Закон Амурской области от 06.03.2012 № 17-ОЗ

объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой
областной список кандидатов,  за какое избирательное объединение будет
голосовать   избиратель   (за   исключением    случая    опубликования
(обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии
с частью 2 статьи 47 настоящего Закона);
     3) описание  возможных  последствий  в случае,  если тот или иной
кандидат будет избран или не будет  избран,  тот  или  иной  областной
список  кандидатов  будет допущен или не будет допущен к распределению
депутатских мандатов;
     4) распространение   информации,   в   которой  явно  преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
     5) распространение  информации  о  деятельности   кандидата,   не
связанной  с  его  профессиональной  деятельностью  или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     6) деятельность,   способствующая   созданию  положительного  или
отрицательного  отношения  избирателей  к  кандидату,   избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, областной список кандидатов.
     3. Действия,  совершаемые   при   осуществлении   представителями
организаций,   осуществляющих   выпуск  средств  массовой  информации,
профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2 настоящей
статьи,  признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия
совершены  с  целью  побудить  избирателей  голосовать  за  кандидата,
кандидатов,  список,  списки  кандидатов  или  против  него  (них),  а
действия,  указанные в пунктах 2 - 6 части 2  настоящей  статьи,  -  в
случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.
     4. Предвыборная агитация может проводиться:
     1) на  каналах  организаций  телерадиовещания  и  в периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством    выпуска     и     распространения     печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     5. Кандидат,  избирательное объединение самостоятельно определяют
содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее,
а  также  вправе  в установленном законодательством порядке привлекать
для ее проведения иных лиц.
     6. Расходы  на  проведение  предвыборной  агитации осуществляются
исключительно  за  счет  средств  избирательных   фондов   кандидатов,
избирательных   объединений   в   установленном  Федеральным  законом,
настоящим Законом порядке.
     Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из
средств  избирательных   фондов   других   кандидатов,   избирательных
объединений, запрещается.
     7. Запрещается  привлекать  к  предвыборной  агитации   лиц,   не
достигших   на   день   голосования  возраста  18  лет,  в  том  числе
использовать изображения  и  высказывания  таких  лиц  в  агитационных
материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 части 10
настоящей статьи.
     8. Запрещается   проводить  предвыборную  агитацию,  выпускать  и
распространять любые агитационные материалы:
     1) федеральным    органам    государственной    власти,   органам
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,    иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам,  замещающим государственные или выборные  муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих организаций),  за исключением политических партий,
при исполнении ими своих  должностных  или  служебных  обязанностей  и
(или)  с использованием преимуществ своего должностного или служебного
положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям,  учрежденным ими
организациям,  а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
     5) избирательным   комиссиям,  членам  избирательных  комиссий  с
правом решающего голоса;
     6) иностранным  гражданам,  лицам  без  гражданства,  иностранным
юридическим лицам;
     7) международным   организациям   и   международным  общественным
движениям;
     8) представителям   организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности;
     9) лицам,  в отношении которых решением суда в период  проводимой
избирательной   кампании   установлен   факт   нарушения  ограничений,
предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона.
     9. Лицам,  замещающим  государственные или выборные муниципальные
должности,  запрещается проводить  предвыборную  агитацию  на  каналах
организаций  телерадиовещания и в периодических печатных изданиях,  за
исключением случаев,  если указанные лица зарегистрированы в  качестве
кандидатов в депутаты.
     10. Использование   в    агитационных    материалах    кандидата,
избирательного объединения изображения физического лица,  высказываний
физического  лица   о   кандидате,   об   избирательном   объединении,
выдвинувшем   список  кандидатов,  допускается  только  с  письменного
согласия данного  физического  лица.  Документ,  подтверждающий  такое
согласие,  представляется  в  соответствующую  избирательную  комиссию
вместе   с   экземплярами   предвыборных   агитационных    материалов,
представляемыми в соответствии с частью 4 статьи 55 настоящего Закона.
В случае размещения предвыборного агитационного  материала  на  канале
организации  телерадиовещания  либо  в  периодическом печатном издании
указанный документ  представляется  в  избирательную  комиссию  по  ее
требованию.
     Данное ограничение не распространяется:
     1) на   использование   избирательным  объединением  высказываний
выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о
кандидатах,  выдвинутых  данным  избирательным  объединением на тех же
выборах;
     2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах,  об
избирательных  объединениях  с  указанием   даты   (периода   времени)
обнародования  таких  высказываний  и  наименования  средства массовой
информации,  в котором они были обнародованы.  Ссылка  в  агитационных
материалах  на  такое  высказывание  физического  лица,  не имеющего в
соответствии  с  Федеральным  законом  права  проводить   предвыборную
агитацию,  допускается  только  в  случае,  если это высказывание было
обнародовано до  официального  опубликования  (публикации)  решения  о
назначении выборов.  При этом в ссылке должны указываться дата (период
времени) обнародования  этого  высказывания  и  наименование  средства
массовой информации, в котором оно было обнародовано;
     3) на цитирование высказываний об  избирательном  объединении,  о
кандидате,  обнародованных иными избирательными объединениями, а также
кандидатами  в  своих   агитационных   материалах,   изготовленных   и
распространенных в соответствии с законом;
     4) на использование кандидатом своих  изображений,  использование
избирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов, в том
числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста
18 лет),  родителями и другими близкими родственниками,  а также среди
неопределенного круга лиц.
     11. Избирательное объединение,  выдвинувшее кандидатов, областной
список кандидатов,  которые зарегистрированы избирательной  комиссией,
не   позднее  чем  за  10  дней  до  дня  голосования  публикует  свою
предвыборную   программу   не   менее   чем   в   одном   региональном
государственном периодическом печатном издании, а также размещает ее в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет".   Для    такой
публикации  используется бесплатная печатная площадь,  предоставляемая
избирательным объединениям,  кандидатам в соответствии  с  Федеральным
законом,  настоящим  Законом,  либо  такая  публикация оплачивается из
средств    избирательного    фонда     избирательного     объединения,
избирательного   фонда   кандидата,   выдвинутого  этим  избирательным
объединением.

     Статья 50. Агитационный период

     1. Агитационный период начинается со  дня  выдвижения  кандидата,
областного списка кандидатов.  Агитационный период прекращается в ноль
часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
     2. Предвыборная  агитация на каналах организаций телерадиовещания
и в периодических  печатных  изданиях  проводится  в  период,  который
начинается  за  28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов
по местному времени за одни сутки до дня голосования.
     3. Проведение  предвыборной  агитации  в  день  голосования  и  в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные  печатные  материалы (листовки,  плакаты и другие
материалы),  ранее размещенные  в  установленном  федеральным  законом
порядке  на  зданиях и сооружениях,  за исключением зданий,  в которых
размещены комиссии,  помещения для голосования,  и  на  расстоянии  не
менее 50 метров от входа в эти здания,  сохраняются в день голосования
на прежних местах.

     Статья 51. Общие условия проведения предвыборной агитации
                на каналах организаций телерадиовещания
                и в периодических печатных изданиях

     1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции   государственных   и  муниципальных  периодических  печатных
изданий обязаны  обеспечить  равные  условия  проведения  предвыборной
агитации  зарегистрированным  кандидатам,  избирательным объединениям,
зарегистрировавшим  областные  списки  кандидатов,  в  том  числе  для
представления    избирателям    предвыборных   программ   в   порядке,
установленном Федеральным законом, настоящим Законом.
     Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и
печатная  площадь  в   указанных   периодических   печатных   изданиях
предоставляются     зарегистрированным    кандидатам,    избирательным
объединениям,  зарегистрировавшим  областные  списки  кандидатов,   за
плату,  а  в  случаях и порядке,  предусмотренных Федеральным законом,
настоящим  Законом,  также  безвозмездно  (бесплатное  эфирное  время,
бесплатная печатная площадь).
     2. Зарегистрированный  кандидат,  избирательное  объединение   не
вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь
для проведения  предвыборной  агитации  за  других  зарегистрированных
кандидатов, за другие избирательные объединения.
     3. Зарегистрированный    кандидат,    выдвинутый    избирательным
объединением,  вправе  использовать предоставленные ему эфирное время,
печатную  площадь  для  проведения  на  тех  же  выборах  предвыборной
агитации  за  выдвинувшее  его  избирательное объединение,  а также за
других  кандидатов,  выдвинутых   этим   избирательным   объединением.
Избирательное  объединение,  выдвинувшее кандидатов,  областной список
кандидатов,  вправе использовать предоставленные  ему  эфирное  время,
печатную  площадь  для  проведения  на  тех  же  выборах  предвыборной
агитации за любого выдвинутого им кандидата.
     4. В   случае   одновременного  проведения  на  одной  и  той  же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных
кампаниях   периодов   проведения   агитации  на  каналах  организаций
телерадиовещания и  в  периодических  печатных  изданиях  общий  объем
бесплатного   эфирного   времени  и  бесплатной  печатной  площади  не
увеличивается  без  согласия  на  то   организации   телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания.
     5. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных   периодических   печатных  изданий,  осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один   год   до   начала  избирательной  кампании,  а  также  редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий,    учрежденных
избирательными    объединениями   (в   том   числе   их   структурными
подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до  начала
избирательной   кампании,   вправе   предоставлять  зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь
в соответствующих средствах массовой информации.
     Иные негосударственные организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных    периодических    печатных   изданий   не   вправе
предоставлять     зарегистрированным     кандидатам,     избирательным
объединениям эфирное время, печатную площадь.
     6. Условия   оплаты   эфирного   времени,    печатной    площади,
предоставляемых  негосударственными  организациями  телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должны
быть  едины  для  всех  зарегистрированных  кандидатов,  избирательных
объединений.  Это   требование   не   распространяется   на   редакции
негосударственных    периодических   печатных   изданий,   учрежденные
кандидатами, избирательными объединениями.
     7. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской
Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади
должны      быть     опубликованы     соответствующей     организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического  печатного   издания   не
позднее  чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о
назначении выборов.
     Указанные сведения   и   уведомление  о  готовности  предоставить
эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации в
тот же срок должны быть представлены в избирательную комиссию области.
     8. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
государственных периодических печатных  изданий,  выходящих  реже  чем
один  раз в неделю,  специализированные организации телерадиовещания и
редакции    специализированных    периодических    печатных    изданий
(культурно-просветительских,  детских, технических, научных и других),
муниципальные организации телерадиовещания  и  редакции  муниципальных
периодических  печатных  изданий  вправе  отказаться от предоставления
эфирного  времени,  печатной  площади  для   проведения   предвыборной
агитации.  Таким  отказом  считается  непредставление  в избирательную
комиссию области уведомления, указанного в части 7 настоящей статьи, в
установленные в указанной части сроки.
     9. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени   и   печатной   площади,   предоставленных   для   проведения
предвыборной  агитации,  по  формам  и в порядке,  которые установлены
избирательной комиссией области,  и представлять данные такого учета в
эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.
     10. Организации,   осуществляющие   выпуск    средств    массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные  в  части  9 настоящей статьи
учетные документы о безвозмездном и  платном  предоставлении  эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     11. Расходы  государственных   организаций   телерадиовещания   и
редакций  государственных периодических печатных изданий,  связанные с
предоставлением бесплатного эфирного  времени  и  бесплатной  печатной
площади для проведения предвыборной агитации,  относятся на результаты
деятельности этих организаций и редакций.
     12. Предоставление   эфирного   времени  на  каналах  организаций
телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных  изданиях
для  проведения  предвыборной  агитации  производится в соответствии с
договором,  заключенным  в   письменной   форме   между   организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического   печатного  издания  и
кандидатом,  избирательным  объединением  до  предоставления  эфирного
времени, печатной площади.

     Статья 52. Условия проведения предвыборной агитации
                на телевидении и радио

     1. Бесплатное   эфирное   время   на   каналах    государственных
организаций     телерадиовещания     предоставляется    соответственно
зарегистрированным     кандидатам,     избирательным     объединениям,
зарегистрировавшим  областные  списки  кандидатов,  на равных условиях
(продолжительность предоставленного эфирного времени,  время выхода  в
эфир и другие условия).
     2. Региональные  государственные   организации   телерадиовещания
обязаны  предоставлять  эфирное  время,  указанное в части 1 настоящей
статьи,  зарегистрированным  кандидатам,  избирательным  объединениям,
зарегистрировавшим   областные   списки   кандидатов,  для  проведения
предвыборной агитации на выборах депутатов Законодательного Собрания.
     Предоставляемое бесплатное  эфирное  время  должно приходиться на
определяемый  государственной  организацией  телерадиовещания  период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
     3. Общий объем эфирного времени,  указанного в части 1  настоящей
статьи,   которое   каждая  региональная  государственная  организация
телерадиовещания предоставляет для проведения  предвыборной  агитации,
должен  составлять  на  каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим
дням,  а  если  общее  время  вещания   организации   телерадиовещания
составляет  менее двух часов в день,  - не менее одной четверти общего
времени вещания.
     В случае  если  в  результате  предоставления  эфирного  времени,
указанного в части 1 настоящей статьи,  на каждого зарегистрированного
кандидата,     каждое     избирательное    объединение,    выдвинувшее
зарегистрированный список кандидатов, придется более 60 минут эфирного
времени,  общий  объем  эфирного  времени,  которое каждая организация
телерадиовещания предоставляет для проведения агитации,  сокращается и
должен  составлять  60 минут,  умноженных соответственно на количество
зарегистрированных кандидатов,  избирательных объединений, выдвинувших
зарегистрированные списки кандидатов.
     При проведении дополнительных  или  повторных  выборов  депутатов
Законодательного   Собрания   размер   бесплатного  эфирного  времени,
предоставляемого    региональными    государственными    организациями
телерадиовещания для проведения предвыборной агитации,  определяется в
том же объеме, что и на основных выборах.
     4. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в
части 1 настоящей статьи, должно быть предоставлено зарегистрированным
кандидатам,   избирательным  объединениям  для  проведения  совместных
дискуссий,   "круглых   столов"   и   иных   совместных   агитационных
мероприятий.
     Техническое и организационное  обеспечение  указанных  совместных
мероприятий осуществляют организации телерадиовещания.
     В совместных   агитационных    мероприятиях    зарегистрированные
кандидаты  (в том числе из списка кандидатов) могут участвовать только
лично.
     5. Зарегистрированный кандидат,  избирательное объединение вправе
отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии.  При этом
эфирное  время,  отведенное  для  проведения совместного агитационного
мероприятия,  в том числе в случае, если в указанном мероприятии может
принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия
в совместном агитационном мероприятии не влечет  за  собой  увеличение
эфирного   времени,   указанного   в   части   1   настоящей   статьи,
предоставляемого   зарегистрированному    кандидату,    избирательному
объединению, отказавшимся участвовать в указанном мероприятии.
     6. Оставшаяся  часть  общего  объема  эфирного  времени  (при  ее
наличии),  указанного  в  части  1  настоящей статьи,  предоставляется
государственными  организациями  телерадиовещания   зарегистрированным
кандидатам,  избирательным  объединениям  для  размещения агитационных
материалов.
     7. Предоставление   бесплатного   эфирного   времени  на  каналах
региональных     государственных     организаций      телерадиовещания
осуществляется   по  графику,  утверждаемому  избирательной  комиссией
области.
     График предоставления  бесплатного  эфирного  времени с указанием
конкретной даты и времени  выхода  в  эфир  составляется  руководством
организации  телерадиовещания  по  результатам жеребьевки,  проводимой
избирательной комиссией области  среди  зарегистрированных  кандидатов
или  их  доверенных  лиц,  уполномоченных представителей избирательных
объединений не позднее чем за 30 дней до дня  голосования  с  участием
представителей соответствующих организаций телерадиовещания.
     При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в
части  1  статьи  23 настоящего Закона.  Зарегистрированные кандидаты,
избирательные объединения не позднее чем  за  два  дня  до  проведения
жеребьевки    вправе    обратиться   в   соответствующую   организацию
телерадиовещания с  заявлением  об  отказе  от  получения  бесплатного
эфирного времени.  По результатам жеребьевки определяются дата и время
выхода в эфир предвыборных агитационных материалов  зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений.
     Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
     Составленный по   результатам   жеребьевки  график  распределения
бесплатного  эфирного  времени  публикуется  избирательной   комиссией
области  в  периодических  печатных  изданиях  либо  обнародуется иным
способом.
     8. Государственные     организации    телерадиовещания    обязаны
резервировать эфирное время для проведения  предвыборной  агитации  за
плату.   Размер   и  условия  оплаты  должны  быть  едиными  для  всех
зарегистрированных кандидатов,  избирательных объединений, выдвинувших
зарегистрированные списки кандидатов.
     Общий объем резервируемого платного эфирного времени должен  быть
равен  установленному  общему  объему  бесплатного  эфирного  времени,
указанного в части 1 настоящей статьи,  или превышать его, но не более
чем   в   два   раза.   Зарегистрированные   кандидаты,  избирательные
объединения вправе за соответствующую плату получить эфирное время  из
общего  объема  зарезервированного  эфирного  времени в пределах доли,
полученной в результате деления этого объема на  число  соответственно
указанных зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.
     9. Предоставление  бесплатного  и   платного   эфирного   времени
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим
зарегистрированных кандидатов, осуществляется на равных условиях.
     10. Негосударственные  организации телерадиовещания,  выполнившие
условия части 7 статьи 51  настоящего  Закона,  обязаны  предоставлять
эфирное    время    зарегистрированным    кандидатам,    избирательным
объединениям,  выдвинувшим зарегистрированные  списки  кандидатов,  на
равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
     Негосударственные организации телерадиовещания обязаны обеспечить
зарегистрированным     кандидатам,     избирательным     объединениям,
зарегистрировавшим списки кандидатов,  единые условия оплаты  эфирного
времени.
     11. Даты  и  время  выхода   в   эфир   совместных   агитационных
мероприятий,  предвыборных  агитационных  материалов,  размещаемых  на
платной    основе    на    каналах     государственных     организаций
телерадиовещания,  определяются в соответствии с жеребьевкой,  которую
проводит организация телерадиовещания с участием заинтересованных  лиц
на  основании  письменных  заявок  на  участие в жеребьевке,  поданных
зарегистрированными   кандидатами   или   их    доверенными    лицами,
уполномоченными представителями избирательных объединений.  Жеребьевка
проводится в срок, установленный частью 7 настоящей статьи.
     Составленный по   результатам  жеребьевки  график  предоставления
эфирного времени за плату публикуется организацией телерадиовещания  в
периодических печатных изданиях либо обнародуется иным способом.
     Кандидаты, избирательные   объединения   подают    заявления    о
предоставлении    эфирного    времени    за    плату   в   организации
телерадиовещания не позднее двух  дней  после  завершения  регистрации
кандидатов, областных списков кандидатов.
     12. Запрещается перекрывать передачу агитационных  материалов  на
каналах   организаций   телерадиовещания   трансляцией  иных  теле-  и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     13. Агитационные  материалы  на платной основе выпускаются в эфир
при условии их оплаты в полном объеме из средств избирательных  фондов
кандидатов,   избирательных  объединений  до  предоставления  эфирного
времени.
     Платежный документ  о  перечислении  в  полном  объеме  средств в
оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен  кандидатом,
избирательным  объединением  в филиал Сберегательного банка Российской
Федерации не позднее чем за два дня  до  дня  предоставления  эфирного
времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного
банка  Российской  Федерации  должна  быть  представлена   кандидатом,
избирательным   объединением   в   организацию   телерадиовещания   до
предоставления эфирного времени.  В случае нарушения указанных условий
предоставление     эфирного    времени    на    каналах    организаций
телерадиовещания не допускается.
     14. В  случае если кандидат,  избирательное объединение откажутся
от  использования  платного  или  бесплатного  эфирного  времени,  они
обязаны  не  позднее  чем за два дня до выхода в эфир сообщить об этом
соответствующей организации,  осуществляющей телерадиовещание, которая
вправе   использовать   высвободившееся   эфирное   время   по  своему
усмотрению, за исключением целей агитации.
     15. В  случае если в ходе использования платного эфирного времени
кандидат,  избирательное объединение  нарушат  условия,  установленные
настоящим   Законом,   организация,  осуществляющая  телерадиовещание,
вправе обратиться в  суд  с  требованием  о  расторжении  договора  на
предоставление эфирного времени.
     В случае   расторжения   договора   организация,   осуществляющая
телерадиовещание, не вправе использовать высвободившееся эфирное время
для целей агитации.
     16. Государственные      и      негосударственные     организации
телерадиовещания,  не  выполнившие  требования  части  7   статьи   51
настоящего   Закона,   не   вправе  предоставлять  эфирное  время  для
предвыборной агитации.

     Статья 53. Условия проведения предвыборной агитации
                в периодических печатных изданиях

     1. Редакции  государственных  и  негосударственных  периодических
печатных    изданий    могут    предоставлять     печатные     площади
зарегистрированным     кандидатам,     избирательным     объединениям,
зарегистрировавшим  списки  кандидатов,  для  размещения  агитационных
материалов за плату.
     Редакции региональных  государственных   периодических   печатных
изданий, распространяемых на территории, на которой проводятся выборы,
и выходящих не реже одного раза в неделю,  обязаны  выделять  печатные
площади  для  размещения  агитационных  материалов  зарегистрированным
кандидатам,  избирательным  объединениям,  зарегистрировавшим   списки
кандидатов, как за плату, так и безвозмездно.
     Безвозмездная и  платная  печатная  площадь   в   государственных
периодических  печатных  изданиях  предоставляется  зарегистрированным
кандидатам,  избирательным  объединениям,  зарегистрировавшим   списки
кандидатов, на равных условиях.
     Редакции негосударственных   периодических   печатных    изданий,
выполнившие  требования  части  7 статьи 51 настоящего Закона,  вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной
агитации.  Условия оплаты печатной площади, предоставляемой редакциями
негосударственных периодических печатных изданий,  должны быть едиными
для  всех  зарегистрированных  кандидатов,  избирательных объединений,
зарегистрировавших   списки   кандидатов,   за   исключением   случая,
установленного частью 6 статьи 51 настоящего Закона.
     2. Редакции периодических печатных изданий публикуют агитационные
материалы  в соответствии с договором,  заключенным в письменной форме
между  редакцией  и   зарегистрированным   кандидатом,   избирательным
объединением,  зарегистрировавшим  списки кандидатов,  на платное либо
безвозмездное предоставление печатной  площади.  Договор  должен  быть
заключен  до  предоставления  печатной площади и содержать указание на
условие  публикации  (платно,  безвозмездно)  и   дату   опубликования
агитационного материала.
     3. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую
каждая из редакций региональных государственных периодических печатных
изданий  безвозмездно  предоставляет  зарегистрированным   кандидатам,
избирательным   объединениям,  зарегистрировавшим  списки  кандидатов,
должен составлять не менее 15 процентов от общего объема  еженедельной
печатной площади соответствующего издания.  Информация об общем объеме
печатной  площади,  которую  такое  периодическое   печатное   издание
безвозмездно предоставляет для целей агитации,  официально публикуется
в данном издании не позднее чем через  30  дней  со  дня  официального
опубликования   решения   о  назначении  выборов  и  в  этот  же  срок
представляется в избирательную комиссию области.
     При проведении  дополнительных  или  повторных  выборов депутатов
Законодательного Собрания  размер  печатной  площади,  предоставляемой
редакциями региональных государственных периодических печатных изданий
безвозмездно для проведения предвыборной агитации,  определяется в том
же объеме, что и на основных выборах.
     4. Общий объем безвозмездной  печатной  площади,  предоставляемой
редакцией   периодического  печатного  издания,  распределяется  между
зарегистрированными   кандидатами,    избирательными    объединениями,
зарегистрировавшими  списки  кандидатов,  путем  деления общего объема
выделяемой  печатной  площади  на   общее   число   зарегистрированных
кандидатов,   избирательных   объединений,  зарегистрировавших  списки
кандидатов,  имеющих право на получение этой печатной площади в данном
периодическом печатном издании.
     5. После завершения  регистрации  кандидатов,  областных  списков
кандидатов,   но  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня  голосования
избирательная комиссия  области  с  участием  представителей  редакций
государственных  периодических  печатных изданий проводит жеребьевку в
целях распределения печатной  площади,  предоставляемой  безвозмездно,
между    всеми    зарегистрированными    кандидатами,   избирательными
объединениями, зарегистрировавшим списки кандидатов, и определения дат
публикации   предвыборных   агитационных  материалов.  При  проведении
жеребьевки вправе присутствовать лица,  указанные в части 1 статьи  23
настоящего  Закона.  Результаты  жеребьевки  оформляются  протоколом и
утверждаются решением избирательной комиссии области.
     Кандидаты, избирательные   объединения   вправе   отказаться   от
получения  безвозмездной  печатной  площади,   подав   соответствующее
заявление  в периодические печатные издания не позднее двух дней после
завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов.
     6. Редакции   государственных   периодических  печатных  изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную
площадь  для  проведения  предвыборной агитации за плату.  Общий объем
печатной площади,  резервируемой для платного предоставления редакцией
периодического  печатного издания,  не может быть меньше общего объема
безвозмездной печатной площади,  выделяемой в соответствии с частью  3
настоящей  статьи,  но  не должен превышать этот объем более чем в два
раза.
     7. Зарегистрированный    кандидат,   избирательное   объединение,
зарегистрировавшее список кандидатов,  вправе за соответствующую плату
получить  из общего объема зарезервированной печатной площади печатную
площадь в пределах доли,  полученной путем  деления  этого  объема  на
общее число зарегистрированных кандидатов,  избирательных объединений,
зарегистрировавших списки кандидатов.
     8. В   случае  если  зарегистрированный  кандидат,  избирательное
объединение,  зарегистрировавшее  список  кандидатов,   откажется   от
использования платной или бесплатной печатной площади,  они обязаны не
позднее  чем  за  5  дней  до  дня   публикации   сообщить   об   этом
соответствующей  редакции  периодического  печатного издания,  которая
вправе  использовать  высвободившуюся  печатную  площадь   по   своему
усмотрению, за исключением целей агитации.
     9. Платежный документ о перечислении в полном  объеме  средств  в
оплату    стоимости   печатной   площади   представляется   в   филиал
Сберегательного  банка  Российской  Федерации   кандидатом   или   его
доверенным   лицом,   уполномоченным   представителем   избирательного
объединения по финансовым вопросам не позднее чем за два  дня  до  дня
публикации  предвыборного  агитационного  материала.  Копия платежного
документа  с  отметкой  филиала   Сберегательного   банка   Российской
Федерации   представляется   кандидатом   или  его  доверенным  лицом,
уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым
вопросам в редакцию периодического печатного издания до предоставления
печатной площади.  В случае  нарушения  этого  условия  предоставление
печатной площади не допускается.
     10. Публикация   агитационных   материалов,   осуществляемая    в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы  то  ни  было  форме,  а  также
заголовками  и  иллюстрациями,  не  согласованными  с соответствующими
субъектами агитации.
     11. Во  всех предвыборных агитационных материалах,  размещаемых в
периодических печатных изданиях,  должна содержаться информация о том,
за счет средств избирательного фонда какого кандидата,  избирательного
объединения была произведена оплата соответствующей  публикации.  Если
предвыборные  агитационные  материалы  были опубликованы безвозмездно,
информация об этом также должна содержаться в публикации с  указанием,
каким кандидатам,  избирательным объединениям была предоставлена такая
возможность.
     Ответственность за  выполнение  данного требования несет редакция
периодического печатного издания.
     12. Редакции  государственных  и  негосударственных периодических
печатных  изданий,  не  выполнившие  требования  части  7  статьи   51
настоящего  Закона,  не  вправе  предоставлять  печатную  площадь  для
предвыборной агитации.
     13. Редакции    периодических   печатных   изданий,   публикующих
агитационные  материалы,  за  исключением   учрежденных   кандидатами,
избирательными   объединениями,   не   вправе   отдавать  предпочтение
какому-либо  кандидату,  избирательному  объединению  путем  изменения
тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

     Статья 54. Условия проведения предвыборной агитации
                посредством агитационных публичных мероприятий

     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать   содействие  зарегистрированным  кандидатам,  избирательным
объединениям,  зарегистрировавшим  областные  списки   кандидатов,   в
организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
     2. Уведомления организаторов митингов,  демонстраций,  шествий  и
пикетирований  подаются  и  рассматриваются  в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. По   заявке   зарегистрированного   кандидата,  избирательного
объединения,   зарегистрировавшего   список   кандидатов,   помещение,
пригодное  для  проведения  агитационных публичных мероприятий в форме
собраний   и   находящееся   в   государственной   или   муниципальной
собственности,  безвозмездно предоставляется собственником, владельцем
помещения на  время,  установленное  избирательной  комиссией  области
(окружной избирательной комиссией), зарегистрированному кандидату, его
доверенным лицам, представителям избирательного объединения для встреч
с избирателями.
     При этом избирательная комиссия обязана обеспечить равные условия
проведения  указанных  мероприятий  для зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.
     4. Если  указанное в части 3 настоящей статьи помещение,  а равно
помещение,  находящееся в собственности организации,  имеющей на  день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в
своем  уставном  (складочном)   капитале   долю   (вклад)   Российской
Федерации,   субъектов  Российской  Федерации  и  (или)  муниципальных
образований,   превышающую   (превышающий)    30    процентов,    было
предоставлено  одному  зарегистрированному  кандидату,  избирательному
объединению,  собственник,  владелец  помещения  не  вправе   отказать
другому  зарегистрированному  кандидату,  избирательному объединению в
предоставлении помещения на таких же условиях в иное время  в  течение
агитационного периода.
     В случае предоставления помещения зарегистрированному  кандидату,
избирательному объединению собственник,  владелец помещения не позднее
дня,  следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в
письменной    форме    избирательную    комиссию   области   (окружную
избирательную комиссию) о факте предоставления помещения, об условиях,
на которых оно было предоставлено,  а также о том, когда это помещение
может  быть  предоставлено  в  течение  агитационного  периода  другим
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям.
     5. Избирательная   комиссия   области   (окружная   избирательная
комиссия),  получившая  уведомление  о  факте предоставления помещения
зарегистрированному кандидату,  избирательному объединению,  в течение
двух   суток   с  момента  получения  уведомления  обязана  разместить
содержащуюся в  нем  информацию  в  информационно-телекоммуникационной
сети  "Интернет"  или  иным  способом  довести  ее  до сведения других
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.
     6. Заявки  на  выделение  помещений,  указанных  в  частях  3 и 4
настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов,
их   доверенных   лиц,   представителей   избирательных   объединений,
зарегистрировавших списки кандидатов,  с избирателями  рассматриваются
собственниками,  владельцами этих помещений в течение трех дней со дня
подачи указанных заявок.
     7. Зарегистрированные   кандидаты,   избирательные   объединения,
зарегистрировавшие областные списки кандидатов,  вправе арендовать  на
основе   договора   здания  и  помещения,  принадлежащие  гражданам  и
организациям  независимо  от  формы  собственности,   для   проведения
агитационных публичных мероприятий.
     8. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,  военных
организаций  и  учреждений запрещается,  за исключением случая,  когда
единственное  здание   или   помещение,   пригодное   для   проведения
агитационного  публичного  мероприятия  в форме собрания,  находится в
расположении воинской части либо в военной организации или учреждении.
Такое  здание  или помещение предоставляется командиром воинской части
по запросу  избирательной  комиссии  области  (окружной  избирательной
комиссии) для встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц,
представителей избирательных  объединений,  зарегистрировавших  списки
кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих.
     Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части
совместно  с  соответствующей  комиссией,  при этом зарегистрированные
кандидаты  либо  их  доверенные  лица,   представители   избирательных
объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, оповещаются о месте
и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
     9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий  осуществляется   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.

     Статья 55. Условия выпуска и распространения печатных,
                аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Кандидаты,  избирательные объединения вправе  беспрепятственно
распространять  печатные,  а равно аудиовизуальные и иные агитационные
материалы  в  порядке,  установленном   законодательством   Российской
Федерации.   Все  агитационные  материалы  должны  изготавливаться  на
территории Российской Федерации.
     2. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   выполняющие
работы или оказывающие услуги по  изготовлению  печатных  агитационных
материалов,    обязаны   обеспечить   зарегистрированным   кандидатам,
избирательным  объединениям,  зарегистрировавшим  списки   кандидатов,
равные условия оплаты изготовления этих материалов.
     Сведения о размере  (в  валюте  Российской  Федерации)  и  других
условиях оплаты работ или услуг указанных организаций,  индивидуальных
предпринимателей  по  изготовлению  печатных  агитационных  материалов
должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим
индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30  дней  со  дня
официального  опубликования  решения  о  назначении выборов и в тот же
срок  представлены  в  избирательную  комиссию  области.  Организация,
индивидуальный предприниматель,  не выполнившие данных требований,  не
вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению  печатных
агитационных материалов.
     3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные  материалы  должны
содержать  наименование,  юридический  адрес и идентификационный номер
налогоплательщика  организации  (фамилию,   имя,   отчество   лица   и
наименование  субъекта  Российской Федерации,  района,  города,  иного
населенного пункта,  где находится место его жительства), изготовившей
(изготовившего)  данные материалы,  наименование организации (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже  и  дате  выпуска  этих  материалов  и  указание  об  оплате их
изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
     4. Экземпляры  печатных  агитационных  материалов  или  их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных  материалов,  фотографии  иных
агитационных  материалов  до  начала  их  распространения  должны быть
представлены кандидатом,  избирательным объединением в соответствующую
избирательную  комиссию.  Вместе  с указанными материалами должны быть
также представлены  сведения  о  месте  нахождения  (об  адресе  места
жительства)    организации    (лица),    изготовившей   и   заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     5. Запрещается    изготовление    агитационных   материалов   без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного
фонда  и  с  нарушением  требований,  установленных частью 3 настоящей
статьи.
     6. Запрещается    распространение   агитационных   материалов   с
нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи, частью
10 статьи 49 настоящего Закона.
     7.  Органы местного самоуправления по предложению соответствующей
комиссии  (избирательной  комиссии  области, окружной, территориальной
комиссии)  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня голосования обязаны
выделить   специальные  места  для  размещения  печатных  агитационных
материалов  на  территории каждого избирательного участка. Такие места
должны  быть  удобны  для посещения избирателями и располагаться таким
образом,   чтобы  избиратели  могли  ознакомиться  с  размещенной  там
информацией.  (В  редакции  Закона Амурской области от 11.03.2013 г. N
152-ОЗ)
     Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на
них  информационных  материалов  комиссий  и  агитационных  материалов
зарегистрированных     кандидатов,     избирательных      объединений,
зарегистрировавших областные списки кандидатов.
     Зарегистрированным кандидатам,  избирательным объединениям должна
быть  выделена  равная  площадь  для  размещения печатных агитационных
материалов.  Перечень  указанных   мест   доводится   комиссиями,   по
предложениям  которых  выделены  эти  места,  до  сведения кандидатов,
избирательных объединений.
     8. Печатные    агитационные    материалы    могут    вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях,  на зданиях, сооружениях и
иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящей
статьи) только с согласия  и  на  условиях  собственников,  владельцев
указанных объектов.
     Размещение агитационных  материалов  на  объекте,  находящемся  в
государственной  или  муниципальной собственности либо в собственности
организации,  имеющей на день официального опубликования  (публикации)
решения  о  назначении  выборов в своем уставном (складочном) капитале
долю (вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской  Федерации  и
(или)   муниципальных   образований,   превышающую   (превышающий)  30
процентов,  осуществляется на равных условиях  для  всех  политических
партий.  При  этом  за  размещение агитационных материалов на объекте,
находящемся в государственной или муниципальной  собственности,  плата
не взимается.
     9. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   оказывающие
рекламные   услуги,   обязаны   обеспечить  кандидатам,  избирательным
объединениям равные условия для размещения агитационных материалов.
     10. Запрещается   вывешивать  (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные материалы на памятниках,  обелисках, зданиях, сооружениях
и  в  помещениях,  имеющих историческую,  культурную или архитектурную
ценность,  а  также  в  зданиях,  в  которых  размещены  избирательные
комиссии,  помещения для голосования,  и на расстоянии менее 50 метров
от входа в них.
     11. Положения   настоящей   статьи  не  применяются  в  отношении
агитационных материалов,  распространяемых в соответствии со  статьями
52 и 53 настоящего Закона.

     Статья 56. Ограничения при проведении предвыборной агитации

     1.  Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений,
иные    агитационные    материалы   (в   том   числе   размещаемые   в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен   определенным   кругом   лиц,   включая  сеть  "Интернет"),
выступления   кандидатов   и   их  доверенных  лиц,  представителей  и
доверенных   лиц   избирательных  объединений,  граждан  на  публичных
мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые
в   информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ  к  которым  не
ограничен  определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны
содержать  призывы  к  совершению  деяний,  определяемых  в  статье  1
Федерального   закона   от  25.07.2002  N  114-ФЗ  "О  противодействии
экстремистской   деятельности"   (далее   -   Федеральный   закон   "О
противодействии   экстремистской   деятельности")  как  экстремистская
деятельность,  либо  иным  способом побуждать к таким деяниям, а также
обосновывать  или  оправдывать экстремизм. (В редакции Закона Амурской
области от 11.03.2013 г. N 152-ОЗ)
     Запрещаются агитация,    возбуждающая    социальную,     расовую,
национальную    или    религиозную   рознь,   унижающая   национальное
достоинство,  пропагандирующая  исключительность,  превосходство  либо
неполноценность   граждан   по   признаку   их  отношения  к  религии,
социальной,   расовой,   национальной,   религиозной   или    языковой
принадлежности,    а    также   агитация,   при   проведении   которой
осуществляются  пропаганда  и  публичное  демонстрирование  нацистской
атрибутики  или  символики  либо  атрибутики или символики,  сходных с
нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения.
     Не может   рассматриваться   как   разжигание   социальной  розни
агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
     2. При  проведении  предвыборной  агитации  также  не допускается
злоупотребление свободой массовой информации в иных,  чем указанные  в
части 1 настоящей статьи, формах.
     Запрещается агитация,  нарушающая   законодательство   Российской
Федерации об интеллектуальной собственности.
     3. Кандидатам,  избирательным объединениям, их доверенным лицам и
уполномоченным  представителям,  а также иным лицам и организациям при
проведении  предвыборной  агитации  запрещается  осуществлять   подкуп
избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные
ценности,  кроме как за выполнение  организационной  работы  (за  сбор
подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение
избирателей,   выполнявших   указанную   организационную   работу,   в
зависимости   от  итогов  голосования  или  обещать  произвести  такое
вознаграждение;  проводить  льготную  распродажу  товаров,   бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том
числе  иллюстрированных)  и  значков,  специально  изготовленных   для
избирательной  кампании;  предоставлять  услуги  безвозмездно  или  на
льготных условиях,  а также воздействовать на избирателей  посредством
обещаний   передачи   им  денежных  средств,  ценных  бумаг  и  других
материальных благ (в том числе по итогам голосования),  оказания услуг
иначе  чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством
решений   органов    государственной    власти,    органов    местного
самоуправления.
     4. В период  избирательной  кампании  не  допускается  проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или
участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,  результатов
выборов либо которые иным образом связаны с выборами.
     5. Оплата рекламы коммерческой и иной  не  связанной  с  выборами
деятельности  с  использованием  фамилии или изображения кандидата,  а
также рекламы с использованием наименования,  эмблемы,  иной символики
избирательного объединения,  выдвинувшего кандидата,  областной список
кандидатов,  в период избирательной кампании осуществляется только  за
счет    средств   избирательного   фонда   кандидата,   избирательного
объединения.  В  день  голосования  и  в  день,   предшествующий   дню
голосования,  такая  реклама,  в  том числе оплаченная за счет средств
избирательного  фонда  кандидата,   избирательного   объединения,   не
допускается.
     6. Кандидаты,  избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов,
областные  списки  кандидатов,  их  доверенные  лица  и уполномоченные
представители,  а также зарегистрированные после начала  избирательной
кампании  организации,  учредителями,  собственниками,  владельцами  и
(или) членами  органов  управления  которых  (в  организациях,  высшим
органом  управления  которых  является  собрание,  -  членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью  этих  организаций)  являются
указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании не
вправе заниматься благотворительной деятельностью.
     Иные физические   и   юридические  лица  в  период  избирательной
кампании  не  вправе  заниматься  благотворительной  деятельностью  по
просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений,
их доверенных лиц и уполномоченных представителей,  а также  проводить
одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию.
     Кандидатам, избирательным объединениям,  их  доверенным  лицам  и
уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим
и  юридическим  лицам  с  предложениями  об   оказании   материальной,
финансовой помощи или услуг избирателям.
     7. Агитационные  материалы  не   могут   содержать   коммерческую
рекламу.
     8. Зарегистрированный  кандидат,  избирательное  объединение   не
вправе    использовать   эфирное   время   на   каналах   организаций,
осуществляющих  телевещание,   предоставленное   им   для   размещения
агитационных материалов, в целях:
     1) распространения   призывов   голосовать   против    кандидата,
кандидатов, списка кандидатов, списков кандидатов;
     2) описания возможных негативных последствий в случае,  если  тот
или  иной кандидат будет избран,  тот или иной список кандидатов будет