Закон Амурской области от 08.04.2013 № 164-ОЗ

области.
     3. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности   и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  областного  бюджета,
устанавливается избирательной  комиссией  области  по  согласованию  с
главным   управлением   (национальным   банком)   Центрального   банка
Российской Федерации в Амурской области.
     4. В  соответствии с Федеральным законом плата за услуги банка по
открытию счетов комиссиями референдума и проведению операций по счетам
не  взимается,  за  пользование денежными средствами,  находящимися на
указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
     5. В  случае  одновременного  проведения  на  территории  области
нескольких избирательных кампаний,  кампаний референдума  и  получения
комиссиями  денежных  средств  из  бюджетов различных уровней комиссии
ведут  раздельный  бухгалтерский  учет  и  отчетность  по   средствам,
полученным из указанных бюджетов.
     6. Расходование средств,  выделенных  из  областного  бюджета  на
подготовку   и   проведение   референдума,   а  также  на  обеспечение
деятельности комиссий референдума,  производится этими  комиссиями  на
цели, предусмотренные настоящим Законом.
     7. За счет средств областного бюджета, выделенных на подготовку и
проведение   референдума,  финансируются  следующие  расходы  комиссий
референдума:
     1) на   дополнительную   оплату   труда  (вознаграждение)  членов
комиссий референдума с правом решающего голоса,  работников  аппаратов
комиссий референдума,  выплату компенсации членам комиссий референдума
с правом решающего голоса,  освобожденным от основной работы на период
подготовки  и  проведения  референдума,  а также на выплаты гражданам,
выполняющим  работы,   оказывающим   услуги   по   гражданско-правовым
договорам,   и   специалистам,   направляемым  для  работы  в  составе
контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии области;
     2) на    изготовление    печатной   продукции   и   осуществление
издательской деятельности;
     3) на  приобретение,  доставку  и  установку  оборудования (в том
числе технологического),  других материальных  ценностей,  необходимых
для  подготовки  и  проведения  референдума и обеспечения деятельности
комиссий референдума;
     4) на транспортные расходы, услуги связи;
     5) на доставку и хранение документации референдума, подготовку ее
к передаче в архив или на уничтожение;
     6) на командировки и  другие  цели,  связанные  с  подготовкой  и
проведением   референдума   и   обеспечением   деятельности   комиссий
референдума;
     7) на   использование   и   эксплуатацию  средств  автоматизации,
повышение  правовой  культуры  участников   референдума   и   обучение
организаторов референдума.
     8. Члену комиссии референдума с  правом  решающего  голоса  может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
комиссии в период подготовки и проведения референдума.  В соответствии
с   Федеральным  законом  за  членом  комиссии  референдума  с  правом
решающего голоса, освобожденным от основной работы на указанный период
на   основании  представления  соответствующей  комиссии  референдума,
сохраняется  основное  место  работы  (должность),  ему  выплачивается
компенсация  за  период,  в  течение  которого  он  был  освобожден от
основной работы.
     Размеры и  порядок  выплаты  компенсации  и дополнительной оплаты
труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией области
за  счет  и  в  пределах  бюджетных средств,  выделенных из областного
бюджета на подготовку и проведение референдума.
     9. Дополнительная  оплата  труда  членов  комиссий  референдума с
правом решающего голоса,  работающих на постоянной  (штатной)  основе,
работников  аппаратов  комиссий  референдума  производится  в пределах
средств,  выделенных из областного бюджета на подготовку и  проведение
референдума,   в   порядке   и  размерах,  определяемых  избирательной
комиссией области.
     10. Председатели  комиссий  референдума  распоряжаются  денежными
средствами,  выделенными на подготовку  и  проведение  референдума,  и
несут  ответственность  за соответствие финансовых документов решениям
комиссий референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов
о  расходовании  указанных  средств  в порядке и сроки,  установленные
настоящей статьей.
     11. Участковая  комиссия  референдума не позднее чем через десять
дней  со  дня  голосования  представляет  в  территориальную  комиссию
референдума отчет о поступлении и расходовании средств,  выделенных из
областного бюджета на подготовку и проведение референдума.
     Территориальная комиссия референдума не позднее чем через 30 дней
со дня голосования представляет в избирательную комиссию области отчет
о поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета
на подготовку и проведение референдума.
     Избирательная комиссия области не позднее чем через три месяца со
дня официального опубликования результатов референдума представляет  в
Законодательное  Собрание  отчет о поступлении и расходовании средств,
выделенных  из  областного  бюджета   на   подготовку   и   проведение
референдума.
     12. Не   израсходованные   комиссиями    референдума    средства,
выделенные   из   областного   бюджета   на  подготовку  и  проведение
референдума,  не позднее чем  через  60  дней  после  представления  в
Законодательное  Собрание  отчета  о  расходовании  указанных средств,
возвращаются в доход бюджета.
     13. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных
знаков    (марок),    используемых    при    проведении   референдума,
осуществляются  избирательной  комиссией  области  или  по  ее решению
соответствующими нижестоящими комиссиями. В соответствии с Федеральным
законом  такие закупки осуществляются на основании Федерального закона
от  05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ,  услуг  для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у
единственных  поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей),  определяемых
Правительством  Российской  Федерации  по  предложениям  Правительства
области  не  реже  одного раза в пять лет. (В редакции Закона Амурской
области от 09.06.2014 г. N 374-ОЗ)
     14.  Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и
проведением    референдума,    может   осуществляться   комиссиями   в
соответствии  с  утвержденной бюджетной росписью областного бюджета до
дня  официального  опубликования  (публикации)  решения  о  назначении
референдума.  (В  редакции Законов Амурской области от 09.09.2013 г. N
216-ОЗ; от 09.06.2014 г. N 374-ОЗ)

     Статья 50. Создание фондов референдума

     1. Инициативная группа по проведению референдума обязана  создать
собственный  фонд  для финансирования своей деятельности по выдвижению
инициативы  проведения  референдума,  организации  сбора  подписей   в
поддержку  этой  инициативы,  а  также  деятельности,  направленной на
получение определенного результата на референдуме.
     Иные группы  участников  референдума,  в  том  числе для агитации
против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов,
выносимых   на  референдум,  обязаны  создать  собственные  фонды.  На
указанные фонды распространяются правила, установленные
     Федеральным законом    для    фонда    референдума,    созданного
инициативной группой по проведению референдума.
     2. Фонды групп референдума создаются за счет:
     1) собственных средств членов инициативной группы  по  проведению
референдума,   иной   группы   участников   референдума,   которые   в
совокупности для  каждого  члена  инициативной  группы  по  проведению
референдума,  иной  группы участников референдума не могут превышать 2
процентов  от  предельной  суммы  всех  расходов  из   средств   фонда
референдума;
     2) собственных   средств   избирательного   объединения,    иного
общественного     объединения,     руководящие     органы     которого
зарегистрированы  в  качестве  инициативной   группы   по   проведению
референдума,  которые  не  могут  превышать 50 процентов от предельной
суммы всех расходов из средств фонда референдума;
     3) добровольных   пожертвований   граждан  и  юридических  лиц  в
размере,  не превышающем для  каждого  гражданина,  юридического  лица
соответственно  1  процента  и  10  процентов от предельной суммы всех
расходов из средств фонда референдума.
     3. Предельный  размер  расходования  средств фонда референдума не
может превышать 20 миллионов рублей.
     4. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам  Российской Федерации,  не достигшим возраста 18 лет
на день внесения пожертвования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает  30  процентов  на  день  начала  кампании  референдума (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать  в  годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
     6) международным   организациям   и   международным  общественным
движениям;
     7) органам государственной власти, иным государственным органам и
органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим  лицам,  в  уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской  Федерации  и
(или)  муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала
кампании референдума (для  открытых  акционерных  обществ  -  на  день
составления  списка  лиц,  имеющих  право  участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     10) организациям,  учрежденным  государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных   в   порядке   приватизации),  организациям,  учрежденным
юридическими лицами,  указанными в пунктах 5 и 9  настоящей  части,  а
также  организациям,  имеющим  в  своем уставном (складочном) капитале
долю (вклад) юридических лиц,  указанных в пунктах  5  и  9  настоящей
части,  превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании
референдума (для открытых акционерных обществ -  на  день  составления
списка  лиц,  имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем  собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
     11) воинским   частям,   военным   учреждениям   и  организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным   и   религиозным   организациям,  а  также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным    жертвователям.   Под   анонимным   жертвователем
понимается гражданин,  если им не указано  в  платежном  документе  на
внесение  пожертвования  любое  из следующих сведений:  фамилия,  имя,
отчество,  адрес места жительства - или если им указаны  недостоверные
сведения,  либо  юридическое  лицо,  если  им  не  указано в платежном
документе на  внесение  пожертвования  любое  из  следующих  сведений:
идентификационный  номер налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим  лицам,  зарегистрированным менее чем за один год
до  дня   начала   кампании   референдума,   а   также  некоммерческим
организациям,  выполняющим  функции  иностранного  агента; (В редакции
Закона Амурской области от 02.04.2015 № 518-ОЗ)
     15) некоммерческим   организациям,  получавшим  в  течение  года,
предшествующего  дню  внесения  пожертвования  в   фонд   референдума,
денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 -
8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     российских юридических лиц  с  иностранным  участием,  если  доля
(вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц,  имеющих право участвовать в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических лиц,  в уставном (складочном) капитале  которых  доля
(вклад)  Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30  процентов  на  день
перечисления  этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать  в  годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
     организаций, учрежденных   государственными   органами   и  (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций, учрежденных  юридическими   лицами,   указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
     организаций, в  уставном  (складочном)  капитале   которых   доля
(вклад)  юридических  лиц,  указанных  в  абзацах  третьем и четвертом
настоящего  пункта,  превышала  (превышал)  30   процентов   на   день
перечисления  этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать  в  годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год).
     5. Некоммерческие  организации,  указанные  в  пункте  15 части 4
настоящей статьи,  не вправе вносить пожертвования в фонд  референдума
только  в случае,  если полученные этими некоммерческими организациями
денежные  средства  либо  иное  имущество  не  были   возвращены   ими
перечислившим  эти  денежные  средства  либо передавшим иное имущество
иностранным государствам,  органам, организациям или физическим лицам,
указанным  в  абзацах  втором  -  седьмом  пункта 15 части 4 настоящей
статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)
в  доход  Российской Федерации),  до дня внесения пожертвования в фонд
референдума.
     6. При  внесении  пожертвования  гражданин  указывает в платежном
документе следующие сведения о  себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,   адрес   места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     7. При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении указываются  следующие  сведения  о  нем:  идентификационный
номер налогоплательщика,  наименование,  дата регистрации,  банковские
реквизиты,  отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом
6 статьи 58 Федерального закона.
     8. Инициативная группа по  проведению  референдума,  иная  группа
референдума  вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд
референдума,  за  исключением  пожертвования,   внесенного   анонимным
жертвователем.  Если пожертвование внесено гражданином или юридическим
лицом,  не имеющими права осуществлять такое пожертвование,  либо если
пожертвование  внесено  с нарушением требований частей 6 и 7 настоящей
статьи,  либо  если  пожертвование  внесено  в  размере,   превышающем
установленный    настоящим    Законом   максимальный   размер   такого
пожертвования,  оно в течение 10  дней  со  дня  поступления  подлежит
возврату  жертвователю  в  полном  объеме или подлежит возврату та его
часть,  которая превышает установленный настоящим Законом максимальный
размер пожертвования, с указанием причины возврата.
     Пожертвование, внесенное   анонимным   жертвователем,    подлежит
перечислению  в  доход областного бюджета в течение 10 дней со дня его
поступления.  Инициативная  группа  по  проведению  референдума,  иная
группа референдума не несет ответственность за принятие пожертвований,
при внесении которых жертвователи  указали  сведения,  предусмотренные
частями  6  и  7  настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными,  если
инициативная группа по проведению референдума, иная группа референдума
своевременно   не   получили   информацию   о  неправомерности  данных
пожертвований.
     9. Все    денежные   средства,   образующие   фонд   референдума,
перечисляются  на  специальный  счет  фонда  референдума,  открытый  с
разрешения     избирательной     комиссии    области    уполномоченным
представителем  по  финансовым   вопросам   инициативной   группы   по
проведению референдума,  иной группы участников референдума в филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации,  а при их отсутствии  -  в
других кредитных организациях,  расположенных на территории проведения
референдума.
     10. При   проведении  референдума  порядок  открытия,  ведения  и
закрытия  указанных  счетов  устанавливается  избирательной  комиссией
области  по  согласованию  с  главным  управлением  Центрального банка
Российской Федерации в Амурской  области.  Порядок  и  формы  учета  и
отчетности  о  поступлении  средств  фондов референдума и расходовании
этих   средств,   в  том  числе   по  каждой операции, устанавливаются
избирательной  комиссией области.  (В редакции Закона Амурской области
от 02.04.2015 № 518-ОЗ)
     11. Сведения  о   поступлении  средств  на специальный счет фонда
референдума и расходовании  этих  средств  размещаются   избирательной
комиссией области на своем  сайте в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:
     1) о   финансовой    операции   по   расходованию   средств    из
соответствующего фонда референдума в случае, если  ее размер превышает
50 тысяч рублей;
     2) о юридических  лицах,  перечисливших  в  соответствующий  фонд
референдума  добровольные  пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч
рублей;
     3) о   количестве   граждан,   внесших   в   соответствующий фонд
референдума добровольные пожертвования в сумме,  превышающей  20 тысяч
рублей;
     4) о  средствах,  возвращенных  жертвователям из соответствующего
фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;
     5) об общей сумме средств,  поступивших  в  соответствующий  фонд
референдума, и об общей сумме израсходованных средств.
     Размещение сведений,  указанных в настоящей части, осуществляется
в объеме, определяемом избирательной комиссией области.
     (Часть дополнена - Закон Амурской области от 02.04.2015 № 518-ОЗ)

     Статья 51. Уполномоченные представители по финансовым вопросам

     1. Инициативная группа по  проведению  референдума,  иные  группы
участников референдума обязаны назначать уполномоченных представителей
по финансовым вопросам.
     2. Уполномоченный    представитель    по    финансовым   вопросам
осуществляет свои полномочия на основании  нотариально  удостоверенной
доверенности,  в которой указываются фамилия,  имя и отчество,  дата и
место рождения,  адрес места жительства,  серия,  номер и дата  выдачи
паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина,  наименование
или код органа,  выдавшего паспорт или  документ,  заменяющий  паспорт
гражданина,  полномочия  уполномоченного  представителя  по финансовым
вопросам.
     3. Уполномоченный  представитель по финансовым вопросам открывает
и  закрывает  специальный  счет   фонда   референдума,   распоряжается
средствами   фонда   референдума,   ведет   учет   указанных  средств,
осуществляет контроль за их  поступлением  и  расходованием,  а  также
осуществляет    иные    полномочия,   предусмотренные   доверенностью,
Федеральным законом,  настоящим Законом.  Уполномоченный представитель
по  финансовым  вопросам  имеет право подписи на платежных (расчетных)
документах.
     4. Регистрация   уполномоченных   представителей   по  финансовым
вопросам инициативной группы по проведению  референдума,  иной  группы
участников референдума производится избирательной комиссией области на
основании  решения  соответственно  собрания  инициативной  группы  по
проведению    референдума,   иной   группы   участников   референдума,
письменного  согласия  уполномоченного  представителя  по   финансовым
вопросам,  доверенности,  указанной в части 2 настоящей статьи,  и при
предъявлении  уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
     5. Срок полномочий уполномоченного  представителя  по  финансовым
вопросам  начинается  со  дня  регистрации  указанного уполномоченного
представителя избирательной комиссией области и истекает через 60 дней
после дня голосования,  за исключением случая, предусмотренного частью
6 настоящей статьи,  а в случае, если ведется судебное разбирательство
с участием соответствующей инициативной группы, иной группы участников
референдума, - со дня вступления в силу судебного решения.
     6. Инициативная  группа  по  проведению референдума,  иные группы
участников референдума вправе  в  любое  время  прекратить  полномочия
своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно
известив его об этом и направив в избирательную комиссию области  и  в
филиал  Сберегательного  банка  Российской  Федерации  копию  решения,
принятого в том же порядке,  что и решение,  принятое  при  назначении
уполномоченного  представителя  по  финансовым вопросам.  Инициативная
группа по проведению референдума,  иная группа участников  референдума
обязаны  не  позднее  чем  через  два  дня  после  принятия  решения о
прекращении  полномочий  своего   уполномоченного   представителя   по
финансовым  вопросам назначить нового уполномоченного представителя по
финансовым вопросам в соответствии с частями 2 - 4 настоящей статьи.
     7. Регистрация  вновь  назначенного уполномоченного представителя
по  финансовым  вопросам  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном
частью 4 настоящей статьи.

     Статья 52. Расходование средств фондов референдума

     1. Право  распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит
создавшим их  инициативной  группе  по  проведению  референдума,  иным
группам участников референдума.
     2. Средства фондов референдума имеют целевое назначение. Средства
фондов   референдума  могут  использоваться  инициативной  группой  по
проведению  референдума  только  для  деятельности,  направленной   на
выдвижение   инициативы   проведения   референдума,  сбор  подписей  в
поддержку этой инициативы  и  получение  определенного  результата  на
референдуме,  а  иными  группами  участников  референдума - только для
деятельности,  направленной на получение определенного  результата  на
референдуме.
     3. Средства фондов референдума могут использоваться на:
     1) финансовое    обеспечение    организационно-технических   мер,
направленных на  сбор  подписей  участников  референдума  в  поддержку
инициативы  проведения  референдума,  в том числе на оплату труда лиц,
привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
     2) агитацию  по  вопросам  референдума,  а  также на оплату работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
     3) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно   связанных  с  проведением  инициативной  группой  по
проведению референдума своей деятельности,  направленной на выдвижение
инициативы  проведения  референдума,  сбор  подписей  в поддержку этой
инициативы и получение определенного результата на референдуме,  иными
группами участников референдума - своей деятельности,  направленной на
получение определенного результата на референдуме.
     4. Договоры  (соглашения)  с  гражданами  и юридическими лицами о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
кампанией  референдума,  заключаются  уполномоченным представителем по
финансовым вопросам инициативной  группы  по  проведению  референдума,
иной группы участников референдума. Расчеты между инициативной группой
по проведению  референдума,  иной  группой  участников  референдума  и
юридическими  лицами  за  выполнение  указанных работ (оказание услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
     5. В  соответствии  с  Федеральным законом граждане и юридические
лица вправе оказывать  финансовую  поддержку  инициативной  группе  по
проведению  референдума,  иным  группам  участников референдума только
через  соответствующие  фонды  референдума.   Расходование   в   целях
достижения  определенного  результата на референдуме денежных средств,
не перечисленных в фонды  референдума,  запрещается.  Запрещаются  без
документально  подтвержденного  согласия уполномоченного представителя
по финансовым вопросам инициативной группы по проведению  референдума,
иной  группы  участников  референдума и без оплаты из соответствующего
фонда референдума выполнение оплачиваемых работ,  реализация  товаров,
оказание платных услуг,  прямо или косвенно связанных с референдумом и
направленных  на   выдвижение   инициативы   проведения   референдума,
получение определенного результата на референдуме.
     Запрещаются бесплатные   или    по    необоснованно    заниженным
(завышенным)  расценкам выполнение работ,  оказание услуг,  реализация
товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными
подразделениями,   прямо  или  косвенно  связанных  с  референдумом  и
направленных  на   выдвижение   инициативы   проведения   референдума,
получение определенного результата на референдуме.
     Материальная поддержка   инициативной   группы   по    проведению
референдума,  иной  группы  участников  референдума,  направленная  на
достижение определенного результата на референдуме, может быть оказана
только  при  ее  компенсации  за  счет  средств соответствующего фонда
референдума.  Допускаются добровольное  бесплатное  личное  выполнение
гражданином  работ,  оказание  им  услуг  по  подготовке  и проведению
референдума без привлечения третьих лиц.
     6. Инициативная  группа  по  проведению референдума,  иная группа
участников    референдума    вправе     использовать     на     оплату
организационно-технических  мероприятий  по  сбору подписей участников
референдума,  а также на проведение агитации по вопросам  референдума,
на  осуществление  другой  деятельности,  направленной  на  достижение
определенного результата на  референдуме,  только  денежные  средства,
поступившие  в  фонды референдума в установленном Федеральным законом,
настоящим Законом порядке.
     7. В соответствии с Федеральным законом кредитная организация,  в
которой   открыт   специальный   счет   референдума,   по   требованию
избирательной  комиссии  области,  инициативной  группы  по проведению
референдума  обязана  периодически  представлять   им   информацию   о
поступлении  и расходовании средств,  находящихся на специальном счете
референдума инициативной группы по проведению референдума.
     В соответствии  с  Федеральным  законом кредитная организация,  в
которой  открыт  специальный  счет   референдума,   по   представлению
избирательной   комиссии   области,   а   по   соответствующему  фонду
референдума также по  требованию  инициативной  группы  по  проведению
референдума   обязана  в  трехдневный  срок,  а  за  три  дня  до  дня
голосования  -  немедленно  представить  заверенные  копии   первичных
финансовых   документов,  подтверждающих  поступление  и  расходование
средств фондов референдума.
     8. Избирательная   комиссия   области   до   дня  голосования  на
референдуме еженедельно направляет в средства массовой информации  для
опубликования  сведения  о  поступлении  и расходовании средств фондов
референдума.  Редакции государственных периодических печатных  изданий
обязаны публиковать сведения,  передаваемые им избирательной комиссией
области для опубликования,  в течение  трех  дней  со  дня  получения.
Опубликованию подлежат сведения, установленные пунктами 1 - 5 части 11
статьи  50  настоящего  Закона.  (В  редакции  Закона Амурской области
от 02.04.2015 № 518-ОЗ)
     9. Инициативная группа по проведению референдума  представляет  в
избирательную  комиссию  области  свои  финансовые отчеты со следующей
периодичностью:
     1) первый   финансовый  отчет  -  одновременно  с  представлением
подписных листов (в отчет включаются сведения по  состоянию  на  дату,
которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета);
     2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после
официального   опубликования   результатов   референдума   (в   случае
прекращения процедур по реализации инициативы  проведения  референдума
итоговый  финансовый отчет представляется не позднее чем через 30 дней
со дня их прекращения;  к  итоговому  финансовому  отчету  прилагаются
первичные  финансовые документы,  подтверждающие поступление средств в
фонд референдума и расходование этих средств.  Перечень прилагаемых  к
итоговому  финансовому  отчету  документов  определяется избирательной
комиссией области).
     10. Иная    группа    участников   референдума   представляет   в
избирательную  комиссию  области  свои  финансовые  отчеты   в   срок,
установленный в пункте 2 части 9 настоящей статьи.
     11. Обязанность по представлению финансовых отчетов  инициативной
группы  по проведению референдума,  иной группы участников референдума
возлагается на уполномоченных представителей  по  финансовым  вопросам
указанных групп.
     12. Копии финансовых  отчетов,  указанных  в  части  9  настоящей
статьи,  не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются
избирательной комиссией области в редакции средств массовой информации
для  опубликования.  Редакции  государственных  периодических печатных
изданий обязаны  публиковать  переданные  им  избирательной  комиссией
области финансовые отчеты (сведения из указанных отчетов) в течение 14
дней со дня поступления.
     13. После  дня  голосования  инициативная  группа  по  проведению
референдума,  иная группа участников референдума  обязаны  перечислить
неизрасходованные денежные средства,  находящиеся на специальном счете
фонда  референдума,  гражданам  и  юридическим  лицам,   осуществившим
пожертвования  либо перечисления в фонды референдума,  пропорционально
вложенным средствам.
     14. Избирательная   комиссия  области  осуществляет  контроль  за
порядком формирования средств фондов референдума и расходованием  этих
средств.
     В соответствии  с  Федеральным  законом  органы  регистрационного
учета  граждан  Российской  Федерации  по  месту пребывания и по месту
жительства в  пределах  Российской  Федерации,  органы  исполнительной
власти,  осуществляющие  государственную  регистрацию  юридических лиц
либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций,  в
пятидневный  срок со дня поступления к ним представления избирательной
комиссии области обязаны на безвозмездной основе  проверить  сведения,
указанные   гражданами   и   юридическими   лицами  при  внесении  или
перечислении  пожертвований  в  фонды  референдума,   и   сообщить   о
результатах проверки в комиссию.

     Статья 53. Контрольно-ревизионная служба

     Для   осуществления   контроля  за целевым расходованием денежных
средств, выделенных комиссиям на  подготовку и проведение референдума,
за источниками   поступления   средств   в   фонды   референдума,   за
организацией  учета  этих  средств  и  их использованием, для проверки
финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума, иной
группы участников референдума при   избирательной   комиссии   области
создается контрольно-ревизионная служба.
     Порядок создания контрольно-ревизионной службы,  ее  полномочия и
порядок осуществления   этих   полномочий  устанавливаются  статьей 60
Федерального закона.
     (Статья   в    редакции       Закона       Амурской       области
от 02.04.2015 № 518-ОЗЗ)

     Глава VII. ГОЛОСОВАНИЕ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ, УСТАНОВЛЕНИЕ
                РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 54. Помещение для голосования

     1. Помещение   для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение   участковой   комиссии   референдума   главой    местной
администрации   соответствующего   муниципального   образования,  а  в
случаях,  предусмотренных Федеральным законом,  - командиром  воинской
части.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются   ящики   для  голосования,  кабины  или  иные  специально
оборудованные  места  для  тайного  голосования,  оснащенные  системой
освещения  и  снабженные письменными принадлежностями,  за исключением
карандашей.
     3. В  помещении  для  голосования либо непосредственно перед этим
помещением участковая комиссия  референдума  оборудует  информационный
стенд,  на  котором  размещаются  информационные  материалы о вопросах
референдума,  включая  текст   нормативного   акта,   вынесенного   на
референдум.
     4. Размещаемые  на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать признаков агитации по вопросам референдума.
     5. На информационном стенде размещаются  образцы  бюллетеней  для
голосования  на референдуме,  в которых должны быть приведены варианты
заполнения бюллетеня (бюллетеней).
     6. Для    информирования   участников   референдума,   являющихся
инвалидами по зрению,  на информационном стенде размещаются материалы,
указанные  в  части 3 настоящей статьи,  выполненные крупным шрифтом и
(или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
     Участки референдума,    на    информационных    стендах   которых
размещаются  такие  материалы,  определяются  решением   избирательной
комиссии области.
     7. В помещении  для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.  Увеличенная
форма   протокола   об   итогах  голосования  вывешивается  до  начала
голосования и  должна  находиться  в  поле  зрения  членов  участковой
комиссии  референдума,  наблюдателей и на расстоянии,  необходимом для
восприятия содержащейся в ней информации.  Увеличенная форма протокола
об  итогах  голосования не заменяет собой протокол участковой комиссии
референдума об итогах голосования,  а занесенные в нее данные не имеют
юридического значения.
     8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования,   изготовленные   из   прозрачного   или  полупрозрачного
материала  в соответствии с нормативами технологического оборудования,
утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в  соответствии  с  подпунктом  "б"  пункта  9  статьи 21 Федерального
закона.  В  качестве  стационарных  ящиков  могут использоваться также
технические     средства     подсчета    голосов,    в    том    числе
программно-технические  комплексы обработки бюллетеней. При проведении
электронного   голосования  используются  комплексы  для  электронного
голосования.  (В  редакции  Закона Амурской области от 09.06.2014 г. N
374-ОЗ)
     9. Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано   таким
образом,  чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования
и ящики для голосования,  технические средства подсчета голосов при их
использовании  одновременно находились в поле зрения членов участковой
комиссии, наблюдателей.
     10.   При   оборудовании   помещения   для   голосования   должны
обеспечиваться предусмотренные законодательством  Российской Федерации
условия для беспрепятственного доступа  к данному помещению участников
референдума,  являющихся   инвалидами, и   голосования   в  нем.   При
проведении  голосования  осуществляется  оказание помощи таким лицам в
целях реализации ими права на участие  в   референдуме   с соблюдением
требований, предусмотренных  Федеральным  законом,  иными федеральными
законами.     (Часть    дополнена    -    Закон    Амурской    области
от 02.04.2015 № 518-ОЗ)

     Статья 55. Открепительное удостоверение

     1. Участник  референдума,  который  не  будет  иметь  возможности
прибыть  в  день  голосования в помещение для голосования того участка
референдума,  где он включен в список участников  референдума,  вправе
получить в соответствующей территориальной комиссии референдума (за 45
- 11 дней до дня голосования) либо в участковой  комиссии  референдума
(за 10 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и
принять участие в голосовании на том участке референдума,  на  котором
он будет находиться в день голосования. В случае проведения досрочного
голосования в соответствии с частями 1 и 2 статьи 58 настоящего Закона
сроки    выдачи   открепительных  удостоверений участникам референдума
соответствующего   участка   референдума   в  территориальной комиссии
заканчиваются в   день   передачи первого экземпляра списка участников
референдума   в участковую комиссию  референдума. (В  редакции  Закона
Амурской        области      от    09.09.2013     г.    N      216-ОЗ;
от 29.12.2014 № 477-ОЗ)
     Период выдачи открепительных удостоверений заканчивается в  день,
предшествующий дню голосования.
     В случае  совмещения  дней  голосования  на   выборах   и   (или)
референдумах   разных   уровней,   при   проведении   которых  законом
предусмотрено   голосование    по    открепительным    удостоверениям,
открепительные  удостоверения выдаются в сроки,  определенные законом,
регулирующим порядок проведения выборов (референдума)  более  высокого
уровня.
     2. Открепительные  удостоверения  являются  документами   строгой
отчетности  и  имеют  единую  нумерацию  на всей территории проведения
референдума.  Открепительное удостоверение  изготавливается  по  форме
согласно  приложению N 2 к Федеральному закону.  Текст открепительного
удостоверения,  число  открепительных  удостоверений,  форма   реестра
выдачи  открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 50
дней до  дня  голосования  избирательной  комиссией  области,  которая
определяет   также  способы  защиты  открепительных  удостоверений  от
подделки при их изготовлении.
     3. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их
изготовлении  используются  бумага  с  водяными  знаками  и  (или)   с
нанесенными   типографским  способом  надписью  микрошрифтом  и  (или)
защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
     4. Закупку     открепительных     удостоверений      осуществляет
избирательная   комиссия  области  на  основании  своего  решения.  (В
редакции Закона Амурской области от 02.04.2015 № 518-ОЗ)
     5. Передача открепительных  удостоверений  вышестоящей  комиссией
референдума   нижестоящим   комиссиям  референдума  осуществляется  на
основании решения вышестоящей  комиссии  референдума  о  распределении
открепительных    удостоверений    между    нижестоящими    комиссиями
референдума.  Ответственность за передачу и сохранность открепительных
удостоверений несут председатели комиссий референдума,  осуществляющих
передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
     6. Открепительное    удостоверение    выдается    соответствующей
комиссией референдума на  основании  письменного  заявления  участника
референдума   с   указанием   причины,   по   которой   ему  требуется
открепительное удостоверение.  Открепительное  удостоверение  выдается
участнику  референдума  лично  либо  его  представителю  на  основании
нотариально  удостоверенной  доверенности.  Доверенность  может   быть
удостоверена         также         администрацией        стационарного
лечебно-профилактического  учреждения   (если   участник   референдума
находится в этом учреждении на излечении),  администрацией учреждения,
где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник
референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или
обвиняемого).
     7. Председатель,  заместитель  председателя,  секретарь  или иной
член комиссии референдума с правом  решающего  голоса,  осуществляющий
выдачу   открепительного   удостоверения,   вносят   в  открепительное
удостоверение фамилию,  имя и отчество участника референдума,  серию и
номер  его  паспорта  или  документа,  заменяющего паспорт гражданина,
номер участка референдума,  где участник референдума включен в  список
участников   референдума,   адрес   участковой  комиссии  референдума,
наименования  муниципального   образования   и   субъекта   Российской
Федерации,   на  территории  которых  образован  участок  референдума,
наименование    комиссии    референдума,    выдавшей    открепительное
удостоверение,  а также указывает свои фамилию и инициалы, дату выдачи
открепительного   удостоверения,   расписывается   и   ставит   печать
соответствующей комиссии референдума.
     8. Территориальная  комиссия  референдума  выдает  открепительное
удостоверение   участнику   референдума   либо  его  представителю  на
основании  сведений  об  участниках  референдума,   представленных   в
территориальную  комиссию референдума в соответствии с частью 6 статьи
33 настоящего Закона.  Территориальная комиссия референдума составляет
реестр  выдачи  открепительных  удостоверений,  в  котором указываются
фамилия,  имя  и  отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18   лет   -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника
референдума.  Председатель,  заместитель председателя,  секретарь  или
иной  член  территориальной  комиссии  референдума  с правом решающего
голоса, выдавший участнику референдума открепительное удостоверение, в
соответствующих  графах  реестра  выдачи  открепительных удостоверений
указывают   номер   выданного    открепительного    удостоверения    и
расписываются.
     9. Территориальная  комиссия  референдума  до   дня   голосования
направляет  в  участковые  комиссии  референдума   вместе   с   первым
экземпляром   списка   участников   референдума  заверенные выписки из
реестра  выдачи  открепительных  удостоверений,  в которых указываются
сведения  о   получивших   открепительные   удостоверения   участниках
референдума,   зарегистрированных   на   территориях   соответствующих
участков  референдума.  На  основании  соответствующей  выписки   член
участковой  комиссии референдума в графе списка участников референдума
"Особые отметки" делает отметку "Получил  в  территориальной  комиссии
референдума   открепительное   удостоверение  N"  с  указанием  номера
выданного открепительного удостоверения и расписывается. (В   редакции
Закона    Амурской       области       от      09.09.2013 г. N 216-ОЗ;
от 29.12.2014 № 477-ОЗ)
     10. При     выдаче    участнику    референдума    открепительного
удостоверения  в   участковой   комиссии   референдума   председатель,
заместитель председателя,  секретарь или иной член участковой комиссии
референдума  с  правом  решающего  голоса,   выдавший   открепительное
удостоверение,  в графе списка участников референдума "Особые отметки"
делают отметку "Получил открепительное удостоверение  N"  с  указанием
номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
     11. При   получении   открепительного   удостоверения    участник
референдума  в  соответствующих  графах  реестра выдачи открепительных
удостоверений (в  территориальной  комиссии  референдума)  или  списка
участников  референдума  (в участковой комиссии референдума) указывает
серию и номер  своего  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина,   и  расписывается.  В  случае  получения  открепительного
удостоверения  на  основании  доверенности  представителем   участника
референдума  в  соответствующих  графах  реестра выдачи открепительных
удостоверений или списка участников референдума  указываются  серия  и
номер   паспорта  участника  референдума  или  документа,  заменяющего
паспорт  гражданина,  при  этом  представитель  участника  референдума
указывает  свои  фамилию,  имя и отчество,  серию и номер паспорта или
документа,  заменяющего паспорт  гражданина,  и  расписывается.  После
этого  у  представителя участника референдума доверенность изымается и
приобщается   соответственно   к   реестру    выдачи    открепительных
удостоверений, к списку участников референдума.
     12. Участник   референдума,   которому   выдано    открепительное
удостоверение,  исключается участковой комиссией референдума из списка
участников  референдума  на  соответствующем  участке  референдума  на
данном   референдуме  и  не  учитывается  в  числе  зарегистрированных
участников референдума при составлении протокола  участковой  комиссии
референдума об итогах голосования.
     13. Повторная    выдача    открепительного    удостоверения    не
допускается.   В   случае  утраты  открепительного  удостоверения  его
дубликат не выдается.
     14. По   предъявлении   открепительного   удостоверения   в  день
голосования участник референдума  дополнительно  включается  в  список
участников референдума на том участке референдума, на котором он будет
находиться в день голосования.
     Участковой комиссией   референдума   в  графе  списка  участников
референдума  "Особые  отметки"  делается  отметка   "Проголосовал   по
открепительному  удостоверению  N"  с указанием номера открепительного
удостоверения,  предъявленного участником референдума.  После этого  у
участника    референдума   изымается   открепительное   удостоверение.
Открепительные   удостоверения,   на   основании   которых   участники
референдума включены в список участников референдума,  хранятся вместе
с указанным списком участников референдума.
     15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия
референдума,   установившая   факт   такой   утраты,   незамедлительно
составляет   соответствующий   акт  и  принимает  решение,  в  котором
указываются номер утраченного  бланка  открепительного  удостоверения,
факт  утраты  бланка  и  причина  утраты.  Это  решение  в тот же день
доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии референдума
и   избирательной   комиссии   области.  На  основании  этого  решения
избирательная комиссия области признает соответствующее открепительное
удостоверение  недействительным,  о  чем незамедлительно информируются
все нижестоящие комиссии референдума.  Недействительное открепительное
удостоверение   не   является   основанием   для  включения  участника
референдума  в  список  участников   референдума.   При   предъявлении
участником   референдума   такого  открепительного  удостоверения  оно
подлежит изъятию.
     16. В   день   голосования  до  наступления  времени  голосования
неиспользованные     открепительные     удостоверения      погашаются.
Соответствующая  комиссия  референдума  составляет  акты  о  погашении
неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа  таких
удостоверений.  Сведения  о  погашении неиспользованных открепительных
удостоверений  с  указанием  их   числа   и   номеров   открепительных
удостоверений  вносятся  соответствующей  комиссией референдума в акт,
составленный по форме, утвержденной избирательной комиссией области.
     17. Передача открепительных удостоверений комиссиям референдума и
учет открепительных удостоверений,  в том числе с  использованием  ГАС
"Выборы",   осуществляются   в   порядке,   утвержденном   Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с  пунктом
16 статьи 62 Федерального закона.

     Статья 56. Бюллетень для голосования на референдуме

     1. Для   участия  в  голосовании  участник  референдума  получает
бюллетень  для  голосования  на  референдуме  (далее   -   бюллетень).
Бюллетени  изготавливаются исключительно по распоряжению избирательной
комиссии  области.  Нумерация   бюллетеней   не   допускается.   Число
изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать
число зарегистрированных избирателей.
     2. Число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за их
изготовлением утверждаются избирательной комиссией области не  позднее
чем за 20 дней до дня голосования.  Форма и текст бюллетеня на русском
языке утверждаются избирательной комиссией области не позднее  чем  за
20  дней  до  дня  голосования.  Текст  бюллетеня должен быть размещен
только на одной стороне бюллетеня.
     3. В  помощь  участникам  референдума,  являющимся  инвалидами по
зрению,  по решению  избирательной  комиссии  области  изготавливаются
специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том
числе  с  применением  рельефно-точечного   шрифта   Брайля.   Участки
референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются
решением избирательной комиссии области.
     4. В  целях  защиты  бюллетеней  от  подделки при их изготовлении
используется бумага с водяными знаками или с  нанесенной  типографским
способом  надписью  микрошрифтом  и  (или) защитной сеткой либо в этих
целях используется специальный знак (марка).  Порядок  изготовления  и
использования  специальных  знаков  (марок),  их  количество,  а также
требования,  предъявляемые  к  передаче  специальных  знаков   (марок)
вышестоящими комиссиями референдума нижестоящим комиссиям референдума,
утверждаются избирательной комиссией области не позднее чем за 50 дней
до дня голосования.
     5. В бюллетене воспроизводится текст  вынесенного  на  референдум
вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да"
или "Нет" либо "За" или "Против",  справа от которых помещаются пустые
квадраты.  Если  на референдум вынесен проект нормативного акта,  то в
бюллетене воспроизводится  его  текст  либо  указывается  наименование
этого нормативного акта.
     6. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение  о  порядке  его
заполнения.
     7. Бюллетени печатаются на русском языке.
     8. Количество   бюллетеней  определяется  решением  избирательной
комиссии области  не  позднее  чем  за  24  дня  до  дня  голосования.
Бюллетени  изготавливаются по решению избирательной комиссии области в
два этапа:
     1) для  обеспечения  досрочного  голосования  в  соответствии  со
статьей 58 настоящего Закона - не  позднее  чем  за  18  дней  до  дня