|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Хабаровского края от 26.06.2012 № 207-пр
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 207-пр 26 июня 2012 г. г. Хабаровск Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае" В целях реализации мероприятий по совершенствованию комплексной многоуровневой системы профилактической деятельности, повышения уровня правовой культуры и правосознания граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности на территории края Правительство края постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную целевую программу Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае" (далее - Программа). 2. Определить ответственным исполнителем Программы управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства Хабаровского края. 3. Министерству финансов края (Кацуба А.С.) при формировании проекта бюджета Хабаровского края на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Программы. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Председателя Правительства края по вопросам безопасности Кирилюка С.И. Губернатор, Председатель Правительства края В.И.Шпорт УТВЕРЖДЕНА Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 207-пр Государственная целевая программа Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае" ПАСПОРТ государственной целевой программы Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае" Наименование - государственная целевая программа Хабаровского края Программы "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае" (далее - Программа) Ответственный - управление по вопросам безопасности Губернатора и исполнитель Правительства края Программы Соисполнители, - министерство промышленности и транспорта края; участники министерство культуры края; Программы министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство социальной защиты населения края; министерство информационных технологий и связи края; комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; комитет по спорту Правительства края; управление печати и телерадиовещания Правительства края; комитет по труду и занятости населения Правительства края; главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края; управление государственной службы Губернатора и Правительства края по согласованию: Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее - УФСБ России по Хабаровскому краю); Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее - УМВД России по Хабаровскому краю); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю (далее - ГУ МЧС России по Хабаровскому краю); Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (далее - УФСИН России по Хабаровскому краю); Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ГУ Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО); Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО); Региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю (далее - РУ ФСКН России по Хабаровскому краю); Управление Федеральной миграционной службы Хабаровского края (далее - УФМС России по Хабаровскому краю) Долгосрочные - "Предупреждение коррупции в Хабаровском крае"; краевые "Комплексные меры противодействия распространению целевые наркомании и незаконному обороту наркотиков"; программы "Профилактика правонарушений в Хабаровском крае"; "Профилактика терроризма и экстремизма в Хабаровском крае" Цель Программы - обеспечение безопасности населения края от угроз криминогенного характера; Задачи - профилактика правонарушений; Программы противодействие распространению наркомании; профилактика терроризма и экстремизма; предупреждение коррупционных правонарушений Целевые - уровень криминогенности; показатели уровень удовлетворенности населения деятельностью органов (индикаторы) исполнительной власти Хабаровского края по обеспечению Программы безопасности граждан; количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии; количество учащихся и студентов образовательных учреждений края, совершивших преступления Этапы и сроки - Программа реализуется в один этап с 2012 года по 2020 год реализации Программы Ресурсное - общий объем финансирования 38573,5 тыс. рублей из средств обеспечение краевого бюджета, из них: реализации по годам: Программы 2012 год - 4077,1 тыс. рублей; 2013 год - 4390,8 тыс. рублей; 2014 год - 4300,8 тыс. рублей; 2015 год - 4300,8 тыс. рублей; 2016 - 2020 годы - 21504,0 тыс. рублей Конечный - 1) снижение уровня криминогенности (согласно общественному результат мнению) до 50 процентов; реализации 2) повышение уровня удовлетворенности населения Программы деятельностью органов исполнительной власти Хабаровского края по обеспечению безопасности граждан (согласно общественному мнению) до 20 процентов; 3) снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии до 1390 единиц; 4) снижение количества учащихся и студентов образовательных учреждений края, совершивших преступления до 1200 единиц; 5) снижение количества выявленных нарушений законодательства, имеющих коррупционную составляющую до 800 единиц; 6) увеличение количества государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти края в электронном виде, до 100 единиц; 7) увеличение уровня удовлетворенности жителей Хабаровского края информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти края до 28 процентов; 8) снижение индекса восприятия коррупции населением до 7,3 процента; 9) снижение уровня преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, из расчета на 100 тыс. населения Хабаровского края до 170 единиц; 10) снижение уровня наркозаболеваемости, из расчета на 100 тыс. населения Хабаровского края до 240 единиц; 11) снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними, до 8 единиц; 12) снижение удельного веса учащихся и студентов, привлеченных к уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, от общего числа лиц данной категории, совершивших преступления, до 2 процентов; 13) увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, по отношению к общему числу лиц, состоящих на учете с диагнозом наркомания, до 30 процентов; 14) увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 10 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц, до 60 процентов; 15) увеличение доли образовательных учреждений, реализующих программы по профилактике наркомании и поведенческих болезней, до 80 процентов; 16) снижение количества преступлений, зарегистрированных на территории Хабаровского края, до 25 тыс. единиц; 17) снижение доли лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу, до 33,6 процента; 18) снижение доли лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения до 31 процента; 19) увеличение количества проведенных антитеррористических учений и тренировок с целью организации взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края в условиях террористической угрозы, предупреждения террористических актов и минимизации последствий терроризма в Хабаровском крае до 30 единиц; 20) увеличение доли объектов, оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметровым ограждением, в общем количестве критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания людей, до 94 процентов; 21) увеличение доли паспортизированных объектов, в общем количестве критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания людей, до 89 процентов; 22) увеличение количества публикаций антитеррористической направленности в средствах массовой информации до 1880 единиц 1. Характеристика текущего состояния в области обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности на территории Хабаровского края Специфика социально-экономического и географического положения края, сосредоточение значительных объемов природных богатств - полезных ископаемых, леса, водных и морских биоресурсов, наличие приграничных территорий являются определяющими в структуре и уровне преступности на территории края. В настоящее время реализуемые на территории края мероприятия в сфере обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности включают в себя четыре основных направления: общая профилактика правонарушений, противодействие терроризму и экстремизму, противодействие распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков, предупреждение коррупции. Анализ статистических данных показывает, что на территории края на протяжении 4 лет сохраняется стойкая тенденция к сокращению числа зарегистрированных общеуголовных преступлений, в том числе совершенных несовершеннолетними, а также преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и преступлений. Вместе с тем, по итогам 2011 года на фоне снижения количества выявленных правонарушений, связанных с мелким хулиганством (снижение на 22,7%), нарушением антиалкогольного законодательства (снижение на 10,4%), на 21,6 процента увеличилось число преступлений, совершенных в состоянии опьянения, в том числе наркотического (рост на 37,7%). Лицами в состоянии опьянения в крае совершается каждое третье преступление. Около 70 процентов всех преступных посягательств совершается лицами ранее их совершавшими, что свидетельствует о низком уровне не только профилактики, но и организации работы по ресоциализации данной категории граждан. Каждое девятое преступление совершается несовершеннолетними, при этом, каждое второе совершенное ими преступление относится к категории тяжких и особо тяжких. Не оказали положительного влияния на состояние общественного порядка в крае проведенные в 2010 - 2011 годах организационно-штатные преобразования в системе органов внутренних дел. Более того вступившим в силу Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" исключается возможность финансирования деятельности органов внутренних дел за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Требует дальнейшего развития система добровольного участия населения края в охране общественного порядка. Закон Хабаровского края от 25 апреля 2012 г. N 188 "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края" позволяет приобрести легитимность деятельности уже существующих добровольных формирований и будет способствовать образованию аналогичных дружин во всех муниципальных образованиях края. Рассматривая антикоррупционный сегмент проводимой работы, необходимо отметить, что с 2011 года в крае впервые применен программно-целевой метод решения поставленной задачи, который позволил достичь определенных результатов в сравнении с 2008 годом. Так, более чем вдвое сократилось количество возбужденных правоохранительными органами уголовных дел коррупционной направленности, намечена стойкая тенденция к сокращению фактов взяточничества. Вместе с тем, вносимые в федеральное законодательство изменения, в том числе утвержденный Президентом Российской Федерации Национальный план противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, требуют совершенствования в регионах антикоррупционной работы, реализации дополнительных мероприятий с применением программно-целевого механизма. При полном отсутствии в 2008 - 2010 годах на территории края актов терроризма, в августе 2011 года в одном из детских садов г. Комсомольска-на-Амуре совершен подрыв самодельного взрывного устройства, в результате которого пострадал малолетний ребенок. Динамично возрастает количество совершенных правонарушений экстремистского характера. Ситуацию в сфере незаконного оборота наркотиков и их немедицинского потребления осложняет наличие в крае наркосырьевой базы. Природно-климатические условия южных и центральных районов региона способствуют естественному произрастанию дикорастущей конопли. В незаконном обороте находятся значительные объемы героина афганского происхождения. В 2011 году отмечено развитие негативных процессов, связанных с распространением дезоморфина. Снижение количества выявляемых наркопреступлений при относительно высоком уровне насыщенности наркорынка не дает оснований сделать вывод о сокращающемся уровне потребительского спроса на наркотики. Таким образом, выше обозначенные обстоятельства обуславливают необходимость разработки и реализации комплексной многоуровневой системы мероприятий с увязкой их по ресурсам. 2. Приоритеты и цели краевой государственной политики в области обеспечения общественной безопасности, противодействия преступности в Хабаровском крае Создание безопасных условий для реализации гражданами конституционных прав и свобод, минимизация и ликвидация угроз и рисков для развития личности, общества и государства, обеспечение достойного качества и уровня жизни Российской Федерации являются основными направлениями Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537. Аналогичные положения отражены в Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства края от 13 января 2009 г. N 1-пр (далее - Стратегия социального и экономического развития края) и в Основных направлениях деятельности Правительства края на период 2011 - 2015 годов, утвержденных распоряжением Правительства края от 18 марта 2011 г. N 127-рп. Планомерная целенаправленная работа по созданию в крае государственной системы профилактики правонарушений, в том числе последовательная реализация краевых программных мероприятий <1>, краевых целевых программ в сфере противодействия наркомании <2>, коррупции <3>, Плана мероприятий "Профилактика проявлений терроризма и экстремизма на территории Хабаровского края на 2009 - 2012 годы" (утвержден Губернатором края 24 июля 2008 г.), а также реализация поручений Президента Российской Федерации N Пр-1564 от 26 сентября 2005 г. и N ПР-1293ГС от 29 июля 2007 г., позволили не допустить осложнения криминогенной обстановки. -------------------------------- <1> Постановление Правительства Хабаровского края от 12 сентября 2006 г. N 145-пр "О краевых программных мероприятиях "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Хабаровского края на 2007 - 2009 годы" и постановление Правительства Хабаровского края от 02 июля 2009 г. N 195-пр "О краевых комплексных мероприятиях "Профилактика правонарушений в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы". <2> Закон Хабаровского края от 20 декабря 2006 г. N 87 "О краевой целевой программе "Комплексные меры противодействия распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков на 2007 - 2010 годы" и постановление Правительства края от 02 апреля 2010 г. N 82-пр "О краевой целевой программе "Комплексные меры противодействия распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков на 2011 - 2013 годы". <3> Постановление Правительства Хабаровского края от 18 мая 2010 г. N 126-пр "О краевой целевой программе "Предупреждение коррупции в Хабаровском крае на 2011 - 2013 годы". Обеспечение безопасности общества и личной безопасности граждан, их защищенности от угроз криминогенного характера является одним из ведущих факторов, влияющих на все сферы общественной жизни, в том числе на социально-экономическое развитие края, его инвестиционную привлекательность, а также уровень доверия жителей к органам исполнительной власти и правоохранительным органам края. Данное обстоятельство предопределяет выдвижение указанного фактора в качестве доминирующей цели Программы. Основная цель Программы - обеспечение безопасности населения края от угроз криминогенного характера. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: 1. Профилактика правонарушений, включающая в себя следующие направления деятельности: - координацию и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории края; - выявление, изучение и анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации); - повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан; - совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи; - создание условий и обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, государственную поддержку участия населения края в охране общественного порядка на территории края. 2. Противодействие распространению наркомании включает: - координацию деятельности субъектов профилактики наркомании; - формирование у населения края системы ценностей, ориентированной на ведение здорового образа жизни; - реализацию системы раннего выявления детей и молодежи, незаконно употребляющих наркотические средства и психотропные вещества; - подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов, вовлеченных в работу по профилактике употребления наркотических средств, психотропных веществ; - информационное сопровождение мероприятий по профилактике употребления наркотических средств, психотропных веществ; - расширение лечебного и реабилитационного пространства потребителей наркотических средств и психотропных веществ, повышение объема и качества лечебных и реабилитационных услуг наркологического профиля; - сокращение предложений наркотиков. 3. Профилактика терроризма и экстремизма включает: - выработку эффективных мер противодействия реализации террористических угроз и экстремистских проявлений на основе проведения на территории края мониторинга складывающейся обстановки; - своевременное предупреждение и пресечение террористической и экстремистской деятельности, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма; - координацию и оптимизацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края по профилактике терроризма и экстремизма; - проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан бдительности по отношению к террористическим проявлениям, а также толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму в обществе; - дискредитацию идей и практики деятельности террористических и экстремистских организаций, распространение в обществе негативного отношения к их деятельности; - создание условий для повышения эффективности межнационального, межэтнического и межконфессионального диалога, формирование духовно-нравственной личности, свободной от националистических предрассудков. 4. Предупреждение коррупционных правонарушений предусматривает: - реализацию организационных мер предупреждения коррупции, организацию и проведение антикоррупционной пропаганды и вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики; - информирование населения о деятельности органов исполнительной власти края; - создание условий для сообщения гражданами информации о фактах злоупотребления должностным положением представителей органов власти; - правовое регулирование государственных функций и предоставления государственных услуг; - реализацию кадровой политики в органах исполнительной власти в целях минимизации коррупционных рисков. Отказ от программно-целевого метода негативно скажется на общем уровне обеспечения реализации запланированных мероприятий, не позволит существенно повлиять на ситуацию по обеспечению общественной безопасности и противодействие преступности в крае. 3. Прогноз конечных результатов Программы В результате реализации Программы будет достигнут ряд положительных эффектов, безусловно выгодных для экономического, социального развития края в целом, которые выразятся в улучшении условий жизнедеятельности населения, повышении безопасности жизни и улучшении здоровья граждан, инвестиционной привлекательности региона. К 2020 году планируется: - снизить уровень криминогенности до 50 процентов; - повысить уровень удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти Хабаровского края по обеспечению безопасности граждан до 20 процентов; - снизить количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, до 1390 единиц; - снизить количество учащихся и студентов образовательных учреждений края, совершивших преступления, до 1200 единиц; - снизить количество выявленных нарушений законодательства, имеющих коррупционную составляющую, до 800 единиц; - увеличить количество предоставляемых органами исполнительной власти края в электронном виде государственных услуг до 100 единиц; - увеличить уровень удовлетворенности жителей Хабаровского края информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти края до 28 процентов; - снизить индекс восприятия населением коррупции до 7,3 процента; - снизить уровень преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, из расчета на 100 тыс. населения Хабаровского края, до 170 единиц; - снизить уровень наркозаболеваемости, из расчета на 100 тыс. населения Хабаровского края, до 240 единиц; - снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними, до 8 единиц; - снизить удельный вес учащихся и студентов, привлеченных к уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, от общего числа лиц данной категории, совершивших преступления, до 2 процентов; - увеличить долю больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, по отношению к общему числу лиц, состоящих на учете с диагнозом наркомания до 30 процентов; - увеличить долю подростков и молодежи в возрасте от 10 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц, до 60 процентов; - увеличить долю образовательных учреждений, реализующих программы по профилактике наркомании и поведенческих болезней, до 80 процентов; - снизить количество преступлений, зарегистрированных на территории Хабаровского края, до 25 тыс. единиц; - снизить долю лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу, до 33,6 процента; - снизить долю лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения до 31 процента; - увеличить количество проведенных антитеррористических учений и тренировок с целью организации взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края в условиях террористической угрозы, предупреждения террористических актов и минимизации последствий терроризма в крае до 30 единиц; - увеличить долю паспортизированных объектов в общем количестве критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания людей до 94 процентов; - увеличить долю объектов, оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметровым ограждением, в общем количестве критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания людей, до 89 процентов; - увеличить количество публикаций антитеррористической направленности в краевых и муниципальных средствах массовой информации до 1880 единиц. 4. Сроки и этапы реализации Программы Программу предполагается реализовать в один этап в течение 2012 - 2020 годов. 5. Перечень показателей (индикаторов) Программы Для оценки эффективности реализации Программы будут использованы следующие показатели (индикаторы): 1. Для оценки достижения цели Программы: 1) уровень криминогенности (общественное мнение); 2) уровень удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти Хабаровского края по обеспечению безопасности граждан; 3) количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии; 4) количество учащихся и студентов образовательных учреждений края, совершивших преступления. 2. Для оценки достижения задач Программы: 1) количество выявленных нарушений законодательства, имеющих коррупционную составляющую; 2) количество государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти края в электронном виде; 3) уровень удовлетворенности жителей Хабаровского края информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти края; 4) индекс восприятия коррупции населением; 5) уровень преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков; 6) уровень наркозаболеваемости из расчета на 100 тыс. населения Хабаровского края; 7) количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними; 8) удельный вес учащихся и студентов, привлеченных к уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, от общего числа лиц данной категории, совершивших преступления; 9) доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, по отношению к общему числу лиц, состоящих на учете с диагнозом наркомания; 10) доля подростков и молодежи в возрасте от 10 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц; 11) доля образовательных учреждений, реализующих программы по профилактике наркомании и поведенческих болезней; 12) количество преступлений, зарегистрированных на территории края; 13) доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу; 14) доля лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения; 15) количество проведенных антитеррористических учений и тренировок с целью организации взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края в условиях террористической угрозы, предупреждения террористических актов и минимизации последствий терроризма в крае; 16) доля паспортизированных объектов в общем количестве критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания людей; 17) доля объектов, оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметровым ограждением, в общем количестве критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания людей; 18) количество публикаций антитеррористической направленности в краевых и муниципальных средствах массовой информации. Перечень показателей (индикаторов) с расшифровкой плановых значений по годам приведен в приложении N 1 к настоящей Программе. 6. Перечень и краткое описание долгосрочных краевых целевых программ, включаемых в Программу В Программу включены долгосрочные краевые целевые программы (далее - ДКЦП): 1. ДКЦП "Предупреждение коррупции в Хабаровском крае" разработана в соответствии с положениями Национальной стратегии противодействия коррупции, Национального плана противодействия коррупции, Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Ее целью является устранение причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям, формирование нетерпимости граждан к коррупционным действиям, повышение их доверия к органам государственной власти края. В ДКЦП предусмотрены мероприятия по информационной открытости, возможности получения необходимой информации о принимаемых органами исполнительной власти края решениях, а также формированию системы электронного правительства при выполнении государственных функций и оказании государственных услуг органами исполнительной власти края, исключающей контакт чиновника с потребителем услуги, что способно свести к минимуму возможность появления коррупционных рисков. ДКЦП является важной составной частью реализации антикоррупционной политики в Хабаровском крае и позволяет обеспечить согласованное проведение мероприятий по предупреждению коррупции. 2. ДКЦП "Комплексные меры предупреждения распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков" играет координирующую роль в реализации мероприятий Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (Указ Президента Российской Федерации от 09 июня 2010 г. N 690). Приоритетными целями ДКЦП определены снижение спроса на наркотические средства у населения края с последующим снижением уровня наркозаболеваемости, формирование у населения края негативного отношения к наркотикам и создание условий, стимулирующих к ведению здорового образа жизни. Для реализации данных целей в ДКЦП предусмотрены мероприятия, направленные на координацию деятельности субъектов профилактики наркомании, формирование у населения края системы ценностей, ориентированной на ведение здорового образа жизни, реализацию системы раннего выявления детей и молодежи, употребляющих наркотики, подготовку и повышение квалификации специалистов, вовлеченных в работу по профилактике употребления наркотических средств и психотропных веществ. 3. ДКЦП "Профилактика правонарушений в Хабаровском крае" направлена на обеспечение безопасности и правопорядка в крае, совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим совершению правонарушений. Мероприятия данной ДКЦП направлены на решение задач по координации деятельности субъектов профилактики правонарушений, выявление, изучение и анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений, выработке мер по их устранению, повышению правосознания и уровня личной правовой культуры граждан, пропаганду здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи, а также создание условий для участия населения в охране общественного порядка на территории края. 4. ДКЦП "Профилактика терроризма и экстремизма в Хабаровском крае" разработана для обеспечения безопасного проживания и жизнедеятельности населения края. Ее целями являются совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, создание условий для своевременного выявления, предупреждения, пресечения террористической или экстремистской деятельности, усиления антитеррористической защищенности критически важных, потенциально-опасных объектов и мест массового пребывания людей, распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям. Перечень мероприятий Программы, реализуемых в рамках ДКЦП, приведен в приложении N 2 к настоящей Программе. 7. Основные меры правового регулирования в сфере обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности Государственное регулирование в области обеспечения общественной безопасности, противодействия преступности, распространению наркомании и коррупции в Хабаровском крае осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края. Для достижения целей Программы планируется пролонгация мероприятий, предусмотренных долгосрочными краевыми целевыми программами, включенных в настоящую Программу. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности приведены в приложении N 3 к настоящей Программе. 8. Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 38573,5 тыс. рублей из средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2012 год - 4077,1 тыс. рублей; 2013 год - 4390,8 тыс. рублей; 2014 год - 4300,8 тыс. рублей; 2015 год - 4300,8 тыс. рублей; 2016 - 2020 годы - 21504 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении N 4 к настоящей Программе. Привлечение средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы не планируется. Влияние выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы), сроки и непосредственный результат реализации мероприятий Программы приведены в приложениях N 5, 6 к настоящей Программе. 9. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками На решение задач и достижение целей Программы могут оказать влияние следующие риски: Внутренние риски: 1. Организационные, связанные с возможной неэффективной реализацией выполнения мероприятий Программы в результате недостаточной квалификации кадров. 2. Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации мероприятий Программы. 3. Низкая эффективность использования бюджетных средств. 4. Необоснованное перераспределение средств, определенных Программой в ходе ее реализации. Внешние риски: 1. Финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования целевых программ. 2. Риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями. 3. Непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями. К мерам государственного регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести: - создание эффективной системы контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств; - внесение своевременной корректировки и выделение дополнительных объемов финансирования основным исполнителям долгосрочных краевых целевых программ, входящих в состав Программы; - разработку соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации программы; - оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Программы. 10. Методика оценки эффективности Программы Методика определяет механизмы оценки эффективности реализации Программы в ходе ее реализации с учетом специфики развития в крае ситуации, связанной с обеспечением общественной безопасности и противодействием преступности. При внесении изменений в Программу указывается ее планируемая эффективность и результативность в зависимости от планируемых целевых показателей (индикаторов) и тенденций развития на прогнозируемый период. Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем Программы при подготовке годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Программы (далее - годовой отчет), в течение всего срока выполнения Программы и после завершения ее реализации. В течение года ведется мониторинг показателей, используемых при проведении оценки эффективности. При предоставлении сведений о реализации мероприятий Программы по итогам за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев используются сведения о достигнутом уровне выполнения целевых индикаторов и использовании средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы. При проведении оценки эффективности реализации Программы учитывается информация годовых отчетов соисполнителей Программы о результатах выполнения мероприятий. Оценка эффективности реализации Программы включает: - оценку по степени достижения поставленных целей, уровню выполнения целевых индикаторов, характеризующих эффективность Программы; - подведение итогов выполнения мероприятий Программы в целом и результатов, достигнутых по каждому мероприятию; - обобщение информации о соблюдении сроков реализации мероприятий Программы; - оценку полноты и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на Программу; - оценку степени достижения цели и решения задач Программы в целом. Эффективность и результативность Программы определяется исходя из оценки степени выполнения целевых индикаторов с учетом соответствия полученных результатов поставленной цели, а также косвенных воздействий на социально-экономическую ситуацию. Показателем эффективности реализации Программы является превышение фактически достигнутых значений целевых показателей над запланированными индикаторами при одновременном оптимальном уровне использования бюджетных средств, снижении затрат на реализацию Программы. Оценка эффективности реализации программы по степени достижения поставленной цели, уровню выполнения целевых индикаторов, характеризующих эффективность Программы, осуществляется с учетом достижения целевых индикаторов, приведенных в приложении N 1 к настоящей Программе. Степень выполнения целевых индикаторов определяется по каждому показателю (индикатору). Степень достижения цели и решения задач, характеризуемых индикаторами, имеющими по годам реализации Программы положительную динамику, рассчитывается как отношение фактического достигнутого показателя к целевому (плановому) значению индикатора. В целях оценки степени достижения цели и решения задач программы на основании целевых индикаторов определяется интегральный (суммарный) показатель уровня достижения целевых (плановых) индикаторов программы. Уровень достижения целевых (плановых) индикаторов рассчитывается, как средняя арифметическая величина по формуле: Ф Ф Ф 1 2 к -- + -- +....+ -- П П П 1 2 к Д = -----------------, и к где: Д - интегральный (суммарный) уровень достижения целевых (плановых) и индикаторов программы; к - количество показателей (индикаторов) программы; Ф - достигнутое (фактическое) значение показателя (индикатора) программы за отчетный период; П - целевое (плановое) значение показателя (индикатора) программы на соответствующий период. В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1 / Ф1 + П2 / Ф2 +...). В настоящей Программе определены следующие целевые показатели, уменьшение значений которых, характеризуется положительной динамикой: 1) уровень криминогенности (общественное мнение); 2) количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии; 3) количество учащихся и студентов образовательных учреждений края, совершивших преступления; 4) количество выявленных нарушений законодательства, имеющих коррупционную составляющую; 5) индекс восприятия коррупции населением; 6) уровень преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков; 7) уровень наркозаболеваемости из расчета на 100 тыс. населения Хабаровского края; 8) количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними; 9) удельный вес учащихся и студентов, привлеченных к уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, от общего числа лиц данной категории, совершивших преступления; 10) количество преступлений, зарегистрированных на территории края; 11) доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу; 12) доля лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения. Подведение итогов выполнения мероприятий Программы и результатов, достигнутых по каждому мероприятию, а также соблюдения сроков реализации мероприятий производится исходя из информации, приведенной в приложении N 2 к настоящей Программе, и сведений, предоставляемых соисполнителями и участниками Программы. Оценка полноты и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на Программу, учитывает степень исполнения запланированных расходов при оптимальном использовании бюджетных средств. Расчет производится по формуле: О Б = -, л Л где: Б - степень исполнения запланированных расходов; л О - фактическое освоение бюджетных средств по программе в отчетном периоде; Л - установленный на отчетный период объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы. Эффективность использования бюджетных средств (Э ) в отчетном периоде и определяется как отношение интегрального показателя уровня достижения целевых индикаторов к рассчитанному показателю, характеризующему степень исполнения запланированных расходов: Д и Э = --, и Б л Оценка полноты и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на программу, будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) при оптимальном расходовании средств, выделенных на Программу. Если рассчитанный показатель эффективности использования бюджетных средств меньше 0,8, то в годовом отчете о реализации Программы представляются пояснения ответственного исполнителя (соисполнителей) о причинах не полного использования и возникновения остатков бюджетных средств. Оценка эффективности реализации Программы в целом определяется как значение расчетного показателя эффективности реализации Программы и ее влияние на социально-экономическое развитие. Показатель оценки эффективности реализации Программы определяется по формуле: О = 0,7 x Д + 0,3 x Б п и л Поставленные цель и запланированные результаты считаются достигнутыми, мероприятия выполненными в соответствии с установленными требованиями, если показатель оценки эффективности реализации Программы соответствует значениям 0,8 <= О <= 1,0. п В том случае, если показатель оценки эффективности реализации Программы соответствует значениям О < 0,8, ответственным исполнителем п Программы проводится анализ результатов реализации мероприятий программы, подготавливаются предложения о дальнейшей ее реализации, в том числе об изменении показателей (индикаторов), мероприятий и ресурсного обеспечения Программы. Социально-экономическая эффективность хода реализации Программы определяется ответственным исполнителем на основании мониторинга реализации мероприятий и сведений, представляемых соисполнителями и участниками. На основе анализа статистических данных, комплексной оценки результатов Программы дается характеристика текущего состояния в области обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности на территории края, выявляются отдельные социально-экономические эффекты, формируются предложения по приоритетным направлениям развития данной сферы. 11. Механизм реализации Программы Реализация Программы осуществляется в соответствии с федеральным и краевым законодательством. В целях выполнения всего комплекса мероприятий программы, решения поставленных задач, достижения запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделенных на ее реализацию, ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности всех соисполнителей Программы. Программа предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий. Ответственный исполнитель: 1) организует реализацию Программы в целом, разрабатывает предложения по внесению изменений в Программу; 2) несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации; 3) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и внешних связей края сведения, необходимые для подведения итогов и мониторинга реализации Программы; 4) запрашивает у соисполнителей и участников сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета; 5) запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для организации контрольных мероприятий и разработки предложений по внесению изменений в Программу; 6) готовит годовой отчет о реализации Программы, представляет его в установленном порядке и сроки в министерство экономического развития и внешних связей края; 7) проводит оценку эффективности реализации Программы; 8) размещает на официальном сайте Правительства края в сети Интернет информацию о Программе, ходе ее реализации, степени выполнения мероприятий программы, достижении значений целевых показателей (индикаторов). Соисполнители и участники: 1) осуществляют реализацию мероприятий Программы, формируют информацию о результатах выполнения мероприятий Программы и мониторинге целевых показателей, их влиянии на социально-экономическое развитие края; 2) вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу; 3) в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации Программы; 4) в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации программы при подготовке годового отчета; 5) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием выполненных работ, и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы; 6) представляют дополнительную информацию об итогах реализации мероприятий программы по запросу ответственного исполнителя. Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства и Губернатора Хабаровского края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы. Приложение N 1 к Государственной целевой программе Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае" СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ" -------T---------------------T----------------T---------T---------------------------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Источник ¦ Единица ¦ Значение показателя (индикатора) ¦ ¦ п/п ¦ показателя ¦ информации ¦измерения+-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ (индикатора) ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦ 2020 ¦ ¦ ¦долгосрочной краевой ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ ¦ целевой программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+---------------------+----------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ L------+---------------------+----------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------- Основные показатели государственной целевой программы Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае" Уровень данные процентов 51 58 58 57 56 55 54 50 криминогенности Управления специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Дальневосточном Федеральном округе (далее - УССИ ФСО России в ДФО) (по согласованию) Уровень данные УССИ ФСО процентов 22,4 19,1 19,1 19,2 19,2 19,4 19,5 20,0 удовлетворенности России в ДФО (по населения согласованию) деятельностью органов исполнительной власти Хабаровского края по обеспечению безопасности граждан Количество статистические единиц 1536 1457 1450 1440 1430 1420 1410 1390 преступлений, данные УМВД совершенных России по несовершеннолетними Хабаровскому и при их соучастии краю (по согласованию) Количество учащихся статистические -"- 1400 1243 1240 1230 1220 1210 1200 1200 и студентов данные УМВД образовательных России по учреждений края, Хабаровскому совершивших краю (по преступления согласованию) Долгосрочные краевые целевые программы 1. "Предупреждение коррупции в Хабаровском крае" 1.1. Количество статистические единиц 953 1055 1025 1000 975 950 925 800 выявленных нарушений данные законодательства, прокуратуры имеющих Хабаровского коррупционную края (по составляющую согласованию) 1.2. Количество отчеты - " - 3 5 5 58 80 92 93 100 государственных министерства услуг, информационных предоставляемых технологий и органами связи края исполнительной власти края в электронном виде 1.3. Уровень результаты процентов 30,0 19,1 20,0 22,0 24,0 25,0 26,0 28,0 удовлетворенности социологических жителей Хабаровского опросов (данные края информационной УССИ ФСО России открытостью в ДФО (по деятельности органов согласованию) исполнительной власти края 1.4. Индекс восприятия результаты - " - 10,0 8,9 8,5 8,0 7,9 7,8 7,7 7,3 коррупции населением социологических опросов (управление печати и телерадиовещания Правительства края) 1.2. "Комплексные меры противодействия распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков" 1.2.1. Уровень статистические единиц 187 186 183 180 178 176 173 170 преступности, данные УМВД связанной с России по незаконным оборотом Хабаровскому наркотиков из краю (по расчета на 100 тыс. согласованию) населения Хабаровского края 1.2.2. Уровень статистические - " - 270 267 264 260 256 252 245 240 наркозаболеваемости данные из расчета на министерства 100 тыс. населения здравоохранения Хабаровского края края 1.2.3. Количество статистические - " - 26 18 14 10 9 8 8 8 преступлений, данные УМВД связанных с России по незаконным оборотом Хабаровскому наркотиков, краю (по совершенных согласованию) несовершеннолетними 1.2.4. Удельный вес статистические процентов 3,2 3,0 2,7 2,5 2,4 2,3 2,2 2,0 учащихся и данные УМВД студентов, России по привлеченных к Хабаровскому уголовной краю (по ответственности за согласованию) преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, от общего числа лиц данной категории, совершивших преступления 1.2.5. Доля больных статистические - " - 16 18 20 22 24 26 27 30 наркоманией, данные прошедших лечение и министерства реабилитацию, по здравоохранения отношению к общему края числу лиц, состоящих на учете с диагнозом наркомания 1.2.6. Доля подростков и отчеты - " - 50 51 53 55 57 59 60 60 молодежи в возрасте министерства от 10 до 24 лет, образования и вовлеченных в науки края профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц 1.2.7. Доля образовательных отчеты - " - 33 43 53 63 68 73 75 80 учреждений, министерства реализующих образования и программы по науки края профилактике наркомании и поведенческих болезней 1.3. "Профилактика правонарушений в Хабаровском крае" 1.3.1. Количество статистические единиц 32321 27492 27400 26500 26000 25500 25300 25000 преступлений, данные УМВД зарегистрированных России по на территории края Хабаровскому краю (по согласованию) 1.3.2. Доля лиц, ранее статистические процентов 33,9 34,8 34,7 34,4 34,2 34 33,8 33,6 осуждавшихся за данные совершение Управления преступлений, в судебного общей численности департамента при лиц, осужденных на Верховном Суде основании Российской приговоров, Федерации в вступивших в Хабаровском крае законную силу (по согласованию) 1.3.3. Доля лиц, статистические - " - 21,7 32,4 32,3 32,1 31,9 31,6 31,5 31,0 совершивших данные УМВД преступления в России по состоянии опьянения Хабаровскому краю (по согласованию) 1.4. "Профилактика терроризма и экстремизма в Хабаровском крае" 1.4.1. Количество статистические единиц 24 26 26 26 27 28 29 30 проведенных данные УФСБ антитеррористических России по учений и тренировок Хабаровскому с целью организации краю (по взаимодействия согласованию) правоохранительных органов, органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края в условиях террористической угрозы, предупреждения террористических актов и минимизации последствий терроризма в крае 1.4.2. Доля статистические процентов 86 87 89 90 91 92 93 94 паспортизированных данные УФСБ объектов в общем России по количестве Хабаровскому критически важных и краю (по потенциально опасных согласованию) объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания граждан 1.4.3. Доля объектов, статистические процентов 81 83 84 85 86 87 88 89 оснащенных системами данные УФСБ видеонаблюдения, России по кнопками экстренного Хабаровскому вызова полиции и краю (по периметровым согласованию) ограждением, в общем количестве критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания граждан 1.4.4. Количество управление единиц 1546 1700 1730 1760 1790 1820 1850 1880 публикаций печати и антитеррористической телерадиовещания направленности в Правительства средствах массовой края информации Приложение N 2 к Государственной целевой программе Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае" ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛГОСРОЧНЫХ КРАЕВЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ" --------T----------------------T---------------------T----------T---------------------T--------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Ответственный ¦ Срок ¦ Непосредственный ¦ Последствия не ¦ ¦ п/п ¦ долгосрочной краевой ¦ исполнитель, ¦реализации¦ результат (краткое ¦ реализации ¦ ¦ ¦ целевой программы ¦ соисполнитель, ¦ (года) ¦ описание) ¦долгосрочной краевой¦ ¦ ¦ ¦ участник ¦ ¦ ¦ целевой программы ¦ +-------+----------------------+---------------------+----------+---------------------+--------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ L-------+----------------------+---------------------+----------+---------------------+--------------------- Долгосрочные краевые целевые программы 1. "Предупреждение коррупции в Хабаровском крае" 1.1. Организационное управление по весь индекс восприятия индекс восприятия обеспечение вопросам период коррупции населением коррупции населением предупреждения безопасности по итогам 2013 года по итогам 2013 года коррупции Губернатора и снизится до увеличится до Правительства края, 8 процентов, а по 11 процентов, а по территориальные итогам 2020 года - итогам 2020 года - органы федеральных до 7,3 процента до 15 процентов органов исполнительной власти края (по согласованию) 1.2. Антикоррупционная управление печати и - " - количество количество нарушений пропаганда телерадиовещания выявленных нарушений законодательства, Правительства края, законодательства, имеющих главное управление имеющих коррупционную информационной коррупционную составляющую по политики и составляющую по итогам 2013 года общественных связей итогам 2013 года увеличится до Губернатора и снизится до 1200 единиц, а до Правительства края, 1000 единиц, а по 2020 года до управление по итогам 2020 года - 1500 единиц вопросам до 800 единиц безопасности Губернатора и Правительства края 1.2.1. Разработка эскизов, управление печати и весь количество количество нарушений изготовление и телерадиовещания период выявленных нарушений законодательства, размещение социальной Правительства края законодательства, имеющих наружной рекламы имеющих коррупционную антикоррупционной коррупционную составляющую по направленности составляющую по итогам 2013 года итогам 2013 года увеличится до снизится до 1200 единиц, а до 1000 единиц, а по 2020 года до итогам 2020 года - 1500 единиц до 800 единиц 1.2.2. Разработка макетов, управление печати и - " - -"- -"- изготовление и телерадиовещания распространение Правительства края буклетов, брошюр антикоррупционной направленности 1.3. Информирование управление печати и - " - уровень уровень населения о телерадиовещания удовлетворенности удовлетворенности деятельности органов Правительства края, жителей Хабаровского жителей края исполнительной власти главное управление края информационной информационной края информационной открытостью открытостью политики и деятельности органов деятельности органов общественных связей исполнительной исполнительной Губернатора и власти края по власти по итогам Правительства края, итогам 2013 года 2013 года снизится управление по увеличится до до 18 процентов, а вопросам 22 процентов, а по по итогам безопасности итогам 2020 года - 2020 года - до Губернатора и до 28 процентов 15 процентов Правительства края 1.4. Создание условий для министерство - " - уровень уровень сообщения гражданами информационных удовлетворенности удовлетворенности о фактах технологий и связи жителей края жителей края злоупотребления информационной информационной должностным открытостью открытостью положением, имеющих деятельности органов деятельности органов коррупционную исполнительной исполнительной составляющую власти края по власти по итогам итогам 2013 года 2013 года снизится увеличится до до 18 процентов, а 22 процентов, а по по итогам итогам 2020 года - 2020 года - до до 28 процентов. 15 процентов. Индекс восприятия Индекс восприятия коррупции населением коррупции населением по итогам 2013 года по итогам 2013 года снизится до 8 увеличится до процентов, а по 11 процентов, а по итогам 2020 года - итогам 2020 года - до 7,3 процента до 15 процентов 1.5. Правовое министерство весь количество количество регулирование информационных период государственных государственных исполнения технологий и связи услуг, услуг, государственных края предоставляемых предоставляемых функций и органами органами предоставления исполнительной исполнительной государственных услуг власти края в власти края в электронном виде по электронном виде итогам 2013 года составит 15 единиц увеличится до 58 единиц, а по итогам 2020 года до 100 единиц 1.6. Реализация кадровой управление - " - количество количество политики в органах государственной выявленных нарушений выявленных нарушений исполнительной власти службы Губернатора и законодательства, законодательства, края в целях Правительства края имеющих имеющих минимизации коррупционную коррупционную коррупционных рисков составляющую по составляющую по итогам 2013 года итогам 2013 года снизится до увеличится до 1000 единиц, а по 1200 единиц, а до итогам 2020 года - 2020 года до до 800 единиц 1500 единиц 2. "Комплексные меры противодействия распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков" 2.1. Аналитическое и министерство весь доля образовательных снижение доли организационное образования и науки период учреждений, образовательных обеспечение края, министерство реализующих учреждений, профилактики культуры края программы по реализующих наркомании профилактике программы по наркомании и профилактике 2.1.1. Проведение министерство - " - поведенческих наркомании и социологических образования и науки болезней по итогам поведенческих исследований среди края 2013 года увеличится болезней по итогам различных групп до 63 процентов, а 2013 года до населения края по итогам 2020 года 33 процентов, а по до 80,5 процента итогам 2020 года до 2.1.2. Организация и министерство - " - 25 процентов проведение ежегодного образования и науки форума для края специалистов по социальному воспитанию и сохранению здоровья молодежи, в том числе склонной к девиантному поведению и потреблению наркотических средств 2.1.3. Организация для министерство весь доля образовательных снижение доли специалистов, образования и науки период учреждений, образовательных работающих с края реализующих учреждений, подростками, программы по реализующих региональных профилактике программы по семинаров-тренингов наркомании и профилактике по профилактике поведенческих наркомании и поведенческих болезней по итогам поведенческих болезней 2013 года увеличится болезней по итогам до 63 процентов, а 2013 года до по итогам 2020 года 33 процентов, а по до 80,5 процента итогам 2020 года до 25 процентов 2.1.4. Организация семинара министерство - " - -"- -"- для учителей, образования и науки педагогов, края психологов, социальных педиатров по вопросам формирования здорового образа жизни, раннего выявления лиц, употребляющих наркотики 2.1.5. Организация семинаров министерство - " - -"- -"- для работников культуры края библиотек по профилактике наркомании среди детей и подростков 2.1.6. Проведение круглого министерство - " - -"- -"- стола "Роль культуры края учреждений культуры в антинаркотической пропаганде" поведению и потреблению наркотических средств 2.1.7. Издание методических министерство - " - -"- -"- и информационных образования и науки материалов края антинаркотической направленности для образовательных учреждений края 2.1.8 Подготовка и издание министерство весь доля образовательных снижение доли методического пособия культуры края период учреждений, образовательных для организаторов реализующих учреждений, культурно-досуговой программы по реализующих работы в профилактике программы по муниципальных наркомании и профилактике образованиях поведенческих наркомании и болезней по итогам поведенческих 2013 года увеличится болезней по итогам до 63 процентов, а 2013 года до по итогам 2020 года 33 процентов, а по до 80,5 процента итогам 2020 года до 25 процентов 2.1.9. Издание методических, министерство - " - -"- -"- информационных образования и науки пособий края (рекомендаций) для родителей, воспитателей и педагогов по проблемам профилактики употребления наркотических средств 2.1.10 Апробация и внедрение министерство - " - -"- -"- инновационной модели образования и науки (для края несовершеннолетних) "Держи верное направление на безопасное поведение" в работу муниципальных молодежных центров, интернатных учреждений, летних образовательно- оздоровительных центров 2.2. Меры по министерство - " - по итогам 2013 года уровень предупреждению образования и науки уровень заболеваемости возникновения и края, министерство наркозаболеваемости наркоманией, по распространения культуры края, из расчета на итогам 2013 года наркомании комитет по спорту 100 тыс. населения увеличится до Правительства края Хабаровского края 270 единиц из снизится до расчета на 100 тыс. 260 единиц, а по населения итогам 2020 года до Хабаровского края, а 240 единиц по итогам 2020 года до 300 единиц 2.2.1. Проведение в летний министерство весь по итогам 2013 года уровень период для образования и науки период уровень заболеваемости несовершеннолетних, края наркозаболеваемости наркоманией, по находящихся в из расчета на итогам 2013 года социально опасном 100 тыс. населения увеличится до положении, краевых Хабаровского края 270 единиц из профильных смен по снизится до расчета на 100 тыс. профилактике 260 единиц, а по населения наркомании итогам 2020 года до Хабаровского края, а 240 единиц по итогам 2020 года до 300 единиц 2.2.2. Организация и министерство - " - -"- -"- проведение краевого образования и науки конкурса среди края учреждений начального и среднего профессионального образования по профилактике наркомании 2.2.3. Проведение краевой министерство - " - -"- -"- антинаркотической культуры края акции "Мир без наркотиков", выпуск сборника по итогам ее проведения 2.2.4. Проведение министерство - " - -"- -"- конференций с образования и науки учащимися учреждений края начального профессионального образования края, состоящими в "группе риска", по проблемам распространения наркомании и ВИЧ-инфекции 2.2.5. Проведение министерство - " - -"- -"- семинаров-тренингов образования и науки по подготовке края добровольцев из числа молодежного актива для работы по профилактике наркомании в среде сверстников 2.2.6. Проведение ежегодного министерство весь по итогам 2013 года уровень краевого Слета образования и науки период уровень заболеваемости участников края наркозаболеваемости наркоманией, по добровольческой из расчета на итогам 2013 года деятельности молодежи 100 тыс. населения увеличится до по пропаганде Хабаровского края 270 единиц из здорового образа снизится до расчета на 100 тыс. жизни из числа 260 единиц, а по населения молодежного актива итогам 2020 года до Хабаровского края, а 240 единиц по итогам 2020 года до 300 единиц 2.2.7. Проведение краевого министерство - " - -"- -"- конкурса молодежных образования и науки агитбригад по края пропаганде здорового образа жизни 2.2.8. Проведение краевых министерство - " - -"- -"- молодежных образования и науки профилактических края акций 2.2.9. Проведение министерство - " - -"- -"- тематических занятий образования и науки для подростков и края молодежи на базе государственного учреждения "Краевой молодежный социальный медико-педагогический центр" 2.2.10. Профилактическая министерство - " - -"- -"- работа с подростками образования и науки в летний края оздоровительный период по авторским программам и моделям медико-социальной и информационно- просветительской работы в загородных центрах и лагерях на базе краевого государственного казенного учреждения "Краевой молодежный социальный медико-педагогический центр" 2.2.11. Организация и министерство весь по итогам 2013 года уровень проведение краевого образования и науки период уровень заболеваемости конкурса на лучшую края наркозаболеваемости наркоманией, по организацию из расчета на итогам 2013 года воспитательной 100 тыс. населения увеличится до работы, направленной Хабаровского края 270 единиц из на формирование снизится до расчета на 100 тыс. здорового образа 260 единиц, а по населения жизни, профилактику итогам 2020 года до Хабаровского края, а поведенческих 240 единиц по итогам 2020 года болезней в общежитиях до 300 единиц учреждений начального профессионального образования 2.2.12. Проведение министерство - " - -"- -"- тематических занятий образования и науки по профилактике края социального сиротства для подростков группы риска, в том числе из интернатных учреждений 2.2.13. Проведение детских и министерство - " - -"- -"- молодежных конкурсов культуры края рисунков и плакатов антинаркотической тематики 2.2.14. Проведение краевого министерство - " - -"- -"- конкурса образования и науки профессионального края мастерства молодых сотрудников правоохранительных органов "Лучший по профессии в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков" 2.2.15. Организация и комитет по спорту - " - -"- -"- проведение спортивных Правительства края мероприятий антинаркотической направленности для учащихся образовательных учреждений края 2.2.16. Проведение встреч министерство весь по итогам 2013 года уровень тематических вечеров, культуры края период уровень заболеваемости встреч школьников, наркозаболеваемости наркоманией, по студентов и их из расчета на итогам 2013 года родителей с 100 тыс. населения увеличится до психологами, Хабаровского края 270 единиц из наркологами, людьми, снизится до расчета на 100 тыс. занимающими активную 260 единиц, а по населения жизненную позицию итогам 2020 года до Хабаровского края, а 240 единиц по итогам 2020 года до 300 единиц 2.3. Меры министерство - " - доля больных доля больных медико-социальной здравоохранения края наркоманией, наркоманией, профилактики, лечения прошедших лечение и прошедших лечение и и реабилитации реабилитацию, по реабилитацию, по больных наркоманией отношению к общему отношению к общему числу лиц, состоящих числу лиц, состоящих на учете с диагнозом на учете с диагнозом наркомания к наркомания к 2013 году увеличится 2013 году снизится до 22 процентов, а к до 18 процентов, а к 2020 году до 2020 году до 30 процентов 12 процентов 2.3.1. Приобретение министерство - " - -"- -"- лицензированной здравоохранения края автоматизированной информационной системы управления базами данных "Медицинская карта (статистика наркологического диспансера)" 2.3.2. Организация выездной министерство - " - -"- -"- бригадной формы здравоохранения края оказания консультативной и лечебной помощи наркологическим больным в районах края 2.3.3. Приобретение министерство - " - -"- -"- реактивов и здравоохранения края тест-систем для диагностики наркотических средств в биологических средах 2.4. Информационное министерство весь доля подростков и доля подростков и сопровождение образования и науки период молодежи в возрасте молодежи в возрасте профилактической края, министерство от 10 до 24 лет, от 10 до 24 лет, деятельности культуры края, вовлеченных в вовлеченных в управление печати и профилактические профилактические телерадиовещания мероприятия, по мероприятия, по Правительства края отношению к общей отношению к общей численности численности указанной категории указанной категории лиц по итогам лиц в 2013 году 2013 года увеличится снизится до до 55 процентов, по 43 процентов, по итогам 2020 года до итогам 2020 года - 60 процентов. до 30 процентов. Снизится количество Увеличится преступлений, количество связанных с преступлений, незаконным оборотом связанных с наркотиков, незаконным оборотом совершенных наркотиков, несовершеннолетними совершенных по итогам 2013 года несовершеннолетними до 10 единиц, по в 2013 году до итогам 2020 года - 26 единиц, по итогам до 8 единиц 2020 года - до 35 единиц 2.4.1. Создание и размещение министерство - " - -"- -"- баннеров образования и науки антинаркотической края направленности на транспортных средствах 2.4.2. Разработка, выпуск министерство - " - -"- -"- буклетов (4 вида), образования и науки плакатов (2 вида) края антинаркотической направленности, о здоровом образе жизни 2.4.3. Изготовление и прокат министерство - " - -"- -"- на телевидении и образования и науки уличных мегаэкранах края видеороликов, направленных на профилактику наркомании среди подростков и молодежи 2.4.4. Изготовление министерство весь доля подростков и доля подростков и тематической образования и науки период молодежи в возрасте молодежи в возрасте сувенирной и края от 10 до 24 лет, от 10 до 24 лет, информационной вовлеченных в вовлеченных в продукции (календари, профилактические профилактические наклейки на дневник, мероприятия, по мероприятия, по др.) отношению к общей отношению к общей численности численности указанной категории указанной категории лиц по итогам лиц в 2013 году 2013 года увеличится снизится до до 55 процентов, по 43 процентов, по итогам 2020 года до итогам 2020 года - 60 процентов. до 30 процентов. Снизится количество Увеличится преступлений, количество связанных с преступлений, незаконным оборотом связанных с наркотиков, незаконным оборотом совершенных наркотиков, несовершеннолетними совершенных по итогам 2013 года несовершеннолетними до 10 единиц, по в 2013 году до итогам 2020 года - 26 единиц, по итогам до 8 единиц 2020 года - до 35 единиц 2.4.5. Изготовление министерство - " - -"- -"- полиграфической и образования и науки рекламной продукции края по профилактике наркомании (плакаты, календари, буклеты, значки, ручки, брелоки) 2.4.6. Публикация статей по министерство - " - -"- -"- профилактике образования и науки наркомании в журнале края "Наш семейный очаг" 2.4.7. Проведение круглых министерство - " - -"- -"- столов, образования и науки информационных встреч края для журналистов, органов власти по проблемам профилактики наркомании 2.4.8. Проведение управление печати и весь доля подростков и доля подростков и творческого конкурса телерадиовещания период молодежи в возрасте молодежи в возрасте для журналистов края Правительства края от 10 до 24 лет, от 10 до 24 лет, на лучшее освещение в вовлеченных в вовлеченных в средствах массовой профилактические профилактические информации проблем мероприятия, по мероприятия, по распространения отношению к общей отношению к общей наркомании и борьбы с численности численности незаконным оборотом указанной категории указанной категории наркотиков лиц по итогам лиц в 2013 году 2013 года увеличится снизится до до 55 процентов, по 43 процентов, по итогам 2020 года до итогам 2020 года - 60 процентов. до 30 процентов. Снизится количество Увеличится преступлений, количество связанных с преступлений, незаконным оборотом связанных с наркотиков, незаконным оборотом совершенных наркотиков, несовершеннолетними совершенных по итогам 2013 года несовершеннолетними до 10 единиц, по в 2013 году до итогам 2020 года - 26 единиц, по итогам до 8 единиц 2020 года - до 35 единиц 2.5. Меры по ограничению антинаркотическая - " - уровень уровень доступности комиссия преступности, преступности, наркотиков, Хабаровского края, связанной с связанной с находящихся в по согласованию: незаконным оборотом незаконным оборотом незаконном обороте РУФСКН России по наркотиков по итогам наркотиков по итогам Хабаровскому краю, 2013 года снизится 2013 года увеличится УМВД России по до 180 единиц из до 188 единиц из Хабаровскому краю расчета на 100 тыс. расчета на 100 тыс. населения населения Хабаровского края, а Хабаровского края, а по итогам по итогам 2020 года - до 2020 года - до 170 единиц 200 единиц 3. "Профилактика правонарушений в Хабаровском крае" 3.1. Организационные управление по весь количество увеличится мероприятия по вопросам период преступлений, количество профилактике безопасности зарегистрированных преступлений по правонарушений Губернатора и на территории края итогам 2015 года до Правительства края, по итогам 2015 года, 33 тыс. единиц, по главное управление сократится до итогам 2020 года - информационной 25,5 тыс. единиц, по до 35 тыс. единиц. политики и итогам 2020 года - Увеличится доля лиц, общественных связей до 25 тыс. единиц. ранее осуждавшихся Губернатора и Доля лиц, ранее за совершение Правительства края, осуждавшихся за преступлений, в по согласованию: совершение общей численности УМВД России по преступлений, в лиц, осужденных на Хабаровскому краю, общей численности основании УФМС России по лиц, осужденных на приговоров, Хабаровскому краю, основании вступивших в УФСИН России по приговоров, законную силу по Хабаровскому краю, вступивших в итогам 2015 года до РУФСКН России по законную силу по 37 процентов, по Хабаровскому краю итогам 2015 года, итогам 2020 года до сократится до 43 процентов. 34 процентов, по Увеличится доля лиц, итогам 2020 года до совершивших 33,6 процента. Доля преступления в лиц, совершивших состоянии опьянения преступления в до 39 процентов, по состоянии опьянения итогам 2020 года - сократится до до 42 процентов 31,6 процента, по итогам 2020 года - до 31 процента 3.2. Обеспечение участия управление по - " - - " - - " - населения в охране вопросам общественного порядка безопасности и профилактике Губернатора и правонарушений на Правительства края, территории края УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию) 3.3. Пропаганда управление печати и - " - снизится количество увеличится профилактики телерадиовещания преступлений, количество правонарушений и Правительства края, совершенных преступлений, популяризация управление по несовершеннолетними совершенных здорового и вопросам и при их соучастии несовершеннолетними социально-активного безопасности по итогам 2015 года и при их соучастии образа жизни Губернатора и до 1420 единиц, по по итогам 2015 года Правительства края, итогам 2020 года - до 1500 единиц, по министерство до 1390 единиц. итогам 2020 года - здравоохранения Снизится количество до 1700 единиц. края, министерство учащихся и студентов Увеличится образования и науки образовательных количество учащихся края, комитет по учреждений края, и студентов спорту Правительства совершивших образовательных края, УМВД России по преступления по учреждений края, Хабаровскому краю итогам 2015 года до совершивших (по согласованию) 1210 единиц, по преступления по итогам 2020 года до итогам 2015 года до 1200 единиц. 1450 единиц, по Количество итогам 2020 года до преступлений, 1500 единиц. зарегистрированных Увеличится на территории края количество по итогам 2015 года, преступлений, сократится до зарегистрированных 25,5 тыс. единиц, по на территории края итогам 2020 года - по итогам 2015 года до 25 тыс. единиц до 33 тыс. единиц, по итогам 2020 года - до 35 тыс. единиц 3.4. Мероприятия, комитет по труду и весь доля лиц, ранее увеличится доля лиц, способствующие занятости населения период осуждавшихся за ранее осуждавшихся Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
