|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Хабаровского края от 24.05.2012 № 169-прПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 169-пр 24 мая 2012 г. г. Хабаровск Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае" (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 01.02.2013 г. N 6-пр) В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2011 г. N 146-пр "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края", распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 мая 2011 г. N 265-рп "Об утверждении перечня государственных целевых программ Хабаровского края" Правительство края постановляет: Утвердить прилагаемую государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае". Губернатор, Председатель Правительства края В.И.Шпорт УТВЕРЖДЕНА Постановлением Правительства Хабаровского края от 24 мая 2012 г. N 169-пр (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 01.02.2013 г. N 6-пр) ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ" ПАСПОРТ государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае" Наименование - государственная целевая программа Хабаровского края государственной "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском целевой крае" (далее также - Программа) программы Хабаровского края Ответственный - комитет по спорту Правительства Хабаровского края (далее исполнитель также - край) Программы Соисполнители, - министерство образования и науки края; участники министерство социальной защиты населения края; Программы министерство строительства края; администрации муниципальных образований края (по согласованию); организации (по согласованию) Цель Программы - создание условий для развития физической культуры и спорта в крае Задачи - создание условий для вовлечения различных групп населения Программы края к регулярным занятиям физической культурой и спортом; повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва; создание условий для достижения спортсменами Хабаровского края высоких спортивных результатов на всероссийских и международных спортивных соревнованиях; развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта Долгосрочные - в рамках Программы реализация долгосрочных краевых краевые целевые целевых программ не предусмотрена Программы Основные - создание благоприятных условий для привлечения различных мероприятия слоев населения к организованным занятиям физической Программы культурой и спортом; обеспечение подготовки и переподготовки специалистов в области физической культуры и спорта в рамках текущей и перспективной потребности развития массовой физической культуры и спорта в крае; создание условий для развития адаптивной физической культуры и адаптивного спорта; развитие детско-юношеского, школьного и студенческого спорта как базы для подготовки спортивного резерва; повышение эффективности работы организаций, осуществляющих спортивную подготовку; подготовка высококвалифицированных тренерских кадров для системы подготовки спортивного резерва; совершенствование краевой системы проведения спортивных соревнований; создание условий для подготовки спортивного резерва в сборные команды края по видам спорта, представляющие край на всероссийских и международных спортивных соревнованиях; обеспечение высоких спортивных результатов спортсменов края на всероссийских и международных первенствах по видам спорта; обеспечение подготовки спортивных сборных команд края к межрегиональным, всероссийским и международным спортивным соревнованиям; развитие материально-технической спортивной базы в крае; развитие материально-технической спортивной базы краевых государственных учреждений для обеспечения качественной подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса Показатели - удельный вес жителей, систематически занимающихся (индикаторы) физической культурой и спортом, в общей численности Программы населения края (процентов); численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в крае (человек); удельный вес граждан (6 - 15 лет), систематически занимающихся в специализированных спортивных учреждениях (процентов от общей численности детей 6 - 15 лет) (в том числе в разрезе муниципальных образований края); доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов в крае (процентов); количество спортсменов, которым присвоены массовые спортивные разряды, в том числе первый спортивный разряд (человек); доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории (процентов); доля штатных тренеров, тренеров-преподавателей в общей численности штатных работников отрасли в крае (процентов); количество штатных работников сферы физической культуры и спорта в крае (человек); уровень обеспеченности штатными работниками физической культуры и спорта (процентов); количество спортсменов в возрасте 16 - 23 лет, принявших участие в официальных краевых спортивных соревнованиях (человек); количество спортсменов, которым присвоены спортивные разряды и спортивные звания: кандидат в мастера спорта, мастер спорта России, мастер спорта России международного класса (человек); доля спортсменов края, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, в общем количестве спортсменов, занимающихся на этапе спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства (процентов); численность спортсменов края, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации (коэффициент); количество спортивных сооружений различного типа (единиц); обеспеченность жителей края спортивными сооружениями: спортивными залами, плоскостными, бассейнами (процентов); уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности (процентов); удовлетворенность населения условиями для занятия физической культурой и спортом (процентов) Этапы и сроки - реализация Программы будет осуществляться в два этапа: реализации первый этап - с 2012 по 2015 год, второй этап - с 2016 по Программы 2020 год Ресурсное - общий объем финансирования Программы (прогнозная обеспечение справочная оценка) составляет 14790714, 64 тыс. рублей, в реализации том числе: Программы и из федерального бюджета - 1298900,00 тыс. рублей, прогнозная в том числе по годам: (справочная) 2012 год - 14221,00 тыс. рублей, оценка расходов 2013 год - 86293,00 тыс. рублей, федерального 2014 год - 468793,00 тыс. рублей, бюджета, 2015 год - 209593,00 тыс. рублей, бюджетов 2016 - 2020 годы - 520000,00 тыс. рублей; муниципальных из краевого бюджета - 12106856,39 тыс. рублей, образований в том числе по годам: края, 2012 год - 2560370,22 тыс. рублей, внебюджетных 2013 год - 1189397,05 тыс. рублей, средств на 2014 год - 1227629,70 тыс. рублей, реализацию цели 2015 год - 1149951,57 тыс. рублей, Программы 2016 - 2020 годы - 5979507,85 тыс. рублей; из бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 1193458,25 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 131008,25 тыс. рублей, 2013 год - 307400,00 тыс. рублей, 2014 год - 206400,00 тыс. рублей, 2015 год - 448650,00 тыс. рублей, 2016 - 2020 годы - 100000,00 тыс. рублей; внебюджетные средства (по согласованию) - 191500,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 30000,00 тыс. рублей, 2013 год - 21500,00 тыс. рублей, 2014 год - 135000,00 тыс. рублей, 2015 год - 5000,00 тыс. рублей, 2016 - 2020 годы - 0 тыс. рублей Конечные - повышение роли и вклада физической культуры и спорта в результаты социально-экономическое развитие края, что позволит реализации достигнуть к 2020 году: Программы увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения края до 40,0 процентов; увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в крае до 536628 человек; увеличение доли граждан (6 - 15 лет), систематически занимающихся в специализированных спортивных учреждениях края, до 45,0 процентов; увеличение доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов в крае до 80,0 процентов; увеличение количества спортсменов, которым присвоены массовые спортивные разряды, до 35 тыс. человек, в том числе первый спортивный разряд - до 725 человек; увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории до 20,0 процентов; увеличение доли штатных тренеров, тренеров-преподавателей в общей численности штатных работников отрасли в крае до 35,0 процентов; увеличение количества штатных работников отрасли в крае до 3489 человек; увеличение уровня обеспеченности штатными работниками физической культуры и спорта до 100,0 процентов; увеличение количества спортсменов в возрасте 16 - 23 лет, принявших участие в официальных спортивных соревнованиях, до 22320 человек; увеличение количества спортсменов, которым присвоены спортивные разряды и спортивные звания: кандидат в мастера спорта - до 700 человек, мастер спорта России - до 100 человек, мастер спорта России международного класса - до 11 человек; увеличение доли спортсменов края, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, в общем количестве спортсменов, занимающихся на этапе спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, до 35,0 процентов; увеличение численности спортсменов края, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, до 8,7 на 100 тыс. человек населения края; увеличение количества спортивных сооружений различного типа до 2735; увеличение обеспеченности жителей края спортивными сооружениями: спортивными залами - до 39,0 процентов, плоскостными - до 84,5 процента, бассейнами - до 15,5 процента; повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности до 48,0 процентов; повышение уровня удовлетворенности населения условиями для занятия физической культурой и спортом до 40,0 процентов (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 01.02.2013 г. N 6-пр) 1. Характеристика и основные проблемы текущего состояния физической культуры и спорта в Хабаровском крае 1.1. Характеристика текущего состояния физической культуры и спорта в Хабаровском крае Приоритетом социальной политики Хабаровского края определенным Стратегией социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года является формирование условий, обеспечивающих привлекательность территории края для проживания населения, привлечения новых жителей и закрепления проживающего и прибывающего населения. Проводимый на сегодняшний день экономический курс, устанавливающий приоритетные задачи социально-экономического развития края, определяет конкретные первоочередные шаги в социально-культурных сферах, в том числе в сфере физической культуры и спорта. Спорт обретает все более динамичный характер полноценного социального института. Он активно внедряется в систему образования и воспитания подрастающего поколения, используется как средство отдыха и оздоровления различных социальных групп населения, реабилитации инвалидов, повышает стрессоустойчивость. Систематические занятия физической культурой и спортом не только способствуют укреплению здоровья, но и выполняют такие важные социальные функции, как: укрепление нравственности, социальная адаптация, снижение социальной напряженности, профилактика правонарушений, борьба с наркоманией, отвлечение подростков от улицы и вредных привычек. Текущее состояние физической культуры и спорта в Хабаровском крае характеризуется положительными тенденциями, связанными с развитием спортивных и физкультурных традиций, высокими достижениями спортсменов края на всероссийских и международных соревнованиях, строительством и модернизацией спортивных сооружений. Сегодня в структуру физкультурно-спортивного движения Хабаровского края входят краевой и муниципальные органы управления физической культурой и спортом, 7 краевых государственных учреждений, 37 учреждения дополнительного образования спортивной направленности, муниципальной и ведомственной принадлежности, в которых занимается 27,5 тысяч детей и подростков, Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо", Хабаровский краевой физкультурно-спортивный клуб профсоюзов "Спартак", краевой физкультурно-спортивный клуб "Локомотив", региональное отделение ДОСААФ России, отделение общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения "Юность России", краевые федерации по видам спорта, профессиональные клубы по игровым видам спорта, представляющие край в различных спортивных дивизионах страны. Вопросы физического воспитания детей и молодежи решаются также в общеобразовательных учреждениях (образовательных учреждениях среднего профессионального образования, образовательных учреждениях дополнительного образования детей), государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Ежегодно растет интерес жителей края к занятиям спортом и физической культурой, престижность здорового образа жизни. В сфере массового спорта проводится 10 смотров-конкурсов по различным направлениям отрасли, 14 комплексных спартакиад и фестивалей среди различных демографических групп населения края, наиболее массовыми из которых ежегодно становятся спартакиады учащихся общеобразовательных учреждений, студентов высших и средних профессиональных учебных заведений, ветеранов труда и спорта, спортивный фестиваль краевых организаций профсоюзов "Азарт. Здоровье. Отдых". Помимо этого на территории края проводится большая часть соревнований Дальневосточного федерального округа по программе Всероссийских спартакиад учащихся и молодежи. В соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий края в 2011 году более 35 тысяч жителей, спортсменов различной квалификации и уровня подготовки участвуют в 900 мероприятиях краевого, межрегионального, всероссийского и международного уровней. Более шестидесяти процентов из них - это соревнования среди детей, подростков и молодежи. Необходимо отметить, что в крае наметились положительные тенденции увеличения численности лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом. Динамика показателя доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в крае в сравнении со средними значениями аналогичного показателя по Дальневосточному федеральному округу (далее - ДФО) и Российской Федерации, приведена в таблице 1. Таблица 1 (процентов) ---------------T-------------------------------T-------------------------------T-------------------------------¬ ¦ Наименование ¦ 2009 год ¦ 2010 год ¦ 2011 год ¦ ¦ показателя +----------T--------T-----------+----------T--------T-----------+----------T--------T-----------+ ¦ ¦Российская¦ ДФО ¦Хабаровский¦Российская¦ ДФО ¦Хабаровский¦Российская¦ ДФО ¦Хабаровский¦ ¦ ¦Федерация ¦ ¦ край ¦Федерация ¦ ¦ край ¦Федерация ¦ ¦ край ¦ +--------------+----------+--------+-----------+----------+--------+-----------+----------+--------+-----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ L--------------+----------+--------+-----------+----------+--------+-----------+----------+--------+------------ Доля лиц с 2,05 не 2,7 2,2 не 8,1 4,5 не 8,6 ограниченными рассчи- рассчи- рассчи- возможностями тывается тывается тывается здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом Развитие адаптивной физической культуры и спорта с момента создания краевого специализированного учреждения (2006 год), где культивируются только летние виды спорта, приобретает массовый характер, среди воспитанников школы появились победители и призеры международных состязаний. К сожалению, на сегодняшний день не представляется возможным создание на базе детских спортивных школ и клубов, осуществляющих подготовку детей по зимним видам спорта, отделений и групп для занятий детей с ограниченными физическими возможностями по ряду объективных причин: - отсутствие материально-технической базы, инвентаря и оборудования для занятий зимними дисциплинами лицами с ограниченными физическими способностями; - недостаточная обеспеченность квалифицированными кадрами для работы с данной категорией детей. В целом количество граждан, занимающихся физической культурой и спортом в крае, возрастает. В абсолютном значении число лиц, занимающихся физической культурой и спортом, в 2011 году возросло на 23510 человек по сравнению с 2010 годом. Динамика показателя доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в крае, в сравнении со средними значениями аналогичного показателя по ДФО и Российской Федерации, представлена в таблице 2. Таблица 2 (процентов) ---------------T-------------------------------T-------------------------------T-------------------------------¬ ¦ Наименование ¦ 2009 год ¦ 2010 год ¦ 2011 год ¦ ¦ показателя +----------T--------T-----------+----------T--------T-----------+----------T--------T-----------+ ¦ ¦Российская¦ ДФО ¦Хабаровский¦Российская¦ ДФО ¦Хабаровский¦Российская¦ ДФО ¦Хабаровский¦ ¦ ¦Федерация ¦ ¦ край ¦Федерация ¦ ¦ край ¦Федерация ¦ ¦ край ¦ +--------------+----------+--------+-----------+----------+--------+-----------+----------+--------+-----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ L--------------+----------+--------+-----------+----------+--------+-----------+----------+--------+------------ Доля 17,3 16,4 16,6 18,5 18,0 19,2 20,6 19,5 20,9 населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом В крае количество учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности и ведомственной принадлежности, проводящих систематические занятия физической культурой и спортом по итогам 2011 года увеличилось на 30 по сравнению с 2010 годом. Весомой составляющей в формировании вышеназванного основного показателя является доля учащихся и студентов образовательных учреждений края, регулярно занимающихся физической культурой и спортом. В общеобразовательных учреждениях края этот показатель в 2011 году составлял 44,6 процента против 36,3 процента в 2010 году и 35,7 процента в 2009 году. В учреждениях высшего профессионального образования края дополнительными занятиями в спортивных группах и секциях охвачены 41,0 процент студентов очной формы обучения, 2010 год - 35,1 процента, в 2009 году - 30,5 процента. В учреждениях среднего профессионального образования он равен 36,4 процента, что на 2,1 процента выше, чем в 2010 году, и на 6,5 процента выше в 2009 году. В учреждениях начального профессионального образования отмечается лучший из всех образовательных учреждений показатель - 51,8 процента, в 2010 году - 44,3 процента, в 2009 году - 42,8 процента. Динамика увеличения числа занимающихся физической культурой и спортом в образовательных учреждений края носит положительный характер, однако для дальнейшего роста данного показателя необходимы консолидированные усилия по созданию необходимой материально-технической базы. В целях совершенствования физического воспитания школьников, их вовлечения в активные занятия спортом в крае на протяжении десяти лет проводятся Всероссийские соревнования школьников "Президентские состязания" (в крае - Губернаторские состязания) и "Президентские спортивные игры", которые являются наиболее массовыми среди краевых мероприятий для школьников - в 2011 году в школьном этапе "Президентские состязания" приняло участие 92,0 процента школ, в школьном этапе "Президентские спортивные игры" приняло 67,0 процентов общеобразовательных учреждений. Одним из основных целевых показателей оценки и динамики, характеризующих развитие отрасли является доля граждан в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся физической культурой и спортом в специализированных спортивных учреждениях. Этот показатель является еще и социальным нормативом. Динамика показателя доли граждан в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в крае в сравнении со средними значениями аналогичного показателя по Хабаровскому краю и Российской Федерации, приведена в таблице 3. Таблица 3 (процентов) -------------------T-----------------------T-----------------------T-----------------------¬ ¦ Наименование ¦ 2009 год ¦ 2010 год ¦ 2011 год ¦ ¦ показателя +-----------T-----------+-----------T-----------+-----------T-----------+ ¦ ¦Федеральный¦Фактически ¦Федеральный¦Фактически ¦Федеральный¦Фактически ¦ ¦ ¦ целевой ¦ в ¦ целевой ¦ в ¦ целевой ¦ в ¦ ¦ ¦показатель ¦Хабаровском¦показатель ¦Хабаровском¦показатель ¦Хабаровском¦ ¦ ¦ ¦ крае ¦ ¦ крае ¦ ¦ крае ¦ +------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ L------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------ Доля граждан 20,0 18,2 22,0 19,0 24,0 19,0 6 - 15 лет, в специализированных спортивных учреждениях В Хабаровском крае продолжают работу 37 учреждений дополнительного образования спортивной направленности. Из них: 23 - детско-юношеские школы; 7 - специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва; 5 - детские оздоровительно-образовательные (профильные) центра; 1 - детско-юношеский центр физической подготовки; 1 - дворец спорта для детей и юношества. В 10 муниципальных образованиях открыты филиалы краевых государственных учреждений дополнительного образования, а в пяти районах края нет учреждений данного вида. Молодые спортсмены края достойно представляют наш регион в ежегодных массовых Всероссийских стартах - спартакиадах учащихся, молодежи, трудящихся и инвалидов России. Общая численность штатных работников отрасли в 2011 году увеличилась на 293 человека, специалистов, впервые приступивших к работе в отрасли - на 74 человека, специалистов со специальным образованием - 86,5 процента. В целях привлечения специалистов и закрепления молодых специалистов в крае продолжается реализация Программы образовательного кредита и сберегательного капитала, предусмотрены стимулирующие надбавки молодым специалистам, впервые окончившим высшее отраслевое учебное заведение. Доля штатных тренеров и тренеров-преподавателей от общего числа работников отрасли края в 2011 году составляет 24,5 процента. Обеспеченность штатными работниками физической культуры и спорта - 81,5 процента. Количество штатных работников в общеобразовательных учреждениях по сравнению с 2010 годом увеличилось на 51 человек и составляет 650 человек. Несколько увеличилось число штатных работников в дошкольных образовательных учреждениях, что способствовало повышению доли детей, занимающихся дополнительно к обязательным занятиям физической культурой и спортом, но по-прежнему она остается низкой - 16,4 процента, в абсолютном значении их число увеличилось на 1647 человек, в общеобразовательных учреждениях - на 571 человек. В результате продолжающихся преобразований в образовательных учреждениях (объединение, закрытие и др.) снизилось количество штатных работников в учреждениях среднего и высшего профессионального образования. Край сегодня испытывает дефицит в квалифицированных кадрах в сфере физической культуры и спорта: выпускники учебных заведений, занимающихся подготовкой данных специалистов, не работают по специальности из-за низкого уровня заработной платы, ощущается недостаток специалистов по работе с детьми, имеющими отклонения в состоянии здоровья. Возраст 6,0 процентов тренеров-преподавателей, работающих в детско-юношеских спортивных школах - старше 60 лет. Приоритетным направлением развития физической культуры и спорта в крае является подготовка спортивного резерва. На территории края развивается 78 видов спорта, по 66 из них присваиваются спортивные разряды и звания. В сборные команды России по различным видам спорта и возрастным группам входят 83 представителя края, из них по олимпийским видам спорта 57 человек и 26 человек по видам спорта, не относящимся к олимпийским. Наибольшее количество спортсменов края представлено в сборных командах России по легкой атлетике - 18 человек, спортивному ориентированию - 11 человек. Сильнейшие спортсмены края являются членами сборных команд России по таким видам спорта как: греко-римская борьба, тяжелая атлетика, бокс, дзюдо, хоккей, кикбоксинг, киокусинкай, прыжки на батуте, фристайл, горнолыжный спорт, силовое троеборье, стрельба из лука, велоспорт, пулевая стрельба, биатлон, лыжные гонки, скалолазание, ачери-биатлон, стрельба из арбалета. Динамика численности спортсменов Хабаровского края, входящих в составы сборных команд Российской Федерации приведена в таблице 4. Таблица 4 (человек) -----------------T------------------T------------------T------------------¬ ¦ Наименование ¦ 2009 год ¦ 2010 год ¦ 2011 год ¦ ¦ показателя +----------T-------+----------T-------+----------T-------+ ¦ ¦Количество¦из них ¦Количество¦из них ¦Количество¦из них ¦ ¦ ¦ ¦ по ¦ ¦ по ¦ ¦ по ¦ ¦ ¦ ¦базовым¦ ¦базовым¦ ¦базовым¦ ¦ ¦ ¦ видам ¦ ¦ видам ¦ ¦ видам ¦ ¦ ¦ ¦спорта ¦ ¦спорта ¦ ¦спорта ¦ +----------------+----------+-------+----------+-------+----------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ L----------------+----------+-------+----------+-------+----------+-------- Количество 65 53 74 51 83 49 спортсменов Хабаровского края, входящих в составы сборных команд Российской Федерации В 2011 году в крае было акцентировано внимание на развитии зимних видов спорта с учетом необходимости подготовки к Олимпийским играм в Сочи. Тенденция усиления конкуренции на российской спортивной арене предполагает активную работу по поиску новых подходов к развитию системы подготовки спортивного резерва в крае. В результате произошедших социально-экономических изменений система детско-юношеского спорта, обеспечивавшая ранее надлежащий уровень подготовки спортивного резерва, значительно изменилась. Практически утрачены действовавшие ранее рычаги государственного управления подготовкой спортивного резерва. В связи с прекращением финансирования детско-юношеского спорта через систему профсоюзов, территориально-ведомственная организация подготовки резерва, обеспечивавшая как массовость, так и высокий уровень качества этой работы, уступила место территориальной организации. В результате этого практически прекратилась централизованная подготовка одаренных молодых спортсменов в сборных командах спортивных обществ, которая позволяла обеспечить отбор и качественную подготовку перспективных молодых спортсменов независимо от наличия необходимых условий в местах их проживания. В этих условиях спортивные федерации оказались неспособны реализовать установленные законодательством права и полномочия по подготовке спортивного резерва. Усугубляет ситуацию и то, что большинство спортивных школ находятся на муниципальном уровне, что не позволяет им в полном объеме обеспечить процесс спортивной подготовки, так как органы местного самоуправления не наделены соответствующими полномочиями (они отвечают только за развитие физической культуры и массового спорта) и не имеют достаточные объемы финансирования. Рост интереса населения Хабаровского края к занятиям спортом требует значительного увеличения площадей спортивных сооружений. Построенные в последние годы физкультурно-оздоровительные комплексы востребованы жителями края всех возрастов. Участвуя в реализации федеральных целевых программ, на условиях софинансирования из средств бюджетов всех уровней на территории края в период с 2007 по 2011 годы в крае введены в эксплуатацию современные объекты спортивной инфраструктуры: - физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Комсомольске-на-Амуре; - модульный спортивный комплекс "Олимпия" для сложно координационных видов спорта и хоккейный центр с двумя тренировочными катками в г. Хабаровске; - универсальный спортивный комплекс в поселке Чегдомын Верхнебуреинского района Хабаровского края; - произведена реконструкция плавательных бассейнов в городе Николаевске-на-Амуре и поселке Ванино; - уложен искусственный газон на стадионе "Авангард" в г. Комсомольске-на-Амуре; - завершается строительство многофункционального зала - пристройки к муниципальному образовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа N 23 г. Комсомольска-на-Амуре и реконструкция детского оздоровительно-образовательного центра "Спарта" Переяславка муниципального района имени Лазо; - поставлено спортивное оборудование, для укомплектования спортивных залов поселок Чегдомын Верхнебуреинского муниципального района, и поселок Переяславка муниципального района имени Лазо; - завершено строительство плавательного бассейна при федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Тихоокеанский государственный университет". Всего в Хабаровском крае имеется 2464 действующих спортивных объектов различного типа, из которых более одной тысячи являются плоскостными сооружениями в основном расположенными на жилых массивах, 510 стандартными спортивными залами, большая часть из которых расположена в образовательных учреждениях края и учреждениях дополнительного образования спортивной направленности. К крупным объектам относятся 15 стадионов с трибунами на 1500 мест и более, 3 дворца спорта, в том числе 2 с искусственным льдом, 4 - крытых спортивных объекта с искусственным льдом, 3 легкоатлетических манежа, 49 плавательных бассейнов. Однако следует отметить, что этого недостаточно. Так, обеспеченность основными категориями спортивных сооружений в краем составляет: - по спортивным залам - 30,3 процентов от норматива, что на 0,6 процентов больше чем в 2010 году; - по плоскостным спортивным сооружениям - 80,2 процентов от норматива; - по бассейнам - 11,1 процентов, при этом в 10 муниципальных районах края бассейнов нет. Единая пропускная способность спортивных сооружений всех типов составляет 34,4 процентов. В настоящее время, вопрос развития спортивной материальной базы Хабаровского края в том числе, образовательных учреждений является одним из ключевых. Спортивные площадки, сооружения, их оснащение и доступность - это основа построения целостной системы физического воспитания молодежи. В крае из 384 общеобразовательных учреждений: типовые спортивные залы имеют 313 (81,5 процентов) учреждений, приспособленные помещения под спортивные залы (коридоры, учебные классы и т.д.) 44 (11,5 процентов), не имеют спортивных залов 27 (7%) общеобразовательных учреждений. Для реализации образовательного процесса, внеурочной деятельности, работы спортивных секций в 118 школах (30,7%) - оборудованы и работают тренажерные залы, в 313 (81,5 процентов) общеобразовательных учреждениях в рекреациях и коридорах установлены теннисные столы, в 33 (8,6%) школах имеются стрелковые тиры, в 14 (3,6 процентов) общеобразовательных учреждениях - бассейны. С целью популяризации физической культуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни в крае ведется постоянная работа по информированию населения о спортивных мероприятиях, проводимых в городских округах и муниципальных районах, о результатах выступлений спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях. Спортивные события ежедневно освещаются телеканалами: ДВТРК, "Первое краевое телевидение", "Даль-ТВ", в газетах "Приамурские ведомости", "Тихоокеанская звезда", которая выпускает также специальный выпуск "На стадионе". Издаются ежемесячные журналы "Спорт и Отдых", "Грань", в которых большое внимание уделяется пропаганде здорового образа жизни, спортивного рыболовства, охоты, речных сплавов, спортивного туризма. В этих изданиях выходят репортажи о спортивных семьях, ветеранах спорта, история развития спортивного движения в Хабаровском крае. Целям пропаганды спортивного образа жизни служат традиционные легкоатлетические и вело пробеги, лыжные переходы по территории края, проведение товарищеских матчей ветеранов спорта, посвященных знаменательным датам в истории Хабаровского края и страны. 1.2. Основные проблемы текущего состояния физической культуры и спорта в Хабаровском крае Несмотря на общую положительную динамику в развитии сферы физической культуры и спорта имеются проблемы, требующие разработки новых подходов их решения. Существуют проблемы в массовом спорте, хотя как говорилось ранее, проводится большое количество мероприятий, но темпы роста основных показателей развития отрасли пока не гарантируют достижение их целевых значений, предусмотренных Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года. Достижение этих значений возможно при взаимодействии с муниципальными образованиями, одной из основных задач которых является создание условий и содействие массовому привлечению населения к занятиям физической культурой и спортом. Первой и наиболее важной проблемой является общее ухудшение физического развития и физической подготовленности подрастающего поколения. Известна тревожная тенденция повышения уровней и структур заболеваемости детей. Большинство из них ведут малоподвижный образ жизни, а некоторые имеют вредные привычки. Сравнительный анализ физической подготовленности сегодняшних школьников края показывает, что по показателям, характеризующим развитие двигательных качеств только 59,7 процента из них находятся на уровне стандартов, 40,3 процента - имеют отклонения в состоянии здоровья. Введение третьего урока физической культуры во всех общеобразовательных учреждениях поможет увеличить объем двигательной активности детей, но при этом требуется увеличение площадей объектов спорта и решение кадрового вопроса. Учащиеся общеобразовательных учреждений имеют возможность заниматься спортом в свободное от учебы время в школьных спортивных секциях, спортивных секциях по месту жительства, в спортивных школах. Назрела необходимость создания в каждой школе своего спортивного клуба, который мог бы принять участие во Всероссийских спортивных играх учащихся общеобразовательных учреждений "Президентские спортивные игры". Возможно также создание семейных спортивных клубов на базе общеобразовательных учреждений. В большинстве государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования работают спортивные секции, проводятся спартакиады и соревнования по популярным видам спорта. Занятия проводятся на собственной спортивной базе или на арендуемых сооружениях. Только в трех вузах края работают спортивные клубы, их количество на протяжении десяти лет не изменяется. Решение вопросов развития спортивной базы федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования не входит в компетенцию органов государственной власти края, но расширение спортивной базы в целом может во многом помочь в снижении остроты проблемы. Спортивная база востребована также работающей молодежью и людьми среднего возраста. Еще одна неблагоприятная тенденция последних лет - влияние различных неформальных объединений в молодежной среде. Требуется постоянный мониторинг ситуации и постоянное обновление методик работы с молодежью (в том числе в среде болельщиков) на межведомственной основе. В существующей социально-экономической ситуации сложились негативные условия для физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в трудовых и производственных коллективах. Под предлогом экономической нецелесообразности предприятия и организации отказываются от содержания спортивных и оздоровительных объектов, закрывают, продают, передают их другим собственникам или используют не по назначению, сокращают специалистов физической культуры и спорта. В связи с сокращением спортивных объектов, принадлежащих организациям, в последние годы остро стоит вопрос об определении форм привлечения работников трудовых коллективов организаций к занятиям физической культурой и спортом. В большинстве своем эта категория граждан занимается спортом в коммерческих организациях, самостоятельно оплачивая расходы. Идея "корпоративного спорта" может стать действенным стимулом для увеличения числа занимающихся спортом. Кроме того, занятия физической культурой и спортом по месту работы могут рассматриваться в качестве средства снижения профессиональных производственных рисков. В данном направлении проводится работа совместно с профсоюзными организациями. Несмотря на высокий уровень вовлеченности жителей в занятия физической культурой и спортом, задействован не весь имеющийся в крае потенциал. Необходимо разрабатывать новые методики и формы массовой физкультурно-спортивной работы, привлекательные для населения края разного уровня физической подготовки. Во многом не использован потенциал спортивной общественности по месту жительства граждан. Необходимо создать условия для широкого физкультурного движения на местах, инициировать создание любительских спортивных обществ. Наиболее эффективной организационной формой развития массового спорта и повышения его социальной значимости является спортивный клуб по месту жительства, который способен выступить организатором спортивной активности жителей края. Второй проблемой является недостаточно эффективная система развития детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд края. Нерешенные проблемы в сфере нормативного правового регулирования, организационного, материально-технического и кадрового обеспечения сдерживают развитие детско-юношеского спорта, не позволяют готовить полноценный резерв для спортивных сборных команд края. Существующие проблемы отбора и подготовки спортивного резерва во многом связаны с низкой эффективностью всей системы спортивных школ, включая деятельность специализированных спортивных школ и училищ олимпийского резерва. Спортивные школы сегодня имеются в ведении министерства образования и науки края, спортивных организаций, силовых ведомств и т.д. На сегодняшний день возникла необходимость наиболее четко определить деятельность спортивных школ, принадлежащих системе образования и системе физической культуры и спорта, исходя из того, что спортивные школы, входящие в систему дополнительного образования, должны решать не только вопросы вовлечение детей в активные занятия спортом, удовлетворения их потребностей в физической активности, как составной части воспитания и образования, но и отбирать детей и подростков в целях их подготовки к выступлениям в составе сборных команд края и страны в целом на крупнейших международных соревнованиях, а также взаимодействовать со спортивными организациями и федерациями, прошедшими в установленном порядке аккредитацию. Третьей проблемой является усиление конкуренции в спорте высших достижений. За последние годы значительно возросла конкуренция на всероссийских и международных соревнованиях. Для достижения поставленных целей в спорте требуется использование всего потенциала края, включая экономику, науку, человеческий и ресурсный капитал. Спортивные победы способствуют созданию положительного имиджа края на российской арене. Четвертая проблема - значительное отставание Хабаровского края в развитии и внедрении современной спортивной инфраструктуры от других субъектов Российской Федерации. Для дальнейшего развития физической культуры и спорта остается недостаточным количество спортивных сооружений в крае, особенно в сельской местности, несмотря на то, что наблюдается устойчивая тенденция роста инфраструктуры спорта. Сегодня достигнута максимальная загрузка всех спортивных сооружений и это является одним из факторов, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли. В крае ощутим недостаток в специализированных спортивных сооружениях: плавательных бассейнах, стрельбищах, легкоатлетических манежах, велотреках, лыжных базах. Состояние существующей материально-технической базы не соответствует современным требованиям развития физической культуры и спорта, не позволяет проводить официальные соревнования на международном уровне. Ввиду отсутствия современной спортивной базы сборные команды края выезжают на учебно-тренировочные сборы по подготовке к крупным соревнованиям в другие регионы. Некоторые спортивные объекты полностью не соответствуют современным требованиям, в частности стадион "Динамо" в городе Хабаровске, стадион "Спартак" в городе Советская Гавань, не решены вопросы ремонта бассейнов в городах Николаевске-на-Амуре, Советской Гавани, деятельность которых была приостановлена в соответствии с предписаниями уполномоченных структур. Необходимо перейти к формированию новой технологической базы развития физической культуры и спорта, основанной на использовании новейших достижений в области теории физического воспитания и спортивной тренировки, педагогики, психологии, медицины и управления. Проведение запланированных в рамках Программы мероприятий позволит обеспечить не только проведение вышеуказанных международных соревнований, но и создать базу для последующей организации крупных соревнований, а также обеспечит создание учебно-тренировочной базы мирового уровня и условий для организации спортивно-зрелищных мероприятий для жителей. 2. Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере физической культуры и спорта, основные цели и задачи Программы Государственная политика Хабаровского края в сфере физической культуры и спорта, а также механизмы их реализации определены, исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на среднесрочный период, посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года. На краевом уровне положения федеральных документов развиваются в Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, Основных направлениях деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп. В настоящее время ключевым документом, устанавливающим долгосрочные приоритеты развития физической культуры и спорта, является Стратегия развития физической культуры и спорта в Хабаровском крае на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 26 января 2012 г. N 13-пр (далее - Стратегия). Главной целью Стратегии является создание условий, обеспечивающих возможность для жителей края вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить результаты спортсменов края на всероссийских и международных соревнованиях. Для реализации стратегической государственной политики края в сфере физической культуры и спорта в крае определены следующие приоритетные направления: - модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения; - развитие регионального потенциала в сфере физической культуры и спорта; - повышение интереса различных категорий граждан к занятиям физической культурой и спортом путем пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни (разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни). Государственная политика края по развитию физической культуры и спорта на перспективу будет осуществляться на основе следующих принципов: - концентрация усилий по приоритетным направлениям развития; - безусловного выполнения государственного заказа; - обеспечение доступности услуг, оказываемых учреждениями и организациями физической культуры и спорта; - паритетности взаимодействия федеральных и краевых государственных органов, физкультурно-спортивных организаций и бизнес-структур; - соблюдение территориально-базовых форм организации деятельности; - открытого участия физкультурно-спортивных организаций края; - независимости оценки результатов реализации Программы. Основной целью Программы определено создание условий для развития физической культуры и спорта в Хабаровском крае, а именно, для достижения высоких спортивных результатов на российских и международных спортивных соревнованиях спортсменами края, для вовлечения оптимального числа граждан в регулярные занятия спортом, отбора и подготовки наиболее одаренных, имеющих перспективу достижения высоких результатов международного уровня спортсменов, повышения эффективности использования имеющихся ресурсов. Достижение основной цели предполагает решение ряда задач: Задача 1. Создание условий для вовлечения различных групп населения края к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Решение данной задачи предполагается осуществлять по следующим направлениям: - создание благоприятных условий для привлечения различных слоев населения к организованным занятиям физической культурой и спортом; - обеспечение подготовки и переподготовки специалистов в области физической культуры и спорта в рамках текущей и перспективной потребности развития массовой физической культуры и спорта в крае; - создание условий для развития адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. Задача 2. Повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва. Основными направлениями выполнения данной задачи являются: - развитие детско-юношеского, школьного и студенческого спорта как базы для подготовки спортивного резерва; - повышение эффективности работы организаций, осуществляющих спортивную подготовку; - подготовка высококвалифицированных тренерских кадров для системы подготовки спортивного резерва; - совершенствование краевой системы проведения спортивных соревнований; - создание условий для подготовки спортивного резерва в сборные команды края по видам спорта, представляющие край на всероссийских и международных спортивных соревнованиях. Задача 3. Создание условий для достижения спортсменами края высоких спортивных результатов на всероссийских и международных спортивных соревнованиях. В рамках решения данной задачи предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям: - обеспечение высоких спортивных результатов спортсменов края на всероссийских и международных первенствах по видам спорта; - обеспечение подготовки спортивных сборных команд края по видам спорта и достижение ими высоких спортивных результатов на всероссийских и международных спортивных соревнованиях. Задача 4. Развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта. Решение данной задачи предполагается осуществлять по следующим направлениям: - развитие материально-технической спортивной базы в крае; - развитие материально-технической спортивной базы краевых государственных учреждений для обеспечения качественной подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса. Достижение цели и решение задач Программы будет осуществляться путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий. 3. Прогноз конечных результатов Программы Основными ожидаемыми результатами реализации Программы должны стать повышение роли и вклада физической культуры и спорта в социально-экономическое развитие Хабаровского края, что позволит к 2020 году: увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения края до 40,0 процентов; увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в крае до 536628 человек; увеличение доли граждан (6 - 15 лет) систематически занимающихся в специализированных спортивных учреждениях до 45,0 процентов; увеличение доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов в крае до 80 процентов; увеличение количества спортсменов, которым присвоены: массовые спортивные разряды до 35 тыс. человек, в том числе первый спортивный разряд до 725 человек; увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории до 20,0 процентов; увеличение доли штатных тренеров, тренеров-преподавателей в общей численности штатных работников отрасли в крае до 35,0 процентов; увеличение количества штатных работников сферы физической культуры и спорта в крае до 3489 человек; увеличение уровня обеспеченности штатными работниками физической культуры и спорта до 100,0 процентов; увеличение количества спортсменов в возрасте 16 - 23 лет, принявших участие в официальных спортивных соревнованиях до 22320 человек; увеличение количества спортсменов, которым присвоены спортивные разряды и спортивные звания: кандидат в мастера спорта до 700 человек, мастер спорта России до 100 человек, мастера спорта России международного класса до 11 человек; увеличение доли спортсменов края, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, в общем количестве спортсменов, занимающихся на этапе спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства до 35,0 процентов; увеличение численности спортсменов края, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации до 8,7 на 100 тыс. человек населения края; увеличение количества спортивных сооружений различного типа до 2735; увеличение обеспеченности жителей края спортивными сооружениями: спортивными залами до 39,0 процентов; плоскостными до 84,5 процентов; бассейнами до 15,5 процентов; повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности до 48,0 процента; повышение уровня удовлетворенности населения условиями для занятия физической культурой и спортом до 40,0 процентов. 4. Сроки и этапы реализации Программы Программа планируется к реализации в течение 2012 - 2020 годов. Реализация Программы будет осуществляться поэтапно: I этап: 2012 - 2015 годы; II этап: 2016 - 2020 годы. На первом этапе реализации Программы предполагается выполнение мероприятий, направленных на совершенствование правового регулирования в сфере физической культуры и спорта, совершенствование кадрового обеспечения в сфере физической культуры и спорта. Будет продолжена работа по модернизации материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, продолжена подготовка кадров, основанная на единой кадровой политике. Планируется реализация мероприятий, направленных на совершенствование системы физического воспитания в образовательных учреждениях, совершенствование физического воспитания взрослого населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, привлечение их к занятиям адаптивной физической культурой и спортом. Будет разработана система поддержки органов местного самоуправления, направленная на реализацию программ подготовки спортивного резерва муниципальными спортивными школами, а также реализованы меры по совершенствованию медицинского и медико-биологического обеспечения тренировочного процесса. Край примет участие в реализации мероприятий Федеральных целевых программ "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на период 2006 - 2015 годы", "Доступная среда", направленных на развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, а также на поддержку организаций адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. К концу первого этапа реализации Программы планируется повышение позиций Хабаровского края в рейтинге Дальневосточного федерального округа по доле лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом с четвертого места до второго. Это станет возможным, в том числе, за счет укрепления и развития материально-технической базы муниципальных учреждений физической культуры и спорта. В рамках укрепления материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта предполагается оснащение их спортивным оборудованием, инвентарем, что даст новый толчок в развитии сферы в муниципальных образованиях края. На втором этапе реализации Программы планируется доукомплектовать учреждения физической культуры и спорта края квалифицированными кадрами. Будет осуществлена поэтапная оптимизация кадровой политики в соответствии с потребностями системы. Будет развиваться сеть учреждений подготовки спортивного резерва, проведены мероприятия по совершенствованию и расширению услуг по предоставлению спортивных сооружений для занятий физической культурой и спортом различным категориям граждан. Получит дальнейшее развитие детско-юношеский, школьный и студенческий спорт. Совершенствование региональной системы проведения спортивных соревнований позволит предоставлять возможность юным спортсменам повышать свои спортивные результаты в соответствии с единой всероссийской спортивной классификацией. Планируется дальнейшее развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства, оснащение спортивным инвентарем и оборудованием в соответствии с требованиями социальных норм и нормативов, повышение уровня обеспеченности жителей края спортивными сооружениями. В целом, реализация всех мероприятий Программы обеспечит к 2020 году формирование здорового образа жизни населения края, а также создаст систему управления физической культурой и спортом, позволяющую оказывать доступные и качественные услуги в данной сфере на основе единых требований и подходов. Параметры реализации Программы для второго этапа будут уточнены до 01 января 2016 г. на основе результатов первого этапа выполнения основных мероприятий Программы. 5. Перечень показателей (индикаторов) Программы Для оценки результатов реализации Программы предлагается использовать в качестве определяющих индикаторы, которые являются основными для сферы физической культуры и спорта, и представляются для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по годам и этапам ее реализации представлена в приложении N 1 к настоящей Программе. 6. Краткое описание долгосрочных краевых целевых программ, включаемых в Программу, основных мероприятий Программы В рамках реализации Программы выполнение отдельных долгосрочных краевых целевых программ не предусмотрено. Достижение цели и решение задач Программы осуществляется на основе проведения двенадцати основных мероприятий. На решение задачи по созданию условий для вовлечения различных групп населения края к регулярным занятиям физической культурой и спортом будут направлены следующие мероприятия: 1. Создание благоприятных условий для привлечения различных слоев населения края к организованным занятиям физической культурой и спортом. 2. Обеспечение подготовки и переподготовки специалистов в области физической культуры и спорта в рамках текущей и перспективной потребности в развитии массовой физической культуры и спорта в крае. 3. Создание условий для развития адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. На решение задачи по повышению эффективности системы подготовки спортивного резерва будут направлены следующие мероприятия: 1. Развитие детско-юношеского, школьного и студенческого спорта как базы для подготовки спортивного резерва. 2. Повышение эффективности работы организаций, осуществляющих спортивную подготовку. В рамках данных мероприятий планируется внедрение кластерной модели управления подготовкой спортивного резерва, поддержка краевых социально-ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по подготовке спортивного резерва. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 01.02.2013 г. N 6-пр) (абзац исключен - Постановление Правительства Хабаровского края от 01.02.2013 г. N 6-пр) 3. Подготовка высококвалифицированных тренерских кадров для системы подготовки спортивного резерва. 4. Совершенствование краевой системы проведения спортивных соревнований. В рамках данных мероприятий планируется: - организация и проведение общероссийских и межрегиональных соревнований физкультурно-спортивных организаций и профильных образовательных учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва; - организация и проведение централизованной подготовки спортивного резерва для юношеских и юниорских составов сборных команд края и обеспечение их участия в международных официальных спортивных мероприятиях. 5. Создание условий для подготовки спортивного резерва в сборные команды края по видам спорта, представляющие край на всероссийских и международных спортивных соревнованиях. На решение задачи по созданию условий для достижения спортсменами Хабаровского края высоких спортивных результатов на всероссийских и международных спортивных соревнованиях будут направлены следующие мероприятия: 1. Обеспечение высоких спортивных результатов спортсменов края на всероссийских и международных первенствах по видам спорта. 2. Обеспечение подготовки спортивных сборных команд края к межрегиональным, всероссийским и международным спортивным соревнованиям. На решение задачи по развитию инфраструктуры сферы физической культуры и спорта будут направлены следующие мероприятия: 1. Развитие материально-технической спортивной базы в крае. 2. Развитие материально-технической спортивной базы краевых государственных учреждений для обеспечения качественной подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса. Реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы сферы физической культуры и спорта будет способствовать достижению следующих целей: обеспечения прав граждан на доступ к спортивным сооружениям различного типа, соответствующим современным требованиям санитарных норм и правил, предъявляемым к санитарно-технической базе спортивных сооружений; приведения оснащения учреждений физической культуры и спорта края в соответствии со стандартами подготовки спортивного резерва. Для достижения поставленных целей предусматривается: создание объектов спорта, капитальный ремонт учреждений спорта и физической культуры; (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 01.02.2013 г. N 6-пр) проведение частичной замены физически изношенного и морально устаревшего оборудования, автопарка и мебели. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 01.02.2013 г. N 6-пр) Для методического, кадрового и инфраструктурного обеспечения развития физической культуры и спорта наиболее эффективно создание и функционирование Хабаровского краевого центра развития спорта высших достижений, реализующего функции организационно-методического сопровождения деятельности по подготовке спортивного резерва, координации различных структур и организаций, просмотра и отбора наиболее перспективных спортсменов. Направления работы данного центра: - подготовка составов сборных команд края; - организационно-методическое руководство и координация работ по подготовке спортивного резерва в крае; - создание и развитие единой информационной среды в системе подготовки спортивного резерва. Разработка системы единого информационного пространства, направлена на поддержку подготовки спортивного резерва и предусматривает: - выработку единых подходов всех структур, осуществляющих подготовку спортивного резерва, к организации и практическому осуществлению информационного взаимодействия; - систематизацию деятельности учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва в информационной сфере, формирования единой информационной политики; - регламентацию информационных процессов, связанных с деятельностью по подготовке спортивного резерва, развитие и совершенствование работы с информационными ресурсами; - взаимное использование информационных ресурсов заинтересованными организациями в системе подготовки спортивного резерва. Для этого создается сайт краевого государственного бюджетного учреждения "Хабаровский краевой центр развития спорта высших достижений" с размещением раздела "Спортивный резерв Хабаровского края", предназначенный для руководителей, специалистов, тренеров-преподавателей и спортсменов, занимающихся на уровне спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства. Для размещения и управления информацией, относящейся к подготовке спортивного резерва в крае, предполагается использовать систему региональных ресурсных центров информатизации. В рамках реализации проекта создания единого информационного пространства будут также решены следующие задачи: - оснащения учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва необходимым оборудованием и информационным ресурсом; - создания единой базы данных учреждений, организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва, тренерского состава, перспективных спортсменов; - создания системы мониторинга системы подготовки спортивного резерва. Одним из приоритетных направлений деятельности является совершенствование системы соревновательной деятельности и создание условий для реализации в полной мере спортивного потенциала, а также оптимального достижения результатов спортсменами на стадии выступлений в основном составе сборной команды края. Система соревновательной деятельности в отношении спортивного резерва имеет три составляющие части: - юношеские и юниорские первенства края, Российской Федерации; - спартакиады учащихся России, молодежи России, Всероссийские универсиады. - соревнования среди физкультурно-спортивных организаций и профильных образовательных учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва. Необходимость совершенствования существующей системы официальных соревнований для юных спортсменов обусловлена как общей задачей по подготовке спортивного резерва, так и имеющимися факторами, сдерживающими вовлечение в систему подготовки достаточного числа одаренных юных спортсменов. Внедрение новой системы соревнований позволит более эффективно проводить отбор одаренных спортсменов, будет стимулировать тренерский состав спортивных школ вести более качественную и развернутую подготовку одаренных спортсменов, обеспечивающую полное укомплектование составов команд, выступающих на краевых и всероссийских соревнованиях. Важной составляющей в совершенствовании системы организации и проведения официальных спортивных мероприятий также является организация и проведение централизованной подготовки спортивного резерва для юношеских и юниорских составов сборных команд края и Российской Федерации и обеспечение их участия в международных официальных спортивных мероприятиях. Краевые государственные учреждения, осуществляющие подготовку спортивного резерва, должны стать опорными учреждениями для культивируемых базовых видов спорта. Переход к кластерной модели управления развитием системы подготовки спортивного резерва в крае базируется на объединении для достижения общей цели самых разных структур - от спортивных школ и органов государственной власти до высших учебных заведений и бизнес-сообщества. Переход к кластерной модели развития в рамках применения единого централизованного подхода станет наиболее значимым региональным проектом в создании условий по подготовке спортивного резерва. Организационно-методической основой формирования кластерных проектов должно стать государственно-частное партнерство, с привлечением краевых отделений всероссийских спортивных федераций и физкультурно-спортивных общественных и государственно-общественных организаций. В целях обеспечения ускоренного развития в крае ряда видов спорта необходимо привлекать спортивные общества к созданию системы подготовки спортивного резерва, проведения соревнований, обеспечивающей необходимый рост мастерства спортсменов - резерва сборных команд, организации региональных, межрегиональных и зональных спортивных соревнований. Реализации данных мероприятий будет способствовать предоставление субсидий аккредитованным федерациям по видам спорта на организацию и проведение официальных спортивных мероприятий по развиваемому виду спорта, включенным в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Порядок предоставления и расходования вышеназванных субсидий устанавливается Правительством края. В целом, решение задач Программы будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и финансовых мер. Состав мероприятий, конкретизирующих основные мероприятия Программы, а также обобщенная характеристика последствий их нереализации, представлены в Приложении N 2 к настоящей Программе. Прогнозная (справочная) информация о сметной стоимости и об объемах финансирования инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках Программы, приведена в приложении N 3 к настоящей Программе. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 01.02.2013 г. N 6-пр) В рамках Программы предусматривается выполнение государственных заданий краевыми государственными учреждениями физической культуры и спорта. Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении комитета по спорту Правительства края краевыми государственными учреждениями утвержден приказом комитета по спорту Правительства края от 27 мая 2011 г. N 25. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам по этапам реализации Программы представлен в Приложении N 4. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 01.02.2013 г. N 6-пр) В рамках Программы муниципальные образования Хабаровского края участвуют в реализации всего комплекса основных мероприятий, поскольку общие вопросы физической культуры и спорта в соответствии с Конституцией Российской Федерации отнесены к совместному ведению Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. 7. Меры правового регулирования, направленные на достижение цели и задач Программы В рамках Программы будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования вопросов в сфере физической культуры и спорта Хабаровского края. Для нормативного закрепления основных принципов и целей краевой государственной политики в сфере физической культуры и спорта планируется к разработке и принятию закон Хабаровского края "Об отдельных вопросах правового регулирования физической культуры и спорта в Хабаровском крае". Основной идеей законопроекта является системное регулирование основных правоотношений в сфере развития физической культуры и спорта в Хабаровском крае в соответствии с утвержденными приоритетами краевой государственной социально-экономической политики. Разработка и утверждение закона Хабаровского края "Об отдельных вопросах правового регулирования физической культуры и спорта в Хабаровском крае" обеспечит установление правовых оснований для: - участия в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации; - участия в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Хабаровского края; - оказания содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории края, в том числе аккредитованным федерациям по видам спорта; - оказания содействия развития детско-юношеского спорта, школьного спорта, студенческого спорта, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта; - участия в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни. В рамках реализации мероприятий по созданию условий для вовлечения различных групп населения края к регулярным занятиям физической культурой и спортом, будут разработаны и приняты следующие нормативные правовые акты Губернатора края, Правительства края: (абзац исключен - Постановление Правительства Хабаровского края от 01.02.2013 г. N 6-пр) о проведении ежегодного конкурса среди средств массовой информации и спортивных журналистов на лучшую программу, передачу, рубрику по освещению ценностей физической культуры и спорта, здорового образа жизни; о краевом конкурсе на звание лучшего специалиста в области физической культуры спорта в Хабаровском крае (лучший тренер года, лучший спортсмен года). В ходе выполнения мероприятий Программы по повышению эффективности системы подготовки спортивного резерва запланированы к разработке и принятию нормативные правовые акты: о порядке предоставления субсидии из краевого бюджета аккредитованным федерациям по видам спорта на организацию и проведение официальных спортивных мероприятий по развиваемому виду спорта, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; о проведении ежегодного смотра-конкурса среди учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности на лучшую постановку работы по подготовке спортивного резерва за календарный год; об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных учреждений, подведомственных комитету по спорту Правительства края; о внесении изменений в постановление Правительства края от 25 февраля 2009 г. N 56-пр "О введении новой системы оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных комитету по спорту Правительства Хабаровского края"; о порядке утверждения положений (регламентов) об официальных спортивных мероприятиях края, требования к их содержанию. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении N 5 к настоящей Программе. 8. Ресурсное обеспечение реализации Программы и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию цели Программы Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы составляет 14790714,64 тыс. рублей, в том числе: субсидии федерального бюджета - 1298900,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 14221,00 тыс. рублей, 2013 год - 86293,00 тыс. рублей, 2014 год - 468793,00 тыс. рублей, 2015 год - 209593,00 тыс. рублей, 2016 - 2020 годы - 520000,00 тыс. рублей; из краевого бюджета - 12106856,39 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 2560370,22 тыс. рублей, 2013 год - 1189397,05 тыс. рублей, 2014 год - 1227629,70 тыс. рублей, 2015 год - 1149951,57 тыс. рублей, 2016 - 2020 годы - 5979507,85 тыс. рублей; из бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 1193458,25 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 131008,25 тыс. рублей, 2013 год - 307400,00 тыс. рублей, 2014 год - 206400,00 тыс. рублей, 2015 год - 448650,00 тыс. рублей, 2016 - 2020 годы - 100000,00 тыс. рублей; из внебюджетных средств (по согласованию) - 191500,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 30000,00 тыс. рублей, 2013 год - 21500,00 тыс. рублей, 2014 год - 135000,00 тыс. рублей, 2015 год - 5000,00 тыс. рублей, 2016 - 2020 годы - 0 тыс. рублей. Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета с распределением средств по исполнителям и по годам реализации представлена в приложении N 6 к настоящей Программе. Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию цели Программы представлена в приложении N 7 к настоящей Программе. Внебюджетными средствами финансирования настоящей Программы являются денежные средства организаций, участвующих в реализации мероприятий Программы. Стратегическое направление развития физической культуры и спорта требует кардинально иных подходов к ресурсному обеспечению направлений, связанных с развитием спортивной инфраструктуры, и инновационных механизмов развития указанной сферы. Для реализации поставленных задач прогнозируется выделение дополнительных объемов ресурсов. Влияние выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы), сроки и непосредственные результаты мероприятий Программы приведены в приложениях N 8, 9 к настоящей Программе. Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов края на реализацию мероприятий Программы, целью которых является оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям края на реализацию инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения (строительство и реконструкция объектов физической культуры и спорта), осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов края на реализацию мероприятий государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае", приведенными в приложении N 10 к настоящей Программе. В целях реализации государственной политики по развитию физической культуры и спорта в муниципальных образованиях края настоящей Программой предусматривается предоставление бюджетам городских округов и муниципальных районов края иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета на проведение краевых мероприятий в области физической культуры и спорта, порядок предоставления и расходования которых утверждается нормативным правовым актом Правительства края. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 01.02.2013 г. N 6-пр) 9. Анализ рисков реализации Программы Важным условием успешной реализации настоящей Программы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы. Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. К их числу относятся макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей государства в реализации наиболее затратных мероприятий Программы, в том числе мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений физической культуры и спорта и т.п. Экономические риски могут также повлечь изменения стоимости предоставления государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), что может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения края. Операционные риски, связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой Программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов. Риски ухудшения международных или межрегиональных отношений в области физической культуры и спорта и смежных с ней областях. Эти риски могут привести к резкому уменьшению объема получаемой информации, а также снижению возможностей края в проведении физкультурных и спортивных мероприятий. Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования Программы в пользу других направлений развития края и переориентации на ликвидацию последствий катастрофы. Риски финансовой необеспеченности, связаны с недостаточностью бюджетных средств на реализацию Программы. Эти риски могут привести к не достижению запланированных показателей (индикаторов), нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике показателей и ухудшению рейтинговой ситуации Хабаровского края по Дальневосточному федеральному округу и Российской Федерации. В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается: формирование эффективной системы управления Программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей Программы; обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей Программы; проведение мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа, и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий Программы; планирование и оперативная корректировка Программы с учетом оценки эффективности ее реализации, достижения установленных цели и задач; перераспределение объемов финансирования в зависимости от характера проявления рисков и оптимального наиболее эффективного использования бюджетных ассигнований, выделенных на Программу. 10. Методика оценки эффективности реализации Программы 10.1. Методика определяет механизмы оценки эффективности реализации Программы в ходе ее реализации с учетом специфики развития демографической ситуации в крае. При внесении изменений в Программу указывается ее планируемая эффективность и результативность в зависимости от планируемых целевых показателей (индикаторов) и тенденций развития физической культуры и спорта на прогнозируемый период. Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем Программы при подготовке годового отчета, по этапам в течение всего срока выполнения Программы и после завершения ее реализации. 10.2. В течение года ведется мониторинг показателей, используемых при проведении оценки эффективности. При составлении оперативных отчетов о реализации мероприятий Программы по итогам за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев используются сведения о достигнутом уровне выполнения целевых индикаторов и использовании средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы. При проведении оценки эффективности реализации Программы учитывается информация годовых отчетов соисполнителей Программы о результатах выполнения мероприятий. 10.3. Оценка эффективности реализации Программы включает: - оценку эффективности реализации Программы по степени достижения поставленной цели, уровню выполнения целевых индикаторов, характеризующих эффективность Программы; - подведение итогов выполнения Плана реализации мероприятий Программы на очередной финансовый год в целом и результатов, достигнутых по каждому мероприятию; - обобщение информации о соблюдении сроков реализации мероприятий Программы; - оценку полноты и эффективности использования ассигнований краевого бюджета, выделенных на Программу; - оценку степени достижения цели и решения задач Программы в целом. 10.4. Эффективность и результативность Программы определяется исходя из оценки степени выполнения целевых индикаторов с учетом соответствия полученных результатов поставленной цели, а также косвенных воздействий на социально-экономическую ситуацию. Показателем эффективности реализации Программы является превышение фактически достигнутых значений целевых показателей над запланированными индикаторами при одновременном оптимальном уровне использования ассигнований краевого бюджета, снижении затрат на реализацию Программы. Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения поставленной цели, решения задач и уровню выполнения целевых индикаторов, характеризующих эффективность Программы, осуществляется с учетом достижения целевых индикаторов, приведенных в Приложении N 1 к настоящей Программе. Степень выполнения целевых индикаторов определяется по каждому показателю (индикатору). Степень достижения цели и решения задач Программы характеризуется индикаторами, имеющими положительную динамику. Показатели выполнения индикаторов определяются как отношение фактически достигнутых показателей к целевому (плановому) значению индикаторов. В целях оценки степени достижения цели и решения задач Программы на основании целевых индикаторов определяется интегральный (суммарный) показатель уровня достижения целевых (плановых) индикаторов Программы. Уровень достижения целевых (плановых) индикаторов рассчитывается как средняя арифметическая величина по формуле: (Ф1 / П1 + Ф2 / П2 +...+ Фк / Пк) ДИ = --------------------------------- к где: ДИ - интегральный (суммарный) уровень достижения целевых (плановых) индикаторов Программы; к - количество показателей (индикаторов) Программы; Ф - достигнутое (фактическое) значение показателя (индикатора) Программы за отчетный период; П - целевое (плановое) значение показателя (индикатора) Программы на соответствующий период. 10.5. Подведение итогов выполнения основных мероприятий Программы и результатов, достигнутых по каждому мероприятию, а также соблюдения сроков реализации мероприятий Программы производится исходя из информации, приведенной в приложении N 2 к Программе и годовых отчетов соисполнителей Программы. 10.6. Оценка полноты и эффективности использования ассигнований краевого бюджета, выделенных на Программу, учитывает степень исполнения запланированных расходов при оптимальном использовании ассигнований краевого бюджета. Расчет производится по формуле: БЛ = О / Л, где: БЛ - степень исполнения запланированных расходов; О - фактическое освоение ассигнований краевого бюджета по программе в отчетном периоде; Л - установленный на отчетный период объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы. Эффективность использования ассигнований краевого бюджета (ЭИ) в отчетном периоде определяется как отношение интегрального показателя уровня достижения целевых индикаторов к рассчитанному показателю, характеризующему степень исполнения запланированных расходов: ЭИ = ДИ / БЛ Оценка полноты и эффективности использования ассигнований краевого бюджета, выделенных на Программу, будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) при оптимальном расходовании средств, выделенных на Программу. Если рассчитанный показатель эффективности использования ассигнований краевого бюджета меньше 0,75, то в годовом отчете о реализации Программы представляются пояснения ответственного исполнителя (соисполнителей) о причинах не полного использования и возникновения остатков ассигнований краевого бюджета. 10.7. Оценка эффективности реализации Программы в целом определяется как значение расчетного показателя эффективности реализации Программы и ее влияние на социально-экономическое развитие. Показатель оценки эффективности реализации Программы определяется по формуле: Оп = 0,3 x Оп + 0,7 x Оп 1 2 Для сфер, связанных с предоставлением услуг населению края (задачи 1 - 3 к настоящей Программе): Оп = 0,5 x ДИ + 0,2 x БЛ + 0,3 x ОН, 1 где: ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы; БЛ - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов; ОН - уровень удовлетворенности населения условиями для занятия физической культурой и спортом (процент). Для сфер, не связанных с предоставлением услуг населению края (задача 4 к настоящей Программе): Оп =0,7 x ДИ + 0,3 x БЛ 2 Поставленные цель и запланированные результаты считаются достигнутыми, мероприятия выполненными в соответствии с установленными требованиями, если показатель оценки эффективности реализации Программы соответствует значениям 0,75 <= Оп >= 1,0. В том случае, если показатель оценки эффективности реализации Программы соответствует значениям Оп < 0,75, ответственным исполнителем Программы проводится анализ результатов реализации мероприятий Программы, подготавливаются предложения о дальнейшей ее реализации, в том числе об изменении показателей (индикаторов), мероприятий и ресурсного обеспечения Программы. 10.8. Социально-экономическая эффективность хода реализации Программы определяется ответственным исполнителем на основании мониторинга реализации мероприятий и годовых отчетов, представляемых соисполнителями. На основе анализа статистических данных, комплексной оценки результатов Программы дается характеристика текущего состояния физической культуры и спорта, выявляются отдельные социально-экономические эффекты, формируются предложения по приоритетным направлениям развития данной сферы. 11. Механизм реализации Программы 11.1. Реализация Программы осуществляется в соответствии с федеральным и краевым законодательством. 11.2. Ответственный исполнитель ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года на основании предложений соисполнителей разрабатывает План реализации мероприятий Программы на очередной финансовый год и направляет его в министерство финансов края. В целях выполнения всего комплекса мероприятий Программы, решения поставленных задач, достижения запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделенных на ее реализацию, ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности соисполнителей Программы. Программа предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий. 11.3. Ответственный исполнитель: организует реализацию Программы в целом, разрабатывает предложения по внесению изменений в Программу; несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации; ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и внешних связей края сведения, необходимые для подведения итогов и мониторинга результатов поквартально в течение года; запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Программы (далее - годовой отчет); запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для организации контрольных мероприятий и разработки предложений по внесению изменений в Программу; готовит годовой отчет о реализации Программы за год и о достигнутых результатах с начала реализации Программы, представляет его в установленном порядке и сроки в министерство экономического развития и внешних связей края. проводит оценку эффективности реализации Программы; размещает на официальном сайте Правительства края в сети Интернет информацию о Программе, ходе ее реализации, степени выполнения мероприятий Программы, достижении значений целевых показателей (индикаторов). 11.4. Соисполнители: осуществляет реализацию основных мероприятий Программы и мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителями, формируют отчетность по результатам выполнения мероприятий и информацию о мониторинге целевых показателей, характеризующих результаты выполнения мероприятий и их влияние на показатели социально-экономического развития края; вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости корректировки Программы; представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы и формирования сводных отчетов (в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и подготовки годового отчета (в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным); представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Программы при подготовке годового отчета; представляет ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы; представляют дополнительную информацию об итогах реализации мероприятий Программы по требованию ответственного исполнителя и органов, обеспечивающих контроль реализации Программы и целевого использования бюджетных средств. 11.5. Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства и Губернатора Хабаровского края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы. Приложение N 1 к Государственной целевой программе Хабаровского края "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае" Паспорт государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае" (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 01.02.2013 г. N 6-пр) СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ" -------T------------------------T-----------T---------------T--------------------------------------------------------------¬ ¦ N ¦Наименование показателя ¦ Единица ¦ Источник ¦ Значение показателя (индикатора) ¦ ¦ п/п ¦(индикатора) основного ¦ измерения ¦ информации +--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------+ ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦2010 год¦2011 год¦2012 год¦2013 год¦2014 год¦2015 год¦2020 год¦ +------+------------------------+-----------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ L------+------------------------+-----------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------- 1. Создание условий для вовлечения различных групп населения края к регулярным занятиям физической культурой и спортом 1.1. Создание благоприятных условий для привлечения различных слоев населения к организованным занятиям физической культурой и спортом 1.1.1. Удельный вес жителей процентов показатели 19,2 20,9 24,0 25,0 27,5 30,0 40,0 края, систематически статистического занимающихся физической наблюдения культурой и спортом, в общей численности населения края 1.1.2. Численность населения, человек показатели 257874 281384 316240 335392 368931 402471 536628 систематически статистического занимающегося наблюдения физической культурой и спортом в крае 1.1.3. Удовлетворенность процентов Министерство 33,2 30,1 31,0 32,0 33,0 34,0 40,0 населения условиями для спорта занятия физической Российской культурой и спортом Федерации <**> <**> Определяется Министерством спорта Российской Федерации на основании статистических данных в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 г. N 671-р. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 01.02.2013 г. N 6-пр) 1.2. Обеспечение подготовки и переподготовки специалистов в области физической культуры и спорта в рамках текущей и перспективной потребности развития массовой физической культуры и спорта в крае 1.2.1. Количество штатных человек показатели 2632 2925 3025 3125 3225 3325 3489 работников сферы статистического физической культуры и наблюдения спорта в крае 1.3. Создание условий для развития адаптивной физической культуры и адаптивного спорта 1.3.1. Доля лиц с процентов - " - 8,1 8,5 9,2 9,8 10,4 11,0 20,0 ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории 2. Повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва 2.1. Развитие детско-юношеского, школьного и студенческого спорта как базы для подготовки спортивного резерва 2.1.1. Удельный вес граждан - " - - " - 19,0 19,0 20,0 23,5 27,0 30,0 45,0 (6 - 15 лет) систематически занимающихся в специализированных спортивных учреждениях (процентов от общей численности детей 6 - 15 лет) (в т.ч. в разрезе муниципальных образований) 2.1.2. Доля обучающихся и - " - - " - 69,1 72,5 74,3 76,0 77,0 78,0 80,0 студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов в крае 2.2. Повышение эффективности работы организаций, осуществляющих спортивную подготовку 2.2.1. Уровень обеспеченности процентов показатели 73,7 80,7 82,0 83,0 84,0 85,0 100,0 штатными работниками статистического физической культуры и наблюдения спорта 2.3. Подготовка высококвалифицированных тренерских кадров для системы подготовки спортивного резерва 2.3.1. Доля штатных тренеров, - " - - " - 27,2 24,5 27,0 28,0 29,0 30,0 35,0 тренеров-преподавателей в общей численности штатных работников отрасли в крае 2.4. Совершенствование краевой системы проведения спортивных соревнований 2.4.1. Количество спортсменов, человек показатели 15530 26948 27000 28000 29000 30000 35000 которым присвоены статистического массовые спортивные наблюдения разряды, в том числе первый 443 506 525 550 575 600 725 спортивный разряд 2.5. Создание условий для подготовки спортивного резерва в сборные команды края по видам спорта, представляющие край на всероссийских и международных спортивных соревнованиях 2.5.1. Количество спортсменов - " - комитет по 17614 18707 19096 19530 20150 20512 22320 в возрасте 16 - 23 лет, спорту принявших участие в Правительства официальных краевых края <*> спортивных соревнованиях 3. Создание условий для достижения спортсменами края высоких спортивных результатов на всероссийских и международных спортивных соревнованиях 3.1. Обеспечение высоких спортивных результатов спортсменов края на всероссийских и международных первенствах по видам спорта 3.1.1. Количество спортсменов, человек показатели которым присвоены статистического спортивные разряды и наблюдения спортивные звания: кандидат в мастера 401 414 440 470 500 550 700 спорта мастер спорта России 93 56 60 65 70 75 100 мастер спорта России 4 2 3 4 5 6 11 международного класса 3.2. Обеспечение подготовки спортивных сборных команд края к межрегиональным, всероссийским и международным спортивным соревнованиям 3.2.1. Доля спортсменов края, процентов - " - 22,2 25,4 26,5 27,0 27,5 28,0 35,0 включенных в составы спортивных сборных команд Российской Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
