Закон Приморского края от 05.01.2004 № 97-КЗ

                        ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ

               О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

     Принят Законодательным Собранием Приморского края 24 декабря 2003
года

   (В редакции Законов Приморского края от 09.08.2004 г. N 135-КЗ;
                      от 05.12.2005 г. N 313-КЗ)

     Настоящий Закон   в   соответствии   с   Конституцией  Российской
Федерации,  федеральным законодательством,  Уставом  Приморского  края
устанавливает  порядок  назначения и проведения местного референдума в
Приморском крае, принятия и изменения его решений.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные термины и понятия
     1. Для  целей  настоящего  Закона  применяемые  термины и понятия
означают:
     1) агитационные  материалы  -  печатные,  аудиовизуальные  и иные
материалы,  содержащие признаки агитации  по  вопросам  референдума  и
предназначенные для массового распространения,  обнародования в период
кампании референдума;
     2) агитационный  период - период,  в течение которого разрешается
проводить агитацию по вопросам референдума;
     3) агитация    по    вопросам    референдума    -   деятельность,
осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью  побудить
или   побуждающая   участников   референдума   поддержать   инициативу
проведения референдума либо отказаться от такой поддержки,  голосовать
либо   отказаться  от  голосования  на  референдуме,  поддержать  либо
отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
     4) вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы),  проект иного
нормативного правового акта,  по  которым  предлагается  провести  или
проводится референдум;
     5) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение
гражданином  Российской  Федерации  собственных  денежных  средств  на
специальный счет референдума;
     6) добровольное  пожертвование  юридического лица - безвозмездное
перечисление юридическим лицом денежных средств со  своего  расчетного
счета на специальный счет референдума;
     7) закон - федеральный конституционный закон,  федеральный закон,
закон Приморского края;
     8) кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению
референдума,  осуществляемая  в период со дня регистрации инициативной
группы  по  проведению  референдума  до  дня  представления  комиссией
референдума,  организующей  референдум,  отчета о расходовании средств
соответствующего  бюджета,  выделенных  на  подготовку  и   проведение
референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
     9) комиссия референдума  -  коллегиальный  орган,  формируемый  в
порядке   и   сроки,   которые  установлены  законом,  организующий  и
обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
     10) комиссия   референдума   вышестоящая   (вышестоящая  комиссия
референдума)  -  определенная  в  качестве  таковой  законом,  уставом
муниципального   образования   комиссия  референдума,  организующая  и
обеспечивающая подготовку и проведение  референдума,  по  отношению  к
иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и
проведение этого же референдума;
     11) комиссия   референдума   нижестоящая   (нижестоящая  комиссия
референдума)  -  определенная  в  качестве  таковой  законом,  уставом
муниципального   образования   комиссия  референдума,  организующая  и
обеспечивающая подготовку и проведение  референдума,  по  отношению  к
иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и
проведение этого же референдума;
     12) наблюдатель - гражданин Российской Федерации,  уполномоченный
осуществлять наблюдение за проведением голосования,  подсчетом голосов
и   иной  деятельностью  комиссии  в  период  проведения  голосования,
установления его итогов,  определения результатов референдума, включая
деятельность  комиссии  по  проверке  правильности установления итогов
голосования и определения результатов референдума;
     13) наблюдатель   иностранный   (международный)  -  представитель
иностранной   или   международной   организации,    наделены    правом
осуществлять   в   порядке,   установленном   законом,  наблюдение  за
подготовкой и проведением референдума;
     14) недействительная  подпись  - подпись,  собранная с нарушением
порядка сбора  подписей  участников  референдума  и  (или)  оформления
подписного листа;
     15) недостоверная подпись - подпись,  выполненная от имени одного
лица другим лицом;
     16) организации,   осуществляющие   выпуск    средств    массовой
информации - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий;
     17) открепительное  удостоверение  -  документ,  дающий участнику
референдума,  который в день голосования не  будет  иметь  возможность
прибыть  в помещение для голосования того участка референдума,  где он
включен в список  участников  референдума,  право  принять  участие  в
голосовании на том участке референдума, на котором он будет находиться
в день голосования,  в пределах муниципального образования, где данный
участник референдума обладает правом на участие в местном референдуме;
     18) право  на  участие  в  референдуме  -  конституционное  право
граждан  Российской  Федерации  голосовать по вопросам референдума,  а
также участвовать  в  других  действиях  по  подготовке  и  проведению
референдума;
     19) представитель средства массовой информации  -  лицо,  имеющее
редакционное  удостоверение  или  иной  документ,  удостоверяющий  его
полномочия представителя организации,  осуществляющей выпуск  средства
массовой информации;
     20) местный референдум - референдум,  проводимый в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
Приморского   края,   настоящим   Законом,   уставом    муниципального
образования  среди  обладающих правом на участие в референдуме граждан
Российской Федерации,  место жительства которых расположено в границах
муниципального образования;
     21) участник  референдума  -  гражданин   Российской   Федерации,
обладающий правом на участие в местном референдуме.
     2. Иные термины и понятия используются в настоящем Законе  в  тех
же  значениях,  что  и  в  Федеральном  законе  "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон).

     Статья 2. Принципы проведения местного референдума

     1. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме
на основе  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при  тайном
голосовании.
     2. Участие гражданина Российской Федерации в местном  референдуме
является   свободным   и   добровольным.  Никто  не  вправе  оказывать
воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к
участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его
свободному волеизъявлению.
     3. Деятельность  комиссий референдума при подготовке и проведении
местного  референдума,  подсчете  голосов,   определении   результатов
местного референдума осуществляется открыто и гласно.
     4. Местный референдум организуют и проводят комиссии референдума.
Вмешательство  в  деятельность комиссий референдума со стороны органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, организаций,
должностных лиц, иных граждан не допускается.

     Статья 3. Право на участие в местном референдуме

     1. Гражданин  Российской  Федерации,  достигший  возраста 18 лет,
место  жительства  которого  расположено  в  границах   муниципального
образования,  имеет право голосовать на местном референдуме. Гражданин
Российской Федерации,  который достигнет на день голосования  возраста
18  лет,  вправе  участвовать  в  предусмотренных законом и проводимых
законными  методами  других  действиях  по  подготовке  и   проведению
местного референдума.
     2. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  участвовать  в
местном референдуме независимо от пола,  расы,  национальности, языка,
происхождения,  имущественного и должностного положения,  отношения  к
религии,  убеждений,  принадлежности  к  общественным объединениям,  а
также других обстоятельств.
     3. Не  имеют  права  участвовать  в местном референдуме граждане,
признанные судом недееспособными или  содержащиеся  в  местах  лишения
свободы по приговору суда.

     Статья 4. Равное право на участие в местном референдуме

     Граждане Российской  Федерации участвуют в местном референдуме на
равных основаниях.

     Статья 5. Право на прямое волеизъявление на местном референдуме

     Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме за
вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.

     Статья 6. Тайное голосование

     Голосование на  местном референдуме является тайным,  исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

     Статья 7. Территория проведения местного референдума

     Местный референдум проводится по округу референдума,  включающему
в себя всю территорию муниципального образования.

              ГЛАВА II. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 8. Вопросы местного референдума

     1. На  местный  референдум  могут  быть  вынесены  только вопросы
местного значения.
     2. Уставом Приморского края,  законами Приморского края, уставами
муниципальных образований могут быть  определены  вопросы,  подлежащие
обязательному вынесению на местный референдум.
     3. Вопросы  местного  референдума  не  должны  ограничивать   или
отменять   общепризнанные  права  и  свободы  человека  и  гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
     4. Вопросы   местного   референдума   не   должны   противоречить
законодательству Российской Федерации.
     5. Вопрос  местного  референдума  должен быть сформулирован таким
образом,  чтобы исключалась возможность его множественного толкования,
то  есть на него можно было бы дать только однозначный ответ,  а также
чтобы исключалась неопределенность правовых последствий  принятого  на
местном референдуме решения.
     6. В соответствии с Федеральным законом на местный референдум  не
могут быть вынесены вопросы:
     1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
государственной    власти    Приморского    края,   органов   местного
самоуправления,  о приостановлении осуществления ими своих полномочий,
а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти
Приморского края,  органы местного  самоуправления  либо  об  отсрочке
указанных выборов;
     2) о  персональном   составе   органов   государственной   власти
Приморского края, органов местного самоуправления;
     3) об избрании депутатов и должностных  лиц,  об  утверждении,  о
назначении  на  должность  и  об освобождении от должности должностных
лиц,  а также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность  и
освобождение от должности;
     4) о   принятии   или   об   изменении   бюджета   муниципального
образования,    исполнении   и   изменении   финансовых   обязательств
муниципального образования;
     5) о  принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
     7. В   соответствии   с  Федеральным  законом  установление  иных
ограничений  для  вопросов,  выносимых  на  местный   референдум,   не
допускается.

     Статья 9.  Обстоятельства,  исключающие  назначение  и проведение
местного референдума

     1. В соответствии с Федеральным  законом  местный  референдум  не
назначается  и  не  проводится  в  условиях военного или чрезвычайного
положения,  введенного на  территории  Российской  Федерации  либо  на
территории или части территории муниципального образования,  а также в
течение  трех  месяцев  после  отмены   военного   или   чрезвычайного
положения.
     2. Представительный  орган  муниципального   образования   вправе
отказать  в  назначении местного референдума только в случае нарушения
при выдвижении инициативы проведения местного референдума  нормативных
правовых   актов,   регулирующих   подготовку  и  проведение  местного
референдума.
     3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок,
в  течение  которого  местный  референдум  с  такой   же   по   смыслу
формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать
два  года  со  дня  официального  опубликования  результатов  местного
референдума.
     4. В  соответствии  с  Федеральным  законом   установление   иных
обстоятельств,    исключающих   назначение   и   проведение   местного
референдума, не допускается.

     Статья 10. Инициатива проведения местного референдума

     1. Решение  о   назначении   местного   референдума   принимается
представительным органом муниципального образования:
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе,  выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями,  уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     3) по   инициативе   представительного   органа    муниципального
образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
     2. Условием  назначения  местного   референдума   по   инициативе
граждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных объединений,
указанных в подпункте 2  пункта  1  настоящей  статьи,  является  сбор
подписей в поддержку данной инициативы.
     3. Для выдвижения инициативы проведения  местного  референдума  и
сбора  подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть
образована инициативная группа  по  проведению  местного  референдума.
Указанную  инициативную  группу вправе образовать гражданин или группа
граждан Российской Федерации,  имеющие  право  на  участие  в  местном
референдуме.
     4. Инициатива   проведения   местного   референдума,   выдвинутая
совместно представительным органом муниципального образования и главой
местной администрации,  оформляется правовыми актами представительного
органа муниципального образования и главы местной администрации.

     Статья 11. Назначение местного референдума

     1. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если
соблюдены порядок и сроки выдвижения  инициативы  проведения  местного
референдума   и  ее  реализации,  установленные  Федеральным  законом,
Уставом Приморского края,  настоящим Законом,  уставом  муниципального
образования.
     2. Принятие органом местного самоуправления решения  по  существу
вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является
обстоятельством,   исключающим   возможность    проведения    местного
референдума по данному вопросу.
     3. Местный референдум назначается в  соответствии  с  Федеральным
законом,   Уставом   Приморского   края,  настоящим  Законом,  уставом
муниципального  образования  представительным  органом  муниципального
образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им
решения  в  установленный  срок  -  судом.  В  случае,  если   местный
референдум    назначен    судом,   местный   референдум   организуется
избирательной  комиссией  муниципального  образования,  а  обеспечение
проведения  местного референдума осуществляется исполнительным органом
государственной власти Приморского края.
     4. Голосование на местном референдуме может быть назначено только
на   воскресенье.   Не   допускается   назначение    голосования    на
предпраздничный  и  нерабочий праздничный дни,  на день,  следующий за
нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое   в
установленном  порядке  объявлено  рабочим днем.  Решение о назначении
местного референдума подлежит официальному опубликованию  в  средствах
массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
     5. В   соответствии   с   уставом   муниципального    образования
голосование  на  местном  референдуме  не  позднее  чем  за 25 дней до
назначенного дня голосования может  быть  перенесено  представительным
органом  муниципального образования на более поздний срок (но не более
чем на  90  дней)  в  целях  его  совмещения  с  днем  голосования  на
назначенных   выборах  в  органы  государственной  власти  или  органы
местного самоуправления либо с днем голосования  на  ином  назначенном
референдуме.
     6. Решение  о  назначении  местного  референдума,   а   также   о
перенесении  дня  голосования  на местном референдуме в соответствии с
пунктом 5  настоящей  статьи  подлежит  официальному  опубликованию  в
средствах  массовой  информации  не позднее чем через пять дней со дня
его принятия.

             ГЛАВА III. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
                  ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ)
                 УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИИ
                   СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
                   ОБРАЗОВАНИИ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 12. Регистрация (учет) участников референдума

     1. В  соответствии  с  Федеральным  законом  регистрации  (учету)
подлежат  все  граждане  Российской  Федерации,  обладающие  правом на
участие в местном референдуме.
     2. Основанием  для  регистрации  (учета)  участников  референдума
является  факт  нахождения  места  жительства  гражданина   Российской
Федерации    на   территории   муниципального   образования,   который
устанавливается органами  регистрационного  учета  граждан  Российской
Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах
Российской   Федерации   в   соответствии   с   федеральным   законом,
регулирующим  порядок  реализации прав граждан Российской Федерации на
свободу передвижения,  выбор места пребывания  и  места  жительства  в
пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация  (учет)  участников   референдума   осуществляется
главой   муниципального   образования   (если  уставом  муниципального
образования такая должность не предусмотрена,  - лицом, уполномоченным
на то представительным органом муниципального образования), командиром
воинской части по состоянию  на  1  января  и  1  июля  каждого  года.
Регистрация  (учет)  участников  референдума осуществляется в порядке,
установленном положением о государственной системе регистрации (учета)
избирателей,  участников референдума, которое утверждается Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
     4. При  осуществлении  регистрации (учета) участников референдума
может использоваться государственная автоматизированная информационная
система,   в   которую   вводятся   следующие   данные  об  участниках
референдума:  фамилия,  имя,  отчество,  дата и место  рождения,  пол,
гражданство,  адрес места жительства,  вид документа,  удостоверяющего
личность,  серия и номер этого документа, наименование или код органа,
выдавшего документ, дата выдачи документа.
     5. В  соответствии  с  Федеральным  законом  федеральные   органы
исполнительной  власти,  органы исполнительной власти Приморского края
обязаны   оказывать   необходимое    содействие    органам    местного
самоуправления   и   комиссиям  референдума  при  регистрации  (учете)
участников  референдума  и  уточнении  сведений  о  зарегистрированных
участниках референдума.
     6. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
к информации,  находящейся на машиночитаемых носителях,  на  уточнение
этой  информации  в  целях  обеспечения ее полноты и достоверности,  а
также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях  использует   или
использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

     Статья 13. Составление списков участников референдума

     1. В  целях  реализации прав участников референдума избирательной
комиссией муниципального образования  составляются  списки  участников
референдума   на   основании  сведений,  полученных  с  использованием
государственной системы регистрации (учета) участников  референдума  и
представляемых  в  соответствии  с  пунктом  6  статьи 17 Федерального
закона, пунктом 5 настоящей статьи.
     2. Список   участников   референдума  составляется  избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем за 26 дней до  дня
голосования  по  каждому  участку референдума по форме,  установленной
избирательной комиссией муниципального  образования,  и  на  основании
сведений,   полученных   с   использованием   государственной  системы
регистрации   (учета)   избирателей,    участников    референдума    и
представляемых   главой   муниципального   образования  (если  уставом
муниципального образования такая должность не предусмотрена,  - лицом,
уполномоченным   на   то   представительным   органом   муниципального
образования),  командиром  воинской  части,  а   также   руководителем
учреждения, в котором участники референдума временно пребывают.
     3. По участку референдума,  образованному на территории  воинской
части,  список участников референдума - военнослужащих,  находящихся в
воинской части,  членов их семей и других участников референдума, если
они   проживают   на   территории  расположения  воинской  части  либо
зарегистрированы в установленном порядке при воинской части  по  месту
их  службы,  составляется  участковой комиссией референдума не позднее
чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об  участниках
референдума, представляемых командиром воинской части.
     4. Список  участников   референдума   по   участку   референдума,
образованному  в  местах  временного пребывания участников референдума
(больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания),  на
судах,  находящихся  в  день  голосования  в  плавании,   составляется
соответствующей  участковой  комиссией  референдума  не  позднее  дня,
предшествующего дню голосования,  на основании сведений об  участниках
референдума,   представляемых   руководителем  учреждения,  в  котором
участник референдума временно пребывает, либо капитаном судна.
     5. Сведения  об  участниках  референдума  собираются и уточняются
должностными лицами,  указанными в пунктах  2-4  настоящей  статьи,  в
порядке,   предусмотренном   положением   о   государственной  системе
регистрации   (учета)   избирателей,   участников    референдума,    и
представляются  в  избирательную  комиссию  муниципального образования
сразу  после  официального  опубликования   (публикации)   решения   о
назначении   (проведении)   местного   референдума,   а   в   случаях,
предусмотренных настоящим Законом, - в участковые комиссии референдума
сразу после их образования.
     6. Список участников референдума составляется в двух экземплярах.
Сведения  об  участниках  референдума,  включаемые в список участников
референдума,  располагаются  в  алфавитном  или   ином   порядке   (по
населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участников
референдума).  В  списке  указываются  фамилия,  имя,  отчество,   год
рождения  (в  возрасте  18 лет - дополнительно день и месяц рождения),
адрес места жительства  участника  референдума.  В  списке  участников
референдума   должны   быть   предусмотрены   места  для  проставления
участником референдума серии и номера своего паспорта  или  документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  для подписи за каждый полученный им
бюллетень  и  для  проставления  подписи  члена  участковой   комиссии
референдума, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума.
     7. Первый экземпляр  списка  участников  референдума  подписывают
председатель  и  секретарь комиссии,  составившей список.  На участках
референдума,  образованных на территории воинской части,  в отдаленной
или   труднодоступной   местности,   список   участников   референдума
подписывают председатель и секретарь участковой комиссии  референдума.
Список   участников   референдума  заверяется  печатями  избирательной
комиссии муниципального образования и участковой комиссии референдума.
Порядок и сроки изготовления,  использования второго экземпляра списка
участников  референдума,  его  передачи   соответствующей   участковой
избирательной комиссии референдума, заверения и уточнения определяются
избирательной комиссией муниципального образования.
     8. Избирательная  комиссия муниципального образования передает по
акту  участковым  комиссиям  референдума   первый   экземпляр   списка
участников  референдума конкретного участка референдума не позднее чем
за 25 дней до дня голосования.  Участковая комиссия референдума вправе
разделить  первый экземпляр списка участников референдума на отдельные
книги с сохранением единой нумерации  списка  участников  референдума.
Каждая  такая  книга не позднее дня,  предшествующего дню голосования,
должна  быть  сброшюрована  (прошита),  что   подтверждается   печатью
участковой комиссии референдума и подписью ее председателя.
     9. Участковая  комиссия  референдума   после   получения   списка
участников  референдума  выверяет  его  и  вносит  в  него необходимые
изменения на основании  личных  обращений  граждан  в  соответствии  с
пунктами 17,  22 настоящей статьи,  соответствующих документов органов
местного  самоуправления,  должностных  лиц,  органов   записи   актов
гражданского   состояния,   органов   регистрационного  учета  граждан
Российской Федерации по месту их пребывания и по  месту  жительства  в
пределах   Российской   Федерации,  сообщений  избирательной  комиссии
муниципального образования о включении участника референдума в  список
участников  референдума  на  другом участке референдума.  Выверенный и
уточненный   список   участников   референдума   не    позднее    дня,
предшествующего   дню   голосования,   подписывается  председателем  и
секретарем  участковой  комиссии  референдума  и  заверяется   печатью
участковой комиссии референдума.
     10. В  списки  участников  референдума  на  участках  референдума
включаются   граждане   Российской   Федерации,   обладающие  на  день
голосования правом на участие в местном референдуме.
     11. Если   на   основании   международного   договора  Российской
Федерации иностранные  граждане  имеют  право  на  участие  в  местном
референдуме,   то  в  списки  участников  референдума  при  проведении
местного референдума включаются  иностранные  граждане,  достигшие  на
день  голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта
3 статьи 4 Федерального закона,  постоянно проживающие  на  территории
муниципального образования, в котором проводится местный референдум.
     12. Основанием для включения гражданина  Российской  Федерации  в
список  участников референдума на конкретном участке референдума может
являться только факт нахождения его  места  жительства  на  территории
этого  участка,  а в случаях,  предусмотренных законом,  и при условии
нахождения   места   жительства   на    территории    соответствующего
муниципального  образования - факт временного пребывания на территории
этого участка референдума либо наличие  у  гражданина  открепительного
удостоверения.   Факт  нахождения  места  жительства  либо  временного
пребывания    гражданина    на    территории    участка    референдума
устанавливается  органами  регистрационного  учета  граждан Российской
Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
территории  Российской  Федерации  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     13. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в
списки участников референдума по месту жительства на общих основаниях.
Основанием    для    включения   в   список   участников   референдума
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
участников  референдума,  проживающих в пределах расположения воинской
части,  является  факт  нахождения  их  места  жительства  в  пределах
расположения  воинской  части либо факт их регистрации в установленном
порядке при воинской части по месту их службы, который устанавливается
соответствующей  службой  воинской части или органами регистрационного
учета граждан Российской Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства  в  пределах  территории Российской Федерации,  либо приказ
командира воинской части о зачислении в штат воинской  части  граждан,
проходящих воинскую службу по призыву.
     14. В  соответствии   с   Федеральным   законом   военнослужащие,
проходящие  военную  службу  по  призыву  в  воинских частях,  военных
организациях   и   учреждениях,   курсанты   военных   образовательных
учреждений   профессионального  образования,  которые  расположены  на
территории соответствующего  муниципального  образования,  если  место
жительства  этих  военнослужащих  до призыва на военную службу не было
расположено на территории муниципального образования,  не включаются в
списки  участников  референдума и не учитываются при определении числа
участников референдума на местном референдуме.
     15. Участники референдума,  обучающиеся по очной форме обучения и
зарегистрированные  по  месту  жительства  в  общежитиях   (по   месту
нахождения   образовательного   учреждения),   включаются   в   списки
участников референдума по месту нахождения общежитий (образовательного
учреждения).
     16. Участники  референдума,  находящиеся  в  день  голосования  в
местах   временного   пребывания,   включаются   в  списки  участников
референдума на основании паспорта или документа,  заменяющего  паспорт
гражданина,  и  открепительного удостоверения.  Участники референдума,
находящиеся в местах временного пребывания,  работающие  в  непрерывно
действующих  организациях  и на отдельных видах работ,  где невозможно
уменьшение продолжительности работы (смены),  и не имевшие возможности
получить открепительное удостоверение,  могут быть решением участковой
избирательной комиссии включены в  список  участников  референдума  по
личному  письменному  заявлению,  поданному  в  избирательную комиссию
муниципального образования либо в участковую комиссию  референдума  не
позднее чем за семь дней до дня голосования.
     17. Участники референдума,  по какой-либо причине не включенные в
списки  участников  референдума,  дополнительно  включаются участковой
комиссией референдума в списки  участников  референдума  на  основании
паспорта   или   документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  а  при
необходимости  и  документов,  подтверждающих  факт  нахождения  места
жительства   участника   референдума  на  территории  данного  участка
референдума.
     18. Гражданин Российской Федерации включается в список участников
референдума только на одном участке референдума. Участник референдума,
включенный  в  список  для  голосования на участке референдума в месте
временного пребывания, исключается из списка участников референдума по
месту   жительства   на  основании  сообщения  избирательной  комиссии
муниципального образования.
     19. Исключение   гражданина   Российской   Федерации   из  списка
участников референдума после его подписания председателем и секретарем
соответствующей  комиссии  референдума  и  заверения  его печатью этой
комиссии референдума в порядке,  предусмотренном пунктом  7  настоящей
статьи,  производится  только  на основании официальных документов,  а
также  в   случае   выдачи   участнику   референдума   открепительного
удостоверения   или   включения   его   в   другой  список  участников
референдума.  При этом в списке участников референдума, а также в базе
данных   государственной   автоматизированной  информационной  системы
указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации  из
списка,  а также причина такого исключения. Запись в списке участников
референдума  заверяется  подписью  председателя  участковой   комиссии
референдума.
     20. Вносить какие-либо изменения в списки участников  референдума
после  окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов участников
референдума запрещается.
     21. Участковая  комиссия референдума не позднее чем за 20 дней до
дня  голосования  представляет  список  участников   референдума   для
ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения.
     22. Гражданин Российской Федерации,  обладающий правом на участие
в   местном   референдуме,   вправе   заявить  в  участковую  комиссию
референдума о невключении его в список участников референдума, о любой
ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников
референдума.  В течение 24 часов,  а в день голосования в течение двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая комиссия референдума обязана проверить заявление,  а  также
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,  либо
дать  заявителю  письменный  ответ  с  указанием   причин   отклонения
заявления.
     23. В  соответствии  с  Федеральным  законом  решение  участковой
комиссии  референдума  о включении или невключении гражданина в список
участников референдума может быть обжаловано в избирательную  комиссию
муниципального  образования  или в суд (по месту нахождения участковой
комиссии референдума),  которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление)
в  трехдневный срок,  а за три дня и менее до дня голосования и в день
голосования - немедленно.
     24. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить  в
участковую комиссию референдума об  изменении  указанных  в  пункте  5
статьи  16  Федерального закона,  пункте 4 статьи 12 настоящего Закона
сведений об участниках референдума,  включенных  в  список  участников
референдума на соответствующем участке референдума.

     Статья 14. Образование участков референдума

     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов  участников
референдума образуются участки референдума.
     2. Участки референдума образуются по согласованию с избирательной
комиссией   муниципального    образования,    главой    муниципального
образования  (если  уставом муниципального образования такая должность
не предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на  то  представительным
органом муниципального образования) либо лицами, указанными в пункте 4
настоящей статьи,  соответствующими комиссиями референдума в  порядке,
предусмотренном  пунктом  3  настоящей  статьи,  на основании данных о
числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка
референдума  в соответствии с Федеральным законом,  настоящим Законом,
из расчета не более чем три тысячи участников  референдума  на  каждом
участке.  Участки  референдума образуются не позднее чем за 45 дней до
дня голосования.
     3. В   местах   временного   пребывания   участников  референдума
(больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под стражей
подозреваемых  и обвиняемых и других местах временного пребывания),  в
труднодоступных и отдаленных местностях,  на судах, находящихся в день
голосования  в  плавании,  участки  референдума могут образовываться в
срок,  установленный в соответствии с Федеральным законом,  пунктом  2
настоящей  статьи,  а  в  исключительных  случаях  по  согласованию  с
избирательной комиссией муниципального образования - не позднее чем за
пять   дней   до  дня  голосования.  В  труднодоступных  и  отдаленных
местностях,  на судах,  находящихся в  день  голосования  в  плавании,
участки   референдума  могут  образовываться  избирательной  комиссией
муниципального  образования  по  согласованию   с   капитаном   судна,
руководителями  других  объектов,  расположенных  в  труднодоступных и
отдаленных местностях.
     4. Военнослужащие  голосуют  на  общих  участках  референдума.  В
воинских  частях,  расположенных  в  обособленных   и   удаленных   от
населенных   пунктов   местностях,   участки   референдума  образуются
командирами воинских частей по согласованию  с  главой  муниципального
образования  (если  уставом муниципального образования такая должность
не предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на  то  представительным
органом   муниципального   образования)   и   избирательной  комиссией
муниципального  образования  не  позднее  чем  за  10  дней   до   дня
голосования.
     5. Списки участков референдума с указанием их границ  и  номеров,
мест  нахождения  участковых  комиссий  референдума  и  помещений  для
голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования
(если   уставом   муниципального   образования   такая   должность  не
предусмотрена,  - лицом, уполномоченным на то представительным органом
муниципального   образования)  не  позднее  чем  за  40  дней  до  дня
голосования,  а  информация  об  участках  референдума,   образованных
позднее  срока,  указанного в пункте 2 настоящей статьи,  - не позднее
чем через три дня после их образования.

                    ГЛАВА IV. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 15. Система и статус комиссий референдума

     1. Подготовку  и  проведение  местного  референдума  осуществляют
следующие комиссии референдума:
     1) избирательная комиссия муниципального образования, действующая
в качестве комиссии референдума;
     2) участковые комиссии референдума.
     2. Избирательная комиссия Приморского края участвует в подготовке
и проведении местного референдума в  порядке  и  формах,  определенных
действующим законодательством.
     3. Комиссии референдума обеспечивают реализацию и защиту права на
участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации,  осуществляют
подготовку и проведение местного референдума.
     4. Комиссии  референдума  обязаны  в  пределах  своей компетенции
рассматривать  поступившие  к  ним  в  период   кампании   референдума
обращения о нарушении закона,  проводить проверки по этим обращениям и
давать лицам,  направившим обращения,  письменные ответы в пятидневный
срок,  но  не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а по
обращениям,  поступившим в день голосования или в день,  следующий  за
днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем  в  10-дневный срок.  Если обращение указывает на нарушение закона
инициативной  группой  по   проведению   местного   референдума,   эта
инициативная   группа   по  проведению  местного  референдума  или  ее
уполномоченные представители должны быть незамедлительно  оповещены  о
поступившем   обращении   и   вправе  давать  объяснения  по  существу
обращения.
     5. В  соответствии  с  Федеральным  законом  комиссии референдума
вправе,  в том числе в связи с  обращениями,  указанными  в  пункте  4
настоящей   статьи,   обращаться   с   представлениями   о  проведении
соответствующих   проверок   и   пресечении   нарушений    закона    в
правоохранительные  органы,  органы  исполнительной власти.  Указанные
органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять
и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  а если в день голосования или в день,  следующий за днем
голосования,  - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и
незамедлительно проинформировать о результатах  обратившуюся  комиссию
референдума.   Если   факты,  содержащиеся  в  представлении,  требуют
дополнительной проверки,  указанные меры принимаются не позднее чем  в
10-дневный срок.
     6. Комиссии референдума  обеспечивают  информирование  участников
референдума  о  сроках  и порядке осуществления действий,  связанных с
подготовкой  и  проведением  местного  референдума,  о  ходе  кампании
референдума.
     7. Решение  комиссии  референдума,  противоречащее  закону   либо
принятое  с  превышением  установленной  компетенции,  подлежит отмене
избирательной комиссией муниципального образования или судом. При этом
избирательная   комиссия  муниципального  образования  вправе  принять
решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на
повторное  рассмотрение  комиссией  референдума,  решение которой было
отменено.
     8. В  соответствии  с  Федеральным законом комиссии референдума в
пределах  своей  компетенции  независимы  от  органов  государственной
власти и органов местного самоуправления.
     9. В соответствии с  Федеральным  законом  решения  и  иные  акты
комиссий референдума,  принятые в пределах их компетенции, обязательны
для федеральных органов исполнительной власти,  органов исполнительной
власти Приморского края,  государственных учреждений, органов местного
самоуправления,  общественных  объединений,  организаций,  должностных
лиц,  участников референдума. Решения и иные акты комиссий референдума
не подлежат государственной регистрации.
     10. Финансовое  обеспечение  деятельности  комиссий  референдума,
связанной  с   подготовкой   и   проведением   местного   референдума,
осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
     11. В соответствии с Федеральным законом государственные  органы,
органы   местного   самоуправления,  государственные  и  муниципальные
учреждения,  а также их должностные лица обязаны  оказывать  комиссиям
референдума  содействие  в реализации их полномочий,  в частности,  на
безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения,  в том числе
для   хранения   документации   референдума   до   передачи  указанной
документации в архив либо уничтожения по  истечении  сроков  хранения,
установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и
указанной документации,  а также предоставлять на безвозмездной основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     12. В соответствии с  Федеральным  законом  организации,  имеющие
государственную   и   (или)   муниципальную   долю  в  своем  уставном
(складочном) капитале,  превышающую 30 процентов на день  официального
опубликования   решения   о   назначении   местного   референдума,  их
должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие  в
реализации  их  полномочий,  в  частности,  предоставлять транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
     13. В   соответствии  с  Федеральным  законом  государственные  и
муниципальные организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
и   (или)   редакции  государственных  и  муниципальных  периодических
печатных   изданий   обязаны   предоставлять   комиссиям   референдума
бесплатное  эфирное время для информирования в порядке,  установленном
Федеральным законом,  настоящим  Законом,  участников  референдума,  а
также  бесплатную  печатную  площадь  для  опубликования  их решений и
актов,  размещения  иной  печатной  информации.   При   этом   расходы
организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий
осуществляются  в  порядке,  установленном  пунктом   10   статьи   50
Федерального закона, пунктом 8 статьи 32 настоящего Закона.
     14. В соответствии с Федеральным законом государственные  органы,
органы местного самоуправления,  общественные объединения, организации
всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле-
и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания),  редакции
периодических печатных изданий,  а также  должностные  лица  указанных
органов  и  организаций  обязаны  предоставлять  комиссиям референдума
необходимые сведения и материалы,  давать ответы на обращения комиссий
референдума в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  а в день,  предшествующий  дню  голосования,  и  в  день
голосования    -    немедленно.   Указанные   сведения   и   материалы
предоставляются комиссиям референдума бесплатно.

     Статья 16. Порядок формирования комиссий референдума

     1. Формирование     избирательной     комиссии     муниципального
образования,    действующей    в    качестве   комиссии   референдума,
осуществляется  в  порядке,   установленном   Избирательным   кодексом
Приморского края в соответствии с Федеральным законом.
     2. Участковые комиссии референдума формируются в период  кампании
референдума    для   обеспечения   процесса   голосования   участников
референдума и подсчета голосов участников  референдума  с  соблюдением
общих  условий,  установленных  пунктами  3-8  статьи  22 Федерального
закона,  не позднее чем за 28 дней до дня голосования в  составе  5-10
членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
     3. Формирование участковой  комиссии  референдума  осуществляется
избирательной   комиссией   муниципального   образования   на   основе
предложений политических  партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов,  допущенных к распределению депутатских мандатов в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
Законодательном  Собрании  Приморского  края,  представительном органе
муниципального  образования,   общественных   объединений,   а   также
предложений   представительного   органа  муниципального  образования,
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
     Избирательная комиссия  муниципального  образования устанавливает
срок приема предложений по составу  участковой  комиссии  референдума.
Указанный   срок   не   может   составлять   менее  10  дней.  Решение
избирательной  комиссии  муниципального  образования,  устанавливающее
указанный срок, подлежит опубликованию.
     4. Избирательная  комиссия  муниципального  образования   обязана
назначить  не  менее  одной  второй  от общего числа членов участковой
комиссии референдума на основе поступивших предложений:
     1) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     2) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Законодательном Собрании Приморского края;
     3) избирательных объединений,  избирательных блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в
представительном органе муниципального образования.
     5. Полномочия  участковой комиссии референдума прекращаются через
10  дней  со  дня  официального  опубликования  результатов   местного
референдума,   если  в  адрес  избирательной  комиссии  муниципального
образования не поступили жалобы,  протесты на  действия  (бездействие)
данной комиссии референдума,  в результате которых был нарушен порядок
голосования и подсчета голосов,  и если по данным  фактам  не  ведется
судебное  разбирательство.  В  случае  обжалования  или опротестования
итогов  голосования   полномочия   участковой   комиссии   референдума
прекращаются   после  вынесения  окончательного  решения  по  существу
жалобы,  протеста избирательной комиссией  муниципального  образования
или судом.

     Статья 17. Полномочия комиссий референдума

     1. Избирательная    комиссия   муниципального   образования   при
подготовке и проведении местного референдума осуществляет  полномочия,
установленные   федеральными   законами,   Уставом  Приморского  края,
Избирательным кодексом Приморского края,  законами  Приморского  края,
уставом муниципального образования, а также:
     1) осуществляет контроль за подготовкой  и  проведением  местного
референдума, обеспечивает соблюдение настоящего Закона;
     2) руководит деятельностью участковых комиссий референдума;
     3) составляет списки участников референдума;
     4) обеспечивает   доставку   бюллетеней   для   голосования    на
референдуме  и  других  документов  референдума  участковым  комиссиям
референдума;
     5) регистрирует   инициативные   группы  по  проведению  местного
референдума и иные группы участников местного референдума;
     6) устанавливает единую нумерацию участков референдума;
     7) распределяет  денежные  средства,  выделенные  на   финансовое
обеспечение   подготовки   и  проведения  местного  референдума  между
участковыми комиссиями референдума, контролирует целевое использование
указанных денежных средств;
     8) контролирует  обеспечение  участковых   комиссий   референдума
помещениями,   транспортом,   связью,   рассматривает  другие  вопросы
материально-технического обеспечения местного референдума;
     9) утверждает  текст  бюллетеня  для  голосования на референдуме,
обеспечивает  изготовление  бюллетеней  и  снабжение  ими   участковых
комиссий референдума;
     10) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
     11) определяет результаты местного референдума,  публикует  их  в
средствах массовой информации;
     12) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и   действия
(бездействие)  участковых  комиссий  референдума  и  принимает  по ним
мотивированные решения;
     13) осуществляет   иные   полномочия,  предусмотренные  настоящим
Законом и уставом муниципального образования.
     2. Участковая  комиссия  референдума  при подготовке и проведении
местного   референдума    осуществляет    полномочия,    установленные
Федеральным законом, законами Приморского края, а также:
     1) оповещает население об адресе и о номере  телефона  участковой
комиссии  референдума,  времени  ее работы,  а также о дне,  времени и
месте проведения голосования;
     2) уточняет    список    участников    референдума,    производит
ознакомление участников референдума с  данным  списком,  рассматривает
заявления  об ошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы о
внесении в него соответствующих изменений;
     3) обеспечивает   подготовку   и   оборудование   помещения   для
голосования;
     4) контролирует  соблюдение  на  территории  участка  референдума
порядка проведения агитации по вопросам референдума;
     5) организует  голосование  участников  референдума  (в том числе
досрочное и вне помещения для голосования);
     6) выдает открепительные удостоверения;
     7) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по
участку  референдума,  составляет  протокол  об  итогах  голосования и
передает его избирательной комиссии муниципального образования;
     8) рассматривает  в  пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение Федерального закона, настоящего Закона и принимает по ним
мотивированные решения;
     9) осуществляет  иные   полномочия,   предусмотренные   настоящим
Законом.

     Статья 18. Статус членов комиссий референдума

     1. Статус  члена комиссии референдума с правом решающего голоса и
ограничения, связанные с ним, устанавливаются Федеральным законом.
     2. После официального опубликования решения о назначении местного
референдума инициативная группа по проведению местного референдума,  а
также  избирательные  объединения  (в  том  числе  входившие  в состав
избирательных блоков),  списки  кандидатов  которых  были  допущены  к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания,    Законодательном    Собрании    Приморского    края    или
представительном органе муниципального образования, вправе назначить в
избирательную  комиссию  муниципального   образования   и   участковые
комиссии  референдума  по  одному  члену комиссии референдума с правом
совещательного голоса.  В соответствии с Федеральным  законом  членами
комиссии  референдума  с  правом  совещательного  голоса не могут быть
назначены  выборные  должностные  лица,  лица,  замещающие   командные
должности  в  воинских  частях,  военных  организациях  и учреждениях,
судьи, прокуроры.
     3. В соответствии с Федеральным законом член комиссии референдума
с правом совещательного  голоса  обладает  равными  правами  с  членом
комиссии  референдума с правом решающего голоса по вопросам подготовки
и проведения референдума, за исключением права:
     1) выдавать   и   подписывать   бюллетени   для   голосования  на
референдуме, открепительные удостоверения;
     2) участвовать в сортировке,  подсчете и погашении бюллетеней для
голосования на референдуме;
     3) составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
референдума;
     4) участвовать  в  голосовании  при  принятии решения по вопросу,
отнесенному к  компетенции  соответствующей  комиссии  референдума,  и
подписывать решения комиссии референдума.
     Положения настоящего  пункта  не  могут  служить  основанием  для
отказа  члену  комиссии  референдума  с  правом  совещательного голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
     4. Член  комиссии  с  правом  решающего  голоса и член комиссии с
правом совещательного голоса:
     1) заблаговременно   извещаются   о   заседаниях  соответствующей
комиссии референдума;
     2) вправе  выступать  на заседании комиссии референдума,  вносить
предложения по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  соответствующей
комиссии  референдума,  и  требовать  проведения  по  данным  вопросам
голосования;
     3) вправе   задавать   другим   участникам   заседания   комиссии
референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать  на  них
ответы по существу;
     4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками  участников  референдума,  с подписными листами,  финансовыми
отчетами, бюллетенями для голосования на референдуме), непосредственно
связанными  с  местным  референдумом,  включая  документы и материалы,
находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих
комиссий  референдума,  и  получать копии этих документов и материалов
(за   исключением   бюллетеней   для   голосования   на   референдуме,
открепительных    удостоверений,   списков   участников   референдума,
подписных   листов,   иных   документов   и   материалов,   содержащих
конфиденциальную   информацию,   отнесенную   к   таковой  в  порядке,
установленном  федеральным  законом),  требовать  заверения  указанных
копий;
     5) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
участников референдума числа лиц,  принявших участие в голосовании,  в
правильности сортировки бюллетеней для голосования на  референдуме  по
вариантам ответа на вопрос местного референдума;
     6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии  референдума
в соответствующую вышестоящую комиссию референдума или в суд.
     5. Срок  полномочий  членов   комиссий   референдума   с   правом
совещательного   голоса   прекращается   одновременно  с  прекращением
полномочий этих комиссий.
     6. Член  комиссии  референдума  с  правом совещательного голоса в
период,  на  который   распространяются   его   полномочия,   обладает
установленными  законодательством правами,  связанными с подготовкой и
проведением  всех  выборов  и  референдумов,  в   проведении   которых
принимает участие данная комиссия.
     7. Член комиссии референдума с  правом  совещательного  голоса  в
период  кампании местного референдума не может быть уволен с работы по
инициативе работодателя или  без  его  согласия  переведен  на  другую
работу.
     8. Полномочия члена комиссии референдума с правом  совещательного
голоса  могут  быть  прекращены  по  решению  инициативной  группы  по
проведению местного референдума,  избирательных объединений, указанных
в  пункте  2  настоящей  статьи,  назначивших  данного  члена комиссии
референдума, и переданы другому лицу.

     Статья 19. Гласность в деятельности комиссий референдума

     1. На  всех  заседаниях  комиссии  референдума,   а   также   при
осуществлении  комиссией  референдума  работы  со  списками участников
референдума,   с   бюллетенями   для   голосования   на   референдуме,
открепительными  удостоверениями,  протоколами  об  итогах голосования
вправе  присутствовать  члены  избирательной  комиссии  муниципального
образования, член или уполномоченный представитель инициативной группы
по проведению местного  референдума.  Для  присутствия  на  заседаниях
комиссии  референдума  и  при  осуществлении  ею  работы  с указанными
документами,  связанными  с   подготовкой   и   проведением   местного
референдума,  указанным  лицам не требуется дополнительное разрешение.
Комиссия  референдума  обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность
свободного  доступа  указанных  лиц  на  свои  заседания  и к работе с
указанными  документами,  связанными  с  подготовкой   и   проведением
местного  референдума.  На  всех заседаниях комиссии референдума и при
осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете
голосов  участников  референдума  вправе  присутствовать представители
средств массовой информации.
     2. Решения  комиссий  референдума,  непосредственно  связанные  с
подготовкой  и  проведением  местного   референдума,   публикуются   в
муниципальных   периодических  печатных  изданиях  либо  доводятся  до
сведения участников референдума иным путем,  а также передаются в иные
средства  массовой  информации  в объеме и сроки,  которые установлены
настоящим Законом.
     3. С момента начала работы участковой комиссии референдума в день
голосования,  а также в дни  досрочного  голосования  и  до  получения
сообщения    о   принятии   избирательной   комиссией   муниципального
образования протокола об итогах голосования,  а  равно  при  повторном
подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе
присутствовать лица,  указанные в пункте 1 настоящей статьи,  а  также
наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
     4. При проведении местного  референдума  наблюдатель  может  быть
назначен  инициативной  группой  по  проведению  местного референдума,
общественным   объединением,   которое   должно   быть    создано    и
зарегистрировано в соответствии с федеральным законом.  В соответствии
с Федеральным законом наблюдателями не могут быть  назначены  выборные
должностные  лица,  а  также  лица,  находящиеся в их непосредственном
подчинении, судьи, прокуроры.
     5. В  соответствии  с  Федеральным  законом  доступ  в  помещение
участковой   комиссии   референдума,   сформированной    на    участке
референдума,     образованном     в     воинской    части,    закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха,  следственном  изоляторе и изоляторе временного содержания,  а
также в помещение для голосования на этом участке  референдума  должен
быть  обеспечен  всем  членам участковой комиссии референдума,  лицам,
указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
     6. Наблюдатели,  иностранные  (международные)  наблюдатели вправе
присутствовать  в  иных  комиссиях  референдума  при  проведении   ими
досрочного голосования,  установлении итогов голосования,  определении
результатов   местного   референдума,   составлении    соответствующих
протоколов об итогах голосования,  о результатах местного референдума,
а также при повторном подсчете голосов участников референдума.
     7. Полномочия  наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в письменной форме,  выданном зарегистрированной инициативной  группой
по  проведению  местного  референдума  или  общественным объединением,
интересы  которых  представляет  данный  наблюдатель.  В   направлении
указываются  фамилия,  имя  и  отчество  наблюдателя,  адрес его места
жительства,   номер   участка   референдума,   наименование   комиссии
референдума,   куда   наблюдатель  направляется.  Указание  каких-либо
дополнительных сведений о наблюдателе,  а также проставление печати не
требуются.   Направление  действительно  при  предъявлении  документа,
удостоверяющего личность.  Предварительное уведомление  о  направлении
наблюдателя не требуется.
     8. Документ,  указанный в пункте 7 настоящей статьи,  может  быть
предъявлен  в  участковую  комиссию референдума в период,  указанный в
пункте 3 настоящей статьи,  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования - в период с начала голосования на участках референдума до
окончания составления итогового протокола.  При  этом  не  допускается
одновременное   осуществление   полномочий   наблюдателя  в  помещении
комиссии  референдума,  помещении  для  голосования  двумя   и   более
наблюдателями,  представляющими  интересы одной инициативной группы по
проведению местного  референдума  или  общественного  объединения.  Не
допускается   установление   каких-либо   иных,   кроме  установленных
Федеральным законом,  ограничений, касающихся присутствия наблюдателей
в  помещении  для голосования,  наблюдения за проведением голосования,
подсчетом голосов участников референдума,  составлением протоколов  об
итогах   голосования,  а  также  выдачи  копий  протоколов  об  итогах
голосования.
     9. Наблюдатели вправе:
     1) знакомиться со списками участников референдума;
     2) находиться   в   помещении  для  голосования  соответствующего
участка референдума в день  голосования,  а  также  в  дни  досрочного
голосования  в  любое  время в период,  указанный в пункте 3 настоящей
статьи;
     3) присутствовать  при  голосовании  участников  референдума  вне
помещения для голосования;
     4) наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в списки
участников референдума,  бюллетеней для  голосования  на  референдуме,
выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней для голосования
на референдуме;  наблюдать за подсчетом голосов участников референдума
на  участке референдума на расстоянии и в условиях,  обеспечивающих им
обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования  на  референдуме
отметок  участников  референдума;  знакомиться с любым заполненным или
незаполненным бюллетенем для голосования на референдуме  при  подсчете
голосов  участников  референдума;  наблюдать за составлением комиссией
референдума протокола  об  итогах  голосования  и  иных  документов  в
период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     5) обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в
случае  его  отсутствия - к лицу,  его замещающему,  с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     6) знакомиться  с  протоколами  участковой  комиссии референдума,
избирательной   комиссии   муниципального   образования   об    итогах
голосования,  о  результатах местного референдума и приложенными к ним
документами,  получать   от   соответствующей   комиссии   референдума
заверенные  копии указанных протоколов и документов либо изготавливать
копии указанных протоколов и  документов.  По  требованию  наблюдателя
комиссия  референдума  обязана  выдать  указанные  копии  или заверить
копии, изготовленные наблюдателем;
     7) носить   нагрудный   знак  с  обозначением  своего  статуса  и
указанием своих  фамилии,  имени  и  отчества,  а  также  наименования
инициативной  группы по проведению местного референдума,  общественной
организации, направившей наблюдателя в комиссию;
     8) обжаловать   в  порядке,  установленном  Федеральным  законом,
действия (бездействие) комиссии  референдума  в  вышестоящую  комиссию
референдума,  избирательную  комиссию  Приморского  края,  Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
     9) присутствовать   при  повторном  подсчете  голосов  участников
референдума в соответствующих комиссиях референдума.
     10. В соответствии с Федеральным законом наблюдатель не вправе:
     1) выдавать участникам референдума бюллетени для  голосования  на
референдуме;
     2) расписываться за участника референдума,  в том  числе  по  его
просьбе, в получении бюллетеней для голосования на референдуме;
     3) заполнять  за  участника  референдума,  в  том  числе  по  его
просьбе, бюллетени для голосования на референдуме;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать   непосредственное   участие  в  проводимом  членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования
на референдуме;
     6) совершать    действия,    препятствующие    работе    комиссии
референдума;
     7) проводить агитацию среди участников референдума;
     8) участвовать   в  принятии  решений  соответствующей  комиссией
референдума.
     11. Представители  средств массовой информации вправе знакомиться
с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования,  а
также  с протоколами избирательной комиссии муниципального образования
о результатах местного референдума,  изготавливать  либо  получать  от
соответствующей  комиссии  референдума  копии  указанных  протоколов и
приложенных к ним документов.  По  требованию  представителя  средства
массовой   информации  комиссия  референдума  обязана  заверить  копию
протокола  об  итогах   голосования   или   о   результатах   местного
референдума.
     12. Заверение  копий  протоколов  и  иных   документов   комиссий
референдума  производится председателем или заместителем председателя,
или  секретарем  соответствующей  комиссии  референдума.  При  этом  в
заверяемом   документе   указанные   лица   делают   запись:  "Верно",
расписываются,  ставят дату,  указывают время заверения и  проставляют
печать соответствующей комиссии референдума.
     13. Иностранные (международные) наблюдатели  получают  разрешение
на  въезд в Российскую Федерацию в порядке,  установленном федеральным
законом,  и при наличии приглашения  органов  государственной  власти,
избирательной  комиссии  Приморского  края  аккредитуются  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных
(международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.

     Статья 20. Расформирование комиссии референдума

     Комиссия референдума   может   быть   расформирована  в  порядке,
установленном Федеральным законом.

            ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
              ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 21.  Порядок  реализации  инициативы  проведения  местного
референдума

     1. Каждый гражданин  или  группа  граждан  Российской  Федерации,
имеющие  право  на  участие  в местном референдуме,  вправе образовать
инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не
менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Если
инициатором проведения  местного  референдума  выступает  общественное
объединение,  указанное  в  пункте  3  статьи  14 Федерального закона,
подпункте 2 пункта 1 статьи 10 настоящего  Закона,  руководящий  орган
этого   общественного   объединения   либо   руководящий   орган   его
регионального отделения или иного структурного подразделения выступает
в  качестве  инициативной  группы  по  проведению местного референдума
независимо от своей численности.
     2. Инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума на
своем собрании принимает решение о  выдвижении  инициативы  проведения
местного   референдума  с  указанием  вопроса  (вопросов),  выносимого
(выносимых) на местный референдум.
     3. Инициативная   группа   по   проведению  местного  референдума
обращается  с  ходатайством  о  регистрации  группы  в   избирательную
комиссию   муниципального   образования,   которая  со  дня  обращения
инициативной   группы   действует   в   качестве   комиссии   местного
референдума.
     4. В  ходатайстве  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого
(предлагаемых)  инициативной  группой   для   вынесения   на   местный
референдум,  а также фамилии,  имена, отчества, даты и места рождения,
адреса места жительства,  серии,  номера и даты выдачи  паспортов  или
документов,  заменяющих  паспорт гражданина,  с указанием наименования
или кода выдавшего его органа, каждого из членов инициативной группы и
лиц,  уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной
группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
     5. К   ходатайству   должен   быть   приложен  протокол  собрания
инициативной группы по проведению  местного  референдума,  на  котором
было  принято  решение  о  выдвижении  инициативы  проведения местного
референдума.
     В случае,   если   инициатором  проведения  местного  референдума
выступает общественное объединение,  указанное в пункте  3  статьи  14
Федерального закона, подпункте 2 пункта 1 статьи 10 настоящего Закона,
к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного
референдума прилагаются:
     1) нотариально удостоверенная  копия  документа,  подтверждающего
факт   внесения   записи  о  политической  партии,  ином  общественном
объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
     2) нотариально    удостоверенная    копия   действующего   устава
политической партии, иного общественного объединения;
     3) список уполномоченных представителей общественного объединения
с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 4 настоящей статьи;
     4) протокол    съезда   (конференции,   собрания)   общественного
объединения,  содержащий решение о  выдвижении  инициативы  проведения
местного референдума;
     5) список руководящего  органа  этого  общественного  объединения
либо   руководящего  органа  его  регионального  отделения  или  иного
структурного   подразделения,   являющегося   инициатором   проведения
местного референдума.
     6. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15
дней  со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению
местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и  приложенные  к
нему документы и принять решение:
     в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему
документов  требованиям Федерального закона,  Устава Приморского края,
настоящего Закона,  устава муниципального образования - о  направлении
их в представительный орган муниципального образования, уполномоченный
в соответствии с уставом муниципального образования принимать  решение
о назначении местного референдума;
     в противном случае - об отказе в регистрации инициативной  группы
по проведению местного референдума.
     7. Представительный орган муниципального образования, указанный в
пункте  6  настоящей  статьи,  не  позднее  чем  через  20 дней со дня
поступления ходатайства инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума   и   приложенных   к  нему  документов  обязан  проверить
соответствие  вопроса  (вопросов),  предлагаемого  (предлагаемых)  для
вынесения  на  местный референдум,  требованиям статьи 12 Федерального
закона,  статьи 8 настоящего Закона в порядке и  сроки,  установленные
настоящим Законом, уставом муниципального образования.
     8. Если  представительный   орган   муниципального   образования,
указанный в пункте 6 настоящей статьи, признает, что вопрос (вопросы),
выносимый  (выносимые)  на  местный  референдум,  отвечает  (отвечают)
требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 8 настоящего Закона,
избирательная   комиссия   муниципального   образования   осуществляет
регистрацию  инициативной  группы  по проведению местного референдума,
выдает ей регистрационное свидетельство,  а также сообщает об  этом  в
средства  массовой  информации.  Решение  о  регистрации  инициативной
группы по проведению местного  референдума  принимается  в  15-дневный
срок   со   дня   признания  представительным  органом  муниципального
образования,  указанным в  пункте  6  настоящей  статьи,  соответствия
вопроса  (вопросов),  выносимого  (выносимых)  на  местный референдум,
требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 8 настоящего закона.
     9. Форма      регистрационного     свидетельства     утверждается
избирательной    комиссией    Приморского    края.    Срок    действия
регистрационного  свидетельства устанавливается уставом муниципального
образования  и  прекращается  не  ранее   официального   опубликования
результатов местного референдума.
     10. Если  представительный  орган   муниципального   образования,
указанный в пункте 6 настоящей статьи, признает, что вопрос (вопросы),
выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают)
требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 8 настоящего Закона,
избирательная   комиссия   муниципального    образования    отказывает
инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
     11. В случае отказа инициативной группе  по  проведению  местного
референдума  в  регистрации ей выдается решение избирательной комиссии
муниципального образования,  в котором указываются  основания  отказа.
Данное  решение  должно  быть выдано инициативной группе по проведению
местного референдума не позднее чем через два дня со дня его принятия.
     12. Основанием  для  отказа  инициативной  группе  по  проведению
местного  референдума  в  регистрации  может  быть  только   нарушение
инициативной  группой  Конституции  Российской Федерации,  федеральных
законов,  Устава Приморского края,  законов Приморского  края,  устава
муниципального образования. В соответствии с Федеральным законом отказ
в регистрации может быть обжалован в суд.
     13.  После регистрации инициативной группы по проведению местного
референдума  каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации,
имеющие  право  на  участие  в  местном референдуме, вправе образовать
группу  участников  референдума,  в  том  числе  для  агитации  против
проведения местного референдума, участия в местном референдуме, против
вопросов,  выносимых  на референдум, в количестве не менее 10 человек,
имеющих  право на участие в местном референдуме. Если в качестве такой
группы  участников  референдума  выступает  избирательное объединение,
иное   общественное  объединение,  указанное  в  пункте  3  статьи  14
Федерального закона, подпункте 2 пункта 1 статьи 10 настоящего Закона,
руководящий    орган    этого    избирательного   объединения,   иного
общественного  объединения  либо  руководящий  орган его регионального
отделения  или  иного  структурного подразделения выступает в качестве
группы   участников   референдума  независимо  от  своей  численности.
Положения  настоящего  Закона,  регулирующие деятельность инициативной
группы  по  проведению  референдума  после ее регистрации, ее членов и
уполномоченных  представителей,  распространяются также на иные группы
участников  референдума,  их  членов  и уполномоченных представителей,
если  иное  не  предусмотрено  Федеральным законом. (В редакции Закона
Приморского края от 05.12.2005 г. N 313-КЗ)
     14. Группа  участников  референдума  обращается  с ходатайством о
регистрации   группы   в   избирательную    комиссию    муниципального
образования.
     15. В  ходатайстве  группы  участников  референдума   указывается
фамилии,  имена,  отчества,  даты  рождения,  адреса места жительства,
серии,  номера и даты  выдачи  паспортов  или  документов,  заменяющих
паспорт  гражданина,  с  указанием наименования или кода выдавшего его
органа,  каждого  из  членов  группы  участников  референдума  и  лиц,
уполномоченных действовать от ее имени.  Ходатайство группы участников
референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы.
     16. К  ходатайству  должен быть приложен протокол собрания группы
участников референдума,  на котором было принято  решение  о  создании
группы участников референдума.
     В случае, если инициатором создания группы участников референдума
выступает  общественное  объединение,  указанное  в пункте 3 статьи 14
Федерального закона, подпункте 2 пункта 1 статьи 10 настоящего Закона,
к ходатайству о регистрации группы участников референдума прилагаются:
     1) нотариально удостоверенная  копия  документа,  подтверждающего
факт   внесения   записи  о  политической  партии,  ином  общественном
объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
     2) нотариально    удостоверенная    копия   действующего   устава
политической партии, иного общественного объединения;
     3) список уполномоченных представителей общественного объединения
с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 4 настоящей статьи;
     4) протокол    съезда   (конференции,   собрания)   общественного
объединения,  содержащий  решение   о   создании   группы   участников
референдума;
     5) список руководящего  органа  этого  общественного  объединения
либо   руководящего  органа  его  регионального  отделения  или  иного
структурного   подразделения,   являющегося   инициатором   проведения
местного референдума.
     17. Избирательная     комиссия     муниципального     образования
осуществляет  регистрацию  группы  участников  референдума,  выдает ей
регистрационное свидетельство,  а также сообщает об  этом  в  средства
массовой   информации.   Решение   о   регистрации  группы  участников
референдума  принимается  в  15-дневный  срок   со   дня   поступления
ходатайства группы участников референдума.
     18. Инициативная  группа  по  проведению  местного   референдума,
группа участников референдума назначают представителей, уполномоченных
в соответствии с Федеральным законом,  настоящим Законом  представлять
инициативную   группу   по  проведению  местного  референдума,  группу
участников  референдума  по  всем  вопросам,  связанным   с   участием
инициативной   группы   по  проведению  местного  референдума,  группы
участников референдума в местном референдуме.
     19. Уполномоченные    представители    инициативной   группы   по
проведению  местного  референдума,   группы   участников   референдума
назначаются   решением   большинства  членов  инициативной  группы  по
проведению местного референдума, группы участников референдума.
     20. Уполномоченный    представитель    инициативной   группы   по
проведению  местного  референдума,   группы   участников   референдума
осуществляет свои функции на основании решения,  которое предусмотрено
пунктом 2 настоящей статьи и в  котором  указываются  его  полномочия,
фамилия,  имя,  отчество,  дата  рождения,  серия и номер паспорта или
документа,  заменяющего паспорт гражданина,  и дата его выдачи,  адрес
места   жительства,  основное  место  работы  или  службы,  занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам -
также право подписи финансовых документов.
     21. Список  уполномоченных  представителей инициативной группы по
проведению  местного  референдума,   группы   участников   референдума
представляется в избирательную комиссию муниципального образования.  В
списке уполномоченных представителей инициативной группы по проведению
местного   референдума,   группы  участников  референдума  указываются
фамилия,  имя,  отчество,  дата рождения,  серия и номер паспорта  или
документа,  заменяющего паспорт гражданина,  и дата его выдачи,  адрес
места  жительства,  основное  место  работы  или  службы,   занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий),  номер  телефона   каждого   уполномоченного   представителя
инициативной   группы   по  проведению  местного  референдума,  группы
участников  референдума,  а  для  уполномоченного   представителя   по
финансовым  вопросам - также указание на то,  что это - уполномоченный
представитель  по  финансовым  вопросам.  К   данному   списку   также
прилагается   письменное   согласие   каждого   из  перечисленных  лиц
осуществлять указанную деятельность.
     22. Инициативная   группа  по  проведению  местного  референдума,
группа  участников   референдума   по   решению   большинства   членов
инициативной  группы,  группы  участников  референдума  вправе в любое
время прекратить полномочия уполномоченного  представителя,  письменно
известив  его  об  этом  и  направив  копию соответствующего решения в
избирательную комиссию муниципального образования.
     23. Срок  полномочий  уполномоченных  представителей инициативной
группы  по  проведению   местного   референдума,   группы   участников
референдума  начинается  со дня представления в избирательную комиссию
муниципального образования документов,  предусмотренных пунктами 22  и
24  настоящей  статьи (для уполномоченного представителя по финансовым
вопросам   -   с   момента   регистрации    избирательной    комиссией
муниципального   образования),   и   истекает   со   дня  официального
опубликования общих результатов местного референдума.  Срок полномочий
уполномоченных  представителей инициативной группы,  группы участников
референдума по финансовым вопросам  истекает  через  60  дней  со  дня
голосования,  а  если  в  соответствии  с  Федеральным законом ведется
судебное  разбирательство  с  участием  соответствующей   инициативной
группы,   группы   участников   референдума,  -  с  момента  вынесения
окончательного решения судом.

     Статья 22.  Сбор  подписей  в  поддержку  инициативы   проведения
местного референдума

     1. В   поддержку   инициативы   проведения  местного  референдума
собираются подписи участников  референдума  в  порядке,  установленном
настоящим Законом.  Количество подписей,  которое необходимо собрать в
поддержку инициативы проведения  местного  референдума,  составляет  5
процентов  от  числа  участников  референдума,  зарегистрированных  на
территории муниципального  образования  в  соответствии  с  пунктом  4
статьи 16 Федерального закона.
     2. Подписи  могут  собираться  со   дня,   следующего   за   днем
регистрации  инициативной  группы  по проведению местного референдума.
Подписные  листы  должны  изготавливаться  за   счет   средств   фонда
референдума.  Период сбора подписей участников референдума в поддержку
инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.  Если в
течение  этого  срока не было собрано необходимого количества подписей
граждан Российской Федерации,  имеющих  право  на  участие  в  местном
референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
     3. Подписи могут собираться только среди участников  референдума,
обладающих  правом на участие в местном референдуме.  В соответствии с
Федеральным законом участие органов  государственной  власти,  органов
местного  самоуправления,  органов  управления  организаций  всех форм
собственности,  учреждений,  членов избирательных  комиссий  с  правом
решающего голоса в сборе подписей,  равно как и принуждение участников
референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за  внесение
подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и
в местах выдачи заработной платы,  пенсий,  пособий,  иных  социальных
выплат запрещается.
     4. Право  сбора  подписей  участников   референдума   принадлежит
дееспособному  гражданину  Российской Федерации,  достигшему к моменту
сбора  подписей  18  лет.  Уполномоченный  представитель  инициативной
группы  по  проведению  местного  референдума может заключать с лицом,
собирающим подписи участников референдума,  договор о сборе  подписей.
Оплата  данной  работы  осуществляется  только через фонд референдума,
созданный инициативной группой по проведению местного референдума.
     5. Подписные  листы  для  сбора  подписей  по проведению местного
референдума изготовляются печатным способом по форме,  установленной в
приложении к настоящему Закону.
     6. Участник референдума ставит в подписном листе свою  подпись  и
дату ее внесения,  а также указывает свои фамилию,  имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и
месяц  рождения),  серию,  номер  паспорта или документа,  заменяющего
паспорт гражданина,  а  также  адрес  места  жительства,  указанный  в
паспорте  или  документе,  заменяющем  паспорт  гражданина.  Данные об
участнике референдума,  ставящем в подписном листе свою подпись и дату
ее  внесения,  могут  вноситься  в подписной лист по просьбе участника
референдума  лицом,  собирающим   подписи   в   поддержку   инициативы
проведения  местного референдума.  Указанные данные вносятся только от
руки.  Подпись  и  дату  ее  внесения  участник   референдума   ставит
собственноручно.
     7. Подписной лист заверяется подписью лица,  собиравшего  подписи
участников  референдума,  с  указанием его фамилии,  имени,  отчества,
адреса места жительства,  серии и номера,  даты  выдачи  паспорта  или
документа,    заменяющего   паспорт   гражданина,   и   уполномоченным
представителем инициативной группы по проведению местного референдума.
     8. Количество  представляемых для назначения местного референдума
подписей участников  референдума,  собранных  в  поддержку  инициативы
проведения   местного   референдума,   может   превышать   необходимое
количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
     9. После   окончания   сбора   подписей  инициативная  группа  по
проведению  местного   референдума   подсчитывает   общее   количество
собранных   подписей  участников  референдума  и  составляет  итоговый
протокол,  в котором указываются дата регистрации инициативной группы,
дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
     Пронумерованные и  сброшюрованные  подписные  листы  и  экземпляр
итогового протокола,  составленного инициативной группой по проведению
местного  референдума,  передаются   уполномоченными   представителями
инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную
комиссию муниципального образования.

     Статья 23.  Проверка   избирательной   комиссией   муниципального
образования достоверности данных, содержащихся в подписных листах

     1. Избирательная  комиссия  муниципального  образования проверяет
соблюдение  порядка  сбора  подписей,  оформления  подписных   листов,
достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников
референдума,  собранных в  поддержку  инициативы  проведения  местного
референдума.
     2. Проверке подлежат все или  часть  подписей,  но  не  менее  20
процентов   от   установленного  настоящим  Законом  необходимого  для
назначения местного референдума количества  подписей,  отобранных  для
проверки посредством случайной выборки (жребия).  Процедура проведения
выборки   устанавливается   избирательной   комиссией   муниципального
образования.
     3. При проведении проверки подписей,  представленных инициативной
группой по проведению местного референдума, включая проведение выборки
подписей  для  проверки,  вправе  присутствовать   все   представившие
установленное   количество   подписей   уполномоченные   представители
инициативной   группы   по   проведению   местного   референдума.    О
соответствующей проверке должны извещаться представившие установленное
для назначения местного референдума количество подписей уполномоченные
представители инициативной группы по проведению местного референдума.
     4. Проверке и учету не подлежат подписи,  находящиеся в подписных
листах,  но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения местного
референдума,  если это ими специально отмечено в подписном  листе  или
протоколе  об  итогах  сбора  подписей  до  представления  подписей  в
избирательную комиссию муниципального образования,  а также  последние
по   счету   подписи  участников  референдума  в  случае,  если  общее
количество представленных  подписей  превышает  предел,  установленный
пунктом 8 статьи 22 настоящего Закона.
     5. Избирательная   комиссия   муниципального   образования    для
проведения  проверки достоверности сведений об участниках референдума,
содержащихся в подписных листах,  и  подписей  участников  референдума
может своим решением создавать рабочие группы из числа членов комиссии
муниципального образования,  работников  ее  аппарата  и  привлеченных
специалистов.  В  соответствии  с Федеральным законом к такой проверке
могут привлекаться члены участковых комиссий референдума,  эксперты из
числа   специалистов  органов  внутренних  дел  Российской  Федерации,
органов юстиции Российской Федерации,  военных комиссариатов,  а также
специализированных   учреждений  и  организаций,  осуществляющих  учет
населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием
для   признания  недостоверными  сведений,  содержащихся  в  подписных
листах,   подписей   участников    референдума.    Для    установления
достоверности   сведений   об   участниках  референдума  избирательная
комиссия    муниципального     образования     вправе     использовать
государственную  систему  регистрации (учета) избирателей,  участников
референдума.
     6. По  результатам проверки достоверности данных,  содержащихся в
подписных листах,  подпись участника референдума может  быть  признана
достоверной либо недостоверной или недействительной.  В соответствии с
Федеральным  законом  установление  достоверности  подписи   участника
референдума методом опроса запрещается.
     7. В случае,  если при проверке подписных  листов  обнаруживается
несколько  подписей  одного  и  того  же  лица  в поддержку инициативы
проведения местного референдума,  достоверной  считается  только  одна
подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
     8. В  соответствии  с  Федеральным  законом  не   могут   служить
основанием     для    признания    подписи    участника    референдума
недействительной   имеющиеся   в   данных   о   нем   сокращения,   не
препятствующие однозначному восприятию указанных данных.
     9. Недостоверными считаются подписи,  выполненные от имени одного
лица другим лицом.  Подписи, выполненные указанным образом, признаются
недостоверными   на   основании   письменного   заключения   эксперта,
привлеченного к работе по проверке подписей в соответствии с пунктом 5
настоящей статьи. 10. Недействительными считаются:
     1) подписи  лиц,  не  обладающих  правом  на  участие  в  местном
референдуме;
     2) подписи  участников  референдума,  указавших в подписном листе
сведения,  не соответствующие действительности.  В этом случае подпись
признается  недействительной  при  наличии  официальной справки органа
внутренних  дел  Российской  Федерации   либо   заключения   эксперта,
привлеченного   к   работе   по   проверке  достоверности  подписей  в
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;
     3) подписи  участников  референдума  без  указания  каких-либо из
требуемых в соответствии  с  Федеральным  законом,  настоящим  Законом
сведений  либо без указания даты собственноручного внесения участником
референдума своей подписи;
     4) подписи  участников  референдума,  данные  о которых внесены в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     5) подписи  участников  референдума  с  исправлениями  в датах их
внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены
участниками референдума,  а также подписи участников референдума, даты
внесения    которых    проставлены    участниками    референдума    не
собственноручно;
     6) подписи   участников    референдума    с    исправлениями    в
соответствующих  этим  подписям  сведениях  об участниках референдума,
если эти исправления специально не  отмечены  участниками  референдума
или лицами, заверяющими подписные листы;
     7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не
заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей,
и  (или)  уполномоченного   представителя   инициативной   группы   по
проведению  местного референдума,  либо если эта подпись недостоверна,
либо если в сведениях о лице,  осуществлявшем сбор  подписей,  в  дате
внесения   подписи   указанным  лицом,  уполномоченным  представителем
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума,   имеются
исправления,    специально   не   отмеченные   соответственно   лицом,
осуществлявшим   сбор    подписей,    уполномоченным    представителем
инициативной группы по проведению местного референдума;
     8) подписи  участников  референдума,  которые  проставлены  позже
заверения  подписного  листа  лицом,  осуществлявшим сбор подписей,  и
(или) уполномоченным представителем инициативной группы по  проведению
местного референдума;
     9) подписи участников референдума,  внесенные в подписной лист до
дня,  следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению
местного референдума;
     10) подписи, собранные с участием органов государственной власти,
органов местного самоуправления,  органов управления организаций  всех
форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса либо с принуждением участников референдума в процессе
сбора  представленных  подписей,  либо  с  вознаграждением  участников
референдума за  внесение  представленных  подписей,  либо  на  рабочих
местах,  либо  в  процессе  и местах выдачи заработной платы,  пенсий,
пособий, стипендий, иных социальных выплат;
     11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и
не  лицом,  осуществлявшим  сбор подписей,  внесенных в этот подписной
лист,  - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к
работе  по  проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 5
настоящей статьи;
     12) все  подписи  в  подписном листе,  изготовленном с нарушением
требований, установленных статьей 22 настоящего Закона и приложением к
настоящему Закону.
     11. При обнаружении среди  представленных  подписей  25  и  более
процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного
для назначения местного референдума  количества  достоверных  подписей
избирательная   комиссия   муниципального   образования  отказывает  в
проведении местного референдума.
     12. По  окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол,  который подписывается руководителем рабочей группы - членом
избирательной  комиссии  муниципального образования с правом решающего
голоса  и   представляется   избирательной   комиссии   муниципального
образования  для принятия решения.  В протоколе указывается количество
заявленных,  количество  представленных   и   количество   проверенных
подписей   участников   референдума,   а  также  количество  подписей,
признанных недостоверными или недействительными, с указанием оснований
признания  их  таковыми.  Протокол прилагается к решению избирательной
комиссии муниципального образования.  Внесение  изменений  в  протокол
после принятия решения не допускается.
     13. О   результатах   соответствующей   проверки   уполномоченный
представитель  инициативной  группы по проведению местного референдума
должен быть извещен не менее  чем  за  двое  суток  до  заседания,  на
котором   будет   рассматриваться   вопрос   о   проведении   местного
референдума.  Если в результате соответствующей проверки  установлено,
что представленных подписей недостаточно для регистрации или превышена
предельная величина доли  недостоверных  и  недействительных  подписей
среди подписей,  подвергшихся проверке,  уполномоченному представителю
инициативной группы по проведению  местного  референдума  в  указанный
срок  должны  быть  представлены:  копии  протокола об итогах проверки
подписных  листов,  копии  ведомостей  проверки  подписных  листов   с
указанием оснований (причин) признания подписей участников референдума
недостоверными и недействительными,  копии официальных документов,  на
основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными
или недействительными.

     Статья 24. Порядок назначения местного референдума

     1. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения
местного   референдума  требованиям  Федерального  закона,  настоящего
Закона,  устава  муниципального  образования  избирательная   комиссия
муниципального  образования  в  течение  15  дней со дня представления
инициативной группой  по  проведению  местного  референдума  подписных
листов  и  протокола  об  итогах  сбора  подписей направляет подписные
листы,  экземпляр протокола об итогах сбора подписей  и  копию  своего
решения в представительный орган муниципального образования, указанный
в пункте 6 статьи 21 настоящего Закона.  Копия  решения  избирательной
комиссии  муниципального  образования  направляется также инициативной
группе по проведению местного референдума.
     2. Представительный   орган   муниципального  образования  обязан
назначить местный референдум в течение 30 дней со  дня  поступления  в
представительный   орган   муниципального   образования  документов  о
выдвижении инициативы проведения местного референдума.
     3. В    случае   отказа   в   проведении   местного   референдума
избирательная комиссия муниципального образования  обязана  в  течение
одних  суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать
уполномоченному  представителю  инициативной  группы   по   проведению
местного    референдума    копию    решения   избирательной   комиссии
муниципального  образования   с   изложением   оснований   отказа.   В
соответствии  с Федеральным законом основанием для отказа в назначении
местного референдума могут быть:
     1) отсутствие   среди   представленных   документов   какого-либо
документа,  необходимого  в  соответствии  с  Федеральным  законом   и
настоящим Законом для назначения местного референдума;
     2) грубое или неоднократное нарушение запрета  сбора  подписей  в
местах,  где  в  соответствии  с законом сбор подписей запрещен,  если
представленные в поддержку инициативы проведения местного  референдума
подписи  были  собраны  с нарушением этого запрета.  Грубым нарушением
указанного  запрета  считается  сбор  не   менее   20   процентов   от
представленных  в поддержку инициативы проведения местного референдума
подписей в местах, где сбор подписей запрещен;
     3) недостаточное    количество   представленных   достоверных   и
действительных подписей участников референдума,  собранных в поддержку
инициативы    проведения    местного   референдума,   или   превышение
установленной   Федеральным   законом   предельной    величины    доли
недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся
проверке;
     4) несоздание   инициативной   группой   по  проведению  местного
референдума фонда референдума;
     5) использование  инициативной  группой  по  проведению  местного
референдума  при  финансировании  своей  деятельности  по   выдвижению
инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей
в поддержку этой инициативы,  а также  деятельности,  направленной  на
получение  определенного  результата  на  местном референдуме,  помимо
средств фонда референдума, иных денежных средств, составляющих более 5
процентов  от  установленного  настоящим  Законом  предельного размера
расходования средств фонда референдума;
     6) превышение   инициативной   группой   по  проведению  местного
референдума  при  финансировании  своей  деятельности  по   выдвижению
инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей
в поддержку этой инициативы,  а также  деятельности,  направленной  на
получение  определенного  результата  на местном референдуме,  размера
расходования  из  фонда  референдума  более  чем  на  5  процентов  от
установленного  настоящим  Законом  предельного  размера  расходования
средств фонда референдума;
     7) установленный   решением   суда   факт   нарушения  в  течение
агитационного периода  инициативной  группой  по  проведению  местного
референдума пункта 1 статьи 56 Федерального закона, пункта 1 статьи 38
настоящего Закона;
     8) использование   членом   или   уполномоченным   представителем
инициативной группы по  проведению  местного  референдума  преимуществ
должностного или служебного положения.
     4. Перечень оснований отказа в проведении  местного  референдума,
установленный  пунктом  23  статьи  38 Федерального закона,  пунктом 2
настоящей статьи, является исчерпывающим.
     5. В  случае  принятия решения об отказе в проведении референдума
по предложенному (предложенным) для вынесения  на  местный  референдум
вопросу  (вопросам) члены соответствующей инициативной группы не могут
в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно  с
инициативой  проведения  местного  референдума по аналогичному вопросу
(вопросам).

     Статья 25.  Ограничения,  связанные с должностным  или  служебным
положением

     1. В   соответствии   с   Федеральным  законом  лица,  замещающие
государственные  или  муниципальные  должности,  в   период   кампании
референдума  не  вправе  использовать преимущества своего должностного
или служебного  положения  в  целях  поддержки  инициативы  проведения
местного  референдума,  получения  того  или  иного  ответа  на вопрос
местного референдума.
     2. Члены  и  уполномоченные  представители инициативной группы по
проведению местного референдума не  вправе  использовать  преимущества
своего  должностного  или  служебного  положения  в целях выдвижения и
поддержки инициативы проведения референдума,  получения того или иного
ответа на вопрос (вопросы) референдума.
     3. Под использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения в настоящем Законе следует понимать деятельность,  указанную
в пункте 5 статьи 40 Федерального закона.

            ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И
                      РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
                        О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ

     Статья 26. Информационное обеспечение местного референдума

     Информационное обеспечение местного референдума включает  в  себя
информирование  участников референдума,  агитацию по вопросам местного
референдума  и  способствует   осознанному   волеизъявлению   граждан,
гласности местного референдума.

     Статья 27. Информирование участников референдума

     1. Информирование   участников  референдума  осуществляют  органы
местного   самоуправления,    комиссии    референдума,    организации,
осуществляющие   выпуск  средств  массовой  информации,  физические  и
юридические лица в соответствии с федеральным законодательством.
     2. Информирование  участников  референдума,  в  том  числе  через
средства массовой информации,  о ходе подготовки и проведения местного
референдума,  о  сроках  и  порядке  действий  по  участию  в  местном
референдуме,  о законодательстве Российской  Федерации  о  референдуме
осуществляют комиссии референдума.
     3. Деятельность  организаций,   осуществляющих   выпуск   средств
массовой   информации,   по   информированию   участников  референдума
осуществляется свободно.
     4. В   информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических печатных изданиях сообщения  о  проведении  мероприятий,
связанных   с  местным  референдумом,  должны  даваться  исключительно
отдельным информационным блоком,  без комментариев.  В них  не  должно
отдаваться  предпочтение  какой  бы  то ни было инициативной группе по
проведению местного референдума, иной группе участников референдума, в
том   числе   по   времени  освещения  их  деятельности,  связанной  с
проведением местного референдума,  объему печатной площади, отведенной
таким сообщениям.
     5.  Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах
массовой  информации  или  распространяемых иным способом, должно быть
объективным,  достоверным.  (В  редакции  Закона  Приморского  края от
09.08.2004 г. N 135-КЗ)
     6. Журналист,  иной   творческий   работник,   должностное   лицо
организации,   осуществляющей  выпуск  средства  массовой  информации,
участвовавшие в деятельности по информационному  обеспечению  местного
референдума  в соответствии с законодательством Российской Федерации о
референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)
уволены  с  работы  или  без их согласия переведены на другую работу в
период кампании местного референдума и в  течение  одного  года  после
окончания кампании местного референдума,  за исключением случая, когда
на них наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание,
не  оспоренное  в  судебном порядке либо признанное в судебном порядке
законным и обоснованным.
     7. В   день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории  проведения  местного  референдума  запрещается  публикация
(обнародование) данных о результатах местного референдума, в том числе
размещение таких  данных  в  информационно-телекоммуникационных  сетях
общего пользования (включая "Интернет").

     Статья 28. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование      (обнародование)     результатов     опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  является
разновидностью  информирования  участников  референдума.  Несоблюдение
требований пунктов 2 и 3 статьи 46 Федерального закона,  пунктов 2 и 3
настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения влечет за собой признание материалов,  содержащих
такие   сведения,  агитационными  и  ответственность,  предусмотренную
федеральным законом.
     2. При    опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  средства
массовой информации,  граждане и организации, осуществляющие указанное
опубликование   (обнародование),   обязаны   указывать    организацию,
проводившую опрос,  время его проведения,  число опрошенных (выборку),
метод сбора информации,  регион проведения опроса, точную формулировку
вопроса,  статистическую  оценку  возможной  погрешности,  лицо (лиц),
заказавшее (заказавших) проведение опроса  и  оплатившее  (оплативших)
его публикацию.
     3. В течение пяти  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опроса   общественного   мнения,   прогнозов   результатов    местного
референдума,   иных   исследований,  связанных  с  проводимым  местным
референдумом,     в      том      числе      их      размещение      в
информационно-коммуникационных сетях (включая "Интернет").

     Статья 29.  Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания,  используемые  для   информационного   обеспечения   местного
референдума

     В целях    информационного   обеспечения   местного   референдума
используются    государственные    и    муниципальные,     а     также
негосударственные     организации    телерадиовещания    и    редакции
государственных   и   муниципальных,   а    также    негосударственных
периодических   печатных   изданий   в   соответствии  со  статьей  47
Федерального закона.

     Статья 30. Агитация по вопросам местного референдума

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в  допускаемых  законом формах и законными методами проводить агитацию
по вопросам местного референдума.
     2. В  соответствии  с  Федеральным  законом  агитация по вопросам
местного референдума может проводиться:
     1) на  каналах  организаций  телерадиовещания  и  в периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч
с гражданами,  митингов,  демонстраций,  шествий,  публичных дебатов и
дискуссий);
     3) посредством    выпуска     и     распространения     печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     3. Инициативная   группа   по   проведению  местного  референдума
самостоятельно определяет содержание,  формы и методы своей  агитации,
самостоятельно   проводит   ее,   а   также   вправе  в  установленном
законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
     4. Расходы   на   проведение   агитации   по   вопросам  местного
референдума  осуществляются  исключительно  за  счет  средств   фондов
референдума в установленном законом порядке.
     5. В соответствии с Федеральным законом  запрещается  прямое  или
косвенное привлечение к агитации по вопросам местного референдума лиц,
которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.
     6. В  соответствии  с  Федеральным  законом запрещается проводить
агитацию по вопросам местного референдума,  выпускать и распространять
любые агитационные материалы:
     1) федеральным   органам    государственной    власти,    органам
государственной    власти   субъектов   Российской   Федерации,   иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам,   находящимся   на  государственной  или  муниципальной
службе,  в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные
должности  категории  "А"  или  выборные муниципальные должности,  при
исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или)  с
использованием преимуществ должностного или служебного положения;