Постановление Администрации г. Владивостока от 16.09.2011 № 2500

                                АДМИНИСТРАЦИЯ 
                            ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     16.09.2011                г. Владивосток             N 2500

      Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение уровня
  информированности населения о социально-экономических, культурных и
  общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского
                    городского округа" на 2012 год

       (В редакции Постановления Администрации г. Владивостока
                       от 29.12.2011 г. N 3455)

     Руководствуясь  Федеральным  законом   от   06.10.2003   N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", Федеральным законом  от  13.03.2006  N 38-ФЗ  "О рекламе",
Уставом  города  Владивостока,  постановлением  администрации   города
Владивостока от 08.02.2011 N 92 "Об утверждении  Положения  о  порядке
разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых  программ  и
ведомственных целевых программ в администрации  города  Владивостока",
распоряжением администрации города Владивостока от 15.09.2011  N 657-р
"О разработке  долгосрочной  целевой   программы   "Повышение   уровня
информированности населения о  социально-экономических,  культурных  и
общественных процессах, происходящих  на  территории  Владивостокского
городского округа" на 2012 год", администрация города Владивостока

постановляет:

     1. Утвердить долгосрочную  целевую  программу  "Повышение  уровня
информированности населения о  социально-экономических,  культурных  и
общественных процессах, происходящих  на  территории  Владивостокского
городского округа" на 2012 год (приложение).
     2. Управлению по работе со СМИ администрации города  Владивостока
(Ткаченко И.В.) опубликовать  настоящее  постановление  в  официальных
средствах  массовой  информации  и  разместить  на  официальном  сайте
администрации города Владивостока www.vlc.ru.
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации Литвинова А.А.

Глава города          И.С. Пушкарев



     Приложение
     к постановлению администрации
     города Владивостока
     от 16.09.2011 N 2500

                Паспорт долгосрочной целевой программы
      "Повышение уровня информированности населения о социально-
          экономических, культурных и общественных процессах,
    происходящих на территории Владивостокского городского округа"
                              на 2012 год

       (В редакции Постановления Администрации г. Владивостока
                       от 29.12.2011 г. N 3455)

-----------------------------------------------------------------------------
| Наименование ведомства        | управление    по    работе     со     СМИ |
|                               | администрации города Владивостока         |
|-------------------------------+-------------------------------------------|
| Наименование Программы        | долгосрочная      целевая       программа |
|                               | "Повышение    уровня    информированности |
|                               | населения   о    социально-экономических, |
|                               | культурных  и   общественных   процессах, |
|                               | происходящих        на         территории |
|                               | Владивостокского  городского  округа"  на |
|                               | 2012 год (далее - Программа)              |
|-------------------------------+-------------------------------------------|
| Основание для разработки      | Федеральный закон от 06.10.2003  N 131-ФЗ |
| Программы                     | "Об общих      принципах      организации |
|                               | местного  самоуправления   в   Российской |
|                               | Федерации";                               |
|                               | Федеральный закон от  13.03.2006  N 38-ФЗ |
|                               | "О рекламе";                              |
|                               | Федеральный закон от 25.07.2002  N 114-ФЗ |
|                               | "О противодействии         экстремистской |
|                               | деятельности";                            |
|                               | Закон Российской Федерации от  27.12.1991 |
|                               | N 2124-1      "О средствах       массовой |
|                               | информации";                              |
|                               | постановление    администрации     города |
|                               | Владивостока    от    08.02.2011     N 92 |
|                               | "Об утверждении   Положения   о   порядке |
|                               | разработки,  утверждения   и   реализации |
|                               | долгосрочных    целевых    программ     и |
|                               | ведомственных    целевых    программ    в |
|                               | администрации города Владивостока";       |
|                               | распоряжение     администрации     города |
|                               | Владивостока   от   15.09.2011    N 657-р |
|                               | "О разработке    долгосрочной     целевой |
|                               | программы        "Повышение        уровня |
|                               | информированности населения о  социально- |
|                               | экономических,        культурных        и |
|                               | общественных процессах,  происходящих  на |
|                               | территории  Владивостокского   городского |
|                               | округа" на 2012 год"                      |
|-------------------------------+-------------------------------------------|
| Регистрационный номер и  дата |                                           |
| внесения Программы в Реестр в |                                           |
| управлении    экономики     и |                                           |
| развития  предпринимательства |                                           |
| администрации          города |                                           |
| Владивостока                  |                                           |
|-------------------------------+-------------------------------------------|
| Цель и задачи Программы       | цель Программы:                           |
|                               | повышение    уровня     информированности |
|                               | населения   о    социально-экономических, |
|                               | культурных  и   общественных   процессах, |
|                               | происходящих        на         территории |
|                               | Владивостокского городского округа.       |
|                               | Задачи Программы:                         |
|                               | - обеспечение жителей  городского  округа |
|                               | качественной и достоверной информацией  о |
|                               | социально-экономических,   культурных   и |
|                               | общественных процессах,  происходящих  на |
|                               | территории  Владивостокского   городского |
|                               | округа;                                   |
|                               | -   укрепление    доверия    граждан    к |
|                               | деятельности       органов       местного |
|                               | самоуправления;                           |
|                               | - развитие и  поддержание  положительного |
|                               | имиджа     города      как      социально |
|                               | ориентированного, комфортного для жизни   |
|-------------------------------+-------------------------------------------|
| Характеристика    программных | система  мероприятий  Программы  включает |
| мероприятий                   | в себя комплекс  мер  по  информационному |
|                               | обеспечению  жителей  городского   округа |
|                               | качественной и достоверной информацией, в |
|                               | том числе:                                |
|                               | - разработка, изготовление  и  размещение |
|                               | информационных                материалов, |
|                               | направленных  на   привлечение   внимания |
|                               | населения    к    актуальным    городским |
|                               | проблемам;                                |
|                               | - разработка, изготовление  и  размещение |
|                               | информационных                материалов, |
|                               | направленных       на        формирование |
|                               | положительного    имиджа    города    как |
|                               | социально  ориентированного,  комфортного |
|                               | для жизни                                 |
|-------------------------------+-------------------------------------------|
| Срок реализации Программы     | Программа  реализуется  в  один  этап   в |
|                               | течение 2012 года                         |
|-------------------------------+-------------------------------------------|
| Исполнители Программы         | управление    по    работе     со     СМИ |
|                               | администрации города Владивостока         |
|-------------------------------+-------------------------------------------|
| Объемы      и       источники | мероприятия  Программы   реализуются   за |
| финансирования Программы      | счет  средств  бюджета   Владивостокского |
|                               | городского округа.                        |
|                               | Объем   финансирования    Программы    из |
|                               | средств     бюджета      Владивостокского |
|                               | городского  округа  составляет   19000000 |
|                               | (девятнадцать миллионов) рублей           |
|-------------------------------+-------------------------------------------|
| Ожидаемые            конечные | -  повышение   уровня   информированности |
| результаты         реализации | населения   о    социально-экономических, |
| Программы    и     показатели | культурных  и   общественных   процессах, |
| социально-экономической       | происходящих        на         территории |
| эффективности                 | Владивостокского городского округа, на 7% |
|                               | по  сравнению  с  исходными  показателями |
|                               | социологического  опроса,  который  будет |
|                               | проведен в первом квартале 2012 года;     |
|                               | -  повышение   уровня   удовлетворенности |
|                               | населения деятельностью органов  местного |
|                               | самоуправления  на  5%  по  сравнению   с |
|                               | исходными  показателями  социологического |
|                               | опроса, который будет проведен  в  первом |
|                               | квартале 2012 года                        |
-----------------------------------------------------------------------------

  1. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости
                 ее решения программно-целевым методам

     Анализ ситуации в информационной сфере свидетельствует о том, что
существуют тенденции, приводящие к  уменьшению  уровня  информирования
жителей Владивостокского городского округа о  социально-экономических,
культурных и общественных процессах, происходящих  во  Владивостоке  и
Российской Федерации, о реализуемых городских  программах,  проведении
общественно-политических,  культурно-массовых,  спортивных  и   других
социально-значимых  для  города  и  его  жителей  мероприятий.   Такая
информация вытесняется информацией рекламного характера (в  том  числе
скрытой рекламой)  и  развлекательной  информацией,  что  отрицательно
сказывается на эффективности решения  задач,  стоящих  перед  органами
местного  самоуправления.  В  связи  с  наличием  и  ростом  опасности
экологических, техногенных  и  террористических  угроз,  также  особое
внимание следует уделять информированию населения в  местах  массового
пребывания людей.
     Использование     программно-целевого     метода      обусловлено
необходимостью  разработки  и  принятия   комплекса   организационных,
информационно-пропагандистских     мер,     способствующих     решению
существующих проблем. Комплексность  информационных  компаний,  в  том
числе использование социальной рекламы, понимаемой как распространение
информации любым способом, в любой  форме  и  с  использованием  любых
средств, направленной  на  достижение  общественно  полезных  целей  и
обеспечение интересов государства (далее - информация), направлена  на
обеспечение прозрачности и открытости  деятельности  органов  местного
самоуправления города Владивостока, повышение степени доверия  граждан
к  информационной  политике  органов  местного  самоуправления  города
Владивостока, усиление их авторитета и поддержание позитивного  имиджа
города как  социально  ориентированного,  комфортного  для  жизни,  на
улучшение   уровня   информированности    населения    о    социально-
экономическом,  культурном  развитии  муниципального  образования,   о
развитии его общественной инфраструктуры.
     Программа  имеет  социальную   направленность,   риски   при   ее
реализации отсутствуют.

                      2. Цель и задачи Программы

     Цель Программы: повышение уровня  информированности  населения  о
социально-экономических,   культурных   и   общественных    процессах,
происходящих на территории Владивостокского городского округа.
     Задачи Программы:
     - обеспечение   жителей   городского   округа   качественной    и
достоверной  информацией  о  социально-экономических,   культурных   и
общественных процессах, происходящих  на  территории  Владивостокского
городского округа;
     - укрепление доверия  граждан  к  деятельности  органов  местного
самоуправления;
     - развитие  и  поддержание  положительного  имиджа   города   как
социально ориентированного, комфортного для жизни.

             3. Ожидаемые результаты реализации Программы
                      и показатели эффективности

     Реализация  перечня  мероприятий  Программы   позволит   повысить
уровень:
     - информированности    населения    о    социально-экономических,
культурных  и  общественных  процессах,  происходящих  на   территории
Владивостокского городского округа, на 7%  по  сравнению  с  исходными
показателями социологического опроса, который будет проведен в  первом
квартале 2012 года;
     - удовлетворенности  населения  деятельностью  органов   местного
самоуправления  на  5%   по   сравнению   с   исходными   показателями
социологического опроса, который будет проведен в первом квартале 2012
года.

                   4. Перечень мероприятий Программы

     Для достижения поставленных целей и осуществления задач в  рамках
реализации Программы предполагается осуществить следующие мероприятия:

--------------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Наименование мероприятия           | Сроки            | Объемы     |  Исполнитель  |
| п/п |                                    | исполнения       | финансиро- |               |
|     |                                    |                  | вания      |               |
|     |                                    |                  | (руб.)     |               |
|-----+------------------------------------+------------------+------------+---------------|
|1.   |Организация размещения информации   |                  | 12382602   | управление по |
|     |на технических средствах стабильного|                  |            | работе со СМИ |
|     |территориального размещения (далее -|                  |            | администрации |
|     |рекламные конструкции)              |                  |            | города        |
|-----+------------------------------------+------------------+------------| Владивостока  |
|1.1  |информация, направленная на         |                  | 2063767    |               |
|     |предотвращение вандализма и         |                  |            |               |
|     |минимизацию асоциального поведения  |                  |            |               |
|-----+------------------------------------+------------------+------------|               |
|1.1.1|30 рекламных конструкций,           | февраль          |            |               |
|     |эксплуатация 1 месяц                |                  |            |               |
|-----+------------------------------------+------------------+------------|               |
|1.1.2|30 рекламных конструкций,           | март             |            |               |
|     |эксплуатация 1 месяц                |                  |            |               |
|-----+------------------------------------+------------------+------------|               |
|1.2  |информация, направленная на         |                  | 2063767    |               |
|     |просвещение населения города        |                  |            |               |
|     |Владивостока о функционировании и   |                  |            |               |
|     |развитии процессов жизнеобеспечения |                  |            |               |
|     |Владивостокского городского округа  |                  |            |               |
|-----+------------------------------------+------------------+------------|               |
|1.2.1|30 рекламных конструкций,           | апрель           |            |               |
|     |эксплуатация 1 месяц                |                  |            |               |
|-----+------------------------------------+------------------+------------|               |
|1.2.2|30 рекламных конструкций,           | май              |            |               |
|     |эксплуатация 1 месяц                |                  |            |               |
|-----+------------------------------------+------------------+------------|               |
|1.3  |информация о развитии социальной и  |                  | 2063767    |               |
|     |общественной инфраструктуры         |                  |            |               |
|     |Владивостокского городского округа  |                  |            |               |
|-----+------------------------------------+------------------+------------|               |
|1.3.1|30 рекламных конструкций,           | июнь             |            |               |
|     |эксплуатация 1 месяц                |                  |            |               |
|-----+------------------------------------+------------------+------------|               |
|1.3.2|30 рекламных конструкций,           | июль             |            |               |
|     |эксплуатация 1 месяц                |                  |            |               |
|-----+------------------------------------+------------------+------------|               |
|1.4  |информация, направленная на         |                  | 2063767    |               |
|     |пропаганду инициативы и             |                  |            |               |
|     |ответственности населения в         |                  |            |               |
|     |улучшении жизни на территории       |                  |            |               |
|     |города Владивостока                 |                  |            |               |
|-----+------------------------------------+------------------+------------|               |
|1.4.1|60 рекламных конструкций,           | август           |            |               |
|     |эксплуатация 1 месяц                |                  |            |               |
|-----+------------------------------------+------------------+------------|               |
|1.5  |информация, направленная на         |                  | 2063767    |               |
|     |формирование положительного образа  |                  |            |               |
|     |города Владивостока                 |                  |            |               |
|-----+------------------------------------+------------------+------------|               |
|1.5.1|60 рекламных конструкций,           | сентябрь         |            |               |
|     |эксплуатация 1 месяц                |                  |            |               |
|-----+------------------------------------+------------------+------------|               |
|1.6  |информация, направленная на         |                  | 2063767    |               |
|     |пропаганду патриотизма, соблюдение  |                  |            |               |
|     |общественного порядка и чистоты на  |                  |            |               |
|     |улицах города Владивостока          |                  |            |               |
|-----+------------------------------------+------------------+------------|               |
|1.6.1|30 рекламных конструкций,           | октябрь          |            |               |
|     |эксплуатация 1 месяц                |                  |            |               |
|-----+------------------------------------+------------------+------------|               |
|1.6.2|30 рекламных конструкций,           | ноябрь           |            |               |
|     |эксплуатация 1 месяц                |                  |            |               |
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации г. Владивостока
от 29.12.2011 г. N 3455)
|-----+------------------------------------+------------------+------------|               |
| 2.  | Организация размещения             |                  | 6216900    |               |
|     | информации в телепрограммах и      |                  |            |               |
|     | телепередачах (видеоролики):       |                  |            |               |
|     | - информация, направленная на      | март (на         | 1036150    |               |
|     | формирование положительного        | протяжении 2     |            |               |
|     | образа города Владивостока         | недель, не менее |            |               |
|     | (1 видеоролик);                    | 5 раз в сутки)   |            |               |
|     | - информация, направленная на      | апрель (на       | 1036150    |               |
|     | просвещение населения о            | протяжении 2     |            |               |
|     | функционировании и развитии        | недель, не менее |            |               |
|     | процессов жизнеобеспечения         | 5 раз в сутки)   |            |               |
|     | Владивостокского городского        |                  |            |               |
|     | округа (1 видеоролик);             |                  |            |               |
|     | - информация о развитии            | май (на          | 1036150    |               |
|     | социальной и общественной          | протяжении 2     |            |               |
|     | инфраструктуры                     | недель, не менее |            |               |
|     | Владивостокского городского        | 5 раз в сутки)   |            |               |
|     | округа (1 видеоролик);             |                  |            |               |
|     | - информация, направленная на      | сентябрь (на     | 1036150    |               |
|     | пропаганду инициативы и            | протяжении 2     |            |               |
|     | ответственности населения в        | недель, не менее |            |               |
|     | улучшении жизни на территории      | 5 раз в сутки)   |            |               |
|     | города (1 видеоролик);             |                  |            |               |
|     | - информация, направленная на      | октябрь (на      | 1036150    |               |
|     | предотвращение вандализма и        | протяжении 2     |            |               |
|     | минимизацию асоциального           | недель, не менее |            |               |
|     | поведения (1 видеоролик);          | 5 раз в сутки)   |            |               |
|     | - информация, направленная на      | ноябрь (на       | 1036150    |               |
|     | пропаганду патриотизма,            | протяжении 2     |            |               |
|     | соблюдение общественного           | недель, не менее |            |               |
|     | порядка и чистоты на улицах        | 5 раз в сутки)   |            |               |
|     | города (1 видеоролик)              |                  |            |               |
|-----+------------------------------------+------------------+------------|               |
| 3.  | Социологические исследования       | 1 раз в квартал  | 400498     |               |
|     | по мониторингу достижения          |                  |            |               |
|     | результатов реализации             |                  |            |               |
|     | Программы (4 исследования).        |                  |            |               |
|-----+------------------------------------+------------------+------------|               |
|     | ИТОГО                              |                  | 19000000   |               |
--------------------------------------------------------------------------------------------

                 5. Сроки и этапы реализации Программы

     Программа реализуется в один этап в течение 2012 года.

                   6. Механизм реализации Программы

     Мероприятия Программы реализуются в соответствии с установленными
в  перечне  мероприятий  Программы  (раздел  4)  сроками   исполнения,
объемами исполнения и финансирования.
     Выполнение мероприятий Программы  осуществляется  управлением  по
работе со СМИ администрации города Владивостока (далее - исполнитель).
     В    целях    реализации    мероприятий    Программы,   требующих
финансирования,  исполнитель Программы размещает муниципальный заказ в
соответствии  с  требованиями действующего законодательства Российской
Федерации  в  сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение
работ,  оказание  услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд.
Исполнитель Программы осуществляет целевое и эффективное использование
денежных средств, предусмотренных в Программе, и несет ответственность
за  своевременную  и  качественную реализацию программных мероприятий,
достижение  конечных  результатов Программы. (В редакции Постановления
Администрации г. Владивостока от 29.12.2011 г. N 3455)
     Реализация   мероприятия,   предусмотренного  пунктом  3  перечня
мероприятий, проводится ежеквартально, путем заключения администрацией
города    Владивостока    муниципального   контракта   на   проведение
социологического  исследования  по  мониторингу достижения результатов
реализации   Программы  в  соответствии  с  требованиями  действующего
законодательства  Российской  Федерации  в сфере размещения заказов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и  муниципальных  нужд.  (В  редакции  Постановления  Администрации г.
Владивостока от 29.12.2011 г. N 3455)
     Ответственным за  заключение  муниципального  контракта  является
исполнитель Программы.
     В    целях    эффективного    использования    средств    бюджета
Владивостокского    городского   округа,   обеспечения   гласности   и
прозрачности  размещения  заказов,  предупреждения возможных нарушений
действующего  законодательства Российской Федерации в сфере размещения
заказов,  предотвращения  коррупции  и  других злоупотреблений в сфере
размещения  заказов  и  контроля  над размещением заказов исполнитель:
(Дополнен  - Постановление Администрации г. Владивостока от 29.12.2011
г. N 3455)
     - формирует план размещения муниципального  заказа  на  очередной
финансовый год в  соответствии  с  Программой  и  направляет  его  для
согласования в управление муниципального заказа  администрации  города
Владивостока в срок до 01 декабря текущего финансового года; (Дополнен
- Постановление Администрации г. Владивостока от 29.12.2011 г. N 3455)
     - организует подачу на согласование заявок на размещение  заказов
в соответствии с утвержденным  сводным  планом  муниципального  заказа
администрации  города  Владивостока  на  текущий  финансовый   год   в
управление муниципального заказа администрации города Владивостока и в
правовое управление администрации города Владивостока. (Дополнен     -
Постановление Администрации г. Владивостока от 29.12.2011 г. N 3455)

                  7. Ресурсное обеспечение Программы

     Объем финансового обеспечения Программы за счет  средств  бюджета
Владивостокского городского округа составляет  19000000  (девятнадцать
миллионов)  рублей.   Сроки   и   объемы   финансирования   реализации
программных  мероприятий  указаны  в  перечне  мероприятий   Программы
(раздел 4).
     Возможность   привлечения   внебюджетных   средств   и    средств
вышестоящих бюджетов для реализации Программы отсутствует.
     В  случае  прекращения реализации Программы или изменения объемов
финансирования  Программы  исполнитель вносит изменения в сводный план
муниципального     заказа     администрации     города    Владивостока
соответствующего финансового года в порядке, установленном действующим
законодательством  Российской  Федерации.  (Дополнен  -  Постановление
Администрации г. Владивостока от 29.12.2011 г. N 3455)

 8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

     Исполнитель  программных  мероприятий  несет  ответственность  за
качественное  и   своевременное   достижение   утвержденных   значений
показателей  эффективности,  целевое  и   рациональное   использование
финансовых   средств,   предусмотренных   Программой,    своевременное
предоставление отчетов о проведенной работе и ее результатах.
     Текущее  управление   и   контроль   за   реализацией   Программы
осуществляется руководителем исполнителя.
     Отчет  о  выполнении  Программы  предоставляется  исполнителем  в
управление  экономики  и  развитии  предпринимательства  администрации
города Владивостока не позднее 01 апреля 2013 г.
     В целях текущего контроля за эффективным использованием бюджетных
средств исполнитель ежемесячно  до  10  числа  месяца,  следующего  за
отчетным, готовит и  направляет  в  управление  экономики  и  развития
предпринимательства администрации  города  Владивостока  информацию  о
ходе реализации программных мероприятий, а также  о  финансировании  и
освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

             9. Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация  Программы  будет  способствовать   повышению   уровня
информированности населения о  социально-экономических,  культурных  и
общественных процессах, происходящих  на  территории  Владивостокского
городского  округа,  степени  вовлеченности   населения   в   процессы
социально-экономических, культурных и общественных  преобразований  во
Владивостоке,  получению  качественной   и   достоверной   информации,
укреплению   доверия   граждан   к   деятельности   органов   местного
самоуправления и  повышению  их  авторитета,  развитию  и  поддержание
положительного имиджа города.
     Оценка эффективности реализации Программы:
     - повышение  уровня  информированности  населения  о   социально-
экономических, культурных и общественных  процессах,  происходящих  на
территории Владивостокского городского округа, на 7%  по  сравнению  с
исходными показателями социологического опроса, который будет проведен
в первом квартале 2012 года;
     - повышение  уровня  удовлетворенности  населения   деятельностью
органов  местного  самоуправления  на  5%  по  сравнению  с  исходными
показателями социологического опроса, который будет проведен в  первом
квартале 2012 года

Начальник управления 
по работе со СМИ          И.В. Ткаченко