Постановление Главы администрации Хабаровского края от 27.04.2001 № 162

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
   
                       от 27 апреля 2001 г. N 162

             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
                   ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ НАЛОГАМ И СБОРАМ,
                       А ТАКЖЕ НАЧИСЛЕННЫМ ПЕНЯМ

  (В редакции Постановления Главы администрации Хабаровского края
от 23.05.2001 г. N 201; Постановления Губернатора Хабаровского края
                      от 22.11.2001 г. N 477)


       В  соответствии  со  статьей 59 части первой Налогового кодекса
 Российской  Федерации  и в целях урегулирования вопросов, связанных с
 погашением  задолженности  юридических  лиц  по пеням, начисленным по
 причине   задержки  расчетов  бюджетных  организаций  за  выполненные
 работы, услуги, постановляю:
       1.  Утвердить  прилагаемый  порядок  списания  задолженности по
 региональным  налогам  и  сборам,  а  также  начисленным пеням на них
 (далее именуется - Порядок).
       2.   Установить,   что   решение   о   списании   задолженности
 юридического,  физического лица и индивидуального предпринимателя без
 образования  юридического  лица  по  региональным налогам и сборам, а
 также начисленным пеням принимается:
       -  финансовым  департаментом администрации края при общей сумме
 безнадежной задолженности более 5 миллионов рублей;
       -  финансовым органом по месту налогового учета плательщика при
 общей сумме безнадежной задолженности до 5 миллионов рублей;
     - финансовым департаментом администрации края по задолженности
организаций по пеням за просрочку уплаты ими региональных налогов и
сборов  в  бюджет края, возникшую в связи с несвоевременной оплатой
бюджетными  организациями  выполненных  работ,  услуг.  (В редакции
Постановления Губернатора Хабаровского края от 22.11.2001 г. N 477)
       3.  Финансовому департаменту администрации края (Кацуба А.С.) в
 срок   до   1   мая  2001  г.  подготовить  законопроект  о  внесении
 соответствующих  изменений  в  Закон  Хабаровского края от 27 декабря
 2000 г. N 278 "О бюджетной системе Хабаровского края на 2001 год".
       4.  Рекомендовать  главам  муниципальных  образований городов и
 районов  края проводить списание безнадежной задолженности по местным
 налогам  и  сборам  применительно  к Порядку, утвержденному настоящим
 постановлением.
       5.  Считать  утратившим  силу постановление главы администрации
 края  от  28  мая  1998  г.  N  227  "Об утверждении порядка сложения
 задолженности   организаций  по  платежам  в  бюджет  края  в  случае
 невозможности ее взыскания".
       6.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
 на  заместителя  главы  администрации  края  -  директора финансового
 департамента Кацубу А.С.
       7.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
 подписания.

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев





                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                             главы администрации края
                                           от 27 апреля 2001 г. N 162

                                ПОРЯДОК

             СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ НАЛОГАМ
                  И СБОРАМ, А ТАКЖЕ НАЧИСЛЕННЫХ ПЕНЕЙ

(В редакции Постановления Главы администрации Хабаровского края от
23.05.2001 г. N 201; Постановления Губернатора Хабаровского края 
                      от 22.11.2001 г. N 477)

                         1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.  Настоящий порядок распространяется на платежи, которые в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством Хабаровского края отнесены к региональным налогам
и сборам.
     1.2.  В  соответствии  со  статьей  59 части первой Налогового
кодекса  Российской Федерации задолженность по региональным налогам
и    сборам,    а    также    пеням,   числящаяся   за   отдельными
налогоплательщиками,  плательщиками  сборов  и налоговыми агентами,
взыскание    которой    оказалось   невозможным   в   силу   причин
экономического,  социального  и  юридического  характера признается
безнадежной  и  подлежит  списанию  в  полном  объеме.  (В редакции
Постановления  Главы  администрации Хабаровского края от 23.05.2001
г. N 201)
     1.3.  Списанию  подлежит задолженность организаций по пеням за
просрочку  уплаты  ими региональных налогов и сборов в бюджет края,
возникшую    в   связи   с   несвоевременной   оплатой   бюджетными
организациями  выполненных  работ, услуг. (В редакции Постановления
Губернатора Хабаровского края от 22.11.2001 г. N 477)
     1.4.  (Исключен  - Постановление Губернатора Хабаровского края
от 22.11.2001 г. N 477)

         2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОРЯДКЕ

       В настоящем порядке используются следующие основные понятия:
     -   региональные   налоги   и   сборы  -  налог  на  имущество
предприятий,  налог  с  продаж, единый налог на вмененный доход для
определенных  видов  деятельности,  налог  на нужды образовательных
учреждений,  целевой  сбор  на  подготовку летне - оздоровительного
отдыха  детей,  целевой налог с предприятий на обеспечение пожарной
безопасности,  налог  на  розничный товарооборот, арендная плата за
имущество, находящееся в государственной собственности Хабаровского
края;
     -  безнадежная задолженность юридического лица - задолженность
организации, ликвидированной в порядке банкротства в соответствии с
Федеральным  законом  "О  несостоятельности  (банкротстве)",  в том
числе  в  порядке банкротства отсутствующего должника задолженность
организации,  ликвидированной  по  основаниям, установленным ст. 61
Гражданского    кодекса    Российской    Федерации;   (В   редакции
Постановления  Главы  администрации Хабаровского края от 23.05.2001
г. N 201; Постановления Губернатора Хабаровского края от 22.11.2001
г. N 477)
     -  безнадежная  задолженность  физических лиц и индивидуальных
предпринимателей  без образования юридического лица - задолженность
по  всем  налогам и сборам, возникшая по причине смерти физического
лица,  индивидуального предпринимателя без образования юридического
лица   или   признания   его   умершим   в  порядке,  установленном
законодательством   Российской   Федерации,   и   задолженность  по
имущественным   долгам   -   в   размере,   превышающем   стоимость
наследственного   имущества,  либо  в  случае  перехода  наследства
государству;   задолженность   лица,   сведения  о  местонахождении
которого  отсутствуют  в  течение двух последних лет при отсутствии
правоприемника;
     -  Совет  -  Совет  по  взаимодействию  финансовых,  налоговых
органов,   органов  федерального  казначейства  и  других  органов,
осуществляющих контроль за поступлением доходов в бюджет;
     -  (Исключен  - Постановление Губернатора Хабаровского края от
22.11.2001 г. N 477)

             3. ПРИЗНАКИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ СПИСАНИЮ

       3.1.   Списание   задолженности   производится   по   следующим
 категориям плательщиков:
       - юридические лица;
       - физические лица;
       -  индивидуальные  предприниматели без образования юридического
 лица.
       3.2.  К  задолженности  юридических  лиц, подлежащей списанию в
 соответствии с настоящим порядком, относится:
       - безнадежная задолженность;
     -  задолженность  предприятий по пеням за просрочку уплаты ими
региональных  налогов  и  сборов в бюджет края, возникшую в связи с
несвоевременной оплатой бюджетными организациями выполненных работ,
услуг.  (В  редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от
22.11.2001 г. N 477)
     3.3. Обязательным условием списания задолженности юридического
лица по пеням (второй абзац п.3.2) является уплата текущих платежей
не  менее  чем в течение двух месяцев, предшествующих месяцу подачи
заявления.  Сумма  задолженности, подлежащая списанию не может быть
больше  суммы внесенных в течение этого периода текущих платежей по
региональным   налогам   и   сборам.   (В   редакции  Постановления
Губернатора Хабаровского края от 22.11.2001 г. N 477)
     3.4.  К  задолженности  физических  лиц и предпринимателей без
образования   юридического   лица,   которая  подлежит  списанию  в
соответствии   с   настоящим   порядком,  относится  задолженность,
признанная безнадежной.

   4. Документы, представляемые налогоплательщиком для списания
                           задолженности

(В редакции Постановления Главы администрации Хабаровского края от
23.05.2001 г. N 201; Постановления Губернатора Хабаровского края 
                      от 22.11.2001 г. N 477)

     4.1.    Для    рассмотрения   вопроса   списания   безнадежной
задолженности  юридических  лиц  налоговым  органом  по месту учета
налогоплательщика   представляются   финансовому  органу  следующие
документы в зависимости от категории безнадежной задолженности:
       -  предложение о рассмотрении вопроса списания задолженности по
 конкретному плательщику;
       -  справка  о составе задолженности в бюджет по видам налогов и
 сборов;
       -  копия  решения  арбитражного  суда  о  признании предприятия
 банкротом, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;
       -  копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного
 производства, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;
     -  заключение  налогового  органа  по месту учета юридического
лица  о  проведенной  выездной  проверке, о невозможности взыскания
задолженности (в соответствии с законодательством об исполнительном
производстве:  справка  банка  об  отсутствии  денежных  средств на
расчетных  счетах  или  о закрытии счета, недостаточность имущества
ликвидируемой организации);
     - копия документа регистрирующего органа, подтверждающего факт
государственной регистрации ликвидации юридического лица;
     (Дополнен  -  Постановление  Губернатора  Хабаровского края от
22.11.2001 г. N 477) 
     -  информация налогового органа по месту учета о невозможности
взыскания    штрафных   санкций   с   правонарушителей   налогового
законодательства   с   приложением   копий   судебных   решений   о
невозможности   взыскания  в  принудительном  порядке,  а  также  с
подтверждением  уплаты  текущих  платежей, внесенных своевременно в
течение  двух  месяцев,  предшествующих месяцу подачи заявления. (В
редакции  Постановления  Главы  администрации  Хабаровского края от
23.05.2001 г. N 201)

     4.2.   Для   рассмотрения   вопроса   списания   задолженности
организаций по пеням за просрочку уплаты ими региональных налогов и
сборов  в  бюджет края, возникшую в связи с несвоевременной оплатой
бюджетными      организациями     выполненных     работ,     услуг,
налогоплательщиком  направляется в Совет заявление и представляются
в финансовый департамент администрации края следующие документы:
       - письмо - заявление налогоплательщика произвольной формы;
       -  справка налогового органа по месту учета налогоплательщика о
 составе  задолженности в бюджет по пеням по видам налогов и сборов на
 дату подачи заявления;
       -    баланс    и   другие   формы   бухгалтерской   отчетности,
 характеризующие  финансовое  состояние налогоплательщика на последнюю
 отчетную дату;
       -   ходатайство   о   списании   пеней   отраслевого  комитета,
 управления администрации края;
       -  акт  сверки  взаимной задолженности бюджетополучателей перед
 налогоплательщиком   за   выполненные   работы   и  оказанные  услуги
 установленной  формы  с  указанием даты возникновения задолженности и
 суммы;
       -    пояснительную   записку   налогоплательщика   о   причинах
 возникновения необходимости списания задолженности;
       -  подтверждение налогового органа по месту учета суммы текущих
 платежей,    внесенных   своевременно   в   течение   двух   месяцев,
 предшествующих месяцу подачи заявления.
     4.3.    Для    рассмотрения   вопроса   списания   безнадежной
задолженности    индивидуального    предпринимателя,    признанного
несостоятельным,  налоговым  органом по месту учета предоставляются
финансовому органу следующие документы:
     -  копия решения арбитражного суда о признании индивидуального
предпринимателя банкротом, заверенная гербовой печатью арбитражного
суда;
     - копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного
производства, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;
     -  справка налогового органа по месту жительства (регистрации)
физического лица о сумме задолженности, подлежащей списанию.
     (В  редакции  Постановления  Губернатора  Хабаровского края от
22.11.2001 г. N 477)
     4.4.    Для    рассмотрения   вопроса   списания   безнадежной
задолженности  физического  лица,  умершего  или объявленного судом
умершим,   налоговым   органом   по   месту  учета  предоставляются
финансовому органу следующие документы:
     -  копия  свидетельства  о  смерти  физического лица или копия
судебного решения об объявлении физического лица умершим;
     -  справка налогового органа по месту жительства (регистрации)
физического лица о сумме задолженности, подлежащей списанию;
     - копия свидетельства о праве на наследство;
     -  копии  документов,  удостоверяющих личности физических лиц,
принимающих наследство;
     -  справка о стоимости имущества или его части, перешедшего по
наследованию;
     -  документ,  подтверждающий  уплату  наследником умершего или
объявленного  судом  умершим физического лица задолженности в части
поимущественных налогов, приходящейся на принятую часть наследства,
или  официальные  документы  о  невозможности  взыскания  указанной
задолженности с наследника;
     -  справка  налогового  органа,  исчислившего  поимущественные
налоги,  по  месту  нахождения (регистрации) имущества и жительства
(регистрации)  физического  лица  о сумме задолженности, подлежащей
списанию.
     (Дополнен  -  Постановление  Губернатора  Хабаровского края от
22.11.2001 г. N 477)

                    5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСА
                        О СПИСАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

       5.1.   Все   документы,   предусмотренные  настоящим  порядком,
 направляются  в  финансовый орган, в зависимости от суммы безнадежной
 задолженности для рассмотрения и принятия решения о списании.
     Документы,  необходимые для списания задолженности предприятий
по  пеням  за  просрочку уплаты ими региональных налогов и сборов в
бюджет края, возникшую в связи с несвоевременной оплатой бюджетными
организациями  выполненных работ, услуг, рассматриваются финансовым
департаментом  администрации  края  с  оформлением  заключения  для
представления  Совету.  Совет  направляет  в финансовый департамент
администрации  края  предложение  о  списании  пени либо направляет
налогоплательщику  мотивированный  отказ. (В редакции Постановления
Губернатора Хабаровского края от 22.11.2001 г. N 477)
     5.2.  Решение  о списании задолженности оформляется финансовым
органом  по  форме согласно приложению 1. (В редакции Постановления
Губернатора Хабаровского края от 22.11.2001 г. N 477)
     5.3.  При  отрицательном  решении  финансовый орган направляет
налогоплательщику письмо с мотивированным отказом.
     5.4.   При  необходимости  финансовый  орган  может  запросить
дополнительные  документы,  не  оговоренные  в разделе 4 настоящего
порядка.
     5.5.  Вопрос  о списании задолженности организации по пеням за
просрочку  уплаты  региональных  налогов  и  сборов  в бюджет края,
возникшую    в   связи   с   несвоевременной   оплатой   бюджетными
организациями   выполненных  работ,  услуг,  может  рассматриваться
Советом   в   присутствии  руководителя  организации.  (В  редакции
Постановления Губернатора Хабаровского края от 22.11.2001 г. N 477)

               6. ОТРАЖЕНИЕ В УЧЕТЕ СУММЫ ЗАДОЛЖЕННОСТИ,
                          ПОДЛЕЖАЩЕЙ СПИСАНИЮ

     6.1.  Принятое  и оформленное решение о списании задолженности
направляется   в   налоговый   орган   по  месту  налогового  учета
налогоплательщика  для отражения в лицевом счете налогоплательщика.
(В   редакции   Постановления   Губернатора  Хабаровского  края  от
22.11.2001 г. N 477)

     6.2.   В   налоговую   отчетность  соответствующие  изменения,
связанные  с  решением о списании задолженности, вносятся на начало
отчетного   периода,  следующего  после  даты  получения  налоговым
органом решения о списании задолженности.
     6.3.   Финансовый   орган,   принявший   решение   о  списании
задолженности  по региональным и местным налогам, ежеквартально, не
позднее   20  числа  месяца,  следующего  за  окончанием  квартала,
обобщает  сведения  по вынесенным решениям о списании задолженности
нарастающим  итогом  с  начала  года  и  направляет их в финансовый
департамент администрации края согласно приложению 2.
     (Дополнен  -  Постановление  Губернатора  Хабаровского края от
22.11.2001 г. N 477)



                                                           Приложение
                                                   к порядку списания
                                                     задолженности по
                                                 региональным налогам
                                                    и сборам, а также
                                                    начисленных пеней

                          РЕШЕНИЕ N __________
       о списании задолженности по региональным налогам и сборам

   __________________________________________________________________
                 (наименование налогоплательщика, ИНН)

   "______" _______________ 200 __ год
       В соответствии   со  ст.59  части  первой  Налогового  кодекса
   Российской  Федерации  и  Порядком   списания   задолженности   по
   региональным  налогам  и  сборам,  а  также  начисленным  пеням  и
   штрафам,  утвержденным  постановлением  главы  администрации  края
   от ________________ N __________,
   __________________________________________________________________
              (наименование финансового органа или Совета)
   __________________________________________________________________
   _________________________________________________________________,
   рассмотрев заявление _____________________________________________
                             (наименование налогоплательщика или
                                      налогового органа)
   о списании  задолженности  по  региональным  налогам  и  сборам  и
   представленные документы, РЕШИЛ:
       1. Произвести списание задолженности _________________________
   __________________________________________________________________
                 (наименование налогоплательщика, ИНН)
   в сумме ________________ рублей, в том числе:

   +----------------------------------------------------------------+
   ¦   Наименование налога    ¦Код бюджетной¦ Всего¦  в том числе   ¦
   ¦       и сбора            ¦классификации¦      +----------------¦
   ¦                          ¦             ¦      ¦налог¦пени¦штраф¦
   +--------------------------+-------------+------+-----+----+-----¦
   ¦            1             ¦      2      ¦  3   ¦  4  ¦  5 ¦  6  ¦
   +--------------------------+-------------+------+-----+----+-----¦
   ¦Налог на имущество        ¦  1040201    ¦      ¦     ¦    ¦     ¦
   ¦предприятий               ¦             ¦      ¦     ¦    ¦     ¦
   +--------------------------+-------------+------+-----+----+-----¦
   ¦Налог с продаж            ¦  1020700    ¦      ¦     ¦    ¦     ¦
   +--------------------------+-------------+------+-----+----+-----¦
   ¦Единый налог на вмененный ¦  1030200    ¦      ¦     ¦    ¦     ¦
   ¦доход для определенных    ¦             ¦      ¦     ¦    ¦     ¦
   ¦видов деятельности        ¦             ¦      ¦     ¦    ¦     ¦
   +--------------------------+-------------+------+-----+----+-----¦
   ¦Налог на нужды            ¦  1400401    ¦      ¦     ¦    ¦     ¦
   ¦образовательных           ¦             ¦      ¦     ¦    ¦     ¦
   ¦учреждений                ¦             ¦      ¦     ¦    ¦     ¦
   +--------------------------+-------------+------+-----+----+-----¦
   ¦Целевой сбор на подготовку¦  1400402    ¦      ¦     ¦    ¦     ¦
   ¦летне - оздоровительного  ¦             ¦      ¦     ¦    ¦     ¦
   ¦отдыха детей              ¦             ¦      ¦     ¦    ¦     ¦
   +--------------------------+-------------+------+-----+----+-----¦
   ¦Целевой налог с           ¦  1400403    ¦      ¦     ¦    ¦     ¦
   ¦предприятий на обеспечение¦             ¦      ¦     ¦    ¦     ¦
   ¦пожарной безопасности     ¦             ¦      ¦     ¦    ¦     ¦
   +--------------------------+-------------+------+-----+----+-----¦
   ¦Лесной доход              ¦  1050400    ¦      ¦     ¦    ¦     ¦
   +--------------------------+-------------+------+-----+----+-----¦
   ¦Налог на розничный        ¦  1400400    ¦      ¦     ¦    ¦     ¦
   ¦товарооборот              ¦             ¦      ¦     ¦    ¦     ¦
   +--------------------------+-------------+------+-----+----+-----¦
   ¦Арендная плата за         ¦  2010240    ¦      ¦     ¦    ¦     ¦
   ¦имущество, находящееся в  ¦             ¦      ¦     ¦    ¦     ¦
   ¦государственной           ¦             ¦      ¦     ¦    ¦     ¦
   ¦собственности Хабаровского¦             ¦      ¦     ¦    ¦     ¦
   ¦края                      ¦             ¦      ¦     ¦    ¦     ¦
   +--------------------------+-------------+------+-----+----+-----¦
   ¦ИТОГО                     ¦             ¦      ¦     ¦    ¦     ¦
   +----------------------------------------------------------------+

       2. ИМНС по ___________________________________ району отразить
   настоящее решение в лицевом счете ________________________________
                                (наименование налогоплательщика, ИНН)

   Руководитель финансового
   органа                                   м.п. ____________________
                                                      (подпись)

Приложение 2
к Порядку
списания задолженности
по региональным
налогам и сборам,
а также начисленным пеням


                             СВЕДЕНИЯ
             О СПИСАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ
                    И МЕСТНЫМ НАЛОГАМ И СБОРАМ

      (Дополнен - Постановление Губернатора Хабаровского края
                      от 22.11.2001 г. N 477)

(тыс. рублей)
---------------------------------T--------T----------------------¬
¦   Наименование показателей     ¦ Всего  ¦     в том числе:     ¦
¦                                ¦        +--------T------T------+
¦                                ¦        ¦недоимка¦ пеня ¦штраф ¦
+--------------------------------+--------+--------+------+------+
¦1. Списано региональных         ¦        ¦        ¦      ¦      ¦
¦   налогов и сборов             ¦        ¦        ¦      ¦      ¦
+--------------------------------+--------+--------+------+------+
¦ в том числе:                   ¦        ¦        ¦      ¦      ¦
+--------------------------------+--------+--------+------+------+
¦ - по юридическим лицам         ¦        ¦        ¦      ¦      ¦
+--------------------------------+--------+--------+------+------+
¦ - по индивидуальным            ¦        ¦        ¦      ¦      ¦
¦     предпринимателям           ¦        ¦        ¦      ¦      ¦
+--------------------------------+--------+--------+------+------+
¦ - по физическим лицам          ¦        ¦        ¦      ¦      ¦
+--------------------------------+--------+--------+------+------+
¦2. Списано местных налогов      ¦        ¦        ¦      ¦      ¦
¦   и сборов                     ¦        ¦        ¦      ¦      ¦
+--------------------------------+--------+--------+------+------+
¦ в том числе:                   ¦        ¦        ¦      ¦      ¦
+--------------------------------+--------+--------+------+------+
¦ - по юридическим лицам         ¦        ¦        ¦      ¦      ¦
+--------------------------------+--------+--------+------+------+
¦ - по индивидуальным            ¦        ¦        ¦      ¦      ¦
¦     предпринимателям           ¦        ¦        ¦      ¦      ¦
+--------------------------------+--------+--------+------+------+
¦ - по физическим лицам          ¦        ¦        ¦      ¦      ¦
+--------------------------------+--------+--------+------+------+
¦ Итого                          ¦        ¦        ¦      ¦      ¦
L--------------------------------+--------+--------+------+-------

Заведующий финансовым отделом по _________________________________
__________________________________________________________________
                   (подпись, фамилия, инициалы)

   ------------------------------------------------------------------