Закон Амурской области от 06.03.2012 № 17-ОЗ

перечень  административно-территориальных  единиц,  или  муниципальных
образований,  или  населенных пунктов, входящих в каждый избирательный
округ  (если  избирательный  округ  включает  в  себя часть территории
административно-территориальной     единицы,     или    муниципального
образования,  или  населенного  пункта, в схеме должны быть обозначены
границы   данной   части   территории  административно-территориальной
единицы,  или  муниципального  образования,  или  населенного пункта),
указаны  номер  каждого  избирательного  округа,  число  избирателей в
каждом  избирательном  округе. Новая схема одномандатных избирательных
округов  определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на
который  была  утверждена  прежняя  схема  одномандатных избирательных
округов.  (В  редакции  Законов  Амурской  области  от 11.03.2013 г. N
152-ОЗ; от 09.09.2013 г. N 216-ОЗ)
     Законодательное Собрание  утверждает  новую  схему  избирательных
округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока,  на который была
утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов, при этом
до   утверждения   представленной    схемы    избирательных    округов
Законодательное Собрание вправе вносить в нее поправки. (В    редакции
Закона Амурской области от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     3. Если  новая  схема  одномандатных  избирательных  округов   не
утверждена в срок, указанный в части 2 настоящей статьи, в том числе в
связи  с  отсутствием  Законодательного  Собрания,  она   утверждается
избирательной  комиссией  области  не  позднее чем через один месяц по
истечении срока, указанного в части 2 настоящей статьи. (В    редакции
Закона Амурской области от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     4. Исчисление сроков,  предусмотренных частью 2 настоящей статьи,
для определения  схемы  избирательных  округов  по  выборам  депутатов
Законодательного  Собрания очередного созыва осуществляется в порядке,
установленном частями 4 и 5 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2012
N  157-ФЗ  "О  внесении  изменений в Федеральный закон "О политических
партиях" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".     (В
редакции Закона Амурской области от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     5. Одномандатные избирательные  округа  должны  образовываться  с
соблюдением следующих требований:
     1) соблюдается примерное  равенство  одномандатных  избирательных
округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не  более  чем  на  10  процентов,  а  в
труднодоступных  или  отдаленных  местностях  -  не  более  чем  на 30
процентов.  Если   применение   положений,   содержащихся   в   первом
предложении   настоящего   пункта,   влечет   за   собой   образование
избирательного округа,  включающего в себя части территорий более  чем
одного  муниципального  образования,  либо  образование избирательного
округа,  включающего  в  себя   территории   одного   или   нескольких
муниципальных  образований  и  часть территории другого муниципального
образования,  отдельные   одномандатные   избирательные   округа   при
проведении выборов депутатов Законодательного
     Собрания могут  быть  образованы  с  допустимым  отклонением   от
средней  нормы  представительства  избирателей  не  более  чем  на  20
процентов.   Перечень   труднодоступных   и   отдаленных    местностей
устанавливается законом области, вступившим в силу до дня официального
опубликования решения о назначении выборов;
     2) при  образовании избирательных округов на определенных законом
области  территориях  компактного  проживания  коренных  малочисленных
народов  допустимое  отклонение  от  средней  нормы  представительства
избирателей может превышать указанный предел,  но не должно составлять
более 40 процентов;
     3) избирательный округ должен составлять  единую  территорию,  не
допускается   образование  избирательного  округа  из  территорий,  не
граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
     6. При     соблюдении    требований,    касающихся    образования
одномандатных избирательных округов,  указанных в  части  5  настоящей
статьи,    учитываются    административно-территориальное   устройство
(деление) области, территории муниципальных образований.
     7. Опубликование      (обнародование)     схемы     одномандатных
избирательных   округов,   включая   ее    графическое    изображение,
осуществляется Законодательным Собранием,  а в случаях,  установленных
Федеральным законом,  - избирательной комиссией области не позднее чем
через пять дней после ее утверждения.
     8.  В  случае,  если  схема  одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов не может быть применена при проведении выборов в
связи  с  изменением  положений  Устава  (основного  Закона)  Амурской
области,    закона    области,    устанавливающих    число   депутатов
Законодательного   Собрания,   и   (или)  вид  избирательной  системы,
применяемой   на   выборах,  а  также  в  связи  с  изменением  границ
муниципального   образования,   Законодательное   Собрание  вправе  по
представлению  избирательной  комиссии  области  утвердить новую схему
одномандатных  и (или) многомандатных избирательных округов не позднее
чем  через  30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений
Устава  (основного  Закона)  Амурской  области,  закона  области. Если
Законодательное Собрание не утвердит новую схему одномандатных и (или)
многомандатных  избирательных  округов в указанный срок, в том числе в
связи   с   отсутствием   Законодательного   Собрания,   такая   схема
утверждается  избирательной  комиссией области не позднее чем через 10
дней по истечении указанного срока. (Дополнен - Закон Амурской области
от 09.09.2013 г. N 216-ОЗ)

     Статья 14. Образование избирательных участков
     (В редакции Закона Амурской области от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)

     1.  Для  проведения  голосования  и  подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки. В соответствии с Федеральным законом
избирательные участки являются едиными для всех выборов, проводимых на
соответствующей территории, а в случае назначения референдума области,
местного  референдума  они  являются  также  участками референдума. (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2013 г. N 216-ОЗ)
     2. Избирательные    участки    образуются   по   согласованию   с
соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации
муниципального  района,  городского округа на основании данных о числе
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в
соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона, из расчета не
более чем три тысячи избирателей на каждом участке.
     Избирательные участки образуются сроком  на  пять  лет  с  учетом
местных  и  иных условий исходя из необходимости создания максимальных
удобств для избирателей.  Перечень избирательных участков и их границы
подлежат  уточнению в порядке,  предусмотренном для их образования,  в
случае,  если  по  данным  регистрации   (учета)   избирателей   число
избирателей  на  участке  превысит  три  тысячи  сто,  либо  в  случае
нарушения части 3 настоящей статьи.
     Перечень избирательных  участков и их границы могут быть уточнены
в указанном порядке в  связи  с  изменением  границ,  преобразованием,
упразднением  муниципальных образований,  уменьшением (до пятидесяти и
менее)   числа   избирателей,   зарегистрированных    на    территории
избирательного участка.
     3. Границы избирательных участков не  должны  пересекать  границы
избирательных округов.
     4. В  местах  временного   пребывания   избирателей   (больницах,
санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания
под стражей подозреваемых и  обвиняемых  и  других  местах  временного
пребывания),  в  труднодоступных и отдаленных местностях избирательные
участки могут  образовываться  предусмотренной  законом  комиссией  на
установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования,  а
в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией -  не
позднее  чем  за  три  дня до дня голосования.  Такие участки входят в
избирательные округа по месту их расположения.
     В труднодоступных  и  отдаленных местностях избирательные участки
могут  образовываться  вышестоящей   комиссией   по   согласованию   с
руководителями объектов,  расположенных в труднодоступных и отдаленных
местностях.
     5. Военнослужащие  голосуют  на  общих избирательных участках.  В
воинских частях избирательные участки могут образовываться командирами
воинских  частей  в  случаях,  а  также  в  порядке  и сроки,  которые
установлены законом.
     6. Списки  избирательных  участков  с  указанием  их границ (если
избирательный  участок  образован  на  части  территории   населенного
пункта)  либо  перечня  населенных пунктов (если избирательный участок
образован на территориях одного или  нескольких  населенных  пунктов),
номеров,   мест   нахождения   участковых  комиссий  и  помещений  для
голосования должны  быть  опубликованы  главой  местной  администрации
муниципального района,  городского округа не позднее чем за 40 дней до
дня голосования.
     В случае,  предусмотренном  частью 4 настоящей статьи,  указанные
сведения доводятся до  избирателей  комиссией,  принявшей  решение  об
образовании  избирательного  участка,  не  позднее  двух  дней  со дня
образования такого участка.

     Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

     Статья 15. Система и статус избирательных комиссий

     1. В  области  при  проведении выборов депутатов Законодательного
Собрания действуют следующие избирательные комиссии:
     1) избирательная комиссия области;
     2) окружные избирательные комиссии;
     3) территориальные  комиссии; (В редакции Закона Амурской области
от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     4) участковые комиссии. (В   редакции   Закона  Амурской  области
от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     2. Комиссии  обеспечивают  реализацию и защиту избирательных прав
граждан Российской Федерации,  осуществляют  подготовку  и  проведение
выборов.
     3. Комиссии обязаны в пределах  своей  компетенции  рассматривать
поступившие   к  ним  в  период  избирательной  кампании  обращения  о
нарушении Закона,  проводить проверки  по  этим  обращениям  и  давать
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но
не позднее дня,  предшествующего дню  голосования,  а  по  обращениям,
поступившим   в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за  днем
голосования,  - немедленно.  Если факты,  содержащиеся  в  обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
кандидатом,  избирательным объединением,  эти кандидат,  избирательное
объединение или его  (ее)  уполномоченные  представители  должны  быть
незамедлительно  оповещены  о  поступившем  обращении  и вправе давать
объяснения по существу обращения.
     4. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными
в части 3 настоящей статьи,  обращаться с представлениями о проведении
соответствующих    проверок    и   пресечении   нарушений   закона   в
правоохранительные органы, органы исполнительной власти.
     Указанные органы  обязаны в пятидневный срок,  если представление
получено за пять и менее дней до дня голосования,  - не  позднее  дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению
этих   нарушений  и  незамедлительно  проинформировать  о  результатах
обратившуюся  комиссию.  Если  факты,  содержащиеся  в  представлении,
требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее
чем в десятидневный срок.
     5. В  случае  нарушения  кандидатом,  избирательным  объединением
Федерального закона, настоящего Закона соответствующая комиссия вправе
вынести  этим  кандидату,  избирательному  объединению предупреждение,
которое доводится до  сведения  избирателей  через  средства  массовой
информации либо иным способом.
     6. Комиссии обеспечивают информирование избирателей  о  сроках  и
порядке  осуществления  избирательных  действий,  о ходе избирательной
кампании,  а  также  о  кандидатах,  об  избирательных   объединениях,
выдвинувших кандидатов, областные списки кандидатов.
     7.  Компетенция,  полномочия и порядок деятельности избирательной
комиссии  области, окружных, территориальных и участковых комиссий при
подготовке  и  проведении  выборов депутатов Законодательного Собрания
устанавливаются   Федеральным   законом,  Уставом  (основным  Законом)
Амурской  области,  настоящим  Законом,  иными  законами  области.  (В
редакции Закона Амурской области от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     8. Совмещение комиссиями полномочий по  подготовке  и  проведению
выборов  различных  уровней возможно по решению избирательной комиссии
области, которое принято на основании обращения комиссии, организующей
выборы на части этой территории.
     Совмещение комиссиями  полномочий  по  подготовке  и   проведению
выборов  одного и того же уровня производится по решению избирательной
комиссии области.
     9. Решения   вышестоящей   комиссии,   принятые   в  пределах  ее
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
     10. Решение  комиссии,  противоречащее  закону  либо  принятое  с
превышением установленной  компетенции,  подлежит  отмене  вышестоящей
комиссией  или  судом.  При  этом  вышестоящая комиссия вправе принять
решение  по  существу  вопроса  или  направить  нижестоящей  комиссии,
решение которой было отменено,  соответствующие материалы на повторное
рассмотрение.  В  случае  если  нижестоящая   комиссия   повторно   не
рассмотрит вопрос,  решение по существу данного вопроса вправе принять
вышестоящая комиссия.
     11. Комиссии  в  пределах своей компетенции независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
     12. Решения   и  иные  акты  комиссий,  принятые  в  пределах  их
компетенции,  обязательны для органов исполнительной  власти  области,
государственных    учреждений,    органов   местного   самоуправления,
кандидатов,  избирательных  объединений,   общественных   объединений,
организаций,   должностных  лиц,  избирателей.  Решения  и  иные  акты
комиссий не подлежат государственной регистрации.
     13. Финансовое  обеспечение  деятельности  избирательной комиссии
области осуществляется за счет средств,  предусмотренных на  эти  цели
законом  области  об областном бюджете на очередной финансовый год,  а
также за счет  средств  федерального  бюджета  в  порядке  и  объемах,
определяемых  Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в пределах  ассигнований,  предусмотренных  на  эти  цели  федеральным
законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
     Финансовое  обеспечение  деятельности  территориальных  комиссий,
действующих  на  постоянной  основе  и являющихся юридическими лицами,
осуществляется   за   счет   средств  областного  бюджета  в  пределах
ассигнований, предусмотренных на эти цели законом области об областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год.  (В  редакции Закона Амурской
области от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     14. Избирательная   комиссия   области   представляет  отчеты  об
использовании средств областного бюджета, выделенных на обеспечение ее
деятельности,   проведение   выборов,   в   порядке,   устанавливаемом
законодательством Российской Федерации.
     15. Государственные   органы,   органы  местного  самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а  также  их  должностные
лица   обязаны   оказывать   комиссиям   содействие  в  реализации  их
полномочий,  в  частности,  на  безвозмездной   основе   предоставлять
необходимые   помещения,   в  том  числе  для  хранения  избирательной
документации  до  передачи  указанной  документации   в   архив   либо
уничтожения  по  истечении  сроков  хранения,  установленных  законом,
обеспечивать   охрану   предоставляемых    помещений    и    указанной
документации,   а   также   предоставлять   на   безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     16. В  соответствии  с Федеральным законом сведения о численности
по  муниципальным   образованиям   области   избирателей,   являющихся
инвалидами, с указанием групп инвалидности представляются по состоянию
на 1 января и 1 июля каждого года  в  избирательную  комиссию  области
Пенсионным фондом Российской Федерации.
     17. Организации,  в уставном (складочном) капитале  которых  доля
(вклад)   Российской   Федерации,   области   и   (или)  муниципальных
образований превышает 30 процентов на день официального  опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, их должностные лица обязаны
оказывать  комиссиям  содействие  в  реализации   их   полномочий,   в
частности,   предоставлять   транспортные  средства,  средства  связи,
техническое оборудование, помещения.
     18. Государственные  и муниципальные организации,  осуществляющие
теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных
периодических  печатных  изданий  обязаны  безвозмездно  предоставлять
комиссиям эфирное время  для  информирования  избирателей  в  порядке,
установленном Федеральным законом,  настоящим Законом, иными законами,
и печатную площадь для опубликования  решений  комиссий  и  размещения
иной  информации.  При  этом  расходы  организаций  телерадиовещания и
редакций периодических  печатных  изданий  осуществляются  в  порядке,
установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона.
     19. Государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в том
числе организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий,  а также должностные лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны  представлять  комиссиям  необходимые  сведения  и  материалы,
давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение
получено  за  пять и менее дней до дня голосования,  - не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,
следующий  за  днем  голосования,  - немедленно.  Указанные сведения и
материалы представляются комиссиям безвозмездно.

     Статья 16. Избирательная комиссия области

     Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии  области
при   подготовке   и  проведении  выборов  депутатов  Законодательного
Собрания устанавливаются Федеральным законом, Законом Амурской области
"Об избирательной комиссии Амурской области", настоящим Законом.

     Статья 17. Общие условия формирования окружных,
                территориальных и участковых комиссий

     1. Окружные,  территориальные,  участковые избирательные комиссии
формируются  на  основе  предложений политических партий,  выдвинувших
списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов  в
Государственной   Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Законодательном Собрании.
     Формирование   указанных  избирательных  комиссий  осуществляется
также  на  основе  предложений политических партий, выдвинувших списки
кандидатов,  которым  переданы  депутатские  мандаты в соответствии со
статьей 76 настоящего Закона, предложений других политических партий и
иных  общественных объединений. (В редакции Закона Амурской области от
11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     2. Территориальные, участковые избирательные комиссии формируются
на основе предложений,  указанных в части 1 настоящей статьи,  а также
предложений избирательных объединений,  выдвинувших списки кандидатов,
допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов в представительном
органе муниципального образования.
     3. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Законодательного
Собрания право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий
сохраняется  за  избирательными  объединениями,  выдвинувшими   списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
Законодательном   Собрании   последнего  созыва,  при  этом  указанные
предложения подлежат рассмотрению в порядке,  предусмотренном частью 5
статьи 18, частью 7 статьи 19, частью 3 статьи 20 настоящего Закона.
     4. В случае досрочного  прекращения  полномочий  члена  комиссии,
назначенного  по представлению политической партии,  список кандидатов
которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в Законодательном
Собрании  созыва,  действующего  на  момент   досрочного   прекращения
полномочий,  в соответствии с частью 5 статьи 18,  частью 7 статьи 19,
частью 3 статьи 20 настоящего Закона,  вакантное место  замещается  по
представлению   той   же  политической  партии  (если  соответствующая
кандидатура ею представлена не позднее чем за  три  дня  до  истечения
сроков, указанных в части 5 статьи 22 настоящего Закона).
     5.  Права,  предусмотренные  частями  3  и  4  настоящей  статьи,
принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов,
которым  переданы  депутатские  мандаты  в  соответствии со статьей 76
настоящего  Закона.  (В редакции Закона Амурской области от 11.03.2013
г. N 152-ОЗ)
     6.  В избирательную комиссию может быть назначено не более одного
представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного
объединения,  иного  общественного  объединения.  Политическая партия,
избирательное  объединение,  иное  общественное  объединение не вправе
предлагать  одновременно  несколько кандидатур для назначения в состав
одной  комиссии,  за  исключением  случая,  предусмотренного  частью 6
статьи  20  настоящего  Закона. (В редакции Закона Амурской области от
11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     7.  Государственные  и муниципальные служащие не могут составлять
более  одной второй от общего числа членов территориальной, участковой
комиссий.  Указанное  положение  может не применяться при формировании
участковых   комиссий   на  избирательных  участках,  образованных  на
территориях  воинских  частей, расположенных в обособленных, удаленных
от  населенных пунктов местностях. (В редакции Закона Амурской области
от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     8. Орган,  назначающий  в  состав  комиссии гражданина Российской
Федерации,  выдвинутого в соответствии с требованиями,  установленными
настоящим  Законом,  обязан  получить  письменное  согласие указанного
гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
     9. Если   уполномоченные   на   то   настоящим   Законом   органы
государственной власти,  органы местного самоуправления,  комиссии  не
назначат  состав  или  часть  состава  комиссии в срок,  установленный
законом, либо если на соответствующей территории отсутствует указанный
орган государственной власти, орган местного самоуправления, либо если
соответствующая комиссия не сформирована,  состав  или  часть  состава
избирательной комиссии назначается вышестоящей комиссией с соблюдением
требований, установленных Федеральным законом, настоящим Законом.
     10. Органы,  формирующие  избирательные комиссии,  действующие на
постоянной основе,  публикуют  не  позднее  чем  за  40  дней  до  дня
истечения  срока полномочий комиссии в периодических печатных изданиях
сообщение  о  сроках  формирования  комиссии  и  периоде,  в   который
принимаются  предложения  по  членам  избирательной  комиссии с правом
решающего голоса.
     Предложения по   членам  территориальной  избирательной  комиссии
принимаются органом,  формирующим комиссию, в течение одного месяца со
дня опубликования сообщения.
     11. (Утратил      силу      -      Закон     Амурской     области
от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)

     Статья 18. Порядок формирования и полномочия
                окружных избирательных комиссий

     1. Окружные  избирательные  комиссии  формируются  при проведении
выборов по одномандатным избирательным округам.
     Избирательная   комиссия   области  вправе  возложить  полномочия
окружных   избирательных  комиссий  на  территориальные  комиссии.  (В
редакции Закона Амурской области от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через
два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если
в вышестоящую комиссию не поступили  жалобы  (заявления)  на  действия
(бездействие)  данной  комиссии,  в  результате  которых  был  нарушен
порядок подсчета голосов,  либо  если  по  данным  фактам  не  ведется
судебное  разбирательство.  В случае обжалования итогов голосования на
территории избирательного округа или  результатов  выборов  полномочия
окружной   избирательной   комиссии   прекращаются   со  дня  принятия
избирательной комиссией области  решения  либо  со  дня  вступления  в
законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
     3. Окружные   избирательные   комиссии   по   выборам   депутатов
Законодательного Собрания формируются не позднее чем за 90 дней до дня
голосования (но не позднее дня официального  опубликования  решения  о
назначении  выборов)  в  количестве  7  -  9 членов с правом решающего
голоса.
     4.   Формирование  окружной  избирательной  комиссии  по  выборам
депутатов   Законодательного   Собрания  осуществляется  избирательной
комиссией области на основе предложений, указанных в части 1 статьи 17
настоящего   Закона,  а  также  предложений  представительных  органов
муниципальных  образований,  предложений собраний избирателей по месту
жительства,   работы,  службы,  учебы.  При  этом  период,  в  который
избирательная комиссия области принимает указанные предложения, должен
составлять  не  менее  10  дней.(В редакции Закона Амурской области от
11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     5. Избирательная  комиссия  области  обязана  назначить  не менее
одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по
выборам  депутатов  Законодательного  Собрания  на  основе поступивших
предложений:
     1) политических    партий,    выдвинувших    федеральные   списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания Российской Федерации; (В
редакции Закона Амурской области от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к  распределению  депутатских  мандатов в Законодательном Собрании,  а
также политических  партий,  выдвинувших  списки  кандидатов,  которым
переданы  депутатские  мандаты в соответствии со статьей 76 настоящего
Закона.
     6. Окружная избирательная комиссия:
     1) осуществляет на территории избирательного округа  контроль  за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) взаимодействует с органами  государственной  власти,  органами
местного   самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой  и
проведением выборов в избирательном округе;
     3) осуществляет регистрацию кандидатов;
     4) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;
     5) осуществляет  на  территории  избирательного  округа  меры  по
обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей,
установления  итогов голосования,  определения результатов выборов,  а
также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
     6) определяет результаты выборов по избирательному округу;
     7) публикует (обнародует) в  соответствующих  средствах  массовой
информации результаты выборов по избирательному округу;
     8) оказывает    правовую,    организационно-техническую    помощь
нижестоящим комиссиям;
     9) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

     Статья 19. Порядок формирования и полномочия
                территориальных  комиссий (В  редакции Закона Амурской
области от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)

     1.  Территориальные  комиссии  являются государственными органами
области.  (В  редакции  Законов  Амурской  области  от 08.10.2012 г. N
91-ОЗ; от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     2.  Территориальные  комиссии  действуют на постоянной основе. (В
редакции Закона Амурской области от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     3.  Срок полномочий территориальных комиссий составляет пять лет.
Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает в
период  избирательной  кампании,  в которой участвует данная комиссия,
срок  ее  полномочий  продлевается  до  окончания  этой  избирательной
кампании.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от 11.03.2013 г. N
152-ОЗ)
     4.  Законом  области  территориальной  комиссии может быть придан
статус  юридического  лица.  (В  редакции  Закона  Амурской области от
11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     Полномочия  территориальной  комиссии  по  решению  избирательной
комиссии области, принятому по согласованию с представительным органом
муниципального   образования,  могут  возлагаться  на  соответствующую
избирательную  комиссию муниципального образования. (В редакции Закона
Амурской области от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     5.  Территориальные  комиссии  формируются  в  количестве  пяти -
четырнадцати  членов  с  правом  решающего  голоса. (В редакции Закона
Амурской области от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     6.    Формирование    территориальной   комиссии   осуществляется
избирательной  комиссией  области  на  основе предложений, указанных в
части   2   статьи   17   настоящего   Закона,   а  также  предложений
представительных    органов    муниципальных   образований,   собраний
избирателей    по    месту    жительства,   работы,   службы,   учебы,
территориальных  комиссий  предыдущего  состава.  При  этом  период, в
который    избирательная    комиссия   области   принимает   указанные
предложения,  должен  составлять  не менее 30 дней. (В редакции Закона
Амурской области от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     7.  Избирательная  комиссия  области  обязана  назначить не менее
одной второй от общего числа членов территориальной комиссии на основе
поступивших  предложений:  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от
11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     1) политических    партий,    выдвинувших    федеральные   списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания Российской Федерации; (В
редакции Закона Амурской области от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к  распределению  депутатских  мандатов  в  Законодательном Собрании а
также политических  партий,  выдвинувших  списки  кандидатов,  которым
переданы  депутатские  мандаты в соответствии со статьей 76 настоящего
Закона;
     3) избирательных   объединений,  выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные к распределению  депутатских  мандатов  в  представительном
органе муниципального образования.
     8.  В  пределах  одной  административно-территориальной единицы с
большим    числом    избирателей    может    формироваться   несколько
территориальных   комиссий,   при  этом  решение  об  их  формировании
принимает избирательная комиссия области по согласованию с Центральной
избирательной  комиссией  Российской  Федерации.  (В  редакции  Закона
Амурской области от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     9. Территориальная комиссия: (В  редакции Закона Амурской области
от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     1) осуществляет  на  соответствующей   территории   контроль   за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) обеспечивает   на   соответствующей   территории    соблюдение
нормативов  технологического  оборудования  (кабины  для  голосования,
ящики для голосования) для участковых комиссий; (В   редакции   Закона
Амурской области от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     3) обеспечивает    на   соответствующей   территории   реализацию
мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием
избирательной    системы    в    Российской   Федерации,   внедрением,
эксплуатацией и развитием средств  автоматизации,  правовым  обучением
избирателей,  профессиональной  подготовкой  членов  комиссий и других
организаторов выборов;
     4) осуществляет  на соответствующей территории меры по соблюдению
единого порядка установления итогов голосования;
     5) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, областного
бюджета средства на финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения
выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
     6) оказывает  методическую,   организационно-техническую   помощь
нижестоящим комиссиям;
     7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области  и
органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов;
     8) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает  по  указанным  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     9) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом,  иными  федеральными  законами,  Уставом  (основным  Законом)
Амурской области, законами области.

     Статья 20. Порядок формирования и полномочия участковых
                комиссий
     (В редакции Закона Амурской области от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)

     1. Для  обеспечения  процесса  голосования избирателей и подсчета
голосов избирателей на избирательных участках  формируются  участковые
комиссии.
     На избирательных участках,  образованных в соответствии с пунктом
2  статьи  19  Федерального  закона,  участковые  комиссии формируются
территориальными комиссиями.
     2. На избирательном участке,  образованном на территории воинской
части,  расположенной в обособленной,  удаленной от населенных пунктов
местности,   а   также   на   избирательном  участке,  образованном  в
труднодоступной  или  отдаленной  местности,   в   местах   временного
пребывания  избирателей  или  в местах,  где пребывают избиратели,  не
имеющие  регистрации  по  месту  жительства  в   пределах   Российской
Федерации,  участковая  комиссия формируется территориальной комиссией
из резерва составов участковых  комиссий,  предусмотренного  частью  9
настоящей  статьи,  не позднее чем за 15 дней до дня голосования,  а в
исключительных  случаях  -  не  позднее   дня,   предшествующего   дню
голосования.
     3.   Срок   полномочий   участковой  комиссии,  сформированной  в
соответствии  с  частью  1 настоящей статьи, составляет пять лет. Если
срок  полномочий  участковой комиссии, сформированной в соответствии с
частью  1  настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании,
после  назначения  референдума  и до окончания кампании референдума, в
которых  участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до
окончания   этой  избирательной  кампании,  кампании  референдума.  (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2013 г. N 216-ОЗ)
     Срок полномочий    участковой    комиссии,    сформированной    в
соответствии    с   частью   2   настоящей   статьи,   устанавливается
сформировавшей ее комиссией,  но не может  истекать  ранее  чем  через
десять  дней  со  дня  официального опубликования результатов выборов,
если  в  вышестоящую  комиссию  не  поступили  жалобы  (заявления)  на
действия  (бездействие)  данной  комиссии,  в  результате которых были
нарушены порядок голосования и (или) порядок  подсчета  голосов,  либо
если  по  данным фактам не ведется судебное разбирательство.  В случае
обжалования  итогов  голосования  на   соответствующем   избирательном
участке  полномочия  такой  участковой  комиссии  прекращаются  со дня
принятия вышестоящей  комиссией  решения  либо  со  дня  вступления  в
законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
     Полномочия участковой  комиссии  прекращаются  досрочно  решением
территориальной  комиссии в случае ликвидации избирательного участка в
связи с уточнением перечня избирательных участков.
     4. Число  членов  участковой  комиссии  с правом решающего голоса
определяется формирующей ее территориальной комиссией в зависимости от
числа  избирателей,  зарегистрированных на территории соответствующего
избирательного участка, в следующих пределах:
     1) до 1001 избирателя - 3-9 членов участковой комиссии;
     2) от 1001 до 2001 избирателя - 7-12 членов участковой комиссии;
     3) более 2000 избирателей - 7-16 членов участковой комиссии.
     5.  В  случае  совмещения  дней  голосования  на  выборах и (или)
референдумах  разных  уровней  максимальное  число  членов  участковой
комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное частью 4 настоящей
статьи,  может  быть  увеличено,  но не более чем на четыре из резерва
составов  участковых  комиссий  на срок, установленный территориальной
комиссией.  Этот срок не может истекать ранее чем через десять дней со
дня  официального опубликования результатов выборов, референдума, если
в  вышестоящую  комиссию  не  поступили жалобы (заявления) на действия
(бездействие)  данной  участковой  комиссии, в результате которых были
нарушены  порядок  голосования  и (или) порядок подсчета голосов, либо
если  по  данным  фактам не ведется судебное разбирательство. В случае
обжалования   итогов   голосования  на  соответствующем  избирательном
участке,   участке   референдума  полномочия  этих  членов  участковой
комиссии  продлеваются  до  дня принятия вышестоящей комиссией решения
либо  до  дня  вступления  в законную силу судебного решения по жалобе
(заявлению).  При  этом  дополнительная  оплата труда (вознаграждение)
этих  членов участковой комиссии и выплата им компенсации за период, в
течение которого они были освобождены от основной работы, производятся
за  счет средств соответствующего бюджета. (В редакции Закона Амурской
области от 09.09.2013 г. N 216-ОЗ)
     6. Формирование  участковой  комиссии  осуществляется  на  основе
предложений,  указанных в пункте 2 статьи 22  Федерального  закона,  а
также предложений представительного органа муниципального образования,
собраний избирателей  по  месту  жительства,  работы,  службы,  учебы.
Количество вносимых предложений не ограничивается.
     7. Территориальная комиссия  обязана  назначить  не  менее  одной
второй   от   общего   числа  членов  участковой  комиссии  на  основе
поступивших предложений:
     1) политических    партий,    выдвинувших    федеральные   списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
     2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к  распределению  депутатских  мандатов в Законодательном Собрании,  а
также политических  партий,  выдвинувших  списки  кандидатов,  которым
переданы  депутатские  мандаты в соответствии со статьей 76 настоящего
Закона;
     3) избирательных   объединений,  выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные к распределению  депутатских  мандатов  в  представительном
органе муниципального образования.
     8. Срок  приема  предложений  по  составу   участковой   комиссии
составляет  не  менее  30  дней.  Сообщение  о формировании участковых
комиссий и сроке  приема  предложений  по  кандидатурам  в  их  состав
подлежит  опубликованию  (обнародованию)  до  начала  приема указанных
предложений.
     9. Кандидатуры,  предложенные  в  состав  участковой  комиссии  в
соответствии с частью 6 настоящей статьи,  но не  назначенные  членами
комиссии,  зачисляются в резерв составов участковых комиссий,  который
формируется избирательной комиссией области в  порядке,  установленном
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
     10. Членам  участковой  комиссии  с   правом   решающего   голоса
территориальная   комиссия   выдает  удостоверения,  форма  которых  в
соответствии  с  Федеральным   законом   устанавливается   Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
     11. Участковая избирательная комиссия:
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
избирательной комиссии,  времени ее работы,  а также о дне,  времени и
месте голосования;
     2) уточняет   список   избирателей,    производит    ознакомление
избирателей  с данным списком,  рассматривает заявления об ошибках и о
неточностях в данном  списке  и  решает  вопросы  о  внесении  в  него
соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает информирование избирателей  о  зарегистрированных
кандидатах,  об избирательных объединениях,  зарегистрировавших списки
кандидатов, на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
     5) контролирует  соблюдение  на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
     6) выдает открепительные удостоверения;
     7) организует  на  избирательном  участке  голосование   в   день
голосования, а также досрочное голосование;
     8) проводит подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования  на
избирательном  участке,  составляет  протокол  об итогах голосования и
передает его в территориальную избирательную комиссию;
     9) объявляет  итоги голосования на избирательном участке и выдает
заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим
наблюдение за ходом голосования;
     10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы  (заявления)
на  нарушение Федерального закона,  настоящего Закона,  иных законов и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     11) обеспечивает  хранение  и  передачу  в  вышестоящие  комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
     12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

     Статья 21. Организация деятельности комиссий

     1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
     2. Комиссия  правомочна  приступить  к  работе,  если  ее  состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
     3. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое
первое  заседание  не  позднее чем на пятнадцатый день после вынесения
решения о назначении ее членов с правом решающего голоса,  но не ранее
дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава.  При этом
в состав комиссии должно быть назначено не менее  двух  третей  членов
комиссии.
     Со дня  первого  заседания  комиссии  нового  состава  полномочия
комиссии  предыдущего  состава прекращаются.  Срок полномочий комиссии
исчисляется со дня ее первого заседания.
     4.  Председатель  окружной  избирательной комиссии назначается на
должность  из  числа  членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса и
освобождается от должности решением вышестоящей комиссии. Председатель
территориальной  комиссии  назначается  на  должность  из числа членов
комиссии  с  правом  решающего  голоса  и  освобождается  от должности
решением   избирательной  комиссии  области.  Председатель  участковой
комиссии  назначается  на  должность из числа членов комиссии с правом
решающего голоса и освобождается от должности решением территориальной
комиссии.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от 09.09.2013 г. N
216-ОЗ)
     5. Заместитель   председателя  и  секретарь  комиссии  избираются
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии  с
правом решающего голоса.
     6. Заседания  комиссии  созываются  ее  председателем   по   мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не
менее одной трети от установленного числа  членов  комиссии  с  правом
решающего голоса.
     7. Член комиссии с правом решающего голоса обязан  присутствовать
на всех заседаниях комиссии.
     8. Заседание  комиссии  является   правомочным,   если   на   нем
присутствует  большинство  от  установленного  числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
     9. Комиссия  по  требованию  любого  ее  члена,  а  также  любого
присутствующего  на  заседании  члена  вышестоящей  комиссии   обязана
проводить  голосование по любым вопросам,  входящим в ее компетенцию и
рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии  с  утвержденной
повесткой дня.
     10. Решения комиссии об избрании,  о назначении на должность либо
об  освобождении от должности председателя,  заместителя председателя,
секретаря комиссии,  а также о внесении предложений по кандидатурам на
указанные должности,  о финансовом обеспечении подготовки и проведения
выборов, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в
суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о
результатах  выборов,  о   признании   выборов   несостоявшимися   или
недействительными,  о  проведении повторного голосования или повторных
выборов,  об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном частью
10 статьи 15 и частями 4 и 5 статьи 85 настоящего Закона,  принимаются
на заседании комиссии большинством  голосов  от  установленного  числа
членов комиссии с правом решающего голоса.
     Решения об освобождении от  должности  председателя,  заместителя
председателя,  секретаря  комиссии,  замещающих  указанные должности в
результате избрания,  принимаются тайным голосованием (за  исключением
случая  освобождения  от  должности  по  личному заявлению),  при этом
избрание   новых   заместителя   председателя,   секретаря    комиссии
осуществляется в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.
     11. Решения комиссии по иным  вопросам  принимаются  большинством
голосов  от  числа  присутствующих  членов комиссии с правом решающего
голоса.
     12. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов
членов комиссии с правом решающего голоса,  поданных "за" и  "против",
голос   председателя  комиссии  (председательствующего  на  заседании)
является решающим.
     13. Решения  комиссии  подписываются  председателем  и секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
     14. Члены  комиссии  с  правом  решающего  голоса,  несогласные с
решением комиссии,  вправе изложить в письменной форме особое  мнение,
отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению,  в связи с
которым это мнение изложено.
     Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит
опубликованию (обнародованию),  особое мнение должно быть опубликовано
(обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
     15.  Избирательная  комиссия  области,  территориальные комиссии,
действующие  на  постоянной  основе  и являющиеся юридическими лицами,
имеют  аппараты,  структура и штаты которых устанавливаются указанными
комиссиями  самостоятельно.  (В  редакции  Закона  Амурской области от
11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     Замещение  работниками  аппаратов избирательной комиссии области,
территориальных   комиссий,   действующих   на   постоянной  основе  и
являющихся  юридическими  лицами,  должностей  государственной  службы
области  определяется  законами  и иными нормативными правовыми актами
области.  Уровень  материального  (в том числе размер и виды денежного
содержания,   иных   выплат)   и  социального  обеспечения  замещающих
должности   государственной   службы   работников  аппаратов  комиссий
устанавливается   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами
области.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от  11.03.2013 г. N
152-ОЗ)
     Органы государственной  власти области принимают необходимые меры
по  материальному  и  социальному  обеспечению   (в   том   числе   по
медицинскому,  санаторно-курортному,  жилищно-бытовому,  пенсионному и
иным видам обеспечения) работников аппаратов комиссий.
     16. Во  время  выборов  в  Законодательное  Собрание председатель
комиссии,  а также заместитель председателя  или  секретарь  комиссии,
работающие  не на постоянной (штатной) основе,  могут освобождаться от
основной работы руководителем  учреждения,  организации  на  основании
представления избирательной комиссии области:
     1)  территориальной  комиссии  -  не  более чем на 70 календарных
дней; (В редакции Закона Амурской области от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     2)  участковой комиссии - не более чем на 35 календарных дней. (В
редакции Закона Амурской области от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     17. Комиссии  могут  привлекать  граждан  к   выполнению   работ,
связанных с подготовкой и проведением выборов,  а также с обеспечением
полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.

     Статья 22. Статус членов комиссий

     1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
     1) лица,  не  имеющие  гражданства Российской Федерации,  а также
граждане  Российской  Федерации,  имеющие   гражданство   иностранного
государства  либо вид на жительство или иной документ,  подтверждающий
право на постоянное  проживание  гражданина  Российской  Федерации  на
территории иностранного государства;
     2) граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением   суда,
вступившим    в    законную    силу,    недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
     3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     4) депутаты    законодательных     (представительных)     органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     5) выборные должностные лица,  а также  высшие  должностные  лица
субъектов  Российской  Федерации  (руководители  высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации),  главы