Закон Амурской области от 30.10.2008 № 116-ОЗ

 



                                ЗАКОН
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

      Об организации и ведении областного регистра муниципальных
                      нормативных правовых актов

Принят Законодательным Собранием Амурской области 24 октября 2008 года


     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом, понятие
               регистра муниципальных нормативных правовых актов
               и цели его ведения

     Настоящий Закон   в   соответствии   с   Федеральным  законом  от
08.11.2007 N 260-ФЗ "О внесении изменений в отдельные  законодательные
акты  Российской  Федерации в связи с организацией и ведением регистра
муниципальных нормативных  актов"  регулирует  правовые  отношения  по
организации  и  ведению  областного регистра муниципальных нормативных
правовых актов.
     Под областным  регистром муниципальных нормативных правовых актов
(далее  -  регистр)  понимается  база  данных  актуального   состояния
нормативных  правовых актов муниципальных образований в области (далее
- муниципальные нормативные акты),  принятых населением  муниципальных
образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления.
     Регистр ведется в целях:
     контроля за   соответствием   муниципальных   нормативных   актов
федеральному законодательству и законодательству области;
     реализации конституционного   права    граждан    на    получение
достоверной информации о муниципальных нормативных актах;
     создания условий  для  получения   информации   о   муниципальных
нормативных  актах органами государственной власти,  органами местного
самоуправления, должностными лицами и организациями, гражданами.

     Статья 2. Система регистра. Сведения, подлежащие включению в
               регистр

     1. Систему регистра составляют:
     решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
     уставы муниципальных образований;
     нормативные правовые акты представительного органа муниципального
образования;
     нормативные правовые акты главы муниципального образования;
     нормативные правовые  акты исполнительно-распорядительного органа
муниципального образования;
     акты иных  органов  местного  самоуправления  и  должностных  лиц
местного самоуправления, если они носят нормативный характер;
     муниципальные нормативные    акты,    изменяющие    муниципальный
нормативный акт в целом (новая редакция) или его часть,  а также акты,
вносящие  в  муниципальный  нормативный  акт  изменения ненормативного
характера;
     акты, содержащие положения об отмене,  признании утратившим силу,
продлении  срока  действия,  приостановлении  действия  муниципального
нормативного акта, признании его недействующим;
     акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления
в  силу)  основного  муниципального  нормативного акта в целом или его
частей,  а также содержащие иную информацию о состоянии или  изменении
реквизитов муниципального нормативного акта.
     2. В регистр включаются:
     реквизиты муниципальных нормативных актов (вид акта, наименование
принявшего его органа (должностного лица),  дата принятия (подписания)
акта, номер и наименование);
     тексты всех  муниципальных  нормативных  актов,   в   том   числе
оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые  на  местном
референдуме (сходе граждан);
     сведения об  источнике официального опубликования (обнародования)
муниципальных   нормативных   актов;   номера   и   даты   регистрации
муниципальных нормативных актов;
     дополнительные сведения.
     3. К дополнительным сведениям относятся:
     заключение юридической  экспертизы,   проводимой   уполномоченным
органом  (структурным подразделением),  на который возлагается ведение
регистра;
     сведения о    судебных   решениях   по   делам   об   оспаривании
муниципальных нормативных актов;
     информация о   мерах   прокурорского   реагирования,  принятых  в
отношении муниципальных нормативных актов;
     информация об   экспертных  заключениях  территориального  органа
Министерства юстиции Российской Федерации на муниципальные нормативные
акты;
     сведения об иных документах и материалах по вопросам соответствия
муниципальных  нормативных актов федеральному законодательству и (или)
законодательству области.

     Статья 3. Принципы ведения регистра

     Принципами ведения регистра являются:
     общедоступность;
     достоверность информации   о    принимаемых    в    муниципальных
образованиях нормативных правовых актах;
     актуальность информации, включаемой в регистр.

     Статья 4. Организация ведения регистра

     1. Ведение регистра осуществляется аппаратом губернатора  области
и Правительства области (далее - уполномоченный орган).
     2. Регистр  ведется  на  русском  языке  в  электронном  виде  (с
использованием    автоматизированной    информационной    системы)   и
документальном виде (на бумажных носителях).
     Регистр является    областным    государственным   информационным
ресурсом.
     3. При   направлении   для   включения  в  регистр  муниципальных
нормативных актов,  принятых после 31 декабря  2008  года  и  вносящих
изменения   в   ранее   принятые   муниципальные   нормативные   акты,
одновременно  направляются  для   включения   в   регистр   изменяемые
муниципальные  нормативные акты.  Изменяемые муниципальные нормативные
акты также подлежат  включению  в  регистр  с  присвоением  отдельного
регистрационного номера.
     4. Порядок внесения сведений в областной регистр  устанавливается
Правительством области.

     Статья 5. Юридическая экспертиза муниципального
               нормативного акта

     1. Юридическая  экспертиза   муниципального   нормативного   акта
означает   его   проверку   на   предмет   соответствия   федеральному
законодательству  и  законодательству  области,   а   также   правилам
юридической техники.
     2. Порядок  проведения  юридической  экспертизы   устанавливается
Правительством области.
     3. По    результатам    юридической    экспертизы    составляется
мотивированное экспертное заключение.
     4. В случае выявления несоответствия муниципального  нормативного
акта  федеральному  законодательству  и (или) законодательству области
уполномоченный орган  направляет  экспертное  заключение  должностному
лицу  или  в  орган,  принявший  муниципальный  нормативный  акт,  для
рассмотрения.
     5. О  результатах  рассмотрения орган местного самоуправления или
должностное  лицо  местного   самоуправления   письменно   информирует
уполномоченный орган.
     6. В случае,  если  в  течение  30  дней  с  момента  направления
экспертного заключения от органа местного самоуправления, должностного
лица местного самоуправления  не  поступило  письменной  информации  о
результатах  рассмотрения  либо  поступило  мотивированное возражение,
уполномоченный орган:
     направляет копии  заключения  в  органы  прокуратуры  с  просьбой
рассмотреть и принять меры прокурорского реагирования;
     подготавливает обращение в суд.

     Статья 6. Организация информационного взаимодействия при
               формировании и велении регистра

     1. Информирование   органов   государственной   власти,   органов
местного  самоуправления,  должностных  лиц,  граждан  и организаций о
муниципальных нормативных актах  осуществляется  путем  предоставления
доступа  к  регистру на официальном сайте Правительства области в сети
"Интернет" в порядке, установленном Правительством области.
     2. В  целях  обеспечения  формирования  и  ведения регистра главы
муниципальных образований области:
     обеспечивают полноту   и   достоверность   сведений,   подлежащих
включению в регистр;
     обеспечивают ежемесячное,    до   10   числа   текущего   месяца,
направление в уполномоченный  орган  копий  муниципальных  нормативных
актов  и иных сведений,  подлежащих включению в регистр в соответствии
со статьей 2 настоящего Закона. Тексты муниципальных нормативных актов
направляются на бумажном носителе и в электронном виде, дополнительные
сведения представляются на бумажном носителе;
     ежеквартально, не позднее 10 дней по окончании квартала,  сверяют
с уполномоченным органом направленные копии муниципальных  нормативных
актов, подлежащих включению в регистр;
     обеспечивают соблюдение   единого   формата   представляемых    в
электронном виде сведений.
     3. Требования  к  формату  представляемых  в   электронном   виде
сведений устанавливаются Правительством области.

     Статья 7

     Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2009 года.


Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко

г.Благовещенск
30 октября 2008 г.
N 116-ОЗ