Закон Амурской области от 11.01.2010 № 298-ОЗ

 



                                ЗАКОН
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

    О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в
                           Амурской области

Принят Законодательным Собранием Амурской области 24 декабря 2009 года


     Настоящий Закон     регулирует     отношения    между    органами
государственной власти области,  юридическими и физическими  лицами  в
сфере  поддержки  и  развития  малого и среднего предпринимательства в
области, определяет формы и виды такой поддержки.


     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

     Понятия, применяемые   в   настоящем   Законе,   используются   в
значениях,  установленных  Федеральным  законом  "О  развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации".


     Статья 2. Полномочия органов государственной власти области
               в вопросах поддержки и развития малого и среднего
               предпринимательства

     1. Законодательное Собрание Амурской области:
     1) осуществляет законодательное регулирование в  сфере  поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     2) рассматривает информацию о финансовых,  экономических  и  иных
показателях   развития   малого  и  среднего  предпринимательства,  об
эффективности мер по его развитию;
     3) участвует в работе координационных или совещательных органов в
сфере малого и среднего предпринимательства в области.
     2. Правительство области:
     1) принимает  решение  о  формировании  инфраструктуры  поддержки
субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства  в  области  и
обеспечивает ее деятельность;
     2) принимает решения о создании координационных или совещательных
органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
     3) сотрудничает      с     международными     организациями     и
административно-территориальными образованиями иностранных  государств
по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
     3. Исполнительный   орган   государственной    власти    области,
уполномоченный  в сфере развития малого и среднего предпринимательства
(далее - уполномоченный орган):
     1) разрабатывает   и  реализует  долгосрочные  целевые  программы
развития субъектов малого  и  среднего  предпринимательства  с  учетом
региональных социально-экономических и других особенностей;
     2) содействует    деятельности    некоммерческих     организаций,
выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
     3) финансирует научно-исследовательские и  опытно-конструкторские
работы  по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за
счет средств областного бюджета;
     4) содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов
малого и среднего предпринимательства;
     5) пропагандирует  и  популяризирует  за  счет средств областного
бюджета предпринимательскую деятельность;
     6) анализирует   финансовые,  экономические,  социальные  и  иные
показатели  развития   малого   и   среднего   предпринимательства   и
эффективность мер по его развитию,  прогноз развития малого и среднего
предпринимательства в области;
     7) оказывает  органам местного самоуправления методическую помощь
и содействие им в разработке и реализации мер  по  развитию  малого  и
среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований.

     Статья 3. Создание координационных или совещательных органов
               в сфере развития малого и среднего
               предпринимательства

     1. Порядок  создания  координационных или совещательных органов в
сфере развития  малого  и  среднего  предпринимательства  определяется
постановлением Правительства области.
     2. Решения Правительства области о создании  координационных  или
совещательных   органов   в   сфере   развития   малого   и   среднего
предпринимательства  подлежат  опубликованию  в   средствах   массовой
информации,  а  также  размещению  на  официальном сайте Правительства
области в сети "Интернет".

     Статья 4. Инфраструктура поддержки субъектов малого и
               среднего предпринимательства

     1. Организациями,  образующими инфраструктуру поддержки субъектов
малого    и    среднего    предпринимательства,    которым    органами
государственной  власти области может оказываться поддержка,  являются
коммерческие,  некоммерческие  и  иные   организации,   отнесенные   в
соответствии   с   федеральным   законом  к  инфраструктуре  поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.
     2. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и  среднего  предпринимательства,  устанавливаются  в
долгосрочной  целевой  программе  развития субъектов малого и среднего
предпринимательства.

     Статья 5. Реестр субъектов малого и среднего
               предпринимательства - получателей поддержки

     1. Ведение     реестра     субъектов     малого     и    среднего
предпринимательства    -    получателей    поддержки    осуществляется
уполномоченным органом.
     2. Исполнительные   органы   государственной   власти    области,
поддерживающие   субъекты   малого   и  среднего  предпринимательства,
представляют в уполномоченный орган необходимую информацию о субъектах
малого и среднего предпринимательства.
     Уполномоченный орган вносит в реестр субъектов малого и  среднего
предпринимательства   -   получателей  поддержки  записи  в  отношении
соответствующих субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  в
течение  тридцати  дней  со дня принятия решения об оказании поддержки
или решения о прекращении поддержки.

     Статья 6. Формы поддержки субъектов малого и среднего
               предпринимательства и организаций, образующих
               инфраструктуру поддержки субъектов малого и
               среднего предпринимательства

     Субъектам малого  и  среднего предпринимательства и организациям,
образующим  инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства, могут предоставляться следующие формы поддержки:
     1) имущественная поддержка;
     2) финансовая поддержка;
     3) информационная поддержка;
     4) консультационная поддержка;
     5) правовая поддержка;
     6) поддержка  в  сфере  подготовки,  переподготовки  и  повышения
квалификации кадров;
     7) организационная поддержка.

     Статья 7. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего
               предпринимательства

     1. Имущественная   поддержка   субъектов   малого   и    среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства,   оказывается
исполнительным органом государственной власти области,  уполномоченным
в сфере имущественных отношений, в виде передачи на возмездной основе,
безвозмездной  основе  или  на льготных условиях во владение и (или) в
пользование государственного имущества области,  в том числе земельных
участков,    зданий,    строений,   сооружений,   нежилых   помещений,
оборудования,  машин,  механизмов,  установок,  транспортных  средств,
инвентаря, инструментов.
     Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.
     2. Запрещаются  продажа  переданного  субъектам малого и среднего
предпринимательства   и   организациям,   образующим    инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,  имущества,
переуступка прав пользования им,  передача прав пользования им в залог
и  внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых
других субъектов хозяйственной деятельности.
     3. Исполнительный    орган    государственной   власти   области,
уполномоченный   в   сфере    имущественных    отношений,    оказавший
имущественную  поддержку  в  соответствии с частью 1 настоящей статьи,
вправе обратиться в суд с требованием о прекращении  прав  владения  и
(или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или
организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего   предпринимательства,  государственным  имуществом  при  его
использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов,
установленных частью 2 настоящей статьи.
     4. Правительство    области    вправе     утверждать     перечень
государственного   имущества,  свободного  от  прав  третьих  лиц  (за
исключением   имущественных   прав   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства).
     Государственное имущество, включенное в указанный перечень, может
быть  использовано только для предоставления его во владение и (или) в
пользование на долгосрочной основе (в том числе  по  льготным  ставкам
арендной  платы)  субъектам  малого  и  среднего предпринимательства и
организациям,  образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого  и
среднего предпринимательства.
     Перечень государственного имущества,  свободного от прав  третьих
лиц  (за  исключением  имущественных  прав субъектов малого и среднего
предпринимательства), подлежит обязательному опубликованию в средствах
массовой   информации,   а   также  размещению  на  официальном  сайте
Правительства области в сети "Интернет".
     5. Порядок  формирования,  ведения,  обязательного  опубликования
указанного перечня,  а также порядок и условия предоставления в аренду
(в    том    числе    льготы   для   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства,   занимающихся   социально    значимыми    видами
деятельности)    включенного   в   него   государственного   имущества
устанавливаются Правительством области.
     6. Государственное    имущество,   включенное   в   вышеназванный
перечень,  не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе
в  собственность  субъектов  малого  или среднего предпринимательства,
арендующих это имущество.
     7. В  случае создания координационных или совещательных органов в
сфере развития малого и среднего  предпринимательства  предусмотренная
частью  1  настоящей статьи передача прав владения и (или) пользования
имуществом  осуществляется  с  участием   этих   координационных   или
совещательных органов.

     Статья 8. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего
               предпринимательства

     Финансовая поддержка     субъектов     малого     и      среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого  и  среднего  предпринимательства,  осуществляется  в
соответствии  с законодательством Российской Федерации за счет средств
областного   бюджета   путем   предоставления   субсидий,    бюджетных
инвестиций,   государственных  гарантий  по  обязательствам  субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства  и  организаций,   образующих
инфраструктуру     поддержки     субъектов     малого    и    среднего
предпринимательства.

     Статья 9. Информационная поддержка субъектов малого и
               среднего предпринимательства

     1. Информационная   поддержка   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов   малого   и  среднего  предпринимательства,  осуществляется
уполномоченным  органом  путем  создания  региональных  информационных
систем  и  информационно-телекоммуникационных  сетей  и обеспечения их
функционирования.
     2. Информационные  системы  и  информационно-телекоммуникационные
сети  создаются  в  целях  обеспечения  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
     1) о  реализации  программ  развития  субъектов малого и среднего
предпринимательства;
     2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и
об их классификации по видам экономической деятельности;
     3) о  числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего
предпринимательства  в  соответствии  с  их  классификацией  по  видам
экономической деятельности;
     4) об обороте товаров  (работ,  услуг),  производимых  субъектами
малого   и   среднего   предпринимательства   в   соответствии   с  их
классификацией по видам экономической деятельности;
     5) о   финансово-экономическом   состоянии   субъектов  малого  и
среднего предпринимательства;
     6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства;
     7) иного   характера  (экономической,  правовой,  статистической,
производственно-технологической  информацией,  информацией   в   сфере
маркетинга,  необходимой  для  развития  субъектов  малого  и среднего
предпринимательства).
     3. Информация,  указанная  в  части 2 настоящей статьи,  является
общедоступной и размещается на официальном сайте Правительства области
в сети "Интернет".

     Статья 10. Консультационная поддержка субъектов малого и
                среднего предпринимательства

     Консультационная поддержка   субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства     осуществляется     исполнительными    органами
государственной власти области в виде:
     1) создания   организаций,  образующих  инфраструктуру  поддержки
субъектов  малого  и  среднего   предпринимательства   и   оказывающих
консультационные     услуги     субъектам     малого     и    среднего
предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций;
     2) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства
консультаций по различным вопросам их деятельности;
     3) организации   и   проведения   обучающих   и  консультационных
семинаров, тренингов, "круглых столов".

     Статья 11. Правовая поддержка

     Правовая поддержка     субъектов      малого      и      среднего
предпринимательства  может  предоставляться  исполнительными  органами
государственной власти области в виде:
     1) издания специализированной литературы по вопросам, связанным с
правовой защитой субъектов малого и среднего предпринимательства;
     2) создания    и    (или)   поддержки   организаций,   образующих
инфраструктуру    поддержки    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства   и   оказывающих   им   юридические   услуги   на
безвозмездной или льготной основе;
     3) привлечения   на   конкурсной   основе   лиц,  имеющих  высшее
юридическое  образование  (в  том   числе   адвокатов),   организаций,
оказывающих  юридическую  помощь,  для  правовой  поддержки  субъектов
малого и среднего предпринимательства.

     Статья 12. Поддержка в сфере подготовки, переподготовки и
                повышения квалификации кадров

     Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере
подготовки,   переподготовки   и   повышения    квалификации    кадров
предоставляется   исполнительными   органами   государственной  власти
области в виде:
     1) разработки примерных образовательных программ, направленных на
подготовку,  переподготовку  и  повышение  квалификации   кадров   для
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     2) создания условий для повышения  профессиональной  квалификации
специалистов,  относящихся к социально незащищенным группам населения,
совершенствования их деловых качеств,  подготовки к  выполнению  новых
трудовых функций в сфере малого и среднего предпринимательства;
     3) учебно-методологической,  научно-методической помощи субъектам
малого  и  среднего  предпринимательства  и  организациям,  образующим
инфраструктуру    поддержки    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства;
     4) создания   и   (или)   поддержки    организаций,    образующих
инфраструктуру     поддержки     субъектов     малого    и    среднего
предпринимательства и организующих обучение персонала субъектов малого
и среднего предпринимательства, начинающих предпринимателей;
     5) развития передовых форм и методов подготовки, переподготовки и
повышения     квалификации    кадров    для    малого    и    среднего
предпринимательства,  в том числе интерактивных, включая дистанционное
бизнес-образование.

     Статья 13. Организационная поддержка субъектов малого и
                среднего предпринимательства

     Организационная поддержка    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства  может  предоставляться  исполнительными  органами
государственной власти области в виде:
     1) организации и проведения областных конкурсов профессионального
мастерства работников малых и средних предприятий, областных конкурсов
среди малых и средних предприятий;
     2) организации   коллективных   экспозиций   малых   и    средних
предприятий    на    областной,    международных   и   межрегиональных
выставках-ярмарках;
     3) проведения областных форумов,  конференций,  съездов, "круглых
столов" по вопросу развития малого и среднего предпринимательства.

     Статья 14. Заключительные положения

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его  первого  официального
опубликования.


Исполняющий обязанности
губернатора области          В.О.Капканщиков

г.Благовещенск
11 января 2010 г.
N 298-ОЗ