Закон Амурской области от 04.06.2008 № 35-ОЗ

                                ЗАКОН
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

               Об Общественной палате Амурской области

Принят Законодательным Собранием Амурской области     23 мая 2008 года

   (В редакции Законов Амурской области от 05.07.2010 г. N 350-ОЗ;
        от 08.10.2013 г. N 235-ОЗ; от 14.02.2014 г. N 317-ОЗ;
         от 31.10.2014 г. N 424-ОЗ; от 07.05.2015 № 542-ОЗ)


     Статья 1. Общие положения

     1.  Общественная  палата  Амурской  области (далее - Общественная
палата)   обеспечивает   взаимодействие  жителей  области  с  органами
государственной  власти  области  и  органами местного самоуправления,
находящимися  на  территории  области,  в  целях  учета потребностей и
интересов  граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод человека
и  гражданина  и  прав  общественных объединений и иных некоммерческих
организаций  (далее  -  некоммерческие организации) при формировании и
реализации государственной политики, а также осуществляет общественный
контроль.      (В       редакции       Законов     Амурской    области
от 14.02.2014 г. N 317-ОЗ; от 07.05.2015 № 542-ОЗ)
     2. Общественная   палата   формируется  на  основе  добровольного
участия в ее деятельности граждан и общественных объединений.
     3. Местонахождение Общественной палаты - город Благовещенск.

     Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты

     1.  Общественная  палата  создается  в  целях развития институтов
гражданского   общества,  демократических  принципов  функционирования
органов  государственной  власти  области  и  местного самоуправления,
обеспечения   взаимодействия  граждан  и  их  объединений  с  органами
государственной   власти   для  достижения  согласованных  решений  по
наиболее   важным   для  жителей  области  вопросам  экономического  и
социального  развития,  защиты  основных  прав  и  свобод  человека  и
гражданина.  (В  редакции  Законов Амурской области от 05.07.2010 г. N
350-ОЗ; от 14.02.2014 г. N 317-ОЗ)
     2. Задачи Общественной палаты:
     1) привлечение  граждан  и  их  объединений  к   формированию   и
реализации государственной политики;
     2) выдвижение  и   поддержка   гражданских   инициатив,   имеющих
областное  значение и направленных на реализацию конституционных прав,
свобод и законных интересов граждан и их объединений;
     3) (Утратил силу - Закон Амурской области от 07.05.2015 № 542-ОЗ)
     4)  выработка рекомендаций органам государственной власти области
при    определении   приоритетов  в  сфере государственной   поддержки
некоммерческих   организаций,   деятельность   которых  направлена  на
развитие гражданского общества в области; (В редакции Законов Амурской
области от 14.02.2014 г. N 317-ОЗ; от 07.05.2015 № 542-ОЗ)
     5)    привлечение    граждан,    некоммерческих   организаций   и
представителей  средств  массовой  информации  к  обсуждению вопросов,
касающихся  соблюдения  свободы слова в средствах массовой информации,
реализации   права  граждан  на  распространение  информации  законным
способом,  обеспечения  гарантий  свободы  слова  и  свободы  массовой
информации,  и  выработка по данным вопросам рекомендаций. (В редакции
Закона Амурской области от 14.02.2014 г. N 317-ОЗ)
     6)  осуществление  общественного  контроля.  (В  редакции  Закона
Амурской области от 07.05.2015 № 542-ОЗ)

     Статья 3. Правовая основа осуществления деятельности
                Общественной палаты

     Общественная палата осуществляет свою деятельность  на  основании
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных  законов,  иных  нормативных  правовых  актов   Российской
Федерации,   а  также  Устава  (основного  Закона)  Амурской  области,
настоящего Закона, иных нормативных правовых актов области, Регламента
Общественной палаты. (В     редакции     Закона    Амурской    области
от 05.07.2010 г. N 350-ОЗ)

     Статья 4. Регламент Общественной палаты

     1. Общественная палата утверждает регламент Общественной палаты.
     2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
     1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
     2) сроки  и  порядок  проведения пленарных заседаний Общественной
палаты;
     3) состав,  полномочия и порядок деятельности совета Общественной
палаты;
     4) полномочия   и  порядок  деятельности  секретаря  Общественной
палаты;
     5) порядок  формирования  и деятельности комиссий и рабочих групп
Общественной  палаты,  а  также  порядок  избрания  и  полномочия   их
руководителей;
     6) порядок прекращения и приостановления осуществления полномочий
членов Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом;
     7) формы деятельности Общественной палаты и порядок  принятия  ею
решений;
     8) порядок привлечения к работе Общественной палаты  общественных
объединений,  представители  которых не вошли в ее состав,  и формы их
взаимодействия с Общественной палатой;
     9) порядок  подготовки  и  проведения  мероприятий в Общественной
палате;
     10) порядок    подготовки   и   публикации   ежегодного   доклада
Общественной палаты;
     11) иные  вопросы  внутренней  организации и порядка деятельности
Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом.

     Статья 5. Кодекс этики членов Общественной палаты

     1. Совет Общественной  палаты  разрабатывает  и  представляет  на
утверждение  Общественной  палаты  Кодекс  этики  членов  Общественной
палаты (далее - Кодекс этики).
     2. Выполнение   требований,   предусмотренных   Кодексом   этики,
является обязательным для членов Общественной палаты.

     Статьи 6. Состав Общественной палаты

     1.   Общественная   палата   состоит   из  тридцати  трех  членов
Общественной палаты и формируется из:
     1) одиннадцати   граждан,  постоянно  проживающих  на  территории
области, список которых утверждается губернатором области;
     2) одиннадцати    представителей    некоммерческих   организаций,
действующих на территории области;
     3) одиннадцати    представителей    некоммерческих   организаций,
действующих на территории муниципальных образований области.        (В
редакции Закона Амурской области от 14.02.2014 г. N 317-ОЗ)
     2.  Не  допускаются  к выдвижению кандидатов в члены Общественной
палаты следующие некоммерческие организации:
     1) политические партии и религиозные организации (объединения);
     2)  некоммерческие  организации,  зарегистрированные менее чем за
один  год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты
действующего состава;
     3)   некоммерческие   организации,   которым   в  соответствии  с
Федеральным  законом  от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии
экстремистской  деятельности"  вынесено  предупреждение  в  письменной
форме  о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в
течение  одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было
признано судом незаконным;
     4)     некоммерческие     организации,    деятельность    которых
приостановлена  в  соответствии  с Федеральным законом от 25 июля 2002
года  N  114-ФЗ  "О противодействии экстремистской деятельности", если
решение о приостановлении не было признано судом незаконным.        (В
редакции Закона Амурской области от 14.02.2014 г. N 317-ОЗ)
     5)   государственные   корпорации   и  государственные  компании;
(Дополнен - Закон Амурской области от 14.02.2014 г. N 317-ОЗ)
     6) государственные и муниципальные учреждения. (Дополнен  - Закон
Амурской области от 14.02.2014 г. N 317-ОЗ)
     (Статья      в      редакции      Закона     Амурской     области
от 05.07.2010 г. N 350-ОЗ)

     Статья 7. Член Общественной палаты

     1. Членом Общественной палаты  может  быть  гражданин  Российской
Федерации, достигший возраста восемнадцати лет и постоянно проживающий
на территории области не менее трех лет.
     2. Членами Общественной палаты не могут быть:
     1) лица,  для которых федеральными законами  и  законами  области
установлены запреты и ограничения;
     2) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными
на основании решения суда;
     3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
     4)  лица,  членство  которых  в  Общественной  палате  ранее было
прекращено в порядке, предусмотренном регламентом Общественной палаты,
в  случае грубого нарушения ими Кодекса этики. В этом случае запрет на
членство  в Общественной палате относится только к работе Общественной
палаты  следующего  состава;  (Дополнен  -  Закон  Амурской области от
14.02.2014 г. N 317-ОЗ)
     5) лица, не имеющие гражданства; (Дополнен   -   Закон   Амурской
области от 14.02.2014 г. N 317-ОЗ)
     6) лица, имеющие двойное гражданство. (Дополнен  - Закон Амурской
области от 14.02.2014 г. N 317-ОЗ)
     3.  Члены Общественной палаты участвуют в заседаниях Общественной
палаты,  заседаниях совета Общественной палаты, слушаниях Общественной
палаты,   заседаниях   комиссий  и  рабочих  групп,  а  также  в  иных
мероприятиях  Общественной  палаты  безвозмездно. Расходы, связанные с
осуществлением    членом   Общественной   палаты   своих   полномочий,
возмещаются  за  счет средств областного бюджета в порядке, размерах и
случаях,   установленных  губернатором  области.  (В  редакции  Закона
Амурской области от 05.07.2010 г. N 350-ОЗ)
     4. Отзыв члена Общественной палаты не допускается.

     Статья 8. Порядок формирования Общественной палаты

     1.  Губернатор  области  в течение 30 дней со дня инициирования в
соответствии  с  частью  12  настоящей  статьи  процедуры формирования
нового  состава  Общественной  палаты  по  результатам  консультаций с
некоммерческими   организациями,   научными   и  творческими  союзами,
осуществляющими  свою  деятельность  на территории области, определяет
кандидатуры  11  граждан,  имеющих  особые  заслуги  перед областью, и
предлагает  этим  гражданам  войти  в  состав  Общественной палаты. (В
редакции Закона Амурской области от 14.02.2014 г. N 317-ОЗ)
     2. Граждане,  получившие  предложение войти в состав Общественной
палаты,  в течение 15 дней письменно уведомляют губернатора области  о
своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.
     3. Губернатор  области  в  течение  15  дней  со  дня   получения
письменного  согласия  граждан  войти  в  состав  Общественной  палаты
постановлением утверждает список определенных им  членов  Общественной
палаты  и  предлагает  им  приступить  к  формированию полного состава
Общественной палаты.
     4.   Представители  некоммерческих  организаций,  действующих  на
территории   области,   определяются  ими  самостоятельно  в  порядке,
установленном  уставом  соответствующей  некоммерческой  организации с
учетом  требований  законодательства Российской Федерации. (В редакции
Закона Амурской области от 14.02.2014 г. N 317-ОЗ)
     5.  Не  позднее  тридцати  дней  со  дня утверждения губернатором
области  определенных  им  членов  Общественной  палаты некоммерческие
организации,   действующие   на   территории   области,  направляют  в
Общественную  палату заявления о желании включить своих представителей
в  состав  Общественной  палаты.  Указанные  заявления  оформляются  в
соответствии  с  уставом  соответствующей некоммерческой организации и
должны содержать информацию о деятельности некоммерческой организации,
а  также  сведения  о  представителях,  которые  желают войти в состав
Общественной палаты. (В редакции Закона Амурской области от 14.02.2014
г. N 317-ОЗ)
     К  заявлению прикладываются копия свидетельства о государственной
регистрации  некоммерческой  организации,  действующей  на  территории
области,  и  копия  ее  устава. (В редакции Закона Амурской области от
14.02.2014 г. N 317-ОЗ)
     6.  Члены Общественной палаты, утвержденные губернатором области,
в  течение шестидесяти дней со дня своего утверждения в соответствии с
установленной  регламентом  Общественной палаты процедурой конкурсного
отбора   принимают  решение  о  приеме  в  члены  Общественной  палаты
одиннадцати  представителей некоммерческих организаций, действующих на
территории  области. (В редакции Закона Амурской области от 14.02.2014
г. N 317-ОЗ)
     7.   Представители  некоммерческих  организаций,  действующих  на
территории   муниципальных   образований   области,  определяются  ими
самостоятельно   в   порядке,  установленном  уставом  соответствующей
некоммерческой   организации   с  учетом  требований  законодательства
Российской   Федерации.   (В   редакции  Закона  Амурской  области  от
14.02.2014 г. N 317-ОЗ)
     8.  Не позднее тридцати дней со дня окончания срока, указанного в
части  6  настоящей статьи, некоммерческие организации, действующие на
территории    муниципальных    образований   области,   направляют   в
Общественную  палату заявления о желании включить своих представителей
в  состав  Общественной  палаты.  Указанные  заявления  оформляются  в
соответствии  с  уставом  соответствующей некоммерческой организации и
должны содержать информацию о деятельности некоммерческой организации,
а  также  сведения  о  представителях,  которые  желают войти в состав
Общественной палаты. (В редакции Закона Амурской области от 14.02.2014
г. N 317-ОЗ)
     К  заявлению прикладываются копия свидетельства о государственной
регистрации  некоммерческой  организации,  действующей  на  территории
муниципального  образования  области,  и  копия ее устава. (В редакции
Закона Амурской области от 14.02.2014 г. N 317-ОЗ)
     9.  Члены Общественной палаты, утвержденные губернатором области,
совместно с представителями некоммерческих организаций, действующих на
территории  области,  принятыми в члены Общественной палаты, в течение
тридцати  дней  по  истечении  срока,  указанного  в части 8 настоящей
статьи,  в  порядке,  установленном  регламентом  Общественной палаты,
принимают  решение  о  приеме  в члены Общественной палаты одиннадцати
представителей  некоммерческих  организаций, действующих на территории
муниципальных образований области. (В редакции Закона Амурской области
от 14.02.2014 г. N 317-ОЗ)
     10. Первое  пленарное  заседание  Общественной  палаты   созывает
губернатор  области  не  позднее  15  дней со дня формирования полного
состава Общественной палаты.  Первое пленарное заседание  Общественной
палаты  открывает  и  ведет  старейший  по  возрасту член Общественной
палаты.
     Общественная палата является правомочной,  если в ее состав вошло
более трех четвертых от установленного настоящим Законом числа  членов
Общественной палаты.
     11.  Срок  полномочий членов Общественной палаты истекает через 3
года  со дня первого заседания Общественной палаты. (В редакции Закона
Амурской области от 14.02.2014 г. N 317-ОЗ)
     12. За  три  месяца  до   истечения   срока   полномочий   членов
Общественной палаты губернатор области путем опубликования в средствах
массовой информации соответствующего объявления  инициирует  процедуру
формирования   нового   состава   Общественной  палаты,  установленную
настоящей статьей.
     13. В случае если правомочный состав Общественной палаты не будет
сформирован в порядке,  установленном настоящей статьей, либо в случае
досрочного  прекращения  полномочий  хотя бы одного члена Общественной
палаты в соответствии с пунктами 2 - 10 части 1 статьи  13  настоящего
Закона новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав в порядке,
определяемом частями 1 - 9 настоящей статьи. (В     редакции    Закона
Амурской области от 14.02.2014 г. N 317-ОЗ)

     Статья 8-1. Участие в формировании Общественной палаты
                 Российской Федерации

     1. В соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об
Общественной палате Российской Федерации" не позднее тридцати дней  со
дня   инициирования   Президентом   Российской   Федерации   процедуры
формирования нового состава Общественной палаты  Российской  Федерации
Общественная   палата   избирает   из  своего  состава  путем  тайного
альтернативного голосования одного обладающего безупречной  репутацией
представителя  в  состав  Общественной  палаты Российской Федерации на
пленарном  заседании  большинством  голосов  от  общего  числа  членов
Общественной палаты.
     2. В случае избрания  в  состав  Общественной  палаты  Российской
Федерации   секретаря  Общественной  палаты  он  обязан  сложить  свои
полномочия.
     (Статья      дополнена      -      Закон     Амурской     области
от 14.02.2014 г. N 317-ОЗ)

     Статья 9. Органы Общественной палаты

     1. Члены  Общественной  палаты  на  первом  пленарном   заседании
избирают совет Общественной палаты и секретаря Общественной палаты.
     Совет Общественной палаты является постоянно действующим  органом
Общественной палаты.  Состав, полномочия и порядок деятельности совета
Общественной палаты и  полномочия  и  порядок  деятельности  секретаря
Общественной  палаты  определяются  регламентом  Общественной палаты в
соответствии с настоящим Законом.
     2. Общественная  палата  вправе  образовывать  комиссии и рабочие
группы Общественной палаты.
     3. В   состав   комиссий   Общественной   палаты   входят   члены
Общественной палаты.
     В состав  рабочих  групп  Общественной палаты могут входить члены
Общественной палаты,  представители некоммерческих организаций и  иные
граждане, привлеченные к работе Общественной палаты. (В       редакции
Закона Амурской области от 14.02.2014 г. N 317-ОЗ)

     Статья   10.  Привлечение  некоммерческих  организаций  к  работе
Общественной  палаты (В редакции Закона Амурской области от 14.02.2014
г. N 317-ОЗ)

     Общественная    палата    может   привлекать   к   своей   работе
некоммерческие  организации,  представители  которых  не  вошли  в  ее
состав. Решение об участии в работе Общественной палаты некоммерческих
организаций,  представители  которых не вошли в ее состав, принимается
советом  Общественной  палаты.  (В редакции Закона Амурской области от
14.02.2014 г. N 317-ОЗ)

     Статья 11. Участие членов Общественной палаты в ее работе

     1. Члены Общественной палаты принимают личное  участие  в  работе
пленарных  заседаний Общественной палаты,  совета Общественной палаты,
комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
     2. Члены  Общественной  палаты  вправе  свободно высказывать свое
мнение по любому  вопросу  деятельности  Общественной  палаты,  совета
Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
     3. Члены Общественной палаты при осуществлении  своих  полномочий
не связаны решениями некоммерческих организаций. (В   редакции  Закона
Амурской области от 14.02.2014 г. N 317-ОЗ)

     Статья 12. Удостоверение члена Общественной палаты

     1. Член    Общественной    палаты   имеет   удостоверение   члена
Общественной палаты (далее -  удостоверение),  являющееся  документом,
подтверждающим его статус.  Указанным удостоверением член Общественной
палаты пользуется в течение срока своих полномочий.
     2. Образец  и  описание  удостоверения  утверждаются Общественной
палатой.

     Статья 13. Прекращение и приостановление осуществления полномочий
члена Общественной палаты

     1. Осуществление    полномочий    члена    Общественной    палаты
прекращается  в  порядке,  предусмотренном  регламентом   Общественной
палаты, в случаях:
     1) истечения срока его полномочий;
     2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
     3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать  в  работе
Общественной палаты;
     4) вступления  в  законную  силу  вынесенного  в  отношении  него
обвинительного приговора суда;
     5) признания  его   недееспособным,   ограниченно   дееспособным,
безвестно   отсутствующим  или  умершим  на  основании  решения  суда,
вступившего в законную силу;
     6)  избрания  (назначения)  его  депутатом  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации, членом Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного
(представительного)  органа государственной власти субъекта Российской
Федерации,  на  выборную должность в органе местного самоуправления, а
также   назначения   его   на   государственную  должность  Российской
Федерации,  государственную  должность  субъекта Российской Федерации,
должность  государственной  службы или должность муниципальной службы;
(В редакции Закона Амурской области от 05.07.2010 г. N 350-ОЗ)
     7) прекращения     в     установленном    порядке    деятельности
некоммерческих организаций, от которых он был делегирован;          (В
редакции    Законов    Амурской   области   от 05.07.2010 г. N 350-ОЗ;
от 14.02.2014 г. N 317-ОЗ)
     8) грубого нарушения им этических норм (Кодекса этики);
     9) если он длительное время  (более  полугода)  без  уважительных
причин не принимает участия в работе Общественной палаты;
     10) его смерти.
     2. Осуществление    полномочий    члена    Общественной    палаты
приостанавливается в порядке, предусмотренном регламентом Общественной
палаты, в случаях:
     1) предъявления      ему      в      порядке,       установленном
уголовно-процессуальным    законодательством   Российской   Федерации,
обвинения в совершении преступления;
     2) назначения    ему    административного    наказания   в   виде
административного ареста;
     3) регистрации    его    в    качестве   кандидата   в   депутаты
законодательного (представительного)  органа  государственной  власти,
кандидата  на  выборную  должность  в  органе местного самоуправления,
доверенного   лица   или   уполномоченного   представителя   кандидата
(политической  партии),  а  также  в  случае  вхождения  его  в состав
инициативной группы по проведению  референдума  Российской  Федерации,
референдума области.

     Статья 14. Основные формы работы Общественной палаты

     1. Основными   формами   работы   Общественной   палаты  являются
пленарные заседания Общественной палаты, заседания совета Общественной
палаты, комиссий  и  рабочих групп Общественной палаты,  осуществление
общественного   контроля.   (В   редакции   Закона   Амурской  области
от 07.05.2015 № 542-ОЗ)
     2. Пленарные заседания Общественной  палаты  проводятся  не  реже
двух раз в год.
     По решению  совета  Общественной  палаты  может  быть   проведено
внеочередное пленарное заседание Общественной палаты.
     3. Для   достижения   целей   и  реализации задач, возложенных на
Общественную палату настоящим Законом, Общественная палата вправе:
     1) давать заключения о нарушениях органами государственной власти
области и органами местного самоуправления законодательства Российской
Федерации, законодательства области и направлять указанные заключения,
в компетентные государственные органы, органы  местного самоуправления
или их должностным лицам;
     2) приглашать    руководителей   территориальных    подразделений
федеральных   органов   государственной   власти  в  области,  органов
государственной власти области и органов  местного  самоуправления  на
пленарные заседания Общественной палаты;
     3) направлять членов Общественной палаты для участия в заседаниях
Правительства области,  заседаниях  Законодательного   Собрания,   его
комитетов и комиссий;
     4) направлять органам  и  лицам, указанным в статье 22 настоящего
Закона, запросы Общественной  палаты.  В   период   между   пленарными
заседаниями Общественной палаты  запросы  от имени Общественной палаты
направляет совет Общественной палаты;
     5) осуществлять иные действия, предусмотренные настоящим Законом.

     (Часть в редакции Закона Амурской области от 07.05.2015 № 542-ОЗ)

     Статья 15. Решения Общественной палаты

     Решения Общественной  палаты  принимаются  в  форме   заключений,
предложений и обращений и носят рекомендательный характер.

     Статья 16. Общественный контроль

     1. Общественная палата в соответствии с Законом  Амурской области
от  29.12.2014 № 478-ОЗ   "Об   отдельных   вопросах   организации   и
осуществления общественного  контроля  на территории Амурской области"
(далее – Закон области) является субъектом общественного контроля.
     2. Общественный  контроль  осуществляется  Общественной палатой в
целях наблюдения за  деятельностью  органов   государственной  власти,
органов   местного   самоуправления,  государственных  и муниципальных
организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии
с федеральными законами отдельные публичные полномочия (далее – органы
и организации),  а  также  в  целях  общественной  проверки, анализа и
общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений.
     Общественный   контроль   осуществляется  в  формах общественного
мониторинга, общественной проверки,  общественной  экспертизы, в  иных
формах, не  противоречащих  Федеральному закону от 21.07.2014 № 212-ФЗ
"Об основах общественного  контроля  в  Российской Федерации" (далее –
Федеральный закон), а также в таких формах  взаимодействия  институтов
гражданского общества с государственными органами и органами  местного
самоуправления, как общественные обсуждения, общественные  (публичные)
слушания и другие формы взаимодействия.
     3. Понятия форм общественного  контроля,  указанные  в  части   2
настоящей   статьи,   применяются  в  их определении,  предусмотренном
Федеральным законом.
     4. Член  Общественной   палаты   не   допускается к осуществлению
общественного   контроля   при   наличии   конфликта   интересов   при
осуществлении общественного контроля.
     5. При осуществлении общественного контроля  Общественная  палата
обладает правами и несет обязанности в  соответствии   с   Федеральным
законом.
     6. Члены Общественной палаты обязаны соблюдать конфиденциальность
полученной в ходе  осуществления  общественного  контроля  информации,
если ее распространение ограничено федеральными законами.

(Статья в редакции Закона Амурской области от 07.05.2015 № 542-ОЗ)

     Статья 17. Общественный мониторинг
 
     1. Общественный мониторинг  проводится  Общественной  палатой  по
решению совета Общественной палаты, которое  размещается  Общественной
палатой    на    своем     официальном    сайте    в    информационно-
телекоммуникационной  сети  "Интернет"  в  течение пяти рабочих дней с
момента принятия решения.
     2. Порядок проведения общественного мониторинга и определения его
результатов  устанавливается  решением  совета  Общественной   палаты.
Информация о  предмете  общественного мониторинга, сроках, порядке его
проведения и определения его результатов обнародуется в соответствии с
Федеральным законом.
     3. Общественный   мониторинг   проводится  публично  и  открыто с
использованием информационно-телекоммуникационных систем,  в том числе
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     4. Общественной палатой по результатам  проведения  общественного
мониторинга может быть подготовлен итоговый документ, который подлежит
обязательному   рассмотрению   органами   и  организациями.   Итоговый
документ, подготовленный  по  результатам  общественного  мониторинга,
обнародуется в соответствии   с  Федеральным  законом,   в  том  числе
размещается  Общественной  палатой   на  своем   официальном  сайте  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     5. В  зависимости  от   результатов   общественного   мониторинга
Общественная  палата  вправе  инициировать  проведение   общественного
обсуждения, общественных (публичных) слушаний,  общественной проверки,
общественной     экспертизы,     а   в     случаях,    предусмотренных
законодательством Российской Федерации,  проведение  иных общественных
мероприятий.
 
(Статья в редакции Закона Амурской области от 07.05.2015 № 542-ОЗ)

     Статья 17-1. Общественное обсуждение
 
     1. Общественная   палата   может    организовывать   общественное
обсуждение  по  обращению  органов  и  организаций либо по результатам
общественного мониторинга, проведенного Общественной палатой.
     Решение  совета  Общественной  палаты  о проведении общественного
обсуждения   принимается   в   течение   пяти   рабочих дней с момента
поступления такого обращения или  подготовки  итогового  документа  по
результатам   проведенного    Общественной    палатой    общественного
мониторинга и размещается  Общественной палатой в день принятия такого
решения   на    своем     официальном    сайте     в     нформационно-
телекоммуникационной сети "Интернет".
     2. Порядок  проведения  общественного  обсуждения устанавливается
Общественной  палатой  в  соответствии  с федеральными законами и иным
нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом,
Законом области.
     3. Общественное  обсуждение проводится с привлечением к участию в
нем представителей  различных  профессиональных  и социальных групп, в
том числе лиц, права и законные интересы которых затрагивает или может
затронуть  решение,   проект   которого  выносится   на   общественное
обсуждение.
     4. Общественная палата в   течение  десяти   рабочих  дней  после
принятия  решения  о  проведении   общественного  обсуждения   обязана
разместить   в   информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"
информацию о сроках и  порядке  проведения общественного обсуждения, а
также все имеющиеся в  ее  распоряжении материалы, касающиеся вопроса,
выносимого на общественное обсуждение.
     5. Перед проведением общественного  обсуждения   решением  совета
Общественной палаты утверждается программа общественного обсуждения.
     6. Общественное  обсуждение   проводится   публично  и   открыто.
Участники общественного  обсуждения  вправе  свободно  выражать   свое
мнение и вносить предложения  по  вопросам, вынесенным на общественное
обсуждение. Общественное обсуждение  может  проводиться через средства
массовой    информации,    в    том   числе    через    информационно-
телекоммуникационную сеть "Интернет".
     7. По результатам  общественного  обсуждения Общественной палатой
подготавливается итоговый  документ  (протокол),  содержание  которого
должно соответствовать требованиям Федерального закона. В течение двух
рабочих дней после   окончания   общественного   обсуждения   итоговый
документ   (протокол)   направляется   на   рассмотрение  в  органы  и
организации и обнародуется в соответствии с Федеральным законом, в том
числе размещается Общественной палатой на своем  официальном  сайте  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     (Статья      дополнена      -      Закон     Амурской     области
от 14.02.2014 г. N 317-ОЗ)

(Статья в редакции Закона Амурской области от 07.05.2015 № 542-ОЗ)

     Статья 17-2. Общественные (публичные) слушания
 
     1. Общественная   палата    может   организовывать   общественные
(публичные) слушания  по  обращению  органов  и  организаций  либо  по
результатам  общественного  мониторинга,   проведенного   Общественной
палатой.
     Решение совета Общественной  палаты  о  проведении   общественных
(публичных) слушаний принимается в течение пяти рабочих дней с момента
поступления  такого  обращения  или  подготовки итогового документа по
результатам    проведенного    Общественной    палатой   общественного
мониторинга и размещается  Общественной палатой в день принятия такого
решения    на    своем     официальном     сайте    в   информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет".
     2. Порядок   проведения   общественных   (публичных)  слушаний  и
определения    их   результатов    устанавливается   решением   совета
Общественной   палаты  в   соответствии  с   Федеральным   законом   и
законодательством Российской Федерации.
     3. По результатам общественных  (публичных) слушаний Общественная
палата составляет итоговый документ  (протокол),  содержание  которого
должно соответствовать требованиям Федерального закона.
     4. Подготовлены   й по   результатам   общественных   (публичных)
слушаний итоговый документ направляется на рассмотрение   в   органы и
организации и обнародуется в соответствии с Федеральным законом, в том
числе размещается Общественной палатой на  своем  официальном  сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(Статья дополнена - Закон Амурской области от 07.05.2015 № 542-ОЗ)
 
     Статья 17-3. Общественная проверка
 
     1. Общественная палата может организовывать общественную проверку
по обращению органов и организаций, иных инициаторов,  предусмотренных
Федеральным   законом    и    Законом   области,  либо  по результатам
общественного мониторинга, проведенного Общественной палатой.
     Решение  совета  Общественной  палаты  о  проведении общественной
проверки принимается в течение пяти рабочих дней с момента поступления
такого  обращения  или подготовки итогового документа  по  результатам
проведенного   Общественной   палатой   общественного  мониторинга   и
размещается Общественной палатой в день  принятия  такого  решения  на
своем официальном  сайте  в  информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет".
     Решением   совета  Общественной  палаты о проведении общественной
проверки устанавливаются  список  лиц,  уполномоченных  на  проведение
общественной проверки, а также  порядок  ее организации и проведения и
определения  результатов   в  соответствии   с  Федеральным  законом и
законодательством Российской Федерации.
     2. Информация о  проведении  общественной  проверки   размещается
Общественной  палатой  на  своем  официальном  сайте  в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее  чем  за  пять дней до
начала проверки.
     3. После принятия решения о  проведении   общественной   проверки
Общественная палата в течение трех  рабочих дней письменно информирует
руководителя  проверяемого  органа  или   организации   о   проведений
общественной  проверки,  о сроках, порядке ее проведения и определения
результатов,   а   также  представляет  ему список лиц, уполномоченных
решением  совета  Общественной  палаты  на   проведение   общественной
проверки.  При внесении изменений в решение совета Общественной палаты
о проведении   общественной   проверки  информация  об этом передается
Общественной палатой руководителю проверяемого органа  или организации
в течение двух рабочих дней со дня принятия такого решения.
     Для проведения общественной проверки Общественная  палата  вправе
привлекать на общественных началах граждан (общественных инспекторов),
которые   пользуются  правами  и  несут обязанности,   предусмотренные
Федеральным законом.
     4. В целях   общественной   проверки  Общественная  палата вправе
направить   в   адрес   проверяемого   органа или организации запрос о
представлении  необходимых  для   проведения   общественной   проверки
документов и материалов.
     В случае  если   для   получения   объективных,   достоверных   и
обоснованных   выводов   членам   Общественной    палаты,   проводящим
общественную    проверку,   общественным   инспекторам,   привлеченным
Общественной палатой  для проведения общественной проверки, необходимо
посещение проверяемого органа или организации, они имеют право доступа
в проверяемый орган или организацию согласно распорядку  работы  этого
органа или организации по списку  лиц,  уполномоченных  на  проведение
общественной проверки, согласованному с руководителем соответствующего
органа   или   организации,   а  в   случае  его отсутствия - с лицом,
исполняющим его обязанности.
     5. Срок   проведения  общественной  проверки  не должен превышать
тридцать дней.
     6. По   результатам   общественной   проверки Общественная палата
составляет итоговый  документ  (акт),   содержание   которого   должно
соответствовать требованиям Федерального закона.
     7. Итоговый   документ (акт) общественной проверки в течение пяти
рабочих дней   после  окончания  общественной  проверки   направляется
руководителю  органа или организации, в отношении которого проводилась
общественная   проверка,   иным   заинтересованным лицам и размещается
Общественной палатой  на своем официальном  сайте   в   информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет".

(Статья дополнена - Закон Амурской области от 07.05.2015 № 542-ОЗ)

     Статья 17-4. Общественная экспертиза
 
     1. В случаях,   предусмотренных   Федеральным законом,  настоящим
Законом, а  также  Законом  области,  Общественная  палата  может быть
организатором или инициатором проведения общественной экспертизы.
     Проведение общественной   экспертизы   актов,   проектов   актов,
решений,   проектов   решений,   документов  и   других    материалов,
общественная экспертиза   которых   в   соответствии   с   федеральным
законодательством является  обязательной,  осуществляется Общественной
палатой в случае поступления обращения  от  органов и организаций либо
при   отсутствии   такого   обращения   самостоятельно   с  письменным
уведомлением об этом соответствующих органов и организаций  не позднее
пяти рабочих дней с момента принятия решения о проведении общественной
экспертизы.
     2. Решение совета Общественной палаты  о  проведении общественной
экспертизы принимается в течение  пяти   рабочих  дней    с    момента
поступления обращения   от  органов   и  организаций   или  подготовки
итогового   документа   по   результатам  общественного   мониторинга,
проведенного  Общественной  палатой,   или  инициирования   проведения
общественной  экспертизы   актов,  проектов  актов,  решений, проектов
решений, документов  и  других  материалов,  общественная   экспертиза
которых в  соответствии   с  федеральным  законодательством   является
обязательной, и размещается  Общественной   палатой  в  день  принятия
такого  решения  на   своем   официальном   сайте   в   информационно-
телекоммуникационной   сети   "Интернет".  В решении   о    проведении
общественной экспертизы указывается   срок   проведения   общественной
экспертизы,  который  не   может превышать  сто  двадцать  дней со дня
объявления  о   проведении   общественной  экспертизы,  если  иное  не
установлено федеральными законами.
     3. Для проведения общественной  экспертизы   Общественная  палата
привлекает на   общественных   началах   к   проведению   общественной
экспертизы специалистов в соответствующей области знаний (общественных
экспертов)    либо  при  необходимости  формирует экспертную комиссию.
Экспертная комиссия формируется из   общественных  экспертов,  имеющих
соответствующее  образование   и   квалификацию  в  различных областях
знаний.
     Отбор кандидатур для включения в  состав  общественных  экспертов
осуществляется   Общественной   палатой    на   основании    сведений,
представленных   научными   и   (или) образовательными  организациями,
общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими
организациями, а также на основании сведений,  размещенных  на  личных
страницах общественных экспертов в  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
     4. Порядок  проведения  общественной  экспертизы  устанавливается
Общественной палатой в соответствии с Федеральным  законом,  настоящим
Законом, а также Законом области.
     5. По результатам общественной  экспертизы  Общественной  палатой
подготавливается итоговый документ (заключение),  содержание  которого
должно соответствовать требованиям Федерального закона.
     6. Не позднее двух рабочих  дней  после  окончания   общественной
экспертизы   итоговый   документ   (заключение),   подготовленный   по
результатам общественной экспертизы,  направляется  на  рассмотрение в
органы и организации и обнародуется  в  соответствии   с   Федеральным
законом, в том   числе   размещается   Общественной  палатой  на своем
официальном   сайте    в    информационно-телекоммуникационной    сети
"Интернет".

(Статья дополнена - Закон Амурской области от 07.05.2015 № 542-ОЗ)

     Статья 18. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив

     1.  Общественная  палата осуществляет сбор и обработку информации
об    инициативах   граждан   Российской   Федерации,   некоммерческих
организаций,  действующих  на  территории  области. (В редакции Закона
Амурской области от 14.02.2014 г. N 317-ОЗ)
     2. Общественная палата организует и проводит гражданские форумы и
слушания по актуальным вопросам общественной жизни.
     3. Общественная   палата  доводит  до  сведения  жителей  области
информацию об инициативах, указанных в части 1 настоящей статьи.

     Статья 19. Ежегодный доклад Общественной палаты

     Общественная   палата   ежегодно  подготавливает  и  публикует  в
средствах   массовой   информации,   размещает  на  официальном  сайте
Правительства области, на официальном сайте Общественной палаты доклад
о  состоянии и тенденциях развития гражданского общества в области. (В
редакции Закона Амурской области от 05.07.2010 г. N 350-ОЗ)

     Статья 20.  Участие  представителей  Общественной палаты в работе
Законодательного  Собрания,  исполнительных  органов   государственной
власти области

     Законодательное Собрание,  исполнительные  органы государственной
власти области приглашают членов Общественной  палаты,  уполномоченных
советом  Общественной  палаты,  на  собрания,  заседания  комитетов  и
комиссий.

     Статья 20-1. Участие Общественной палаты в формировании
общественных советов при законодательном (представительном) и
исполнительном органах государственной власти области
 
     1. При   поступлении   в   Общественную   палату   обращения   от
Законодательного  (представительного)   или   исполнительного   органа
государственной  власти  области о необходимости проведения конкурса в
целях формирования при них общественного   совета   (далее в настоящей
статье - орган государственной  власти)  совет  Общественной  палаты в
течение пяти календарных дней со   дня  поступления   такого обращения
принимает решение  о   формировании   конкурсной   комиссии,   порядке
проведения конкурса, а  также определяет количественный и персональный
состав конкурсной комиссии.  В  состав  конкурсной комиссии включаются
члены Общественной палаты и   представители   органа   государственной
власти, при этом не менее одной   трети   состава  конкурсной комиссии
должны составлять представители органа государственной власти.
     В течение   пяти   календарных   дней   со дня принятия решения о