|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Хабаровского края от 23.07.2009 № 214-пр
Документ имеет не последнюю редакцию.
Приложение N 4[4] к Краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" (Дополнено - Постановление Правительства Хабаровского края от 17.08.2010 г. N 223-пр) ПОЛОЖЕНИЕ о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Хабаровского края в выставочно-ярмарочной деятельности 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Хабаровского края от 23 июля 2009 г. N 214-пр "О краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы". 1.2. Основные цели поддержки выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Хабаровского края (далее также - край) - содействие производству и продвижению конкурентоспособной продукции, товаров и услуг на региональные, межрегиональные и зарубежные рынки, развитие деловых межрегиональных связей и производственной кооперации субъектов малого, среднего и крупного предпринимательства. 1.3. Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства края на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на участие, организацию и проведение выставок, ярмарок, деловых миссий в Российской Федерации и за рубежом. 1.4. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства края, объектам инфраструктуры поддержки в выставочно-ярмарочной деятельности осуществляется в соответствии с Программой за счет ассигнований из краевого бюджета в соответствии с законом Хабаровского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 1.5. Средства краевого бюджета предоставляются в виде субсидий для оказания компенсации финансовых затрат субъектам малого и среднего предпринимательства края на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях и объектам инфраструктуры поддержки на участие, организацию и проведение выставок, ярмарок, деловых миссий в Российской Федерации и за рубежом. 1.6. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и объектам инфраструктуры поддержки в выставочно-ярмарочной деятельности осуществляется в соответствии с подпунктом 2.4.8 пункта 2.4 раздела 2 приложения N 3 к Программе в пределах сумм, предусмотренных в текущем году на эти цели. 1.7. Субсидии предоставляются министерством экономического развития и внешних связей края (далее также - Министерство). Документы направляются заявителями в отдел проектов и программ поддержки малого и среднего предпринимательства управления малого и среднего предпринимательства Министерства (далее также - Отдел) по адресу: 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 70, каб. 532, тел. 32-93-86, 32-56-93, факс 32-83-97. 1.8. Термины и понятия, используемые для целей настоящего Положения: субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), зарегистрированные на территории края и отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям; объект инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - коммерческая или некоммерческая организация, которая осуществляет свою деятельность на территории края, предоставляет в соответствии со своим уставом субъектам малого и среднего предпринимательства один или несколько видов услуг, направленных на поддержку предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, подготовка, переподготовка и повышение квалификации, поддержка в сфере инноваций, промышленного производства, ремесленничества, выставочно-ярмарочной деятельности и иные виды услуг), и имеет квалифицированный персонал; поддержка выставочно-ярмарочной деятельности - субсидирование части финансовых затрат субъектам малого и среднего предпринимательства края на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории края и за его пределами, включая международные, объектам инфраструктуры поддержки края на участие, организацию и проведение выставок, ярмарок, деловых миссий в Российской Федерации и за рубежом; стандартное экспо-место - демонстрационное экспозиционное место, предоставляемое экспонентам на выставке, площадью 6 кв. метров. 2. Условия предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Хабаровского края в выставочно-ярмарочной деятельности 2.1. Поддержку могут получить субъекты малого и среднего предпринимательства и объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: - соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории края; - состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах края; - не имеющие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по средствам, привлеченным из краевого бюджета на возвратной основе; - не имеющие просроченной задолженности по займам и микрозаймам, полученным в Фонде поддержки малого предпринимательства Хабаровского края; - не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 2.2. Преимущественным правом на получение субсидии при прочих равных условиях пользуются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие приоритетные для экономики края виды деятельности, а также объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 2.3. К приоритетным видам деятельности, определенным Программой, относятся: - инновационная деятельность; - производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, развитие промыслов; - производство и переработка сельскохозяйственной продукции; - строительство и производство строительных материалов; - предоставление бытовых, транспортных услуг населению; - развитие общедоступной сети общественного питания и торговли в сельских и северных районах края; - обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства. 2.4. Поддержка не предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства: - являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; - являющимся участниками соглашений о разделе продукции; - осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; - являющимся в порядке, установленном действующим законодательством о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; - выплачивающим заработную плату работникам ниже прожиточного минимума, установленного на территории края; - осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров; - занимающимся добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых. 2.5. Субсидии для возмещения затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом предоставляются: - субъектам малого и среднего предпринимательства единовременно из расчета 70 процентов стоимости стандартного экспо-места выставочной площади и регистрационного взноса по договорам, которые исполнены и оплачены в текущем финансовом году, но не более 50 тыс. рублей одному предприятию в год; - объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства из расчета 100 процентов стоимости стандартного экспо-места выставочной площади и регистрационного взноса по договорам, которые исполнены и оплачены в текущем финансовом году, а также на организацию и проведение выставок, ярмарок, деловых миссий в Российской Федерации и за рубежом из расчета 100 процентов произведенных расходов. 2.6. К рассмотрению на получение субсидии принимаются только те заявки, по которым представлены в полном объеме документы, отвечающие требованиям настоящего Положения. 2.7. В предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства должно быть отказано в случае, если: - не представлены необходимые документы или представлены недостоверные сведения и документы; - не выполнены условия оказания поддержки; - ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства, объекта инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли; - с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства, объекта инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечивающим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года. 3. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и объектам инфраструктуры поддержки Хабаровского края в выставочно-ярмарочной деятельности 3.1. Информация о приеме заявок на получение субсидий размещается: - на официальном сайте "Малый и средний бизнес Хабаровского края": http://www.mb.kht.ru; - на портале управления программами поддержки малого и среднего предпринимательства Хабаровского края: http://mb.khabkrai.ru. 3.2. Для получения субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства, объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства представляют в Отдел следующие документы: - заявка на получение субсидии из краевого бюджета в произвольной форме с указанием общего объема необходимых финансовых средств, в том числе объема средств софинансирования из краевого бюджета; - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или надлежащим образом заверенная копия), выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки; - справка за подписью руководителя, содержащая информацию о заработной плате и средней численности работников, размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС за предшествующий календарный год, составе учредителей и их доле в уставном капитале; - справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций; - копия договора аренды выставочных площадей; - копии платежных поручений с отметкой банка об оплате или заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства, объекта инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства копии кассовых документов, подтверждающих оплату аренды выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях. Для получения субсидии на возмещение затрат на организацию и проведение выставок, ярмарок, деловых миссий в Российской Федерации и за рубежом объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства представляют в Отдел смету расходов. Принятые Отделом документы заявителю не возвращаются. 3.3. Заявки субъектов малого и среднего предпринимательства, объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на получение субсидии в срок до 10 рабочих дней рассматривает комиссия по оказанию поддержки в выставочной деятельности (далее - комиссия), которая по результатам рассмотрения заявки принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении. Решение комиссии оформляется протоколом и сообщается заявителю. 3.4. В состав комиссии входят: - заместитель министра экономического развития и внешних связей края по вопросам малого и среднего предпринимательства, председатель комиссии; - начальник управления малого и среднего предпринимательства министерства экономического развития и внешних связей края, заместитель председателя комиссии; - начальник отдела проектов и программ поддержки малого и среднего предпринимательства управления малого и среднего предпринимательства министерства экономического развития и внешних связей края; - начальник отдела содействия торговле и инвестициям управления межрегионального и внешнеэкономического сотрудничества министерства экономического развития и внешних связей края; - главный специалист отдела проектов и программ поддержки малого и среднего предпринимательства управления малого и среднего предпринимательства министерства экономического развития и внешних связей края, секретарь комиссии; - генеральный директор Фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края. 3.5. Положительное решение комиссии о субсидировании части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях является основанием для предоставления соответствующей субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства, объекту инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 3.6. Перечисление субсидии из краевого бюджета осуществляется в соответствии с порядком, установленным бюджетным законодательством: - на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на основе предоставления платежного счета субъектом малого и среднего предпринимательства, объектом инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - на организацию и проведение выставок, ярмарок, деловых миссий в Российской Федерации и за рубежом на основе договора между Министерством и объектом инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства об организации и проведении соответствующего мероприятия. Приложение N 4[5] к Краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" (Дополнено - Постановление Правительства Хабаровского края от 17.08.2010 г. N 223-пр) ПОЛОЖЕНИЕ о порядке и об условиях предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Хабаровского края 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Хабаровского края от 23 июля 2009 г. N 214-пр "О краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы". 1.2. Цели оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Хабаровского края (далее также - край) - облегчение доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, улучшение условий устойчивого развития предпринимательства края, создание новых рабочих мест и увеличение поступлений налоговых платежей в бюджет края. 1.3. Настоящее Положение определяет условия и порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства края за счет средств краевого бюджета и субсидии из федерального бюджета. 1.4. Полученные средства федерального и краевого бюджетов предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края (далее также - Министерство) объекту инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства - Фонду поддержки малого предпринимательства Хабаровского края (далее - Фонд), который является получателем бюджетных средств, для микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства края. 1.5. Фонд осуществляет микрофинансирование на условиях и в порядке, установленных настоящим Положением. 1.6. Термины и понятия, используемые для целей настоящего Положения: субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством на территории края; начинающие предприниматели - субъекты малого и среднего предпринимательства с момента государственной регистрации которых прошло не более 12 месяцев; заявка - заявление субъекта малого и среднего предпринимательства о выдаче микрозайма, заполненное по форме, установленной Фондом; технико-экономическое обоснование - документ, определяющий состав, содержание, финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность и окупаемость вложений по проекту), технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту; финансовая поддержка - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства микрозаймов на развитие и поддержку их деятельности на определенных настоящим Положением условиях; микрофинансирование - вид деятельности, связанный с оказанием финансовых услуг посредством предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, являющийся инструментом в обеспечении более свободного доступа малых и средних предприятий к источникам финансирования; микрозайм - форма предоставления денежных средств заемщику в размере до 600 тыс. рублей сроком до одного года на условиях срочности, платности, возвратности; договор микрозайма - договор займа, сумма которого не превышает 600 тыс. рублей; залоговая стоимость обеспечения - это рыночная стоимость обеспечения с учетом применения понижающего коэффициента (дисконта), в который включаются возможные издержки, которые понесет Фонд в случае реализации имущества, его возможный износ, а также ряд других факторов. Залоговая стоимость определяется в соответствии с Порядком по работе с залогом и иными видами обеспечения возвратности займов, утвержденным Фондом. безнадежная к взысканию задолженность - задолженность по микрозайму, которая не подлежит возврату в связи с тем, что уплата и (или) взыскание невозможно произвести в силу причин экономического, социального или юридического характера. 2. Условия микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского края 2.1. Микрозаймы выделяются субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории края. 2.2. Заявки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение микрозаймов, должны предусматривать увеличение налоговой базы, повышение уровня заработной платы и создание новых (сохранение) рабочих мест. 2.3. Первоочередным правом на получение микрозаймов пользуются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие приоритетные для экономики края виды деятельности. 2.4. К приоритетным видам деятельности, определенным Программой, относятся: - инновационная деятельность; - производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, развитие промыслов; - производство и переработка сельскохозяйственной продукции; - строительство и производство строительных материалов; - предоставление бытовых, транспортных услуг населению; - развитие общедоступной сети общественного питания и торговли в сельских и северных районах края; - обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства. 2.5. Микрозаймы предоставляются для приобретения основных и пополнения оборотных средств. 2.6. Микрозаймы не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства: - являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; - являющимся участниками соглашений о разделе продукции; - осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; - являющимся в порядке, установленном действующим законодательством о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; - осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров; - занимающимся добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых; - осуществляющим производство и торговлю оружием. 2.7. Микрозаймы не выдаются на следующие операции: - оплата долговых обязательств перед другими кредиторами; - оплата исполнительных листов, штрафов, пеней, неустоек, недоимок, платежных требований и инкассовых поручений; - любые операции с ценными бумагами; - осуществление вложений (взносов) в уставные капиталы других юридических лиц; - оплата сделок, очевидно не соответствующих характеру деятельности заемщика. 2.8. Обязательным условием выдачи микрозайма является предоставление субъектами малого и среднего предпринимательства обеспечения обязательств по возврату микрозайма и процентов по нему. В качестве обеспечения исполнения обязательств может быть принята любая форма, предусмотренная гражданским законодательством Российской Федерации. Во всех случаях возможно применение комбинированного обеспечения. В случае, когда запрашиваемая сумма микрозайма не превышает 150 тыс. рублей, залоговое обеспечение может не предоставляться. В качестве обеспечения возврата микрозайма принимается поручительство третьих лиц. Залоговая стоимость обеспечения определяется в соответствии с Порядком по работе с залогом и иными видами обеспечения возвратности займов, утвержденным Фондом. 2.9. Величина процентной ставки по выданному микрозайму, превышающему 150 тыс. рублей, устанавливается для приоритетных видов деятельности и начинающих предпринимателей в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент принятия решения кредитным советом Фонда, но не более 10 процентов, для других видов деятельности она всегда равняется 10 процентам. В случае оформления микрозайма без предоставления залогового обеспечения (до 150 тыс. рублей) процентная ставка устанавливается в размере 10 процентов. Процентная ставка за пользование микрозаймом фиксируется на весь срок микрозайма. 2.10. К рассмотрению на получение микрозаймов принимаются только те заявки, по которым представлена в полном объеме достоверная информация, отвечающая всем требованиям настоящего Положения. 2.11. Субъектам малого и среднего предпринимательства должно быть отказано в оказании финансовой поддержки по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также в случаях: - нахождения в стадии ликвидации или банкротства в соответствии с действующим законодательством; - наличия задолженности по платежам в бюджет; - если размер заработной платы работников предприятия ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории края; - нарушения обязательств по ранее выданным займам и микрозаймам Фонда или кредитам и займам, полученным в других кредитных учреждениях и микрофинансовых организациях; - отрицательной величины результирующего денежного потока в прогнозе движения денежных средств заемщика на период микрозайма; - отсутствия обеспечения в виде залога, соответствующего требованиям Порядка по работе с залогом и иными видами обеспечения возвратности займов (в случае, когда сумма испрашиваемого микрозайма превышает 150 тыс. рублей), поручительства (в случае, когда сумма испрашиваемого микрозайма не превышает 150 тыс. рублей); - представления недостоверной или ложной информации. 3. Порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Хабаровского края 3.1. Порядок выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства края разделен на пять этапов: - заявка; - оценка; - принятие решения; - выдача; - контроль. 3.1.1. Заявка. На первом этапе проводится собеседование с субъектом малого и среднего предпринимательства, в котором оговариваются необходимые условия для получения микрозайма. Собеседование проводится специалистами Фонда. После окончания собеседования ему выдаются перечень необходимых документов и бланк заявки. Субъект малого и среднего предпринимательства заполняет заявку на получение микрозайма и вместе с необходимым пакетом документов подает ее в Фонд. Необходимый пакет документов включает в себя: - копии паспортов руководителей, участников юридического лица (индивидуального предпринимателя) и главного бухгалтера; - копию устава юридического лица (действующую на дату подачи заявки редакцию и все внесенные изменения и дополнения в учредительные документы, подтвержденные свидетельствами регистрационного органа (для юридических лиц); - копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; - копию свидетельства о постановке на налоговый учет (ИНН/КПП); - копию лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия в соответствии с действующим законодательством; - технико-экономическое обоснование проекта (по форме, разработанной Фондом); - копии договоров аренды недвижимого имущества (субаренды) и/или свидетельств на право собственности на недвижимое имущество (здания, помещения), используемые для ведения хозяйственной деятельности; - копии документов налоговой отчетности субъекта малого и среднего предпринимательства за последние 12 месяцев согласно применяемой системе налогообложения с отметкой налогового органа по месту постановки на налоговый учет; - документы по залогу и (или) поручительству, представляемые для обеспечения исполнения обязательств заемщика; - справку из налогового органа по месту постановки на налоговый учет, подтверждающую отсутствие задолженности по налогам и сборам на дату обращения. В случае необходимости могут быть затребованы иные документы и информация, необходимые для полного анализа экономической эффективности проекта предприятия, платежеспособности, правового статуса заемщика, поручителей и имущества, являющегося предметом залога. Копии документов должны быть заверены заявителем и представляться вместе с оригиналами для сверки подлинности документов. Принятые Фондом документы не возвращаются. 3.1.2. Оценка. На основании представленных заявителем документов специалист проводит оценку платежеспособности и оценку эффективности деятельности заявителя. Для определения платежеспособности заемщика на основании представленной информации проводится анализ движения денежных потоков заемщика. На основе анализа составляется прогноз движения денежных средств заемщика на период микрозайма. Расчет проводится по скорректированным с учетом сезонности фактическим данным. Основными критериями для определения суммы и срока займа является способность заемщика производить выплаты по микрозайму за счет выручки в сроки, установленные договором, и прилагаемым к нему графиком платежей, то есть положительная величина результирующего денежного потока. 3.1.3. Принятие решения о выдаче микрозайма. На основании проведенной экспертизы документов и изучения на месте фактического положения дел субъекта малого или среднего предпринимательства Фонд готовит сводное экспертное заключение, включающее предложение о предоставлении (об отказе в предоставлении) микрозайма. Затем все необходимые документы в соответствии с требованием настоящего Положения представляются в соответствующий орган - кредитный совет Фонда, который принимает окончательное решение по выдаче микрозайма. Решение кредитного совета Фонда в течение пяти дней направляется заявителю. 3.1.4. Выдача. После вынесения положительного решения по выдаче микрозайма сторонами подписывается договор микрозайма и договор по обеспечению исполнения обязательств по договору микрозайма, а именно договор поручительства и (или) залога, и выдается микрозайм. График погашения микрозайма составляется с учетом предложений заемщика. Использование микрозайма осуществляется строго по целевому назначению. Выдача микрозайма осуществляется только безналичным путем посредством перечисления заемных средств на расчетный счет заемщика. Датой исполнения обязательств по возврату платежей по микрозайму считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Фонда. 3.1.5. Контроль. Основная текущая работа по возврату микрозайма начинается после выдачи заемных средств. Контроль осуществляется Фондом по следующим направлениям: - целевое использование микрозайма; - своевременное перечисление платежей; - достаточность суммы платежей; - контроль за заложенным имуществом. 3.2. Безнадежная к взысканию задолженность. Признание безнадежной к взысканию задолженности определяется правлением Фонда в случае: а) ликвидации организации в соответствии с действующим законодательством; б) признания несостоятельным (банкротом) индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности, непогашенной по причине недостаточности имущества должника; в) смерти или объявления судом умершим физического лица, не имеющего наследников, либо в случае перехода наследства к государству. 3.3. Списание безнадежной к взысканию задолженности производится в порядке, определенном Фондом. 3.4. Отчетность. Отчетность о расходовании бюджетных средств представляется Фондом в порядке, сроки и по форме, утвержденным Министерством. Приложение N 4[6] к Краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" (Дополнено - Постановление Правительства Хабаровского края от 17.08.2010 г. N 223-пр) ПОЛОЖЕНИЕ о порядке и об условиях предоставления грантов начинающим предпринимателям - субъектам малого предпринимательства Хабаровского края 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Хабаровского края от 23 июля 2009 г. N 214-пр "О краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы". 1.2. Цели оказания финансовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства Хабаровского края (далее также - край) - создание условий для организации собственного бизнеса начинающим предпринимателям - субъектам малого предпринимательства, снижение напряженности на рынке труда, создание новых рабочих мест и увеличение поступлений налоговых платежей в бюджет. 1.3. Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления грантов начинающим предпринимателям - субъектам малого предпринимательства края на создание собственного бизнеса. 1.4. Предоставление грантов начинающим предпринимателям - субъектам малого предпринимательства края (далее - начинающие предприниматели) на создание собственного бизнеса осуществляется в соответствии с Программой за счет ассигнований из краевого бюджета в соответствии с законом Хабаровского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 1.5. Средства краевого бюджета, предусмотренные на грантовую поддержку начинающих предпринимателей, предоставляются в виде субсидий на конкурсной основе бизнес-планов по созданию собственного бизнеса, разработанных начинающими предпринимателями, действующими на территории края. 1.6. Предоставление грантов начинающим предпринимателям осуществляется в соответствии с подпунктом 2.1.5 пункта 2.1 раздела 5 приложения N 3 к Программе в пределах сумм, предусмотренных в текущем году на эти цели. 1.7. Гранты начинающим предпринимателям, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, составляют не более 10 процентов от суммы субсидии федерального бюджета на эти цели. 1.8. Субсидии предоставляются министерством экономического развития и внешних связей края (далее также - Министерство). Документы направляются заявителями в отдел проектов и программ поддержки малого и среднего предпринимательства управления малого и среднего предпринимательства Министерства (далее также - Отдел) по адресу: 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 70, каб. 532, тел. 32-93-86, 32-56-93, факс 32-83-97. 1.9. Термины и понятия, используемые для целей настоящего Положения: субъекты малого предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством на территории края; начинающие предприниматели - вновь зарегистрированные или работающие менее одного года со дня государственной регистрации субъекты малого предпринимательства; гранты начинающим предпринимателям - субсидии начинающим предпринимателям - субъектам малого предпринимательства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности. 2. Условия предоставления грантовой поддержки начинающим предпринимателям - субъектам малого предпринимательства Хабаровского края 2.1. Гранты начинающим предпринимателям предоставляются на финансирование целевых расходов по возмещению затрат на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, приобретение оборудования, сырья и материалов, арендную плату и оплату коммунальных услуг, технологическое присоединение к инженерной инфраструктуре (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение) в денежной форме (непосредственная выплата субсидии получателю поддержки) или в натуральной (оплата за счет средств гранта услуг по предоставлению в пользование основных средств, предоставлению помещений и т.п.). 2.2. Грантовую поддержку могут получить учредители юридического лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица: - соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории края; - состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах края; - не имеющие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по средствам, привлеченным из краевого бюджета на возвратной основе; - не имеющие просроченной задолженности по займам и микрозаймам, полученным в Фонде поддержки малого предпринимательства Хабаровского края; - не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - прошедшие краткосрочное обучение по курсу "Начинающий предприниматель" и имеющие в наличии бизнес-план. 2.3. Грантовая поддержка не предоставляется начинающим предпринимателям: - являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; - являющимся участниками соглашений о разделе продукции; - осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; - являющимся в порядке, установленном действующим законодательством о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; - осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров; - занимающимся добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых; - осуществляющим торговлю оружием. 2.4. Первоочередным правом на получение грантовой поддержки пользуются начинающие предприниматели, осуществляющие и (или) планирующие осуществлять приоритетные для экономики края виды деятельности, а также входящие в приоритетную целевую группу получателей грантов, инвалиды, молодежь до 30 лет. 2.4.1. Приоритетные для экономики края виды деятельности: - инновационная деятельность; - производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, развитие промыслов; - производство и переработка сельскохозяйственной продукции; - строительство и производство строительных материалов; - предоставление бытовых, транспортных услуг населению; - развитие общедоступной сети общественного питания и торговли в сельских и северных районах края; - обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства. 2.4.2. Приоритетная целевая группа - начинающие предприниматели из числа безработных, работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работников градообразующих предприятий, военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации. 2.5. Начинающие предприниматели вправе получить не более одного гранта. Размер гранта не превышает 300 тыс. рублей на одного получателя поддержки. В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 300 тыс. рублей. 2.6. В оказании поддержки начинающим предпринимателям отказывается в случае, если: - не представлены необходимые документы или представлены недостоверные сведения и документы; - не выполнены условия оказания поддержки; - ранее в отношении заявителя - субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли; - с момента признания субъекта малого предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечивающим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года. 3. Порядок предоставления грантов начинающим предпринимателям - субъектам малого предпринимательства Хабаровского края 3.1. Информация о приеме заявок на получение грантов размещается: - на официальном сайте "Малый и средний бизнес Хабаровского края": http://www.mb.kht.ru; - на портале управления программами поддержки малого и среднего предпринимательства Хабаровского края: http://mb.khabkrai.ru. 3.2. Для участия в конкурсном отборе по получению грантов начинающие предприниматели представляют в Отдел следующие документы: - заявка на участие в конкурсном отборе на получения грантовой поддержки на создание собственного бизнеса в произвольной форме; - документ о прохождении краткосрочного обучения по курсу "Начинающий предприниматель"; - бизнес-план; - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 дней до проведения конкурсного отбора (для зарегистрированных начинающих предпринимателей); - справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (для субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных в налоговом органе более шести месяцев); - документы, подтверждающие вложение субъектом малого предпринимательства в реализацию бизнес-плана собственных средств в размере не менее 10 процентов от общей суммы финансирования проекта (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом малого предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов). Принятые Отделом документы заявителю не возвращаются. 3.3. Документы субъектов малого предпринимательства на получение субсидии рассматривает комиссия по предоставлению грантовой поддержки (далее - комиссия), которая по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении. Решение комиссии оформляется протоколом и сообщается заявителю. 3.4. В состав комиссии входят: - заместитель министра экономического развития и внешних связей края по вопросам малого и среднего предпринимательства, председатель комиссии; - начальник управления малого и среднего предпринимательства министерства экономического развития и внешних связей края, заместитель председателя комиссии; - начальник отдела проектов и программ поддержки малого и среднего предпринимательства управления малого и среднего предпринимательства министерства экономического развития и внешних связей края; - главный специалист отдела проектов и программ поддержки малого и среднего предпринимательства управления малого и среднего предпринимательства министерства экономического развития и внешних связей края, секретарь комиссии; - генеральный директор Фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края. 3.5. Положительное решение комиссии по предоставлению грантовой поддержки начинающему предпринимателю является основанием для заключения договора о предоставлении субъекту малого предпринимательства соответствующего гранта. 3.6. Перечисление гранта из краевого бюджета осуществляется в соответствии с порядком, установленным бюджетным законодательством. 3.7. Получатель гранта представляет в Отдел отчет о целевом использовании средств согласно договору о предоставлении субъекту малого предпринимательства соответствующего гранта. Приложение N 4[7] к Краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" (Дополнено - Постановление Правительства Хабаровского края от 17.08.2010 г. N 223-пр) ПОЛОЖЕНИЕ о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Хабаровского края, осуществляющим разработку и внедрение инновационной продукции 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Хабаровского края от 23 июля 2009 г. N 214-пр "О краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы". 1.2. Цель поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского края (далее также - край), осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции, - содействие развитию инновационного предпринимательства края. 1.3. Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства края, осуществляющим разработку и внедрение инновационной продукции (далее - действующие малые инновационные компании). 1.4. Предоставление субсидий действующим малым инновационным компаниям осуществляется в соответствии с Программой за счет ассигнований из краевого бюджета в соответствии с законом Хабаровского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 1.5. Предоставление субсидий действующим малым инновационным компаниям осуществляется в соответствии с подпунктом 2.4.10 пункта 2.4 раздела 2 приложения N 3 к Программе в пределах сумм, предусмотренных в текущем году на эти цели. 1.6. Субсидии предоставляются министерством экономического развития и внешних связей края (далее также - Министерство). Документы направляются заявителями в отдел проектов и программ поддержки малого и среднего предпринимательства управления малого и среднего предпринимательства Министерства (далее также - Отдел) по адресу: 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 70, каб. 532, тел. 32-93-86, 32-56-93, факс 32-83-97. 1.7. Термины и понятия, используемые для целей настоящего Положения: субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), зарегистрированные на территории Хабаровского края и отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям; действующие малые инновационные компании - юридические лица - субъекты малого и среднего предпринимательства, действующие на момент принятия решения о предоставлении субсидии не более одного года, фактически производящие инновационные товары, осуществляющие инновационные работы или оказывающие инновационные услуги, а также фактически осуществляющие затраты на технологические инновации; предоставление субсидий действующим малым инновационным компаниям - субсидирование финансовых затрат на разработку и внедрение инновационной продукции. 2. Условия предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Хабаровского края на разработку и внедрение инновационной продукции 2.1. Субсидии могут получить действующие малые инновационные компании на следующие цели: - исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов; - производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов; - приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями; - приобретение новых технологий (в том числе на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей); - приобретение программных средств; - другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства; - обучение и подготовка персонала, связанного с инновациями; - маркетинговые исследования; - прочие затраты на технологические инновации; - аренда помещений, используемых для обеспечения деятельности; - затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях; - сертификация и патентование. 2.2. Субсидии могут получить действующие малые инновационные компании: - соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории края; - состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах края; - не имеющие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по средствам, привлеченным из краевого бюджета на возвратной основе; - не имеющие просроченной задолженности по займам и микрозаймам, полученным в Фонде поддержки малого предпринимательства Хабаровского края; - не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 2.3. Поддержка не предоставляется действующим малым инновационным компаниям: - являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; - являющимся участниками соглашений о разделе продукции; - осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; - являющимся в порядке, установленном действующим законодательством о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; - осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров; - занимающимся добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых. 2.5. Субсидии предоставляются малым инновационным компаниям, действующим на момент принятия решения о предоставлении субсидии более одного года, и из расчета не более 5 млн. рублей на одно предприятие в год. 2.6. В оказании поддержки действующим малым инновационным компаниям должно быть отказано в случае, если: - не представлены необходимые документы или представлены недостоверные сведения и документы; - не выполнены условия оказания поддержки; - ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли; - с момента признания организации, допустившей нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечивающим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года. 3. Порядок предоставления субсидий действующим малым инновационным компаниям Хабаровского края на разработку и внедрение инновационной продукции 3.1. Информация о приеме заявок на получение субсидий размещается: - на официальном сайте "Малый и средний бизнес Хабаровского края": http://www.mb.kht.ru; - на портале управления программами поддержки малого и среднего предпринимательства Хабаровского края: http://mb.khabkrai.ru. 3.2. Для получения субсидии на возмещение затрат действующие малые инновационные компании представляют в Отдел следующие документы: - заявка на получение субсидии из краевого бюджета в произвольной форме с указанием общего объема необходимых финансовых средств, в том числе объема средств софинансирования из краевого бюджета, назначения поддержки; - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или надлежащим образом заверенная копия, выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки; - справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций. 3.3. Министерство регистрирует только те заявки действующих инновационных компаний, которые соответствуют требованиям настоящего Положения. 3.4. Перечисление субсидий из краевого бюджета осуществляется в соответствии с порядком, установленным бюджетным законодательством, на основе договора между Министерством и организацией, осуществляющей разработку и внедрение инновационной продукции по предоставлению соответствующей субсидии. Договор должен содержать: сумму субсидии, цели и порядок предоставления и расходования субсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, сроки и порядок представления отчета о целевом и своевременном использовании субсидии. 3.5. Получатели субсидии в 10-дневный срок после завершения произведенных затрат за счет средств субсидий представляют в Министерство отчет о фактических расходах в соответствии с заключенным договором с приложением копий платежных поручений. 3.6. Контроль за целевым использованием средств субсидий и исполнением условий договора осуществляется координатором (заказчиком) Программы, органами финансового контроля и иными органами исполнительной власти края, уполномоченными на проведение контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края. Приложение N 5 к Краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" Оценка эффективности реализации краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа) представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий Программы в зависимости от степени достижения задач, определенных Программой, в целях оптимальной концентрации средств на поддержку малого и среднего предпринимательства Хабаровского края, привлеченных средств иных источников финансирования. Оценка эффективности реализации Программы включает в себя два этапа: 1-й этап - оценка ожидаемых результатов Программы по степени достижения целевых индикаторов, характеризующих эффективность государственной поддержки малого и среднего предпринимательства; 2-й этап - оценка эффективности реализации Программы в соответствии с приложениями N 1 - 3 к настоящей Методике. Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (фактическому) и базовому (плановому) показателям. На плановый период указываются плановые значения по годам, а также значение на среднесрочную перспективу с указанием года достижения этого значения. Оценка эффективности реализации отдельного показателя Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле: Т f1 Е = --- x 100%, n1 Т n1 где: Е - эффективность хода реализации соответствующего показателя n1 Программы (процентов); Т - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации f1 Программы; Т - нормативное значение индикатора, утвержденное Программой. n1 Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения индикаторов в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле: Е + Е + ... + Е n1 n2 ni Е = --------------------- x 100%, M где: Е - эффективность реализации Программы (процентов); Е , Е , Е - эффективность хода реализации соответствующего n1 n2 ni показателя Программы (процентов); M - количество индикаторов Программы. Оценка эффективности реализации Программы в соответствии с настоящей Методикой производится на основе годовых отчетов, представленных исполнителями. В ходе ее проведения предусматривается расчет итоговых оценок по разделам приложения N 3 к настоящей Методике в соответствии с пунктом 8 приложения к Порядку проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 06 октября 2008 г. N 236-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ" (далее - Порядок). Государственный заказчик Программы в соответствии с настоящей Методикой и Порядком: - осуществляет оценку эффективности Программы за отчетный год и весь период реализации Программы; - определяет интегральную (суммарную) оценку Программы в целом в соответствии с пунктом 9 приложения к Порядку; - в соответствии с полученной интегральной оценкой определяет качественное значение оценки Программы: эффективная, недостаточно эффективная, неэффективная; - по результатам оценки вносит предложения по изменению, перераспределению финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы. Приложение N 1 к Методике оценки эффективности реализации краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" Форма ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ реализации краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" ------T----------------------------T----------T-----------T--------T-----------T--------------¬ ¦ N ¦ Вопрос ¦Допустимые¦Ограничения¦ Ответ ¦Обоснование¦ Ссылки на ¦ ¦ п/п ¦ ¦ варианты ¦по ответам ¦(указать¦ ответа ¦документальные¦ ¦ ¦ ¦ ответов ¦ ¦ код ¦ ¦подтверждения ¦ ¦ ¦ ¦ (код ¦ ¦ответа) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ответа) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+----------+-----------+--------+-----------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ L-----+----------------------------+----------+-----------+--------+-----------+--------------- 1. Проблема, цели и содержание Программы 1.1. Соответствует ли содержание решаемой проблемы приоритетам федерального уровня, целям и задачам реализации приоритетных национальных проектов, долгосрочных (федеральных) целевых программ, целям и задачам социально-экономического развития края 1.2. Содержится ли в Программе анализ проблемной ситуации в рассматриваемой сфере, на основе которого сформулирована подлежащая решению проблема 1.3. Содержится ли в Программе прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода 1.4. Проведен ли в Программе анализ различных вариантов решения проблемы программно-целевым методом, в том числе в формате ведомственной программы 1.5. Сформулированы ли в Программе ее конечные цели, достижение которых означает решение существующей проблемы или соответствует конкретному этапу решения проблемы по окончании периода реализации Программы 1.6. Сформулированы ли цели и задачи Программы таким образом, что они не дублируют цели и задачи других утвержденных программ 1.7. Имеются ли необходимые средства (методическое, информационное обеспечение и др.) для проверки фактической реализации конечных целей Программы 1.8. Имеются ли необходимые средства (методическое, информационное обеспечение и др.) для определения текущего уровня достижения этапных (годовых) целей Программы в процессе ее реализации 1.9. Содержит ли Программа в качестве приложения разработанную государственным заказчиком с учетом специфики Программы методику оценки ее эффективности Итоговая оценка Программы по разделу 1 - R 1 2. Стратегическое планирование и принципы реализации Программы 2.1. Сформулированы ли в Программе количественно измеримые целевые индикаторы и показатели, отражающие цели Программы и достижение конечных результатов ее выполнения 2.2. Сформирован ли в Программе по годам план-график достижения конечных значений целевых индикаторов и показателей 2.3. Представлены ли в Программе исходные (базовые) значения целевых индикаторов и годовых показателей, необходимые для ежегодной оценки хода реализации Программы 2.4. Сформулированы ли в Программе количественно измеримые годовые показатели достижения результатов реализации мероприятий Программы 2.5. Обоснованы ли в Программе расходы на реализацию мероприятий Программы 2.6. Оформлялись ли документально в рамках реализации Программы соглашения (договоры) между Правительством Хабаровского края (государственным заказчиком) и органами государственной власти Российской Федерации, администрациями муниципальных образований края, организациями - участниками Программы по финансированию соответствующих мероприятий Программы 2.7. Сформулирован ли государственным заказчиком механизм управления Программой 2.8. Сформулированы ли в Программе показатели эффективности хода ее реализации 2.9. Показали ли результаты предыдущей оценки эффективности реализации Программы отсутствие недостатков в области целеполагания, стратегического планирования и принципов реализации Программы 2.10. Содержат ли решения, принятые руководством Программы, конкретные меры для исправления недостатков в области целеполагания, стратегического планирования, выявленных в ходе предыдущей оценки эффективности реализации Программы 2.11. Разработаны ли нормативные документы, необходимые для реализации Программы Итоговая оценка Программы по разделу 2 - R 2 3. Управление Программой и контроль за ходом ее выполнения 3.1. Соответствуют ли фактические поступления средств на реализацию Программы из краевого бюджета за прошедший период ее реализации параметрам финансирования, принятым при утверждении Программы 3.2. Соответствуют ли фактические поступления средств на реализацию Программы за счет средств внебюджетных источников за прошедший период ее реализации параметрам финансирования, принятым при утверждении Программы 3.3. Соответствуют ли фактические средства на реализацию мероприятий Программы, предусматривающих софинансирование из краевого бюджета аналогичных долгосрочных (муниципальных) целевых программ, за прошедший период ее реализации параметрам финансирования, принятым при утверждении Программы 3.4. Принимаются ли государственным заказчиком при сокращении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными в утвержденной Программе дополнительные меры по привлечению средств из внебюджетных источников 3.5. Соответствуют ли фактические объемы использованных средств на реализацию Программы за прошедший период ее реализации параметрам финансирования, принятым при утверждении Программы 3.6. Проведены ли все конкурсы на участие в реализации мероприятий Программы в отчетном периоде 3.7. Достигнута ли за два отчетных года, предшествующих планируемому году, экономия бюджетных расходов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для реализации мероприятий Программы от проведения торгов (конкурсов) на участие в реализации мероприятий Программы 3.8. Соответствует ли форма и содержание доклада государственного заказчика о ходе реализации Программы за последний отчетный период схеме доклада, рекомендуемой постановлением Правительства Хабаровского края от 06 октября 2008 г. N 236-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ" 3.9. Осуществляется ли государственным заказчиком мониторинг (анализ) текущего состояния мероприятий, включенных в Программу 3.10. Организовано ли государственным заказчиком размещение в сети Интернет комплекса информационных материалов по Программе, включающих текст Программы, данные о ее финансировании, результатах мониторинга реализации мероприятий Программы 3.11. Проводились ли проверки хода реализации Программы 3.12. Показали ли проведенные проверки отсутствие недостатков в ходе реализации Программы 3.13. Содержат ли решения, принятые руководством Программы, конкретные меры для исправления недостатков хода реализации Программы, выявленных при проведении проверок Итоговая оценка Программы по разделу 3 - R 3 4. Результаты хода реализации Программы 4.1. Продемонстрировано ли на основе измеряемых целевых индикаторов и показателей соответствие фактической и предусмотренной в утвержденной Программе динамики достижения долгосрочных целей Программы 4.2. Достигнуты ли значения годовых показателей результатов мероприятий Программы, предусмотренные в утвержденной Программе 4.3. Проводились ли независимые экспертизы, проверки хода реализации Программы 4.4. Имеются ли оценки, полученные по результатам проведения независимых экспертиз, показывающие, что Программа обеспечивает требуемую динамику достижения намеченных целей 4.5. Свидетельствуют ли результаты проверок хода реализации Программы о целесообразности продолжения работ по Программе и ее финансирования 4.6. Организовано ли руководством Программы размещение в электронном виде информации о целевых индикаторах и показателях Программы с сопоставлением их с утвержденными и фактическими значениями 4.7. Показали ли проверки отсутствие фактов нецелевого использования средств по Программе 4.8. Соблюдаются ли сроки выполнения мероприятий (работ), предусмотренные в утвержденной Программе 4.9. Показали ли проверки отсутствие фактов нецелевого использования средств по Программе 4.10. Созданы ли организации, образующие инфраструктуру поддержки предпринимательства, предусмотренные Программой 4.11. Охвачены ли муниципальные районы (городские округа) созданием муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства, предусмотренной Программой Итоговая оценка Программы по разделу 4 - R 4 Интегральная оценка Программы - R = 0,15 x R + 0,15 x R + 0,2 x R + 0,3 x R r 1 2 3 4 Приложение N 2 к Методике оценки эффективности реализации краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" Форма СХЕМА ограничений вариантов ответов на оценочные вопросы ----------------------T------------------------------------------------------¬ ¦ Ответы на вопросы, ¦ Ограничения по ответам на вопросы ¦ ¦ порождающие ¦ (допустимые варианты ответов) ¦ ¦ ограничения +---T---T---T----T---T---T----T----T---T---T---T---T---+ ¦ ¦2.2¦2.3¦2.4¦2.12¦3.5¦3.6¦3.15¦3.16¦4.1¦4.2¦4.4¦4.5¦4.6¦ L---------------------+---+---+---+----+---+---+----+----+---+---+---+---+---- Если 1.5 = 0 0 Если 1.8 = 0 0 Если 2.2 = 0 0 0 0 Если 2.3 = 0 0 Если 2.2 = 1, 2.3 = 0 0 Если 2.5 = 0 0 Если 3.1 = 1 4 Если 3.1 = 1, 3.2 = 1 4 Если 2.11 = 1 4 Если 2.11 = 4 4 Если 3.13 = 0 0 Если 3.14 = 0 4 4 4 Если 3.15 = 1 4 Если 4.3 = 0 4 Примечание: коды ответов: 1 - "Да"; 2 - "В значительной степени"; 3 - "В незначительной степени"; 4 - "Вопрос не применим"; 0 - "Нет". Приложение N 3 к Методике оценки эффективности реализации краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" Форма СВОДНАЯ ТАБЛИЦА оценки краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" по разделам ---------------------T-----------T---------------T------------T-----------¬ ¦ ¦ Раздел 1 ¦ Раздел 2 ¦ Раздел 3 ¦ Раздел 4 ¦ ¦ ¦"Проблема, ¦"Стратегическое¦"Управление ¦"Результаты¦ ¦ ¦ цели и ¦планирование и ¦Программой и¦ хода ¦ ¦ ¦содержание ¦ принципы ¦контроль за ¦реализации ¦ ¦ ¦Программы" ¦ реализации ¦ ходом ее ¦Программы" ¦ ¦ ¦ ¦ Программы" ¦выполнения" ¦ ¦ +--------------------+-----------+---------------+------------+-----------+ ¦Количество вопросов ¦ N = 9 ¦ N = 11 ¦ N = 13 ¦ N = 11 ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +--------------------+-----------+---------------+------------+-----------+ ¦Количество ответов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Да" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+-----------+---------------+------------+-----------+ ¦Количество ответов ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Вопрос не применим"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+-----------+---------------+------------+-----------+ ¦Количество ответов ¦ x ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦"В значительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦степени" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+-----------+---------------+------------+-----------+ ¦Количество ответов ¦ x ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦"В незначительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦степени" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------+-----------+---------------+------------+------------ Приложение N 6 к Краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" ОТЧЕТ по выполнению мероприятий краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" ___________________________________________________________ (наименование исполнителя Программы) за ______ квартал 20__ г. ----T--------------T-----------------------------T-------------T----------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Объем средств на исполнение ¦ Достигнутые ¦Примечание¦ ¦п/п¦ мероприятия ¦ мероприятия Программы ¦ показатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. рублей) ¦эффективности¦ ¦ ¦ ¦ +--------------T--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦краевой бюджет¦иные источники¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+--------------+-------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+--------------+-------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+--------------+-------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+--------------+--------------+--------------+-------------+----------- ОТЧЕТ по выполнению мероприятий краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" ___________________________________________________________ (наименование исполнителя Программы) нарастающим итогом с начала реализации Программы по состоянию на 01 января 20__ г. ----T--------------T-----------------------------T-------------T----------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Объем средств на исполнение ¦ Достигнутые ¦Примечание¦ ¦п/п¦ мероприятия ¦ мероприятия Программы ¦ показатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. рублей) ¦эффективности¦ ¦ ¦ ¦ +--------------T--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦краевой бюджет¦иные источники¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+--------------+-------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+--------------+-------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+--------------+-------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+--------------+--------------+--------------+-------------+----------- ------------------------------------------------------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|