|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.04.2012 № 119-пр
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 119-пр 17 апреля 2012 г. г. Хабаровск Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае" В соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 мая 2011 г. N 265-рп "Об утверждении Перечня государственных целевых программ Хабаровского края" Правительство края постановляет: Утвердить прилагаемую государственную целевую программу Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае". Губернатор, Председатель Правительства края В.И.Шпорт УТВЕРЖДЕНА Постановлением Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. N 119-пр ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ" ПАСПОРТ государственной целевой программы Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае" Наименование - государственная целевая программа Хабаровского государственной целевой края "Энергоэффективность и развитие энергетики программы Хабаровского в Хабаровском крае" (далее - Программа) края Ответственный исполнитель - комитет Правительства Хабаровского края по Программы развитию топливно-энергетического комплекса (далее - комитет Правительства края по развитию ТЭК) Соисполнители, участники - министерство экономического развития и внешних Программы связей края; министерство жилищно-коммунального хозяйства края; министерство культуры края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство социальной защиты населения края; министерство сельского хозяйства и продовольствия края; министерство имущественных отношений края; министерство промышленности и транспорта края; комитет по труду и занятости населения Правительства края; комитет по спорту Правительства края; управление печати и телерадиовещания Правительства края; управление лесами Правительства края; управление по делам архивов Правительства края; КГКУ "Управление административными зданиями Правительства Хабаровского края"; администрации муниципальных образований края (по согласованию); энергетические компании, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Хабаровского края (по согласованию) Долгосрочная краевая - краевая целевая программа "Энергосбережение и целевая Программа повышение энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011 - 2015 годы и целевые показатели до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2010 г. N 195-пр Основные мероприятия - реализация Программы развития электроэнергетики Хабаровского края на 2012 - 2016 годы, разрабатываемой во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики"; перевод на централизованное электроснабжение населенных пунктов края Цель Программы - гарантированное обеспечение энергоресурсами экономики и населения края Задачи Программы - обеспечение возрастающих потребностей экономики и населения края в энергоресурсах; проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности производства и использования топливно-энергетических ресурсов Целевые показатели - динамика энергоемкости валового регионального (индикаторы) Программы продукта Хабаровского края (кг усл.топл/тыс. рублей); объем производства электрической энергии (млн. кВт. ч); объем производства тепловой энергии (тыс. Гкал); доля введенных в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами объектов электросетевого хозяйства (процентов/единиц); доля трансформаторных мощностей, введенных в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами (процентов/кВА); ввод в эксплуатацию линий электропередачи (км); ввод в эксплуатацию трансформаторных мощностей (МВА); экономия электрической энергии участниками Программы (тыс. кВт. ч); экономия тепловой энергии участниками Программы (тыс. Гкал); доля объема электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории края (процентов); доля объема тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории края (процентов); доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории края (процентов); количество коммунальных котельных, переведенных на природный газ (единиц); изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии в системах коммунальной инфраструктуры (т усл.топл/Гкал); уровень газификации природным газом жилищного фонда края (процентов); количество населенных пунктов края, газифицированных природным газом (единиц); протяженность введенных в эксплуатацию внутригородских и внутрипоселковых газовых сетей (км) Этапы и сроки реализации - реализация Программы будет проходить в один Программы этап: с 2012 по 2020 годы Финансовое обеспечение - общий объем финансирования Программы - реализации Программы 3542729,68 тыс. рублей, в том числе: 1) средства федерального бюджета - 1817,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 391,00 тыс. рублей, 2013 год - 292,00 тыс. рублей, 2014 год - 162,00 тыс. рублей, 2015 год - 162,00 тыс. рублей, 2016 - 2020 годы - 810,00 тыс. рублей; 2) из краевого бюджета - 3196284,88 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 256822,69 тыс. рублей, 2013 год - 513655,20 тыс. рублей, 2014 год - 351884,97 тыс. рублей, 2015 год - 345653,67 тыс. рублей, 2016 - 2020 годы - 1728268,35 тыс. рублей; 3) из бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 315174,80 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 29200,00 тыс. рублей, 2013 год - 57075,00 тыс. рублей, 2014 год - 43690,90 тыс. рублей, 2015 год - 43690,90 тыс. рублей, 2016 - 2020 годы - 141518,00 тыс. рублей; 4) внебюджетные средства (по согласованию) - 29453,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 5395,10 тыс. рублей, 2013 год - 2777,50 тыс. рублей, 2014 год - 2757,20 тыс. рублей, 2015 год - 3087,20 тыс. рублей, 2016 - 2020 годы - 15436,00 тыс. рублей Конечный результат - снижение энергоемкости валового регионального реализации Программы продукта Хабаровского края с 14,5 кг усл.топл/тыс. рублей в 2011 году до 7,9 кг усл.топл/тыс. рублей к 2020 году; увеличение к 2020 году объема выработки электрической энергии до 8300 млн. кВт. ч, тепловой энергии - до 17200 тыс. Гкал с учетом ввода в эксплуатацию генерирующих мощностей и ростом промышленного производства; снижение к 2020 году потребления электрической энергии участниками КЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011 - 2015 годы и целевые показатели до 2020 года" на 10,48 млн. кВт. ч по сравнению с базисным 2010 годом, тепловой энергии - на 37,9 тыс. Гкал; снижение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии на объектах коммунальной энергетики ежегодно на 0,001 т усл.топл/ Гкал; увеличение уровня газификации природным газом жилищного фонда края к 2020 году до 30,6 процентов; перевод на использование природного газа 35 коммунальных котельных; количество населенных пунктов края, газифицированных природным газом увеличится до 90 единиц; ввод в эксплуатацию более 600 км внутригородских и внутрипоселковых газовых сетей для газификации населенных пунктов края 1. Характеристика текущего состояния топливно-энергетического комплекса Хабаровского края 1.1. Характеристика текущего состояния энергетического комплекса Хабаровского края Энергосистема Хабаровского края является крупнейшим производителем энергии на Дальнем Востоке, на ее долю приходится более 20 процентов вырабатываемой электрической и около 30 процентов тепловой энергии. Структуру энергетики края составляют генерирующие мощности, электросетевое и теплосетевое хозяйство, а также организации по оперативно-диспетчерскому управлению энергетическими объектами и сбыту энергии. Хозяйственную деятельность на территории края осуществляют следующие региональные энергетические компании: 1) филиал "Хабаровская генерация" открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (филиал "Хабаровская генерация" ОАО "ДГК)" - производство тепловой и электрической энергии, транспортировка и реализация тепловой энергии; 2) филиал "Хабаровская теплосетевая компания" открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (филиал "Хабаровская теплосетевая компания" ОАО "ДГК") - производство и передача тепловой энергии, реализация тепловой энергии; 3) филиал "Хабаровские электрические сети" открытого акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (филиал "Хабаровские электрические сети" ОАО "ДРСК") - передача и распределение электрической энергии, оперативное управление, эксплуатация и услуги по присоединению к электрическим сетям напряжением 110/35/10 кВ; 4) филиал "Хабаровскэнергосбыт" открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (филиал "Хабаровскэнергосбыт" ОАО "ДЭК") - сбыт электрической энергии потребителям края; 5) филиал открытого акционерного общества "Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы" - Магистральные электрические сети Востока (филиал ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Востока) - передача электрической энергии, оперативное управление, эксплуатация и услуги по присоединению к электрическим сетям напряжением 220/500 кВ; 6) филиалы открытого акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы" (ОАО "СО ЕЭС") - "Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Востока" (ОДУ Востока) и "Региональное диспетчерское управление энергосистемы Хабаровского края и Еврейской автономной области" (Хабаровское РДУ) осуществляют функции оперативно-диспетчерского управления объектами электроэнергетики. В 2011 году удельный вес предприятий энергетики в валовом региональном продукте составил 4,3 процентов. Реализовано продукции и оказано услуг на сумму около 42,6 млрд. рублей или 23,9 процентов в общем объеме отгруженной продукции по Хабаровскому краю. Численность работающих на предприятиях энергетики - более 13,0 тыс. человек. В территориальный бюджет энергетическими компаниями и предприятиями перечислено более 2,0 млрд. рублей. Потребности экономики и населения Хабаровского края в электрической и тепловой энергии в полном объеме обеспечиваются тепловыми электростанциями ОАО "ДГК", перетоками электроэнергии из Объединенной энергосистемы Востока (ОЭС Востока), а также ведомственными и муниципальными локальными энергоисточниками. Энергосистема края производит 97 процентов электрической энергии и 70 процентов тепловой энергии от всей потребности в крае. Централизованным электроснабжением охвачены города и населенные пункты, в которых проживает около 95 процентов населения Хабаровского края. Только населенные пункты, расположенные в отдаленных северных районах и имеющие незначительные объемы электропотребления, обеспечиваются электроэнергией от автономных дизельных и газопоршневых электростанций. Филиалами ОАО "ДГК", осуществляющими хозяйственную деятельность на территории края, в 2011 году выработано 7163,5 млн. кВт. ч электрической энергии, отпущено тепловой энергии с коллекторов в объеме 11495,5 тыс. Гкал, что к уровню 2010 года составило соответственно 103,8 и 99,9 процентов. Объем вырабатываемой и покупаемой с оптового рынка электрической энергии, а также тепловой энергии, производимой электростанциями энергосистемы и котельными, полностью обеспечивает спрос на внутреннем рынке. Полезный отпуск электрической энергии потребителям края за 2011 год составил 5643,3 млн. кВт. ч и на 2,6 процентов превысил объем 2010 года. Тепловой энергии потребителям края отпущено 8621,4 тыс. Гкал, что на 0,1 процентов выше факта за 2010 год. Общая установленная мощность теплоэлектростанций филиала "Хабаровская генерация" ОАО "ДГК" по состоянию на 01 января 2012 г. составляет: - по выработке электрической энергии - 2251,95 МВт, в том числе резерв электрических мощностей около 800 мВт; - по выработке тепловой энергии - 7052,0 Гкал/ч, в том числе резерв тепловых мощностей свыше 2500 Гкал/ч при максимальной нагрузке в осенне-зимний период 2011/2012 г.г. 3140 Гкал/ч. Основные показатели энергосистемы Хабаровского края за последние пять лет представлены в таблице 1.1. За последние годы под влиянием ценовых факторов и принятых технологических решений диверсифицирована структура топливного баланса энергоисточников Хабаровской энергосистемы. Таблица 1.1 Основные показатели энергосистемы Хабаровского края ----T-----------------------------T---------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование показателя ¦ Годы ¦ ¦п/п¦ +-------T-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 1.¦Электропотребление ¦ 9023,8¦ 8232,8¦ 7868,0¦ 7844,2¦ 7877,6¦ ¦ ¦(млн. кВт. ч) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 2.¦Производство электроэнергии ¦ 7227,1¦ 7498,6¦ 6968,2¦ 6901,8¦ 7163,5¦ ¦ ¦(млн. кВт. ч) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 3.¦Покупка электрической энергии¦ 796,7¦ 734,2¦ 899,8¦ 942,4¦ 714,1¦ ¦ ¦(млн. кВт. ч) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 4.¦Производство тепловой энергии¦11526,8¦11197,0¦11472,5¦11503,8¦11495,5¦ ¦ ¦(тыс. Гкал) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 5.¦Годовой максимум потребления ¦ 1404,8¦ 1452,0¦ 1442,0¦ 1455,6¦ 1437,6¦ ¦ ¦электрической энергии (МВт) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------- На теплоэлектроцентралях Хабаровской энергосистемы сократились объемы использования дальнепривозного угля, полностью замещено дорогостоящее жидкое топливо, что обеспечило ежегодное снижение затрат на топливо для производства энергии на 1,3 млрд. рублей. В общей структуре топливного баланса энергосистемы потребление угля в 2011 году составило 49,8 процентов, природного газа 49,6 процентов, мазута 0,4 процентов, дизтоплива 0,2 процентов. Хабаровская энергосистема имеет прямые электрические связи с Объединенной энергосистемой Востока, что значительно повышает надежность электроснабжения и позволяет приобретать электроэнергию, вырабатываемую гидроэлектростанциями региона по цене ниже произведенной тепловыми электростанциями на территории края. Изолированно от ОЭС Востока в энергосистеме края функционирует только Николаевский энергорайон. Системообразующие электрические сети на территории края сформированы на напряжении 500 - 220 кВ общей протяженностью 4,3 тыс. км и находятся в эксплуатационном обслуживании филиала ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Востока. Распределительные электрические сети напряжением 110-35 кВ, имеющие более 2,5 тыс. км линий электропередачи и 147 подстанций общей установленной мощностью 2597 МВА, находятся в эксплуатационном обслуживании филиала "Хабаровские электрические сети" ОАО "ДРСК". Кроме того, предприятием обслуживаются около 4 тыс. км муниципальных линий электропередачи напряжением 10/6/0,4 кВ. Техническое состояние линий электропередачи и подстанций напряжением 500, 220, 110 и 35 кВ поддерживается в удовлетворительном состоянии. Вместе с тем, на подстанциях эксплуатируется оборудование, которое выработало свой ресурс и морально устарело, нуждается в замене. Сведения о техническом состоянии линий электропередачи и подстанций напряжением 500, 220, 110 и 35 кВ приведены в таблице 1.2. В 2011 году на развитие региональных энергетических компаний и предприятий, строительство новых объектов энергетики направлено более 13,0 млрд. рублей, что более чем в 4 раза превышает уровень 2010 года. Таблица 1.2 Техническое состояние линий электропередачи и подстанций ------------------------------------T-------------------------------------¬ ¦ Износ подстанций ¦ Износ линий электропередачи ¦ +-----------------------------------+-------------------------------------+ ¦500 кВ - 51 процент ¦500 кВ - 28 процентов ¦ ¦220 кВ - 84 процента ¦220 кВ - 45 процентов ¦ ¦110 кВ - 63 процента ¦110 кВ - 51 процент ¦ ¦35 кВ - 68 процентов ¦35 кВ - 54 процента ¦ ¦0,4/10 кВ - 65 процентов ¦0,4/10 кВ - 51 процент ¦ L-----------------------------------+-------------------------------------- В 2011 году в полном объеме выполнены запланированные работы по ремонту и реконструкции генерирующего оборудования на Хабаровских ТЭЦ-1 и ТЭЦ-3, Комсомольской ТЭЦ-3 и Майской ГРЭС, на объектах теплосетевого хозяйства. На электрических сетях и подстанциях проводилась замена выработавшего ресурс электротехнического оборудования на современное, с улучшенными техническими характеристиками. Для обеспечения возможности технологического присоединения новых потребителей и повышения надежности работы электрических сетей в 2011 году проводились работы по техническому перевооружению подстанций напряжением 220 кВ: "Ургал", "Литовко", "Высокогорная", "Березовая". Начато проектирование ВЛ 220 кВ "Комсомольская - Ванино" с заходом на ПС "Селихино" с установкой второго автотрансформатора на ПС "Ванино", а также подстанции 220 кВ "Амур" в г. Хабаровске. Завершены проектные работы и начато строительство ТЭЦ в г. Советская Гавань. 1.2. Основные проблемы текущего состояния энергосистемы Хабаровского края Анализ текущего состояния энергосистемы Хабаровского края позволил выделить следующие существующие проблемы: 1.2.1. Старение действующих генерирующих мощностей, распределительных электрических и тепловых сетей, ограниченные технические возможности действующих централизованных систем теплоснабжения в крупных городах края. Износ основного оборудования на энергоисточниках филиала "Хабаровская генерация" ОАО "ДГК" составляет от 70 до 100 процентов, кроме Комсомольской и Хабаровской ТЭЦ-3, имеющих износ оборудования до 50 процентов. Средний коэффициент использования установленной мощности - около 40 процентов. Более 23 процентов (195 км) магистральных тепловых сетей, находящихся на балансе филиала "Хабаровская генерация" ОАО "ДГК" имеют срок эксплуатации свыше 25 лет с общим уровнем износа более 60 процентов. В распределительных электрических сетях, эксплуатируемых филиалом "Хабаровские электрические сети "ОАО "ДРСК", значительная часть электротехнического оборудования находится в работе со сроками эксплуатации на 30 - 80 процентов превышающими нормативные. Поэтому приоритетной задачей на ближайшую перспективу является поэтапное замещение на электростанциях выработавшего парковый ресурс генерирующего оборудования с последующим техническим перевооружением, с использованием передовых парогазовых и газотурбинных технологий, а также модернизация, реконструкция и строительство новых электросетевых объектов. 1.2.2. Существующие ограничения на технологическое присоединение нагрузок новых потребителей электрической энергии к шинам ряда подстанций энергосистемы Хабаровского края. Перегруженность действующих электрических сетей и подстанций в центральной части г. Хабаровска и Ванино - Советско-Гаванском энергорайоне препятствует возможности технологического присоединения объектов нового строительства. В настоящее время электроснабжение Ванино - Советско-Гаванского энергоузла (ВСГЭУ) на территории края осуществляется по одноцепной ВЛ 220 кВ "Комсомольская - Ванино" с ПС 220 кВ "Ванино" протяженностью 388 км и от малоэкономичной Майской ГРЭС, установленной мощностью 93 МВт (30 МВт - паротурбинное оборудование, 60 МВт - газотурбинное, и 3 МВт - дизельное). Дефицит мощности и электроэнергии Советско-Гаванского энергоузла покрывается за счет перетока мощности из Хабаровской энергосистемы. Схема внешнего электроснабжения ВСГЭУ не обладает достаточной степенью надежности. По ВЛ 220 кВ "Комсомольская - Селихино - Высокогорная - Ванино" расчетный максимально допустимый переток мощности составляет 80 МВт у шин ПС 220 кВ "Ванино". На ЛЭП часто возникают аварии, что приводит к потере 75 МВт в узле и к необходимости пуска пиковых ГТУ Майской ГРЭС, использующих дизельное топливо. В составе Майской ГРЭС находятся 3 паровых конденсационных турбины суммарной мощностью 30 МВт, 5 газовых турбин (5 x 12 МВт), работают на дизельном топливе суммарной мощностью 60 МВт и 5 дизельных агрегатов суммарной мощностью 2,85 МВт. В нормальном режиме на существующем оборудовании станция может выдать в сеть 65 МВт. Основное оборудование Майской ГРЭС полностью отработало парковый ресурс и имеет критически низкую эффективность, не обеспечивает надежность энергоснабжения потребителей. Основными проблемами ВСГЭУ являются: - моральный и физический износ угольных блоков Майской ГРЭС и неэкономичность резервной генерации (газотурбинных установок); - недостаточная степень надежности энергоснабжения по одноцепной ВЛ 220 кВ из Хабаровской энергосистемы; - сложность по регулированию режима напряжения на ПС 220/110 кВ "Ванино" (из-за недостаточной реактивной мощности компенсирующих устройств). 1.2.3. Отсутствие централизованного электроснабжения от Хабаровской энергосистемы в ряде населенных пунктов края, обеспечивающихся электроэнергией от локальных, низкоэффективных источников. В настоящее время электроснабжение ряда населенных пунктов Николаевского, Ульчского, Нанайского, Комсомольского, Хабаровского муниципальных районов и района им. Полины Осипенко осуществляется от высокозатратных локальных дизельных электростанций (ДЭС). Установленные на ДЭС дизель-генераторы исчерпали свой моторесурс, износ дизель-генераторов критический. Значительные затраты на содержание локальных ДЭС и приобретение топлива определяют высокую стоимость электроэнергии, превышающую более чем в 4 - 5 раз действующий среднеотпускной тариф для централизованной энергосистемы Хабаровского края. Качество услуг, предоставляемых населению и предприятиям, не соответствует нормативу, частые аварийные ситуации приводят к отключениям электроэнергии. 1.2.4. Резкое сокращение бюджетного финансирования строительства энергетических объектов, недостаточность собственных инвестиционных ресурсов региональных энергетических компаний и сложность привлечения средств из внешних источников. Одной из основных причин недостатка собственных оборотных средств являются неплатежи за потребленные энергоресурсы и газ. По состоянию на 01 января 2012 г. задолженность за электрическую энергию составляет более 1,4 млрд. рублей, за тепловую энергию - 2,3 млрд. рублей. Общая задолженность увеличилась к началу 2011 года на 0,4 млрд. рублей (12,8 процентов). Основными должниками являются: - население (более 2 млрд. рублей); - предприятия жилищно-коммунального хозяйства (166 млн. рублей); - промышленные предприятия (около 400 млн. рублей). 1.3. Текущее состояние энергосбережения и эффективности производства и потребления топливно-энергетических ресурсов в Хабаровском крае Хабаровский край является крупным потребителем топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР). Основными видами ТЭР, потребляемыми в крае, являются: природный и сжиженный газ, электрическая и тепловая энергии, нефтепродукты и уголь. Проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, а также координация работы в этом направлении является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства края. В целях реализации государственной политики энергосбережения, в рамках реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) в крае разработаны и действуют: - краевая целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011 - 2015 годы и целевые показатели до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2010 г. N 195-пр (далее также - Краевая целевая программа). Данная программа содержит мероприятия для 170 краевых государственных учреждений, унитарных предприятий и юридических лиц. Общие затраты на реализацию пятилетней программы составляют 535,7 млн. рублей; - план основных мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Хабаровского края, сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе и на предприятиях малого и среднего бизнеса на 2010 - 2012 годы, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 8 декабря 2009 г. N 371-пр. Затраты на реализацию мероприятий составляют более 8 млрд. рублей. При этом ежегодный экономический эффект ожидается в объеме 1,6 млрд. рублей, срок окупаемости вложенных средств - 5 лет; - программы энергосбережения и повышение энергетической эффективности всех 19-ти муниципальных образований края. Приоритетными для Правительства края являются задачи энергосбережения в бюджетных организациях, повышения эффективности энергоснабжающих организаций, жилищно-коммунального комплекса, оптимизация структуры топливно-энергетического баланса. Использование природного газа на энергоисточниках края позволит снизить удельные расходы топлива и затраты на производство тепловой энергии. Кроме того, при газификации жилищного фонда природным газом значительно сократится стоимость услуг по газоснабжению для населения. В настоящее время в крае создана и действует газотранспортная сеть общей протяженностью более 2,0 тыс. км. В 2011 году, в рамках реализации Программы развития газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации (Хабаровский край), ОАО "Газпром" построено и введено в эксплуатацию пять межпоселковых газопроводов общей протяженностью 44,2 км (в Николаевском, Солнечном и Хабаровском районах). Инвестиции компании в строительство данных объектов составили около 1,2 млрд. рублей. Синхронно со строительством межпоселковых газопроводов: - построены и введены в эксплуатацию 6 газовых модульных котельных (4 - в Николаевском районе, по одной - в Солнечном и Хабаровском муниципальных районах края); - осуществлен перевод на природный газ котельной ОАО "Дальхимфарм"; - переведено с сжиженного на природный газ 796 квартир в многоквартирных домах п. Горный Солнечного района; - начаты проектные работы по переводу на природный газ 156 квартир в с. Осиновая Речка Хабаровского района и газификации 457 частных домовладений в Николаевском районе. Проработан вопрос с ОАО "Газпром" и Минэнерго России по вопросам перспективного потребления природного газа до 2030 года в объеме 7 млрд. куб. м в год. Совместно с ОАО "Газпром" с учетом предложений муниципальных образований края разработана Программа развития газоснабжения и газификации Хабаровского края на 2012 - 2015 годы, которая предусматривает: - строительство более 220 км межпоселковых газопроводов для газификации 36 населенных пунктов края (в муниципальных районах имени Лазо, Вяземском, Бикинском, Хабаровском, Амурском, Комсомольском и Ульчском); - строительство комплекса по сжижению природного газа в районе ГРС г. Николаевска-на-Амуре для газификации отдаленного от магистрального газопровода пос. Многовершинный; - перевод на природный газ более 40 котельных; - газификацию около 34 тыс. квартир (домовладений) жилищного фонда. Общая стоимость планируемых работ составляет около 8,0 млрд. рублей, в том числе инвестиции ОАО "Газпром" - 4,0 млрд. рублей. Необходимый объем бюджетных средств для выполнения обязательств Правительства края оценивается в 4,0 млрд. рублей. Организация достоверного учета потребления энергетических ресурсов является необходимым условием энергосбережения. Оснащение потребителей приборами учета позволяет определить потенциал энергосбережения и эффективность результатов реализации мероприятий и программ энергосбережения. В Хабаровском крае на протяжении более 10 лет ежегодно постановлениями Правительства края устанавливаются задания по оснащению бюджетных организаций приборами коммерческого учета энергоресурсов и воды. На объектах бюджетной сферы края установлено 4,5 тыс. приборов учета электрической и тепловой энергии, горячей и холодной воды, показатель оснащенности приборами учета объектов краевого бюджета составляет 86 процентов, объектов местных бюджетов - 82 процента. В последние годы наряду с установкой новых приборов учета проводится замена отработавших эксплуатационный срок приборов. Максимальный эффект получен при оплате по приборам учета за тепловую энергию, экономия которой по сравнению с расчетами по проектным нагрузкам достигает 30 процентов. В 2011 году на реализацию мероприятий Краевой целевой программы направлено около 395 млн. рублей. Участниками Краевой целевой программы были проведены конкурсные процедуры, заключены договоры на выполнение работ и поставку материалов. Реализованы мероприятия по энергетическому обследованию объектов бюджетной сферы, установке приборов учета энергоресурсов, автоматических детекторных выключателей нагрузок, модернизации систем топливообеспечения и вентиляции, проведено обучение около 250 специалистов, ответственных за реализацию энергосберегающих мероприятий в краевых и муниципальных организациях. В течение 2011 года в бюджетных учреждениях края, подведомственных министерствам и иным органам исполнительной власти края - участниками Краевой целевой программы, было проведено 39 энергетических обследования, прошли обучение в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 160 специалистов. Были заменены 104 прибора учета электроэнергии, а также установлено 76 приборов учета тепловой энергии, 42 прибора учета горячей воды и 54 прибора учета холодной воды. По состоянию на 01 января 2012 г. показатель оснащенности бюджетных учреждений приборами учета тепловой энергии увеличен до 89,7 процентов, горячей воды - до 88 процентов, холодной воды - до 88,1 процентов. Обеспеченность приборами учета электроэнергии составляет 100 процентов. В целом бюджетными учреждениями края по итогам 2011 года было сэкономлено 3461,2 тыс. кВт. ч электроэнергии, 272,9 тыс. Гкал тепловой энергии, а также 100,6 тыс. куб. м воды. Это позволило оптимизировать бюджетные расходы бюджетов всех уровней по оплате за фактическое потребление энергетических ресурсов. В крупнейших городах Хабаровского края Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре оснащение объектов бюджетной сферы приборами учета энергетических ресурсов составляет около 100 процентов. В 2012 году в учреждениях бюджетной сферы края планируется закончить оснащение приборами учета энергетических ресурсов, а также приступить к проведению энергетических обследований и заключению энергосервисных контрактов. Кроме того, Федеральным законом N 261-ФЗ установлены требования по полному оснащению приборами учета тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды, газа на вводах инженерных сетей жилищного фонда, а также стимулирования экономии энергетических ресурсов в жилищной сфере. Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июля 2009 г. N 222-пр утверждена "Адресная программа Хабаровского края поэтапного перехода на отпуск ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных приборов учета на 2009 год и на перспективу до 2012 года". В период с 2010 по 2012 годы в рамках указанного постановления планируется выполнить мероприятия по оснащению 1065 многоквартирных жилых домов коллективными приборами коммерческого учета на сумму 338,3 млн. рублей с установкой 1778 приборов учета тепловой энергии, 1745 приборов учета горячей воды, 1303 приборов учета холодной воды, 82 прибора учета электрической энергии и 897 приборов учета газа. В рамках инвестиционной Программы филиала "Хабаровскэнергосбыт" ОАО "ДЭК" на 2009 - 2011 годы установлено около 193 тыс. индивидуальных приборов учета электрической энергии в многоквартирных жилых домах на сумму свыше 160 млн. рублей. Не установлены приборы учета: - в многоквартирных домах, где состояние внутридомовой сети не позволяет выполнить присоединение электросчетчика; - в общежитиях, в которых для установки квартирных электросчетчиков необходимо выполнить реконструкцию внутридомовой сети; - в домах ветхого и аварийного фонда. По состоянию на 01 января 2012 г. из 472 тысяч абонентов филиала "Хабаровскэнергосбыт" ОАО "ДЭК", проживающих в многоквартирных домах, 398 тыс. абонентов (94,3 процентов) рассчитываются по приборам учета, 24 тыс. абонентов - по нормативу. В производственном секторе Правительство края осуществляет следующие меры поддержки энергосбережения: а) использование тарифной политики, адекватно учитывающей реальные издержки обслуживания различных категорий потребителей; б) применение "тарифов экономического развития"; в) мониторинг и анализ инвестиций в энергосбережение по выборке представительных предприятий; г) информационная поддержка энергосбережения, содействие подготовке кадров. В соответствии с действующим законодательством в крае проводится гибкая тарифная политика, направленная на стимулирование внедрения энергосберегающих мероприятий на предприятиях всех форм собственности. Ежегодно с 2004 года в тарифах на электрическую энергию предусматриваются финансовые средства на энергосбережение. Механизм экономического стимулирования энергосбережения в крае определен постановлениями Губернатора Хабаровского края от 06 мая 2004 г. N 121 "Об утверждении временного порядка предоставления и использования средств, предусмотренных на финансирование энергосберегающих мероприятий потребителей электрической энергии филиала "Хабаровскэнергосбыт" ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" и потребителей тепловой энергии филиала "Хабаровская теплосетевая компания" ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" и от 13 мая 2004 г. N 125 "О создании комиссии по рассмотрению энергосберегающих мероприятий потребителей электрической и тепловой энергии". Данные нормативно-правовые акты края регламентируют частичное финансирование энергосберегающих программ и мероприятий путем предоставления предприятиям льготного тарифа на электрическую энергию - тарифа экономического развития (далее - ТЭР). За период действия указанных нормативных актов ТЭР получили более 50 предприятий различных отраслей экономики края, которые реализовали наиболее эффективные энергосберегающие проекты. Только этими предприятиями было инвестировано в энергосбережение более 2,2 млрд. рублей, компенсировано за счет льготных тарифов около 1,3 млрд. рублей. В 2011 году ТЭР предоставлены 12 предприятиям на общую сумму 243 млн. рублей. Данными предприятиями инвестировано в энергосбережение более 269,5 млн. рублей. Практика показала высокую эффективность действия данного механизма финансирования энергосбережения. В Хабаровском крае в области услуг энергосбережения стабильно работают более 50 энергосервисных компаний, в которых занято около 1600 специалистов и рабочих. Компании являются региональными представителями известных зарубежных производителей энергосберегающего оборудования, таких как "Йокогава электрик" (Япония), "Данфосс" (Дания), "Вило" (Германия), "Альфа-Лаваль" (Россия - Швеция), "GAS meter Corporation" (Корея). Для пропаганды политики энергосбережения, энергосберегающих технологий и повышения энергоэффективности производства в крае проводятся научно-практических конференции по энергосбережению с выпуском сборника материалов конференций, региональные выставки "Энергетика ДВ региона" по направлению "Энергетика. Энергосбережение. Альтернатива". С 2004 года издается региональный журнал "Дальневосточный энергопотребитель", на страницах которого освещаются вопросы и технологии энергосбережения, рекламируется современное энергосберегающее оборудование и материалы, публикуются материалы, посвященные рынку энергосберегающих и энергосервисных услуг. 1.4. Основные проблемы в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве и промышленном секторе, на решение которых направлены мероприятия по энергосбережению и эффективности производства и потребления топливно-энергетических ресурсов Анализ потребления электрической и тепловой энергии в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве и промышленности, производства энергии на локальных энергоисточниках выявил ряд проблем, которые могут быть решены в результате реализации мероприятий по энергосбережению и эффективности: - значительные расходы на оплату потребленной электрической и тепловой энергии учреждениями и организациями, финансируемыми из краевого бюджета; потенциал энергосбережения бюджетной сферы составляет по тепловой энергии от 10 до 30 процентов, по электрической энергии - более 10 процентов; - низкая степень оснащенности общедомовыми приборами учета электрической и тепловой энергии, которые должны быть установлены в соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ; - высокая стоимость электрической и тепловой энергии в зонах децентрализованного энергоснабжения в связи с использованием дорогостоящего нефтяного топлива. После газификации котельных, работающих на мазуте, тариф на тепловую энергию снизится на 30 - 35 процентов, при переводе на газ котельных, использующих дизельное топливо - порядка 50 процентов; - значительный уровень износа оборудования энергоисточников в зонах децентрализованного энергоснабжения, работающих на угле, с высокими удельными расходами топлива на производство электрической и тепловой энергии; - превышение стоимости сжиженного газа для населения относительного природного газа в 3,8 раза; - существенный объем субвенций из краевого бюджета, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения и на снижение тарифов на тепловую энергию для населения; - увеличение доли затрат на топливно-энергетические ресурсы в себестоимости продукции и оказании услуг; - недостаток финансовых средств на проведение мероприятий по энергосбережению, в том числе по газификации энергоисточников и жилищного фонда. Таким образом, проведенный анализ показал, что для решения выявленных проблем необходимо использование программно-целевого метода: применение комплексного и последовательного подхода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по исполнителям и ресурсам, а также организацию процесса координации, мониторинга и контроля в целях обеспечения возрастающих потребностей экономики края в энергоресурсах и повышения эффективности производства и использования топливно-энергетических ресурсов. 2. Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере развития энергетики и повышения энергоэффективности, основные цели и задачи государственной целевой программы "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае" Краевая государственная политика в области развития энергетики и повышения энергоэффективности Хабаровского края является частью государственной энергетической политики Российской Федерации, целью которой является максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций. Приоритеты и цели краевой политики по развитию энергетики и повышению энергоэффективности определены в стратегических документах Российской Федерации и Хабаровского края: - Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; - Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. N 1715-р; - Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р; - Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр; - Основных направлениях деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп. Целью Программы является гарантированное обеспечение энергоресурсами экономики и населения края. Цель Программы соответствует стратегическим целям Правительства Российской Федерации и Хабаровского края. Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач: - обеспечение возрастающих потребностей экономики и населения края в энергоресурсах; - проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности производства и использования топливно-энергетических ресурсов. 3. Прогноз конечных результатов Программы В результате реализации мероприятий Программы будет достигнут ряд положительных социальных и экономических эффектов: - снижение энергоемкости валового регионального продукта Хабаровского края с 14,5 кг усл.топл/тыс. рублей в 2011 г. до 7,9 кг усл.топл/тыс. рублей к 2020 году; - увеличение к 2020 году объема выработки электрической энергии до 8300 млн. кВт. ч, тепловой энергии - до 17200 тыс. Гкал с учетом ввода в эксплуатацию генерирующих мощностей и ростом промышленного производства; - ввод в эксплуатацию, в соответствии с инвестиционными программами электросетевых предприятий, для обеспечения надежности энергоснабжения существующих потребителей и создания возможности присоединения новых потребителей, 14 объектов электросетевого хозяйства в результате строительства линий электропередачи, а также строительства и реконструкции подстанций с установкой трансформаторных мощностей в размере более 600 МВА; - ввод в эксплуатацию к 2020 году 412 км линий электропередачи и 23,5 МВА трансформаторных мощностей для электроснабжения населенных пунктов края, переводимых на централизованное энергоснабжение; - снижение потребления электрической энергии участниками краевой целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011 - 2015 годы и целевые показатели до 2020 года" на 10,48 млн. кВт. ч по сравнению с базисным 2010 годом, тепловой энергии - на 37,9 тыс. Гкал, связанное с внедрением мероприятий по энергосбережению; - оснащение многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета, с использованием которых будет осуществляться оплата электрической и тепловой энергии, к 2020 году составит по электроэнергии - 99,4 процентов, по тепловой энергии - 99,8 процентов; - перевод на использование природного газа 35 коммунальных котельных в целях снижения затрат на производство тепловой энергии; - снижение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии в системах коммунальной инфраструктуры ежегодно с 2014 года на 0,001 т усл.топл/Гкал; - увеличение уровня газификации природным газом жилищного фонда края к 2020 году до 30,6 процентов; - увеличение к 2020 году количества населенных пунктов края, газифицированных природным газом, до 90 единиц; - ввод в эксплуатацию за период с 2012 по 2020 год более 600 км внутригородских и внутрипоселковых газовых сетей для газификации населенных пунктов края. 4. Сроки и этапы реализации Программы Реализация Программы планируется в один этап с 2012 по 2020 годы. Основными направлениями в этот период являются: - модернизация и развитие энергетического комплекса края в соответствии с инвестиционными программами региональных энергетических компаний; - развитие энергетической инфраструктуры Ванино - Советско-Гаванского энергорайона; - перевод на централизованное электроснабжение населенных пунктов края; - мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организациях края, находящихся в ведении министерств края и иных органов исполнительной власти края; - мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры края, в жилищном фонде, зданиях (строениях) и сооружениях, - мероприятия по газификации населенных пунктов края; - совершенствование законодательных и иных нормативно-правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 5. Перечень показателей (индикаторов) Программы Целевые показатели и индикаторы Программы направлены на достижение приоритетов государственной энергетической политики и скоординированы с реализацией всех основных направлений и мероприятий Программы. Информация о составе и значениях показателей и индикаторов Программы с расшифровкой плановых значений по годам приведена в приложении 1 к Программе. Перечень показателей Программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств. Оценивать достижение цели и задач Программы планируется по следующим показателям (индикаторам) Программы: 5.1. Динамика энергоемкости валового регионального продукта Хабаровского края (кг усл.топл/тыс. рублей). В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 01 декабря 2009 г. N 366-пр "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" данный показатель рассчитывается министерством экономического развития и внешних связей края ежегодно по итогам прошедшего года на основании статистических данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю; 5.2. Объемы производства в крае электрической и тепловой энергии в натуральных показателях (млн. кВт. ч и тыс. Гкал соответственно). Данные показатели рассчитываются ежегодно Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю по отчетам предприятий согласно формам N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" (месячная) и Форма N 1-натура "Сведения о производстве и отгрузке продукции" (годовая) и отражаются ежемесячно в бюллетене N 44; 5.3. Доли введенных в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами объектов электросетевого хозяйства и трансформаторных мощностей (процентов). Данные показатели рассчитываются комитетом Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса на основании отчетов электросетевых компаний, предоставляемых ежеквартально в Правительство края в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" по форме, утвержденной Приказом Минэнерго России от 24 марта 2010 г. N 114; 5.4. Ввод в эксплуатацию линий электропередачи (км) и трансформаторных мощностей (МВА) при переводе на централизованное энергоснабжение населенных пунктов края. Данные показатели рассчитываются комитетом Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса на основании отчетов КГКУ "Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края"; 5.5. Экономия электрической и тепловой энергии участниками Краевой целевой программы (к уровню базисного 2010 года) (тыс. кВт. ч и тыс. Гкал соответственно). Показатели характеризуют снижение потребления электрической и тепловой энергии бюджетными организациями, обусловленное внедрением мероприятий в рамках реализации Краевой целевой программы, и рассчитываются комитетом Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса на основании отчетов министерств и иных органов исполнительной власти края - участников Краевой целевой программы; 5.6. Доли объемов электрической и тепловой энергии, потребляемых (используемых) в многоквартирных домах, оплата которых осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической и тепловой энергии, потребляемых (используемых) в многоквартирных домах на территории края к 2020 году составят: по электрической энергии - 99 процентов, по тепловой энергии - 99,8 процентов. Данные показатели характеризуют внедрение мероприятий по энергоэффективности в жилищном секторе края, рассчитываются министерством жилищно-коммунального хозяйства края на основании отчетов по форме федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (реформа) ежегодно по итогам прошедшего года; 5.7. Количество коммунальных котельных, переведенных на природный газ (единиц). Показатель характеризует выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры края в части реконструкции действующих котельных с переводом на природный газ и строительству новых газовых котельных, рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края ежегодно по итогам выполненных в прошедшем году работ согласно оформленным разрешениям на ввод объектов в эксплуатацию; 5.8. Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии в системах коммунальной инфраструктуры (т усл.топл/Гкал). Показатель характеризует выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры края и рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края на основании отчетов по форме федерального статистического наблюдения N 1-ТЕП, предоставляемых юридическими лицами, осуществляющими снабжение населения и (или) бюджетофинансируемых организаций тепловой энергией и горячим водоснабжением; 5.9. Уровень газификации природным газом жилищного фонда края (процентов). Показатель характеризует итоги реализации мероприятий по газификации населенных пунктов края, рассчитывается газораспределительной организацией, осуществляющей деятельность на территории края, ежегодно по итогам прошедшего года, и предоставляется в комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса края в срок до 01 марта года, следующего за отчетным; 5.10. Количество газифицированных природным газом населенных пунктов (единиц) и протяженность введенных в эксплуатацию внутригородских и внутрипоселковых газовых сетей (километры). Показатели характеризуют ход выполнения мероприятий по газификации населенных пунктов края, рассчитываются газораспределительной организацией, осуществляющей деятельность на территории края, ежегодно по итогам прошедшего года накопительно с учетом ранее достигнутых результатов, и предоставляются в комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса края в срок до 01 марта года, следующего за отчетным. 6. Краткое описание Краевой целевой программы и основных мероприятий Программы В рамках Программы будет реализовываться краевая целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011 - 2015 годы и целевые показатели до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2010 г. N 195-пр. Основными мероприятиями Краевой целевой программы являются: - мероприятия по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности в организациях края, находящихся в ведении министерств края и иных органов исполнительной власти края; - мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры края; - мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде, зданиях (строениях) и сооружениях; - мероприятия по газификации населенных пунктов края; - организационные мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правовой базы, информационное обеспечение и пропаганду политики энергосбережения и энергетической эффективности. В рамках Программы будут осуществляться: - Программа развития электроэнергетики Хабаровского края на 5-летний период, разрабатываемая ежегодно во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики"; - модернизация и развитие энергетического комплекса края, осуществляемые в рамках инвестиционных программ региональных энергетических компаний, разрабатываемых во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики"; - перевод на централизованное электроснабжение населенных пунктов края в соответствии с программами развития муниципальных образований края. Перечень мероприятий Программы с указанием исполнителей и участников, сроков реализации и краткого описания непосредственных результатов приведен в Приложении 2 к настоящей Программе. Информация по объектам капитального строительства дана в приложении N 3 к Программе. 7. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач Программы Система мер правового регулирования, направленная на достижение целей и задач Программы, предусматривает: - разработку и принятие нормативных правовых актов края в области энергосбережения и энергетической эффективности; - внесение, в случае необходимости, изменений в Краевую целевую программу; - заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам финансирования и реализации на территории края инвестиционных проектов в сфере энергетического комплекса края; - ежегодное издание распорядительных актов Губернатора края, Правительства края по утверждению инвестиционных программ региональных сетевых компаний, нормативов технических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, отпускаемых энергоисточниками ОАО "ДГК" по тепловым сетям, нормативов запасов и удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии ОАО "ДГК" и других. В случае изменения федерального законодательства ответственный исполнитель Программы обеспечивает разработку нормативных актов в соответствии со своими полномочиями. 8. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 3542729,68 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 1817,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 391,00 тыс. рублей; 2013 год - 292,00 тыс. рублей; 2014 год - 162,00 тыс. рублей; 2015 год - 162,00 тыс. рублей; 2016 - 2020 годы - 810,00 тыс. рублей; из краевого бюджета - 3196284,88 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 256 822,69 тыс. рублей; 2013 год - 513 655,20 тыс. рублей; 2014 год - 351 884,97 тыс. рублей; 2015 год - 345 653,67 тыс. рублей; 2016 - 2020 годы - 1728268,35 тыс. рублей; из бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 315174,80 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 29200,00 тыс. рублей; 2013 год - 57075,00 тыс. рублей; 2014 год - 43690,90 тыс. рублей; 2015 год - 43690,90 тыс. рублей; 2016 - 2020 годы - 141518,00 тыс. рублей; внебюджетные средства (по согласованию) - 29453,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 5395,10 тыс. рублей; 2013 год - 2777,50 тыс. рублей; 2014 год - 2757,20 тыс. рублей; 2015 год - 3087,20 тыс. рублей; 2016 - 2020 годы - 15436,00 тыс. рублей. Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета с указанием ответственного исполнителя, соисполнителей, а также по годам реализации приведена в приложении N 4 к Программе. Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов краевого бюджета, в том числе за счет средств из федерального бюджета, расходов бюджетов муниципальных образований края и организаций на реализацию Программы приведена в приложении N 5 к Программе. На реализацию мероприятий Программы бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края могут предоставляться субсидии краевого бюджета (далее - субсидии). Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами согласно приложению N 6 к Программе. Влияние выделения дополнительных объемов финансовых ресурсов на показатели (индикаторы), сроки и непосредственные результаты реализации мероприятий Программы приведены в приложениях N 7 и 8. 9. Анализ рисков реализации Программы Реализация Программы сопряжена с рядом рисков, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов: - законодательно-правовые риски, обусловленные изменением законодательной базы в сфере развития энергетики, энергосбережения и энергопотребления; - экономические риски, связанные с кризисными явлениями в социально-экономическом развитии края; - финансовые риски, обусловленные снижением финансирования Программы, а также недостатком собственных средств у региональных энергетических компаний и предприятий, отсутствием достаточной государственной поддержки; - технические риски, связанные с изменением технических условий, что может повлечь за собой увеличение потребления энергетических ресурсов; - риски низкой мотивации, обусловленные изменением перспективных планов частных инвесторов в отношении строительства на территории края объектов энергетики; - операционные риски, связанные с несовершенством системы управления Программой, большим количеством соисполнителей и участников Программы, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой Программы. Перечисленные риски могут повлечь невыполнение отдельных мероприятий Программы в установленные сроки, что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации Программы. Способом ограничения рисков будет являться: - формирование эффективной системы управления Программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей Программы; - проведение мониторинга и внутреннего аудита выполнения Программы, регулярного анализа хода выполнения Программы; - обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Программы (в том числе за счет заключения и контроля реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами); - планирование реализации мероприятий Программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач Программы; - корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого результата. Управление рисками реализации Программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации Программы. 10. Методика оценки эффективности Программы Оценка эффективности реализации Программы включает: - оценку планируемой эффективности; - оценку фактической эффективности. Планируемая эффективность определяется на этапе разработки Программы, фактическая - в ходе и по итогам ее выполнения. Результаты оценки эффективности используются для корректировки Программы. Эффективность реализации Программы определяется по следующим направлениям: а) оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом; б) оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета; в) оценка эффективности использования средств краевого бюджета; г) оценка степени своевременности реализации мероприятий. Оценка осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основании следующей формулы: (Ф /П + Ф /П +...+ Ф / П ) 1 1 2 2 i i ДИ = -----------------------------, К где: ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы; Ф - фактическое значение i-того показателя (индикатора) Программы за i рассматриваемый период; П - планируемое значение достижения i-того показателя (индикатора) i Программы за рассматриваемый период; К - количество показателей (индикаторов) Программы. В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П / Ф + П / Ф +...). 1 1 2 2 Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле: БЛ = О / Л, где: О - фактическое освоение средств краевого бюджета по Программе в рассматриваемом периоде; Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию Программы в рассматриваемом периоде. Оценка эффективности использования средств краевого бюджета (ЭИ) в рассматриваемом периоде рассчитывается как: ЭИ = ДИ / БЛ Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования бюджетных средств. Оценка степени своевременности реализации мероприятий осуществляется на основе показателей соблюдения установленных сроков начала и завершения реализации мероприятий Программы. Оценка степени своевременности реализации мероприятий Программы (ССм) производится по формуле: (ССН + ССЗ ) факт факт ССм = ------------------- x 100%, 2 x М где: ССм - степень своевременности реализации мероприятий Программы (процентов); ССН - количество мероприятий, выполненных с соблюдением факт установленных сроков начала реализации; ССЗ - количество мероприятий Программы, завершенных с соблюдением факт установленных сроков; М - количество мероприятий Программы. Уровень интегральной оценки эффективности в целом по Программе (Ои) определяется по формуле: Ои = 0,7 x ДИ + 0,3 x БЛ, где: ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы; БЛ - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета. На основе интегральной оценки Программы дается качественная оценка Программы: - эффективная - при Ои >= 0,75; - недостаточно эффективная - при 0,5 <= Ои <= 0,75; - неэффективная - при Ои < 0,5. 11. Механизм управления Программой Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы. Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы края - комитетом Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, в пределах установленной ему компетенции. В процессе реализации Программы ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия: - организует реализацию Программы; - несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации; - готовит предложения о внесении изменений в Программу по согласованию с соисполнителями; - проводит оценку эффективности Программы на этапе реализации; - ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и внешних связей края сведения, необходимые для проведения мониторинга, по установленным формам; - запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета; - готовит совместно с соисполнителями Программы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Программы и представляет его в министерство экономического развития и внешних связей края до 01 марта года, следующего за отчетным. Соисполнители Программы осуществляют следующие полномочия: - участвуют в разработке проекта Программы; - осуществляют реализацию мероприятий Краевой целевой программы и основных мероприятий Программы, в отношении которых они являются соисполнителями; - вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу; - представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые: для проведения текущего мониторинга - в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; для подготовки годового отчета - в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, годовой отчет по курируемым мероприятиям. Годовой отчет соисполнителей должен содержать: - конечные и непосредственные результаты, достигнутые за отчетный период с описанием результатов реализации основных мероприятий в отчетном году (пояснительная записка); - сведения о степени выполнения Программы с указанием перечня нереализованных или реализованных частично основных мероприятий (из числа предусмотренных к реализации в отчетном году), причин их реализации не в полном объеме; - анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы, анализ последствий не реализации основных мероприятий на реализацию Программы; - сведения об использовании бюджетных ассигнований краевого бюджета и иных средств на реализацию Программы; - оценку степени достижения целей и степени исполнения запланированного уровня расходов по мероприятиям, выполненную в соответствии с Методикой оценки эффективности Программы; - копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы. Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства и Губернатора Хабаровского края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы. Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Правительства края в сети Интернет информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы. Приложение N 1 к Государственной целевой программе Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае" СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ" -------T-----------------T-------------T------------------------T-----------------------------------------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Источник информации ¦ Значение показателя (индикатора) по годам ¦ ¦ п/п ¦ показателя ¦ измерения ¦ +---------T----------T-----------T-----------T-----------T---------T----------+ ¦ ¦ (индикатора) ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 - ¦ ¦ ¦ основного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ мероприятия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долгосрочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦краевой целевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------+-------------+------------------------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ L------+-----------------+-------------+------------------------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+---------+----------- Государственная целевая программа "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае" Динамика кг министерство 14,9 14,5 14,1 13,5 13,6 13,2 7,9 энергоемкости усл.топл/ экономического развития валового тыс. рублей и внешних связей края регионального продукта Хабаровского края 1. Основные мероприятия государственной целевой программы 1.1. Основное мероприятие 1.1. Реализация Программы развития электроэнергетики Хабаровского края на 2012 - 2020 годы 1.1.1. Объем млн. кВт. ч Территориальный орган 7160,9 7442,0 7220,0 7250,0 7330,0 7500,0 8300,0 производства Федеральной службы электрической государственной энергии статистики по Хабаровскому краю 1.1.2. Объем тыс. Гкал - " - 16365,5 16469,0 16480,0 16550,0 16600,0 16670,0 17200,0 производства тепловой энергии 1.1.3. Доля введенных в процентов/ комитет Правительства -/0 100,0/3 100,0/4 100,0/3 100,0/4 100,0/1 100,0/1 эксплуатацию в единиц края по развитию соответствии с топливно-энергетического утвержденными комплекса инвестиционными программами объектов электросетевого хозяйства 1.1.4. Доля процентов/ - " - -/0 100,0/55,0 100,0/113,7 100,0/298,0 100,0/154,4 100,0/6,0 100,0/15,7 трансформаторных МВА мощностей, введенных в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами 1.2. Основное мероприятие 1.2. Перевод на централизованное электроснабжение населенных пунктов Хабаровского края 1.2.1. Ввод в км комитет Правительства 0 0 41 0 0 0 0 эксплуатацию края по развитию линий топливно-энергетического электропередачи комплекса 1.2.2. Ввод в МВА комитет Правительства 0 0 2 0 0 0 0 эксплуатацию края по развитию трансформаторных топливно-энергетического мощностей комплекса 2. Долгосрочные краевые целевые программы 2.1. Краевая целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011 - 2015 годы и целевые показатели до 2020 года" 2.1.1. Экономия тыс. кВт. ч министерства и иные 0 2096 4192 6288 8384 10480 10480 электрической органы исполнительной энергии власти края участниками программы (к уровню базисного 2010 года) 2.1.2. Экономия тыс. Гкал - " - 0 12,1 15,2 22,7 30,3 37,9 37,9 тепловой энергии участниками программы (к уровню базисного 2010 года) 2.1.3. Доля объема процентов министерство 30,1 45,1 48,0 65,1 70,0 75,0 99,0 электрической жилищно-коммунального энергии, хозяйства края потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории края 2.1.4. Доля объема процентов министерство 62,0 66,9 72,1 83,2 95,4 98,0 99,8 тепловой жилищно-коммунального энергии, хозяйства края потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории края 2.1.5. Количество единиц - " - 2 6 0 0 0 0 0 коммунальных котельных, переведенных на природный газ 2.1.6. Изменение т усл.топл/ министерство -0,001 -0,004 -0,001 0,001 -0,001 -0,001 -0,001 удельного Гкал жилищно-коммунального расхода топлива хозяйства края на выработку тепловой энергии в системах коммунальной инфраструктуры 2.1.7. Уровень проценты газораспределительные 14,9 16,5 16,7 16,8 17,0 17,3 19,3 газификации организации природным газом жилищного фонда края 2.1.8. Количество единиц - " - 14 21 22 23 25 28 35 населенных пунктов края, газифицированных природным газом 2.1.9 Протяженность км - " - 352,8 391,6 396,9 429,7 452,7 473,5 493,5 введенных в эксплуатацию внутригородских и внутрипоселковых газовых сетей Приложение N 2 к Государственной целевой программе Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае" ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ДОЛГОСРОЧНЫХ КРАЕВЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ" -------T-----------------------T------------------------T----------T--------------------------T-------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Ответственный ¦ Срок ¦Непосредственный результат¦Последствия нереализации ¦ ¦ п/п ¦ долгосрочной краевой ¦ исполнитель, ¦реализации¦ (краткое описание) ¦ долгосрочной краевой ¦ ¦ ¦ целевой программы, ¦соисполнитель, участник ¦ (годы) ¦ ¦ целевой программы, ¦ ¦ ¦основного мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ основного мероприятия ¦ +------+-----------------------+------------------------+----------+--------------------------+-------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ L------+-----------------------+------------------------+----------+--------------------------+-------------------------- 1. Основные мероприятия 1.1. Реализация Программы развития электроэнергетики Хабаровского края на 2012 - 2016 годы 1.1.1. Строительство ТЭЦ в ОАО "РАО ЭС Востока" 2011 - Обеспечение растущих Не будет достигнут г. Советская Гавань (по согласованию) 2014 потребностей в показатель 1.1.1 электрической и тепловой Программы. Не будет энергии формируемого обеспечено покрытие Ванинского - возрастающих потребностей Советско-Гаванского в электрической энергии и транспортно-промышленного мощности намеченных к узла (ВСГТПУ), в том строительству объектов в числе портовой особой формируемом ВСГТПУ экономической зоны в г. Советская Гавань ликвидация дефицита электрической мощности; вывод из эксплуатации Майской ГРЭС, полностью исчерпавшей парковый ресурс, обеспечение централизованным теплоснабжением г. Советская Гавань 1.1.2. Строительство ВЛ 220 филиал ОАО "ФСК ЕЭС" - 2011 - Строительство второй цепи Не будут достигнуты кВ "Комсомольская- МЭС Востока (по 2014 ВЛ обеспечит передачу в показатели 1.1.3 и 1.1.4 Ванино" с установкой согласованию) Ванино - приложения N 1 к АТ 125 МВА на второго Советско-Гаванский Программе. Не будет ПС 220 кВ "Ванино" энергорайон обеспечен необходимый дополнительной мощности уровень надежности (80 МВт), повысит электроснабжения. Не надежность будут устранены имеющиеся электроснабжения ограничения по формируемого ВСГТУ, технологическому обеспечит устойчивую присоединению новых электрическую связь с ОЭС потребителей в Востока формируемом ВСГТПУ 1.1.3. Строительство ПС 220 филиал ОАО "ФСК ЕЭС" - 2011 - Обеспечит условия для Не будут достигнуты кВ "Амур" в МЭС Востока (по 2014 присоединения новых показатели 1.1.3 и 1.1.4 г. Хабаровске согласованию) потребителей и и повысит приложения N 1 к надежность Программе. Не будут сняты энергоснабжения ограничения на технологическое присоединение новых потребителей в г. Хабаровска 1.1.4. Строительство ОАО "РАО ЭС Востока" 2014 - Покрытие возрастающих Не будут достигнуты электрических сетей (по согласованию) 2018 потребностей в показатели 1.1.3 и 1.1.4 110-35 кВ и ПС в электрической энергии приложения N 1 к Ванино - формируемого Ванино - Программе. Не будут Советско-Гаванском Советско-Гаванского обеспечены условия для энергоузле транспортно-промышленного формирования Ванино - узла, повышение Советско-Гаванского надежности транспортно-промышленного электроснабжения узла и портовой особой потребителей экономической зоны в г. Советская Гавань 1.1.5. Строительство и ОАО "ДРСК" (по 2011 - Расширение технической Не будут достигнуты реконструкция согласованию) 2020 возможности, увеличение показатели 1.1.3 и 1.1.4 электрических сетей и пропускной способности приложения N 1 к ряда подстанций 110 кВ действующей схемы Программе. Не будут сняты в г. Хабаровске электроснабжения города, ограничения на повышение надежности технологическое электроснабжения подключение новых потребителей потребителей, снижение надежности электроснабжения 1.1.6. Строительство ВЛ 110 ОАО "РАО ЭС Востока" 2014 - Создание единой Не будут достигнуты кВ "с. Троицкое - (по согласованию) 2016 электрической связи для показатели 1.1.3 и 1.1.4 Дубовый Мыс - Маяк" с электроснабжения приложения N 1 к ПС 110 кВ "Дубовый населенных пунктов края, Программе. Не будет Мыс" и ПС "Маяк" в расположенных вдоль обеспечен требуемый Нанайском районе автомобильной дороги уровень надежности и "Хабаровск - качества электроснабжения Комсомольск-на-Амуре", потребителей повышение надежности и качества электроснабжения потребителей населенных пунктов Комсомольского, Нанайского и Хабаровского районов 1.1.7. Строительство ПС 220 ОАО "ФСК ЕЭС" (по 2017 - Перевод потребителей Не будут достигнуты кВ "Тумнин" в согласованию) 2020 населенных пунктов, показатели 1.1.3 и 1.1.4 Ванинском районе расположенных вдоль приложения N 1 к железной дороги на Программе. Не будет участке "Селихино - обеспечен требуемый Ванино" на уровень надежности и централизованное качества электроснабжения энергоснабжение, создание потребителей. Не будут условий для развития созданы условия для промышленного развития промышленного производства, развитие производства и энергетической энергетической инфраструктуры железной инфраструктуры железной дороги дороги 1.2. Основное мероприятие "Перевод на централизованное электроснабжение населенных пунктов Хабаровского края" 1.2.1. Строительство ВЛ и администрация Ульчского 2010 - Вывод из эксплуатации Не будут достигнуты подстанций напряжением муниципального района 2017 высокозатратных локальных показатели 1.2.1 и 1.2.2 110/35/10 кВ для (по согласованию) ДЭС, сокращение бюджетных приложения N 1 к электрификации расходов, устранение Программе. Не будет населенных пунктов ресурсной зависимости от обеспечен требуемый Ульчского района завоза ГСМ, повышение уровень надежности и качества и надежности качества электроснабжения электроснабжения потребителей. Не будут потребителей, создание сокращены бюджетные условий для развития расходы, связанные с экономики района применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, на содержание ДЭС, закупку и доставку дизельного топлива 1.2.2. Внешнее администрация 2014 - Вывод из эксплуатации Не будут достигнуты электроснабжение Ванинского 2020 высокозатратных локальных показатели 1.2.1 и 1.2.2 населенных пунктов муниципального района ДЭС, сокращение бюджетных приложения N 1 к Ванинского (по согласованию) расходов, устранение Программе. Не будет муниципального района ресурсной зависимости от обеспечен требуемый завоза ГСМ, повышение уровень надежности и качества и надежности качества электроснабжения электроснабжения потребителей. Не будут потребителей, создание сокращены бюджетные условий для развития расходы, связанные с промышленного применением регулируемых производства в районе тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, на содержание ДЭС, закупку и доставку дизельного топлива 1.2.3. Строительство ВЛ и администрация 2014 - Перевод населенных Не будут достигнуты подстанций для Комсомольского 2018 пунктов района на показатели 1.2.1 и 1.2.2 электрификации муниципального района централизованное приложения N 1 к населенных пунктов (по согласованию) энергоснабжение; вывод из Программе. Не будет Комсомольского эксплуатации обеспечен требуемый муниципального района высокозатратных локальных уровень надежности и ДЭС, устранение ресурсной качества электроснабжения зависимости от завоза потребителей. Не будут ГСМ, сокращение бюджетных сокращены бюджетные расходов, повышение расходы, связанные с качества и надежности применением регулируемых электроснабжения тарифов на электрическую потребителей энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, на содержание ДЭС, закупку и доставку дизельного топлива 1.2.4. Внешнее администрация 2014 - Перевод населенных Не будут достигнуты электроснабжение Нанайского 2018 пунктов района на показатели 1.2.1 и 1.2.2 населенных пунктов муниципального района централизованное приложения N 1 к Нанайского (по согласованию) энергоснабжение, вывод из Программе. Не будет муниципального района эксплуатации обеспечен требуемый высокозатратных ДЭС, уровень надежности и устранение ресурсной качества электроснабжения зависимости от завоза потребителей. Не будут ГСМ, сокращение бюджетных сокращены бюджетные расходов, повышение расходы, связанные с качества и надежности применением регулируемых электроснабжения тарифов на электрическую потребителей, создание энергию, поставляемую условий для развития населению в зонах традиционных отраслей децентрализованного хозяйствования коренных энергоснабжения, на малочисленных народов содержание ДЭС, закупку и Севера и отраслей по доставку дизельного переработке сырья и топлива. продукции 1.2.5. Строительство ВЛ 110 администрация 2014 - Перевод сел имени Полины Не будут достигнуты кВ "Бриакан - с. им. муниципального района 2017 Осипенко и Владимировка показатели 1.2.1 и 1.2.2 П. Осипенко" с ПС им. Полины Осипенко (по на централизованное приложения N 1 к 110/10 кВ "П.Осипенко" согласованию) электроснабжение, Программе. Не будет в районе им. Полины повышение качества и обеспечен требуемый Осипенко надежности уровень надежности и электроснабжения качества электроснабжения потребителей, исключение потребителей. Не будут ежегодных бюджетных сокращены бюджетные расходов на приобретение расходы, связанные с и доставку дизельного применением регулируемых топлива, создание условий тарифов на электрическую для развития энергию, поставляемую промышленного потенциала населению в зонах района, традиционных децентрализованного отраслей хозяйствования энергоснабжения, на коренных малочисленных содержание ДЭС, закупку и народов Севера (с. доставку дизельного Владимировка) топлива. Не будут созданы условия для развития ресурсодобывающих производств, развития традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Севера 2. Долгосрочные краевые целевые программы 2.1. Краевая целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011 - 2015 годы и целевые показатели до 2020 года" 2.1.1. Мероприятия по комитет Правительства 2011 - Снижение затрат на Не будут достигнуты энергосбережению и края по развитию 2020 потребление электрической показатели 2.1.1 и 2.1.2 повышению топливно-энергетического и тепловой энергии в приложения N 1 к энергетической комплекса, министерство социальной сфере и Программе. Не будут эффективности в жилищно-коммунального жилищно-коммунальном выполнены требования организациях края, хозяйства края, хозяйстве, включая федерального находящихся в ведении министерство культуры население Хабаровского законодательства по министерств края, иных края, министерство края. Повышение сокращению органов исполнительной образования и науки энергетической энергопотребления по всем власти края края, министерство эффективности в краевых видам энергетических здравоохранения края, государственных ресурсов министерство социальной учреждениях для защиты населения края, обеспечения ежегодного министерство сельского снижения хозяйства и энергопотребления в продовольствия края, сопоставимых условиях в министерство течение пяти лет не менее имущественных отношений чем на 15% от объема края, комитет по труду и фактически потребленных занятости населения ими в 2010 году Правительства края, энергетических ресурсов с комитет по спорту ежегодным снижением Правительства края, такого объема не менее управление печати и чем на 3% телерадиовещания Правительства края, управление лесами Правительства края, управление по делам архивов Правительства края, КГКУ "Управление административными зданиями Правительства Хабаровского края" 2.1.2. Мероприятия по министерство 2011 - Перевод котельных на Не будет достигнут энергосбережению и жилищно-коммунального 2020 природный газ, снижение показатели 2.1.5 и 2.1.6 повышению хозяйства края тарифов на тепловую и приложения N 1 к энергетической электрическую энергию для Программе. Снижение эффективности в потребителей; сокращение устойчивости и надежности системах коммунальной бюджетных расходов, функционирования инфраструктуры края улучшение состояния жилищно-коммунальных окружающей среды за счет систем жизнеобеспечения уменьшения суммарных населения, снижение выбросов вредных веществ качества коммунальных Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
