Закон Амурской области от 11.01.2010 № 298-ОЗ

 



                                ЗАКОН
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

    О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в
                           Амурской области

Принят Законодательным Собранием Амурской области 24 декабря 2009 года

    (В редакции Законов Амурской области от 02.05.2012 г. N 31-ОЗ;
        от 11.11.2013 г. N 267-ОЗ; от 26.11.2013 г. N 286-ОЗ)


     Настоящий Закон     регулирует     отношения    между    органами
государственной власти области,  юридическими и физическими  лицами  в
сфере  поддержки  и  развития  малого и среднего предпринимательства в
области, определяет формы и виды такой поддержки.


     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

     Понятия, применяемые   в   настоящем   Законе,   используются   в
значениях,  установленных  Федеральным  законом  "О  развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации".


     Статья 2. Полномочия органов государственной власти области
               в вопросах поддержки и развития малого и среднего
               предпринимательства

     1. Законодательное Собрание Амурской области:
     1) осуществляет законодательное регулирование в  сфере  поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     2) рассматривает информацию о финансовых,  экономических  и  иных
показателях   развития   малого  и  среднего  предпринимательства,  об
эффективности мер по его развитию;
     3) участвует в работе координационных или совещательных органов в
сфере малого и среднего предпринимательства в области.
     2. Правительство области:
     1) принимает  решение  о  формировании  инфраструктуры  поддержки
субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства  в  области  и
обеспечивает ее деятельность;
     2) принимает решения о создании координационных или совещательных
органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
     3) сотрудничает      с     международными     организациями     и
административно-территориальными образованиями иностранных  государств
по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
     3. Исполнительный   орган   государственной    власти    области,
уполномоченный  в сфере развития малого и среднего предпринимательства
(далее - уполномоченный орган):
     1) разрабатывает и реализует государственные программы области по
развитию  развития  субъектов  малого и среднего предпринимательства с
учетом  региональных социально-экономических и других особенностей; (В
редакции Закона Амурской области от 26.11.2013 г. N 286-ОЗ)
     2) содействует    деятельности    некоммерческих     организаций,
выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
     3) финансирует научно-исследовательские и  опытно-конструкторские
работы  по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за
счет средств областного бюджета;
     4) содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов
малого и среднего предпринимательства;
     5) пропагандирует  и  популяризирует  за  счет средств областного
бюджета предпринимательскую деятельность;
     6) анализирует   финансовые,  экономические,  социальные  и  иные
показатели  развития   малого   и   среднего   предпринимательства   и
эффективность мер по его развитию,  прогноз развития малого и среднего
предпринимательства в области;
     7) оказывает  органам местного самоуправления методическую помощь
и содействие им в разработке и реализации мер  по  развитию  малого  и
среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований.

     Статья 3. Создание координационных или совещательных органов
               в сфере развития малого и среднего
               предпринимательства

     1. Порядок  создания  координационных или совещательных органов в
сфере развития  малого  и  среднего  предпринимательства  определяется
постановлением Правительства области.
     2. Решения Правительства области о создании  координационных  или
совещательных   органов   в   сфере   развития   малого   и   среднего
предпринимательства  подлежат  опубликованию  в   средствах   массовой
информации,  а  также  размещению  на  официальном сайте Правительства
области в сети "Интернет".

     Статья 4. Инфраструктура поддержки субъектов малого и
               среднего предпринимательства

     1. Организациями,  образующими инфраструктуру поддержки субъектов
малого    и    среднего    предпринимательства,    которым    органами
государственной  власти области может оказываться поддержка,  являются
коммерческие,  некоммерческие  и  иные   организации,   отнесенные   в
соответствии   с   федеральным   законом  к  инфраструктуре  поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.
     2. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов   малого  и  среднего  предпринимательства,  устанавливаются
уполномоченным   органом   при  реализации  государственной  программы
области  по  развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.
(В редакции Закона Амурской области от 11.11.2013 г. N 267-ОЗ)

     Статья 5. Реестр субъектов малого и среднего
               предпринимательства - получателей поддержки

     1. Ведение     реестра     субъектов     малого     и    среднего
предпринимательства    -    получателей    поддержки    осуществляется
уполномоченным органом.
     2. Исполнительные   органы   государственной   власти    области,
поддерживающие   субъекты   малого   и  среднего  предпринимательства,
представляют в уполномоченный орган необходимую информацию о субъектах
малого и среднего предпринимательства.
     Уполномоченный орган вносит в реестр субъектов малого и  среднего
предпринимательства   -   получателей  поддержки  записи  в  отношении
соответствующих субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  в
течение  тридцати  дней  со дня принятия решения об оказании поддержки
или решения о прекращении поддержки.

     Статья 6. Формы поддержки субъектов малого и среднего
               предпринимательства и организаций, образующих
               инфраструктуру поддержки субъектов малого и
               среднего предпринимательства

     Субъектам малого  и  среднего предпринимательства и организациям,
образующим  инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства, могут предоставляться следующие формы поддержки:
     1) имущественная поддержка;
     2) финансовая поддержка;
     3) информационная поддержка;
     4) консультационная поддержка;
     5) правовая поддержка;
     6) поддержка в сфере образования; (В   редакции  Закона  Амурской
области от 11.11.2013 г. N 267-ОЗ)
     7) организационная поддержка.

     Статья 7. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего
               предпринимательства

     1.   Имущественная   поддержка   субъектов   малого   и  среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов   малого  и  среднего  предпринимательства  (за  исключением
государственных    фондов   поддержки   научной,   научно-технической,
инновационной   деятельности,   осуществляющих  деятельность  в  форме
государственных   учреждений),  оказывается  исполнительными  органами
государственной   власти   области   в  соответствии  с  региональными
программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства в
виде  передачи  на  возмездной  основе, на безвозмездной основе или на
льготных  условиях  во владение и (или) в пользование государственного
имущества  области,  в том числе земельных участков, зданий, строений,
сооружений,   нежилых   помещений,  оборудования,  машин,  механизмов,
установок,  транспортных средств, инвентаря, инструментов. (В редакции
Закона Амурской области от 11.11.2013 г. N 267-ОЗ)
     Указанное имущество    должно    использоваться    по    целевому
назначению. (В       редакции       Закона       Амурской      области
от 11.11.2013 г. N 267-ОЗ)
     2.  Запрещаются  продажа  переданного субъектам малого и среднего
предпринимательства    и   организациям,   образующим   инфраструктуру
поддержки  субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества,
переуступка  прав пользования им, передача прав пользования им в залог
и  внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых
других    субъектов   хозяйственной   деятельности,   за   исключением
возмездного  отчуждения  такого  имущества  в  собственность субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства  в  соответствии с частью 2.1
статьи  9  Федерального  закона  от  22  июля  2008  года N 159-ФЗ "Об
особенностях   отчуждения   недвижимого   имущества,   находящегося  в
государственной  собственности  субъектов  Российской  Федерации или в
муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства,    и    о    внесении   изменений   в   отдельные
законодательные   акты   Российской  Федерации".  (В  редакции  Закона
Амурской области от 11.11.2013 г. N 267-ОЗ)
     3. Исполнительный    орган    государственной   власти   области,
уполномоченный   в   сфере    имущественных    отношений,    оказавший
имущественную  поддержку  в  соответствии с частью 1 настоящей статьи,
вправе обратиться в суд с требованием о прекращении  прав  владения  и
(или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или
организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего   предпринимательства,  государственным  имуществом  при  его
использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов,
установленных частью 2 настоящей статьи.
     4. Правительство    области    вправе     утверждать     перечень
государственного   имущества,  свободного  от  прав  третьих  лиц  (за
исключением   имущественных   прав   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства).
     Государственное имущество, включенное в указанный перечень, может
быть  использовано  в  целях  предоставления его во владение и (или) в
пользование  на  долгосрочной  основе (в том числе по льготным ставкам
арендной  платы)  субъектам  малого  и  среднего предпринимательства и
организациям,  образующим  инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, а также отчуждено на возмездной основе в
собственность   субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  в
соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008
года  N  159-ФЗ  "Об  особенностях  отчуждения  недвижимого имущества,
находящегося  в  государственной  собственности  субъектов  Российской
Федерации  или  в муниципальной собственности и арендуемого субъектами
малого  и  среднего  предпринимательства,  и  о  внесении  изменений в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации".  (В редакции
Закона Амурской области от 11.11.2013 г. N 267-ОЗ)
     Перечень государственного имущества,  свободного от прав  третьих
лиц  (за  исключением  имущественных  прав субъектов малого и среднего
предпринимательства), подлежит обязательному опубликованию в средствах
массовой   информации,   а   также  размещению  на  официальном  сайте
Правительства области в сети "Интернет" и (или) на  официальном  сайте
информационной     поддержки     субъектов     малого    и    среднего
предпринимательства. (В     редакции     Закона    Амурской    области
от 11.11.2013 г. N 267-ОЗ)
     5.  Порядок  формирования,  ведения,  обязательного опубликования
указанного  перечня, а также порядок и условия предоставления в аренду
(в    том    числе    льготы   для   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства,    занимающихся    социально   значимыми   видами
деятельности,  иными установленными государственной программой области
по  развитию  развития субъектов малого и среднего предпринимательства
приоритетными видами деятельности) включенного в него государственного
имущества  устанавливаются Законодательным Собранием Амурской области.
(В  редакции  Законов  Амурской  области  от 02.05.2012 г. N 31-ОЗ; от
11.11.2013 г. N 267-ОЗ; от 26.11.2013 г. N 286-ОЗ)
     6. Государственное имущество, включенное в указанный перечень, не
подлежит   отчуждению   в   частную   собственность,   за  исключением
возмездного  отчуждения  такого  имущества  в  собственность субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства  в  соответствии с частью 2.1
статьи  9  Федерального  закона  от  22  июля  2008  года N 159-ФЗ "Об
особенностях   отчуждения   недвижимого   имущества,   находящегося  в
государственной  собственности  субъектов  Российской  Федерации или в
муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства,    и    о    внесении   изменений   в   отдельные
законодательные   акты   Российской  Федерации".  (В  редакции  Закона
Амурской области от 11.11.2013 г. N 267-ОЗ)
     6-1. Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества,
включенного  в  перечень, указанный в части 4 настоящей статьи, должен
составлять  не  менее  пяти  лет. Срок договора может быть уменьшен на
основании  поданного  до  заключения  такого  договора заявления лица,
приобретающего  права  владения и (или) пользования. Максимальный срок
предоставления    бизнес-инкубаторами    имущества,   находящегося   в
собственности   области,  в  аренду  (субаренду)  субъектам  малого  и
среднего предпринимательства не должен превышать три года. (Дополнен -
Закон Амурской области от 02.05.2012 г. N 31-ОЗ)
     7. В  случае создания координационных или совещательных органов в
сфере развития малого и среднего  предпринимательства  предусмотренная
частью  1  настоящей статьи передача прав владения и (или) пользования
имуществом  осуществляется  с  участием   этих   координационных   или
совещательных органов.

     Статья 8. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего
               предпринимательства

     Финансовая поддержка     субъектов     малого     и      среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого  и  среднего  предпринимательства,  осуществляется  в
соответствии  с законодательством Российской Федерации за счет средств
областного   бюджета   путем   предоставления   субсидий,    бюджетных
инвестиций,   государственных  гарантий  по  обязательствам  субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства  и  организаций,   образующих
инфраструктуру     поддержки     субъектов     малого    и    среднего
предпринимательства.

     Статья 9. Информационная поддержка субъектов малого и
               среднего предпринимательства
     (В редакции Закона Амурской области от 11.11.2013 г. N 267-ОЗ)

     1. Информационная   поддержка   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов  малого  и  среднего   предпринимательства,   осуществляется
уполномоченным  органом  путем  создания  региональных  информационных
систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и
среднего      предпринимательства      в     сети     "Интернет"     и
информационно-телекоммуникационных сетей     и     обеспечения      их
функционирования   в  целях  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства.
     2. Информационные   системы,   официальные  сайты  информационной
поддержки субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  в  сети
"Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях
обеспечения  субъектов  малого  и   среднего   предпринимательства   и
организаций,  образующих  инфраструктуру  поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, информацией:
     1) о  реализации  программ  развития  субъектов малого и среднего
предпринимательства;
     2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и
о классификации этих субъектов по видам экономической деятельности;
     3) о  числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего
предпринимательства в соответствии с классификацией этих субъектов  по
видам экономической деятельности;
     4) об обороте товаров  (работ,  услуг),  производимых  субъектами
малого и среднего предпринимательства, в соответствии с классификацией
этих субъектов по видам экономической деятельности;
     5) о   финансово-экономическом   состоянии   субъектов  малого  и
среднего предпринимательства;
     6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства,  об  условиях  и  о  порядке
оказания  такими  организациями  поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства;
     7) о государственном имуществе,  включенном в перечень, указанный
в части 4 статьи 7 настоящего Закона;
     8) об  объявленных  конкурсах  на  оказание  финансовой поддержки
субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства  и   организациям,
образующим   инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства;
     9) об  иных  необходимых для развития субъектов малого и среднего
предпринимательства      сведениях      (экономическая,      правовая,
статистическая, производственно-технологическая информация, информация
в сфере маркетинга).
     3. Информация,  указанная  в  части 2 настоящей статьи,  является
общедоступной и размещается на официальном сайте Правительства области
в   сети  "Интернет"  и  (или)  на  официальном  сайте  информационной
поддержки субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  в  сети
"Интернет".
     4. В соответствии с Федеральным  законом  "О  развитии  малого  и
среднего  предпринимательства  в  Российской  Федерации"  требования к
информации, размещенной в сети "Интернет" в соответствии с частями 2 и
3  настоящей  статьи,  устанавливаются  уполномоченным  Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

     Статья 10. Консультационная поддержка субъектов малого и
                среднего предпринимательства

     Консультационная поддержка   субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства     осуществляется     исполнительными    органами
государственной власти области в виде:
     1) создания   организаций,  образующих  инфраструктуру  поддержки
субъектов  малого  и  среднего   предпринимательства   и   оказывающих
консультационные     услуги     субъектам     малого     и    среднего
предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций;
     2) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства
консультаций по различным вопросам их деятельности;
     3) организации   и   проведения   обучающих   и  консультационных
семинаров, тренингов, "круглых столов".

     Статья 11. Правовая поддержка

     Правовая поддержка     субъектов      малого      и      среднего
предпринимательства  может  предоставляться  исполнительными  органами
государственной власти области в виде:
     1) издания специализированной литературы по вопросам, связанным с
правовой защитой субъектов малого и среднего предпринимательства;
     2) создания    и    (или)   поддержки   организаций,   образующих
инфраструктуру    поддержки    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства   и   оказывающих   им   юридические   услуги   на
безвозмездной или льготной основе;
     3) привлечения   на   конкурсной   основе   лиц,  имеющих  высшее
юридическое  образование  (в  том   числе   адвокатов),   организаций,
оказывающих  юридическую  помощь,  для  правовой  поддержки  субъектов
малого и среднего предпринимательства.

     Статья 12. Поддержка в сфере образования субъектов
                малого и среднего предпринимательства
     (В редакции Закона Амурской области от 11.11.2013 г. N 267-ОЗ)

     Поддержка в   сфере   образования  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства области исполнительными  органами  государственной
власти может осуществляться в виде:
     1) создания условий для подготовки кадров для субъектов малого  и
среднего  предпринимательства или их дополнительного профессионального
образования;
     2) учебно-методической  и  научно-методической  помощи  субъектам
малого и среднего предпринимательства.

     Статья 13. Организационная поддержка субъектов малого и
                среднего предпринимательства

     Организационная поддержка    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства  может  предоставляться  исполнительными  органами
государственной власти области в виде:
     1) организации и проведения областных конкурсов профессионального
мастерства работников малых и средних предприятий, областных конкурсов
среди малых и средних предприятий;
     2) организации   коллективных   экспозиций   малых   и    средних
предприятий    на    областной,    международных   и   межрегиональных
выставках-ярмарках;
     3) проведения областных форумов,  конференций,  съездов, "круглых
столов" по вопросу развития малого и среднего предпринимательства.

     Статья 14. Заключительные положения

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его  первого  официального
опубликования.


Исполняющий обязанности
губернатора области          В.О.Капканщиков

г.Благовещенск
11 января 2010 г.
N 298-ОЗ