Закон Амурской области от 30.10.2008 № 116-ОЗ

 



                                ЗАКОН
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

      Об организации и ведении областного регистра муниципальных
                      нормативных правовых актов

Принят Законодательным Собранием Амурской области 24 октября 2008 года

   (В редакции Законов Амурской области от 06.05.2009 г. N 197-ОЗ;
                      от 30.06.2011 г. N 502-ОЗ)


     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом, понятие
               регистра муниципальных нормативных правовых актов
               и цели его ведения

     Настоящий   Закон   в   соответствии  с  Федеральным  законом  от
08.11.2007  N 260-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты  Российской  Федерации в связи с организацией и ведением регистра
муниципальных   нормативных   правовых   актов"   регулирует  правовые
отношения  по  организации и ведению областного регистра муниципальных
нормативных  правовых  актов.  (В  редакции Закона Амурской области от
06.05.2009 г. N 197-ОЗ)
     Под областным  регистром муниципальных нормативных правовых актов
(далее  -  регистр)  понимается  база  данных  актуального   состояния
нормативных  правовых актов муниципальных образований в области (далее
- муниципальные нормативные акты),  принятых населением  муниципальных
образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления.
     Регистр ведется в целях:
     учета   и   систематизации   муниципальных  нормативных  актов  и
дополнительных  сведений к ним; (В редакции Закона Амурской области от
30.06.2011 г. N 502-ОЗ)
     реализации конституционного   права    граждан    на    получение
достоверной информации о муниципальных нормативных актах;
     создания условий  для  получения   информации   о   муниципальных
нормативных  актах органами государственной власти,  органами местного
самоуправления, должностными лицами и организациями, гражданами.

     Статья 2. Система регистра. Сведения, подлежащие включению в
               регистр

     1. Систему регистра составляют:
     решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
     уставы муниципальных образований;
     нормативные правовые акты представительного органа муниципального
образования;
     нормативные правовые акты главы муниципального образования;
     нормативные правовые  акты исполнительно-распорядительного органа
муниципального образования;
     акты иных  органов  местного  самоуправления  и  должностных  лиц
местного самоуправления, если они носят нормативный характер;
     муниципальные нормативные    акты,    изменяющие    муниципальный
нормативный акт в целом (новая редакция) или его часть,  а также акты,
вносящие  в  муниципальный  нормативный  акт  изменения ненормативного
характера;
     акты, содержащие положения об отмене,  признании утратившим силу,
продлении  срока  действия,  приостановлении  действия  муниципального
нормативного акта, признании его недействующим;
     акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления
в  силу)  основного  муниципального  нормативного акта в целом или его
частей,  а также содержащие иную информацию о состоянии или  изменении
реквизитов муниципального нормативного акта.
     2. В регистр включаются:
     реквизиты муниципальных нормативных актов (вид акта, наименование
принявшего его органа (должностного лица),  дата принятия (подписания)
акта, номер и наименование);
     тексты всех  муниципальных  нормативных  актов,   в   том   числе
оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые  на  местном
референдуме (сходе граждан);
     сведения об  источнике официального опубликования (обнародования)
муниципальных   нормативных   актов;   номера   и   даты   регистрации
муниципальных нормативных актов;
     дополнительные сведения.
     3. К дополнительным сведениям относятся:
     заключение юридической  экспертизы,   проводимой   уполномоченным
органом  (структурным подразделением),  на который возлагается ведение
регистра;
     сведения о    судебных   решениях   по   делам   об   оспаривании
муниципальных нормативных актов;
     информация о   мерах   прокурорского   реагирования,  принятых  в
отношении муниципальных нормативных актов;
     информация об   экспертных  заключениях  территориального  органа
Министерства юстиции Российской Федерации на муниципальные нормативные
акты;
     сведения об иных документах и материалах по вопросам соответствия
муниципальных  нормативных актов федеральному законодательству и (или)
законодательству области.

     Статья 3. Принципы ведения регистра

     Принципами ведения регистра являются:
     общедоступность;
     достоверность информации   о    принимаемых    в    муниципальных
образованиях нормативных правовых актах;
     актуальность информации, включаемой в регистр.

     Статья 4. Организация ведения регистра

     1. Ведение регистра осуществляется аппаратом губернатора  области
и Правительства области (далее - уполномоченный орган).
     2. Регистр  ведется  на  русском  языке  в  электронном  виде  (с
использованием    автоматизированной    информационной    системы)   и
документальном виде (на бумажных носителях).
     Регистр является    областным    государственным   информационным
ресурсом.
     3. При   направлении   для   включения  в  регистр  муниципальных
нормативных актов,  принятых после 31 декабря  2008  года  и  вносящих
изменения   в   ранее   принятые   муниципальные   нормативные   акты,
одновременно  направляются  для   включения   в   регистр   изменяемые
муниципальные  нормативные акты.  Изменяемые муниципальные нормативные
акты также подлежат  включению  в  регистр  с  присвоением  отдельного
регистрационного номера.
     4. (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 30.06.2011 г. N 502-ОЗ)

     Статья 4-1. Порядок ведения регистра

     1. Ведение регистра включает:
     1) прием   муниципальных   нормативных   актов  и  дополнительных
сведений к ним, подлежащих внесению в регистр;
     2) учет  и  юридическую обработку представленных в уполномоченный
орган муниципальных актов;
     3) внесение сведений в регистр;
     4) юридическую экспертизу муниципальных нормативных актов;
     5) представление  внесенной  в  регистр информации в Министерство
юстиции Российской  Федерации  для  включения  в  федеральный  регистр
муниципальных нормативных актов;
     6) формирование архивного фонда регистра в документальном виде.
     2. Главы муниципальных образований в соответствии с частями 2,  3
статьи 6 настоящего Закона направляют муниципальные нормативные акты и
дополнительные   сведения   к  ним  в  уполномоченный  орган,  который
осуществляет их прием.
     Муниципальные нормативные     акты     на    бумажном    носителе
представляются  в  виде   официальных   копий,   заверенных   подписью
соответствующего   должностного  лица  и  скрепленных  печатью  органа
местного самоуправления, принявшего муниципальный нормативный акт.
     Муниципальные нормативные  акты в электронном пиле представляются
на машино-читаемом носителе:  диске, дискете, флеш-накопителе - или по
электронной почте.
     Муниципальные нормативные акты в электронном виде, направляемые в
уполномоченный орган, должны быть идентичны бумажному носителю.
     Дополнительные сведения представляются на бумажном носителе.
     При юридической   обработке  муниципального  акта  уполномоченный
орган в течение 14 дней определяет нормативность муниципального  акта,
взаимосвязь с муниципальными нормативными актами,  ранее включенными в
регистр,  принимает решение о  включении  муниципального  нормативного
акта в регистр и регистрирует его в журнале учета.
     В регистр   не   включаются    ненормативные    (индивидуальные),
распорядительные муниципальные акты.
     В случае представления для включения в регистр неполных сведений,
незаверенных,    заверенных    ненадлежащим    образом   муниципальных
нормативных актов,  муниципальных нормативных актов  без  электронного
вида,  расхождения  с бумажным носителем информации,  представленной в
электронном виде,  представления муниципальных нормативных  актов,  не
соответствующих требованиям к формату акта, регистрация муниципального
нормативного акта не  производится.  В  данном  случае  уполномоченный
орган  возвращает  муниципальные нормативные акты главе муниципального
образования или  должностному  лицу  местного  самоуправления,  указав
причину возврата и срок исправления недочетов.
     3. Уполномоченный   орган   вносит   сведения   о   муниципальном
нормативном акте в регистр в течение 20 дней с момента регистрации его
в журнале учета.
     Порядок внесения     сведений     в    регистр    устанавливается
Правительством области.
     4. Юридическая   экспертиза   муниципальных   нормативных   актов
осуществляется в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
     5. Ежемесячно,  до  10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
уполномоченный орган  направляет  внесенную  в  регистр  информацию  в
Министерство юстиции Российской Федерации.
     6. Уполномоченный орган формирует дела архивного фонда  регистра,
поддерживает  их  в  актуальном  состоянии  в  порядке,  установленном
Правительством области.
     (Статья      дополнена      -      Закон     Амурской     области
от 30.06.2011 г. N 502-ОЗ)


     Статья 5. Юридическая экспертиза муниципальных
                нормативных актов

     1. Юридическая   экспертиза   муниципальных   нормативных   актов
означает   их   проверку   на   предмет   соответствия    федеральному
законодательству   и   законодательству   области,  а  также  правилам
юридической техники.
     Юридическая экспертиза   проводится   уполномоченным   органом  в
течение 30 дней с момента регистрации муниципальных нормативных  актов
в регистре.
     2. Порядок  проведения  юридической  экспертизы   устанавливается
Правительством области.
     3. По    результатам    юридической    экспертизы    составляется
мотивированное экспертное заключение.
     4. В случае выявления несоответствия муниципального  нормативного
акта  федеральному  законодательству  и (или) законодательству области
уполномоченный орган  направляет  экспертное  заключение  должностному
лицу (органу),  принявшему муниципальный правовой акт,  и одновременно
для информации в органы прокуратуры.
     (Статья      в      редакции      Закона     Амурской     области
от 30.06.2011 г. N 502-ОЗ)

     Статья 6. Организация информационного взаимодействия при
               формировании и велении регистра

     1. Информирование   органов   государственной   власти,   органов
местного  самоуправления,  должностных  лиц,  граждан  и организаций о
муниципальных нормативных актах  осуществляется  путем  предоставления
доступа  к  регистру на официальном сайте Правительства области в сети
"Интернет" в порядке, установленном Правительством области.
     2. В  целях  обеспечения  формирования  и  ведения регистра главы
муниципальных образований области:
     обеспечивают полноту   и   достоверность   сведений,   подлежащих
включению в регистр;
     ежемесячно, в срок до 10 числа, направляют в уполномоченный орган
копии  муниципальных  нормативных  актов  и  иные сведения, подлежащие
включению  в  регистр  в  соответствии со статьей 2 настоящего Закона.
Тексты   муниципальных  нормативных  актов  направляются  на  бумажном
носителе  и в электронном виде, дополнительные сведения представляются
на   бумажном   носителе;  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от
06.05.2009 г. N 197-ОЗ)
     один  раз в полугодие (не позднее 15 дней по окончании полугодия)
сверяют  с уполномоченным органом направленные ему копии муниципальных
нормативных  актов, подлежащих включению в регистр; (В редакции Закона
Амурской области от 30.06.2011 г. N 502-ОЗ)
     обеспечивают соблюдение   единого   формата   представляемых    в
электронном виде сведений.
     3. Требования  к  формату  представляемых  в   электронном   виде
сведений устанавливаются Правительством области.

     Статья 6-1. Финансовое обеспечение расходов на организацию и
                 ведение регистра

     Финансовое обеспечение расходов на организацию и ведение регистра
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     (Статья      дополнена      -      Закон     Амурской     области
от 30.06.2011 г. N 502-ОЗ)

     Статья 7

     Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2009 года.


Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко

г.Благовещенск
30 октября 2008 г.
N 116-ОЗ