Постановление Администрации Приморского края от 15.02.2007 № 39-па

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           15 февраля 2007     г. Владивосток      N 39-па

     Об   утверждении   Положения   о   департаменте   здравоохранения
Приморского  края  (В редакции Постановления Администрации Приморского
края от 06.08.2007 г. N 207-па)


       (В редакции Постановлений Администрации Приморского края
         от 06.08.2007 г. N 207-па; от 26.02.2008 г. N 45-па)


     На  основании  Устава  Приморского края Администрация Приморского
края  (В  редакции  Постановления  Администрации  Приморского  края от
06.08.2007 г. N 207-па)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте здравоохранения
Приморского  края. (В редакции Постановления Администрации Приморского
края от 06.08.2007 г. N 207-па)
     2. Признать   утратившими   силу   постановления    Администрации
Приморского  края  от  16  января  2006  года  N  9-па "Об утверждении
Положения о  департаменте  здравоохранения  Администрации  Приморского
края"  и  от  10  апреля  2006  года  N  80-па "О внесении изменений в
постановление Администрации Приморского края от 16 января 2006 года  N
9-па   "Об   утверждении   Положения  о  департаменте  здравоохранения
Администрации Приморского края".
     3. Департаменту  здравоохранения  Администрации  Приморского края
(Ушаков) в 10-дневный срок  осуществить  организационные  мероприятия,
необходимые  для  исполнения  функций  главного  распорядителя средств
краевого бюджета.
     4. Департаменту   социального   развития   и   средств   массовой
информации  Администрации  Приморского   края   (Норин)   опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации края.
     5. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с   момента   его
подписания,  за исключением пунктов 1 и 2, которые вступают в силу с 1
января 2007 года.

Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края          С.М. Дарькин



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Администрации
     Приморского края
     от 15.02.2007 N 39-па

                              Положение
    о департаменте здравоохранения Приморского края  (В       редакции
Постановления          Администрации          Приморского         края
от 06.08.2007 г. N 207-па)

       (В редакции Постановления Администрации Приморского края
                      от 26.02.2008 г. N 45-па)

                          I. Общие положения

     1.   Департамент   здравоохранения   Приморского  края  (далее  -
Департамент)  является органом исполнительной власти Приморского края,
осуществляющим  в пределах своих полномочий государственное управление
в  сфере  здравоохранения  на территории Приморского края. (В редакции
Постановления  Администрации  Приморского  края  от  06.08.2007  г.  N
207-па)
     2. Департамент  формируется  Администрацией   Приморского   края,
подчиняется  и  подотчетен  Губернатору  края  -  Главе  Администрации
Приморского края  и  вице-губернатору  Приморского  края,  курирующему
деятельность Департамента.
     3. В своей деятельности Департамент руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,   правовыми   актами   Президента   Российской
Федерации,  Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми
актами   федерального   органа   исполнительной   власти   в   области
здравоохранения,   Уставом   Приморского   края,   краевыми  законами,
нормативными  правовыми  актами   Губернатора   Приморского   края   и
Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.
     4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными   органами  исполнительной  власти,  в  том  числе  с  их
территориальными органами,  Законодательным Собранием Приморского края
и    органами    исполнительной   власти   Приморского   края,   иными
государственными   органами,    органами    местного    самоуправления
Приморского края, юридическими лицами и гражданами.
     5. Департамент обладает правами юридического лица,  имеет  печать
со  своим наименованием и изображением герба Приморского края,  другие
необходимые  печати,   штампы   и   бланки   установленного   образца,
самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального
казначейства.
     6. Финансирование  деятельности  Департамента  осуществляется  за
счет средств краевого бюджета,  предусмотренных на содержание  органов
исполнительной власти Приморского края.
     7. Место  нахождения  Департамента  -  г.  Владивосток,  ул.  1-я
Морская, 2.

                            II. Полномочия

     8. Департамент осуществляет следующие полномочия:
     8.1. Обеспечивает:
     реализацию государственной  политики  в  области  охраны здоровья
населения на территории Приморского края;
     реализацию государственной  политики  в  области  охраны  труда в
отрасли здравоохранения на территории Приморского края;
     реализацию права  жителей  Приморского  края на охрану здоровья и
медицинскую помощь;
     координацию вопросов  здравоохранения  на  территории Приморского
края;
     в пределах   своей   компетенции  защиту  сведений,  составляющих
государственную тайну;
     право граждан на информацию о факторах, влияющих на здоровье.
     8.2. Осуществляет:
     контроль за   соблюдением   трудового   законодательства  и  иных
нормативных правовых актов  и  оказывает  консультационно-методическую
помощь  в  вопросах применения норм трудового права в подведомственных
организациях;
     международное сотрудничество    в   области   здравоохранения   в
соответствии с действующим законодательством;
     комплекс мероприятий,   обеспечивающих   в  случае  необходимости
реализацию мер,  направленных на спасение  жизни  людей  и  защиту  их
здоровья при чрезвычайных ситуациях;
     надзор   и   контроль   в  сфере  образования  в  образовательных
учреждениях,  подведомственных Департаменту; (В редакции Постановления
Администрации Приморского края от 26.02.2008 г. N 45-па)
     аттестацию педагогических  работников образовательных учреждений,
подведомственных Департаменту;
     меры по   гигиеническому   воспитанию   и   обучению   населения,
пропаганде здорового образа жизни.
     полномочия    органов    опеки    и    попечительства   в   сфере
здравоохранения,  предусмотренные  действующим  федеральным  и краевым
законодательством; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского
края от 26.02.2008 г. N 45-па)
     размещение   государственных   заказов   на   поставки   товаров,
выполнение   работ,   оказание   услуг,   связанных   с   обеспечением
деятельности  Департамента,  а  также  в целях реализации полномочий в
установленной  сфере  деятельности в порядке, закрепленном Федеральным
законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных   нужд";   (Дополнен   -   Постановление   Администрации
Приморского края от 26.02.2008 г. N 45-па)
     выдачу  государственным  учреждениям  здравоохранения Приморского
края  специальных  разрешений  на  оказание платных медицинских услуг;
(Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 26.02.2008
г. N 45-па)
     в пределах своей компетенции контроль за организацией и качеством
выполнения   платных   медицинских   услуг   населению.   (Дополнен  -
Постановление Администрации Приморского края от 26.02.2008 г. N 45-па)
     8.3. Разрабатывает:
     проекты законов и  иных  нормативных  правовых  актов  в  области
здравоохранения и обеспечивает их исполнение;
     программы текущего  и  перспективного  прогнозирования   развития
отрасли здравоохранения Приморского края;
     региональные программы   обеспечения   населения   лекарственными
средствами;
     территориальные программы   государственных   гарантий   оказания
населению   Приморского   края   бесплатной   медицинской   помощи   и
осуществляет контроль за их исполнением;
     меры социальной  поддержки  в оказании медико-социальной помощи и
лекарственном  обеспечении  граждан,  страдающих  социально  значимыми
заболеваниями;
     меры социальной поддержки при оказании  медико-социальной  помощи
гражданам,  страдающим  заболеваниями,  представляющими  опасность для
окружающих;
     краевые целевые  программы  по  оказанию медико-социальной помощи
гражданам,   страдающим   социально    значимыми    заболеваниями    и
заболеваниями,    представляющими    опасность   для   окружающих,   и
обеспечивает мониторинг их реализации;
     меры социальной   поддержки   и  правовой  защиты  медицинских  и
фармацевтических   работников   краевых   государственных   учреждений
здравоохранения;
     порядок и  условия  бесплатных   медицинских   консультаций   при
определении профессиональной пригодности.
     8.4. Участвует:
     в установлении порядка предоставления гарантий и размера надбавок
к должностным окладам за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых
условиях    труда    для    работников   подведомственных   учреждений
здравоохранения;
     в организации  обязательного  медицинского  страхования населения
Приморского края, в том числе неработающего;
     в организации             обеспечения             государственных
лечебно-профилактических учреждений  Приморского  края  лекарственными
средствами  и изделиями медицинского назначения,  иммунобиологическими
препаратами и дезинфекционными средствами;
     в государственном  регулировании  цен на лекарственные средства и
изделия  медицинского  назначения,  включенные  в  перечень   жизненно
необходимых и важнейших лекарственных средств;
     в организации  мероприятий,  направленных  на   защиту   здоровья
населения при чрезвычайных ситуациях;
     в организации охраны здоровья граждан,  занятых отдельными видами
профессиональной деятельности;
     в обеспечении организации среднего профессионального  образования
в  части  подготовки  среднего  медицинского  персонала для учреждений
здравоохранения;
     в организации     альтернативной     гражданской     службы     в
подведомственных медицинских организациях;
     в организации    внешнеэкономической   деятельности   в   области
здравоохранения;
     абзац;  (Исключен  - Постановление Администрации Приморского края
от 26.02.2008 г. N 45-па)
     в проведении  социально-гигиенического  мониторинга   Приморского
края.
     8.5. Организует:
     оказание      специализированной     медицинской     помощи     в
кожно-венерологических,     противотуберкулезных,     наркологических,
онкологических  диспансерах  и  других  специализированных медицинских
учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских
учреждений,  перечень  которых  утверждается Правительством Российской
Федерации);  (В  редакции Постановления Администрации Приморского края
от 26.02.2008 г. N 45-па)
     обеспечение женщин   специализированной   медицинской  помощью  в
период беременности,  во время и после  родов.  Организует  разработку
условий  и порядка обеспечения полноценным питанием беременных женщин,
кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет;
     информирование населения  о распространенности социально значимых
заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
     мобилизационную подготовку   в  Департаменте  и  подведомственных
учреждениях и организациях здравоохранения Приморского края;
     на межмуниципальном  и  краевом  уровнях  проведение  мероприятий
гражданской обороны в системе здравоохранения,  поддержку в  состоянии
постоянной  готовности  подвижных медицинских формирований гражданской
обороны, накопление запасов медицинских средств;
     заготовку,   переработку,  хранение  и  обеспечение  безопасности
донорской   крови   и   ее   компонентов,   безвозмездное  обеспечение
организаций здравоохранения, находящихся в ведении Приморского края, и
муниципальных   организаций  здравоохранения  донорской  кровью  и  ее
компонентами,   а   также   обеспечение   за  плату  иных  организаций
здравоохранения  донорской  кровью  и  ее  компонентами;  (В  редакции
Постановления Администрации Приморского края от 26.02.2008 г. N 45-па)
     предоставление дополнительного  профессионального  образования  в
образовательных учреждениях, подведомственных Департаменту.
     оказание  медицинской  помощи,  предусмотренной законодательством
Приморского  края  для  определенных  категорий  граждан;  (Дополнен -
Постановление Администрации Приморского края от 26.02.2008 г. N 45-па)
     оказание    специализированной   (санитарно-авиационной)   скорой
медицинской    помощи.   (Дополнен   -   Постановление   Администрации
Приморского края от 26.02.2008 г. N 45-па)
     8.6. Определяет:
     порядок и  объемы предоставляемых отдельным группам населения мер
социальной   поддержки   в   оказании   медико-социальной   помощи   и
лекарственном обеспечении;
     условия диспансерного  наблюдения   и   лечения   в   детской   и
подростковой службе;
     порядок осуществления   деятельности   врача    общей    практики
(семейного врача) в пределах своей компетенции;
     порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний
медицинских    и    фармацевтических    работников,    получения   ими
квалификационных категорий совместно с профессиональными  медицинскими
и фармацевтическими ассоциациями.
     8.7. Устанавливает:
     структуру государственных  учреждений,  государственных унитарных
предприятий здравоохранения Приморского края;
     объемы оказания     специализированной     медицинской    помощи,
оказываемой гражданам при заболеваниях,  требующих специальных методов
диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий;
     региональные  стандарты  медицинской  помощи  на  уровне  не ниже
стандартов   медицинской  помощи,  установленных  федеральным  органом
исполнительной    власти,    осуществляющим   функции   по   выработке
государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
здравоохранения и осуществляет контроль за их соблюдением; (В редакции
Постановления Администрации Приморского края от 26.02.2008 г. N 45-па)
     медико-экономические  стандарты  в  соответствии  с  федеральными
стандартами    медицинской    помощи.    (Дополнен   -   Постановление
Администрации Приморского края от 26.02.2008 г. N 45-па)
     8.8. Координирует:
     деятельность государственных образовательных учреждений  среднего
профессионального образования, подведомственных Департаменту;
     деятельность субъектов государственной,  муниципальной и  частной
систем  здравоохранения  Приморского  края  в  области охраны здоровья
граждан;
     деятельность органов  и  учреждений  здравоохранения  Приморского
края  по  осуществлению  профилактических,  санитарно-гигиенических  и
противоэпидемических мер;
     деятельность по  подготовке  кадров  в  области  охраны  здоровья
граждан;
     проведение в    муниципальных     учреждениях     здравоохранения
мероприятий  по мобилизационной подготовке в области здравоохранения и
осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий.
     8.9. Готовит предложения:
     по  формированию расходов краевого бюджета на здравоохранение; (В
редакции Постановления Администрации Приморского края от 26.02.2008 г.
N 45-па)
     по развитию    подведомственных    государственных     учреждений
здравоохранения    Приморского   края,   их   материально-техническому
обеспечению;
     абзац;  (Исключен  - Постановление Администрации Приморского края
от 26.02.2008 г. N 45-па)
     по разработке    мер    социальной    поддержки   медицинских   и
фармацевтических работников Приморского края;
     по созданию,    реорганизации    и   ликвидации   образовательных
учреждений, подведомственных Департаменту.
     8.10. Размещает государственные заказы на лекарственные средства,
изделия   медицинского   назначения   и   медицинское    оборудование,
приобретаемые за счет средств краевого бюджета.
     8.11. Осуществляет функции главного  распорядителя  и  получателя
средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и
реализацию возложенных на него  функций  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
     8.12. Взаимодействует   с    органами    исполнительной    власти
муниципальных    образований,   хозяйствующих   субъектов,   субъектов
государственной,  муниципальной и  частной  систем  здравоохранения  в
области охраны здоровья граждан.
     8.13.  Осуществляет  за  счет  субвенций  из федерального бюджета
следующие переданные Российской Федерацией полномочия:
     контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощи
установленным  федеральным  стандартам  в  сфере  здравоохранения  (за
исключением  контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи,
а также медицинской помощи,  оказываемой  в  федеральных  организациях
здравоохранения);
     лицензирование медицинской деятельности организаций муниципальной
и  частной  систем  здравоохранения  (за  исключением  деятельности по
оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);
     лицензирование фармацевтической   деятельности   (за  исключением
деятельности,   осуществляемой    организациями    оптовой    торговли
лекарственными   средствами   и   аптеками   федеральных   организаций
здравоохранения);
     лицензирование деятельности,  связанной  с оборотом наркотических
средств  и  психотропных   веществ   (за   исключением   деятельности,
осуществляемой    организациями    оптовой   торговли   лекарственными
средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
     организация размещения заказов на поставки лекарственных средств,
изделий медицинского назначения,  а также специализированных продуктов
лечебного питания для детей-инвалидов;
     заключение по  итогам  размещения  государственных   заказов   на
поставки  лекарственных  средств,  изделий медицинского назначения,  а
также   специализированных    продуктов    лечебного    питания    для
детей-инвалидов соответствующих государственных контрактов;
     организация обеспечения  населения   лекарственными   средствами,
изделиями   медицинского   назначения,   а  также  специализированными
продуктами лечебного  питания  для  детей-инвалидов,  закупленными  по
государственным контрактам.
     (Подпункт дополнен - Постановление Администрации Приморского края
от 26.02.2008 г. N 45-па)
     8.14. Осуществляет  иные   полномочия   в   установленной   сфере
деятельности, предусмотренные действующим законодательством.
     9. Департамент в  целях  реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     9.1. Создавать  в  установленном  порядке  коллегию  департамента
здравоохранения   Администрации   Приморского   края,   организовывать
ведомственные и вневедомственные комиссии,  координационные  советы  и
штабы.
     9.2. Пользоваться в установленном порядке банками  информационных
данных  Администрации  Приморского края и иных государственных органов
по согласованию с ними.
     9.3. Использовать системы связи и коммуникации.
     9.4. Представлять   в   пределах   своей   компетенции   интересы
Приморского  края  в органах государственной власти,  органах местного
самоуправления, а также организациях, в том числе зарубежных.
     9.5. Привлекать  ученых,  специалистов и экспертов для разработки
предложений к проектам прогнозов,  программ и других  документов,  для
проведения  независимой экспертизы,  а также решения иных вопросов,  в
том числе на договорной  основе  в  пределах  установленных  бюджетных
ассигнований.
     9.6. Запрашивать  и   получать   в   установленном   порядке   от
федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов,
органов  исполнительной  власти  Приморского  края,  органов  местного
самоуправления   Приморского   края,  юридических  и  должностных  лиц
материалы и документы,  необходимые для решения вопросов,  входящих  в
компетенцию Департамента.
     9.7.  Заключать  договоры, государственные контракты и соглашения
по   вопросам,   отнесенным   к   ведению  Департамента.  (Дополнен  -
Постановление Администрации Приморского края от 26.02.2008 г. N 45-па)

                    III. Организация деятельности

     10.  Департамент  возглавляет  директор, назначаемый на должность
Губернатором  Приморского  края  по согласованию с федеральным органом
исполнительной    власти,    осуществляющим   функции   по   выработке
государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
здравоохранения.  (В  редакции Постановления Администрации Приморского
края от 26.02.2008 г. N 45-па)
     Директор   несет   персональную   ответственность  за  выполнение
возложенных на Департамент задач и осуществление им своих полномочий и
функций.  (В  редакции Постановления Администрации Приморского края от
06.08.2007 г. N 207-па)
     Директор    подчиняется    Губернатору    Приморского    края   и
вице-губернатору    Приморского    края,    курирующему   деятельность
Департамента. (В редакции Постановления Администрации Приморского края
от 06.08.2007 г. N 207-па)
     11.  Штатная  численность и Положение о Департаменте утверждаются
Администрацией Приморского края по представлению директора.
     Структура Департамента  утверждается  Администрацией  Приморского
края по согласованию  с  федеральным  органом  исполнительной  власти,
осуществляющим   функции   по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
     (Пункт в редакции Постановления Администрации Приморского края от
26.02.2008 г. N 45-па)
     12. Руководитель Департамента:
     12.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента;
     12.2. Распределяет обязанности между сотрудниками Департамента;
     12.3.  Представляет Администрации Приморского края предложения по
вопросам  структуры  и  штатной  численности Департамента; (В редакции
Постановления  Администрации  Приморского  края  от  06.08.2007  г.  N
207-па)
     12.4. В  установленном порядке утверждает положения о структурных
подразделениях  Департамента  и  согласовывает  должностной  регламент
сотрудников;
     12.5. Без доверенности представляет Департамент  в  отношениях  с
иными    органами    государственной    власти,    органами   местного
самоуправления и организациями;
     12.6. Участвует    в    заседаниях   и   совещаниях,   проводимых
Губернатором Приморского края,  вице-губернаторами Приморского края, в
заседаниях  Администрации Приморского края и Законодательного Собрания
Приморского края,  в других совещаниях  и  заседаниях  федерального  и
регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции
Департамента;
     12.7. Обеспечивает   условия   для   переподготовки  и  повышения
квалификации сотрудников Департамента;
     12.8. В пределах своей компетенции издает приказы,  распоряжения,
указания,  обязательные для  исполнения  сотрудниками  Департамента  и
подведомственными  учреждениями,  а  также  информационные  письма  по
вопросам здравоохранения.
     12.9.  Заключает государственные контракты, договоры, подписывает
соглашения  по  вопросам,  отнесенным  к  ведению Департамента, выдает
доверенности. (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края
от 26.02.2008 г. N 45-па)
     13.  В  период  временного  отсутствия  руководителя Департамента
заместитель  директора,  курирующий  вопросы  организации  медицинской
помощи,  исполняет обязанности руководителя и несет ответственность за
работу   Департамента   в   этот  период,  если  иное  не  установлено
Губернатором Приморского края; (В редакции Постановления Администрации
Приморского края от 06.08.2007 г. N 207-па)
     14. Руководители   структурных   подразделений   Департамента   в
соответствии  с  распределением  обязанностей  обеспечивают выполнение
задач,  возложенных на  Департамент  настоящим  Положением,  руководят
порученным  участком работы,  координируют деятельность подразделений,
выполняют другие функции, делегированные руководителем Департамента.
     15. Права  и  обязанности  сотрудников  Департамента определяются
законодательством  Российской   Федерации   и   Приморского   края   и
должностным регламентом.

                   IV. Реорганизация и ликвидация Департамента

     16. Реорганизация  и  ликвидация  Департамента  осуществляется на
основании  решения   Администрации   Приморского   края   в   порядке,
установленном действующим законодательством.
     (Раздел  в  редакции Постановления Администрации Приморского края
от 06.08.2007 г. N 207-па)