Закон Хабаровского края от 29.09.2005 № 297

 

                              ЗАКОН
                                
                        Хабаровского края
                                
                     29.09.2005г.г.Хабаровск

                              № 297
                                
    О порядке образования краевого фонда финансовой поддержки
      муниципальных районов (городских округов) и методике
            распределения дотаций из указанного фонда

   (В редакции Законов Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83;
                      от 25.07.2007 г. N 134)

    Настоящим   законом   в   соответствии   с  Бюджетным  кодексом  
Российской  Федерации  и  Федеральным  законом  «Об общих принципах 
организации   местного   самоуправления   в  Российской  Федерации»  
определяется   порядок   образования   краевого   фонда  финансовой  
поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)  и методика 
распределения        дотаций       из       указанного       фонда.       

     Статья 1

    Утвердить   Порядок   образования   краевого  фонда  финансовой  
поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)  и методику 
распределения  дотаций  из  указанного  фонда согласно приложению к 
настоящему закону.

     Статья 2

 Настоящий   закон  вступает  в  силу  с  1  января  2006  года.  



Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края
Ю.И.Оноприенко







Приложение
к Закону
Хабаровского края
от 29 сентября 2005 г. N 297
     (В  редакции  Законов Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83;
от 25.07.2007 г. N 134)

                              ПОРЯДОК
          ОБРАЗОВАНИЯ КРАЕВОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
             МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
       И МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ИЗ УКАЗАННОГО ФОНДА

                     Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.  Краевой  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных районов 
(городских  округов) (далее - КФФПМР) образуется в составе краевого 
бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных 
районов   (городских   округов)   края   (далее   -   муниципальные   
образования).
    Бюджетная  обеспеченность  является  относительным показателем, 
который  показывает,  во  сколько раз потенциальный объем налоговых 
доходов  на  одного  жителя  (далее  -  подушевые налоговые доходы) 
бюджета  муниципального  образования,  приведенный  к сопоставимому 
виду  с  помощью  индекса  бюджетных  расходов,  больше  или меньше 
аналогичного  показателя,  рассчитанного в среднем по муниципальным 
образованиям.
    2.  КФФПМР  образуется при составлении проекта краевого бюджета 
на   очередной   финансовый  год.  Размер  КФФПМР  определяется  по  
следующей формуле:

                          РГ         ТГ     ТГ         ИНФ
                   КФФПМР   = (КФФПМР   + ДН      ) x К   ,
                                            МР(ГО)

    где:
          РГ
    КФФПМР   - КФФПМР на расчетный год;
          ТГ
    КФФПМР   - КФФПМР, утвержденный на текущий год <1>;
    --------------------------------
    <1> В целях настоящего Порядка под  текущим  годом  понимается
год, предшествующий расчетному году.

      ТГ
    ДН       - общий объем средств,  которые  должны  поступить  в
      МР(ГО)
текущем году в бюджеты муниципальных образований в соответствии  с
дополнительными  нормативами   отчислений  от  налога   на  доходы
физических  лиц,  установленными  законом  о  краевом  бюджете  на
текущий год;
     ИНФ
    К    - коэффициент инфляции, принятый  министерством  финансов
края для формирования проекта краевого бюджета на расчетный год.
    3.  Объем  КФФПМР  утверждается  законом  о краевом бюджете на
очередной финансовый год.
    4. КФФПМР распределяется между муниципальными образованиями по
частям  в  три  этапа. На первом этапе распределяется первая часть
                         1
КФФПМР  (далее  -  КФФПМР ),  на втором этапе распределяется вторая
                               2
часть  КФФПМР  (далее  - КФФПМР ), на третьем этапе распределяется
                                   3
третья часть КФФПМР (далее - КФФПМР ).
    Общий    объем   дотации   из   КФФПМР,   предоставляемой k-му
муниципальному образованию, определяется по формуле:

                               1    2    3
                         Д  = Д  + Д  + Д ,
                          k    k    k    k

    где
    Д  - общий  объем дотации, предоставляемой k-му муниципальному
     k
образованию из КФФПМР;
     1
    Д  - расчетный объем дотации k-му  муниципальному  образованию
     k
         1
из КФФПМР , определенный на первом этапе;
     2
    Д  - расчетный объем дотации k-му  муниципальному  образованию
     k
         2
из КФФПМР , определенный на втором этапе;
     3
    Д  - расчетный объем дотации k-му  муниципальному  образованию
     k
         3
из КФФПМР , определенный на третьем этапе.

     5.  При  формировании и утверждении проекта краевого бюджета и
бюджетов   муниципальных  образований  на  2007  и  2008  годы,  по
согласованию  с  представительными  органами  муниципальных районов
(городских  округов),  дотации  из  КФФПМР могут быть полностью или
частично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативами
отчислений  в  бюджеты муниципальных районов (городских округов) от
федеральных   и  (или)  региональных  налогов  и  сборов,  налогов,
предусмотренных   специальными   налоговыми   режимами,  подлежащих
зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
в бюджет субъекта Российской Федерации.
     Согласование   с   представительными   органами  муниципальных
образований   замены   или   частичной  замены  дотаций  из  КФФПМР
дополнительными   (дифференцированными)  нормативами  отчислений  в
бюджеты  муниципальных районов (городских округов) от федеральных и
(или)  региональных  налогов  и  сборов,  налогов,  предусмотренных
специальными   налоговыми   режимами,   подлежащих   зачислению   в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации в бюджет
субъекта    Российской    Федерации,    производится   в   порядке,
установленном  министерством финансов края, до рассмотрения проекта
закона  о  краевом  бюджете  на  очередной финансовый год в третьем
чтении.
     Расчет    и    установление   заменяющих   указанные   дотации
дополнительных   (дифференцированных)   нормативов   отчислений  от
федеральных   и  (или)  региональных  налогов  и  сборов,  налогов,
предусмотренных   специальными   налоговыми   режимами,  в  бюджеты
муниципальных образований производится в соответствии с разделом VI
настоящего Порядка.
     (Дополнен - Закон Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83)

                  Раздел II. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КФФПМР

                                 1
    1.    Дотации    из    КФФПМР   предоставляются  муниципальным
образованиям,  уровень  расчетной бюджетной обеспеченности которых
не превышает    уровень,   установленный   в   качестве   критерия
выравнивания   расчетной   бюджетной  обеспеченности муниципальных
образований.
                1
    Объем КФФПМР  определяется по следующей формуле:

                   1                  2         3
             КФФПМР  = КФФПМР - КФФПМР  - КФФПМР ,

    где
          1
    КФФПМР  - первая часть КФФПМР;
          2
    КФФПМР  - вторая часть КФФПМР;
          3
    КФФПМР  - третья часть КФФПМР.
                            1
    Расчет дотаций из КФФПМР  осуществляется по следующей формуле:

                              1
                 1      КФФПМР
                Д  = --------------- x Дельта ,
                 k    SUM  (Дельта )         k
                     k=1;19       k

    где
     1                                                   1
    Д - дотация k-му муниципальному образованию из КФФПМР ;
     k
          1
    КФФПМР  - первая часть КФФПМР;
    Дельта  - объем средств,  необходимый   для  доведения  уровня
          k
расчетной бюджетной обеспеченности k-го муниципального образования
до   уровня,   установленного   в  качестве  критерия выравнивания
расчетной  бюджетной обеспеченности муниципальных образований (при
условии, что Дельта  > 0);
                   k
     SUM  (Дельта ) - общий   объем   средств,   необходимый   для
    k=1;19       k
доведения    уровня    расчетной   бюджетной   обеспеченности всех
муниципальных  образований  до  уровня,  установленного в качестве
критерия     выравнивания    расчетной    бюджетной обеспеченности
муниципальных образований (при условии, что  SUM  (Дельта ) > 0).
                                            k=1;19       k
    Объем  средств,  необходимый  для  доведения  уровня расчетной
бюджетной   обеспеченности   k-го   муниципального  образования до
уровня,  установленного в качестве критерия выравнивания расчетной
бюджетной  обеспеченности  муниципальных образований, определяется
по формуле:

                     рг
           Дельта  =   ПРД   x (У - БО ) x ИБР  x Нас ,
                 k        ср          k       k      k

    где
    рг
      ПРД   -  средние  по  муниципальным  образованиям  подушевые
         ср
расчетные налоговые доходы в расчетном году;
    У  -  уровень,  установленный в качестве критерия выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
    БО  -   уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности  k-го
      k
муниципального образования;
    ИБР  -  индекс   бюджетных   расходов    k-го   муниципального
       k
образования <2>;
    --------------------------------
    <2> Индекс бюджетных расходов рассчитывается  в соответствии с
разделом IV настоящего Порядка.

    Нас  - численность населения в k-м  муниципальном  образовании
       k
по состоянию на начало года, предшествующего расчетному.
    Средние   по  муниципальным  образованиям  подушевые расчетные
налоговые   доходы  в  расчетном  году  определяются  по следующей
формуле:

                                      рг
                                SUM  (  НП )
                  рг           k=1;19     k
                    ПРД   = -------------------,
                       ср    SUM  (Нас  x ИБР )
                            k=1;19    k      k

    где
    рг
      НП -  суммарный  налоговый  потенциал   k-го  муниципального
        k
образования в расчетном году <3>;
    --------------------------------
    <3> Суммарный налоговый потенциал  муниципального  образования
рассчитывается в соответствии с разделом III настоящего Порядка.

    Нас  - численность населения в k-м  муниципальном  образовании
       k
по состоянию на начало года, предшествующего расчетному.
    Значение  У  устанавливается  таким образом, чтобы выполнялось
               1
условие: КФФПМР  =  SUM  (Дельта ).
                   k=1;19       k
    Уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности муниципальных
образований определяется по следующей формуле:

                              рг
                                ПРД
                                   k
                    БО  = --------------,
                      k   рг
                            ПРД   x ИБР
                               ср      k

    где
    БО  - бюджетная     обеспеченность     k-го     муниципального
      k
образования;
    рг
      ПРД  -  подушевые  налоговые   доходы   k-го  муниципального
         k
образования в расчетном году <4>;
    --------------------------------
    <4>  Подушевые  налоговые  доходы муниципального образования в
расчетном  году  рассчитываются  в  соответствии  с  разделом  III
настоящего Порядка.

    рг
      ПРД   -  средние  по  муниципальным  образованиям  подушевые
         ср
расчетные налоговые доходы в расчетном году;
    ИБР  -  индекс   бюджетных   расходов   k-го    муниципального
       k
образования.
                               2
    2.    Дотации   из   КФФПМР    предоставляются   муниципальным
образованиям,    для   которых   законом   края   не предусмотрено
перечисление субвенций в краевой бюджет <5>, исходя из численности
жителей муниципального образования в расчете на одного жителя.
    --------------------------------
    <5>   В   соответствии  со  статьей  142.2  Бюджетного кодекса
Российской Федерации.

    При  составлении  и (или) утверждении краевого бюджета дотации
          2
из  КФФПМР    могут   быть   полностью   или   частично   заменены
дополнительными  нормативами  отчислений  в  бюджеты муниципальных
образований  от  налога  на доходы физических лиц в соответствии с
разделом V настоящего Порядка.
                  2
     Объем  КФФПМР  определяется  в размере не менее  10 процентов
доходов  консолидированного  бюджета  края  от  прогнозируемого на
расчетный  (очередной  финансовый) год налога на доходы физических
лиц,   исходя  из  необходимости  обеспечения  равной  доступности
муниципальных образований к средствам КФФПМР. (В   редакции  Закона
Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83)                 2
    Объем  КФФПМР  может  увеличиваться при наличии  оснований и в
пределах, установленных пунктом 2 раздела V настоящего Порядка.
    Изменение  дополнительных  нормативов  отчислений от налога на
доходы   физических  лиц  в  бюджеты  муниципальных  образований в
течение финансового года не допускается.
    Средства,     полученные    муниципальными    образованиями по
дополнительному   нормативу   отчислений   от   налога   на доходы
физических лиц сверх объема расчетной дотации, не подлежат изъятию
в краевой  бюджет и учету при последующем распределении финансовой
помощи бюджетам муниципальных образований.
    Потери    бюджета   муниципального   образования   в   связи с
поступлением  средств  по  дополнительному нормативу отчислений от
налога  на  доходы  физических лиц в объеме ниже расчетной дотации
компенсации   из   краевого   бюджета   и   учету  при последующем
распределении финансовой помощи бюджетам муниципальных образований
не подлежат.
                                     2
    2.1.  Расчет  дотаций  из  КФФПМР  производится  раздельно для
бюджетов  городских  округов и бюджетов муниципальных районов. Для
                                2
этого  из  общего  объема КФФПМР  расчетным путем выделяется часть
средств  для  распределения  между  городскими  округами  (далее -
      2
КФФПМР  )  и  часть средств для распределения между муниципальными
      ГО
                                 2
районами    (далее    -    КФФПМР  ).   Муниципальные  образования
                                 МР
объединяются  в  две  группы:  группу  "Городские округа" (далее -
группа  "ГО")  и  группу  "Муниципальные  районы"  (далее - группа
"МР").
                      2           2               2
    Для расчета КФФПМР   и  КФФПМР   объем  КФФПМР  предварительно
                      ГО          МР
разбивается  на  две  равные  части  (половины), каждая из которых
затем делится между группой "ГО" и группой "МР".
                            2                2
    Первая  половина  КФФПМР  (далее - КФФПМР ) делится исходя  из
                                             I
численности жителей групп в расчете на одного жителя.
                            2                2
    Вторая  половина  КФФПМР  (далее - КФФПМР  ) делится  с учетом
                                             II
подушевых  налоговых  доходов,  рассчитанных для каждой из групп и
приведенных  к  сопоставимому  виду  с  помощью  индекса бюджетных
расходов.
                                  2          2
    В  результате  деления  КФФПМР  и  КФФПМР   образуются  четыре
                                  I          II
            2
части КФФПМР :
                       2                 2
    первая часть КФФПМР   (далее - КФФПМР         );
                       ГО                ГО(подуш)
                       2                 2
    первая часть КФФПМР   (далее - КФФПМР         );
                       МР                МР(подуш)
                       2                 2
    вторая часть КФФПМР   (далее - КФФПМР       );
                       ГО                ГО(ПРД)
                       2                 2
    вторая часть КФФПМР   (далее - КФФПМР       ).
                       МР                МР(ПРД)
    2.2.    Расчет    дотаций   для   бюджетов   городских округов
осуществляется по следующей формуле:

                              2
                        КФФПМР
              2               ГО
             Д  = ------------------ x ИБР  x Нас ,
              k    SUM (Нас  x ИБР )      k      k
                  k=1;n    k      k

    где
     2                                          2
    Д - дотация k-му городскому округу из КФФПМР ;
     k
          2                            2
    КФФПМР   -   объем  средств  КФФПМР ,   распределяемый   между
          ГО
бюджетами городских округов;
    ИБР  - индекс бюджетных расходов k-го городского округа;
       k
    Нас  - численность  населения   в   k-м  городском  округе  по
       k
состоянию на начало года, предшествующего расчетному;
    n - количество городских округов,  участвующих в распределении
(для  которых законом края не предусмотрено перечисление субвенций
в краевой бюджет).
                             2
    Объем    средств   КФФПМР ,   распределяемый   между бюджетами
городских округов, определяется по формуле:

                2          2                 2
          КФФПМР   = КФФПМР          + КФФПМР       ,
                ГО         ГО(подуш)         ГО(ПРД)

    где
          2                            2
    КФФПМР   -   объем  средств  КФФПМР ,   распределяемый   между
          ГО
бюджетами городских округов;
          2                              2
    КФФПМР          - первая часть КФФПМР  ;
          ГО(подуш)                      ГО
          2                            2
    КФФПМР        - вторая часть КФФПМР  .
          ГО(ПРД)                      ГО
                           2
    2.2.1.  Расчет   КФФПМР          осуществляется  по  следующей
                           ГО(подуш)
формуле:

                                       2
                                 КФФПМР
          2                            I
    КФФПМР          = ----------------------------- x ИБР   x Нас  ,
          ГО(подуш)   Нас   x ИБР   + Нас   x ИБР        ГО      ГО
                         ГО      ГО      МР      МР

    где
          2                         2
    КФФПМР  - первая половина КФФПМР ;
          I
    Нас   -  население  группы  "ГО"  по состоянию на начало года,
       ГО
предшествующего расчетному;
    Нас   -  население  группы  "МР"  по состоянию на начало года,
       МР
предшествующего расчетному;
    ИБР   -  индекс  бюджетных  расходов, рассчитанный  для группы
       ГО
"ГО";
    ИБР   -  индекс  бюджетных  расходов, рассчитанный  для группы
       МР
"МР".
    Индекс  бюджетных  расходов  для группы "ГО" рассчитывается по
следующей формуле:

              ИБР   = ( SUM (ИБР ) x Нас ) / Нас  ,
                 ГО    k=1;2    k       k       ГО

    где
    ИБР  - индекс бюджетных расходов k-го городского округа;
       k
    Нас  - численность  населения  в  k-м   городском   округе  по
       k
состоянию на начало года, предшествующего расчетному;
    Нас   -  суммарная   численность    населения    в   городских
       ГО
округах по состоянию на начало года, предшествующего расчетному.
    Индекс  бюджетных  расходов  для группы "МР" рассчитывается по
следующей формуле:

              ИБР   = ( SUM  (ИБР ) x Нас ) / Нас  ,
                 МР    k=1;17    k       k       МР

    где
    ИБР  - индекс бюджетных расходов k-го муниципального района;
       k
    Нас  - численность  населения  в  k-м  муниципальном районе по
       k
состоянию на начало года, предшествующего расчетному;
    Нас   -  суммарная  численность   населения   в  муниципальных
       МР
районах по состоянию на начало года, предшествующего расчетному.
                            2
    2.2.2.   Расчет   КФФПМР        осуществляется   по  следующей
                            ГО(ПРД)
формуле:

      2
КФФПМР        =
      ГО(ПРД)

                      2     рг        рг
                КФФПМР   x (  ПРД   -   ПРД  ) x ИБР   x Нас
                      II         ср        ГО       ГО      ГО
= -------------------------------------------------------------------------,
   рг        рг                          рг        рг
  (  ПРД   -   ПРД  ) x ИБР   x Нас   + (  ПРД   -   ПРД  ) x ИБР   x Нас
        ср        ГО       ГО      ГО         ср        МР       МР      МР

    где
          2                          2
    КФФПМР   - вторая половина КФФПМР ;
          II
    рг
      ПРД   -  средние  по  муниципальным  образованиям  подушевые
         ср
расчетные налоговые доходы в расчетном году;
    ИБР    -  индекс  бюджетных  расходов, рассчитанный для группы
       ГО
"ГО";
    ИБР    -  индекс  бюджетных  расходов, рассчитанный для группы
       МР
"МР";
    Нас    -  население  группы  "ГО" по состоянию на начало года,
       ГО
предшествующего расчетному;
    Нас    -  население  группы  "МР" по состоянию на начало года,
       МР
предшествующего расчетному;
    рг
      ПРД   -  подушевые  налоговые   доходы   в  расчетном  году,
         ГО
рассчитанные для группы "ГО";
    рг
      ПРД      -  подушевые  налоговые  доходы  в расчетном  году,
         МР
рассчитанные для группы "МР".
    Подушевые  налоговые  доходы  в расчетном году для группы "ГО"
рассчитываются по следующей формуле:

                                     рг
                                SUM (  НП )
                  рг           k=1;2     k
                    ПРД   =    -------------,
                       ГО      Нас   x ИБР
                                  ГО      ГО

    где
    рг
      НП  - суммарный налоговый потенциал k-го городского округа в
        k
расчетном году;
    Нас   - суммарная численность населения в городских округах по
       ГО
состоянию на начало года, предшествующего расчетному;
    ИБР   - индекс  бюджетных  расходов,  рассчитанный  для группы
       ГО
"ГО".
    Подушевые  налоговые  доходы  в расчетном году для группы "МР"
рассчитываются по следующей формуле:

                                      рг
                                SUM  (  НП )
                  рг           k=1;17     k
                    ПРД   =    -------------,
                       МР      Нас   x ИБР
                                  МР      МР

    где
    рг
      НП  -  суммарный  налоговый потенциал  k-го   муниципального
        k
района в расчетном году;
    Нас   -  суммарная  численность  населения   в   муниципальных
       МР
районах по состоянию на начало года, предшествующего расчетному;
    ИБР   - индекс  бюджетных  расходов,  рассчитанный  для группы
       МР
"МР".
    2.3.   Расчет   дотаций   для  бюджетов  муниципальных районов
осуществляется по следующей формуле:

                             2
                       КФФПМР
              2              МР
             Д  = ------------------ x ИБР  x Нас ,
              k    SUM (Нас  x ИБР )      k      k
                  k=1;n    k      k

    где
     2                                               1
    Д  - дотация k-му муниципальному району из КФФПМР ;
     k
          2                             2
    КФФПМР   -   объем  средств   КФФПМР ,  распределяемый   между
          МР
бюджетами муниципальных районов;
    ИБР  - индекс бюджетных расходов k-го муниципального района;
       k
    Нас  -  численность  населения  в  k-м муниципальном районе по
       k
состоянию на начало года, предшествующего расчетному;
    n    -   количество   муниципальных   районов,   участвующих в
распределении   (для   которых   законом   края   не предусмотрено
перечисление субвенций в краевой бюджет).
                             2
    Объем    средств   КФФПМР ,   распределяемый   между бюджетами
муниципальных районов, определяется по формуле:

                 2          2                2
           КФФПМР   = КФФПМР         + КФФПМР       ,
                 МР         МР(подуш)        МР(ПРД)

    где
          2                             2
    КФФПМР    -   объем  средств  КФФПМР ,  распределяемый   между
          МР
бюджетами муниципальных районов;
          2                              2
    КФФПМР          - первая часть КФФПМР  ;
          МР(подуш)                      МР
          2                            2
    КФФПМР        - вторая часть КФФПМР  .
          МР(ПРД)                      МР
                          2
    2.3.1.  Расчет  КФФПМР          осуществляется   по  следующей
                          МР(подуш)
формуле:

                                  2
                            КФФПМР
      2                           I
КФФПМР          = ----------------------------- x ИБР   x Нас  ,
      МР(подуш)   Нас   x ИБР   + Нас   x ИБР        МР      МР
                     ГО      ГО      МР      МР

    где
          2                         2
    КФФПМР  - первая половина КФФПМР ;
          I
    Нас   -  население  группы  "ГО"  по состоянию на начало года,
       ГО
предшествующего расчетному;
    Нас   -  население  группы  "МР"  по состоянию на начало года,
       МР
предшествующего расчетному;
    ИБР   -  индекс  бюджетных  расходов, рассчитанный  для группы
       ГО
"ГО";
    ИБР   -  индекс  бюджетных  расходов, рассчитанный  для группы
       МР
"МР".
                            2
    2.3.2.   Расчет   КФФПМР        осуществляется   по  следующей
                            МР(ПРД)
формуле:

      2
КФФПМР        =
      МР(ПРД)

                       2     рг        рг
                 КФФПМР   x (  ПРД   -   ПРД  ) x ИБР   x Нас
                       II         ср        МР       МР      МР
= -------------------------------------------------------------------------,
   рг        рг                          рг        рг
  (  ПРД   -   ПРД  ) x ИБР   x Нас   + (  ПРД   -   ПРД  ) x ИБР   x Нас
        ср        ГО       ГО      ГО         ср        МР       МР      МР

    где
          2                          2
    КФФПМР   - вторая половина КФФПМР ;
          II
    рг
      ПРД   -  средние  по  муниципальным  образованиям  подушевые
         ср
расчетные налоговые доходы в расчетном году;
    ИБР   -  индекс  бюджетных  расходов, рассчитанный  для группы
       ГО
"ГО";
    ИБР   -  индекс  бюджетных  расходов, рассчитанный  для группы
       МР
"МР";
    Нас   -  население  группы  "ГО" по состоянию на начало  года,
       ГО
предшествующего расчетному;
    Нас   -  население  группы  "МР" по состоянию на начало  года,
       МР
предшествующего расчетному;
    рг
      ПРД   -  подушевые  налоговые  доходы   в  расчетном   году,
         ГО
рассчитанные для группы "ГО";
    рг
      ПРД   -  подушевые  налоговые  доходы   в  расчетном   году,
         МР
рассчитанные для группы "МР".
                                 3
    3.    Дотации    из    КФФПМР   предоставляются  муниципальным
образованиям  в  течение  2006 - 2008  годов   в   соответствии  с
пунктом 5 статьи 2  Федерального  закона  от  20.08.2004  N 120-ФЗ
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс  Российской  Федерации  в
части регулирования межбюджетных отношений".
          3
    КФФПМР   распределяется  на  основании  расчетов  министерства
финансов   края   с   использованием  показателей  фактических или
прогнозируемых    доходов    и   расходов   бюджетов муниципальных
образований.
                3
    Объем КФФПМР  определяется в процентах от КФФПМР и составляет:
в 2006 году - 40 процентов;
в 2007 году - до 80 процентов; (В редакции Закона Хабаровского края
от 20.12.2006 г. N 83)
в 2008 году - до 50 процентов. (В редакции Закона Хабаровского края
от 20.12.2006 г. N 83)
    4.   Распределение   дотаций  из  КФФПМР  между  муниципальными  
образованиями  утверждается  законом о краевом бюджете на очередной 
финансовый год.

Раздел III. РАСЧЕТ ПОДУШЕВЫХ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

    1.   Подушевые   расчетные   налоговые   доходы   муниципальных   
образований    в    расчетном   году   определяются   по   формуле:   

                              рг
                                НП
                     рг           k
                       ПРД  = ------,
                          k   рг
                                Нас
                                   k

    где
    рг
      ПРД  -  подушевые   расчетные    налоговые    доходы    k-го
         k
муниципального образования в расчетном году;
    рг
      НП  - суммарный   налоговый   потенциал  k-го муниципального
        k
образования в расчетном году;
    рг
      Нас  - численность населения k-го муниципального образования
         k
по состоянию на начало года, предшествующего расчетному.
    2.  Суммарный  налоговый  потенциал муниципального образования
рассчитывается путем сложения потенциалов отдельных налогов:

                    рг            рг  j
                      НП  =  SUM (  НП ),
                        k   j=1;6     k

    где
    рг  j
      НП  - налоговый потенциал k-го муниципального образования по
        k
j-му налогу в расчетном году.
    3. В методике учитываются следующие виды налогов, поступающих в 
бюджеты муниципальных образований:
налог на имущество физических лиц;
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
налог на доходы физических лиц;
единый сельскохозяйственный налог;
государственная пошлина;
земельный налог.
    4.  Значение  налогового  потенциала по налогам (за исключением 
налога  на  доходы  физических лиц и земельного налога) в расчетном 
году определяется по формуле:

  рг  j    рг  j                         рг  j    рг  j   рг  j
    НП  = (  НБ  x ИД     x ИД   + Дельта  НБ ) x   НС  x   НО ,
      k        k     рг-1     рг             k        k       k

    где
    рг  j
      НБ  - налоговая база k-го муниципального образования по j-му
        k
налогу в расчетном году;
    ИД   - индекс-дефлятор в расчетном году;
      рг
    ИД     - индекс-дефлятор в году, предшествующем расчетному;
      рг-1
          рг  j
    Дельта  НБ  - планируемое (расчетное) изменение налоговой базы
              k
в   расчетном   году   в  связи  с  вводом  новых  или ликвидацией
предприятий,  опережающего  роста  налоговой  базы  по сравнению с
применяемыми     индексами-дефляторами,     изменениями налогового
законодательства  Российской  Федерации и края в k-м муниципальном
образовании;
    рг  j
      НС  - налоговая  ставка  в k-м  муниципальном образовании по
        k
j-му налогу в расчетном году;
    рг  j
      НО  -  норматив  отчислений  в  бюджет  k-го  муниципального
        k
образования по j-му налогу в расчетном году.
    5.  Налоговый  потенциал  по налогу на доходы физических лиц в
расчетном году определяется по формуле:

        рг  3    рг  3                         рг  3
          НП  = (  НБ  x ИД     x ИД   + Дельта  НБ ) x
            k        k     рг-1     рг             k

                  рг  3    рг  3
                x   НС  x (  НО  + УВмст  x 0,1),
                      k        k        k

    где
    рг  3
      НП  -  налоговая  база k-го  муниципального  образования  по
        k
налогу на доходы физических лиц в расчетном году;
    УВмст  - удельный вес поступления налога на доходы  физических
         k
лиц, взимаемого  на  межселенных  территориях  k-го муниципального
образования, в общей сумме поступления налога.
    6. Расчет   налогового   потенциала  по   земельному   налогу
производится по формуле:

      рг  6    рг       рг  6    рг       рг  6     рг  6
        НП  = (  КС   x   НС   +   КС   x   НС  ) x   НО  ,
          k        k1       k1       k2       k2        МР

    где:
    рг  6
      НП  - налоговый потенциал k-го муниципального образования по
        k
земельному налогу в расчетном году;
    рг
      КС   - кадастровая стоимость земельных участков,  отнесенных
        k1
к  землям  сельскохозяйственного назначения или к землям в составе
зон    сельскохозяйственного    использования   в   поселениях   и
используемых   для   сельскохозяйственного  производства;  занятых
жилищным    фондом    и    объектами   инженерной   инфраструктуры
жилищно-коммунального  комплекса  (за  исключением доли в праве на
земельный  участок,  приходящейся  на  объект,  не  относящийся  к
жилищному   фонду   и   к   объектам   инженерной   инфраструктуры
жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного
строительства;  предоставленных  для личного подсобного хозяйства,
садоводства,     огородничества     или    животноводства,    k-го
муниципального образования в расчетном году;
    рг
      КС   -  кадастровая стоимость прочих земельных участков k-го
        k2
муниципального образования в расчетном году;
    рг  6   рг  6
      НС  ,   НС   - налоговая ставка  по земельному  налогу  k-го
        k1      k2
муниципального   образования  в  расчетном  году,  определенная  в
отношении     соответствующих     категорий    земель    налоговым
законодательством Российской Федерации;
    рг  6
      НО   - норматив  отчисления  в  бюджет  k-го  муниципального
        МР
образования по земельному налогу в расчетном году.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83)
    7. (Утратил      силу     -     Закон     Хабаровского     края
от 20.12.2006 г. N 83)
    8.   Налоговые  базы  по  налогам  (за  исключением земельного
налога) определяются по формуле:

                     g  j                        g j
                      НВ                          Н
   g  j                 k                          k
    НБ  = ---------------------------- + ---------------------
      k   g  j   g  j    g  j   g  j     g  j    g  j   g  j
           НС  x  КС  x ( НО  +  НО  )    НС  x ( НО  +  НО  )
             k      k       k      Кр       k       k      Кр

    где
    g  j
     НБ  - налоговая база по j-му налогу в g-м году;
       k
    g  j
     НВ  -   налоговые  выплаты по территории  k-го муниципального
       k
образования по j-му налогу в g-м году;
    g j
     Н  - изменение  недоимки  по  территории  k-го муниципального
      k
образования по j-му налогу в g-м году;
    g  j
     НС  - налоговая ставка в  k-м  муниципальном  образовании  по
       k
j-му налогу в g-м году;
    g  j
     КС  -  коэффициент собираемости  налогов  по  территории k-го
       k
муниципального образования по j-му налогу в g-м году;
    g  j
     НО  -  норматив  отчислений  в  бюджет  k-го   муниципального
       k
образования по j-му налогу в g-м году;
    g  j
     НО   - норматив отчислений в бюджет края по j-му налогу в g-м
       Кр
году.
    9.   Значение  коэффициента  собираемости  налогов  принимается  
равным 1.
    10.  Для  достижения  сравнимости  налоговых  баз  определяются  
расчетные  значения налоговых баз по налогам в ценах отчетного года 
с  использованием  индексов-дефляторов  за  период  с  2000 года по 
отчетный год.
    11.  На  основе  полученных расчетных значений налоговых баз за 
период  с  2000  года  по  отчетный год устанавливается зависимость 
налоговых      баз     от     времени     (год)     по     формуле:     

                        g  j
                         НБ  = a x g + b,
                           k

    где
    g - текущее значение времени (год).
    Значение  налоговой  базы  k-го  муниципального образования по
                              рг  j
j-му налогу в расчетном году (  НБ ) определяется методом линейной
                                  k
аппроксимации  путем  подстановки  расчетного года в установленную
зависимость.
    В  случае  если  линия  тренда  пересекает  ось  абсцисс ранее
                          рг  j
расчетного года, величине   НБ  присваивается нулевое значение.
                              k

           Раздел IV. РАСЧЕТ ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

    1. Индекс бюджетных расходов (ИБР) показывает, насколько больше 
(меньше)  необходимо  затратить  бюджетных  средств  (в  расчете на 
одного   жителя)  в  данном  муниципальном  образовании,  с  учетом  
объективных  территориальных  факторов  и  условий, по сравнению со 
средним  по краю уровнем для предоставления одного и того же объема 
бюджетных услуг.
Расчет ИБР осуществляется по следующей формуле:

                                  SUM  Расх
                                 k=1;19     rk
           ИБР  =  SUM  ИБР   x ------------------,
              k   r=1;5    rk    SUM    SUM Расх
                                k=1;19 r=1;5    rk

     (В редакции Закона Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83)
    где
    ИБР  -  индекс   бюджетных   расходов    k-го   муниципального
       k
образования;
    ИБР   -  индекс   бюджетных   расходов   k-го   муниципального
       rk
образования по r-й отрасли;
    Расх   -  расходы  бюджета  k-го муниципального образования по
        rk
r-й отрасли.
     2. Для расчета ИБР используются показатели по пяти отраслям:
(В редакции Закона Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83)
образование;
здравоохранение;
местное самоуправление.
     культура;
     содержание автомобильных дорог.
     (Абзацы     дополнены     -     Закон     Хабаровского    края
от 20.12.2006 г. N 83)
    2.1.  Индекс бюджетных расходов k-го муниципального образования 
по       r-й      отрасли      рассчитывается      по      формуле:      

                                          УП
                                            ruk
               ИБР   =  SUM (ИБР   ) x ------------,
                  rk   u=1;n    ruk     SUM (УП   )
                                       u=1;n   ruk

    где
    ИБР    -  индекс   бюджетных   расходов   k-го  муниципального
       ruk
образования по u-му виду бюджетных услуг r-й отрасли;
    УП    - численность условных потребителей  k-го муниципального
      ruk
образования по u-му виду бюджетных услуг r-й отрасли;
    n  - количество видов бюджетных услуг, предоставляемых за счет
средств бюджета k-го муниципального образования, по r-й отрасли.
    При расчете ИБР   по отрасли  "Образование"  используется  три
                   rk
     вида    бюджетных   услуг   (дошкольное   образование,   общее
образование    <6>,   дополнительное   образование),   по   отрасли
"Здравоохранение"  используется один вид бюджетных услуг (первичная
медико-санитарная  помощь населению в амбулаторно-поликлинических и
больничных  учреждениях, скорая медицинская помощь <7>), по отрасли
"Местное  самоуправление"  используется  один  вид  бюджетных услуг
(реализация  полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения,
управление   муниципальным  образованием),  по  отрасли  "Культура"
используется   один  вид  бюджетных  услуг  (создание  условий  для
обеспечения    муниципальных   образований   услугами   организаций
культуры), по отрасли "Содержание автомобильных дорог" используется
один  вид  бюджетных  услуг  (содержание автомобильных дорог общего
пользования  в  границах муниципального образования, за исключением
автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального
значения). (В      редакции      Закона      Хабаровского      края
от 20.12.2006 г. N 83)
    --------------------------------
    <6> За  исключением  полномочий   по   финансовому обеспечению
образовательного   процесса,   отнесенных   к  полномочиям органов
государственной власти субъектов  Российской  Федерации.
    <7> За исключением санитарно-авиационной помощи.

    2.2. Индекс бюджетных расходов k-го муниципального образования
по u-му   виду  бюджетных  услуг  r-й  отрасли  рассчитывается  по
формуле:

                          УП    /  SUM  (УП  )
                            ruk   k=1;19  ruk
                 ИБР    = --------------------,
                    ruk       Нас  / Нас
                                 k

    где
    УП    - численность условных потребителей  k-го муниципального
      ruk
образования по u-му виду бюджетных услуг r-й отрасли;
    Нас  - численность населения  в  k-м муниципальном образовании
       k
по состоянию на начало года, предшествующего расчетному;
    Нас - численность населения края по состоянию на начало  года,
предшествующего расчетному.
    2.3.  Численность  условных  потребителей  k-го муниципального
образования    по    u-му   виду   бюджетных   услуг   r-й отрасли
рассчитывается по формуле:

             УП    = Потр    x К(1)    x ... x К(n)   ,
               ruk       ruk       ruk             ruk

    где
    Потр    -   численность   потребителей   k-го   муниципального
        ruk
образования по u-му виду бюджетных услуг r-й отрасли;
    К(1)    ... К(n)     -  коэффициенты,  учитывающие удорожающие
        ruk         ruk
(удешевляющие)  факторы,  применяемые  к  численности потребителей
k-го  муниципального  образования по u-му виду бюджетных услуг r-й
отрасли;
    n  -  количество  удорожающих (удешевляющих) факторов для u-го
вида бюджетных услуг, предоставляемых за счет средств бюджета k-го
муниципального образования, по r-й отрасли.
    2.3.1. В качестве Потр    используются следующие показатели:
                          ruk
    а)   по   услуге   "Дошкольное   образование"   -   численность   
воспитанников дошкольных образовательных учреждений и детских домов 
в расчетном году;
     б)  по  услуге  "Общее  образование"  -  численность  учащихся
общеобразовательных  учреждений  в  расчетном  году, за исключением
учащихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях;
(В редакции Закона Хабаровского края от 25.07.2007 г. N 134)
    в)   по   услуге  "Дополнительное  образование"  -  численность  
учащихся  учреждений  дополнительного образования в расчетном году; 
    г)  по  услуге  "Первичная медико-санитарная помощь населению в 
амбулаторно-поликлинических   и   больничных   учреждениях,  скорая  
медицинская   помощь"   -   численность   населения  муниципального  
образования <8>;
--------------------------------
    <8>   В   целях   настоящего   Порядка   численность  населения  
принимается по состоянию на начало года, предшествующего расчетному 
году.

    д)   по  услуге  "Реализация  полномочий  по  решению  вопросов  
местного   значения,   управление   муниципальным  образованием"  -  
численность населения муниципального образования.
     е)  по  услуге "Создание условий для обеспечения муниципальных
образований  услугами организаций культуры" - численность населения
муниципального образования; (Дополнен  -  Закон  Хабаровского  края
от 20.12.2006 г. N 83)
     ж)   по   услуге   "Содержание   автомобильных   дорог  общего
пользования  в  границах муниципального образования, за исключением
автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального
значения" - численность населения муниципального образования.
(Дополнен - Закон Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83)
    2.3.2.   В   качестве  коэффициентов,  учитывающих  удорожающие  
(удешевляющие)    факторы,   используются   следующие   показатели:   
а) по услуге "Дошкольное образование":
    коэффициент,  учитывающий  отклонение  заработной  платы  в k-м 
муниципальном  образовании  от  средней  заработной  платы по краю; 
    коэффициент   удорожания  образовательной  услуги,  учитывающий  
отклонение     фактической    наполняемости    групп    дошкольного    
образовательного  учреждения  в  k-м  муниципальном  образовании от 
нормативной;
    коэффициент,  учитывающий  отклонение  тарифов  на коммунальные 
услуги  для  бюджетных  организаций образования в k-м муниципальном 
образовании    от    аналогичного    среднего   тарифа   по   краю;   
б) по услуге "Общее образование":
    коэффициент   удорожания  образовательной  услуги,  учитывающий  
отклонение  фактической  наполняемости  классов общеобразовательных 
школ    в    k-м    муниципальном   образовании   от   нормативной;   
    коэффициент,  учитывающий  отклонение  тарифов  на коммунальные 
услуги  для  бюджетных  организаций образования в k-м муниципальном 
образовании    от    аналогичного    среднего   тарифа   по   краю;   
в) по услуге "Дополнительное образование":
    коэффициент,  учитывающий  отклонение  заработной  платы  в k-м 
муниципальном  образовании  от  средней  заработной  платы по краю; 
    коэффициент,  учитывающий  отклонение  тарифов  на коммунальные 
услуги  для  бюджетных  организаций образования в k-м муниципальном 
образовании    от    аналогичного    среднего   тарифа   по   краю;   
    г)  по  услуге  "Первичная медико-санитарная помощь населению в 
амбулаторно-поликлинических   и   больничных   учреждениях,  скорая  
медицинская   помощь"   -   численность   населения  муниципального  
образования:
    коэффициент,  учитывающий  отклонение  тарифов  на коммунальные 
услуги    для   бюджетных   организаций   здравоохранения   в   k-м   
муниципальном  образовании от аналогичного среднего тарифа по краю, 
а также отклонение заработной платы в k-м муниципальном образовании 
от        средней       заработной       платы       по       краю;       
    д)   по  услуге  "Реализация  полномочий  по  решению  вопросов  
местного    значения,   управление   муниципальным   образованием":   
    коэффициент,  учитывающий  отклонение  заработной  платы  в k-м 
муниципальном  образовании  от  средней  заработной  платы по краю; 
    коэффициент,  учитывающий  удорожание  расходов на управление в 
k-м   муниципальном  образовании,  по  сравнению  со  среднекраевым  
уровнем  расходов  на управление, исходя из фактической численности 
работников   органов   местного   самоуправления  на  1000  человек  
населения.
     е)  по  услуге "Создание условий для обеспечения муниципальных
образований услугами организаций культуры":
     коэффициент,  учитывающий  отклонение  заработной  платы в k-м
муниципальном образовании от средней заработной платы по краю;
     коэффициент,  учитывающий  отклонение  тарифов на коммунальные
услуги  для  бюджетных  организаций  культуры  в  k-м муниципальном
образовании от аналогичного среднего тарифа по краю;
     (Дополнен - Закон Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83)
     ж)   по   услуге   "Содержание   автомобильных   дорог  общего
пользования  в  границах муниципального образования, за исключением
автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального
значения":
     коэффициент,  учитывающий  удорожание  расходов  на содержание
автомобильных   дорог   общего   пользования  в  k-м  муниципальном
образовании  по  сравнению  со  среднекраевым  уровнем  расходов на
содержание    автомобильных    дорог,   исходя   из   протяженности
автомобильных   дорог  (включая  автомобильные  дороги  в  границах
населенных пунктов поселений).
     (Дополнен - Закон Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83)
    2.3.2.1. Коэффициент, учитывающий отклонение заработной платы в 
k-м  муниципальном образовании от средней заработной платы по краю, 
рассчитывается по формуле:

                                  К
                                   ЗП
                           ср        k
                          К    = -----,
                           ЗП     К
                             k     ЗП

    где
    К    - коэффициент  к заработной  плате,  учитывающий районный
     ЗП
       k
коэффициент и территориальные надбавки, установленные нормативными
правовыми    актами   Российской   Федерации   и   края   для k-го
муниципального образования;
    К   - средневзвешенный  (по  численности  населения  городских
     ЗП
округов  и  муниципальных  районов  края) коэффициент к заработной
плате,    учитывающий   районный   коэффициент   и территориальные
надбавки,  установленные  нормативными правовыми актами Российской
Федерации и края.
    Средневзвешенный коэффициент к заработной плате рассчитывается
по следующей формуле:

                           SUM  (Кзп ) x Нас
                          k=1;19    k       k
                    Кзп = -------------------,
                                 Нас

    где
    Нас  -  численность  населения k-го муниципального образования
       k
по состоянию на начало года, предшествующего расчетному;
    Нас  - численность населения края по состоянию на начало года,
предшествующего расчетному.
    2.3.2.2.   Коэффициент   удорожания   образовательной   услуги,   
учитывающий  отклонение фактической наполняемости групп дошкольного 
образовательного  учреждения  в  k-м  муниципальном  образовании от 
нормативной,      рассчитывается      по     следующей     формуле:     

                              групп
                           Нап       x Г
                              ДОУ       ДОУ
                    ДОУ                    k
                   К    = -------------------,
                    Н     Потр
                     k        ДошкольнОбразk

    где
       групп
    Нап       -    норматив   наполнения   групп    в   дошкольных
       ДОУ
образовательных учреждениях (принимается равным 18,8 человека);
    Г     -  количество   групп   в   дошкольных   образовательных
     ДОУ
        k
учреждениях и детских домах в k-м муниципальном образовании;
    Потр               -  численность   воспитанников   дошкольных
        ДошкольнОбразk
образовательных  учреждений  и  детских  домов в k-м муниципальном
образовании в расчетном году.
    2.3.2.3.   Коэффициент,   учитывающий   отклонение  тарифов  на  
коммунальные  услуги  для  бюджетных  организаций образования в k-м 
муниципальном  образовании от аналогичного среднего тарифа по краю, 
рассчитывается по следующей формуле:

                                    КУобраз
                                   Т
                         КУобраз    k
                        К        = --------,
                         k          КУобраз
                                   Т
                                    СрХК

    где
     КУобраз
    Т        - тариф   на  коммунальные   услуги   для   бюджетных
     k
организаций образования k-го муниципального образования;
     КУобраз
    Т        -  средний  тариф по краю на коммунальные  услуги для
     СрХК
бюджетных организаций образования.
    Тариф   на   коммунальные   услуги  для  бюджетных организаций
образования   k-го  муниципального  образования  рассчитывается по
следующей формуле:

 КУобраз
Т        =
 k

                   j              j                   j            j
              Тепло        Теплоэн             Электро      Электро
      SUM (Тар        ) x П         +  SUM (Тар        ) x П
     j=1;n    БюджОрг      БюджОрг    j=1;m    БюджОрг      БюджОрг
                     k            k                   k            k
= ------------------------------------------------------------------,
                                 S
                                  k

    где
            j
       Тепло
    Тар         -  прогнозируемый  на  расчетный   год   тариф  на
       БюджОрг
              k
тепловую   энергию   для  бюджетных  организаций  образования k-го
муниципального образования, отпускаемую j-м поставщиком;
              j
       Электро
    Тар         -  прогнозируемый   на  расчетный  год  тариф   на
       БюджОрг
              k
электрическую энергию  для бюджетных организаций  образования k-го
муниципального образования, отпускаемую j-м поставщиком;
            j
     Теплоэн
    П         - объем тепловой энергии, отпущенной  в отчетном <9>
     БюджОрг
            k
году   бюджетным   организациям   образования  k-го муниципального
образования j-м поставщиком;
    --------------------------------
    <9> В целях настоящего Порядка под  отчетным  годом понимается
последний  финансовый  год,  за  который  имеется годовой отчет об
исполнении бюджета.

            j
     Электро
    П         - объем электрической энергии, отпущенной в отчетном
     БюджОрг
            k
году   бюджетным   организациям   образования  k-го муниципального
образования j-м поставщиком;
    n,   m  -  соответственно  количество  поставщиков  тепловой и
электрической  энергии  для бюджетных организаций образования k-го
муниципального образования;
    S  -  общая  площадь  бюджетных  организаций  образования k-го
     k
муниципального  образования,  которые  в  отчетном году потребляли
тепловую и электрическую энергию.
    Средний  тариф  по  краю  на коммунальные услуги для бюджетных
организаций образования рассчитывается по формуле:

                                 КУобраз
                          SUM  (Т       ) x S
               КУобраз   k=1;19  k           k
              Т        = ---------------------,
               СрХК            SUM  (S )
                              k=1;19  k

    где
     КУобраз
    Т        -  тариф  на  коммунальные   услуги   для   бюджетных
     k
организаций образования k-го муниципального образования.
    2.3.2.4.   Коэффициент   удорожания   образовательной   услуги,   
учитывающий    отклонение    фактической    наполняемости   классов   
общеобразовательных   школ   в  k-м  муниципальном  образовании  от  
нормативной,      рассчитывается      по     следующей     формуле:     

                           классов
                        Нап        x К
                           ОШ         ОШ
                   ОШ                   k
                  К   = ----------------------
                   Н        Потр
                    k           ОбщееОбраз
                                          k

    где
       классов
    Нап        - норматив наполнения  классов  общеобразовательных
       ОШ
школ (принимается равным 25 человек);
    К    - количество  классов в общеобразовательных учреждениях в
     ОШ
       k
k-м муниципальном образовании;
    Потр             -  численность  учащихся  общеобразовательных
        ОбщееОбраз
                  k
     учреждений  в  k-м муниципальном образовании в расчетном году,
за    исключением    учащихся    в    специальных   (коррекционных)
образовательных учреждениях. (В  редакции  Закона Хабаровского края
от 25.07.2007 г. N 134)
    2.3.2.5.   Коэффициент,   учитывающий   отклонение  тарифов  на  
коммунальные услуги для бюджетных организаций здравоохранения в k-м 
муниципальном  образовании от аналогичного среднего тарифа по краю, 
а также отклонение заработной платы в k-м муниципальном образовании 
от  средней  заработной  платы  по краю, рассчитывается по формуле: 

        КУиЗПздрав     КУздрав      посещ    ср      ЗП
       К           = (К        x ДМП      + К    x УВ  ),
        k              k            k        ЗП      k
                                               k

    где:
     КУздрав
    К        -  коэффициент,  учитывающий  отклонение  тарифов  на
     k
коммунальные  услуги  для  бюджетных организаций здравоохранения в
k-м  муниципальном  образовании от аналогичного среднего тарифа по
краю;
       посещ
    ДМП       -   доля     медицинской      помощи   (амбулаторно-
       k
поликлинической,     стационарной    и    стоматологической) <10>,
предоставленной     жителям     k-го    муниципального образования
учреждениями  здравоохранения,  финансируемыми  из бюджета данного
муниципального  образования,  в  общем  объеме медицинской помощи,
предоставленной   жителям   k-го   муниципального   образования, в
отчетном году;
    --------------------------------
    <10>  В  целях сопоставимости объемных показателей медицинской
помощи   используются   следующие   поправочные  коэффициенты: для
амбулаторно-поликлинической  помощи  -  1,  стационарной - 1/3,2 и
стоматологической - 1/2,5.

     ср
    К    - коэффициент,  учитывающий отклонение заработной платы в
     ЗП
       k
k-м муниципальном образовании от средней заработной платы по краю;
      ЗП
    УВ   -  средний  удельный  вес расходов на выплату  заработной
      k
     платы  с начислениями в расходах на здравоохранение по бюджету
k-го  муниципального  образования, определяемый за последние четыре
года, предшествующие расчетному году. (В       редакции      Закона
Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83)
    2.3.2.6.   Коэффициент,   учитывающий   отклонение  тарифов  на  
коммунальные услуги для бюджетных организаций здравоохранения в k-м 
муниципальном  образовании от аналогичного среднего тарифа по краю, 
рассчитывается по следующей формуле:

                                КУздрав
                               Т
                     КУздрав    k
                    К        = --------,
                     k          КУздрав
                               Т
                                СрХК

    где
     КУздрав
    Т        -  тариф  на  коммунальные   услуги   для   бюджетных
     k
 организаций здравоохранения k-го муниципального образования;
     КУздрав
    Т        -  средний  тариф  по краю на коммунальные услуги для
     СрХК
бюджетных организаций здравоохранения.
    Тариф   на   коммунальные   услуги  для  бюджетных организаций
здравоохранения  k-го муниципального образования рассчитывается по
следующей формуле:

 КУздрав
Т        =
 k

                   j              j                   j            j
              Тепло        Теплоэн             Электро      Электро
      SUM (Тар        ) x П         +  SUM (Тар        ) x П
     j=1;n    БюджОрг      БюджОрг    j=1;m    БюджОрг      БюджОрг
                     k            k                   k            k
= ------------------------------------------------------------------,
                                 S
                                  k

    где
            j
       Тепло
    Тар         -  прогнозируемый   на   расчетный  год  тариф  на
       БюджОрг
              k
тепловую энергию  для  бюджетных  организаций здравоохранения k-го
муниципального образования, отпускаемую j-м поставщиком;
              j
       Электро
    Тар         -  прогнозируемый   на  расчетный  год  тариф   на
       БюджОрг
              k
электрическую  энергию  для  бюджетных организаций здравоохранения
k-го муниципального образования, отпускаемую j-м поставщиком;
            j
     Теплоэн
    П         - объем тепловой энергии, отпущенной в отчетном году
     БюджОрг
            k
бюджетным    организациям    здравоохранения   k-го муниципального
образования j-м поставщиком;
            j
     Электро
    П         - объем электрической энергии, отпущенной в отчетном
     БюджОрг
            k
году бюджетным  организациям  здравоохранения  k-го муниципального
образования j-м поставщиком;
    n,   m  -  соответственно  количество  поставщиков  тепловой и
электрической  энергии  для  бюджетных организаций здравоохранения
k-го муниципального образования;
    S  - общая  площадь бюджетных организаций здравоохранения k-го
     k
муниципального  образования,  которые  в  отчетном году потребляли
тепловую и электрическую энергию.
    Средний  тариф  по  краю  на коммунальные услуги для бюджетных
организаций здравоохранения рассчитывается по формуле:

                                 КУздрав
                          SUM  (Т       ) x S
               КУздрав   k=1;19  k           k
              Т        = ---------------------,
               СрХК            SUM  (S )
                              k=1;19  k

    где
     КУздрав
    Т        -  тариф  на  коммунальные   услуги   для   бюджетных
     k
организаций здравоохранения k-го муниципального образования.
    2.3.2.7.   Коэффициент,   учитывающий  удорожание  расходов  на  
управление   в   k-м  муниципальном  образовании  по  сравнению  со  
среднекраевым  уровнем расходов на управление исходя из фактической 
численности  работников  органов  местного  самоуправления  на 1000 
человек       населения,       рассчитывается      по      формуле:      

                               упр/1000
                              N
                        упр    k
                       К    = ---------,
                        k      упр/1000
                              N
                               срХК

    где
     упр/1000
    N         -   численность   работников  управления   районного
     k
(окружного) уровня k-го муниципального образования на 1000 человек
населения в расчетном году;
     упр/1000
    N         -  средняя по краю численность работников управления
     срХК
     районного  (окружного)  уровня  на  1000  человек  населения в
расчетном году, определяемая по следующей формуле: (В      редакции
Закона Хабаровского края от 20.12.2006 г. N 83)

                                       упр
                                SUM  (N   )
                    упр/1000   k=1;19  k
                   N         = ------------ x 1000,
                    срХК           Нас

    где
     упр
    N    - численность работников управления районного (окружного)
     k
уровня k-го муниципального образования в расчетном году;
    Нас  - численность населения края по состоянию на начало года,
предшествующего расчетному.

     2.3.2.8.   Коэффициент,   учитывающий  отклонение  тарифов  на
коммунальные  услуги  для  бюджетных  организаций  культуры  в  k-м
муниципальном  образовании от аналогичного среднего тарифа по краю,
рассчитывается по следующей формуле:

                                   КУкультура
                                  Т
                     КУкультура    k
                    К           = -----------,
                     k             КУкультура
                                  Т
                                   СрХК

    где
     КУкультура
    Т           - тариф  на  коммунальные  услуги  для   бюджетных
     k
организаций культуры k-го муниципального образования;
     КУкультура
    Т           - средний  тариф  по краю  на  коммунальные услуги
     СрХК
для бюджетных организаций культуры.
    Тариф   на   коммунальные  услуги  для  бюджетных  организаций
культуры   k-го   муниципального   образования  рассчитывается  по
следующей формуле:

                           j             j                  j
j
                      Тепло       Теплоэн            Электро
Электро
               SUM Тар         x П         +  SUM Тар         x П
              j=1;n   БюджОрг     БюджОрг    j=1;m   БюджОрг
БюджОрг
 КУкультура                  k           k                  k
k
Т           =
-----------------------------------------------------------,
 k                                         S
                                            k

    где
            j
       Тепло
    Тар         -  прогнозируемый   на   расчетный  год  тариф  на
       БюджОрг
              k
тепловую   энергию   для   бюджетных   организаций  культуры  k-го
муниципального образования, отпускаемую j-м поставщиком;
              j
       Электро
    Тар         - прогнозируемый   на  расчетный   год   тариф  на
       БюджОрг
              k
электрическую  энергию  для  бюджетных  организаций  культуры k-го
муниципального образования, отпускаемую j-м поставщиком;
            j
     Теплоэн
    П         - объем  тепловой  энергии,  отпущенной  в  отчетном
     БюджОрг
            k
году   бюджетным   организациям   культуры   k-го   муниципального
образования j-м поставщиком;
            j
     Электро
    П          - объем   электрической   энергии,   отпущенной   в
     БюджОрг
            k
отчетном  году бюджетным организациям культуры k-го муниципального
образования j-м поставщиком;
    n, m - соответственно   количество  поставщиков   тепловой   и
электрической  энергии  для  бюджетных  организаций  культуры k-го
муниципального образования;
    S  -   общая   площадь   бюджетных  организаций культуры  k-го
     k
муниципального  образования,  которые  в  отчетном году потребляли
тепловую и электрическую энергию.
    Средний  тариф  по  краю  на коммунальные услуги для бюджетных
организаций культуры рассчитывается по формуле:

                                  КУкультура
                           SUM   Т           x S
             КУкультура   k=1;19  k             k
            Т           = -----------------------,
             СрХК                 SUM   S
                                 k=1;19  k

    где
     КУкультура
    Т           - тариф  на  коммунальные  услуги  для   бюджетных
     k
организаций культуры k-го муниципального образования.
     (Пункт   2.3.2.8.   дополнен   -   Закон   Хабаровского   края
от 20.12.2006 г. N 83)

     2.3.2.9.   Коэффициент,  учитывающий  удорожание  расходов  на
содержание   автомобильных   дорог   общего   пользования   в   k-м
муниципальном  образовании  по  сравнению  со среднекраевым уровнем
расходов на содержание автомобильных дорог, исходя из протяженности
автомобильных   дорог  (включая  автомобильные  дороги  в  границах
населенных пунктов поселений), рассчитывается по следующей формуле:

                                     ад
                                    П
                               ад     k
                              К   = -----,
                               k     ад
                                    П
                                     срХК

    где
     ад
    П   - протяженность      автомобильных      дорог     (включая
     k
автомобильные дороги в границах населенных пунктов поселений) k-го
муниципального образования в расчетном году;
     ад
    П     -  средняя  по  краю  протяженность автомобильных  дорог
     срХК
(включая   автомобильные  дороги  в  границах  населенных  пунктов
поселений) в расчетном году, определяемая по следующей формуле:

                                      ад
                               SUM   П
                       ад     k=1;19  k
                      П     = ----------,
                       срХК       19

    где
     ад
    П    -    протяженность    автомобильных     дорог    (включая
     k
автомобильные дороги в границах населенных пунктов поселений) k-го
муниципального образования в расчетном году.
     (Пункт   2.3.2.9.   дополнен   -   Закон   Хабаровского   края
от 20.12.2006 г. N 83)

Раздел V. ПОРЯДОК РАСЧЕТА И УСТАНОВЛЕНИЯ ЗАМЕНЯЮЩИХ
ЧАСТЬ ДОТАЦИЙ ИЗ КФФПМР ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ
ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
В БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

    1.  Дополнительный  норматив  отчислений  от  налога  на доходы 
физических     лиц    рассчитывается    по    следующей    формуле:    

                  НДФЛ          2       конс
                ДН     = ДЗ  x Д  / НДФЛ    ,
                  k        k    k       k

    где
      НДФЛ
    ДН     -  дополнительный  норматив  отчислений  в бюджет  k-го
      k
муниципального образования от налога на доходы физических лиц;
    ДЗ   -   доля   замещения  дотации  дополнительным  нормативом
      k
отчислений  в  бюджет k-го муниципального образования от налога на
доходы физических лиц;
     2
    Д     -   расчетный   объем   дотации,   предоставляемой  k-му
     k
                                    2
муниципальному образованию из КФФПМР , определяемый в соответствии
с разделом II настоящего Порядка;
        конс
    НДФЛ     -  прогнозируемый на очередной финансовый  год  объем
        k
налога   на   доходы   физических   лиц,  подлежащий  зачислению в
консолидированный  бюджет  края  по территории k-го муниципального
образования.
    Доля  замещения дотации дополнительным нормативом отчислений в
бюджет   k-го   муниципального  образования  от  налога  на доходы
физических  лиц   ДЗ   может  принимать   значение   в   диапазоне
                    k
0 < ДЗ  < 1 при соблюдении следующего условия:
      k

                             2       кр
                     (ДЗ  x Д  - НДФЛ  ) <= 0,
                        k    k       k

    где
        кр
    НДФЛ   -  прогнозируемый  на  очередной финансовый  год  объем
        k
налога  на  доходы физических лиц, подлежащий зачислению в краевой
бюджет, по территории k-го муниципального образования.
                                                       2
    2. В случае, если в результате распределения КФФПМР  по одному
или нескольким  муниципальным  образованиям  возникает соотношение
  2       кр                   2
(Д  - НДФЛ  ) > 0, объем КФФПМР  может  быть  увеличен до тех пор,
  k       k
пока   не   будет  обеспечено  одновременное  выполнение следующих
условий:

                2           2                      конс     ДН
    SUM (ДЗ  x Д ) +  SUM (Д ) = (0,1 x  SUM  (НДФЛ    ) - Д   ,
   k=1;a   k    k    k=1;b  k           k=1;19     k        пос

                            a + b = n,

    где
    ДЗ    -   доля   замещения  дотации  дополнительным нормативом
      k
отчислений  в  бюджет k-го муниципального образования от налога на
доходы физических лиц;
     2
    Д     -   расчетный   объем   дотации,   предоставляемой  k-му
     k
                                    2
муниципальному образованию из КФФПМР ;
               конс
     SUM  (НДФЛ    ) - объем  доходов  консолидированного  бюджета
    k=1;19     k
края  от  прогнозируемого  на расчетный (очередной финансовый) год
налога на доходы физических лиц;
     ДН
    Д    -   общий   объем    дотаций     из     краевого    фонда
     пос
финансовой   поддержки   поселений,   предполагаемых   к замещению
дополнительными   нормативами   отчислений   от  налога  на доходы
физических   лиц,  подлежащего  зачислению  в  краевой  бюджет, на
расчетный (очередной финансовый) год;
    а    -   муниципальные   образования,   по   которым возникает
              2       кр
соотношение (Д  - НДФЛ  ) > 0;
              k       k
    b  -  муниципальные   образования,   по   которым  соотношение
  2       кр
(Д  - НДФЛ  ) > 0 не возникает;
  k       k
    n  - количество муниципальных образований, для которых краевым
законом не предусмотрено перечисление субвенций в краевой бюджет.
    3.   Рассчитанные   в   соответствии   с   настоящим   Порядком   
дополнительные  нормативы отчислений от налога на доходы физических 
лиц  в  бюджеты  муниципальных  образований  утверждаются законом о 
краевом      бюджете      на      очередной     финансовый     год. 

     Раздел  VI.  ПОРЯДОК РАСЧЕТА И УСТАНОВЛЕНИЯ ЗАМЕНЯЮЩИХ ДОТАЦИИ
ИЗ КФФПМР ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ (ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ) НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ
ОТ  ФЕДЕРАЛЬНЫХ  И  (ИЛИ)  РЕГИОНАЛЬНЫХ  НАЛОГОВ И СБОРОВ, НАЛОГОВ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ   СПЕЦИАЛЬНЫМИ   НАЛОГОВЫМИ   РЕЖИМАМИ,  В  БЮДЖЕТЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

     1.      Дополнительные      (дифференцированные)     нормативы
рассчитываются  как  отношение  расчетного  объема  дотации  (части
расчетного  объема  дотации) муниципальному образованию из КФФПМР к
прогнозируемым   в   соответствии   с   единой   методикой  объемам
соответствующих  федеральных и (или) региональных налогов и сборов,
налогов,    предусмотренных   специальными   налоговыми   режимами,
подлежащих зачислению в консолидированный бюджет края по территории
соответствующего муниципального образования, по следующей формуле:

                       Н     Н         конс
                     ДН  = ДЗ  x Д  / Н    ,
                       k     k    k    k

    где
      Н
    ДН  - дополнительный (дифференцированный) норматив  отчислений
      k
в бюджет k-го муниципального образования от налога (сбора) Н;
      Н
    ДЗ  - доля   замещения   дотации  из   КФФПМР   дополнительным
      k
нормативом  отчислений в бюджет k-го муниципального образования от
налога (сбора) Н;
    Д  - расчетный    объем    дотации,    предоставляемой    k-му
     k
муниципальному  образованию из КФФПМР, определяемый в соответствии
с разделом I настоящего Порядка;
     конс
    Н     -  прогнозируемый   на  очередной  финансовый  год объем
     k
налога (сбора) Н, подлежащий зачислению в консолидированный бюджет
края по территории k-го муниципального образования.
    Доля  замещения  дотации  дополнительным  (дифференцированным)
нормативом  отчислений в бюджет k-го муниципального образования от
                   Н
налога (сбора) Н ДЗ  определяется министерством финансов  края при
                   k
составлении   проекта   закона  о  краевом  бюджете  на  очередной
финансовый   год,   исходя  из  необходимости  обеспечения  равной
доступности муниципальных образований к средствам КФФПМР.
    Доля  замещения  дотации  дополнительным  (дифференцированным)
нормативом  отчислений в бюджет k-го муниципального образования от
                      Н
налога  (сбора)  Н  ДЗ   может  принимать  значение  в   диапазоне
                      k
      Н
0 < ДЗ  < 1 при соблюдении следующего условия:
      k

                          Н         кр
                       (ДЗ  x Д  - Н  ) <= 0,
                          k    k    k

    где
     кр
    Н   - прогнозируемый   на   очередной   финансовый  год  объем
     k
налога  (сбора)  Н,  подлежащий  зачислению  в  краевой  бюджет по
территории k-го муниципального образования.
    2. Рассчитанные   в   соответствии   с   настоящим    Порядком
дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в бюджеты
муниципальных  образований  от  федеральных  и  (или) региональных
налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми
режимами, утверждаются законом края на срок не менее одного года.
    3. Дополнительные (дифференцированные) нормативы  отчислений в
бюджеты  муниципальных  образований от налога на доходы физических
лиц  (включая  нормативы, определенные в соответствии с разделом V
настоящего  Порядка)  устанавливаются,  исходя из уровня расчетной
бюджетной  обеспеченности  муниципальных  образований по следующей
методике:
    -  муниципальным  образованиям,  уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности  которых с учетом дотации из КФФПМР составляет выше
                                                НДФЛ
1,1, норматив устанавливается в диапазоне 0 < ДН     <= 20%;
                                                k
    -  муниципальным  образованиям,  уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности  которых с учетом дотации из КФФПМР составляет ниже
                                                 НДФЛ
1,1, норматив устанавливается в диапазоне 20 < ДН     <= 70%.
                                                 k

     (Раздел    VI    дополнен    -    Закон    Хабаровского   края
от 20.12.2006 г. N 83)  

     Раздел  VII.  Порядок  сверки  с администрациями муниципальных
образований  исходных  данных для проведения расчетов распределения
средств    КФФПМР.   Информирование   администраций   муниципальных
образований о результатах проведенных расчетов
     1.  Министерство финансов края до 25 июня текущего финансового
года  направляет в администрации муниципальных образований исходные
данные  для  проведения  расчетов  распределения  средств КФФПМР на
очередной  финансовый  год  и  до 20 июля текущего финансового года
проводит   сверку   указанных  исходных  данных  с  администрациями
муниципальных  образований  в  порядке, установленном министерством
финансов края.
     2.  Проект  распределения  дотаций  из  КФФПМР, а также расчет
указанных   дотаций   направляются  в  администрации  муниципальных
образований до 15 сентября текущего финансового года.
     (Раздел    VII    дополнен    -    Закон   Хабаровского   края
от 25.07.2007 г. N 134)  

Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края
Ю.И.Оноприенко


------------------------------------------------------------------