Закон Амурской области от 05.09.2007 № 374-ОЗ

 


                                ЗАКОН
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

          Об инвестиционной деятельности в Амурской области

Принят областным Советом народных депутатов       24 августа 2007 года


     Настоящий Закон   определяет   правовые  и  экономические  основы
инвестиционной деятельности  на  территории  области  и  направлен  на
обеспечение   гарантии  равной  защиты  прав,  интересов  и  имущества
субъектов инвестиционной деятельности,  стимулирование  инвестиционной
деятельности на основе создания режима наибольшего благоприятствования
российским и иностранным инвесторам.

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     Для целей  настоящего  Закона  используются  следующие   основные
понятия:
     инвестиции - денежные средства,  ценные бумаги, иное имущество, в
том  числе имущественные права,  иные права,  имеющие денежную оценку,
вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в
целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
     инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление
практических  действий  в  целях  получения прибыли и (или) достижения
иного полезного эффекта;
     инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности,  осуществляющие
вложение собственных и (или) привлеченных средств в форме инвестиций и
обеспечивающие их целевое использование;
     капитальные вложения - инвестиции в  основной  капитал  (основные
средства),  в  том  числе затраты на новое строительство,  расширение,
реконструкцию и техническое  перевооружение  действующих  предприятий,
приобретение   машин,   оборудования,   инструмента,   инвентаря,   на
проектно-изыскательские работы и другие затраты;
     вновь созданное   производство   -   производство,  выделенное  в
обособленное  структурное  подразделение  на  базе  приобретенных  или
сооруженных      производственных      мощностей,      при     наличии
технико-экономического обоснования и бизнес-плана;
     инвестиционный проект       -      обоснование      экономической
целесообразности,  объема и сроков осуществления капитальных вложений,
в   том   числе   проектно-сметная   документация,   разработанная   в
соответствии с законодательством Российской Федерации и  утвержденными
в  установленном  порядке  стандартами (нормами и правилами),  а также
описание   практических   действий   по    осуществлению    инвестиций
(бизнес-план);
     срок окупаемости инвестиционного проекта -  срок  со  дня  начала
финансирования  инвестиционного  проекта до дня,  когда разность между
накопленной суммой чистой прибыли с  амортизационными  отчислениями  и
объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение;
     инвестиционный договор   (контракт)   -    договор    (контракт),
подписанный    двумя   или   несколькими   субъектами   инвестиционной
деятельности,  оговаривающий их права,  обязанности и  ответственность
(далее - договор (контракт));
     приоритетный инвестиционный  проект  -   инвестиционный   проект,
суммарный объем капитальных вложений в который составляет не менее 150
млн.  рублей,   отнесенный   к   видам   экономической   деятельности,
установленным  статьей  11 настоящего Закона,  и включенный в перечень
инвестиционных проектов, утверждаемый Правительством области;
     межмуниципальные инвестиционные проекты - инвестиционные проекты,
обосновывающие вложения в создание,  поддержание  и  (или)  сохранение
объектов,  полезные  свойства  которых могут быть использованы двумя и
более муниципальными районами, городскими округами;
     перечень инвестиционных  проектов  -  совокупность инвестиционных
проектов,   направленных   на    реализацию    основных    направлений
социально-экономического развития области,  имеющих право на получение
государственной поддержки в формах, предусмотренных настоящим Законом;
     приоритетные виды экономической деятельности - виды экономической
деятельности,   определенные    концепцией    социально-экономического
развития области,  комплексной программой экономического и социального
развития   области,   по   которым   предоставляется   государственная
поддержка.

     Статья 2. Объекты инвестиционной деятельности

     1. Объектами  инвестиционной  деятельности являются находящиеся в
частной,  государственной,  муниципальной и иных формах  собственности
различные виды вновь создаваемого и модернизируемого имущества, ценные
бумаги и другие объекты собственности или имущественные права, а также
права на интеллектуальную собственность.
     2. Запрещается инвестирование в объекты, создание и использование
которых   не  соответствуют  требованиям  законодательства  Российской
Федерации или наносят ущерб  охраняемым  законом  правам  и  интересам
граждан, юридических лиц и государства.

     Статья 3. Субъекты инвестиционной деятельности

     1. Субъектами  инвестиционной  деятельности  являются  инвесторы,
заказчики,   подрядчики,    пользователи    объектов    инвестиционной
деятельности и другие участники инвестиционного процесса.
     2. В качестве инвесторов могут выступать:
     1) органы государственной власти области, местного самоуправления
области;
     2) физические и юридические лица, объединения юридических лиц, не
имеющие статуса юридического лица;
     3) иностранные  физические  и  юридические  лица,  государства  и
международные организации.
     Допускается объединение  средств  инвесторами  для  осуществления
совместного инвестирования.
     Инвесторы могут   выполнять   функции  любого  другого  участника
инвестиционной деятельности.
     3. Заказчиками  могут  выступать инвесторы,  а также любые другие
физические и юридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами)
осуществлять  реализацию  инвестиционного  проекта,  не вмешиваясь при
этом в  предпринимательскую  и  иную  деятельность  других  участников
инвестиционного   процесса,   если  иное  не  предусмотрено  договором
(контрактом).
     Заказчик, не являющийся инвестором,  наделяется правами владения,
пользования  и  распоряжения  инвестициями  на  период  и  в  пределах
полномочий,  установленных  договором  (контрактом)  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     4. Подрядчики - физические и юридические лица,  которые выполняют
работы по договору подряда и (или) государственному или муниципальному
контракту,  заключаемым  с  заказчиками  в  соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации.  Подрядчики обязаны иметь  лицензию  на
осуществление   ими   тех   видов   деятельности,   которые   подлежат
лицензированию   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     5. Пользователи объектов инвестиционной деятельности - физические
и   юридические   лица,  в  том  числе  иностранные,  а  также  органы
государственной   власти,   местного    самоуправления,    иностранные
государства   и   международные  организации,  для  которых  создаются
указанные объекты. Пользователями объектов инвестиционной деятельности
могут быть инвесторы.
     В случае если пользователь объекта инвестиционной деятельности не
является   инвестором,   взаимоотношения   между   ним   и  инвестором
определяются   договором   (контрактом)   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     6. Субъекты инвестиционной деятельности вправе совмещать  функции
двух  и  более  участников  инвестиционной деятельности,  если иное не
установлено договором (контрактом), заключаемым между ними.

          Глава 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 4. Права субъектов инвестиционной деятельности

     1. Все субъекты инвестиционной деятельности, включая иностранные,
имеют  равные  права на осуществление инвестиционной деятельности,  за
изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.
     2. Инвесторы   самостоятельно   определяют  объемы,  направления,
размеры и эффективность инвестиций и по своему  усмотрению  привлекают
на  договорной  основе  физических и юридических лиц,  необходимых для
реализации инвестиций.
     3. Инвесторы,     не     являющиеся    пользователями    объектов
инвестиционной деятельности,  имеют право  контролировать  их  целевое
использование  и  осуществлять  в  отношениях  с  пользователями таких
объектов  другие  права,  предусмотренные  договором  (контрактом)   и
законодательством Российской Федерации и области.
     4. Инвесторы вправе передавать свои права  по  инвестициям  и  их
результатам    гражданам,   юридическим   лицам,   государственным   и
муниципальным органам в установленном законодательством порядке.
     5. Субъекты   инвестиционной   деятельности   вправе  приобретать
необходимое им имущество у граждан и юридических  лиц  непосредственно
или через посредников по ценам и на условиях,  которые определяются по
договоренности сторон,  без ограничений по объему и номенклатуре, если
это не противоречит законодательству Российской Федерации.
     6. Инвесторы имеют право на владение,  пользование и распоряжение
объектами   капитальных   вложений   и   результатами   осуществленных
капитальных вложений.
     7. Инвесторы   имеют   право   на   объединение   собственных   и
привлеченных  средств  со  средствами  других   инвесторов   в   целях
совместного  осуществления  капитальных вложений на основании договора
(контракта) и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     8. Инвесторы    имеют    право   на   реализацию   других   прав,
предусмотренных  договором  и  (или)  государственным   контрактом   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 5. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности

     Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
     1) осуществлять  инвестиционную  деятельность  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   и  области,  нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления;
     2) соблюдать  нормы и стандарты,  установленные законодательством
Российской Федерации;
     3) выполнять  требования  государственных  органов  и должностных
лиц, предъявляемые в пределах их компетенции;
     4) использовать    средства   государственной   и   муниципальной
поддержки инвестиционной деятельности по целевому назначению.

     Статья 6. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности

     1. Отношения   между   субъектами   инвестиционной   деятельности
осуществляются на основе договора (контракта), заключаемого между ними
в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
     2. Условия  договоров (контрактов),  заключенных между субъектами
инвестиционной деятельности,  сохраняют свою  силу  на  весь  срок  их
действия,  за  исключением случаев,  предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
     3. Споры,     возникшие    при    осуществлении    инвестиционной
деятельности,  разрешаются в порядке,  установленном законодательством
Российской Федерации.
     4. Незавершенные  объекты  инвестиционной  деятельности  являются
долевой  собственностью  субъектов инвестиционного процесса до момента
приемки и оплаты инвестором (заказчиком) выполненных работ и услуг.  В
случае  отказа  инвестора  (заказчика)  от  дальнейшего инвестирования
проекта он обязан компенсировать затраты другим его  участникам,  если
иное не предусмотрено договором (контрактом).

     Статья 7. Источники финансирования инвестиционной деятельности

     Источниками финансирования инвестиционной деятельности являются:
     1) собственные  средства  инвестора,   в   том   числе   прибыль,
амортизационные отчисления, капитал;
     2) привлеченные средства,  в  том  числе  получаемые  от  продажи
эмитируемых   акций   и  других  ценных  бумаг,  взносы  физических  и
юридических  лиц,  банковские   кредиты,   средства,   получаемые   от
облигационных займов, бюджетные ассигнования всех уровней, иностранные
инвестиции.

     Статья 8. Взаимодействие органов государственной власти области и
органов местного самоуправления области в инвестиционной деятельности

     1. Взаимодействие   органов   государственной  власти  области  и
местного  самоуправления   области   в   инвестиционной   деятельности
осуществляется путем:
     1) участия органов местного самоуправления в разработке  органами
государственной  власти  области  перспектив  социально-экономического
развития области и реализации областных целевых программ;
     2) объединения  собственных  и  привлеченных средств на основании
договора (контракта) в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и области;
     3) разработки и утверждения органами  местного  самоуправления  в
пределах    имеющихся    у    них    полномочий    планов   (программ)
социально-экономического   развития   соответствующих    муниципальных
образований,   инвестиционной  политики  муниципальных  образований  и
межмуниципальных целевых программ и проектов;
     4) согласования  вопросов  по созданию экономических и социальных
объектов,  созданию  различных  видов  локальных  зон   экономического
благоприятствования,   использованию   природных   ресурсов  и  охране
окружающей среды на территории муниципального образования;
     5) софинансирования инвестиционных проектов развития общественной
инфраструктуры муниципальных образований в рамках фонда муниципального
развития области.
     2. Органы   местного   самоуправления   области    самостоятельно
определяют  направления  использования  инвестиций,  осуществляемых за
счет средств местного  бюджета  и  привлеченных  кредитов,  организуют
реализацию и продвижение инвестиционных проектов.

          Глава-3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА И РЕГУЛИРОВАНИЕ
                     ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 9.    Государственное     регулирование     инвестиционной
деятельности

     1. Государственное   регулирование   инвестиционной  деятельности
осуществляется органами  государственной  власти  области  в  пределах
своей   компетенции  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и области.
     2. Государственное   регулирование   инвестиционной  деятельности
осуществляется посредством:
     1) проведения  инвестиционной  политики,  способствующей созданию
благоприятных  условий  для  развития  инвестиционной  деятельности  в
области, путем:
     а) предоставления инвесторам, реализующим инвестиционные проекты,
государственной поддержки в формах, определенных настоящим Законом;
     б) защиты интересов инвесторов;
     в) поддержки    формирования    сети   рыночной   инфраструктуры,
обеспечивающей благоприятные условия для инвестиционной деятельности;
     г) поддержки развития лизинга в области;
     2) прямого участия в инвестиционной деятельности через:
     а) финансирование  за  счет  средств  областного бюджета строек и
объектов,  включенных в областную адресную инвестиционную программу  и
фонд муниципального развития области;
     б) выпуск облигационных займов для финансирования  инвестиционных
проектов;
     в) размещение  средств  областного  бюджета  для   финансирования
инвестиционных проектов;
     3) разработки,  утверждения  и   осуществления   межмуниципальных
инвестиционных   проектов   и   инвестиционных   проектов  на  объекты
государственной собственности области,  финансируемых за счет  средств
областного бюджета.

     Статья 10.   Формы   государственной   поддержки   инвестиционной
деятельности на территории области

     1. Государственная  поддержка  инвестиционной   деятельности   на
территории области осуществляется в форме:
     1) предоставления    налоговых    льгот    в    соответствии    с
законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и области;
     2) предоставления субсидии для возмещения части процентной ставки
по  кредитам,  полученным  в  кредитных  организациях  для  реализации
инвестиционных проектов;
     3) предоставления  субсидии на компенсацию части купонного дохода
по  корпоративным  облигационным  займам,  выпущенным  для  реализации
инвестиционных проектов;
     4) предоставления   субсидии    на    компенсацию    тарифа    на
электроэнергию;
     5) предоставления на конкурсной основе  государственных  гарантий
средствами областного бюджета;
     6) предоставления   субсидии   на   организационную    подготовку
инвестиционных проектов;
     7) создания  различных   видов   локальных   зон   экономического
благоприятствования;
     8) размещения  средств  областного  бюджета  для   финансирования
инвестиционных  проектов  на  возвратной  и  срочной основах с уплатой
процентов  за  пользование  ими  либо  на   условиях   закрепления   в
собственности    области   существующей   части   акций   создаваемого
акционерного общества,  которые через определенный срок реализуются на
рынке  ценных  бумаг  с  направлением  выручки  от реализации в доходы
областного  бюджета,  в  порядке,  предусмотренном   законодательством
Российской   Федерации  о  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
     9) предоставления  субсидий  органам  местного самоуправления для
софинансирования инвестиционных проектов,  реализуемых за счет средств
фонда муниципального развития области;
     10) установления льгот по арендной плате за землю,  находящуюся в
областной государственной собственности;
     11) оказания информационной,  консультативной,  организационной и
методической помощи.
     2. Инвестору,  реализующему  инвестиционный  проект,  может  быть
предоставлено несколько форм государственной поддержки.
     Формы государственной  поддержки   по   каждому   инвестиционному
проекту  определяются  Правительством  области  на  основании  решения
областной комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики.

     Статья 11.  Приоритетные  виды   экономической   деятельности   в
области,    по    которым    оказывается   государственная   поддержка
инвестиционных проектов

     Государственная поддержка   приоритетных   видов    экономической
деятельности  предоставляется  инвесторам,  в  том  числе иностранным,
реализующим  на   территории   области   инвестиционные   проекты,   в
соответствии  с  общероссийским  классификатором  видов  экономической
деятельности согласно приложению к настоящему Закону.

     Статья 12. Предоставление государственной поддержки

     1. Государственная     поддержка     оказывается      инвесторам,
зарегистрированным  в  установленном  порядке  на  территории области,
реализующим   инвестиционные   проекты,    включенные    в    перечень
инвестиционных проектов.
     2. Перечень инвестиционных проектов формируется в соответствии  с
концепцией   социально-экономического  развития  области,  комплексной
программой экономического и социального развития  области  и  ежегодно
утверждается постановлением губернатора области.
     3. Порядок  рассмотрения  инвестиционных  проектов,  критерии  их
отбора  для включения в перечень инвестиционных проектов и определения
формы   государственной   поддержки   устанавливаются   Правительством
области.
     4. Включение инвестиционных проектов  в  перечень  инвестиционных
проектов  и определение формы государственной поддержки осуществляются
на  основе  конкурсного  отбора  инвестиционных  проектов  в  порядке,
установленном Правительством области.
     5. Конкурсный  отбор   инвестиционных   проектов   для   оказания
государственной  поддержки  проводится областной комиссией по вопросам
финансовой и инвестиционной политики.  Для этого инвесторы ежегодно  в
установленные  сроки  направляют  в  Правительство  области конкурсную
заявку (бюджетную заявку) с указанием формы государственной поддержки,
экономического  обоснования  инвестиционного  проекта  и запрашиваемых
сумм  финансирования,  а  также  другие  документы  в  соответствии  с
конкурсной документацией.
     После принятия решения о предоставлении инвестору государственной
поддержки  уполномоченный  орган  Правительства  области  осуществляет
сопровождение инвестиционных проектов и координацию  действий  органов
государственной   власти  и  местного  самоуправления  при  реализации
инвестиционных проектов.
     6. После    включения    инвестиционного   проекта   в   перечень
инвестиционных проектов и определения формы государственной  поддержки
между   Правительством   области   и  инвестором  заключается  договор
(контракт),   который   является   основанием    для    предоставления
государственной поддержки, предусмотренной настоящим Законом.
     7. Государственная поддержка предоставляется с  момента  ввода  в
эксплуатацию   объекта   инвестиций   до   конца   срока   окупаемости
инвестиционного  проекта,  но  не  более  трех  лет  (за   исключением
инвестиционных    проектов   развития   общественной   инфраструктуры,
финансируемых из фонда муниципального развития  и  областной  адресной
инвестиционной программы).
     По приоритетным инвестиционным проектам государственная поддержка
предоставляется  с  момента ввода в эксплуатацию объекта инвестиций до
конца срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более пяти лет.
Правительство  области  в  пределах  своих  полномочий  может  принять
решение о продлении  срока  предоставления  государственной  поддержки
приоритетному   инвестиционному   проекту  до  десяти  лет,  при  этом
налоговые льготы, установленные в соответствии с положениями статьи 13
настоящего  Закона,  в  период,  превышающий основной пятилетний срок,
предоставляются в размере 50%  налоговых льгот, установленных ранее. В
остальных  случаях  Правительство области обращается в областной Совет
народных депутатов с  предложением  о  предоставлении  государственной
поддержки.
     8. Государственная   поддержка    инвестиционной    деятельности,
предусмотренная  настоящим Законом,  не может быть оказана инвесторам,
за   исключением   органов   государственной   власти    и    местного
самоуправления:
     1) находящимся в стадии ликвидации,  реорганизации или применения
к   ним   процедур   банкротства,   предусмотренных  законодательством
Российской Федерации;
     2) имеющим  просроченную  задолженность  по  налоговым платежам в
бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
     3) имеющим просроченную задолженность по средствам,  привлеченным
из областного бюджета на возвратной основе.

     Статья 13. Предоставление налоговых льгот

     1. Налоговые  льготы  предоставляются  инвесторам,  в  том  числе
иностранным,      осуществляющим      инвестиционную     деятельность,
зарегистрированным на территории области и реализующим  инвестиционные
проекты по видам экономической деятельности,  определенным в статье 11
настоящего Закона,  за исключением видов  экономической  деятельности,
относящихся к сфере услуг.
     2. Инвесторам,   в    том    числе    иностранным,    реализующим
инвестиционные проекты на территории области,  привлекающим инвестиции
и  направляющим  собственные  средства  на  расширение,  модернизацию,
перепрофилирование   и  создание  новых  производств,  предоставляются
налоговые льготы в виде:
     1) снижения  ставки  налога  на  прибыль  организации  не более 4
процентных пунктов;
     2) освобождения от уплаты налога на имущество организации.
     3. Суммы льгот исчисляются  из  налоговой  базы,  образованной  в
процессе реализации инвестиционных проектов.
     4. Обязательными условиями  для  предоставления  налоговых  льгот
являются:
     1) положительное   решение   областной   комиссии   по   вопросам
финансовой и инвестиционной политики;
     2) постановление губернатора области о включении  инвестиционного
проекта в перечень инвестиционных проектов;
     3) заключение   налогового   соглашения   между   инвестором    и
Правительством области.
     5. Налоговые льготы  предоставляются  при  условии  обязательного
ведения  раздельного  бухгалтерского учета операций,  осуществляемых в
процессе    реализации     инвестиционного     проекта,     увеличения
налогооблагаемой   базы,   целевого   направления  высвободившихся  от
налогообложения     средств     на      расширение,      модернизацию,
перепрофилирование и создание новых производств.
     6. Налоговые льготы, установленные настоящим Законом, должны быть
предусмотрены   законом   области   о  целевых  налоговых  льготах  на
соответствующий год.
     7. Сумма   налоговых  льгот,  предоставляемых  в  соответствии  с
настоящим Законом,  не может превышать суммы инвестиций на  реализацию
проекта.
     8. Право инвестора  на  получение  налоговых  льгот  возникает  с
момента ввода в эксплуатацию объекта инвестиций.
     9. Льготное  налогообложение   не   может   распространяться   на
предприятия   и  организации,  находящиеся  в  стадии  ликвидации  или
банкротства.

     Статья 14. Предоставление субсидий из областного бюджета

     1. Правом  на  получение  субсидий  из   областного   бюджета   в
соответствии  с  настоящим  Законом  обладают  инвесторы,  реализующие
инвестиционные проекты в  области,  которым  определена  данная  форма
государственной поддержки.
     2. Форма финансирования, условия и объем предоставления бюджетных
средств  определяются  постановлениями губернатора области и решениями
областной комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики  в
пределах  средств,  предусмотренных  на  эти  цели  законом области об
областном бюджете на очередной финансовый год.

     Статья 15. Предоставление государственных гарантий области

     1. Государственные  гарантии  области  предоставляются  субъектам
инвестиционной  деятельности  (кроме  физических  лиц) для обеспечения
исполнения их обязательств перед третьими лицами.
     2. Законом  об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый год
устанавливается перечень государственных гарантий субъектам Российской
Федерации,  муниципальным образованиям и юридическим лицам, включенный
в программу предоставления государственных гарантий области.
     3. Предоставление государственных гарантий области осуществляется
в порядке, установленном губернатором области.

     Статья 16. Оценка инвестиционных проектов

     1. Подготовка заключений  на  инвестиционные  проекты,  требующие
государственной   поддержки,   осуществляется  уполномоченным  органом
исполнительной власти области в целях  оценки  эффекта  от  реализации
проекта  для  последующего  принятия  решения  о  его  государственной
поддержке.
     2. Правительство    области    определяет    порядок   оценки   и
устанавливает критерии отбора инвестиционных проектов для включения  в
перечень   инвестиционных   проектов,   имеющих   право  на  получение
государственной поддержки.
     3. Инвестиционные проекты, требующие государственной поддержки, а
также  имеющие   важное   народно-хозяйственное   значение,   подлежат
обязательной    государственной    экспертизе    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 17. Приостановление государственной поддержки

     1. Приостановление  государственной  поддержки  (за   исключением
предоставления    государственных    гарантий    области)    отдельных
инвестиционных  проектов   производится   постановлением   губернатора
области в установленном порядке по следующим основаниям:
     1) невыполнение требований,  указанных  в  договоре  (контракте),
нарушение    условий   договорных   обязательств   по   предоставлению
государственной  поддержки,  в  том  числе   нецелевое   использование
средств;
     2) приостановление инвестиционной деятельности по инвестиционному
проекту;
     3) сокращение в установленном порядке расходов областного бюджета
на    предоставление    государственной    поддержки    инвестиционной
деятельности;
     4) признание   инвестора   банкротом   или   введение   процедуры
банкротства;
     5) непредставление инвестором или получателем инвестиций отчета о
реализации  инвестиционного   проекта   в   установленные   договорами
(контрактами) сроки либо представление недостоверного отчета.
     2. В  случае   приостановления   государственной   поддержки   по
инвестиционному  проекту Правительство области письменно уведомляет об
этом  исполнителей  инвестиционного  проекта,  а  при   предоставлении
инвестиционных налоговых льгот - налоговые органы по месту регистрации
инвестора.
     3. Возобновление    государственной   поддержки   инвестиционного
проекта производится в установленном  порядке  решением  Правительства
области.

     Статья 18. Прекращение государственной поддержки

     1. Прекращение государственной поддержки производится в случаях:
     1) достижения окупаемости инвестиционных проектов;
     2) истечения срока предоставления государственной поддержки;
     3) нарушения условий договорных  обязательств  по  предоставлению
государственной   поддержки,  в  том  числе  нецелевого  использования
средств, невыполнения требований по устранению недостатков, выявленных
в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Закона;
     4) выявления обстоятельств,  делающих нецелесообразным дальнейшее
предоставление  государственной  поддержки  (установления факта подачи
недостоверной  информации  для   проведения   оценки   инвестиционного
проекта);
     5) инициативы инвестора при условии,  что  он  не  воспользовался
предоставленной государственной поддержкой.
     2. В случае прекращения  реализации  инвестиционных  проектов  до
истечения срока их окупаемости (кроме форс-мажорных обстоятельств),  а
также при нецелевом использовании высвободившихся  от  налогообложения
средств   с   налогоплательщика   взыскиваются   вся   сумма  налогов,
причитающихся к уплате в областной бюджет,  а также штрафные санкции в
соответствии с налоговым законодательством.

     Статья 19. Запрещение предоставления государственной поддержки

     Запрещается предоставление  средств  в  виде кредитов,  гарантий,
налоговых льгот,  субсидий и  других  форм  государственной  поддержки
инвестиционной  деятельности  за счет областного бюджета юридическим и
физическим лицам, реализующим инвестиционные проекты в следующих видах
экономической деятельности:
     1) производство табачных изделий;
     2) деятельность по организации азартных игр;
     3) оптовая и розничная торговля.
     Муниципальным образованиям    рекомендуется    не   предоставлять
финансовую поддержку за счет местных бюджетов юридическим и физическим
лицам,  реализующим  инвестиционные  проекты в вышеперечисленных видах
экономической деятельности.

     Статья 20. Областная адресная инвестиционная программа

     1. Областная адресная инвестиционная программа включает  перечень
строек  и объектов нового строительства,  реконструкции,  капитального
ремонта   производственного   и   непроизводственного   назначения   с
отражением объемов финансирования:
     1) предусмотренных в областных  целевых  программах  (программная
часть);
     2) не  предусмотренных  в  областных   целевых   программах,   но
соответствующих  приоритетам  областного  и межмуниципального развития
(непрограммная часть).
     2. Областная   адресная   инвестиционная   программа  формируется
ежегодно в составе областного бюджета, утверждаемого областным Советом
народных депутатов по представлению губернатора области.
     3. Порядок  формирования,  утверждения  и  реализации   областной
адресной   инвестиционной   программы  определяется  Законом  Амурской
области от 4 июля 2003 г. N 224-ОЗ "Об областных целевых программах".

     Статья 21. Фонд развития производства области

     Фонд развития    производства    области     предназначен     для
государственного стимулирования инвестиционной активности,  сохранения
и развития экономического потенциала предприятий.
     Фонд развития   производства   области   формируется   в  составе
областного бюджета на очередной финансовый год.
     Порядок формирования   и  использования  средств  фонда  развития
производства области определяется Правительством области.

           Глава 4. ГАРАНТИИ ПРАВ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
                   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАЩИТА ИНВЕСТИЦИЙ

     Статья 22. Государственные гарантии прав субъектов инвестиционной
деятельности и защита инвестиций

     1. Органы  государственной  власти  гарантируют  всем   субъектам
инвестиционной деятельности независимо от форм собственности:
     1) обеспечение  равных   прав   и   условий   при   осуществлении
инвестиционной деятельности;
     2) гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
     3) право  обжалования в судебном порядке любых решений,  действий
(бездействия)  органов  государственной   власти   области,   местного
самоуправления и их должностных лиц;
     4) защиту инвестиций.
     Органы государственной власти области,  местного самоуправления и
их должностные лица не вправе ограничивать права инвесторов  в  выборе
объектов   инвестиционной   деятельности,   за   исключением  случаев,
предусмотренных частью 2 статьи 2 настоящего Закона.
     2. В  случае принятия органами государственной власти области или
органами местного самоуправления области  актов,  нарушающих  законные
права   и  интересы  инвесторов  и  других  участников  инвестиционной
деятельности,  убытки,  включая   упущенную   выгоду,   полученные   в
результате  принятия  таких актов,  возмещаются этими органами за счет
средств соответствующих бюджетов по решению суда.
     3. В   случае   принятия   нормативных  правовых  актов  области,
содержащих нормы,  ухудшающие условия  инвестирования,  оговоренные  в
договоре   (контракте),  эти  акты  не  распространяются  на  субъекты
инвестиционной деятельности в течение пяти лет  с  момента  заключения
договора (контракта).
     Указанное положение    не    распространяется    на     изменения
законодательства,  касающиеся  обеспечения  охраны  окружающей  среды,
техники безопасности, нравственности и здоровья населения.
     4. Все субъекты инвестиционной деятельности имеют равные права на
получение  и  свободное   использование   результатов   инвестиционной
деятельности,  включая  право на беспрепятственное перемещение доходов
от  инвестиционной  деятельности  после  уплаты   налогов   и   других
обязательных  платежей  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     5. Инвесторам   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и области гарантируется предоставление  земельных  участков,
необходимых  для  реализации  инвестиционных  программ и проектов.  По
желанию инвестора  участок  может  быть  закреплен  за  ним  на  праве
пользования или аренды с заключением соответствующего договора на срок
осуществления инвестиционного проекта. Заключение договора пользования
или  аренды земельного участка не может быть обременено никакими иными
условиями, кроме выполнения инвестиционного проекта.

     Статья 23. Страхование инвестиций

     Инвестиции могут,  а в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, должны быть застрахованы.
     Имущественные интересы    инвесторов,    залоговое    обеспечение
инвестиционной  деятельности  подлежат  страхованию  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации в страховых компаниях.
     Страхование объектов  инвестиционной  деятельности осуществляется
субъектами инвестиционной деятельности по их усмотрению,  если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     При эксплуатации  опасных   производственных   объектов   субъект
инвестиционной  деятельности  обязан  застраховать  ответственность за
причинение  вреда  жизни,  здоровью  или  имуществу  третьих   лиц   и
окружающей природной среде в случае аварии или другого происшествия на
эксплуатируемом  объекте.  Размеры  страховых  сумм   по   страхованию
гражданской ответственности определяются на основании законодательства
Российской Федерации.

     Статья 24.   Ответственность   и   контроль   за   инвестиционной
деятельностью

     Субъекты инвестиционной   деятельности   в   случае  несоблюдения
действующего на территории области законодательства,  взятых на себя в
соответствии  с  договорами  (контрактами),  гарантийными соглашениями
обязательств несут имущественную и  иную  ответственность  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     Предприятия и  организации,  допустившие  использование  денежных
средств,  привлекаемых в форме инвестиций,  не по целевому назначению,
возмещают инвестору причиненный  ему  ущерб,  в  том  числе  полностью
лишаются льгот, предусмотренных настоящим Законом.
     Возмещение убытков,   причиненных   инвесторам    в    результате
незаконных  действий органов государственной власти области,  местного
самоуправления   области   либо   должностных   лиц   этих    органов,
осуществляется  за  счет казны области или муниципального образования.
Органы  государственной  власти  области,   местного   самоуправления,
возместившие  ущерб,  причиненный  по  вине  должностных  лиц,  вправе
предъявить регрессный иск к этим лицам  в  размере  выплаченных  сумм,
если  иной размер не установлен законодательством Российской Федерации
и области.
     Контроль за   целевым   и   эффективным   использованием  средств
областного   бюджета,   направляемых   на   инвестиции,   осуществляют
структурные   подразделения   Правительства   области  в  пределах  их
полномочий и контрольно-счетная палата области.

                  Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 25. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

     Статья 26. Переходные положения

     1. Со  дня  вступления  в   силу   настоящего   Закона   признать
утратившими силу Законы Амурской области:
     от 27.12.96 N 125-ОЗ "Об инвестиционной деятельности  в  Амурской
области";
     от 31.08.98 N  83-ОЗ  "О  внесении  изменений  в  Закон  Амурской
области "Об инвестициях в Амурской области";
     от 09.10.2001 N 32-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в  Закон
Амурской области "Об инвестициях в Амурской области";
     от 09.01.2004 N 290-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон
Амурской области "Об инвестиционной деятельности в Амурской области";
     от 27.05.2005 N 7-ОЗ  "О  внесении  изменений  в  Закон  Амурской
области "Об инвестиционной деятельности в Амурской области";
     от 06.07.2006 N 198-ОЗ "О внесении  изменений  в  Закон  Амурской
области "Об инвестиционной деятельности в Амурской области";
     от 25.10.2006 N 236-ОЗ "О внесении  изменения  в  Закон  Амурской
области "Об инвестиционной деятельности в Амурской области";
     от 26.02.2007 N 290-ОЗ "О внесении  изменений  в  Закон  Амурской
области "Об инвестиционной деятельности в Амурской области".
     2. Органам государственной  власти  области  и  органам  местного
самоуправления  области  привести  свои  нормативные  правовые акты по
вопросам  регулирования  инвестиционной  деятельности  в  соответствие
настоящему  Закону  в  течение  шести  месяцев со дня вступления его в
силу.
     3. Нормативные   правовые  акты  органов  государственной  власти
области,  органов местного самоуправления области до приведения  их  в
соответствие настоящему Закону применяются в части,  не противоречащей
настоящему Закону.


     Губернатор
     Амурской области          Н.А.Колесов

     г.Благовещенск
     05 сентября 2007 г.
     N 374-ОЗ





                                             Приложение
                                             к Закону Амурской области
                                             от 05.09.2007 N 374-ОЗ

                               ПЕРЕЧЕНЬ
                   ПРИОРИТЕТНЫХ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
                 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПО КОТОРЫМ ОКАЗЫВАЕТСЯ
                      ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА

---------T-------------------------------------------------------|
|  Код   |       Наименование вида экономической деятельности    |
|по ОКВЭД|                                                       |
+--------+-------------------------------------------------------+
|   1    |                            2                          |
+--------+-------------------------------------------------------+
|     РАЗДЕЛ A. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО     |
+--------T-------------------------------------------------------+
|01.1    |Растениеводство                                        |
+--------+-------------------------------------------------------+
|01.2    |Животноводство                                         |
+--------+-------------------------------------------------------+
|01.3    |Растениеводство в сочетании с животноводством          |
|        |(смешанное сельское хозяйство)                         |
+--------+-------------------------------------------------------+
|01.4    |Предоставление услуг в сфере растениеводства и         |
|        |животноводства, кроме ветеринарных услуг               |
+--------+-------------------------------------------------------+
|02.01.1 |Лесозаготовки                                          |
+--------+-------------------------------------------------------+
|               РАЗДЕЛ B. РЫБОЛОВСТВО, РЫБОВОДСТВО               |
+--------T-------------------------------------------------------+
|05.0    |Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих |
|        |сферах                                                 |
+--------+-------------------------------------------------------+
|              РАЗДЕЛ C. ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ              |
+----------------------------------------------------------------+
|          Подраздел CA. Добыча топливно-энергетических          |
|                       полезных ископаемых                      |
+--------T-------------------------------------------------------+
|10      |Добыча каменного угля, бурого угля и торфа             |
+--------+-------------------------------------------------------+
|            Подраздел CB. Добыча полезных ископаемых,           |
|                  кроме топливно-энергетических                 |
+--------T-------------------------------------------------------+
|13      |Добыча металлических руд                               |
+--------+-------------------------------------------------------+
|14      |Добыча прочих полезных ископаемых                      |
+--------+-------------------------------------------------------+
|              РАЗДЕЛ D. ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА             |
+----------------------------------------------------------------+
|          Подраздел DA. Производство пищевых продуктов,         |
|                     включая напитки и табак                    |
+--------T-------------------------------------------------------+
|15      |Производство пищевых продуктов, включая напитки и табак|
+--------+-------------------------------------------------------+
|        Подраздел DB. Текстильное и швейное производство        |
+--------T-------------------------------------------------------+
|17      |Текстильное производство                               |
+--------+-------------------------------------------------------+
|18      |Производство одежды, выделка и крашение меха           |
+--------+-------------------------------------------------------+
|    Подраздел DC. Производство кожи, изделий из кожи и обуви    |
+--------T-------------------------------------------------------+
|19      |Производство кожи, изделий из кожи и обуви             |
+--------+-------------------------------------------------------+
|        Подраздел DD. Обработка древесины и производство        |
|                        изделий из дерева                       |
+--------T-------------------------------------------------------+
|20      |Обработка древесины и производство изделий из дерева и |
|        |пробки, кроме мебели                                   |
+--------+-------------------------------------------------------+
|  Подраздел DE. Целлюлозно-бумажное производство, издательская  |
|                 и полиграфическая деятельность                 |
+--------T-------------------------------------------------------+
|21      |Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги,       |
|        |картона и изделий из них                               |
+--------+-------------------------------------------------------+
|        Подраздел DF. Производство кокса, нефтепродуктов        |
|                       и ядерных материалов                     |
+--------T-------------------------------------------------------+
|23.2    |Производство нефтепродуктов                            |
+--------+-------------------------------------------------------+
|              Подраздел DG. Химическое производство             |
+--------T-------------------------------------------------------+
|24      |Химическое производство                                |
+--------+-------------------------------------------------------+
|        Подраздел DI. Производство прочих неметаллических       |
|                      минеральных продуктов                     |
+--------T-------------------------------------------------------+
|26      |Производство прочих неметаллических минеральных        |
|        |продуктов                                              |
+--------+-------------------------------------------------------+
|   Подраздел DJ. Металлургическое производство и производство   |
|                  готовых металлических изделий                 |
+--------T-------------------------------------------------------+
|27      |Металлургическое производство                          |
+--------+-------------------------------------------------------+
|28      |Производство готовых металлических изделий             |
+--------+-------------------------------------------------------+
|         Подраздел DK. Производство машин и оборудования        |
+--------T-------------------------------------------------------+
|29      |Производство машин и оборудования                      |
+--------+-------------------------------------------------------+
|  Подраздел DL. Производство электрооборудования, электронного  |
|                   и оптического оборудования                   |
+--------T-------------------------------------------------------+
|31      |Производство электрических машин и электрооборудования |
+--------+-------------------------------------------------------+
|32      |Производство аппаратуры для радио, телевидения и связи |
+--------+-------------------------------------------------------+
|33      |Производство медицинской техники, средств измерений,   |
|        |оптических приборов и аппаратуры, часов                |
+--------+-------------------------------------------------------+
| Подраздел DM. Производство транспортных средств и оборудования |
+--------T-------------------------------------------------------+
|34      |Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов      |
+--------+-------------------------------------------------------+
|35      |Производство судов, летательных и космических аппаратов|
|        |и прочих транспортных средств                          |
+--------+-------------------------------------------------------+
|                Подраздел DN. Прочее производство               |
+--------T-------------------------------------------------------+
|36      |Производство мебели и прочей продукции, не включенной  |
|        |в другие группы                                        |
+--------+-------------------------------------------------------+
|37      |Обработка вторичного сырья                             |
+--------+-------------------------------------------------------+
|             РАЗДЕЛ E. ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ             |
|                   ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ                  |
+--------T-------------------------------------------------------+
|40.10.12|Производство электроэнергии гидроэлектростанциями      |
+--------+-------------------------------------------------------+
|                     РАЗДЕЛ F. СТРОИТЕЛЬСТВО                    |
+--------T-------------------------------------------------------+
|45.12   |Разведочное бурение                                    |
+--------+-------------------------------------------------------+
|45.21.1 |Производство общестроительных работ по возведению жилых|
|        |зданий                                                 |
+--------+-------------------------------------------------------+
|        |              РАЗДЕЛ I. ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ              |
+--------+-------------------------------------------------------+
|63.30.1 |Организация комплексного туристического обслуживания   |
+--------+-------------------------------------------------------+
|       РАЗДЕЛ K. ОПЕРАЦИИ С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, АРЕНДА       |
|                      И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ                    |
+--------T-------------------------------------------------------+
|74.20.2 |Геолого-разведочные, геофизические и геохимические     |
|        |работы в области изучения недр                         |
L--------+--------------------------------------------------------