Постановление Мэра г. Хабаровска от 30.06.2008 № 1832

 



                        МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 1832                                

от 30 июня 2008 г.                                        г. Хабаровск

     Об утверждении порядка проведения конкурсов на обслуживание      
       регулярных городских маршрутов пассажирского транспорта        

     В соответствии с  Программой  реформирования  системы  управления
муниципальными   финансами  города  Хабаровска  на  2006  -  2008  гг.
"Финансам  Хабаровска  -   качественное   управление!",   утвержденной
решением  Хабаровской  городской  Думы  от  24.11.2006  N 348, в целях
обеспечения безопасности перевозки пассажиров, улучшения транспортного
обслуживания    населения,    во    исполнение   постановления   главы
администрации  Хабаровского  края  от  20.07.2000  N  262  "О  порядке
привлечения  автотранспорта  юридических  лиц  и  граждан к регулярным
маршрутным  перевозкам   пассажиров   в   городском,   пригородном   и
междугородном   сообщении   на   территории   Хабаровского   края",  в
соответствии   с   Уставом   городского   округа   "Город   Хабаровск"
постановляю:
     1.  Утвердить  Порядок  проведения  конкурсов   на   обслуживание
регулярных городских маршрутов пассажирского транспорта (приложение).
     2.  Управлению  транспорта  администрации   города   обеспечивать
организацию  проведения конкурсов на обслуживание регулярных городских
маршрутов  пассажирского  транспорта  в  соответствии  с  утвержденным
Порядком.
     3.  Считать  утратившими  силу  постановления  мэра   города   от
22.09.2006   N   1195   "О   проведении   конкурса   среди  владельцев
автотранспортных  средств  на  осуществление  регулярных  пассажирских
перевозок  на  маршрутной сети городского округа "Город Хабаровск"; от
25.10.2006 N 1324 "О внесении изменений в постановление мэра города от
22.09.2006   N   1195   "О   проведении   конкурса   среди  владельцев
автотранспортных  средств  на  осуществление  регулярных  пассажирских
перевозок  на  маршрутной сети городского округа "Город Хабаровск"; от
09.07.2007 N  1170  "О  признании  утратившими  силу  пунктов  3  и  4
постановления  мэра города от 22.09.2006 N 1195 "О проведении конкурса
среди владельцев автотранспортных средств на осуществление  регулярных
пассажирских  перевозок  на  маршрутной  сети городского округа "Город
Хабаровск"; от 21.12.2007 N 2000 "О внесении изменений в постановление
мэра  города  от  22.09.2006  N  1195  "О  проведении  конкурса  среди
владельцев  автотранспортных  средств  на   осуществление   регулярных
пассажирских  перевозок  на  маршрутной  сети городского округа "Город
Хабаровск".
     4. Пресс-службе администрации города (Горбунов А.В.) опубликовать
настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе
с  правоохранительными  органами   администрации   города   Хабаровска
Афанасьева С.В.
     6. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.

                                                            Мэр города
                                                           А.Н.Соколов





                                                            Приложение

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        Постановлением
                                                мэра города Хабаровска
                                             от 30 июня 2008 г. N 1832

                               ПОРЯДОК                                
           ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ            
             ГОРОДСКИХ МАРШРУТОВ ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА             

                          1. Общие положения                          

     1.1.   Конкурс   проводится   в   целях   отбора    перевозчиков,
обеспечивающих  лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, является
способом регулирования транспортного обслуживания  для  удовлетворения
потребностей населения и безопасности перевозок.
     1.2.  Настоящим  определятся  Порядок  проведения  конкурсов   на
обслуживание регулярных городских маршрутов пассажирского транспорта.
     1.3. Целями и задачами проведения конкурса являются:
     - удовлетворение потребностей  населения  города  в  пассажирских
перевозках;
     -  повышение  безопасности  дорожного  движения   при   перевозке
пассажиров,  обеспечение строгого выполнения Правил дорожного движения
и усиление профилактической работы в  области  безопасности  дорожного
движения,   укрепление  транспортной  дисциплины  на  предприятиях,  в
организациях и среди индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих
пассажирские перевозки;
     -  вовлечение  водителей  предприятий,  а  также   индивидуальных
владельцев    пассажирских   автотранспортных   средств   в   активную
профилактическую   работу   по   предупреждению   дорожно-транспортных
происшествий;
     - повышение культуры и качества обслуживания пассажиров;
     - повышение  эффективности  использования  бюджетных  средств  на
поддержку  городского  транспорта (в случае возможности предоставления
такой поддержки);
     - повышение полноты сбора налогов и погашение недоимки по налогам
и сборам.
     1.4.  Организатором  конкурса   является   администрация   города
Хабаровска (далее - организатор конкурса).
     Организатор  конкурса  создает  конкурсную  комиссию,   принимает
решение о проведении конкурса, определяет условия проведения конкурса,
формирует конкурсные предложения по маршрутам (или лотам)  регулярного
сообщения,  перечень  показателей оценки заявок на участие в конкурсе,
требования к заявке на участие в конкурсе, а также перечень документов
и    информации,    представляемой   участниками   конкурса,   которые
утверждаются постановлением мэра города.

                    2. Порядок проведения конкурса                    

     2.1. Конкурс проводится по мере необходимости, но не реже  одного
раза в 3 года.
     2.2. Информационное извещение о проведении конкурса публикуется в
средствах  массовой  информации  не  позднее  чем  за  30 дней до даты
начала  его  проведения.  Информация  о  проведении  конкурса   должна
содержать:
     2.2.1. Наименование организатора конкурса.
     2.2.2. Дату начала и  окончания  приема  заявок  (документов)  на
участие в конкурсе.
     2.2.3. Адрес организатора конкурса, место принятия документов для
участия в конкурсе с указанием номера телефона, времени приема.
     2.3.  Одновременно  с  информационным  извещением  о   проведении
конкурса  в  средствах  массовой  информации  публикуются утвержденные
постановлением мэра города:
     2.3.1. Требования к заявке на участие в конкурсе.
     2.3.2.   Перечень   документов   и   информации,   представляемой
участниками конкурса.
     2.3.3. Перечень показателей оценки заявок на участие в  конкурсе.
Внесение  изменений  в перечень показателей оценки заявок на участие в
конкурсе после его опубликования не допускается.
     2.3.4. Конкурсные предложения по регулярным городским маршрутам.
     2.3.5. Состав конкурсной комиссии.
     2.4. В  конкурсе  участвуют  организации  и  предприниматели  без
образования  юридического  лица  - владельцы автотранспортных средств,
имеющие лицензию на осуществление перевозки  пассажиров  автомобильным
транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек.
     2.5. Заявки на участие  в  конкурсе  на  обслуживание  регулярных
городских   маршрутов   пассажирского   транспорта   представляются  в
конкурсную комиссию не позднее чем за  10  дней  до  объявленной  даты
начала  конкурса.  Заявка  на  участие  в  конкурсе выражает намерение
претендента принять участие  в  конкурсе  на  условиях,  установленных
настоящим  Порядком  и  опубликованных  в  информационном  извещении о
проведении конкурса.
     2.6.  Вместе  с  заявкой  на  участие   в   конкурсе   претендент
представляет   информацию   в  соответствии  с  утверждаемым  перечнем
документов и информации.
     2.7.  Представление  неполной  информации,  непредставление   или
неправильное   оформление   документов   или   их  надлежащим  образом
заверенных копий, а также форм,  требуемых  конкурсной  документацией,
представление  недостоверных сведений или подача заявки, не отвечающей
требованиям настоящего Порядка, является риском  участника,  подавшего
такую  заявку,  который  может  привести к отклонению заявки. Проверка
полноты требуемых документов и информации, представляемых  участниками
конкурса, осуществляется организатором конкурса.
     2.8. В случае установления конкурсной  комиссией  недостоверности
сведений,  содержащихся  в  документах,  представленных  участником  в
составе  заявки,  такой  участник  может  быть  отстранен   конкурсной
комиссией от участия в конкурсе.
     2.9. Конкурс проводится в два этапа. На первом  этапе  проводится
оценка заявки на участие в конкурсе и приложенных к ней документов. На
втором этапе проверяется и оценивается предъявляемый подвижной  состав
участника конкурса, подводятся итоги.
     2.10. Конкурсанты оцениваются по балльной системе в  соответствии
с  утвержденным  Перечнем  показателей  оценки  заявок  на  участие  в
конкурсе.
     2.11. Участникам конкурса предоставляется право  выбора  маршрута
(или  лота)  в  присутствии  всех  конкурсантов  по  очереди  согласно
набранным в процессе конкурса баллам.
     Если претендентов на  маршрут  (или  лот),  набравших  одинаковое
количество  баллов,  несколько,  то очередность выбора определяется по
жребию.
     2.12. Итоги конкурса и распределение маршрутов (или лотов)  между
участниками   конкурса  оформляются  протоколом  заседания  конкурсной
комиссии, который утверждается мэром города.

        3. Организация работы на маршрутах по итогам конкурса         

     3.1. Регулярные городские перевозки пассажиров осуществляются  на
основании договора об организации регулярных пассажирских перевозок.
     3.2. После утверждения мэром города протокола конкурсной комиссии
"Об   итогах   конкурса"   участники  конкурса  заключают  договоры  с
администрацией города об организации регулярных пассажирских перевозок
согласно итогам конкурса.
     3.3.  До  заключения  договоров  согласно  пункту   3.2   данного
постановления организация работы на городских маршрутах осуществляется
на  основании  договоров,  заключенных  с  перевозчиками   по   итогам
предыдущего конкурса.
     3.4. В случае если в 15-дневный срок с момента утверждения  мэром
города  протокола  конкурсной  комиссии  участником конкурса договор с
администрацией города не заключен, маршруты (или лоты), полученные  им
по   результатам   конкурса,  считаются  свободными  и  распределяются
конкурсной комиссией с учетом  результатов  конкурса  среди  остальных
перевозчиков, участвовавших в нем.

                        4. Конкурсная комиссия                        

     4.1.  В   состав   конкурсной   комиссии   кроме   представителей
организатора   конкурса   по   согласованию  включаются  представители
Дальневосточного  управления  государственного  автодорожного  надзора
Федеральной   службы   по   надзору  в  сфере  транспорта,  Управления
Государственной  инспекции  безопасности  дорожного  движения  УВД  по
Хабаровскому   краю,   Управления   Федеральной  налоговой  службы  по
Хабаровскому краю.
     4.2. Рассмотрение  и  оценка  поступивших  заявок  на  участие  в
конкурсе  и  приложенных  к  ней  документов осуществляется конкурсной
комиссией, персональный  состав  которой  утверждается  постановлением
мэра города Хабаровска, и проводится в присутствии участников конкурса
в  соответствии  с  графиком,  утвержденным  председателем  конкурсной
комиссии.
     4.3. В своей деятельности  комиссия  руководствуется  Федеральным
законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в РФ", Федеральным  законом  от  08.08.2001  N
128-ФЗ,  Федеральным  законом  от  10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности
дорожного движения", постановлением главы  администрации  Хабаровского
края  от  20.07.2000  N  262  "О  порядке  привлечения  автотранспорта
юридических  лиц  и  граждан  к   регулярным   маршрутным   перевозкам
пассажиров  в  городском,  пригородном  и  междугородном  сообщении на
территории Хабаровского края", иными нормативными правовыми  актами  в
сфере  безопасности  дорожного  движения  и  организации  пассажирских
перевозок и настоящим постановлением.
     4.4. Председатель комиссии организует работу комиссии, определяет
даты заседаний и повестку дня, созывает и ведет заседания комиссии.
     4.5.  Заместитель   председателя   комиссии   выполняет   функции
председателя в период его отсутствия.
     4.6.  Секретарь  комиссии  обеспечивает   оформление   протоколов
заседаний комиссии.
     4.7.   Члены   комиссии   (включая   председателя,    заместителя
председателя,  секретаря  комиссии)  участвуют  в обсуждении и решении
вопросов  повестки  дня  заседаний,  выставляют  по  поданным  заявкам
соответствующие  оценки  в  соответствии с Перечнем показателей оценки
заявок на участие в конкурсе.
     4.8. Заседания  комиссии  считаются  правомочными,  если  на  них
присутствует не менее половины ее членов.
     4.9. Решения комиссии принимаются  путем  открытого  голосования,
простым   большинством  голосов  членов  комиссии,  присутствующих  на
заседании.  В  случае  равенства  голосов  решающим   является   голос
председателя комиссии.
     4.10. Конкурсная комиссия определяет перевозчиков, не  получивших
по  результатам конкурса маршрут, в резерв. Распределение перевозчиков
из числа резерва на освободившиеся  места  на  маршрутах  производится
конкурсной комиссией с учетом итогов участия в конкурсе.
     4.11.  Решения  конкурсной  комиссии  оформляются  протоколами  и
подписываются  всеми  членами  комиссии, присутствующими на заседании.
Особое мнение членов комиссии  прикладывается  к  протоколу  заседания
комиссии.
     4.12. Итоговый протокол конкурсной  комиссии  утверждается  мэром
города.
     4.13. В период между  конкурсами  заседания  конкурсной  комиссии
проводятся по мере необходимости.