Закон Хабаровского края от 29.09.2005 № 297

 

                              ЗАКОН
                                
                        Хабаровского края
                                
                     29.09.2005г.г.Хабаровск

                              № 297
                                
    О порядке образования краевого фонда финансовой поддержки
      муниципальных районов (городских округов) и методике
            распределения дотаций из указанного фонда

    Настоящим   законом   в   соответствии   с  Бюджетным  кодексом  
Российской  Федерации  и  Федеральным  законом  «Об общих принципах 
организации   местного   самоуправления   в  Российской  Федерации»  
определяется   порядок   образования   краевого   фонда  финансовой  
поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)  и методика 
распределения        дотаций       из       указанного       фонда.       

     Статья 1

    Утвердить   Порядок   образования   краевого  фонда  финансовой  
поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)  и методику 
распределения  дотаций  из  указанного  фонда согласно приложению к 
настоящему закону.

     Статья 2

 Настоящий   закон  вступает  в  силу  с  1  января  2006  года.  



Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края
Ю.И.Оноприенко







Приложение
к Закону
Хабаровского края
от 29 сентября 2005 г. N 297

                              ПОРЯДОК
          ОБРАЗОВАНИЯ КРАЕВОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
             МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
       И МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ИЗ УКАЗАННОГО ФОНДА

                     Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.  Краевой  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных районов 
(городских  округов) (далее - КФФПМР) образуется в составе краевого 
бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных 
районов   (городских   округов)   края   (далее   -   муниципальные   
образования).
    Бюджетная  обеспеченность  является  относительным показателем, 
который  показывает,  во  сколько раз потенциальный объем налоговых 
доходов  на  одного  жителя  (далее  -  подушевые налоговые доходы) 
бюджета  муниципального  образования,  приведенный  к сопоставимому 
виду  с  помощью  индекса  бюджетных  расходов,  больше  или меньше 
аналогичного  показателя,  рассчитанного в среднем по муниципальным 
образованиям.
    2.  КФФПМР  образуется при составлении проекта краевого бюджета 
на   очередной   финансовый  год.  Размер  КФФПМР  определяется  по  
следующей формуле:

                          РГ         ТГ     ТГ         ИНФ
                   КФФПМР   = (КФФПМР   + ДН      ) x К   ,
                                            МР(ГО)

    где:
          РГ
    КФФПМР   - КФФПМР на расчетный год;
          ТГ
    КФФПМР   - КФФПМР, утвержденный на текущий год <1>;
    --------------------------------
    <1> В целях настоящего Порядка под  текущим  годом  понимается
год, предшествующий расчетному году.

      ТГ
    ДН       - общий объем средств,  которые  должны  поступить  в
      МР(ГО)
текущем году в бюджеты муниципальных образований в соответствии  с
дополнительными  нормативами   отчислений  от  налога   на  доходы
физических  лиц,  установленными  законом  о  краевом  бюджете  на
текущий год;
     ИНФ
    К    - коэффициент инфляции, принятый  министерством  финансов
края для формирования проекта краевого бюджета на расчетный год.
    3.  Объем  КФФПМР  утверждается  законом  о краевом бюджете на
очередной финансовый год.
    4. КФФПМР распределяется между муниципальными образованиями по
частям  в  три  этапа. На первом этапе распределяется первая часть
                         1
КФФПМР  (далее  -  КФФПМР ),  на втором этапе распределяется вторая
                               2
часть  КФФПМР  (далее  - КФФПМР ), на третьем этапе распределяется
                                   3
третья часть КФФПМР (далее - КФФПМР ).
    Общий    объем   дотации   из   КФФПМР,   предоставляемой k-му
муниципальному образованию, определяется по формуле:

                               1    2    3
                         Д  = Д  + Д  + Д ,
                          k    k    k    k

    где
    Д  - общий  объем дотации, предоставляемой k-му муниципальному
     k
образованию из КФФПМР;
     1
    Д  - расчетный объем дотации k-му  муниципальному  образованию
     k
         1
из КФФПМР , определенный на первом этапе;
     2
    Д  - расчетный объем дотации k-му  муниципальному  образованию
     k
         2
из КФФПМР , определенный на втором этапе;
     3
    Д  - расчетный объем дотации k-му  муниципальному  образованию
     k
         3
из КФФПМР , определенный на третьем этапе.

                  Раздел II. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КФФПМР

                                 1
    1.    Дотации    из    КФФПМР   предоставляются  муниципальным
образованиям,  уровень  расчетной бюджетной обеспеченности которых
не превышает    уровень,   установленный   в   качестве   критерия
выравнивания   расчетной   бюджетной  обеспеченности муниципальных
образований.
                1
    Объем КФФПМР  определяется по следующей формуле:

                   1                  2         3
             КФФПМР  = КФФПМР - КФФПМР  - КФФПМР ,

    где
          1
    КФФПМР  - первая часть КФФПМР;
          2
    КФФПМР  - вторая часть КФФПМР;
          3
    КФФПМР  - третья часть КФФПМР.
                            1
    Расчет дотаций из КФФПМР  осуществляется по следующей формуле:

                              1
                 1      КФФПМР
                Д  = --------------- x Дельта ,
                 k    SUM  (Дельта )         k
                     k=1;19       k

    где
     1                                                   1
    Д - дотация k-му муниципальному образованию из КФФПМР ;
     k
          1
    КФФПМР  - первая часть КФФПМР;
    Дельта  - объем средств,  необходимый   для  доведения  уровня
          k
расчетной бюджетной обеспеченности k-го муниципального образования
до   уровня,   установленного   в  качестве  критерия выравнивания
расчетной  бюджетной обеспеченности муниципальных образований (при
условии, что Дельта  > 0);
                   k
     SUM  (Дельта ) - общий   объем   средств,   необходимый   для
    k=1;19       k
доведения    уровня    расчетной   бюджетной   обеспеченности всех
муниципальных  образований  до  уровня,  установленного в качестве
критерия     выравнивания    расчетной    бюджетной обеспеченности
муниципальных образований (при условии, что  SUM  (Дельта ) > 0).
                                            k=1;19       k
    Объем  средств,  необходимый  для  доведения  уровня расчетной
бюджетной   обеспеченности   k-го   муниципального  образования до
уровня,  установленного в качестве критерия выравнивания расчетной
бюджетной  обеспеченности  муниципальных образований, определяется
по формуле:

                     рг
           Дельта  =   ПРД   x (У - БО ) x ИБР  x Нас ,
                 k        ср          k       k      k

    где
    рг
      ПРД   -  средние  по  муниципальным  образованиям  подушевые
         ср
расчетные налоговые доходы в расчетном году;
    У  -  уровень,  установленный в качестве критерия выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
    БО  -   уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности  k-го
      k
муниципального образования;
    ИБР  -  индекс   бюджетных   расходов    k-го   муниципального
       k
образования <2>;
    --------------------------------
    <2> Индекс бюджетных расходов рассчитывается  в соответствии с
разделом IV настоящего Порядка.

    Нас  - численность населения в k-м  муниципальном  образовании
       k
по состоянию на начало года, предшествующего расчетному.
    Средние   по  муниципальным  образованиям  подушевые расчетные
налоговые   доходы  в  расчетном  году  определяются  по следующей
формуле:

                                      рг
                                SUM  (  НП )
                  рг           k=1;19     k
                    ПРД   = -------------------,
                       ср    SUM  (Нас  x ИБР )
                            k=1;19    k      k

    где
    рг
      НП -  суммарный  налоговый  потенциал   k-го  муниципального
        k
образования в расчетном году <3>;
    --------------------------------
    <3> Суммарный налоговый потенциал  муниципального  образования
рассчитывается в соответствии с разделом III настоящего Порядка.

    Нас  - численность населения в k-м  муниципальном  образовании
       k
по состоянию на начало года, предшествующего расчетному.
    Значение  У  устанавливается  таким образом, чтобы выполнялось
               1
условие: КФФПМР  =  SUM  (Дельта ).
                   k=1;19       k
    Уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности муниципальных
образований определяется по следующей формуле:

                              рг
                                ПРД
                                   k
                    БО  = --------------,
                      k   рг
                            ПРД   x ИБР
                               ср      k

    где
    БО  - бюджетная     обеспеченность     k-го     муниципального
      k
образования;
    рг
      ПРД  -  подушевые  налоговые   доходы   k-го  муниципального
         k
образования в расчетном году <4>;
    --------------------------------
    <4>  Подушевые  налоговые  доходы муниципального образования в
расчетном  году  рассчитываются  в  соответствии  с  разделом  III
настоящего Порядка.

    рг
      ПРД   -  средние  по  муниципальным  образованиям  подушевые
         ср
расчетные налоговые доходы в расчетном году;
    ИБР  -  индекс   бюджетных   расходов   k-го    муниципального
       k
образования.
                               2
    2.    Дотации   из   КФФПМР    предоставляются   муниципальным
образованиям,    для   которых   законом   края   не предусмотрено
перечисление субвенций в краевой бюджет <5>, исходя из численности
жителей муниципального образования в расчете на одного жителя.
    --------------------------------
    <5>   В   соответствии  со  статьей  142.2  Бюджетного кодекса
Российской Федерации.

    При  составлении  и (или) утверждении краевого бюджета дотации
          2
из  КФФПМР    могут   быть   полностью   или   частично   заменены
дополнительными  нормативами  отчислений  в  бюджеты муниципальных
образований  от  налога  на доходы физических лиц в соответствии с
разделом V настоящего Порядка.
                 2
    Объем  КФФПМР  определяется  в  размере  10 процентов  доходов
консолидированного  бюджета  края  от прогнозируемого на расчетный
(очередной финансовый) год налога на доходы физических лиц.
                 2
    Объем  КФФПМР  может  увеличиваться при наличии  оснований и в
пределах, установленных пунктом 2 раздела V настоящего Порядка.
    Изменение  дополнительных  нормативов  отчислений от налога на
доходы   физических  лиц  в  бюджеты  муниципальных  образований в
течение финансового года не допускается.
    Средства,     полученные    муниципальными    образованиями по
дополнительному   нормативу   отчислений   от   налога   на доходы
физических лиц сверх объема расчетной дотации, не подлежат изъятию
в краевой  бюджет и учету при последующем распределении финансовой
помощи бюджетам муниципальных образований.
    Потери    бюджета   муниципального   образования   в   связи с
поступлением  средств  по  дополнительному нормативу отчислений от
налога  на  доходы  физических лиц в объеме ниже расчетной дотации
компенсации   из   краевого   бюджета   и   учету  при последующем
распределении финансовой помощи бюджетам муниципальных образований
не подлежат.
                                     2
    2.1.  Расчет  дотаций  из  КФФПМР  производится  раздельно для
бюджетов  городских  округов и бюджетов муниципальных районов. Для
                                2
этого  из  общего  объема КФФПМР  расчетным путем выделяется часть
средств  для  распределения  между  городскими  округами  (далее -
      2
КФФПМР  )  и  часть средств для распределения между муниципальными
      ГО
                                 2
районами    (далее    -    КФФПМР  ).   Муниципальные  образования
                                 МР
объединяются  в  две  группы:  группу  "Городские округа" (далее -
группа  "ГО")  и  группу  "Муниципальные  районы"  (далее - группа
"МР").
                      2           2               2
    Для расчета КФФПМР   и  КФФПМР   объем  КФФПМР  предварительно
                      ГО          МР
разбивается  на  две  равные  части  (половины), каждая из которых
затем делится между группой "ГО" и группой "МР".
                            2                2
    Первая  половина  КФФПМР  (далее - КФФПМР ) делится исходя  из
                                             I
численности жителей групп в расчете на одного жителя.
                            2                2
    Вторая  половина  КФФПМР  (далее - КФФПМР  ) делится  с учетом
                                             II
подушевых  налоговых  доходов,  рассчитанных для каждой из групп и
приведенных  к  сопоставимому  виду  с  помощью  индекса бюджетных
расходов.
                                  2          2
    В  результате  деления  КФФПМР  и  КФФПМР   образуются  четыре
                                  I          II
            2
части КФФПМР :
                       2                 2
    первая часть КФФПМР   (далее - КФФПМР         );
                       ГО                ГО(подуш)
                       2                 2
    первая часть КФФПМР   (далее - КФФПМР         );
                       МР                МР(подуш)
                       2                 2
    вторая часть КФФПМР   (далее - КФФПМР       );
                       ГО                ГО(ПРД)
                       2                 2
    вторая часть КФФПМР   (далее - КФФПМР       ).
                       МР                МР(ПРД)
    2.2.    Расчет    дотаций   для   бюджетов   городских округов
осуществляется по следующей формуле:

                              2
                        КФФПМР
              2               ГО
             Д  = ------------------ x ИБР  x Нас ,
              k    SUM (Нас  x ИБР )      k      k
                  k=1;n    k      k

    где
     2                                          2
    Д - дотация k-му городскому округу из КФФПМР ;
     k
          2                            2
    КФФПМР   -   объем  средств  КФФПМР ,   распределяемый   между
          ГО
бюджетами городских округов;
    ИБР  - индекс бюджетных расходов k-го городского округа;
       k
    Нас  - численность  населения   в   k-м  городском  округе  по
       k
состоянию на начало года, предшествующего расчетному;
    n - количество городских округов,  участвующих в распределении
(для  которых законом края не предусмотрено перечисление субвенций
в краевой бюджет).
                             2
    Объем    средств   КФФПМР ,   распределяемый   между бюджетами
городских округов, определяется по формуле:

                2          2                 2
          КФФПМР   = КФФПМР          + КФФПМР       ,
                ГО         ГО(подуш)         ГО(ПРД)

    где
          2                            2
    КФФПМР   -   объем  средств  КФФПМР ,   распределяемый   между
          ГО
бюджетами городских округов;
          2                              2
    КФФПМР          - первая часть КФФПМР  ;
          ГО(подуш)                      ГО
          2                            2
    КФФПМР        - вторая часть КФФПМР  .
          ГО(ПРД)                      ГО
                           2
    2.2.1.  Расчет   КФФПМР          осуществляется  по  следующей
                           ГО(подуш)
формуле:

                                       2
                                 КФФПМР
          2                            I
    КФФПМР          = ----------------------------- x ИБР   x Нас  ,
          ГО(подуш)   Нас   x ИБР   + Нас   x ИБР        ГО      ГО
                         ГО      ГО      МР      МР

    где
          2                         2
    КФФПМР  - первая половина КФФПМР ;
          I
    Нас   -  население  группы  "ГО"  по состоянию на начало года,
       ГО
предшествующего расчетному;
    Нас   -  население  группы  "МР"  по состоянию на начало года,
       МР
предшествующего расчетному;
    ИБР   -  индекс  бюджетных  расходов, рассчитанный  для группы
       ГО
"ГО";
    ИБР   -  индекс  бюджетных  расходов, рассчитанный  для группы
       МР
"МР".
    Индекс  бюджетных  расходов  для группы "ГО" рассчитывается по
следующей формуле:

              ИБР   = ( SUM (ИБР ) x Нас ) / Нас  ,
                 ГО    k=1;2    k       k       ГО

    где
    ИБР  - индекс бюджетных расходов k-го городского округа;
       k
    Нас  - численность  населения  в  k-м   городском   округе  по
       k
состоянию на начало года, предшествующего расчетному;
    Нас   -  суммарная   численность    населения    в   городских
       ГО
округах по состоянию на начало года, предшествующего расчетному.
    Индекс  бюджетных  расходов  для группы "МР" рассчитывается по
следующей формуле:

              ИБР   = ( SUM  (ИБР ) x Нас ) / Нас  ,
                 МР    k=1;17    k       k       МР

    где
    ИБР  - индекс бюджетных расходов k-го муниципального района;
       k
    Нас  - численность  населения  в  k-м  муниципальном районе по
       k
состоянию на начало года, предшествующего расчетному;
    Нас   -  суммарная  численность   населения   в  муниципальных
       МР
районах по состоянию на начало года, предшествующего расчетному.
                            2
    2.2.2.   Расчет   КФФПМР        осуществляется   по  следующей
                            ГО(ПРД)
формуле:

      2
КФФПМР        =
      ГО(ПРД)

                      2     рг        рг
                КФФПМР   x (  ПРД   -   ПРД  ) x ИБР   x Нас
                      II         ср        ГО       ГО      ГО
= -------------------------------------------------------------------------,
   рг        рг                          рг        рг
  (  ПРД   -   ПРД  ) x ИБР   x Нас   + (  ПРД   -   ПРД  ) x ИБР   x Нас
        ср        ГО       ГО      ГО         ср        МР       МР      МР

    где
          2                          2
    КФФПМР   - вторая половина КФФПМР ;
          II
    рг
      ПРД   -  средние  по  муниципальным  образованиям  подушевые
         ср
расчетные налоговые доходы в расчетном году;
    ИБР    -  индекс  бюджетных  расходов, рассчитанный для группы
       ГО
"ГО";
    ИБР    -  индекс  бюджетных  расходов, рассчитанный для группы
       МР
"МР";
    Нас    -  население  группы  "ГО" по состоянию на начало года,
       ГО
предшествующего расчетному;
    Нас    -  население  группы  "МР" по состоянию на начало года,
       МР
предшествующего расчетному;
    рг
      ПРД   -  подушевые  налоговые   доходы   в  расчетном  году,
         ГО
рассчитанные для группы "ГО";
    рг
      ПРД      -  подушевые  налоговые  доходы  в расчетном  году,
         МР
рассчитанные для группы "МР".
    Подушевые  налоговые  доходы  в расчетном году для группы "ГО"
рассчитываются по следующей формуле:

                                     рг
                                SUM (  НП )
                  рг           k=1;2     k
                    ПРД   =    -------------,
                       ГО      Нас   x ИБР
                                  ГО      ГО

    где
    рг
      НП  - суммарный налоговый потенциал k-го городского округа в
        k
расчетном году;
    Нас   - суммарная численность населения в городских округах по
       ГО
состоянию на начало года, предшествующего расчетному;
    ИБР   - индекс  бюджетных  расходов,  рассчитанный  для группы
       ГО
"ГО".
    Подушевые  налоговые  доходы  в расчетном году для группы "МР"
рассчитываются по следующей формуле:

                                      рг
                                SUM  (  НП )
                  рг           k=1;17     k
                    ПРД   =    -------------,
                       МР      Нас   x ИБР
                                  МР      МР

    где
    рг
      НП  -  суммарный  налоговый потенциал  k-го   муниципального
        k
района в расчетном году;
    Нас   -  суммарная  численность  населения   в   муниципальных
       МР
районах по состоянию на начало года, предшествующего расчетному;
    ИБР   - индекс  бюджетных  расходов,  рассчитанный  для группы
       МР
"МР".
    2.3.   Расчет   дотаций   для  бюджетов  муниципальных районов
осуществляется по следующей формуле:

                             2
                       КФФПМР
              2              МР
             Д  = ------------------ x ИБР  x Нас ,
              k    SUM (Нас  x ИБР )      k      k
                  k=1;n    k      k

    где
     2                                               1
    Д  - дотация k-му муниципальному району из КФФПМР ;
     k
          2                             2
    КФФПМР   -   объем  средств   КФФПМР ,  распределяемый   между
          МР
бюджетами муниципальных районов;
    ИБР  - индекс бюджетных расходов k-го муниципального района;
       k
    Нас  -  численность  населения  в  k-м муниципальном районе по
       k
состоянию на начало года, предшествующего расчетному;
    n    -   количество   муниципальных   районов,   участвующих в
распределении   (для   которых   законом   края   не предусмотрено
перечисление субвенций в краевой бюджет).
                             2
    Объем    средств   КФФПМР ,   распределяемый   между бюджетами
муниципальных районов, определяется по формуле:

                 2          2                2
           КФФПМР   = КФФПМР         + КФФПМР       ,
                 МР         МР(подуш)        МР(ПРД)

    где
          2                             2
    КФФПМР    -   объем  средств  КФФПМР ,  распределяемый   между
          МР
бюджетами муниципальных районов;
          2                              2
    КФФПМР          - первая часть КФФПМР  ;
          МР(подуш)                      МР
          2                            2
    КФФПМР        - вторая часть КФФПМР  .
          МР(ПРД)                      МР
                          2
    2.3.1.  Расчет  КФФПМР          осуществляется   по  следующей
                          МР(подуш)
формуле:

                                  2
                            КФФПМР
      2                           I
КФФПМР          = ----------------------------- x ИБР   x Нас  ,
      МР(подуш)   Нас   x ИБР   + Нас   x ИБР        МР      МР
                     ГО      ГО      МР      МР

    где
          2                         2
    КФФПМР  - первая половина КФФПМР ;
          I
    Нас   -  население  группы  "ГО"  по состоянию на начало года,
       ГО
предшествующего расчетному;
    Нас   -  население  группы  "МР"  по состоянию на начало года,
       МР
предшествующего расчетному;
    ИБР   -  индекс  бюджетных  расходов, рассчитанный  для группы
       ГО
"ГО";
    ИБР   -  индекс  бюджетных  расходов, рассчитанный  для группы
       МР
"МР".
                            2
    2.3.2.   Расчет   КФФПМР        осуществляется   по  следующей
                            МР(ПРД)
формуле:

      2
КФФПМР        =
      МР(ПРД)

                       2     рг        рг
                 КФФПМР   x (  ПРД   -   ПРД  ) x ИБР   x Нас
                       II         ср        МР       МР      МР
= -------------------------------------------------------------------------,
   рг        рг                          рг        рг
  (  ПРД   -   ПРД  ) x ИБР   x Нас   + (  ПРД   -   ПРД  ) x ИБР   x Нас
        ср        ГО       ГО      ГО         ср        МР       МР      МР

    где
          2                          2
    КФФПМР   - вторая половина КФФПМР ;
          II
    рг
      ПРД   -  средние  по  муниципальным  образованиям  подушевые
         ср
расчетные налоговые доходы в расчетном году;
    ИБР   -  индекс  бюджетных  расходов, рассчитанный  для группы
       ГО
"ГО";
    ИБР   -  индекс  бюджетных  расходов, рассчитанный  для группы
       МР
"МР";
    Нас   -  население  группы  "ГО" по состоянию на начало  года,
       ГО
предшествующего расчетному;
    Нас   -  население  группы  "МР" по состоянию на начало  года,
       МР
предшествующего расчетному;
    рг
      ПРД   -  подушевые  налоговые  доходы   в  расчетном   году,
         ГО
рассчитанные для группы "ГО";
    рг
      ПРД   -  подушевые  налоговые  доходы   в  расчетном   году,
         МР
рассчитанные для группы "МР".
                                 3
    3.    Дотации    из    КФФПМР   предоставляются  муниципальным
образованиям  в  течение  2006 - 2008  годов   в   соответствии  с
пунктом 5 статьи 2  Федерального  закона  от  20.08.2004  N 120-ФЗ
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс  Российской  Федерации  в
части регулирования межбюджетных отношений".
          3
    КФФПМР   распределяется  на  основании  расчетов  министерства
финансов   края   с   использованием  показателей  фактических или
прогнозируемых    доходов    и   расходов   бюджетов муниципальных
образований.
                3
    Объем КФФПМР  определяется в процентах от КФФПМР и составляет:
в 2006 году - 40 процентов;
в 2007 году - 30 процентов;
в 2008 году - 20 процентов.
    4.   Распределение   дотаций  из  КФФПМР  между  муниципальными  
образованиями  утверждается  законом о краевом бюджете на очередной 
финансовый год.

Раздел III. РАСЧЕТ ПОДУШЕВЫХ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

    1.   Подушевые   расчетные   налоговые   доходы   муниципальных   
образований    в    расчетном   году   определяются   по   формуле:   

                              рг
                                НП
                     рг           k
                       ПРД  = ------,
                          k   рг
                                Нас
                                   k

    где
    рг
      ПРД  -  подушевые   расчетные    налоговые    доходы    k-го
         k
муниципального образования в расчетном году;
    рг
      НП  - суммарный   налоговый   потенциал  k-го муниципального
        k
образования в расчетном году;
    рг
      Нас  - численность населения k-го муниципального образования
         k
по состоянию на начало года, предшествующего расчетному.
    2.  Суммарный  налоговый  потенциал муниципального образования
рассчитывается путем сложения потенциалов отдельных налогов:

                    рг            рг  j
                      НП  =  SUM (  НП ),
                        k   j=1;6     k

    где
    рг  j
      НП  - налоговый потенциал k-го муниципального образования по
        k
j-му налогу в расчетном году.
    3. В методике учитываются следующие виды налогов, поступающих в 
бюджеты муниципальных образований:
налог на имущество физических лиц;
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
налог на доходы физических лиц;
единый сельскохозяйственный налог;
государственная пошлина;
земельный налог.
    4.  Значение  налогового  потенциала по налогам (за исключением 
налога  на  доходы  физических лиц и земельного налога) в расчетном 
году определяется по формуле:

  рг  j    рг  j                         рг  j    рг  j   рг  j
    НП  = (  НБ  x ИД     x ИД   + Дельта  НБ ) x   НС  x   НО ,
      k        k     рг-1     рг             k        k       k

    где
    рг  j
      НБ  - налоговая база k-го муниципального образования по j-му
        k
налогу в расчетном году;
    ИД   - индекс-дефлятор в расчетном году;
      рг
    ИД     - индекс-дефлятор в году, предшествующем расчетному;
      рг-1
          рг  j
    Дельта  НБ  - планируемое (расчетное) изменение налоговой базы
              k
в   расчетном   году   в  связи  с  вводом  новых  или ликвидацией
предприятий,  опережающего  роста  налоговой  базы  по сравнению с
применяемыми     индексами-дефляторами,     изменениями налогового
законодательства  Российской  Федерации и края в k-м муниципальном
образовании;
    рг  j
      НС  - налоговая  ставка  в k-м  муниципальном образовании по
        k
j-му налогу в расчетном году;
    рг  j
      НО  -  норматив  отчислений  в  бюджет  k-го  муниципального
        k
образования по j-му налогу в расчетном году.
    5.  Налоговый  потенциал  по налогу на доходы физических лиц в
расчетном году определяется по формуле:

        рг  3    рг  3                         рг  3
          НП  = (  НБ  x ИД     x ИД   + Дельта  НБ ) x
            k        k     рг-1     рг             k

                  рг  3    рг  3
                x   НС  x (  НО  + УВмст  x 0,1),
                      k        k        k

    где
    рг  3
      НП  -  налоговая  база k-го  муниципального  образования  по
        k
налогу на доходы физических лиц в расчетном году;
    УВмст  - удельный вес поступления налога на доходы  физических
         k
лиц, взимаемого  на  межселенных  территориях  k-го муниципального
образования, в общей сумме поступления налога.
    6.   Расчет   налогового   потенциала   по   земельному налогу
производится по формуле:

                    рг  6   рг  6    рг  6
                      НП  =   НП   +   НП  ,
                        k       k1       k3

    где
    рг  6
      НП  - налоговый потенциал k-го муниципального образования по
        k
земельному налогу;
    рг  6
      НП   - налоговый  потенциал  k-го муниципального образования
        k1
по   земельному   налогу   в   части  земель сельскохозяйственного
назначения в расчетном году;
    рг  6
      НП   - налоговый потенциал k-го  муниципального  образования
        k3
по  земельному  налогу   в  части  земель  несельскохозяйственного
назначения в расчетном году.
    7.   Налоговые  потенциалы  по  видам  земель  определяются по
формулам:

                  рг  6    рг      рг  6      6
                    НП   =   S   x   НС   x НО  ,
                      k1      k1       k1     МР

    где
    рг
      S   -  площадь  земли  сельскохозяйственного   назначения  в
       k1
расчетном году;
    рг  6
      НС   - налоговая   ставка  за  земли   сельскохозяйственного
        k1
назначения в k-м муниципальном образовании в расчетном году;
      6
    НО   -  норматив  отчисления  в  бюджет  k-го   муниципального
      МР
образования по земельному налогу в расчетном году;

                  рг  6    рг      рг  6    рг  6
                    НП   =   S   x   НС   x   НО  ,
                      k3      k3       k3       МР

    где
    рг
      S   - площадь  земли  несельскохозяйственного  назначения  в
       k3
расчетном году;
    рг  6
      НС   - налоговая  ставка  за  земли  несельскохозяйственного
        k3
назначения в k-м муниципальном образовании в расчетном году;
    рг  6
      НО   - норматив  отчисления  в  бюджет  k-го  муниципального
        МР
образования по земельному налогу в расчетном году.
    8.   Налоговые  базы  по  налогам  (за  исключением земельного
налога) определяются по формуле:

                     g  j                        g j
                      НВ                          Н
   g  j                 k                          k
    НБ  = ---------------------------- + ---------------------
      k   g  j   g  j    g  j   g  j     g  j    g  j   g  j
           НС  x  КС  x ( НО  +  НО  )    НС  x ( НО  +  НО  )
             k      k       k      Кр       k       k      Кр

    где
    g  j
     НБ  - налоговая база по j-му налогу в g-м году;
       k
    g  j
     НВ  -   налоговые  выплаты по территории  k-го муниципального
       k
образования по j-му налогу в g-м году;
    g j
     Н  - изменение  недоимки  по  территории  k-го муниципального
      k
образования по j-му налогу в g-м году;
    g  j
     НС  - налоговая ставка в  k-м  муниципальном  образовании  по
       k
j-му налогу в g-м году;
    g  j
     КС  -  коэффициент собираемости  налогов  по  территории k-го
       k
муниципального образования по j-му налогу в g-м году;
    g  j
     НО  -  норматив  отчислений  в  бюджет  k-го   муниципального
       k
образования по j-му налогу в g-м году;
    g  j
     НО   - норматив отчислений в бюджет края по j-му налогу в g-м
       Кр
году.
    9.   Значение  коэффициента  собираемости  налогов  принимается  
равным 1.
    10.  Для  достижения  сравнимости  налоговых  баз  определяются  
расчетные  значения налоговых баз по налогам в ценах отчетного года 
с  использованием  индексов-дефляторов  за  период  с  2000 года по 
отчетный год.
    11.  На  основе  полученных расчетных значений налоговых баз за 
период  с  2000  года  по  отчетный год устанавливается зависимость 
налоговых      баз     от     времени     (год)     по     формуле:     

                        g  j
                         НБ  = a x g + b,
                           k

    где
    g - текущее значение времени (год).
    Значение  налоговой  базы  k-го  муниципального образования по
                              рг  j
j-му налогу в расчетном году (  НБ ) определяется методом линейной
                                  k
аппроксимации  путем  подстановки  расчетного года в установленную
зависимость.
    В  случае  если  линия  тренда  пересекает  ось  абсцисс ранее
                          рг  j
расчетного года, величине   НБ  присваивается нулевое значение.
                              k

           Раздел IV. РАСЧЕТ ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

    1. Индекс бюджетных расходов (ИБР) показывает, насколько больше 
(меньше)  необходимо  затратить  бюджетных  средств  (в  расчете на 
одного   жителя)  в  данном  муниципальном  образовании,  с  учетом  
объективных  территориальных  факторов  и  условий, по сравнению со 
средним  по краю уровнем для предоставления одного и того же объема 
бюджетных услуг.
Расчет ИБР осуществляется по следующей формуле:

                                      SUM  (Расх  )
                                     k=1;19     rk
           ИБР  =  SUM (ИБР  ) x --------------------,
              k   r=1;3    rk     SUM    SUM (Расх  )
                                 k=1;19 r=1;3     rk

    где
    ИБР  -  индекс   бюджетных   расходов    k-го   муниципального
       k
образования;
    ИБР   -  индекс   бюджетных   расходов   k-го   муниципального
       rk
образования по r-й отрасли;
    Расх   -  расходы  бюджета  k-го муниципального образования по
        rk
r-й отрасли.
2. Для расчета ИБР используются показатели по трем отраслям:
образование;
здравоохранение;
местное самоуправление.
    2.1.  Индекс бюджетных расходов k-го муниципального образования 
по       r-й      отрасли      рассчитывается      по      формуле:      

                                          УП
                                            ruk
               ИБР   =  SUM (ИБР   ) x ------------,
                  rk   u=1;n    ruk     SUM (УП   )
                                       u=1;n   ruk

    где
    ИБР    -  индекс   бюджетных   расходов   k-го  муниципального
       ruk
образования по u-му виду бюджетных услуг r-й отрасли;
    УП    - численность условных потребителей  k-го муниципального
      ruk
образования по u-му виду бюджетных услуг r-й отрасли;
    n  - количество видов бюджетных услуг, предоставляемых за счет
средств бюджета k-го муниципального образования, по r-й отрасли.
    При расчете ИБР   по отрасли  "Образование"  используется  три
                   rk
вида  бюджетных  услуг  (дошкольное образование, общее образование
<6>,  дополнительное  образование),  по  отрасли "Здравоохранение"
используется один вид бюджетных услуг (первичная медико-санитарная
помощь   населению   в   амбулаторно-поликлинических  и больничных
учреждениях,  скорая  медицинская помощь <7>), по отрасли "Местное
самоуправление"  используется один вид бюджетных услуг (реализация
полномочий   по  решению  вопросов  местного  значения, управление
муниципальным образованием).
    --------------------------------
    <6> За  исключением  полномочий   по   финансовому обеспечению
образовательного   процесса,   отнесенных   к  полномочиям органов
государственной власти субъектов  Российской  Федерации.
    <7> За исключением санитарно-авиационной помощи.

    2.2. Индекс бюджетных расходов k-го муниципального образования
по u-му   виду  бюджетных  услуг  r-й  отрасли  рассчитывается  по
формуле:

                          УП    /  SUM  (УП  )
                            ruk   k=1;19  ruk
                 ИБР    = --------------------,
                    ruk       Нас  / Нас
                                 k

    где
    УП    - численность условных потребителей  k-го муниципального
      ruk
образования по u-му виду бюджетных услуг r-й отрасли;
    Нас  - численность населения  в  k-м муниципальном образовании
       k
по состоянию на начало года, предшествующего расчетному;
    Нас - численность населения края по состоянию на начало  года,
предшествующего расчетному.
    2.3.  Численность  условных  потребителей  k-го муниципального
образования    по    u-му   виду   бюджетных   услуг   r-й отрасли
рассчитывается по формуле:

             УП    = Потр    x К(1)    x ... x К(n)   ,
               ruk       ruk       ruk             ruk

    где
    Потр    -   численность   потребителей   k-го   муниципального
        ruk
образования по u-му виду бюджетных услуг r-й отрасли;
    К(1)    ... К(n)     -  коэффициенты,  учитывающие удорожающие
        ruk         ruk
(удешевляющие)  факторы,  применяемые  к  численности потребителей
k-го  муниципального  образования по u-му виду бюджетных услуг r-й
отрасли;
    n  -  количество  удорожающих (удешевляющих) факторов для u-го
вида бюджетных услуг, предоставляемых за счет средств бюджета k-го
муниципального образования, по r-й отрасли.
    2.3.1. В качестве Потр    используются следующие показатели:
                          ruk
    а)   по   услуге   "Дошкольное   образование"   -   численность   
воспитанников дошкольных образовательных учреждений и детских домов 
в расчетном году;
    б)   по  услуге  "Общее  образование"  -  численность  учащихся  
общеобразовательных      учреждений      в      расчетном     году;     
    в)   по   услуге  "Дополнительное  образование"  -  численность  
учащихся  учреждений  дополнительного образования в расчетном году; 
    г)  по  услуге  "Первичная медико-санитарная помощь населению в 
амбулаторно-поликлинических   и   больничных   учреждениях,  скорая  
медицинская   помощь"   -   численность   населения  муниципального  
образования <8>;
--------------------------------
    <8>   В   целях   настоящего   Порядка   численность  населения  
принимается по состоянию на начало года, предшествующего расчетному 
году.

    д)   по  услуге  "Реализация  полномочий  по  решению  вопросов  
местного   значения,   управление   муниципальным  образованием"  -  
численность населения муниципального образования.
    2.3.2.   В   качестве  коэффициентов,  учитывающих  удорожающие  
(удешевляющие)    факторы,   используются   следующие   показатели:   
а) по услуге "Дошкольное образование":
    коэффициент,  учитывающий  отклонение  заработной  платы  в k-м 
муниципальном  образовании  от  средней  заработной  платы по краю; 
    коэффициент   удорожания  образовательной  услуги,  учитывающий  
отклонение     фактической    наполняемости    групп    дошкольного    
образовательного  учреждения  в  k-м  муниципальном  образовании от 
нормативной;
    коэффициент,  учитывающий  отклонение  тарифов  на коммунальные 
услуги  для  бюджетных  организаций образования в k-м муниципальном 
образовании    от    аналогичного    среднего   тарифа   по   краю;   
б) по услуге "Общее образование":
    коэффициент   удорожания  образовательной  услуги,  учитывающий  
отклонение  фактической  наполняемости  классов общеобразовательных 
школ    в    k-м    муниципальном   образовании   от   нормативной;   
    коэффициент,  учитывающий  отклонение  тарифов  на коммунальные 
услуги  для  бюджетных  организаций образования в k-м муниципальном 
образовании    от    аналогичного    среднего   тарифа   по   краю;   
в) по услуге "Дополнительное образование":
    коэффициент,  учитывающий  отклонение  заработной  платы  в k-м 
муниципальном  образовании  от  средней  заработной  платы по краю; 
    коэффициент,  учитывающий  отклонение  тарифов  на коммунальные 
услуги  для  бюджетных  организаций образования в k-м муниципальном 
образовании    от    аналогичного    среднего   тарифа   по   краю;   
    г)  по  услуге  "Первичная медико-санитарная помощь населению в 
амбулаторно-поликлинических   и   больничных   учреждениях,  скорая  
медицинская   помощь"   -   численность   населения  муниципального  
образования:
    коэффициент,  учитывающий  отклонение  тарифов  на коммунальные 
услуги    для   бюджетных   организаций   здравоохранения   в   k-м   
муниципальном  образовании от аналогичного среднего тарифа по краю, 
а также отклонение заработной платы в k-м муниципальном образовании 
от        средней       заработной       платы       по       краю;       
    д)   по  услуге  "Реализация  полномочий  по  решению  вопросов  
местного    значения,   управление   муниципальным   образованием":   
    коэффициент,  учитывающий  отклонение  заработной  платы  в k-м 
муниципальном  образовании  от  средней  заработной  платы по краю; 
    коэффициент,  учитывающий  удорожание  расходов на управление в 
k-м   муниципальном  образовании,  по  сравнению  со  среднекраевым  
уровнем  расходов  на управление, исходя из фактической численности 
работников   органов   местного   самоуправления  на  1000  человек  
населения.
    2.3.2.1. Коэффициент, учитывающий отклонение заработной платы в 
k-м  муниципальном образовании от средней заработной платы по краю, 
рассчитывается по формуле:

                                  К
                                   ЗП
                           ср        k
                          К    = -----,
                           ЗП     К
                             k     ЗП

    где
    К    - коэффициент  к заработной  плате,  учитывающий районный
     ЗП
       k
коэффициент и территориальные надбавки, установленные нормативными
правовыми    актами   Российской   Федерации   и   края   для k-го
муниципального образования;
    К   - средневзвешенный  (по  численности  населения  городских
     ЗП
округов  и  муниципальных  районов  края) коэффициент к заработной
плате,    учитывающий   районный   коэффициент   и территориальные
надбавки,  установленные  нормативными правовыми актами Российской
Федерации и края.
    Средневзвешенный коэффициент к заработной плате рассчитывается
по следующей формуле:

                           SUM  (Кзп ) x Нас
                          k=1;19    k       k
                    Кзп = -------------------,
                                 Нас

    где
    Нас  -  численность  населения k-го муниципального образования
       k
по состоянию на начало года, предшествующего расчетному;
    Нас  - численность населения края по состоянию на начало года,
предшествующего расчетному.
    2.3.2.2.   Коэффициент   удорожания   образовательной   услуги,   
учитывающий  отклонение фактической наполняемости групп дошкольного 
образовательного  учреждения  в  k-м  муниципальном  образовании от 
нормативной,      рассчитывается      по     следующей     формуле:     

                              групп
                           Нап       x Г
                              ДОУ       ДОУ
                    ДОУ                    k
                   К    = -------------------,
                    Н     Потр
                     k        ДошкольнОбразk

    где
       групп
    Нап       -    норматив   наполнения   групп    в   дошкольных
       ДОУ
образовательных учреждениях (принимается равным 18,8 человека);
    Г     -  количество   групп   в   дошкольных   образовательных
     ДОУ
        k
учреждениях и детских домах в k-м муниципальном образовании;
    Потр               -  численность   воспитанников   дошкольных
        ДошкольнОбразk
образовательных  учреждений  и  детских  домов в k-м муниципальном
образовании в расчетном году.
    2.3.2.3.   Коэффициент,   учитывающий   отклонение  тарифов  на  
коммунальные  услуги  для  бюджетных  организаций образования в k-м 
муниципальном  образовании от аналогичного среднего тарифа по краю, 
рассчитывается по следующей формуле:

                                    КУобраз
                                   Т
                         КУобраз    k
                        К        = --------,
                         k          КУобраз
                                   Т
                                    СрХК

    где
     КУобраз
    Т        - тариф   на  коммунальные   услуги   для   бюджетных
     k
организаций образования k-го муниципального образования;
     КУобраз
    Т        -  средний  тариф по краю на коммунальные  услуги для
     СрХК
бюджетных организаций образования.
    Тариф   на   коммунальные   услуги  для  бюджетных организаций
образования   k-го  муниципального  образования  рассчитывается по
следующей формуле:

 КУобраз
Т        =
 k

                   j              j                   j            j
              Тепло        Теплоэн             Электро      Электро
      SUM (Тар        ) x П         +  SUM (Тар        ) x П
     j=1;n    БюджОрг      БюджОрг    j=1;m    БюджОрг      БюджОрг
                     k            k                   k            k
= ------------------------------------------------------------------,
                                 S
                                  k

    где
            j
       Тепло
    Тар         -  прогнозируемый  на  расчетный   год   тариф  на
       БюджОрг
              k
тепловую   энергию   для  бюджетных  организаций  образования k-го
муниципального образования, отпускаемую j-м поставщиком;
              j
       Электро
    Тар         -  прогнозируемый   на  расчетный  год  тариф   на
       БюджОрг
              k
электрическую энергию  для бюджетных организаций  образования k-го
муниципального образования, отпускаемую j-м поставщиком;
            j
     Теплоэн
    П         - объем тепловой энергии, отпущенной  в отчетном <9>
     БюджОрг
            k
году   бюджетным   организациям   образования  k-го муниципального
образования j-м поставщиком;
    --------------------------------
    <9> В целях настоящего Порядка под  отчетным  годом понимается
последний  финансовый  год,  за  который  имеется годовой отчет об
исполнении бюджета.

            j
     Электро
    П         - объем электрической энергии, отпущенной в отчетном
     БюджОрг
            k
году   бюджетным   организациям   образования  k-го муниципального
образования j-м поставщиком;
    n,   m  -  соответственно  количество  поставщиков  тепловой и
электрической  энергии  для бюджетных организаций образования k-го
муниципального образования;
    S  -  общая  площадь  бюджетных  организаций  образования k-го
     k
муниципального  образования,  которые  в  отчетном году потребляли
тепловую и электрическую энергию.
    Средний  тариф  по  краю  на коммунальные услуги для бюджетных
организаций образования рассчитывается по формуле:

                                 КУобраз
                          SUM  (Т       ) x S
               КУобраз   k=1;19  k           k
              Т        = ---------------------,
               СрХК            SUM  (S )
                              k=1;19  k

    где
     КУобраз
    Т        -  тариф  на  коммунальные   услуги   для   бюджетных
     k
организаций образования k-го муниципального образования.
    2.3.2.4.   Коэффициент   удорожания   образовательной   услуги,   
учитывающий    отклонение    фактической    наполняемости   классов   
общеобразовательных   школ   в  k-м  муниципальном  образовании  от  
нормативной,      рассчитывается      по     следующей     формуле:     

                           классов
                        Нап        x К
                           ОШ         ОШ
                   ОШ                   k
                  К   = ----------------------
                   Н        Потр
                    k           ОбщееОбраз
                                          k

    где
       классов
    Нап        - норматив наполнения  классов  общеобразовательных
       ОШ
школ (принимается равным 25 человек);
    К    - количество  классов в общеобразовательных учреждениях в
     ОШ
       k
k-м муниципальном образовании;
    Потр             -  численность  учащихся  общеобразовательных
        ОбщееОбраз
                  k
учреждений в k-м муниципальном образовании в расчетном году.
    2.3.2.5.   Коэффициент,   учитывающий   отклонение  тарифов  на  
коммунальные услуги для бюджетных организаций здравоохранения в k-м 
муниципальном  образовании от аналогичного среднего тарифа по краю, 
а также отклонение заработной платы в k-м муниципальном образовании 
от  средней  заработной  платы  по краю, рассчитывается по формуле: 

        КУиЗПздрав     КУздрав      посещ    ср      ЗП
       К           = (К        x ДМП      + К    x УВ  ),
        k              k            k        ЗП      k
                                               k

    где:
     КУздрав
    К        -  коэффициент,  учитывающий  отклонение  тарифов  на
     k
коммунальные  услуги  для  бюджетных организаций здравоохранения в
k-м  муниципальном  образовании от аналогичного среднего тарифа по
краю;
       посещ
    ДМП       -   доля     медицинской      помощи   (амбулаторно-
       k
поликлинической,     стационарной    и    стоматологической) <10>,
предоставленной     жителям     k-го    муниципального образования
учреждениями  здравоохранения,  финансируемыми  из бюджета данного
муниципального  образования,  в  общем  объеме медицинской помощи,
предоставленной   жителям   k-го   муниципального   образования, в
отчетном году;
    --------------------------------
    <10>  В  целях сопоставимости объемных показателей медицинской
помощи   используются   следующие   поправочные  коэффициенты: для
амбулаторно-поликлинической  помощи  -  1,  стационарной - 1/3,2 и
стоматологической - 1/2,5.

     ср
    К    - коэффициент,  учитывающий отклонение заработной платы в
     ЗП
       k
k-м муниципальном образовании от средней заработной платы по краю;
      ЗП
    УВ   -  средний  удельный  вес расходов на выплату  заработной
      k
платы с начислениями в расходах на здравоохранение по бюджету k-го
муниципального  образования,  определяемый  за последние три года,
предшествующие расчетному году.
    2.3.2.6.   Коэффициент,   учитывающий   отклонение  тарифов  на  
коммунальные услуги для бюджетных организаций здравоохранения в k-м 
муниципальном  образовании от аналогичного среднего тарифа по краю, 
рассчитывается по следующей формуле:

                                КУздрав
                               Т
                     КУздрав    k
                    К        = --------,
                     k          КУздрав
                               Т
                                СрХК

    где
     КУздрав
    Т        -  тариф  на  коммунальные   услуги   для   бюджетных
     k
 организаций здравоохранения k-го муниципального образования;
     КУздрав
    Т        -  средний  тариф  по краю на коммунальные услуги для
     СрХК
бюджетных организаций здравоохранения.
    Тариф   на   коммунальные   услуги  для  бюджетных организаций
здравоохранения  k-го муниципального образования рассчитывается по
следующей формуле:

 КУздрав
Т        =
 k

                   j              j                   j            j
              Тепло        Теплоэн             Электро      Электро
      SUM (Тар        ) x П         +  SUM (Тар        ) x П
     j=1;n    БюджОрг      БюджОрг    j=1;m    БюджОрг      БюджОрг
                     k            k                   k            k
= ------------------------------------------------------------------,
                                 S
                                  k

    где
            j
       Тепло
    Тар         -  прогнозируемый   на   расчетный  год  тариф  на
       БюджОрг
              k
тепловую энергию  для  бюджетных  организаций здравоохранения k-го
муниципального образования, отпускаемую j-м поставщиком;
              j
       Электро
    Тар         -  прогнозируемый   на  расчетный  год  тариф   на
       БюджОрг
              k
электрическую  энергию  для  бюджетных организаций здравоохранения
k-го муниципального образования, отпускаемую j-м поставщиком;
            j
     Теплоэн
    П         - объем тепловой энергии, отпущенной в отчетном году
     БюджОрг
            k
бюджетным    организациям    здравоохранения   k-го муниципального
образования j-м поставщиком;
            j
     Электро
    П         - объем электрической энергии, отпущенной в отчетном
     БюджОрг
            k
году бюджетным  организациям  здравоохранения  k-го муниципального
образования j-м поставщиком;
    n,   m  -  соответственно  количество  поставщиков  тепловой и
электрической  энергии  для  бюджетных организаций здравоохранения
k-го муниципального образования;
    S  - общая  площадь бюджетных организаций здравоохранения k-го
     k
муниципального  образования,  которые  в  отчетном году потребляли
тепловую и электрическую энергию.
    Средний  тариф  по  краю  на коммунальные услуги для бюджетных
организаций здравоохранения рассчитывается по формуле:

                                 КУздрав
                          SUM  (Т       ) x S
               КУздрав   k=1;19  k           k
              Т        = ---------------------,
               СрХК            SUM  (S )
                              k=1;19  k

    где
     КУздрав
    Т        -  тариф  на  коммунальные   услуги   для   бюджетных
     k
организаций здравоохранения k-го муниципального образования.
    2.3.2.7.   Коэффициент,   учитывающий  удорожание  расходов  на  
управление   в   k-м  муниципальном  образовании  по  сравнению  со  
среднекраевым  уровнем расходов на управление исходя из фактической 
численности  работников  органов  местного  самоуправления  на 1000 
человек       населения,       рассчитывается      по      формуле:      

                               упр/1000
                              N
                        упр    k
                       К    = ---------,
                        k      упр/1000
                              N
                               срХК

    где
     упр/1000
    N         -   численность   работников  управления   районного
     k
(окружного) уровня k-го муниципального образования на 1000 человек
населения в расчетном году;
     упр/1000
    N         -  средняя по краю численность работников управления
     срХК
районного  (окружного)  уровня  k-го муниципального образования на
1000 человек населения в расчетном году, определяемая по следующей
формуле:

                                       упр
                                SUM  (N   )
                    упр/1000   k=1;19  k
                   N         = ------------ x 1000,
                    срХК           Нас

    где
     упр
    N    - численность работников управления районного (окружного)
     k
уровня k-го муниципального образования в расчетном году;
    Нас  - численность населения края по состоянию на начало года,
предшествующего расчетному.

Раздел V. ПОРЯДОК РАСЧЕТА И УСТАНОВЛЕНИЯ ЗАМЕНЯЮЩИХ
ЧАСТЬ ДОТАЦИЙ ИЗ КФФПМР ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ
ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
В БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

    1.  Дополнительный  норматив  отчислений  от  налога  на доходы 
физических     лиц    рассчитывается    по    следующей    формуле:    

                  НДФЛ          2       конс
                ДН     = ДЗ  x Д  / НДФЛ    ,
                  k        k    k       k

    где
      НДФЛ
    ДН     -  дополнительный  норматив  отчислений  в бюджет  k-го
      k
муниципального образования от налога на доходы физических лиц;
    ДЗ   -   доля   замещения  дотации  дополнительным  нормативом
      k
отчислений  в  бюджет k-го муниципального образования от налога на
доходы физических лиц;
     2
    Д     -   расчетный   объем   дотации,   предоставляемой  k-му
     k
                                    2
муниципальному образованию из КФФПМР , определяемый в соответствии
с разделом II настоящего Порядка;
        конс
    НДФЛ     -  прогнозируемый на очередной финансовый  год  объем
        k
налога   на   доходы   физических   лиц,  подлежащий  зачислению в
консолидированный  бюджет  края  по территории k-го муниципального
образования.
    Доля  замещения дотации дополнительным нормативом отчислений в
бюджет   k-го   муниципального  образования  от  налога  на доходы
физических  лиц   ДЗ   может  принимать   значение   в   диапазоне
                    k
0 < ДЗ  < 1 при соблюдении следующего условия:
      k

                             2       кр
                     (ДЗ  x Д  - НДФЛ  ) <= 0,
                        k    k       k

    где
        кр
    НДФЛ   -  прогнозируемый  на  очередной финансовый  год  объем
        k
налога  на  доходы физических лиц, подлежащий зачислению в краевой
бюджет, по территории k-го муниципального образования.
                                                       2
    2. В случае, если в результате распределения КФФПМР  по одному
или нескольким  муниципальным  образованиям  возникает соотношение
  2       кр                   2
(Д  - НДФЛ  ) > 0, объем КФФПМР  может  быть  увеличен до тех пор,
  k       k
пока   не   будет  обеспечено  одновременное  выполнение следующих
условий:

                2           2                      конс     ДН
    SUM (ДЗ  x Д ) +  SUM (Д ) = (0,1 x  SUM  (НДФЛ    ) - Д   ,
   k=1;a   k    k    k=1;b  k           k=1;19     k        пос

                            a + b = n,

    где
    ДЗ    -   доля   замещения  дотации  дополнительным нормативом
      k
отчислений  в  бюджет k-го муниципального образования от налога на
доходы физических лиц;
     2
    Д     -   расчетный   объем   дотации,   предоставляемой  k-му
     k
                                    2
муниципальному образованию из КФФПМР ;
               конс
     SUM  (НДФЛ    ) - объем  доходов  консолидированного  бюджета
    k=1;19     k
края  от  прогнозируемого  на расчетный (очередной финансовый) год
налога на доходы физических лиц;
     ДН
    Д    -   общий   объем    дотаций     из     краевого    фонда
     пос
финансовой   поддержки   поселений,   предполагаемых   к замещению
дополнительными   нормативами   отчислений   от  налога  на доходы
физических   лиц,  подлежащего  зачислению  в  краевой  бюджет, на
расчетный (очередной финансовый) год;
    а    -   муниципальные   образования,   по   которым возникает
              2       кр
соотношение (Д  - НДФЛ  ) > 0;
              k       k
    b  -  муниципальные   образования,   по   которым  соотношение
  2       кр
(Д  - НДФЛ  ) > 0 не возникает;
  k       k
    n  - количество муниципальных образований, для которых краевым
законом не предусмотрено перечисление субвенций в краевой бюджет.
    3.   Рассчитанные   в   соответствии   с   настоящим   Порядком   
дополнительные  нормативы отчислений от налога на доходы физических 
лиц  в  бюджеты  муниципальных  образований  утверждаются законом о 
краевом      бюджете      на      очередной     финансовый     год.     

Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края
Ю.И.Оноприенко


------------------------------------------------------------------