отражаются в краевом бюджете как расходы на обслуживание государственного долга Приморского края. Доходы, полученные от размещения государственных ценных бумаг Приморского края в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание государственного долга Приморского края в текущем году. 3.Погашение основной суммы государственного долга Приморского края, возникшего из государственных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита краевого бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита краевого бюджета. 4.В случае выпуска государственных ценных бумаг Приморского края, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в государственной собственности Приморского края, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих государственных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных государственных ценных бумаг. При исполнении обязательств по государственным ценным бумагам Приморского края, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества размер государственного долга Приморского края уменьшается на величину основного долга по погашенным таким образом обязательствам. Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи. 5.Действие частей 1-4 настоящей статьи не распространяется на случаи предоставления государственных гарантий Приморского края. Предоставление государственных гарантий Приморского края учитывается в составе государственного долга Приморского края в порядке, определенном статьей 27 настоящего Закона. СТАТЬЯ 26. ЭМИССИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ ПРИМОРСКОГО КРАЯ 1.Решение об эмиссии государственных ценных бумаг Приморского края принимается органом исполнительной власти Приморского края в соответствии с предельными объемами дефицита краевого бюджета и государственного долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Приморского края о краевом бюджете, а также с программой внутренних заимствований. В решении об эмиссии государственных ценных бумаг Приморского края отражаются сведения, предусмотренные федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных ценных бумаг. 2.Условия эмиссии государственных ценных бумаг Приморского края подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации. 3.Порядок выпуска, обращения и погашения государственных ценных бумаг Приморского края регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных ценных бумаг. СТАТЬЯ 27. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ 1.Государственные гарантии Приморского края предоставляются другим субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается. 2.Законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов краевого бюджета. 3.Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав долга Приморского края как вид долгового обязательства. 4.При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается долг Приморского края, что отражается в отчете об исполнении краевого бюджета. 5.Финансовый орган администрации края ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям. На основании данных этого учета Законодательному Собранию при утверждении краевого бюджета и рассмотрении отчета о его исполнении, а также по запросу Законодательного Собрания и ее органов представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям. 6.Государственные гарантии Приморского края предоставляются администрацией края. В случае, если государственная гарантия Приморского края была предоставлена под инвестиционный проект, рассчитанный на несколько лет, администрация края продлевает (пролонгирует) срок действия государственной гарантии Приморского края на очередной финансовый год в рамках действия инвестиционного проекта в соответствии с условиями заключенного договора. 7.В случае предоставления государственной гарантии Приморского края финансовый орган исполнительной власти Приморского края обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии. 8.Законодательное Собрание может поручить контрольному органу Приморского края провести проверку финансового состояния получателя государственной гарантии. СТАТЬЯ 28. ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА ПРИМОРСКОГО КРАЯ 1.Обслуживание государственного внутреннего долга Приморского края производится уполномоченным администрацией края органом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края. 2.Управление государственным долгом Приморского края при исполнении краевого бюджета осуществляется финансовым органом исполнительной власти Приморского края. СТАТЬЯ 29. УЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА ПРИМОРСКОГО КРАЯ 1.Государственный долг Приморского края учитывается в долговой книге Приморского края, представляющей собой реестр всех долговых обязательств, включаемых в состав государственного долга Приморского края. В государственную долговую книгу Приморского края вносятся сведения об объеме долговых обязательств Приморского края (в том числе гарантий) по всем государственным заимствованиям Приморского края, о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается администрацией края. 2.Ведение долговой книги Приморского края осуществляется финансовым органом исполнительной власти Приморского края. ГЛАВА 6. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ СТАТЬЯ 30. ФОРМЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА Межбюджетные трансферты из краевого бюджета могут предоставляться в форме: 1)дотаций из краевого фонда финансовой поддержки поселений в соответствии со статьей 33 настоящего Закона; 2)дотаций из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов в соответствии со статьей 34 настоящего Закона; 3)субсидий из краевого фонда муниципального развития в соответствии со статьей 35 настоящего Закона; 4)субсидий из краевого фонда софинансирования социальных расходов в соответствии со статьей 36 настоящего Закона; 5)субвенций из краевого фонда компенсаций в соответствии со статьей 38 настоящего Закона; 6)бюджетных кредитов в соответствии со статьей 32 настоящего Закона; 7)иных безвозмездных и безвозвратных перечислений в соответствии со статьей 37 настоящего Закона. СТАТЬЯ 31. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА 1.Межбюджетные трансферты из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований (за исключением субвенций из краевого фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. 2.Бюджетные кредиты из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности перед краевым бюджетом соответствующих органов местного самоуправления. Использование бюджетных кредитов, полученных бюджетами муниципальных образований из краевого бюджета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается. 3.Дотации из краевого фонда финансовой поддержки поселений и краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов и бюджетные кредиты из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований, для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарная доля дотаций из краевого бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов, в течение трех финансовых лет, начиная с очередного финансового года, предоставляются при условии подписания и соблюдения условий соглашений с финансовым органом администрации края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования. Порядок заключения указанных соглашений и контроля за их исполнением устанавливается администрацией края. 4.Нормативными правовыми актами органов государственной власти Приморского края могут быть установлены дополнительные условия предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований. 5.Муниципальное образование - получатель финансовой помощи из краевого бюджета на выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности не имеет права устанавливать размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений выше предельных нормативов, установленных законом Приморского края. (В редакции Закона Приморского края от 05.12.2005 г. N 307-КЗ) 6.При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета орган, исполняющий краевой бюджет, вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из краевого фонда компенсаций) соответствующим бюджетам муниципальных образований. (В редакции Закона Приморского края от 05.12.2005 г. N 307-КЗ) СТАТЬЯ 32. ОСНОВАНИЯ, ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА 1.Бюджетные кредиты из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований предоставляются при условии: 1)отсутствия просроченной задолженности перед краевым бюджетом соответствующих органов местного самоуправления; 2)утверждения представительным органом муниципального образования решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год; 3)наличия в решении о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год источников погашения бюджетных кредитов в пределах текущего финансового года. Предоставление бюджетных кредитов городским и сельским поселениям осуществляется при условии выдачи муниципальными районами, не имеющими просроченной задолженности перед краевым бюджетом, муниципальных гарантий. Использование бюджетных кредитов, полученных бюджетами муниципальных образований из краевого бюджета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается. 2.Бюджетные кредиты предоставляются администрацией края, финансовым органом исполнительной власти Приморского края из краевого бюджета муниципальным образованиям в пределах лимитов, утвержденных законом о краевом бюджете на очередной финансовый год, на срок до одного года в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий. 3.Бюджетные кредиты предоставляются на возмездной основе с установлением платы за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, в размере от 1 процента до одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России), действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита, а при покрытии расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов. 4.В случае, если предоставленные из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного бюджетного кредита, включая проценты, штрафы и пени, погашается в счет дотаций бюджету муниципального образования из краевого бюджета в соответствующем финансовом году, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования. СТАТЬЯ 33. КРАЕВОЙ ФОНД ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ 1.Краевой фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе краевого бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности органов местного самоуправления городских округов для осуществления ими полномочий по решению вопросов местного значения поселений. Краевой фонд финансовой поддержки поселений формируется за счет собственных доходов краевого бюджета, а также 100 процентов субвенций из бюджетов городских округов, перечисляемых в соответствии со статьей 41 настоящего Закона. Дотации из краевого фонда финансовой поддержки поселений получают бюджеты всех городских округов, за исключением бюджетов городских округов, указанных в статье 41 настоящего Закона. В соответствии с Методикой расчета дотаций из краевого фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 1 к настоящему Закону определяется размер краевого фонда финансовой поддержки поселений и осуществляется распределение дотаций из него. Дотации из краевого фонда финансовой поддержки поселений предоставляются бюджетам городских округов ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения бюджетов муниципальных образований. 2.Законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год утверждаются: 1)объем краевого фонда финансовой поддержки поселений; 2)распределение дотаций из краевого фонда финансовой поддержки поселений между бюджетами городских округов. 3.Полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселениям, входящим в состав муниципальных районов Приморского края, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов. 4.Средства на осуществление государственного полномочия Приморского края по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений органами местного самоуправления муниципальных районов передаются в виде субвенций из краевого фонда компенсаций и распределяются между бюджетами муниципальных районов согласно Методике расчета дотаций из краевого фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 1 к настоящему Закону. Источником субвенций на выполнение государственного полномочия Приморского края по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений органами местного самоуправления муниципальных районов являются собственные доходы краевого бюджета, а также 100 процентов субвенций в краевой бюджет из бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, перечисляемых в соответствии со статьей 41 настоящего Закона. Объем субвенций на выполнение государственного полномочия Приморского края по выравниванию бюджетной обеспеченности определяется ежегодно в процессе формирования проекта краевого бюджета по результатам оценки средств, необходимых для исполнения органами местного самоуправления вопросов местного значения. (В редакции Закона Приморского края от 05.12.2005 г. N 307-КЗ) Абзац. (Утратил силу - Закон Приморского края от 05.12.2005 г. N 307-КЗ) 5.Законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год утверждаются: 1)объем субвенций на выполнение государственного полномочия Приморского края по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений органами местного самоуправления муниципальных районов; 2)распределение субвенций на выполнение государственного полномочия Приморского края по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из краевого фонда компенсаций между бюджетами муниципальных районов. 6.Субвенции на осуществление государственного полномочия Приморского края по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из краевого фонда компенсаций получают бюджеты всех муниципальных районов, за исключением бюджетов муниципальных районов, в составе которых все бюджеты поселений отвечают требованиям статьи 41 настоящего Закона. Муниципальные районы распределяют средства субвенции через образованный в составе бюджета муниципального района районный фонд финансовой поддержки поселений в виде дотаций, рассчитанных согласно Методике расчета дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений согласно разделу 1 приложения 2 к настоящему Закону. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются бюджетам поселений ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения бюджетов муниципальных образований. (Действие приостановлено до 01.01.2007 г. - Закон Приморского края от 24.11.2005 г. N 299-КЗ) 7.Решением представительного органа местного самоуправления муниципального района о бюджете на очередной финансовый год утверждаются: 1)объем районного фонда финансовой поддержки поселений; 2)распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений между бюджетами поселений. СТАТЬЯ 34. КРАЕВОЙ ФОНД ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ 1.Краевой фонд финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов образуется в составе краевого бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для осуществления ими полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов. 2.Краевой фонд финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов формируется за счет собственных доходов краевого бюджета, а также 100 процентов субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в краевой бюджет, перечисляемых в соответствии со статьей 41 настоящего Закона. 3.Размер дотаций из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов согласно приложению 3 к настоящему Закону. 4.Дотации из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения бюджетов муниципальных образований. 5.Законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год утверждаются: 1)объем краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов; 2)распределение дотаций из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов между бюджетами муниципальных районов (городских округов). СТАТЬЯ 35. КРАЕВОЙ ФОНД МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ 1.В целях предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального значения в составе расходов краевого бюджета может быть образован краевой фонд муниципального развития Приморского края. 2.Отбор инвестиционных программ и проектов, а также их распределение между муниципальными образованиями, которым предоставляются указанные субсидии, осуществляется в порядке, установленном законами Приморского края. 3.Объем краевого фонда муниципального развития и распределение субсидий из него между муниципальными образованиями утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год. СТАТЬЯ 36. КРАЕВОЙ ФОНД СОФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ РАСХОДОВ 1.В целях предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджетов муниципальных образований в составе расходов краевого бюджета может быть образован краевой фонд софинансирования социальных расходов. 2.Целевое назначение, условия и порядок предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются законами Приморского края. 3.Отбор муниципальных образований, которым предоставляются указанные субсидии, и распределение указанных субсидий между муниципальными образованиями осуществляются в порядке, установленном законами Приморского края. 4.Объем краевого фонда софинансирования социальных расходов и распределение субсидий из него между муниципальными образованиями утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год. СТАТЬЯ 37. ИНЫЕ СРЕДСТВА ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА В случаях и порядке, предусмотренных законами Приморского края и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Приморского края, бюджетам муниципальных образований могут быть предоставлены иные дотации и субсидии из краевого бюджета в пределах 10 процентов общего объема финансовой помощи бюджетам муниципальных образований из краевого бюджета. СТАТЬЯ 38. КРАЕВОЙ ФОНД КОМПЕНСАЦИЙ 1.Краевой фонд компенсаций образуется в составе краевого бюджета с целью финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий, за счет следующих источников: 1)субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий Российской Федерации; 2)собственных доходов краевого бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий Приморского края. 2.Законы Приморского края, предусматривающие наделение органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями, должны вводиться в действие ежегодно законом Приморского края о бюджете на очередной финансовый год при условии утверждения данным законом соответствующих субвенций в составе краевого фонда компенсаций и должны содержать: 1)порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций; 2)методику распределения средств субвенций. 3.Субвенции из краевого фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет Федерального фонда компенсаций, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Субвенции из краевого фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета, расходуются в порядке, установленном администрацией края. 4.Распределение субвенций из краевого фонда компенсаций утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год по каждому из муниципальных образований, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, и виду субвенции. СТАТЬЯ 39. ФОРМЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных образований предоставляются в форме: 1)дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений, предоставляемых из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений в соответствии со статьей 40 настоящего Закона; 2)субвенций, перечисляемых в краевой фонд компенсаций и краевой фонд финансовой поддержки поселений из бюджетов поселений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 41 настоящего Закона; (В редакции Закона Приморского края от 05.12.2005 г. N 307-КЗ) 2-1)субвенций, перечисляемых в краевой фонд финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 41 настоящего Закона; (Дополнен - Закон Приморского края от 05.12.2005 г. N 307-КЗ) 3)субвенций, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 42 настоящего Закона; 4)средств, перечисляемых в федеральный или краевой бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долга муниципального образования перед федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Приморского края и (или) исполнением иных обязательств органов местного самоуправления перед органами государственной власти; 5)иных безвозмездных и безвозвратных перечислений. СТАТЬЯ 40. РАЙОННЫЕ ФОНДЫ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ 1.Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе расходов бюджетов муниципальных районов на очередной финансовый год с целью выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения за счет следующих источников: 1)субвенций из краевого фонда компенсаций на осуществление государственного полномочия Приморского края по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений; 2)собственных доходов бюджета муниципального района. 2.Решение о создании районного фонда финансовой поддержки поселений в составе расходов бюджетов муниципальных районов на очередной финансовый год принимается представительным органом муниципального района. 3.Объем средств районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из него по каждому муниципальному образованию утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. 4.Порядок распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 2 к настоящему Закону. (Действие статьи приостановлено до 01.01.2007 г. - Закон Приморского края от 24.11.2005 г. N 299-КЗ) СТАТЬЯ 41. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЕВОМУ БЮДЖЕТУ 1.Из бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, и бюджетов городских округов, расчетные налоговые доходы которых (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в отчетном году превышали уровень, установленный законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, перечисляются субвенции в краевой бюджет. 2.Указанный уровень и порядок расчета субвенций из бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, и бюджетов городских округов в краевой бюджет определяются в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов поселений в краевой бюджет согласно приложению 4 к настоящему Закону. 3.Субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, и бюджетов городских округов, перечисляемые в краевой бюджет в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в краевой фонд компенсаций и краевой фонд финансовой поддержки поселений. 4.Из бюджетов муниципальных районов (городских округов), бюджетная обеспеченность которых в последнем отчетном году превышала уровень, установленный законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, перечисляются субвенции в краевой бюджет. 5.Указанный уровень и порядок расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в краевой бюджет определяются в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в краевой бюджет согласно приложению 5 к настоящему Закону. 6.Субвенции из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в краевой бюджет в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в краевой фонд финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов. 7.Размеры субвенций, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных образований в краевой бюджет, утверждаются в разрезе муниципальных образований Приморского края законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год. 8.Субвенции из бюджетов муниципальных образований в краевой бюджет в соответствии с настоящей статьей зачисляются ежемесячно в размере одной двенадцатой от общего размера субвенции. 9.В случае невыполнения органами местного самоуправления муниципального образования обязательств по перечислению субвенций в текущем месяце для данного муниципального образования до уровня, обеспечивающего поступление в краевой бюджет средств в размере указанной субвенции, и в порядке, определенном нормативным правовым актом администрации края, снижаются нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Приморского края зачислению в бюджет соответствующего муниципального образования, а в случае недостаточности этих средств централизуется часть доходов от местных налогов в пределах, не превышающих размера утвержденной законом Приморского края на очередной финансовый год субвенции. Финансовые средства, полученные за счет снижения нормативов от указанных налогов в бюджет поселения, входящего в состав муниципального района, и бюджет городского округа, зачисляются в краевой фонд компенсаций и краевой фонд финансовой поддержки поселений. Финансовые средства, полученные за счет снижения нормативов от указанных налогов в бюджет муниципального района (городского округа), зачисляются в краевой фонд финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов. 10.Нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджет муниципального образования восстанавливаются до уровня, предшествующего их снижению, после поступления в краевой бюджет средств в размере невыполненных обязательств по перечислению указанных субвенций, обеспеченного как за счет снижения нормативов от федеральных и региональных налогов и сборов, так и за счет перечисления субвенции из бюджета соответствующего муниципального образования в краевой бюджет. 11.Уровень и порядок снижения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджет муниципального образования и восстановления их до уровня, предшествующего снижению, предусмотренные частями 9 и 10 настоящей статьи, устанавливается нормативным правовым актом администрации края. СТАТЬЯ 42. СУБВЕНЦИИ, ПЕРЕЧИСЛЯЕМЫЕ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НА РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА Порядок предоставления субвенций из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера устанавливается уставом муниципального района и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. СТАТЬЯ 43. ИНЫЕ ВИДЫ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ Иные виды финансовой помощи из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав данного муниципального района, могут предоставляться в форме дотаций и субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона. ГЛАВА 7. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ СТАТЬЯ 44. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ 1.Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Приморского края составляются органами управления указанных фондов и представляются губернатором края на рассмотрение Законодательного Собрания одновременно с представлением проекта закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год. 2.Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Приморского края рассматриваются и утверждаются Законодательным Собранием одновременно с принятием закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год. 3.Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Приморского края разрабатываются и утверждаются в форме законов Приморского края. СТАТЬЯ 45. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ 1.Доходы территориальных государственных внебюджетных фондов Приморского края формируются за счет налоговых доходов, зачисляемых по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, безвозмездных перечислений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также иных доходов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 2.Расходование средств территориальных государственных внебюджетных фондов Приморского края осуществляется исключительно на цели, определенные федеральным и краевым законодательством, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными законами Приморского края. СТАТЬЯ 46. ОТЧЕТЫ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ 1.Годовые отчеты об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Приморского края составляются органами управления фондов и представляются губернатором края в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, на рассмотрение и утверждение Законодательного Собрания в форме законов Приморского края. 2.Годовые отчеты об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Приморского края должны быть составлены в соответствии с той же структурой, которая применялась при их утверждении. 3.Контрольно-счетная палата Законодательного Собрания в течение 30 дней со дня представления в Законодательное Собрание годовых отчетов об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Приморского края представляет заключение в Законодательное Собрание. 4.Законодательное Собрание обязано рассмотреть отчеты об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Приморского края в течение месяца с момента получения заключения контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания. СТАТЬЯ 47. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ 1.Контроль за исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Приморского края осуществляется органами, обеспечивающими контроль за исполнением краевого бюджета. 2.Порядок и сроки представления отчетности территориальных государственных внебюджетных фондов Приморского края определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом для краевого бюджета. ГЛАВА 8. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ПРИМОРСКОМ КРАЕ. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА СТАТЬЯ 48. ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ 1.Бюджетный процесс в Приморском крае представляет собой регламентированную нормами права деятельность органов государственной власти Приморского края и иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению краевого бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Приморского края, а также по контролю за их исполнением. 2.Полномочия органов государственной власти Приморского края в области организации бюджетного процесса в Приморском крае регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Приморского края. 3.Общая продолжительность бюджетного процесса составляет в целом два года, в том числе: 1)первый этап - прогнозирование социально-экономического развития и определение основных направлений бюджетно-финансовой политики на следующий финансовый год, формирование перспективного финансового плана на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития (май-июнь текущего года); 2)второй этап - формирование проекта краевого бюджета на следующий финансовый год (июль-август текущего года) и внесение проекта закона Приморского края о краевом бюджете в Законодательное Собрание; 3)третий этап - рассмотрение и утверждение краевого бюджета (сентябрь-декабрь текущего года); 4)четвертый этап - исполнение краевого бюджета (январь-декабрь отчетного года); 5)пятый этап - завершение операций по исполнению краевого бюджета, составление и утверждение отчета об исполнении краевого бюджета за отчетный год (январь-апрель года, следующего за отчетным). 4.Органы государственной власти Приморского края осуществляют взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления на всех этапах бюджетного процесса в целях обеспечения единства экономической и бюджетной политики, проводимой в Приморском крае. СТАТЬЯ 49. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА 1.Участниками бюджетного процесса являются: 1)губернатор края; 2)Законодательное Собрание; 3)администрация края; 4)финансовый орган исполнительной власти Приморского края; 5)органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов; 6)территориальные органы федерального казначейства; 7)органы денежно-кредитного регулирования; 8)территориальные органы государственного финансового контроля; 9)государственные внебюджетные фонды; 10)главные распорядители и распорядители бюджетных средств; 11)иные органы, на которые федеральным и краевым законодательством возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. 2.Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные предприятия, другие получатели средств краевого бюджета, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами краевого бюджета. СТАТЬЯ 50. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ 1.В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению Законодательного Собрания относятся: 1)рассмотрение и утверждение краевого бюджета; 2)внесение изменений в краевой бюджет; 3)установление региональных налогов и льгот по ним, сборов, пошлин, тарифов, ставок платежей; 4)рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении краевого бюджета и принятие соответствующего закона и постановления; 5)установление нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации; 6)установление расходных обязательств Приморского края; 7)определение порядка установления расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из краевого бюджета; 8)установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета; 9)утверждение детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов для краевого бюджета. 2.Рассмотрение законопроектов о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств Приморского края, других законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств краевого бюджета, проводится по представлению губернатора края либо при наличии его заключения, которое представляется в Законодательное Собрание. 3.Законодательное Собрание, а также депутат Законодательного Собрания вправе запрашивать информацию у администрации края о краевом бюджете. Должностные лица, к которым обратились Законодательное Собрание, депутат Законодательного Собрания, обязаны дать ответ на запрос или представить запрашиваемые документы или сведения безотлагательно, но не позднее семи рабочих дней. 4.В случае необходимости проведения в связи с обращением Законодательного Собрания, депутата Законодательного Собрания дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов ответственные должностные лица обязаны сообщить об этом Законодательному Собранию, депутату Законодательного Собрания в трехдневный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ представляется не позднее 15 дней со дня получения обращения. СТАТЬЯ 51. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ГУБЕРНАТОРА КРАЯ 1.К бюджетным полномочиям губернатора края относятся: 1)внесение в Законодательное Собрание бюджетного послания и проектов законов Приморского края о краевом бюджете, бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, проектов других законов Приморского края, регулирующих бюджетные правоотношения на территории Приморского края; 2)представление годового отчета о выполнении краевого бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год; 3)внесение проектов законов Приморского края по изменению утвержденного бюджета; 4)установление расходных обязательств Приморского края; 5)определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из краевого бюджета; 6)внесение в Законодательное Собрание предложений по вопросам: а)введения на территории Приморского края региональных налогов и сборов, установления размеров ставок по ним и предоставления налоговых льгот в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; б)установления нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в краевой бюджет; 7)осуществление иных полномочий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Приморского края и настоящим Законом. 2.Предложения губернатора края по вопросам, указанным в пункте 6 части 1 настоящей статьи, представляются в Законодательное Собрание в форме соответствующих законопроектов. СТАТЬЯ 52. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ К бюджетным полномочиям администрации края относятся: 1)организация работы органов государственной власти Приморского края и определение их полномочий и взаимодействия в процессе составления и исполнения краевого бюджета; 2)организация разработки прогноза социально-экономического развития Приморского края на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития Приморского края, положенного в основу перспективного финансового плана; 3)рассмотрение проекта краевого бюджета на очередной финансовый год, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, отчетов об их исполнении, проектов других законов, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения, и представление их губернатору края для внесения в Законодательное Собрание; 4)внесение предложений губернатору края о внесении изменений в закон Приморского края о краевом бюджете, в законы о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов; 5)утверждение порядка расходования резервного фонда; 6)принятие решений о расходовании средств резервного фонда администрации края, образуемого в составе расходов краевого бюджета; 7)установление и исполнение расходных обязательств Приморского края; 8)утверждение перечня главных распорядителей бюджетных средств; 9)определение порядка ведения реестра расходных обязательств Приморского края; 10)определение порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставление бюджетных кредитов, принятие решения о предоставлении кредита; 11)обеспечение исполнения краевого бюджета в соответствии с законом о бюджете на очередной финансовый год; 12)осуществление контроля за расходованием средств краевого бюджета; 13)осуществление государственных внутренних заимствований Приморского края и управление государственным долгом Приморского края; 14)предоставление государственных гарантий за счет средств краевого бюджета; 15)принятие решения о введении режима сокращения расходов краевого бюджета не более чем на 10 процентов годовых назначений; 16)определение основных доходных источников краевого бюджета за администраторами поступлений в краевой бюджет; 17)рассмотрение нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в краевой бюджет. СТАТЬЯ 53. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ФИНАНСОВОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ 1.К бюджетным полномочиям финансового органа исполнительной власти Приморского края относятся: 1)составление проекта краевого бюджета и основных параметров консолидированного бюджета Приморского края; 2)представление по поручению администрации края стороны администрации края в договорах о предоставлении средств краевого бюджета на возвратной основе и государственных гарантий за счет средств краевого бюджета; 3)осуществление методологического руководства в области составления и исполнения краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований; 4)составление и ведение реестра расходных обязательств Приморского края и представление его в Министерство финансов Российской Федерации; 5)составление свода реестров расходных обязательств муниципальных образований Приморского края и представление его в Министерство финансов Российской Федерации; 6)ведение государственной долговой книги Приморского края; 7)установление порядка ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета; 8)составление и ведение сводной бюджетной росписи краевого бюджета; 9)осуществление методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью; 10)организация исполнения краевого бюджета; 11)исполнение краевого бюджета; 12)составление отчетности об исполнении краевого бюджета и представление информации по форме месячного отчета и квартального отчета в Законодательное Собрание; 13)составление отчетности об исполнении консолидированного бюджета Приморского края с последующим представлением в Министерство финансов Российской Федерации; 14)установление порядка представления отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований и иной бюджетной отчетности муниципальными образованиями, установленной федеральным органом государственной власти; 15)установление порядка представления утвержденных бюджетов муниципальных образований для составления консолидированного бюджета Приморского края с последующим представлением в Министерство финансов Российской Федерации; 16)осуществление управления средствами краевого бюджета; 17)осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств краевого бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств; 18)принятие нормативных правовых актов в пределах своей компетенции на основании и во исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края, регулирующих бюджетные правоотношения; 19)участие в разработке и реализации единой финансовой политики на территории Приморского края; 20)осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за целевым использованием средств краевого бюджета; 21)определение стратегии управления государственным долгом Приморского края, разработка программы внутренних заимствований, условий выпуска и размещения государственных займов Приморского края, выступление в качестве эмитента государственных ценных бумаг Приморского края; 22)осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством. 2.При осуществлении своих полномочий финансовый орган исполнительной власти Приморского края вправе: 1)получать от органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта краевого бюджета, отчета об исполнении краевого бюджета, прогноза консолидированного бюджета Приморского края, а также анализа фактического исполнения консолидированного бюджета Приморского края; 2)предоставлять по поручению губернатора края государственные гарантии муниципальным образованиям, юридическим лицам от имени администрации края в пределах лимита, утвержденного в законе о краевом бюджете на очередной финансовый год; 3)предоставлять по поручению администрации края бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований и юридическим лицам; 4)проводить проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов и государственных гарантий; 5)проводить проверки получателей средств краевого бюджета; 6)применять меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. СТАТЬЯ 54. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ФИНАНСОВОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ 1.Руководитель финансового органа исполнительной власти Приморского края имеет исключительное право давать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий: 1)утверждение сводной бюджетной росписи краевого бюджета; 2)утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств краевого бюджета; 3)предоставление бюджетных кредитов, гарантий, поручительств на сумму не более 0,01 процента расходной части краевого бюджета; 4)введение режима сокращения расходов краевого бюджета при условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в краевой бюджет; 5)перемещение ассигнований между главными распорядителями средств краевого бюджета, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных рас 6)осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в случае, определенном статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2.Совершение указанных действий без разрешительной надписи руководителя финансового органа исполнительной власти Приморского края является нарушением бюджетного законодательства и влечет ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. СТАТЬЯ 55. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Приморского края "О контрольно-счетной палате Законодательного Собрания Приморского края" и настоящим Законом. СТАТЬЯ 56. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ИНЫХ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса Приморского края определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края. ГЛАВА 9. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА СТАТЬЯ 57. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА КРАЕВОГО БЮДЖЕТА 1.Составление проекта краевого бюджета является исключительной прерогативой администрации края. 2.Непосредственное составление проекта краевого бюджета осуществляет финансовый орган исполнительной власти Приморского края. СТАТЬЯ 58. СВЕДЕНИЯ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА КРАЕВОГО БЮДЖЕТА 1.В целях своевременного и качественного составления проекта краевого бюджета финансовый орган исполнительной власти Приморского края имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц. 2.К сведениям, необходимым для составления проекта краевого бюджета, относятся сведения о: 1)действующем на момент начала разработки проекта краевого бюджета законодательстве о налогах и сборах; 2)предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; 3)видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой; 4)нормативах финансовых затрат на предоставление государственных услуг. 3.Составление проекта краевого бюджета основывается на: 1)бюджетном послании губернатора края; 2)прогнозе социально-экономического развития Приморского края на очередной финансовый год; 3)перспективном финансовом плане на очередной финансовый год; 4)основных направлениях бюджетной и налоговой политики Приморского края на очередной финансовый год; 5)прогнозе сводного финансового баланса по Приморскому краю на очередной финансовый год; 6)плане развития государственного или муниципального сектора экономики Приморского края на очередной финансовый год. СТАТЬЯ 59. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ 1.В части доходов бюджетно-финансовая политика Приморского края выражается в: 1)определении темпов роста краевого бюджета; 2)расчете соотношений между отдельными видами доходов; 3)установлении категорий налогоплательщиков, налогообложение которых может быть ослаблено или усилено; 4)обосновании налоговых ставок по региональным налогам. 2.В части расходов бюджетно-финансовая политика Приморского края выражается в: 1)определении темпов роста бюджетных расходов как в целом, так и по отдельным отраслям; 2)установлении приоритетов в расходовании средств; 3)расчете соотношения текущих расходов и капитальных расходов; 4)выработке финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований; 5)обосновании выделения бюджетных ассигнований на краевые и федеральные программы; 6)установлении критериев оценки эффективности использования бюджетных средств. СТАТЬЯ 60. БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ ГУБЕРНАТОРА КРАЯ 1.Бюджетное послание губернатора края вносится в Законодательное Собрание губернатором края в срок до 15 июня года, предшествующего очередному финансовому году. 2.Бюджетное послание губернатора края Законодательному Собранию определяет бюджетную политику Приморского края на очередной финансовый год. СТАТЬЯ 61. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА КРАЕВОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ 1.Составление проекта краевого бюджета осуществляется администрацией края и начинается не позднее чем за восемь месяцев до начала очередного финансового года. 2.Проект краевого бюджета формируется на основе бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства о налогах и сборах, действующего на момент составления проекта краевого бюджета, включая вопросы регулирования межбюджетных отношений на территории Приморского края, бюджетного послания губернатора края, определяющего особенности бюджетной политики Приморского края в планируемом финансовом году, программ и прогнозов социально-экономического развития края. 3.Проект краевого бюджета по доходам и расходам составляется в соответствии с действующей бюджетной классификацией. При разработке закона о краевом бюджете на очередной финансовый год допускается детализация расходной части бюджета в пределах целевых статей, видов расходов, функциональной и экономической классификации расходов. 4.Органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Приморского края в срок до 1 августа текущего года представляют в администрацию края проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год. СТАТЬЯ 62. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА КРАЕВОГО БЮДЖЕТА Составление проекта краевого бюджета включает в себя следующие этапы: 1)в срок до 15 июля текущего года администрация края: а)утверждает (обновляет) макроэкономический прогноз на три года; б)представляет губернатору края для внесения в Законодательное Собрание законопроекты, влияющие на формирование доходов краевого бюджета; в)разрабатывает прогноз социально-экономического развития Приморского края на очередной финансовый год, содержащий основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики; 2)в срок до 20 июля текущего года: а)администрация края: рассматривает основные параметры перспективного финансового плана, в том числе предварительный объем бюджета; утверждает принципы и основные подходы к уточнению распределения средств бюджета по субъектам бюджетного планирования на предстоящие три года; определяет приоритетные направления использования средств бюджета в очередном финансовом году и среднесрочной перспективе, в том числе критерии их распределения между субъектами бюджетного планирования на очередной финансовый год; рассматривает и представляет губернатору края для внесения в Законодательное Собрание законопроекты, влияющие на расходные обязательства Приморского края; б)субъекты бюджетного планирования представляют в финансовый орган исполнительной власти Приморского края обоснования проектов новых и (или) обновляемых бюджетных целевых программ в пределах ограничений, установленных бюджетом и критериями распределения его средств; 3)в срок до 1 августа текущего года администрация края рассматривает и утверждает: а)перспективный финансовый план на три года и основные характеристики проекта краевого бюджета на очередной финансовый год; б)новые краевые целевые программы; 4)до 15 августа текущего года финансовый орган исполнительной власти Приморского края доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы бюджетных обязательств на очередной финансовый год; 5)до 20 августа текущего года субъекты бюджетного планирования представляют в финансовый орган исполнительной власти Приморского края проекты бюджетных обязательств на очередной финансовый год по бюджетным целевым программам и статьям бюджетной классификации; 6)на основании представленных данных в срок до 1 сентября текущего года финансовый орган исполнительной власти Приморского края уточняет бюджетные показатели с учетом принятых законов Приморского края, содержащих расходные обязательства, и результатов оценки эффективности бюджетных целевых программ и представляет проект краевого бюджета с соответствующими приложениями и документами губернатору края для внесения в Законодательное Собрание в установленные настоящим Законом сроки. СТАТЬЯ 63. ДОКУМЕНТЫ, СОСТАВЛЯЕМЫЕ ОДНОВРЕМЕННО С ПРОЕКТОМ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА В целях составления проекта краевого бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы: 1)перспективный финансовый план Приморского края на очередной финансовый год; 2)прогноз социально-экономического развития Приморского края на очередной финансовый год; 3)прогноз сводного финансового баланса Приморского края на очередной финансовый год; 4)основные направления бюджетной и налоговой политики Приморского края на очередной финансовый год; 5)оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот; 6)оценка ожидаемого исполнения краевого бюджета за текущий финансовый год в разрезе разделов, подразделов и целевых статей; 7)прогноз консолидированного бюджета Приморского края на очередной финансовый год; 8)план развития государственного сектора экономики Приморского края. СТАТЬЯ 64. СОСТАВ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ В ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ О КРАЕВОМ БЮДЖЕТЕ 1.В проекте закона Приморского края о краевом бюджете должны содержаться основные характеристики краевого бюджета, к которым относятся: 1)общий объем доходов краевого бюджета; 2)общий объем расходов краевого бюджета; 3)размер дефицита краевого бюджета. 2.В проекте закона Приморского края о краевом бюджете должны содержаться также следующие показатели: 1)прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; 2)нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в краевой бюджет. 3.В проекте закона Приморского края о краевом бюджете должны быть установлены: 1)расходы краевого бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; 2)расходы и доходы целевых бюджетных фондов; 3)объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, по бюджетам, получающим указанную финансовую помощь; 4)распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов краевого бюджета. 4.В проекте закона Приморского края о краевом бюджете в составе расходов краевого бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года. 5.В проекте закона Приморского края о краевом бюджете должны быть определены следующие характеристики государственного долга Приморского края: 1)источники финансирования дефицита краевого бюджета; 2)верхний предел государственного долга Приморского края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом; 3)предельный объем обязательств по государственным гарантиям Приморского края. 6.Проектом закона Приморского края о краевом бюджете утверждается программа государственных внутренних заимствований, в составе которой должны быть предусмотрены: а)государственные заимствования по видам государственного внутреннего долга; б)источники внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета; в)соглашения о займах, заключенных в предыдущие годы и не утративших силу в очередном финансовом году; г)структура государственного долга Приморского края. (Часть дополнена - Закон Приморского края от 05.12.2005 г. N 307-КЗ) 7.Проектом закона Приморского края о краевом бюджете утверждается перечень получателей государственных гарантий Приморского края на сумму, превышающую 0,01 процента расходов краевого бюджета. (Дополнена - Закон Приморского края от 05.12.2005 г. N 307-КЗ) СТАТЬЯ 65. ЛИМИТЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ УТВЕРЖДЕНИЮ В ЗАКОНЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ О КРАЕВОМ БЮДЖЕТЕ В законе Приморского края о краевом бюджете должны быть установлены следующие верхние пределы (лимиты): 1)лимит предоставления бюджетных кредитов бюджетам другого уровня; 2)лимит предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов); 3)лимит предоставления государственных гарантий третьим сторонам, предполагающих исполнение обязательств в валюте Российской Федерации; 4)предел внутренних заимствований на очередной финансовый год, пределы внутренних заимствований по видам долговых обязательств, а также верхний предел внутреннего долга и верхние пределы по видам долга. СТАТЬЯ 66. ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ О КРАЕВОМ БЮДЖЕТЕ НА РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ 1.Губернатор края вносит проект закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Законодательного Собрания не позднее 12 сентября текущего года одновременно со следующими документами и материалами: 1)прогнозом социально-экономического развития Приморского края на очередной финансовый год; 2)проектами краевых целевых программ, предусмотренных к финансированию из краевого бюджета на очередной финансовый год; 3)проектом программы приватизации государственных предприятий на очередной финансовый год; 4)прогнозом сводного финансового баланса по территории Приморского края на очередной финансовый год; 5)(Утратил силу - Закон Приморского края от 05.12.2005 г. N 307-КЗ) 6)планом мероприятий по покрытию дефицита краевого бюджета; 7)перечнем приоритетных отраслей экономики Приморского края; (В редакции Закона Приморского края от 05.12.2005 г. N 307-КЗ) 7-1)перечнями краевых целевых программ, намечаемых к финансированию за счет средств краевого бюджета в очередном финансовом году, и краевых целевых программ, финансирование которых из средств краевого бюджета предлагается прекратить с начала очередного финансового года; (Дополнен - Закон Приморского края от 05.12.2005 г. N 307-КЗ) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|