Постановление Администрации Приморского края от 15.02.2007 № 38-па

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            15 февраля 2007     г. Владивосток    N 38-па

     Об   утверждении   Положения  о  департаменте  социальной  защиты
населения  Приморского  края  (В  редакции Постановления Администрации
Приморского края от 06.08.2007 г. N 209-па)


       (В редакции Постановлений Администрации Приморского края
        от 06.08.2007 г. N 209-па; от 26.12.2007 г. N 363-па)


     На  основании  Устава  Приморского края Администрация Приморского
края  (В  редакции  Постановления  Администрации  Приморского  края от
06.08.2007 г. N 209-па)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  департаменте социальной
защиты   населения   Приморского   края.   (В  редакции  Постановления
Администрации Приморского края от 06.08.2007 г. N 209-па)
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Администрации
Приморского  края  от  2  ноября  2005  года  N 244-па "Об утверждении
Положения о департаменте  социальной  защиты  населения  Администрации
Приморского края".
     3. Департаменту   социальной   защиты   населения   Администрации
Приморского   края   (Лаврентьева)   в   10-дневный  срок  осуществить
организационные  мероприятия,  необходимые  для   исполнения   функций
главного распорядителя средств краевого бюджета.
     4. Департаменту   социального   развития   и   средств   массовой
информации   Администрации   Приморского   края  (Норин)  опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации края.
     5. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  с  момента  его
подписания,  за исключением пунктов 1 и 2, которые вступают в силу с 1
января 2007 года.

Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края          С.М. Дарькин



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Администрации
     Приморского края
     от 15.02.2007 N 38-па

                            Положение
     о департаменте социальной защиты населения Приморского края    (В
редакции      Постановления     Администрации     Приморского     края
от 06.08.2007 г. N 209-па) 

       (В редакции Постановлений Администрации Приморского края
        от 06.08.2007 г. N 209-па; от 26.12.2007 г. N 363-па)

                          I. Общие положения

     1.  Департамент  социальной  защиты  населения  Приморского  края
(далее   -   Департамент)   является   органом  исполнительной  власти
Приморского   края,   осуществляющим   в   пределах  своих  полномочий
государственное  управление  в  сфере  социальной  защиты населения на
территории  Приморского  края. (В редакции Постановления Администрации
Приморского края от 06.08.2007 г. N 209-па)
     2. Департамент  формируется  Администрацией   Приморского   края,
подчиняется  и  подотчетен  Губернатору  края  -  Главе  Администрации
Приморского края  и  вице-губернатору  Приморского  края,  курирующему
деятельность Департамента.
     3. В своей деятельности Департамент руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   законами,   правовыми  актами
Президента Российской Федерации,  Правительства Российской  Федерации,
нормативными   правовыми   актами   Министерства   здравоохранения   и
социального развития Российской Федерации,  Уставом Приморского  края,
краевыми   законами,  постановлениями,  правовыми  актами  Губернатора
Приморского края,  Администрации Приморского края,  а также  настоящим
Положением.
     4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными   органами  исполнительной  власти,  в  том  числе  с  их
территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края,
иными  государственными  органами  и  органами местного самоуправления
Приморского края, юридическими лицами и гражданами.
     5. Департамент  обладает правами юридического лица,  имеет печать
со своим наименованием и изображением герба Приморского  края,  другие
необходимые   печати,   штампы   и   бланки   установленного  образца,
самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального
казначейства.
     6. Финансирование  деятельности  Департамента  осуществляется  за
счет  средств краевого бюджета,  предусмотренных на содержание органов
исполнительной власти Приморского края.
     7. Место   нахождения   Департамента:  г.  Владивосток,  ул.  1-я
Морская, 2.

                            II. Полномочия

     8. Департамент осуществляет следующие полномочия:
     8.1. Проводит   единую   государственную   политику   в   области
социальной защиты населения на территории  Приморского  края  с  целью
смягчения   негативных   последствий  бедности,  снижения  социального
неравенства, предотвращения социального иждивенчества.
     8.2. Осуществляет  функции  главного  распорядителя  и получателя
средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и
реализацию  возложенных  на  него  функций  в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
     8.3. Осуществляет  в  области  формирования региональной политики
социальной защиты населения:
     совершенствование нормативной  правовой  базы  в сфере социальной
защиты населения;
     мероприятия по профилактике безнадзорности несовершеннолетних;
     реализацию региональных и федеральных программ социальной  защиты
населения, разработку региональных программ;
     сбор, анализ и обобщение  статистических  отчетов  и  наблюдений,
составление сводных статистических отчетов и наблюдений;
     информационно-методическое обеспечение               деятельности
территориальных отделов социальной защиты населения;
     внедрение прогрессивных  форм  и  методов  обработки  информации,
участие в формировании единой информационной системы;
     разработку и внедрение новых социальных технологий предоставления
мер социальной поддержки и помощи;
     работу с  обращениями  граждан  и  прием  населения  по  вопросам
социальной защиты.
     8.4. Организует мобилизационную подготовку в Департаменте.
     8.5. Принимает  участие  в прохождении альтернативной гражданской
службы в Приморском крае.
     8.6. Организует работу по повышению квалификации педагогических и
руководящих  работников,  проведению аттестации руководящих работников
учреждений  социального  обслуживания  населения  Приморского  края  в
пределах  своей  компетенции.  (В редакции Постановления Администрации
Приморского края от 26.12.2007 г. N 363-па)
     8.7.  Осуществляет  полномочия  органов  опеки и попечительства в
сфере  социальной  защиты,  предусмотренные  действующим федеральным и
краевым  законодательством.  (Дополнен  -  Постановление Администрации
Приморского края от 26.12.2007 г. N 363-па)
     9. Осуществляет в области предоставления мер социальной поддержки
и помощи:
     9.1. Назначение и перерасчет:
     ежемесячных денежных выплат  ветеранам  труда,  труженикам  тыла,
жертвам политических репрессий, специалистам, работающим и проживающим
в сельской местности, лицам, имеющим особые заслуги перед Отечеством и
Приморским краем;
     ежемесячного пособия на ребенка, проживающего в малоимущей семье;
     ежемесячного пособия  детям  отдельных  категорий военнослужащих,
погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву;
     единовременного пособия  при  рождении ребенка не работающим,  не
учащимся  в  учебных  заведениях  и  не   являющимся   военнослужащими
родителям (для матери);
     пособия по  беременности   и   родам,   единовременного   пособия
женщинам,  вставшим  на  учет в медицинских учреждениях в ранние сроки
беременности;  (В  редакции  Постановления  Администрации  Приморского
края от 06.08.2007 г. N 209-па)
     компенсационных выплат  на период отпуска по уходу за ребенком до
достижения возраста 3 лет женщинам,  уволенным в связи  с  ликвидацией
предприятия;
     государственной социальной помощи малоимущим семьям и  малоимущим
одиноко проживающим гражданам, жертвам политических репрессий;
     государственных единовременных  пособий  и  ежемесячных  денежных
компенсаций   гражданам   при  возникновении  у  них  поствакцинальных
осложнений;
     пособия на  погребение  в  случае,  если  умерший не работал и не
являлся пенсионером,  а также в случае рождения  мертвого  ребенка  по
истечении 196 дней беременности;
     пенсий за выслугу лет государственным служащим;
     сумм в возмещение вреда здоровью лицам,  подвергшимся воздействию
радиации вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС  и  аварии  на
производственном объединении "Маяк" в 1957 году;
     ежегодной денежной выплаты лицам,  награжденным нагрудным  знаком
Почетный донор России" либо "Почетный донор СССР";
     денежных выплат на проведение ремонта индивидуальных жилых домов,
принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца;
     компенсаций страховых   премий    по    договору    обязательного
страхования   гражданской   ответственности   владельцев  транспортных
средств  инвалидам,  получившим  транспортные  средства  через  органы
социальной защиты населения;
     компенсаций членам  семей  погибших  (умерших)  военнослужащих  и
сотрудников  некоторых  федеральных  органов  исполнительной  власти в
связи с расходами по оплате за жилье, коммунальные и другие услуги;
     других социальных выплат единовременного и постоянного характера;
     компенсационных  выплат многодетным семьям, имеющим среднедушевой
доход  ниже  величины  прожиточного  минимума,  в связи с расходами по
оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение
(в  том  числе  поставка  бытового газа в баллонах) электроснабжение и
отопление)  в  размере  30 процентов установленной платы, а для семей,
проживающих  в  домах,  не имеющих центрального отопления, - стоимости
топлива,  приобретаемого  в  пределах  норм, установленных для продажи
населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива;  (Дополнен
-       Постановление       Администрации       Приморского       края
от 06.08.2007 г. N 209-па)
     сумм в возмещение расходов на приобретение лекарств  по  рецептам
врачей  для  детей  в  возрасте  до б лет многодетным семьям,  имеющим
среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума;  (Дополнен  -
Постановление          Администрации          Приморского         края
от 06.08.2007 г. N 209-па)
     сумм   в   возмещение   расходов   многодетным   семьям,  имеющим
среднедушевой  доход  ниже  величины  прожиточного минимума, на проезд
учащихся  общеобразовательных  школ  к  месту учебы на внутригородском
транспорте,  а  также  в автобусах пригородных и внутрирайонных линий;
(Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 06.08.2007
г. N 209-па)
     сумм в возмещение расходов на посещение музеев, парков культуры и
отдыха,  а  также  выставок  многодетным семьям, имеющим среднедушевой
доход  ниже  величины прожиточного минимума; (Дополнен - Постановление
Администрации Приморского края от 06.08.2007 г. N 209-па)
     ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим
гражданам  в  случаях,  предусмотренных действующим законодательством.
(Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 06.08.2007
г. N 209-па)
     9.2. Принятие решений:
     о возврате   имущества,  возмещении  его  стоимости  или  выплате
денежных компенсаций реабилитированным лицам;
     о выплате  денежных компенсаций лицам,  подвергшимся репрессиям в
виде  лишения  свободы,  помещения   на   принудительное   лечение   в
психиатрические  лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным,
за  время  нахождения  в  местах  лишения  свободы  и  психиатрических
лечебных учреждениях;
     об оказании материальной помощи гражданам,  находящимся в трудной
жизненной ситуации.
     9.3. Выдачу:
     гражданам удостоверений  установленного образца,  дающих право на
льготы и преимущества согласно действующему законодательству;
     ветеранам, инвалидам    и    семьям,   имеющим   детей-инвалидов,
свидетельств,  удостоверяющих  их  право  на  получение  субсидий   на
приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.
     9.4. Формирование краевого регистра  граждан,  имеющих  право  на
меры  социальной  поддержки и преимущества,  установленные действующим
законодательством.
     9.5. Проведение   в   пределах   своей   компетенции   ежегодного
мониторинга социально-экономического положения  граждан,  уволенных  с
военной службы, и членов их семей.
     9.6. Контроль за:
     назначением и выплатой денежных выплат социального характера;
     предоставлением мер социальной поддержки в форме снижения  оплаты
за  жилье  и  коммунальные  услуги  лицам,  имеющим  право на эти меры
социальной поддержки за счет средств федерального и краевого бюджета;
     целевым использованием    гуманитарной    помощи    (содействия),
поступающей на территорию края.
     10. Организует:
     выплату и доставку ежемесячных и единовременных выплат и пособий,
компенсаций,  пенсий  за выслугу лет государственным служащим и других
денежных выплат социального характера;
     предоставление   льгот   по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг,
льготного   проезда   на   всех   видах  автомобильного  транспорта  и
пригородного  железнодорожного  транспорта для краевых льготников, мер
социальной  поддержки  многодетным семьям в соответствии с действующим
законодательством; (В редакции Постановления Администрации Приморского
края от 06.08.2007 г. N 209-па)
     возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела
стоимости услуг по погребению в случаях,  предусмотренных  действующим
законодательством;
     предоставление  гражданам  субсидий  на  оплату жилых помещений и
коммунальных    услуг.   (Дополнен   -   Постановление   Администрации
Приморского края от 06.08.2007 г. N 209-па)
     11. Осуществляет в области социального обслуживания:
     11.1. Координацию   и   методическое   обеспечение   деятельности
учреждений   социального   обслуживания   населения   независимо    от
организационно-правовых форм;
     11.2. Совершенствование форм  и  видов  социального  обслуживания
населения;
     11.3. Принятие решений о зачислении граждан пожилого  возраста  и
инвалидов  на  социальное  обслуживание  или  об  отказе  в социальном
обслуживании;
     11.4. Направление       в      специализированные      учреждения
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
     11.5. Внедрение  в  деятельность учреждений современных методик и
технологий социальной реабилитации;
     11.6. Формирование межведомственного банка данных семей с детьми,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
     11.7. Формирование  банка  данных  лиц,  состоящих  на социальном
обслуживании и нуждающихся в социальном обслуживании;
     11.8. Контроль за:
     деятельностью учреждений   социального   обслуживания   населения
независимо от организационно-правовых форм;
     соблюдением прав граждан, находящихся на социальном обслуживании;
     правильностью установления    тарифов   на   социальные   услуги,
оказываемые государственными учреждениями социального обслуживания.
     12. Организует:
     внедрение современных   методик    и    технологий    социального
обслуживания населения;
     развитие рынка дополнительных социальных услуг  для  населения  в
целях обеспечения свободы выбора граждан;
     обеспечение доступности     и     преемственности     социального
обслуживания;
     прием и  оформление  документов   граждан   для   поступления   в
учреждения социального обслуживания;
     отдых и  оздоровление  детей,   нуждающихся   в   особой   заботе
государства;
     индивидуальную профилактическую   работу   с   безнадзорными    и
беспризорными несовершеннолетними; их родителями, не исполняющими свои
обязанности по воспитанию, содержанию несовершеннолетних:
     перевозку несовершеннолетних,   самовольно  ушедших  из  семей  и
детских социальных учреждений, в крае и за его пределами;
     реабилитацию инвалидов в соответствии с индивидуальной программой
реабилитации.
     13. Департамент  в  целях  реализации  полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
     запрашивать и  получать  в  установленном  порядке от федеральных
органов исполнительной власти,  их  территориальных  органов,  органов
исполнительной    власти    Приморского    края,    органов   местного
самоуправления  Приморского  края,  юридических  и   должностных   лиц
материалы  и документы,  необходимые для решения вопросов,  входящих в
компетенцию Департамента;
     привлекать научные    коллективы,   высшие   учебные   заведения,
коммерческие организации и  экспертов  для  разработки  предложений  и
проектов   прогнозов   краевых   программ  и  других  документов,  для
проведения независимой экспертизы, в том числе на договорной основе;
     пользоваться в   установленном  порядке  информационными  банками
данных Администрации Приморского края;
     использовать государственные   системы   связи   и   коммуникации
Администрации Приморского  края  и  иных  государственных  органов  по
согласованию с ними;
     представлять в пределах своей  компетенции  интересы  Приморского
края    в    органах    государственной   власти,   органах   местного
самоуправления, а также организациях различных форм собственности.

                    III. Организация деятельности

     14. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на
должность  и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.
(В редакции Постановления Администрации Приморского края от 06.08.2007
г. N 209-па)
     Директор   несет   персональную   ответственность  за  выполнение
возложенных  на Департамент задач и осуществление им своих функций. (В
редакции Постановления Администрации Приморского края от 06.08.2007 г.
N 209-па)
     Директор    подчиняется    Губернатору    Приморского    края   и
вице-губернатору    Приморского    края,    курирующему   деятельность
Департамента. (В редакции Постановления Администрации Приморского края
от 06.08.2007 г. N 209-па)
     15. Директор Департамента:  (В       редакции       Постановления
Администрации Приморского края от 06.08.2007 г. N 209-па)
     15.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента.
     15.2. Распределяет обязанности между  руководителями  структурных
подразделений и сотрудниками Департамента.
     15.3.  Представляет Администрации Приморского края предложения по
вопросам  структуры  и  штатной  численности Департамента. (В редакции
Постановления  Администрации  Приморского  края  от  06.08.2007  г.  N
209-па)
     15.4. В установленном порядке утверждает положения о  структурных
подразделениях  Департамента  и  согласовывает  должностной  регламент
сотрудников.
     15.5. Без  доверенности  представляет  Департамент в отношениях с
иными   органами    государственной    власти,    органами    местного
самоуправления и организациями.
     15.6. Участвует   в   заседаниях   и    совещаниях,    проводимых
Губернатором Приморского края, (первым) вице-губернаторами Приморского
края,  в заседаниях Администрации Приморского края и  Законодательного
Собрания   Приморского   края,   в   других  совещаниях  и  заседаниях
федерального  и  регионального   уровня   при   обсуждении   вопросов,
отнесенных к компетенции Департамента.
     15.7. Обеспечивает  условия  для   переподготовки   и   повышения
квалификации сотрудников Департамента.
     15.8. В пределах своей компетенции издает  приказы,  распоряжения
по вопросам,  отнесенным к компетенции Департамента,  обязательные для
исполнения сотрудниками Департамента и учреждениями, подведомственными
Департаменту.
     16. В период временного отсутствия директора Департамента один из
заместителей  директора Департамента исполняет обязанности директора и
несет  ответственность за работу Департамента в этот период, если иное
не    установлено   Губернатором   Приморского   края.   (В   редакции
Постановления  Администрации  Приморского  края  от  06.08.2007  г.  N
209-па)
     17.   Заместители   директора   Департамента   в  соответствии  с
распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных
на  Департамент  настоящим  Положением,  руководят порученным участком
работы, координируют деятельность структурных подразделений, выполняют
другие  функции,  делегированные  директором Департамента. (В редакции
Постановления  Администрации  Приморского  края  от  06.08.2007  г.  N
209-па)
     18.  Структура,  штатная  численность  и Положение о Департаменте
утверждаются   Администрацией   Приморского   края   по  представлению
директора   Департамента.   (В  редакции  Постановления  Администрации
Приморского края от 06.08.2007 г. N 209-па)
     19. Права и  обязанности  сотрудников  Департамента  определяются
законодательством   Российской   Федерации   и   Приморского   края  и
должностным регламентом.

                 IV. Реорганизация и ликвидация Департамента

     20. Реорганизация или ликвидация Департамента  осуществляется  на
основании   решения   Администрации   Приморского   края   в  порядке,
установленном действующим законодательством.
     (Раздел  в  редакции Постановления Администрации Приморского края
от 06.08.2007 г. N 209-па)