ЗАКОН
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Об инвестиционной деятельности в Амурской области
Принят областным Советом народных депутатов 24 августа 2007 года
(В редакции Законов Амурской области от 30.06.2008 г. N 72-ОЗ;
от 12.10.2009 г. N 254-ОЗ; от 06.09.2010 г. N 377-ОЗ;
от 24.11.2011 г. N 579-ОЗ; от 01.06.2012 г. N 45-ОЗ;
от 11.10.2013 г. N 246-ОЗ; от 31.03.2014 г. N 343-ОЗ;
от 27.12.2016 № 35-ОЗ; от 22.12.2017 № 172-ОЗ)
Настоящий Закон определяет правовые и экономические основы
инвестиционной деятельности на территории области и направлен на
обеспечение гарантии равной защиты прав, интересов и имущества
субъектов инвестиционной деятельности, стимулирование инвестиционной
деятельности на основе создания режима наибольшего благоприятствования
российским и иностранным инвесторам.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в
том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку,
вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в
целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление
практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения
иного полезного эффекта;
инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие
вложение собственных и (или) привлеченных средств в форме инвестиций и
обеспечивающие их целевое использование;
капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные
средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и
техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение
машин, оборудования, инструмента, инвентаря, на
проектно-изыскательские работы и другие затраты; (В редакции Закона
Амурской области от 24.11.2011 г. N 579-ОЗ)
вновь созданное производство - производство, выделенное в
обособленное структурное подразделение на базе приобретенных или
сооруженных производственных мощностей, при наличии
технико-экономического обоснования и бизнес-плана;
инвестиционный проект - обоснование экономической
целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений,
в том числе необходимая проектная документация, разработанная в
соответствии с законодательством Российской Федерации, а также
описание практических действий по осуществлению инвестиций
(бизнес-план); (В редакции Законов Амурской области от 30.06.2008 г. N
72-ОЗ; от 01.06.2012 г. N 45-ОЗ)
срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала
финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между
накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и
объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение;
инвестиционный договор (контракт) - договор (контракт),
подписанный двумя или несколькими субъектами инвестиционной
деятельности, оговаривающий их права, обязанности и ответственность
(далее - договор (контракт));
приоритетный инвестиционный проект области - инвестиционный
проект общей стоимостью не менее 150 млн. руб., направленный на
реализацию основных направлений социально-экономического развития
области, включенный в перечень приоритетных инвестиционных проектов
области в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством
области; (В редакции Закона Амурской области от 11.10.2013 г. N
246-ОЗ)
межмуниципальные инвестиционные проекты - инвестиционные проекты,
обосновывающие вложения в создание, поддержание и (или) сохранение
объектов, полезные свойства которых могут быть использованы двумя и
более муниципальными районами, городскими округами;
перечень приоритетных инвестиционных проектов области
совокупность приоритетных инвестиционных проектов, имеющих право на
получение государственной поддержки в формах, предусмотренных
настоящим Законом; (В редакции Закона Амурской области от 06.09.2010
г. N 377-ОЗ)
абзац;(Утратил силу - Закон Амурской области
от 24.11.2011 г. N 579-ОЗ)
государственная поддержка инвестиционной деятельности в области
(далее - государственная поддержка) - совокупность организационных,
правовых, финансовых и иных мер, осуществляемых органами
государственной власти области в целях стимулирования субъектов
инвестиционной деятельности в формах, установленных настоящим Законом;
(В редакции Закона Амурской области от 01.06.2012 г. N 45-ОЗ)
абзац; (Утратил силу - Закон Амурской области
от 22.12.2017 № 172-ОЗ)
инвестиционные проекты, имеющие региональное или межрегиональное
значение, - направленные на достижение целей социально-экономического
развития области и реализуемые на территории Амурской области или на
территории Амурской области и иных субъектов Российской Федерации
инвестиционные проекты, в том числе приоритетные инвестиционные
проекты, проекты, финансируемые из инвестиционного фонда Амурской
области, и проекты, включенные в реестр участников региональных
инвестиционных проектов; (В редакции Закона Амурской области от
31.03.2014 г. N 343-ОЗ)
масштабный инвестиционный проект - инвестиционный проект,
соответствующий критериям, установленным настоящим Законом. (Абзац
дополнен - Закон Амурской области от 22.12.2017 № 172-ОЗ)
Статья 2. Объекты инвестиционной деятельности
1. Объектами инвестиционной деятельности являются находящиеся в
частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности
различные виды вновь создаваемого и модернизируемого имущества, ценные
бумаги и другие объекты собственности или имущественные права, а также
права на интеллектуальную собственность.
2. Запрещается инвестирование в объекты, создание и использование
которых не соответствуют требованиям законодательства Российской
Федерации или наносят ущерб охраняемым законом правам и интересам
граждан, юридических лиц и государства.
Статья 3. Субъекты инвестиционной деятельности
1. Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы,
заказчики, подрядчики, пользователи объектов инвестиционной
деятельности и другие участники инвестиционного процесса.
2. В качестве инвесторов могут выступать:
1) органы государственной власти области, местного самоуправления
области;
2) физические и юридические лица, объединения юридических лиц, не
имеющие статуса юридического лица;
3) иностранные физические и юридические лица, государства и
международные организации.
Допускается объединение средств инвесторами для осуществления
совместного инвестирования.
Инвесторы могут выполнять функции любого другого участника
инвестиционной деятельности.
3. Заказчиками могут выступать инвесторы, а также любые другие
физические и юридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами)
осуществлять реализацию инвестиционного проекта, не вмешиваясь при
этом в предпринимательскую и иную деятельность других участников
инвестиционного процесса, если иное не предусмотрено договором
(контрактом).
Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения,
пользования и распоряжения инвестициями на период и в пределах
полномочий, установленных договором (контрактом) в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. Подрядчики - физические и юридические лица, которые выполняют
работы по договору подряда и (или) государственному или муниципальному
контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на
осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат
лицензированию в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5. Пользователи объектов инвестиционной деятельности - физические
и юридические лица, в том числе иностранные, а также органы
государственной власти, местного самоуправления, иностранные
государства и международные организации, для которых создаются
указанные объекты. Пользователями объектов инвестиционной деятельности
могут быть инвесторы.
В случае если пользователь объекта инвестиционной деятельности не
является инвестором, взаимоотношения между ним и инвестором
определяются договором (контрактом) в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
6. Субъекты инвестиционной деятельности вправе совмещать функции
двух и более участников инвестиционной деятельности, если иное не
установлено договором (контрактом), заключаемым между ними.
Статья 3-1. Критерии отнесения инвестиционных проектов к
масштабным инвестиционным проектам
(Статья дополнена - Закон Амурской области от 22.12.2017 № 172-ОЗ)
К масштабным инвестиционным проектам относятся инвестиционные
проекты, которые предусматривают строительство на территории области:
1) объектов, строительство которых предусмотрено приоритетными
инвестиционными проектами области, включенными в перечень приоритетных
инвестиционных проектов области;
2) индивидуальных жилых домов, многоквартирных домов,
передаваемых в собственность или социальный найм гражданам, лишившимся
жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций;
3) многоквартирных домов, объектов инженерной и иной
инфраструктуры, предусмотренных утвержденной документацией по
планировке территории, при соблюдении одновременно следующих условий:
а) общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах
составляет:
не менее 30000 кв. м - в муниципальных образованиях с
численностью населения свыше 100 тыс. человек;
не менее 10000 кв. м - в муниципальных образованиях с
численностью населения от 40 тыс. чел. до 100 тыс. человек;
не менее 5000 кв. м - в муниципальных образованиях с численностью
населения менее 40 тыс. человек;
б) общая стоимость строительства составляет:
не менее 1000 млн. рублей - в муниципальных образованиях с
численностью населения свыше 100 тыс. человек;
не менее 300 млн. рублей - в муниципальных образованиях с
численностью населения от 40 тыс. человек до 100 тыс. человек;
не менее 50 млн. рублей - в муниципальных образованиях с
численностью населения менее 40 тыс. человек;
в) строительство не менее 30% общей площади жилых помещений в
многоквартирных домах осуществляется без привлечения денежных средств
граждан и юридических лиц.
Глава 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 4. Права субъектов инвестиционной деятельности
1. Все субъекты инвестиционной деятельности, включая иностранные,
имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности, за
изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.
2. Инвесторы самостоятельно определяют объемы, направления,
размеры и эффективность инвестиций и по своему усмотрению привлекают
на договорной основе физических и юридических лиц, необходимых для
реализации инвестиций.
3. Инвесторы, не являющиеся пользователями объектов
инвестиционной деятельности, имеют право контролировать их целевое
использование и осуществлять в отношениях с пользователями таких
объектов другие права, предусмотренные договором (контрактом) и
законодательством Российской Федерации и области.
4. Инвесторы вправе передавать свои права по инвестициям и их
результатам гражданам, юридическим лицам, государственным и
муниципальным органам в установленном законодательством порядке.
5. Субъекты инвестиционной деятельности вправе приобретать
необходимое им имущество у граждан и юридических лиц непосредственно
или через посредников по ценам и на условиях, которые определяются по
договоренности сторон, без ограничений по объему и номенклатуре, если
это не противоречит законодательству Российской Федерации.
6. Инвесторы имеют право на владение, пользование и распоряжение
объектами капитальных вложений и результатами осуществленных
капитальных вложений.
7. Инвесторы имеют право на объединение собственных и
привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях
совместного осуществления капитальных вложений на основании договора
(контракта) и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Инвесторы имеют право на реализацию других прав,
предусмотренных договором (контрактом) в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Амурской
области от 06.09.2010 г. N 377-ОЗ)
Статья 5. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности
Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
1) осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации и области, нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления;
2) (Утратил силу - Закон Амурской области
от 01.06.2012 г. N 45-ОЗ)
3) выполнять требования государственных органов и должностных
лиц, предъявляемые в пределах их компетенции;
4) использовать средства государственной и муниципальной
поддержки инвестиционной деятельности по целевому назначению.
Статья 6. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности
1. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности
осуществляются на основе договора (контракта), заключаемого между ними
в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, и (или)
инвестиционного соглашения. (В редакции Закона Амурской области от
24.11.2011 г. N 579-ОЗ)
2. Условия договоров (контрактов), инвестиционных соглашений,
заключенных между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют
свою силу на весь срок их действия, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и области. (В
редакции Закона Амурской области от 06.09.2010 г. N 377-ОЗ)
3. Споры, возникшие при осуществлении инвестиционной
деятельности, разрешаются в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
4. Незавершенные объекты инвестиционной деятельности являются
долевой собственностью субъектов инвестиционного процесса до момента
приемки и оплаты инвестором (заказчиком) выполненных работ и услуг. В
случае отказа инвестора (заказчика) от дальнейшего инвестирования
проекта он обязан компенсировать затраты другим его участникам, если
иное не предусмотрено договором (контрактом), инвестиционным
соглашением. (В редакции Закона Амурской области от 06.09.2010 г. N
377-ОЗ)
Статья 7. Источники финансирования инвестиционной деятельности
Финансирование капитальных вложений осуществляется инвесторами за
счет собственных и (или) привлеченных средств. (В редакции Закона
Амурской области от 06.09.2010 г. N 377-ОЗ)
Статья 8. (Утратила силу - Закон Амурской области
от 22.12.2017 № 172-ОЗ)
Глава-3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА И РЕГУЛИРОВАНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 9. Формы и методы государственного регулирования
инвестиционной деятельности
1. Правительство области для регулирования инвестиционной
деятельности может использовать следующие формы и методы:
1) создание благоприятных условий для развития инвестиционной
деятельности путем:
а) предоставления инвесторам, реализующим инвестиционные проекты,
государственной поддержки в формах, определенных настоящим Законом; (В
редакции Закона Амурской области от 01.06.2012 г. N 45-ОЗ)
б) формирования инвестиционной инфраструктуры, обеспечивающей
благоприятные условия для инвестиционной деятельности;
в) взаимодействия с субъектами инвестиционной деятельности;
г) (Утратил силу - Закон Амурской области от 22.12.2017 № 172-ОЗ)
2) прямое участие в инвестиционной деятельности путем:
а) разработки, утверждения и осуществления межмуниципальных
проектов, инвестиционных проектов в отношении объектов государственной
собственности области, государственных программ области; (В редакции
Закона Амурской области от 11.10.2013 г. N 246-ОЗ)
б) проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
в) участия в уставных (складочных) капиталах юридических лиц, не
являющихся государственными и муниципальными учреждениями и
государственными или муниципальными унитарными предприятиями; (В
редакции Закона Амурской области от 31.03.2014 г. N 343-ОЗ)
г) выпуска облигационных займов области;
д) вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных
и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности
области;
е) предоставления в рамках государственных программ области
субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в
объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных
бюджетов; (В редакции Закона Амурской области от 31.03.2014 г. N
343-ОЗ)
ж) предоставления концессий российским и иностранным инвесторам
по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
з) предоставления бюджетных ассигнований инвестиционного фонда
Амурской области в рамках реализации инвестиционных проектов, имеющих
региональное или межрегиональное значение. (Дополнен - Закон Амурской
области от 11.10.2013 г. N 246-ОЗ)
2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
может осуществляться с использованием иных форм и методов в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Статья в редакции Закона Амурской области
от 06.09.2010 г. N 377-ОЗ)
Статья 10. Формы государственной поддержки инвестиционной
деятельности в области
1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и области в форме:
1) налоговых льгот;
2) отсрочек или рассрочек по уплате региональных налогов;
3) инвестиционных налоговых кредитов;
4) субсидий из средств областного бюджета;
5) государственных гарантий области;
6) предоставления в аренду на льготных условиях земельных
участков, зданий, сооружений, находящихся в собственности области;
7) (Утратил силу - Закон Амурской области
от 01.06.2012 г. N 45-ОЗ)
8) размещения информации об инвестиционных проектах области на
официальном портале Правительства области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции Закона
Амурской области от 01.06.2012 г. N 45-ОЗ)
9) представления приоритетных инвестиционных проектов области на
российских и международных форумах, выставках, конференциях,
презентациях; (Дополнен - Закон Амурской области от 01.06.2012 г. N
45-ОЗ)
10) размещения информации о приоритетных инвестиционных проектах
области в российских и зарубежных средствах массовой информации,
рекламных буклетах области; (Дополнен - Закон Амурской области
от 01.06.2012 г. N 45-ОЗ)
12) предоставление физическим и юридическим лицам, реализующим
приоритетный инвестиционный проект области в сфере агропромышленного
комплекса, земельных участков в соответствии с частью 4 статьи 4
Закона Амурской области от 11.12.2003 № 278-ОЗ "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области при
условии, что сумма денежных средств, не уплаченных в результате
приобретения земельного участка по льготной цене, не превышает
стоимости приоритетного инвестиционного проекта. (Дополнен - Закон
Амурской области от 11.10.2013 г. N 246-ОЗ; от 27.12.2016 № 35-ОЗ)
11) обращения в федеральные органы исполнительной власти с
предложением о поддержке приоритетных инвестиционных проектов
области. (Дополнен - Закон Амурской области от 01.06.2012 г. N 45-ОЗ)
2. Физические или юридические лица, реализующие на территории
области инвестиционные проекты, вправе использовать несколько форм
государственной поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с
частью 1 настоящей статьи и иными нормативными правовыми актами
области. (В редакции Закона Амурской области от 31.03.2014 г. N
343-ОЗ)
Организация, признаваемая в соответствии с главой 3.3 части
первой Налогового кодекса Российской Федерации участником
регионального инвестиционного проекта, имеет право на государственную
поддержку в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными
правовыми актами области. (В редакции Закона Амурской области
от 31.03.2014 г. N 343-ОЗ)
2-1. Государственная поддержка приоритетного инвестиционного
проекта предоставляется в соответствии с заключенным между
Правительством области и инвестором соглашением о взаимодействии в
рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта. (Дополнен -
Закон Амурской области от 24.11.2011 г. N 579-ОЗ)
Порядок заключения соглашения о взаимодействии в рамках
реализации приоритетного инвестиционного проекта устанавливается
Правительством области. (Дополнен - Закон Амурской области
от 24.11.2011 г. N 579-ОЗ)
3. Порядок оказания государственной поддержки в зависимости от
форм определяется в соответствии с настоящим Законом, другими законами
области и (или) иными нормативными правовыми актами области. (В
редакции Закона Амурской области от 11.10.2013 г. N 246-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Амурской области
от 06.09.2010 г. N 377-ОЗ)
Статья 11. Порядок принятия решений об осуществлении
государственных инвестиций области
1. Решения об осуществлении государственных инвестиций области
принимаются Правительством области в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. Расходы на финансирование государственных инвестиций
предусматриваются в областном бюджете при условии, что эти расходы
являются частью расходов на реализацию государственных программ
области, а также на основании нормативных правовых актов Правительства
области. (В редакции Закона Амурской области от 11.10.2013 г. N
246-ОЗ)
3. Порядок финансирования инвестиционных проектов за счет средств
областного бюджета утверждается Правительством области.
(Статья в редакции Закона Амурской области
от 06.09.2010 г. N 377-ОЗ)
Статья 12. Проверка эффективности инвестиционных проектов,
финансируемых полностью или частично за счет средств
областного бюджета
1. Инвестиционные проекты, финансирование которых планируется
осуществлять полностью или частично за счет средств областного
бюджета, подлежат проверке на предмет эффективности использования
направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета в
случаях и в порядке, установленных Правительством области.
2. (Утратил силу - Закон Амурской области от 27.12.2016 № 35-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Амурской области
от 06.09.2010 г. N 377-ОЗ)
Статья 12-1. Проверка эффективности инвестиционных проектов,
представляемых для включения в перечень
приоритетных инвестиционных проектов области и
(или) получения государственной поддержки
Инвестиционные проекты, представляемые для включения в перечень
приоритетных инвестиционных проектов области и (или) получения
государственной поддержки в формах, установленных настоящим Законом,
подлежат проверке на предмет эффективности инвестиционного проекта в
порядке, установленном Правительством области.
(Статья дополнена - Закон Амурской области
от 01.06.2012 г. N 45-ОЗ)
Статья 13. Принципы осуществления государственной поддержки в
области
Государственная поддержка инвестиционной деятельности в области
основывается на следующих принципах:
1) приоритетности направлений инвестирования;
2) эффективности и целевого использования бюджетных средств;
3) открытости и доступности получения субъектами инвестиционной
деятельности информации о формах государственной поддержки;
4) равноправия инвесторов.
(Статья в редакции Закона Амурской области
от 01.06.2012 г. N 45-ОЗ)
Статья 14. (Утратила силу - Закон Амурской области
от 22.12.2017 № 172-ОЗ)
Статья 15. (Утратила силу - Закон Амурской области
от 06.09.2010 г. N 377-ОЗ)
Статья 16. (Утратила силу - Закон Амурской области
от 06.09.2010 г. N 377-ОЗ)
Статья 17. Приостановление государственной поддержки
(В редакции Закона Амурской области от 11.10.2013 г. N 246-ОЗ)
1. Приостановление государственной поддержки (за исключением
предоставления государственных гарантий области) инвестиционных
проектов производится по следующим основаниям:
1) невыполнение инвестором (физическим или юридическим лицом)
связанных с предоставлением государственной поддержки обязательств,
установленных настоящим Законом, другими законами области и (или)
иными нормативными правовыми актами области, соглашением о
взаимодействии в рамках реализации приоритетного инвестиционного
проекта, в том числе нецелевое использование средств (за исключением
предоставления государственной поддержки в соответствии с пунктом 12
части 1 статьи 10 настоящего Закона);
2) приостановление инвестиционной деятельности по инвестиционному
проекту;
3) сокращение в установленном порядке расходов областного бюджета
на предоставление государственной поддержки инвестиционной
деятельности;
4) введение процедур, применяемых в деле о банкротстве (за
исключением процедуры конкурсного производства).
2. В случае приостановления государственной поддержки инвестор
письменно уведомляется об этом, а при приостановлении предоставления
налоговых льгот уведомляются также налоговые органы по месту
регистрации инвестора. В случае приостановления государственной
поддержки по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей
статьи, письменное уведомление должно содержать требование по
выполнению обязательств.
3. Приостановление и возобновление государственной поддержки
инвестиционного проекта производится Правительством области в
установленном им порядке.
Статья 18. Прекращение государственной поддержки
(В редакции Закона Амурской области от 11.10.2013 г. N 246-ОЗ)
1. Прекращение государственной поддержки производится по
следующим основания:
1) достижение окупаемости инвестиционных проектов;
2) истечение срока предоставления государственной поддержки;
3) невыполнение инвестором (физическим или юридическим лицом)
связанных с предоставлением государственной поддержки обязательств,
установленных настоящим Законом, другими законами области и (или)
иными нормативными правовыми актами области, соглашением о
взаимодействии в рамках реализации приоритетного инвестиционного
проекта, в том числе нецелевое использование средств (в случае
предоставления государственной поддержки в соответствии с пунктом 12
части 1 статьи 10 настоящего Закона);
4) невыполнение требований по выполнению обязательств в
соответствии с письменным уведомлением;
5) выявление обстоятельств, делающих нецелесообразным дальнейшее
оказание государственной поддержки (установление факта подачи
недостоверной информации для оценки инвестиционного проекта);
6) инициатива инвестора при условии, что он не воспользовался
государственной поддержкой;
7) проведение в отношении инвестора процедуры банкротства -
конкурсного производства.
2. В случае прекращения государственной поддержки,
предоставляемой в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10
настоящего Закона по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1
настоящей статьи, в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 10
настоящего Закона по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1
настоящей статьи сумма денежных средств, не уплаченных в результате
предоставления государственной поддержки, подлежит возврату в
областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и заключенным соглашением.
3. Прекращение государственной поддержки инвестиционного проекта
производится Правительством области в установленном им порядке.
Статья 19. Запрещение предоставления государственной поддержки
Запрещается предоставление средств в виде кредитов, гарантий,
налоговых льгот, субсидий и других форм государственной поддержки
инвестиционной деятельности за счет областного бюджета юридическим и
физическим лицам, реализующим инвестиционные проекты в следующих видах
экономической деятельности:
1) производство табачных изделий;
2) деятельность по организации азартных игр;
3) оптовая и розничная торговля.
Муниципальным образованиям рекомендуется не предоставлять
финансовую поддержку за счет местных бюджетов юридическим и физическим
лицам, реализующим инвестиционные проекты в вышеперечисленных видах
экономической деятельности.
Статья 20. (Утратила силу - Закон Амурской области
от 06.09.2010 г. N 377-ОЗ)
Статья 21. (Утратила силу - Закон Амурской области
от 06.09.2010 г. N 377-ОЗ)
Глава 4. ГАРАНТИИ ПРАВ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАЩИТА ИНВЕСТИЦИЙ
Статья 22. Государственные гарантии прав субъектов инвестиционной
деятельности и защита инвестиций
1. Органы государственной власти гарантируют всем субъектам
инвестиционной деятельности независимо от форм собственности:
1) обеспечение равных прав и условий при осуществлении
инвестиционной деятельности;
2) гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
3) право обжалования в судебном порядке любых решений, действий
(бездействия) органов государственной власти области, местного
самоуправления и их должностных лиц;
4) защиту инвестиций.
Органы государственной власти области, местного самоуправления и
их должностные лица не вправе ограничивать права инвесторов в выборе
объектов инвестиционной деятельности, за исключением случаев,
предусмотренных частью 2 статьи 2 настоящего Закона.
2. В случае принятия органами государственной власти области или
органами местного самоуправления области актов, нарушающих законные
права и интересы инвесторов и других участников инвестиционной
деятельности, убытки, включая упущенную выгоду, полученные в
результате принятия таких актов, возмещаются этими органами за счет
средств соответствующих бюджетов по решению суда.
3. В случае принятия нормативных правовых актов области,
содержащих нормы, ухудшающие условия инвестирования, оговоренные в
договоре (контракте), эти акты не распространяются на субъекты
инвестиционной деятельности в течение пяти лет с момента заключения
договора (контракта).
Указанное положение не распространяется на изменения
законодательства, касающиеся обеспечения охраны окружающей среды,
техники безопасности, нравственности и здоровья населения.
4. Все субъекты инвестиционной деятельности имеют равные права на
получение и свободное использование результатов инвестиционной
деятельности, включая право на беспрепятственное перемещение доходов
от инвестиционной деятельности после уплаты налогов и других
обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5. Инвесторам в соответствии с законодательством Российской
Федерации и области гарантируется предоставление земельных участков,
необходимых для реализации инвестиционных программ и проектов. По
желанию инвестора участок может быть закреплен за ним на праве
пользования или аренды с заключением соответствующего договора на срок
осуществления инвестиционного проекта. Заключение договора пользования
или аренды земельного участка не может быть обременено никакими иными
условиями, кроме выполнения инвестиционного проекта.
Статья 23. Страхование инвестиций
Инвестиции могут, а в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, должны быть застрахованы.
Имущественные интересы инвесторов, залоговое обеспечение
инвестиционной деятельности подлежат страхованию в соответствии с
законодательством Российской Федерации в страховых компаниях.
Страхование объектов инвестиционной деятельности осуществляется
субъектами инвестиционной деятельности по их усмотрению, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
При эксплуатации опасных производственных объектов субъект
инвестиционной деятельности обязан застраховать ответственность за
причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и
окружающей среде в случае аварии или другого происшествия на
эксплуатируемом объекте. Размеры страховых сумм по страхованию
гражданской ответственности определяются на основании законодательства
Российской Федерации. (В редакции Закона Амурской области от
12.10.2009 г. N 254-ОЗ)
Статья 24. Ответственность и контроль за инвестиционной
деятельностью
Субъекты инвестиционной деятельности в случае несоблюдения
действующего на территории области законодательства, взятых на себя в
соответствии с договорами (контрактами), гарантийными соглашениями
обязательств несут имущественную и иную ответственность в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Предприятия и организации, допустившие использование денежных
средств, привлекаемых в форме инвестиций, не по целевому назначению,
возмещают инвестору причиненный ему ущерб, в том числе полностью
лишаются льгот, предусмотренных настоящим Законом.
Возмещение убытков, причиненных инвесторам в результате
незаконных действий органов государственной власти области, местного
самоуправления области либо должностных лиц этих органов,
осуществляется за счет казны области или муниципального образования.
Органы государственной власти области, местного самоуправления,
возместившие ущерб, причиненный по вине должностных лиц, вправе
предъявить регрессный иск к этим лицам в размере выплаченных сумм,
если иной размер не установлен законодательством Российской Федерации
и области.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств
областного бюджета, направляемых на инвестиции, осуществляют
структурные подразделения Правительства области в пределах их
полномочий и контрольно-счетная палата области.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Статья 26. Переходные положения
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу Законы Амурской области:
от 27.12.96 N 125-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской
области";
от 31.08.98 N 83-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской
области "Об инвестициях в Амурской области";
от 09.10.2001 N 32-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон
Амурской области "Об инвестициях в Амурской области";
от 09.01.2004 N 290-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон
Амурской области "Об инвестиционной деятельности в Амурской области";
от 27.05.2005 N 7-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской
области "Об инвестиционной деятельности в Амурской области";
от 06.07.2006 N 198-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской
области "Об инвестиционной деятельности в Амурской области";
от 25.10.2006 N 236-ОЗ "О внесении изменения в Закон Амурской
области "Об инвестиционной деятельности в Амурской области";
от 26.02.2007 N 290-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской
области "Об инвестиционной деятельности в Амурской области".
2. Органам государственной власти области и органам местного
самоуправления области привести свои нормативные правовые акты по
вопросам регулирования инвестиционной деятельности в соответствие
настоящему Закону в течение шести месяцев со дня вступления его в
силу.
3. Нормативные правовые акты органов государственной власти
области, органов местного самоуправления области до приведения их в
соответствие настоящему Закону применяются в части, не противоречащей
настоящему Закону.
Губернатор
Амурской области Н.А.Колесов
г.Благовещенск
05 сентября 2007 г.
N 374-ОЗ
Приложение
к Закону Амурской области
от 05.09.2007 N 374-ОЗ
(Утратило силу - Закон Амурской области от 06.09.2010 г. N 377-ОЗ)
