Закон Амурской области от 05.12.2006 № 259-ОЗ

     14. Перечень  вопросов,  подлежащих  согласованию  при подготовке
проекта схемы  территориального  планирования  муниципального  района,
указанный в частях 11 - 13 настоящей статьи, является исчерпывающим.
     15. Срок согласования проекта схемы территориального планирования
муниципального  района  не  может  превышать  три  месяца  со  дня его
направления на согласование в указанные в части  10  настоящей  статьи
соответственно   органы   государственной  власти  и  органы  местного
самоуправления.
     16. Заключения  на  проект  схемы  территориального  планирования
муниципального района,  направленные органами,  указанными в части  10
настоящей  статьи,  могут  содержать  положение  о  согласии  с  таким
проектом или несогласии с  таким  проектом  с  обоснованием  принятого
решения.
     17. В   случае   непоступления   в   установленный   срок   главе
муниципального   района  заключений  органов,  указанных  в  части  10
настоящей   статьи,   проект   схемы   территориального   планирования
муниципального района считается согласованным с такими органами.
     18. В  случае  поступления  от  одного  или  нескольких  органов,
указанных   в   части  10  настоящей  статьи,  заключений,  содержащих
положения о несогласии с проектом схемы территориального  планирования
муниципального   района   с   обоснованием  принятого  решения,  глава
муниципального  района  в  течение  тридцати  дней  со  дня  истечения
установленного  срока  согласования такого проекта принимает решение о
создании   согласительной   комиссии.   Максимальный    срок    работы
согласительной комиссии не может превышать три месяца.
     19. По результатам работы  согласительная  комиссия  представляет
главе муниципального района:
     1) документ  о  согласовании   проекта   схемы   территориального
планирования  муниципального  района  и подготовленный для утверждения
проект схемы территориального  планирования  муниципального  района  с
внесенными в него изменениями;
     2) материалы в текстовой форме и в виде схем  по  несогласованным
вопросам.
     20. Указанные в части 19 настоящей статьи документы  и  материалы
могут содержать:
     1) предложения об исключении из  проекта  схемы  территориального
планирования   муниципального  района  материалов  по  несогласованным
вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей схеме  в
целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);
     2) план  согласования  указанных  в  пункте  1  настоящей   части
вопросов   после   утверждения   схемы  территориального  планирования
муниципального района путем подготовки предложений о внесении в  такую
схему соответствующих изменений.
     21. На  основании   документов   и   материалов,   представленных
согласительной  комиссией,  глава муниципального района вправе принять
решение  о  направлении  согласованного  или   не   согласованного   в
определенной   части   проекта   схемы  территориального  планирования
муниципального района в представительный орган местного самоуправления
муниципального района или об отклонении проекта схемы территориального
планирования муниципального района и о направлении его на доработку.
     22. Решением  представительного  органа  местного  самоуправления
муниципального   района   об   утверждении   схемы    территориального
планирования муниципального района утверждаются:
     1) часть    первая    схемы     территориального     планирования
муниципального района "Положения о территориальном планировании";
     2) следующие  положения  схем  в  составе  части   второй   схемы
территориального    планирования    муниципального    района    "Схемы
территориального планирования":
     а) схема  1  "Основной чертеж схемы территориального планирования
муниципального района" в части,  определенной подпунктами  "б"  -  "г"
настоящего пункта;
     б) схема    5    "Схема     развития     объектов     и     сетей
инженерно-технического  обеспечения"  в части,  определенной пунктом 1
части 10 статьи 21 настоящего Закона;
     в) схема  6 "Схема развития объектов транспортной инфраструктуры"
в части, определенной пунктом 1 части 11 статьи 21 настоящего Закона;
     г) схема   7  "Схема  развития  иных  объектов,  включая  объекты
социального обслуживания" в части,  определенной пунктом  1  части  12
статьи 21 настоящего Закона.
     23. Схема  территориального  планирования  муниципального  района
подлежит  опубликованию  в  порядке,  установленном  для  официального
опубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальной
информации,  и  может  размещаться на официальном сайте муниципального
района.
     Опубликованию подлежат:
     часть первая схемы территориального  планирования  муниципального
района "Положения о территориальном планировании";
     часть вторая схемы территориального  планирования  муниципального
района  в  виде  основного чертежа схемы территориального планирования
муниципального района (схема 1),  который может  быть  представлен  на
одной схеме или на нескольких фрагментах такой схемы.
     24.  Схема  территориального планирования муниципального района в
течение  трех дней со дня ее утверждения направляется в уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти, Правительство области, органы
местного   самоуправления   поселений,   которые   входят   в   состав
муниципального   района   и   применительно   к   территориям  которых
подготовлена   схема   территориального   планирования  муниципального
района,  органы местного самоуправления муниципальных районов и органы
местного  самоуправления  городских  округов,  имеющих общую границу с
муниципальным   районом.   (В  редакции  Закона  Амурской  области  от
12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     25. Правообладатели  земельных  участков  и объектов капитального
строительства,  если их права и законные интересы нарушаются или могут
быть   нарушены   в   результате  утверждения  схемы  территориального
планирования   муниципального   района,    вправе    оспорить    схему
территориального   планирования   муниципального   района  в  судебном
порядке.
     26. Органы  государственной  власти Российской Федерации,  органы
государственной  власти  области,  органы   местного   самоуправления,
заинтересованные  физические  и  юридические  лица  вправе представить
предложения о внесении изменений в схему территориального планирования
муниципального района.

     Статья 24.  Планы  и  программы реализации схемы территориального
планирования муниципального района

     1. Реализация схемы территориального планирования  муниципального
района    осуществляется   на   основании   плана   реализации   схемы
территориального   планирования   муниципального    района,    который
утверждается  главой  муниципального  района в течение трех месяцев со
дня утверждения такой схемы.
     2. План    реализации    схемы    территориального   планирования
муниципального района подготавливается на основании и с учетом:
     раздела 2   части   первой  схемы  территориального  планирования
муниципального  района  "Описание  мероприятий   по   территориальному
планированию и последовательности их выполнения";
     предложений органов  местного   самоуправления,   в   том   числе
относящихся   к   реализации   планов   размещения   и   строительства
приоритетных  объектов  и  сетей  инженерно-технического  обеспечения,
транспортной инфраструктуры местного значения муниципального района;
     иных предложений  органов   государственной   власти   Российской
Федерации,  органов  государственной власти области,  органов местного
самоуправления, заинтересованных физических и юридических лиц.
     3. В   плане   реализации   схемы  территориального  планирования
муниципального района содержатся:
     1) сроки  подготовки  документации  по  планировке территории для
размещения  объектов  капитального  строительства  местного   значения
муниципального    района   и   объектов   капитального   строительства
межселенных   территорий,   посредством   которой   определяются   или
уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов, а
также устанавливаются границы зон резервирования для принятия  решений
о   резервировании   земельных  участков  с  последующим  выкупом  для
муниципальных нужд муниципального района,  связанных с  размещением  и
строительством    объектов    инженерно-технической   и   транспортной
инфраструктуры местного значения муниципального района;
     2) сроки  подготовки проектной документации и сроки строительства
первоочередных объектов капитального строительства  местного  значения
муниципального района;
     3) финансово-экономическое    обоснование    реализации     схемы
территориального    планирования   муниципального   района   в   части
определения  приоритетных  задач,  перечня  первоочередных   объектов,
расчетов   затрат,   определения   источников   и   последовательности
финансирования;
     4) решение   о   подготовке  проекта  правил  землепользования  и
застройки межселенных территорий в случае планирования застройки таких
территорий   или  внесении  изменений  в  правила  землепользования  и
застройки;
     5) иные    положения   по   реализации   схемы   территориального
планирования муниципального района.
     4. В   плане   реализации   схемы  территориального  планирования
муниципального  района  могут  содержаться  положения   о   финансовой
поддержке  деятельности  органов  местного  самоуправления поселений в
составе муниципального района по подготовке и  реализации  генеральных
планов поселений, правил землепользования и застройки.
     5. План   реализации    схемы    территориального    планирования
муниципального  района утверждается на срок не менее чем два года,  по
истечении которого  подготавливается  новый  план  на  следующий  срок
продолжительностью не менее двух лет.
     В указанный  план  ежегодно  вносятся   изменения   в   связи   с
подготовкой и принятием бюджета на предстоящий финансовый год.
     6. На   основании   и   с   учетом   плана    реализации    схемы
территориального     планирования    муниципального    района    может
подготавливаться   программа   реализации    схемы    территориального
планирования муниципального района на срок не менее чем пять лет.
     Программа реализации    схемы    территориального    планирования
муниципального района утверждается главой муниципального района.
     7. Уполномоченный орган  местного  самоуправления  муниципального
района    по    вопросам   градостроительной   деятельности   ежегодно
подготавливает и представляет главе  муниципального  района  доклад  о
ходе  реализации  схемы  территориального  планирования муниципального
района  с  предложениями  о  внесении  изменений  в  план,   программу
реализации  схемы территориального планирования муниципального района,
а также предложениями о внесении изменений  в  схему  территориального
планирования муниципального района.

     Глава 6. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЕ
     ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ И
     ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ В ОБЛАСТИ

     Статья 25.  Содержание  генеральных  планов поселений и городских
округов,  обосновывающих  материалов  к  проектам  генеральных  планов
поселений и городских округов

     1. Органы  местного  самоуправления поселений и городских округов
области   осуществляют   территориальное   планирование    посредством
подготовки генеральных планов поселений,  генеральных планов городских
округов, предложений о внесении изменений в генеральные планы, а также
посредством   представления  и  реализации  предложений  о  подготовке
распространяющих свое действие на территорию соответствующих поселений
документов  территориального  планирования  муниципальных  районов  (в
случае  генеральных  планов  поселений),   о   подготовке   документов
территориального  планирования  области,  в том числе путем совместной
подготовки   документов   территориального    планирования    области,
муниципальными  районами,  а также поселениями и городскими округами в
составе области.
     2. Подготовка  генеральных  планов поселений,  генеральных планов
городских  округов  (далее   -   генеральные   планы)   осуществляется
применительно ко всем территориям поселений, городских округов.
     Подготовка генерального  плана  поселения,   генерального   плана
городского  округа  может  осуществляться  применительно  к  отдельным
населенным пунктам,  входящим в состав поселения, городского округа, с
последующим  внесением  в  генеральный  план изменений,  относящихся к
другим частям территорий поселения, городского округа.
     3. Содержание  генеральных  планов  и обосновывающих материалов к
проектам генеральных планов  определяется  Градостроительным  кодексом
Российской Федерации.

     Статья 26. Состав генерального плана поселения, городского округа

     1. Генеральный план поселения,  городского округа состоит из двух
частей:
     часть первая "Положения о территориальном планировании";
     часть вторая "Схемы территориального планирования".
     2. Часть  первая  генерального плана "Положения о территориальном
планировании" включает два раздела:
     раздел 1 "Описание целей и задач территориального планирования";
     раздел 2 "Описание мероприятий по территориальному планированию и
последовательности их выполнения".
     Раздел 2 "Описание мероприятий по территориальному планированию и
последовательности  их  выполнения"  используется при подготовке плана
(программы) реализации генерального плана в соответствии со статьей 30
настоящего Закона.
     3. Часть  вторая  генерального  плана   "Схемы   территориального
планирования" включает три раздела:
     раздел 3 "Сводная схема  (основной  чертеж)  генерального  плана"
(схема 1);
     раздел 4 "Схемы границ территорий, земель и ограничений" (схемы 2
- 5);
     раздел 5  "Схемы  границ  зон  планируемого  размещения  объектов
капитального строительства местного значения" (схемы 6 - 8).
     4. На схеме  1  "Сводная  схема  (основной  чертеж)  генерального
плана"  отображается  информация,  указанная в частях 6 - 14 настоящей
статьи.
     5. В   состав  раздела  4  "Схемы  границ  территорий,  земель  и
ограничений" включаются:
     "Схема функциональных зон" (схема 2);
     "Схема административных границ" (схема 3);
     "Схема ограничений использования территорий" (схема 4);
     "Схема границ территорий и земель" (схема 5).
     6. На   схеме   2   "Схема  функциональных  зон"  устанавливаются
утверждаемые в составе генерального плана границы функциональных  зон:
жилых    зон,    производственных   зон,   рекреационных   зон,   иных
функциональных  зон  развития  территории  с  отображением  параметров
планируемого развития таких зон и с учетом информации, отображаемой на
иных схемах генерального плана.
     7. На схеме 3 "Схема административных границ":
     1) отображаются  существующие   границы   поселения,   городского
округа,  населенных пунктов,  входящих в состав поселения,  городского
округа;
     2) могут  вноситься  предложения  по  изменению границ поселения,
городского  округа,  границ  населенных  пунктов,  входящих  в  состав
поселения,    городского    округа    (при   наличии   соответствующих
обосновывающих материалов к проекту генерального плана).
     8. На схеме 4 "Схема ограничений использования территорий":
     1) отображаются     устанавливаемые     в     соответствии      с
законодательством  Российской  Федерации  (в  том числе утвержденные в
составе документов территориального планирования Российской Федерации,
области, муниципального района,  генерального плана поселения) границы
зон  с  особыми  условиями  использования   территорий   -   охранные,
санитарно-защитные  зоны,  зоны  охраны объектов культурного наследия,
водоохранные зоны,  зоны охраны  источников  питьевого  водоснабжения,
зоны охраняемых объектов,  иные зоны с особыми условиями использования
территорий,   а   также   границы   территорий,   подверженных   риску
возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера и воздействия их последствий;
     2) могут   вноситься   предложения   по   подготовке   документов
территориального   планирования   Российской    Федерации,    области,
муниципального   района   (в  случае  генерального  плана  поселения),
внесению изменений в указанные документы территориального планирования
применительно к установлению, изменению границ зон с особыми условиями
использования территорий -  охранные,  санитарно-защитные  зоны,  зоны
охраны объектов культурного наследия,  водоохранные зоны,  зоны охраны
источников питьевого водоснабжения,  зоны  охраняемых  объектов,  иные
зоны  с  особыми  условиями использования территорий,  а также границы
территорий,  подверженных риску  возникновения  чрезвычайных  ситуаций
природного  и техногенного характера и воздействия их последствий (при
наличии соответствующих   обосновывающих    материалов    к    проекту
генерального плана).
     9. На схеме 5 "Схема границ территорий и земель":
     1) отображаются  существующие,  а  также  утвержденные  в составе
документов территориального планирования Российской Федерации, области
границы  земель  сельскохозяйственного назначения,  границы земель для
обеспечения  космической  деятельности,  границы  земель   обороны   и
безопасности,  границы  земель иного специального назначения,  границы
земель лесного фонда,  границы земель водного  фонда,  границы  земель
особо  охраняемых  природных  территорий  федерального и регионального
значения,  границы  земель  промышленности,  энергетики,   транспорта,
связи, границы территорий объектов культурного наследия;
     2) могут   вноситься   предложения   по   подготовке   документов
территориального планирования Российской Федерации,  области, внесению
изменений  в  документы   территориального   планирования   Российской
Федерации, области  применительно  к  установлению,  изменению  границ
земель сельскохозяйственного назначения, границ земель для обеспечения
космической деятельности, границ земель обороны и безопасности, границ
земель иного специального назначения,  границ  земель  лесного  фонда,
границ земель водного фонда,  границ земель особо охраняемых природных
территорий  федерального  и  регионального  значения,  границ   земель
промышленности,   энергетики,  транспорта,  связи,  границ  территорий
объектов   культурного   наследия   (при    наличии    соответствующих
обосновывающих материалов к проекту генерального плана).
     10. В состав раздела 5 "Схемы границ зон планируемого  размещения
объектов капитального строительства местного значения" включаются:
     "Схема развития   объектов   и    сетей    инженерно-технического
обеспечения" (схема 6);
     "Схема развития объектов транспортной инфраструктуры" (схема 7);
     "Схема развития   иных   объектов,  включая  объекты  социального
обслуживания" (схема 8).
     11. На    схеме    6    "Схема    развития   объектов   и   сетей
инженерно-технического обеспечения":
     1) устанавливаются  утверждаемые  в  составе  генерального  плана
границы   зон   планируемого    размещения    объектов    капитального
строительства местного значения - объектов электро-,  тепло-,  газо- и
водоснабжения населения в границах поселения, городского округа;
     2) отображаются:
     границы земельных участков,  которые предоставлены для размещения
объектов  и  сетей  инженерно-технического  обеспечения  федерального,
регионального  или  местного  значения  либо  на   которых   размещены
указанные объекты и сети;
     утвержденные в составе документов  территориального  планирования
Российской   Федерации,   области,  муниципального  района  (в  случае
генерального плана поселения) границы планируемого размещения объектов
и сетей инженерно-технического обеспечения федерального, регионального
значения, местного значения муниципального района;
     границы зон  негативного воздействия существующих и планируемых к
размещению объектов и сетей инженерно-технического обеспечения;
     3) могут   вноситься   предложения   по   подготовке   документов
территориального   планирования   Российской    Федерации,    области,
муниципального   района   (в  случае  генерального  плана  поселения),
внесению   изменений   в   документы   территориального   планирования
Российской   Федерации,   области,  муниципального  района  (в  случае
генерального плана поселения) применительно к установлению,  изменению
границ планируемого размещения объектов и сетей инженерно-технического
обеспечения федерального,  регионального значения,  местного  значения
муниципального  района  (при  наличии  соответствующих  обосновывающих
материалов к проекту генерального плана).
     12. На    схеме   7   "Схема   развития   объектов   транспортной
инфраструктуры":
     1) устанавливаются  утверждаемые  в  составе  генерального  плана
границы   зон   планируемого    размещения    объектов    капитального
строительства   местного   значения   -   автомобильных  дорог  общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  в
границах населенных пунктов,  входящих в состав поселения,  в границах
городского округа;
     2) отображаются:
     границы земельных участков,  которые предоставлены для размещения
объектов  транспортной инфраструктуры федерального,  регионального или
местного значения либо на которых размещены указанные объекты;
     утвержденные в  составе  документов территориального планирования
Российской  Федерации,  области,  муниципального  района   (в   случае
генерального плана поселения) границы планируемого размещения объектов
транспортной инфраструктуры  федерального,   регионального   значения,
местного значения муниципального района;
     границы зон негативного воздействия существующих и планируемых  к
размещению объектов транспортной инфраструктуры;
     3) могут   вноситься   предложения   по   подготовке   документов
территориального    планирования    Российской   Федерации,   области,
муниципального  района  (в  случае  генерального   плана   поселения),
внесению   изменений   в   документы   территориального   планирования
Российской  Федерации,  области,  муниципального  района   (в   случае
генерального плана поселения) применительно к установлению,  изменению
границ планируемого размещения  объектов  транспортной  инфраструктуры
федерального, регионального значения, местного значения муниципального
района  (при  наличии  соответствующих  обосновывающих  материалов   к
проекту генерального плана).
     13. На схеме 8 "Схема развития  иных  объектов,  включая  объекты
социального обслуживания":
     1) устанавливаются  утверждаемые  в  составе  генерального  плана
границы   зон   планируемого  размещения  иных  объектов  капитального
строительства местного значения,  которые не устанавливаются на схемах
6  и  7  и  размещение которых необходимо для осуществления полномочий
органов   местного   самоуправления   поселения,   органов    местного
самоуправления городского округа;
     2) отображаются:
     границы земельных участков, которые не отображаются на схемах 6 и
7 и которые предоставлены для размещения иных  объектов  федерального,
регионального  или  местного  значения либо на которых размещены такие
объекты;
     утвержденные в  составе  документов территориального планирования
Российской  Федерации,  области,  муниципального  района   (в   случае
генерального плана поселения) границы планируемого размещения объектов
федерального, регионального значения, местного значения муниципального
района, которые не отображаются на схемах 6 и 7;
     границы зон негативного воздействия существующих и планируемых  к
размещению объектов, которые не отображаются на схемах 6 и 7;
     3) могут   вноситься   предложения   по   подготовке   документов
территориального    планирования    Российской   Федерации,   области,
муниципального  района  (в  случае  генерального   плана   поселения),
внесению   изменений   в   документы   территориального   планирования
Российской  Федерации,  области,  муниципального  района   (в   случае
генерального плана поселения) применительно к установлению,  изменению
границ планируемого размещения  объектов  федерального,  регионального
значения,   местного   значения   муниципального  района,  которые  не
отображаются  на  схемах  6   и   7   (при   наличии   соответствующих
обосновывающих материалов к проекту генерального плана).
     14. Предложения   по   подготовке   документов   территориального
планирования,   внесению   изменений  в  такие  документы,  адресуемые
Российской  Федерации,  области,  муниципальному  району,  в   составе
которого расположено соответствующее поселение, и определяемые пунктом
2 части 7,  пунктом 2 части 8,  пунктом 2 части 9, пунктом 3 части 11,
пунктом  3  части  12,  пунктом  3  части  13 настоящей статьи,  могут
отображаться на отдельной схеме в составе генерального плана.
     15. Каждая  из  схем генерального плана может быть представлена в
виде:
     одной схемы;
     нескольких схем, включая фрагменты соответствующих схем.
     Сводная схема  (основой  чертеж) генерального плана,  иные схемы,
фрагменты  схем  представляются  в  масштабах,  которые   определяются
заданием  заказчика  на  подготовку  проекта  генерального  плана  или
разработчиком  по  согласованию  с   заказчиком   с   учетом   площади
территории, на которую распространяется действие генерального плана, а
также с учетом численности населения (существующей  и  прогнозируемой)
соответствующих населенных пунктов:
     масштаб 1:10000 - 1:5000 при  численности  населения  100  -  500
тысяч человек;
     масштаб 1:5000 при численности  населения  от  10  до  100  тысяч
человек.
     16. Информация,  отображаемая на схемах  раздела  5  генерального
плана  "Схемы границ зон планируемого размещения объектов капитального
строительства местного значения", может представляться путем наложения
такой  информации  на схемы раздела 4 генерального плана "Схемы границ
территорий, земель и ограничений".

     Статья 27.   Состав   обосновывающих   материалов    к    проекту
генерального плана поселения, городского округа

     1. Обосновывающие  материалы  подготавливаются и используются для
согласования  проекта  генерального  плана  и   обеспечения   процесса
утверждения генерального плана.
     2. Обосновывающие материалы проекта генерального плана состоят из
двух частей:
     часть первая "Описание обоснований проекта генерального плана";
     часть вторая "Схемы по обоснованию проекта генерального плана".
     3. Часть первая обосновывающих материалов  "Описание  обоснований
проекта генерального плана" включает следующие разделы:
     раздел 1 "Анализ состояния,  проблем  и  перспектив  комплексного
развития   территории,   включая   анализ   основных   факторов  риска
возникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера";
     раздел 2 "Обоснование вариантов  решения  задач  территориального
планирования и предложений по территориальному планированию";
     раздел 3  "Этапы  реализации  предложений   по   территориальному
планированию, перечень мероприятий по территориальному планированию".
     4. Часть вторая обосновывающих материалов "Схемы  по  обоснованию
проекта генерального плана" включает два раздела:
     раздел 4 "Картографическое  отображение  информации  о  состоянии
территории,  о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее
использования";
     раздел 5    "Картографическое    отображение    предложений    по
территориальному планированию".
     5. В  состав раздела 4 "Картографическое отображение информации о
состоянии территории,  о  возможных  направлениях  ее  развития  и  об
ограничениях ее использования" включаются схемы, отображающие:
     1) использование территории муниципального  образования,  границы
земель   различных   категорий,   иную   информацию  об  использовании
соответствующей территории;
     2) границы  зон  ограничений,  в том числе утвержденные в составе
схем  территориального   планирования   Российской   Федерации,   схем
территориального    планирования    области,   схем   территориального
планирования муниципальных районов (в  случае  подготовки  генеральных
планов поселений);
     3) результаты  анализа   комплексного   развития   территории   и
размещения  объектов  капитального строительства местного значения,  в
том числе с учетом результатов инженерных изысканий;
     4) иную   информацию,   необходимую   для   принятия   решений  и
обоснования   предлагаемых   решений   в   области    территориального
планирования.
     6. В состав раздела 5 "Картографическое  отображение  предложений
по территориальному планированию" включаются схемы, отображающие:
     1) предлагаемые  (планируемые)  границы  функциональных   зон   с
отображением параметров планируемого развития таких зон;
     2) зоны   предлагаемого   (планируемого)   размещения    объектов
капитального строительства местного значения;
     3) предлагаемые (планируемые) границы территорий, документация по
планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке;
     4) предлагаемые  (планируемые)  границы  земель   промышленности,
энергетики, транспорта, связи;
     5) иные предложения по территориальному планированию.
     7. Состав  схем  обосновывающих материалов к проекту генерального
плана  определяется   заданием   заказчика   на   подготовку   проекта
генерального  плана  или  разработчиком по согласованию с заказчиком с
учетом:
     состава генерального  плана,  определенного статьей 26 настоящего
Закона;
     возможности внесения  в схемы обосновывающих материалов изменений
в процессе согласования проекта генерального плана;
     возможности представления измененных в процессе согласования схем
обосновывающих  материалов  в  качестве   схем   в   составе   проекта
генерального плана, представляемого на утверждение.
     8. Масштабы схем обосновывающих материалов определяются  заданием
заказчика  на  подготовку проекта генерального плана или разработчиком
по согласованию с заказчиком с учетом положений  части  15  статьи  26
настоящего Закона.

     Статья 28.   Порядок   подготовки,   согласования  и  утверждения
генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов

     1. Решение о  подготовке  проекта  генерального  плана,  а  также
решения  о  подготовке  предложений  о  внесении  в  генеральный  план
изменений  принимаются  соответственно  главой  местной  администрации
поселения, главой местной администрации городского округа.
     Указанное решение может приниматься:
     1) как   проявление   инициативы   главой  местной  администрации
поселения,  главой   местной   администрации   городского   округа   с
направлением  или  без направления предложений о совместной подготовке
проектов    документов    территориального    планирования     высшему
исполнительному   органу   государственной   власти   области,   главе
муниципального района,  в состав  которого  входит  поселение,  главам
поселений,  главам  городских  округов,  главам муниципальных районов,
имеющих общую границу с поселением, городским округом;
     2)  в  ответ  на  предложения  о  совместной  подготовке проектов
документов территориального планирования, поступившие от Правительства
области,  главы  муниципального  района,  глав  местных  администраций
поселений, глав местных администраций городских округов, имеющих общую
границу  с  поселением, городским округом. (В редакции Закона Амурской
области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     Предложения главы местной администрации поселения,  главы местной
администрации  городского  округа  о  совместной  подготовке  проектов
документов территориального  планирования  могут  направляться  главам
соответствующих  органов  после  принятия решения о подготовке проекта
генерального плана поселения,  проекта генерального  плана  городского
округа.
     2. В решении:
     устанавливаются сроки и условия финансирования работ;
     могут содержаться  положения  об  организации   скоординированных
работ,  связанных  с  подготовкой проектов документов территориального
планирования в части их содержания,  объема и сроков финансирования, в
случаях  направления  предложений  о  совместной подготовке документов
территориального планирования;
     определяются другие вопросы организации работ.
     3. Решение о подготовке  проекта  генерального  плана  поселения,
проекта  генерального плана городского округа,  а также предложений по
внесению в генеральный план изменений в течение пяти  дней  после  его
принятия подлежит   опубликованию   в   порядке,   установленном   для
официального  опубликования  нормативных   правовых   актов   местного
самоуправления,  иной  официальной информации,  и может размещаться на
официальном сайте поселения, городского округа.
     4. Уполномоченный    орган    поселения,   уполномоченный   орган
городского округа по вопросам градостроительной деятельности  являются
ответственными за подготовку соответственно проекта генерального плана
поселения,   проекта   генерального   плана   городского   округа    и
обеспечивают:
     организацию и  проведение  в  соответствии  с   законодательством
конкурса  на  размещение  муниципального  заказа на подготовку проекта
генерального плана поселения,  проекта генерального  плана  городского
округа;
     координацию работ  в  процессе  подготовки   проекта,   а   также
взаимодействие   с  другими  органами,  ответственными  за  подготовку
проектов документов территориального планирования, в случае совместной
подготовки таких документов;
     учет в   подготавливаемом   проекте   решений,   содержащихся   в
документах   территориального   планирования   Российской   Федерации,
области, муниципальных образований области;
     проверку подготовленного   проекта  на  соответствие  техническим
регламентам,  в том числе в необходимых случаях путем направления  его
на  государственную  экспертизу  проектов  документов территориального
планирования;
     согласование проекта  документа заинтересованными исполнительными
органами местного самоуправления муниципального района.
     5. Подготовка проекта генерального плана осуществляется:
     1) на основании результатов инженерных изысканий;
     2) в соответствии с требованиями технических регламентов;
     3) с учетом:
     а) комплексных программ развития муниципальных образований;
     б) положений о территориальном планировании, содержащихся в:
     схемах территориального    планирования   Российской   Федерации,
действие  которых  распространяется  на  территорию   соответствующего
поселения, городского округа;
     схеме территориального планирования области;
     схеме территориального  планирования  муниципального  района (при
подготовке генерального плана поселения);
     документах территориального       планирования      муниципальных
образований, имеющих общую границу с поселением, городским округом;
     в) ограничений   использования   земельных  участков  и  объектов
капитального  строительства,  расположенных  в  границах  зон   охраны
объектов   культурного   наследия,   установленных  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации об охране объектов  культурного
наследия и статьей 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
     г) региональных и  (или)  местных  нормативов  градостроительного
проектирования;
     д) результатов публичных слушаний по проекту генерального плана;
     е) предложений заинтересованных лиц.
     Подготовка предложений о внесении изменений  в  генеральный  план
осуществляется с учетом правил землепользования и застройки.
     6. В случае наличия на территории  поселения,  городского  округа
объектов   культурного   наследия  и  при  отсутствии  утвержденных  в
установленном  порядке  проектов  зон  охраны   объектов   культурного
наследия глава   местной   администрации   поселения,   глава  местной
администрации городского округа направляет  предложения  о  совместной
подготовке  документов  территориального  планирования  с  приложением
решения о подготовке проекта генерального плана:
     уполномоченному федеральному   органу  исполнительной  власти  по
вопросам охраны объектов культурного  наследия  в  случае  наличия  на
территории поселения,  городского округа объектов культурного наследия
федерального значения;
     уполномоченному  исполнительному  органу  государственной  власти
областии  по  вопросам  охраны  объектов культурного наследия в случае
наличия   на   территории   поселения,   городского   округа  объектов
культурного   наследия  регионального  значения.  (В  редакции  Закона
Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     Совместная подготовка   проектов   территориального  планирования
должна осуществляться с учетом  требований,  предусмотренных  статьями
11, 15, 20 и 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     В соответствии с частью 6 статьи  27  Градостроительного  кодекса
Российской  Федерации  указанные  уполномоченные  органы  должны  дать
согласие на совместную подготовку проекта генерального плана и проекта
зон охраны объектов культурного наследия.
     На основании совместного решения  сторон  создается  комиссия  по
совместной  подготовке проекта генерального плана и проекта зон охраны
объектов  культурного  наследия  (далее  -  комиссия   по   совместной
подготовке проектов).
     Комиссия по совместной подготовке проектов создается на  условиях
равного  представительства  сторон и обеспечивает соблюдение интересов
указанных  органов  и  координацию  их  деятельности  при   подготовке
проектов документов территориального планирования.  Со стороны органов
местного самоуправления поселения, городского округа в работе комиссии
участвует   уполномоченный   орган   по   вопросам   градостроительной
деятельности.
     Комиссия по    совместной    подготовке   проектов   обеспечивает
подготовку,  согласование и утверждение проекта  зон  охраны  объектов
культурного  наследия  в  соответствии  с  законодательством об охране
объектов культурного наследия и с учетом плана деятельности  комиссии,
в  том  числе  в  части  соблюдения  сроков подготовки,  согласования,
обсуждения проекта генерального плана и его утверждения.  Границы  зон
охраны  объектов культурного наследия,  утвержденные в составе проекта
зон охраны объектов культурного  наследия,  отображаются  на  схеме  4
"Схема  ограничений  использования  территорий"  проекта  генерального
плана в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 26 настоящего Закона.
     7. Подготовленный  проект  генерального  плана направляется главе
местной администрации соответственно поселения, городского округа.
     8. Глава   местной  администрации  обеспечивает  опубликование  и
согласование   проекта   генерального   плана   в    соответствии    с
Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
     Проект генерального плана и обосновывающие  материалы  к  проекту
направляются в органы, указанные в части 12 настоящей статьи.
     9. Проект генерального плана подлежит  опубликованию  в  порядке,
установленном  для  официального  опубликования муниципальных правовых
актов,  иной официальной информации, не менее чем за три месяца до его
утверждения  и  может  размещаться  на  официальном  сайте  поселения,
официальном сайте городского округа.
     Опубликованию подлежат:
     часть первая   проекта   генерального    плана    "Положения    о
территориальном планировании";
     часть вторая проекта генерального плана в виде основного  чертежа
проекта  генерального плана (схема 1),  который может быть представлен
на одной схеме или на нескольких фрагментах такой схемы.
     10. Заинтересованные  лица вправе представить свои предложения по
проекту генерального плана.
     11. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению
на публичных слушаниях.
     12. Проект   генерального   плана  до  его  утверждения  подлежит
согласованию с:
     федеральными органами    исполнительной   власти,   определяемыми
Правительством Российской Федерации;
     Правительством области; (В   редакции   Закона  Амурской  области
от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     органами местного   самоуправления   муниципальных   образований,
имеющих общую границу с поселением,  городским округом, подготовившими
проект генерального плана;
     органами местного   самоуправления   муниципального   района,   в
границах которого находится поселение.
     13. В   соответствии  с  порядком,  установленным  Правительством
Российской  Федерации,  федеральные   органы   исполнительной   власти
согласовывают  проект  генерального плана в случае,  если предложения,
содержащиеся в таком проекте,  предполагают изменение существующих или
в  соответствии  со  схемами  территориального планирования Российской
Федерации планируемых границ земель лесного фонда, границ земель особо
охраняемых  природных территорий федерального значения,  границ земель
обороны и  безопасности,  границ  земельных  участков,  находящихся  в
собственности   Российской   Федерации,   границ  территорий  объектов
культурного наследия,  границ  зон  планируемого  размещения  объектов
капитального строительства федерального значения.
     Согласованию подлежат вопросы  размещения  объектов  капитального
строительства  местного  значения,  которые  могут  оказать негативное
воздействие на окружающую среду на  указанных  землях,  территориях  и
земельных участках.
     Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в случаях,
установленных    Правительством   Российской   Федерации,   направляет
представленный  на   согласование   проект   генерального   плана   на
государственную экспертизу,  осуществляемую в порядке, предусмотренном
статьей 29 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     14. Правительство области согласовывает проект генерального плана
в  части:  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от 12.10.2007 г. N
400-ОЗ)
     соответствия схеме    территориального    планирования    области
применительно к планируемым,  а  также  существующим  границам  земель
сельскохозяйственного  назначения,  границам  земель  особо охраняемых
природных территорий  регионального   значения,   границам   земельных
участков,  находящихся  в  собственности области,  границам территорий
объектов культурного наследия  регионального  значения,  границам  зон
планируемого    размещения    объектов    капитального   строительства
регионального значения;
     недопущения негативного   воздействия   на  окружающую  среду  на
указанных землях,  территориях и  земельных  участках,  которое  может
возникнуть  в  результате  планируемого  генеральным планом размещения
объектов капитального строительства местного значения.
     15. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований,
имеющие общую границу с поселением,  городским округом,  согласовывают
проект  генерального  плана  в  части  соблюдения  интересов населения
муниципальных образований при установлении  зон  с  особыми  условиями
использования   территорий,   зон   планируемого  размещения  объектов
капитального строительства местного значения,  которые  могут  оказать
негативное  воздействие  на  окружающую  среду  на  территориях  таких
муниципальных образований.
     16. Органы   местного  самоуправления  муниципального  района,  в
границах   которого   находится   поселение,   согласовывают    проект
генерального  плана  поселения  в  части  учета  содержащихся  в схеме
территориального  планирования  муниципального  района   положений   о
территориальном  планировании.  Согласованию  также  подлежат  вопросы
размещения  объектов  капитального  строительства  местного  значения,
которые  могут  оказать  негативное воздействие на окружающую среду на
территории такого муниципального района.
     17. Иные  вопросы,  кроме  указанных  в  частях 13 - 16 настоящей
статьи, не могут рассматриваться при согласовании проекта генерального
плана.
     18. Срок  согласования  проекта  генерального  плана   не   может
превышать  три  месяца  со  дня  его  направления  на  согласование  в
указанные в части 12 настоящей статьи соответствующие органы.
     19. Заключения   на   проект   генерального  плана,  направленные
органами,  указанными в части 12  настоящей  статьи,  могут  содержать
положение   о  согласии  или  несогласии  с  проектом  с  обоснованием
принятого решения.
     20. В   случае   непоступления   в   установленный   срок   главе
муниципального  района  заключений  органов,  указанных  в  части   12
настоящей статьи,  проект генерального плана считается согласованным с
такими органами.
     21. В  случае  поступления  от  одного  или  нескольких  органов,
указанных  в  части  12  настоящей  статьи,   заключений,   содержащих
положения  о  несогласии  с проектом генерального плана с обоснованием
принятого  решения,  глава  местной  администрации  поселения,   глава
местной администрации городского округа в течение тридцати дней со дня
истечения установленного срока согласования такого  проекта  принимает
решение  о создании согласительной комиссии.  Максимальный срок работы
согласительной комиссии не может превышать три месяца.
     22. По  результатам  работы  согласительная комиссия представляет
главе местной администрации  поселения,  главе  местной  администрации
городского округа:
     1) документ  о  согласовании   проекта   генерального   плана   и
подготовленный  для утверждения проект генерального плана с внесенными
в него изменениями;
     2) материалы  в  текстовой форме и в виде схем по несогласованным
вопросам.
     23. Указанные  в  части 22 настоящей статьи документы и материалы
могут содержать:
     1) предложения   об  исключении  из  проекта  генерального  плана
материалов  по  несогласованным  вопросам  (в  том  числе   путем   их
отображения   на   соответствующей  карте  (схеме)  в  целях  фиксации
несогласованных вопросов до момента их согласования);
     2) план   согласования  указанных  в  пункте  1  настоящей  части
вопросов  после  утверждения  генерального  плана   путем   подготовки
предложений  о  внесении  в  такой  генеральный  план  соответствующих
изменений.
     24. На   основании   документов   и   материалов,  представленных
согласительной комиссией, глава местной администрации поселения, глава
местной  администрации  городского  округа  вправе  принять  решение о
направлении согласованного или не согласованного в определенной  части
проекта   генерального   плана   в   представительный  орган  местного
самоуправления    поселения,    представительный    орган     местного
самоуправления  городского округа или об отклонении такого проекта и о
направлении его на доработку.
     25. Решением  представительного  органа  местного  самоуправления
поселения, представительного органа местного самоуправления городского
округа об утверждении генерального плана утверждаются:
     1) часть первая генерального плана "Положения  о  территориальном
планировании";
     2) следующие положения схем в составе части  второй  генерального
плана "Схемы территориального планирования":
     а) схема  1  "Основной  чертеж  генерального  плана"   в   части,
определенной подпунктами "б" - "д" настоящего пункта;
     б) схема 2 "Схема функциональных зон";
     в) схема     6     "Схема     развития     объектов    и    сетей
инженерно-технического обеспечения" в части,  определенной  пунктом  1
части 12 статьи 26 настоящего Закона;
     г) схема 7 "Схема развития объектов транспортной  инфраструктуры"
в части, определенной пунктом 1 части 13 статьи 26 настоящего Закона;
     д) схема  8  "Схема  развития  иных  объектов,  включая   объекты
социального  обслуживания"  в  части,  определенной пунктом 1 части 14
статьи 26 настоящего Закона.
     26.  Генеральный  план в течение трех дней со дня его утверждения
направляется  в Правительство области и главе муниципального района, в
границах   которого   находится   поселение   (в   случае  утверждения
генерального  плана поселения). (В редакции Закона Амурской области от
12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     27. Генеральный    план   подлежит   опубликованию   в   порядке,
установленном для официального  опубликования  муниципальных  правовых
актов, иной официальной информации, и может размещаться на официальном
сайте поселения, официальном сайте городского округа в сети Интернет.
     Опубликованию подлежат:
     часть первая  генерального  плана  "Положения  о  территориальном
планировании";
     часть вторая  генерального  плана  в   виде   основного   чертежа
генерального плана (схема 1),  который может быть представлен на одной
схеме или на нескольких фрагментах такой схемы.
     28. Правообладатели  земельных  участков  и объектов капитального
строительства,  если их права и законные интересы нарушаются или могут
быть  нарушены  в  результате  утверждения генерального плана,  вправе
оспорить генеральный план в судебном порядке.
     29. Органы  государственной  власти Российской Федерации,  органы
государственной  власти  области,  органы   местного   самоуправления,
заинтересованные  физические  и  юридические  лица вправе обращаться к
главе местной администрации  поселения,  главе  местной  администрации
городского  округа  с предложениями о внесении изменений в генеральный
план.

     Статья 29.  Публичные слушания  по  проектам  генеральных  планов
поселений, генеральных планов городских округов

     1. В  целях  соблюдения  права  человека на благоприятные условия
жизнедеятельности,  прав   и   законных   интересов   правообладателей
земельных  участков  и  объектов  капитального строительства публичные
слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них
изменений (далее - публичные слушания),  с участием жителей поселений,
городских округов проводятся в обязательном порядке.
     2. Порядок    организации   и   проведения   публичных   слушаний
определяется уставом муниципального образования и  (или)  нормативными
правовыми актами представительного органа муниципального образования с
учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     3. Публичные  слушания  проводятся  в  каждом  населенном  пункте
муниципального образования. При внесении изменений в генеральные планы
публичные  слушания  проводятся  в  населенных  пунктах,  в  отношении
территорий  которых  предлагается  внесение  изменений  в  генеральные
планы,   а  также  в  населенных  пунктах,  имеющих  общую  границу  с
указанными населенными пунктами.
     4. В случае разделения территории населенного пункта на части при
проведении публичных слушаний по проекту генерального плана поселения,
генерального  плана  городского округа,  в том числе по внесению в них
изменений,    предельная    численность    лиц,    проживающих     или
зарегистрированных  на  такой  части территории,  должна составлять не
менее одного  процента  от  общей  численности  лиц,  проживающих  или
зарегистрированных на территории населенного пункта.
     5. Публичные слушания по проектам генеральных планов организует и
проводит   комиссия,   определенная   в  соответствии  со  статьей  31
Градостроительного кодекса Российской  Федерации  (далее  в  настоящей
статье - Комиссия).
     6. В целях доведения до населения информации о содержании проекта
генерального   плана   Комиссия   в  обязательном  порядке  организует
выставки,  экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального
плана,  выступления  представителей  органов  местного самоуправления,
разработчиков проекта генерального плана  на  публичных  слушаниях,  в
печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.
     7. Участники публичных слушаний  вправе  представить  в  Комиссию
свои  предложения и замечания,  касающиеся проекта генерального плана,
для включения их в протокол публичных слушаний.
     8. Заключение  Комиссии о результатах публичных слушаний подлежит
опубликованию в порядке,  установленном для официального опубликования
муниципальных  правовых  актов,  иной официальной информации,  и может
размещаться на  официальном  сайте  поселения,  на  официальном  сайте
городского округа.
     9. Срок  проведения  публичных  слушаний  с  момента   оповещения
жителей  муниципального образования о времени и месте их проведения до
дня  опубликования  заключения  о   результатах   публичных   слушаний
определяется  уставом  муниципального образования и (или) нормативными
правовыми актами представительного органа муниципального образования и
не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
     10. Глава  муниципального  образования  с  учетом  заключения   о
результатах публичных слушаний принимает решение:
     1) о согласии с проектом генерального плана и направлении  его  в
представительный орган муниципального образования;
     2) об отклонении проекта генерального плана и о  направлении  его
на доработку.

     Статья 30.   Планы  и  программы  реализации  генерального  плана
поселения, генерального плана городского округа

     1. Реализация  генерального  плана  поселения  осуществляется  на
основании  плана  реализации  генерального  плана  поселения,  который
утверждается  главой  местной  администрации   поселения,   реализация
генерального  плана  городского округа - на основании плана реализации
генерального плана  городского  округа,  который  утверждается  главой
местной администрации городского округа, в течение трех месяцев со дня
утверждения соответствующего генерального плана.
     2. План   реализации   генерального   плана  подготавливается  на
основании и с учетом:
     раздела 2  части  первой генерального плана "Описание мероприятий
по территориальному планированию и последовательности их выполнения";
     предложений органов   местного   самоуправления,   в   том  числе
относящихся   к   реализации   планов   размещения   и   строительства
приоритетных  объектов  и  сетей  инженерно-технического  обеспечения,
транспортной инфраструктуры местного значения;
     иных предложений,  в  том числе от органов государственной власти
Российской Федерации,  органов государственной власти области, органов
местного   самоуправления   муниципального   района,  заинтересованных
физических и юридических лиц.
     3. В плане реализации генерального плана содержатся:
     1) решение  о  подготовке  проекта  правил   землепользования   и
застройки  или  о  внесении  изменений  в  правила  землепользования и
застройки;
     2) сроки  подготовки  документации  по  планировке территории для
размещения  объектов  капитального  строительства  местного  значения,
посредством  которой  определяются  или  уточняются  границы земельных
участков  для  размещения  таких  объектов,  а  также  устанавливаются
границы  зон  резервирования  для  принятия  решений  о резервировании
земельных  участков  с  последующим  выкупом  для  муниципальных  нужд
поселения, городского округа, связанных с размещением и строительством
объектов инженерно-технической и транспортной инфраструктуры  местного
значения;
     3) сроки подготовки проектной документации и сроки  строительства
первоочередных  объектов  капитального строительства местного значения
поселения, городского округа;
     4) финансово-экономическое  обоснование  реализации  генерального
плана в части определения приоритетных задач,  перечня  первоочередных
объектов, расчетов затрат, определения источников и последовательности
финансирования;
     5) иные положения по реализации генерального плана.
     4. В плане реализации генерального плана могут содержаться:
     положения планов  реализации на территории поселения,  городского
округа документов территориального планирования Российской  Федерации,
области,   муниципального   района   (в   случае   генерального  плана
поселения);
     адресуемые органам  государственной  власти Российской Федерации,
области,  органам местного  самоуправления  муниципального  района  (в
случае  генерального  плана поселения) предложения о скоординированной
по срокам реализации действующих на территории  поселения,  городского
округа документов территориального планирования.
     5. План реализации генерального плана  утверждается  на  срок  не
менее чем два года,  по истечении которого подготавливается новый план
на следующий срок продолжительностью не менее двух лет.
     В указанный   план   ежегодно   вносятся   изменения  в  связи  с
подготовкой и принятием бюджета на предстоящий финансовый год.
     6. На  основании  и  с учетом плана реализации генерального плана
может подготавливаться программа реализации генерального плана на срок
не менее чем пять лет.
     Программа реализации  генерального  плана   утверждается   главой
соответственно поселения, главой городского округа.
     7. Уполномоченный орган поселения,  городского округа по вопросам
градостроительной  деятельности ежегодно подготавливает и представляет
соответственно главе поселения,  главе городского округа доклад о ходе
реализации генерального  плана  с предложениями о внесении изменений в
план, программу реализации генерального плана, а также предложениями о
внесении изменений в генеральный план.

            Глава 7. ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

     Статья 31.  Общие требования к разработке правил землепользования
и застройки

     1. Правила  землепользования  и  застройки  (далее   -   Правила)
являются   документом   градостроительного   зонирования,   в  котором
устанавливаются территориальные  зоны,  градостроительные  регламенты,
порядок  применения  данного  документа  и  порядок  внесения  в  него
изменений.
     2. Правила    основаны   на   градостроительном   зонировании   и
предназначены для:
     1) реализации  планов  и  программ развития территории поселений,
межселенных территорий,  систем инженерного обеспечения и  социального
обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;
     2) установления   правовых   гарантий    по    использованию    и
строительному изменению недвижимости для собственников и лиц, желающих
приобрести  права  владения,  пользования  и  распоряжения  земельными
участками, иными объектами недвижимости;
     3) создания благоприятных условий для  привлечения  инвестиций  в
строительство  и  обустройство недвижимости посредством предоставления
инвесторам возможности выбора наиболее эффективного вида использования
недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами;
     4) обеспечения свободного  доступа  граждан  к  информации  и  их
участия  в  принятии  решений по вопросам землепользования и застройки
посредством проведения общественных слушаний;
     5) обеспечения контроля за соблюдением прав граждан и юридических
лиц.
     3. Территориальные      зоны     устанавливаются     на     карте
градостроительного зонирования,  которая выполняется с учетом  местных
условий,  нормативных  правовых  и  нормативно-технических  документов
области и органов местного самоуправления в сфере градостроительства.
     4. Решение   о   подготовке  проекта  правил  землепользования  и
застройки принимается главой  местной  администрации  с  установлением
этапов  градостроительного  зонирования  территории,  порядка и сроков
проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки.
     5. Глава  муниципального  образования  при  получении  от  органа
местного самоуправления проекта правил  землепользования  и  застройки
принимает  решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в
срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.
     6. Публичные  слушания  по  проекту  Правил  проводит  комиссия в
порядке,  установленном   в   Градостроительном   кодексе   Российской
Федерации.  По  завершении  данных  мероприятий составляются протоколы
публичных слушаний и  готовится  заключение  о  результатах  публичных
слушаний.
     7. Правила    утверждает    представительный    орган    местного
самоуправления.

     Статья 32.  Состав  и порядок деятельности комиссии по подготовке
проекта правил землепользования и застройки

     1. Решение о формировании комиссии по подготовке  проекта  правил
землепользования  и  застройки  (далее  - комиссия) принимается главой
местной администрации поселения или городского округа.
     2. В состав комиссии входят представители:
     1) представительного органа муниципального образования;
     2) уполномоченных   органов   местного  самоуправления  в  сферах
архитектуры  и  градостроительства,   землеустройства,   имущественных
отношений;
     3) уполномоченного органа по охране объектов культурного наследия
(при   наличии  на  соответствующей  территории  объектов  культурного
наследия).
     3. В состав комиссии могут входить представители Законодательного
Собрания    Амурской    области,    Правительства   области,   органов
государственного  надзора,  общественных  объединений граждан, а также
объединений  и ассоциаций предпринимателей и коммерческих структур. (В
редакции  Законов  Амурской  области  от  12.10.2007  г.  N 400-ОЗ; от
11.06.2008 г. N 39-ОЗ)
     4. Численность членов комиссии составляет не менее девяти человек
и не более семнадцати.
     5. Заседания  комиссии  по  вопросам ее компетенции проводятся по
мере необходимости.  Периодичность проведения заседаний комиссии может
быть установлена главой местной администрации поселения или городского
округа.
     6. Руководство      деятельностью     комиссии     осуществляется
председателем   комиссии,   который   назначается    главой    местной
администрации поселения или городского округа.
     7. Заседания комиссии правомочны,  если на  них  присутствует  не
менее двух третей от установленного числа членов комиссии.
     8. Решения   комиссии   принимаются   большинством   голосов   от
установленного числа членов комиссии путем открытого голосования.
     9. На заседании комиссии ведется протокол,  в котором фиксируются
вопросы,  внесенные на рассмотрение комиссии,  а также принятые по ним
решения. Протокол подписывается председателем комиссии.
     10. Организационное,    правовое,    документационное    и   иное
обеспечение  деятельности  комиссии  осуществляется  аппаратом  органа
местного самоуправления в сфере архитектуры и градостроительства.

     Статья 33.  Использование земельных участков, на которые действие
градостроительных регламентов  не  распространяется  или  для  которых
градостроительные регламенты не устанавливаются

     В случаях и порядке, установленных федеральным законодательством,
уполномоченные     федеральные     органы    исполнительной    власти,
уполномоченные  исполнительные  органы  государственной власти области
или   уполномоченные   органы   местного   самоуправления   определяют
использование  земельных  участков,  на  которые  не  распространяется
действие     градостроительных    регламентов    или    для    которых
градостроительные  регламенты  не  устанавливаются. (В редакции Закона
Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)

                    Глава 8. ПЛАНИРОВКА ТЕРРИТОРИИ

     Статья 34. Общие положения о регулировании действий по планировке
территории

     1. Действия   по   планировке   территории,   осуществляемые   на
территории области, регулируются в отношении:
     назначения и видов документации по планировке территории;
     состава и  содержания  документации  по  планировке   территории,
подготовка  которой осуществляется на основании схемы территориального
планирования   области,   документов   территориального   планирования
муниципального образования в области;
     порядка  подготовки  и  утверждения  документации  по  планировке
территории,  подготовка  которой  осуществляется  на основании решений
уполномоченного  исполнительного органа государственной власти области
в  сфере  градостроительной  деятельности. (В редакции Закона Амурской
области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     2. Действия по градостроительной подготовке земельных участков из
состава  государственных  и  муниципальных  земель  для предоставления
физическим и юридическим лицам на территории  области  регулируются  в
соответствии   с   Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,
другими законодательными  и  иными  нормативными  правовыми  актами  в
отношении   определения   особенностей   градостроительной  подготовки
земельных участков применительно к различным случаям.

     Статья 35. Виды документации по планировке территории

     1. Документация по планировке территории может подготавливаться в
виде:
     1) проектов  планировки  территории  без  проектов  межевания   в
составе проектов планировки;
     2) проектов планировки с проектами межевания в  составе  проектов
планировки и с проектами градостроительных планов земельных участков в
составе проектов межевания;
     3) проектов   межевания  территории  и  градостроительных  планов
земельных участков в составе проектов межевания.
     2. Подготовка   документации   по   планировке  территории  может
осуществляться  путем  фиксации  на  застроенных  территориях  красных
линий,   обозначающих  одновременно  границы  существующих  территорий
общего пользования  и  границы  существующих  элементов  планировочной
структуры   застроенных   территорий  (кварталов,  микрорайонов,  иных
элементов),  без установления или с установлением границ зон  действия
публичных сервитутов в случаях, когда:
     1) отсутствует  необходимость  выделения  фактически   выделенных
осуществленной застройкой элементов планировочной структуры;
     2) отсутствуют проекты планировки территории по причине их утраты
или того, что такие проекты не утверждались ранее.
     В указанных случаях фиксация красных линий (с  установлением  или
без   установления   границ   зон   действия   публичных   сервитутов)
производится посредством документации по планировке территории в  виде
проектов красных линий.

     Статья 36. Состав и содержание проектов планировки территории

     1. Подготовка  проекта  планировки  территории осуществляется для
выделения элементов планировочной структуры  территории,  установления
параметров  планируемого  развития  элементов  планировочной структуры
территории.
     2. Проект   планировки  территории  состоит  из  основной  части,
которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
     3. В  случае когда проект планировки подготавливается без проекта
межевания в составе проекта планировки,  утверждаемая  основная  часть
проекта планировки территории включает в себя:
     1) чертежи планировки территории, на которых отображаются:
     а) красные линии;
     б) линии,  обозначающие  дороги,  улицы,  проезды,  линии  связи,
объекты инженерной и транспортной инфраструктур;
     в) границы     зон     планируемого      размещения      объектов
социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов
капитального строительства;
     2) положения  о  размещении  объектов  капитального строительства
федерального,  регионального  или  местного  значения,   а   также   о
характеристиках   планируемого   развития   территории,  в  том  числе
плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития
систем       социального,       транспортного      обслуживания      и
инженерно-технического   обеспечения,   необходимых    для    развития
территории.
     В случае когда  проект  планировки  подготавливается  с  проектом
межевания  в  составе проекта планировки,  утверждаемая основная часть
проекта  планировки  территории  включает  в  себя  также   положения,
установленные статьями 37, 38 настоящего Закона.
     4. Материалы  по  обоснованию   проекта   планировки   территории
включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.
     5. Материалы  по  обоснованию  проекта  планировки  территории  в
графической форме содержат:
     1) схему   расположения    элемента    планировочной    структуры
территории;
     2) схему использования территории  в  период  подготовки  проекта
планировки территории;
     3) схему  организации  улично-дорожной  сети  и  схему   движения
транспорта на соответствующей территории;
     4) схему границ территорий объектов культурного наследия;
     5) схему  границ зон с особыми условиями использования территорий
- охранных,  санитарно-защитных зон,  зон охраны объектов  культурного
наследия,   водоохранных   зон,   зон   охраны   источников  питьевого
водоснабжения,  зон охраняемых объектов,  иных зон,  устанавливаемых в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     6) схему  вертикальной   планировки   и   инженерной   подготовки
территории;
     7) иные материалы в графической форме для обоснования положений о
планировке территории.
     6. Пояснительная записка  в  составе  материалов  по  обоснованию
проекта   планировки   территории   содержит  описание  и  обоснование
положений, касающихся:
     1) определения   параметров   планируемого  строительства  систем
социального,  транспортного  обслуживания   и   инженерно-технического
обеспечения, необходимых для развития территории;
     2) защиты  территории  от  чрезвычайных  ситуаций  природного   и
техногенного характера,  проведения мероприятий по гражданской обороне
и обеспечению пожарной безопасности;
     3) иных вопросов планировки территории.
     7. Чертежи  утверждаемой  основной  части   проектов   планировки
территории подготавливаются в масштабах:
     1:2000 или   1:1000   в   случаях,   когда   проекты   планировки
подготавливаются без проектов межевания в составе проектов планировки;
     1:2000, 1:1000  и  1:500  в  случаях,  когда  проекты  планировки
подготавливаются с проектами межевания в составе проектов планировки.
     8. В  состав  чертежей  утверждаемой   основной   части   проекта
планировки  территории  в случае,  когда такой проект подготавливается
без проекта межевания в составе проекта планировки, включаются:
     1) план    красных   линий   (существующих,   изменяемых,   вновь
устанавливаемых) - основной чертеж  проекта  планировки  территории  с
разбивочным  чертежом красных линий,  содержащим обозначения координат
поворотных точек;
     2) чертеж  расположения  в  пределах  красных линий существующих,
изменяемых,  планируемых элементов дорог, улиц, проездов, линий связи,
объектов инженерной инфраструктуры.
     В состав чертежей утверждаемой основной части проекта  планировки
территории  в  случае,  когда такой проект подготавливается с проектом
межевания в составе проекта планировки, включаются:
     чертеж с    границами    зон   (границами   земельных   участков)
планируемого    размещения    объектов     социально-культурного     и
коммунально-бытового    назначения,    иных    объектов   капитального
строительства;
     иные чертежи, входящие в состав проекта межевания.
     9. Проект  планировки  территории,  подготовленный  без   проекта
межевания   в   составе   проекта  планировки,  является  основой  для
разработки проектов межевания территории  в  границах  красных  линий,
определенных проектом планировки.

     Статья 37. Состав и содержание проектов межевания территории

     1. Подготовка   проектов   межевания   территории  осуществляется
применительно  к  застроенным  и  подлежащим  застройке   территориям,
расположенным  в  границах  обозначенных  красными  линиями  элементов
планировочной   структуры,    установленных    проектами    планировки
территории.
     2. Подготовка   проектов   межевания    застроенных    территорий
осуществляется  в  целях  установления  границ  застроенных  земельных
участков  и  границ  незастроенных  земельных   участков.   Подготовка
проектов межевания  подлежащих  застройке  территорий осуществляется в
целях   установления   границ   незастроенных   земельных    участков,
планируемых  для  предоставления  физическим  и  юридическим лицам для
строительства,  а также границ земельных участков, предназначенных для
размещения объектов     капитального    строительства    федерального,
регионального или местного значения.
     3. Подготовка  проектов  межевания  территорий  осуществляется  в
составе  проектов  планировки  территорий  или   в   виде   отдельного
документа.
     4. Размеры земельных участков в границах  застроенных  территорий
устанавливаются    с    учетом    фактического    землепользования   и
градостроительных  нормативов  и  правил,   действовавших   в   период
застройки  указанных территорий.  Если в процессе межевания территорий
выявляются земельные участки,  размеры которых превышают установленные
градостроительным   регламентом   предельные   (минимальные   и  (или)
максимальные)   размеры   земельных   участков,   для    строительства
предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных
земельных   участков,   при   условии   соответствия    их    размеров
градостроительному регламенту.
     5. Проект межевания территории включает в себя чертежи  межевания
территории, на которых отображаются:
     1) красные  линии,  утвержденные  в  составе  проекта  планировки
территории;
     2) линии отступа от  красных  линий  в  целях  определения  места
допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
     3) границы застроенных земельных участков,  в том  числе  границы
земельных участков, на которых расположены линейные объекты;
     4) границы  формируемых  земельных  участков,   планируемых   для
предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;
     5) границы земельных  участков,  предназначенных  для  размещения
объектов  капитального  строительства федерального,  регионального или
местного значения;
     6) границы  земельных  участков  в  составе  территорий  объектов
культурного наследия;
     7) границы  зон  с  особыми  условиями  использования  территорий
охранных,  санитарно-защитных зон,  зон  охраны  объектов  культурного
наследия,   водоохранных   зон,   зон   охраны   источников  питьевого
водоснабжения,  зон охраняемых объектов,  иных зон,  устанавливаемых в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     8) границы зон действия публичных сервитутов.
     6. В   составе   проектов   межевания  территорий  осуществляется
подготовка градостроительных планов земельных участков.

     Статья 38. Состав и содержание градостроительных планов земельных
участков

     1. Подготовка   градостроительных   планов   земельных   участков
осуществляется применительно к  застроенным  или  предназначенным  для
строительства,   реконструкции   объектов  капитального  строительства
земельным участкам.
     Применительно к    незастроенным   и   не   предназначенным   для
строительства   территориям,    определенным    согласно    документам
территориального   планирования,   подготавливается   документация  по
планировке территории с проектами планов земельных участков в  составе
такой документации.
     Утвержденные в  установленном  порядке  градостроительные   планы
земельных     участков     являются    основанием    для    проведения
землеустроительных  работ  и  кадастрового  учета   сформированных   в
результате  таких  работ  земельных  участков,  а также для подготовки
проектной документации.
     2. Подготовка   градостроительных   планов   земельных   участков
осуществляется:
     в составе  проектов межевания территории в случаях не разделенных
на земельные участки территориях  или  в  случаях,  когда  планируется
изменить ранее установленные границы земельных участков;
     в виде  отдельных  документов   в   случаях,   когда   на   ранее
сформированных     земельных    участках    планируется    осуществить
строительство, реконструкцию объектов.
     3. В   составе   градостроительного   плана   земельного  участка
указываются:
     1) границы земельного участка;
     2) границы зон действия публичных сервитутов;
     3) минимальные  отступы  от  границ  земельного  участка  в целях
определения мест допустимого размещения зданий,  строений, сооружений,
за   пределами   которых  запрещено  строительство  зданий,  строений,
сооружений;
     4) информация  о  градостроительном  регламенте (в случае если на
земельный   участок   распространяется   действие   градостроительного
регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за
исключением   случаев   предоставления    земельного    участка    для
государственных или муниципальных нужд,  должна содержаться информация
обо   всех   предусмотренных   градостроительным   регламентом   видах
разрешенного использования земельного участка;
     5) информация о  разрешенном  использовании  земельного  участка,
требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального
строительства на  указанном  земельном  участке  (в  случаях  если  на
земельный  участок  не  распространяется  действие  градостроительного
регламента   или   для   земельного   участка    не    устанавливается
градостроительный регламент);
     6) информация  о  расположенных  в  границах  земельного  участка
объектах  капитального  строительства,  объектах культурного наследия,
включая   информацию   об   объектах,   которые    не    соответствуют
градостроительному   регламенту   территориальной   зоны  расположения
земельного участка;
     7) информация   о   технических   условиях  подключения  объектов
капитального строительства к сетям инженерно-технического  обеспечения
(далее   -   технические  условия)  в  случаях,  когда  строительство,
реконструкция не могут быть обеспечены без такого подключения;
     8) границы  зоны  планируемого  размещения  объектов капитального
строительства   для   государственных    или    муниципальных    нужд,
устанавливаемые   в   связи   с   планируемым   (согласно   документам
территориального планирования и документации по планировке территории)
резервированием,  изъятием  путем  выкупа  объектов  недвижимости  для
реализации указанных нужд.
     4. В  состав  градостроительного  плана  земельного участка может
включаться информация о возможности или невозможности  его  разделения
на несколько земельных участков.

     Статья 39.   Порядок   подготовки   документации   по  планировке
территории

     1. На территории области решения  о  подготовке  документации  по
планировке территории принимаются:
     уполномоченными федеральными  органами  исполнительной  власти  в
случаях,  когда документация по планировке территории подготавливается
на  основании  документов  территориального  планирования   Российской
Федерации,  если  такими документами предусмотрено размещение объектов
капитального строительства федерального значения;
     уполномоченным   исполнительным  органом  государственной  власти
области  в  сфере  градостроительной  деятельности  в  случаях,  когда
документация  по  планировке  территории подготавливается на основании
схемы   территориального   планирования  области,  если  такой  схемой
предусмотрено    размещение    объектов   капитального   строительства
регионального   значения;  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от
12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     уполномоченным органом по вопросам градостроительной деятельности
органов местного самоуправления муниципального района в случаях, когда
документация по планировке территории  подготавливается  на  основании
схемы территориального планирования муниципального района,  если такой
схемой предусмотрено размещение  объектов  капитального  строительства
местного значения муниципального района;
     уполномоченными органами    по     вопросам     градостроительной
деятельности   органов   местного  самоуправления  поселений,  органов
местного   самоуправления   городских   округов   в   случаях,   когда
документация  по  планировке  территории подготавливается на основании
генеральных планов поселений,  генеральных планов  городских  округов,
правил землепользования и застройки.
     2.  В  случае  принятия  решения  о  подготовке  документации  по
планировке    территории    уполномоченного   исполнительного   органа
государственной  власти области в сфере градостроительной деятельности
орган  местного самоуправления муниципального района, уполномоченный в
области  градостроительной  деятельности, в течение десяти дней со дня
принятия  такого  решения  направляет  уведомление  о принятом решении
главе  поселения, главе городского округа, применительно к территориям
которых  принято такое решение. (В редакции Закона Амурской области от
12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     3. Заказ на  подготовку  документации  по  планировке  территории
размещается   и   выполняется   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     4. В  случае  размещения  объекта капитального строительства,  за
исключением   объекта   капитального    строительства    федерального,
регионального или местного значения, в границах территории, на которую
не распространяется действие градостроительного регламента (в границах
территорий  общего  пользования)  или  для  которой не устанавливается
градостроительный регламент (в границах земель лесного  фонда,  земель
водного  фонда,  земель  запаса,  земель  особо  охраняемых  природных
территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и
курортов),    сельскохозяйственных    угодий    в    составе    земель
сельскохозяйственного   назначения),   подготовка   документации    по
планировке  территории может осуществляться физическим или юридическим
лицом,  по  заявлению  которого  принято  решение   об   использовании
земельного  участка  в  границах  такой  территории.  Документация  по
планировке территории,  подготовка  которой  осуществляется  указанным
лицом,   подлежит   утверждению   уполномоченным  федеральным  органом
исполнительной  власти,  органом  исполнительной  власти  области  или
органом местного самоуправления.
     5. Подготовка    документации    по     планировке     территории
осуществляется  на основании документов территориального планирования,
правил землепользования и  застройки  в  соответствии  с  требованиями
технических   регламентов,  градостроительных  регламентов,  с  учетом
границ территорий объектов культурного наследия,  включенных в  единый
государственный   реестр  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории и культуры) народов Российской  Федерации,  границ  территорий
вновь  выявленных объектов культурного наследия,  границ зон с особыми
условиями использования территорий.
     6.  В случае если решение о подготовке документации по планировке
территории     принимается    уполномоченным    федеральным    органом
исполнительной   власти,   Правительством  области,  органом  местного
самоуправления    муниципального    района,    подготовка    указанной
документации   должна  осуществляться  применительно  к  территории  в
границах предусмотренных документами территориального планирования зон
планируемого    размещения    объектов    капитального   строительства
федерального,  регионального или местного значения. (В редакции Закона
Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     7.   Уполномоченные  федеральные  органы  исполнительной  власти,
уполномоченный  исполнительный  орган государственной власти области в
сфере  градостроительной деятельности, органы местного самоуправления,
уполномоченные   в   области  градостроительной  деятельности  (органы
градостроительства   и   архитектуры),   в   течение   тридцати   дней
осуществляют   проверку   подготовленной   на   основании  их  решения
документации   по   планировке  территории.  По  результатам  проверки
указанные  органы  в течение семи дней принимают решение о направлении
такой   документации   соответственно   в   Правительство   Российской
Федерации,  Правительство  области,  главе  местной  администрации  на
утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на
доработку.  (В  редакции  Закона  Амурской  области от 12.10.2007 г. N
400-ОЗ)
     8. Особенности подготовки документации по планировке  территории,
разрабатываемой  на  основании  решения органа местного самоуправления
поселения,   органа   местного   самоуправления   городского   округа,
устанавливаются   в  соответствии  со  статьей  46  Градостроительного
кодекса Российской Федерации.

          Глава 9. АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ,
                СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ
                      КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

     Статья 40.  Инженерные   изыскания   для   подготовки   проектной
документации,   строительства,   реконструкции  объектов  капитального
строительства

     1. Инженерные изыскания для  подготовки  проектной  документации,
строительства,   реконструкции   объектов  капитального  строительства
выполняются на территории области в соответствии  с  Градостроительным
кодексом   Российской   Федерации   и  нормативными  правовыми  актами
Правительства Российской Федерации.
     Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без
выполнения соответствующих инженерных изысканий.
     2. Инженерные   изыскания   и   (или)  отдельные  их  виды  могут
выполняться физическими  или  юридическими  лицами  в  соответствии  с
требованиями,   предъявляемыми   к   лицам,   выполняющим   инженерные
изыскания.
     3. До  вступления  в  силу  в  установленном  порядке технических
регламентов при выполнении  инженерных  изысканий  должны  соблюдаться
требования   нормативно-технических   документов  федеральных  органов
исполнительной власти (обязательные  требования  строительных  норм  и
правил) в части,  не противоречащей Федеральному закону "О техническом
регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации.
     Состав и  форма отчетной документации по материалам и результатам
инженерных    изысканий    устанавливаются    федеральными    органами
исполнительной власти.
     4. Органы  местного  самоуправления  городских  округов,   органы
местного самоуправления муниципальных районов представляют по запросам
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
физических и юридических лиц материалы,  содержащиеся в информационных
системах обеспечения градостроительной деятельности,  необходимые  для
проведения    инженерных    изысканий,    в   порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации.

     Статья 41. Архитектурно-строительное проектирование

     1. Архитектурно-строительное проектирование осуществляется  путем
подготовки    проектной    документации   применительно   к   объектам
капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в
границах  принадлежащего  застройщику  земельного  участка,  а также в
случаях проведения  капитального  ремонта,  если  при  его  проведении
затрагиваются  конструктивные  и  другие  характеристики  надежности и
безопасности таких объектов.
     2. Подготовка  проектной  документации осуществляется физическими
или юридическими лицами, соответствующими требованиям законодательства
Российской    Федерации,   предъявляемым   к   лицам,   осуществляющим
архитектурно-строительное проектирование.
     3. Подготовка  проектной документации осуществляется на основании
задания застройщика или заказчика,  результатов инженерных  изысканий,
градостроительного   плана   земельного   участка   в  соответствии  с
требованиями технических регламентов и  техническими  условиями,  если
иное    не   предусмотрено   законодательством   о   градостроительной
деятельности.
     До вступления   в   силу   в  установленном  порядке  технических
регламентов проектная документация разрабатывается  в  соответствии  с
требованиями,   установленными   строительными  нормами  и  правилами,
правилами   безопасности,   государственными   стандартами,    другими
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и нормативными
правовыми  актами  федеральных  органов  исполнительной  власти,   при
строительстве,    реконструкции,    капитальном    ремонте    объектов
капитального строительства.
     4. Порядок   подготовки,   определение  состава  и  требования  к
содержанию разделов проектной документации применительно  к  различным
видам объектов капитального строительства, а также состав и требования
к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным
этапам     строительства,    реконструкции    объектов    капитального
строительства устанавливаются  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации  и  нормативными  правовыми  актами Правительства Российской
Федерации.
     5. Подготовка проектной документации не требуется при капитальном
ремонте объектов капитального строительства,  при проведении  которого
не  затрагиваются конструктивные и другие характеристики их надежности
и безопасности,  а также при строительстве, реконструкции, капитальном
ремонте объектов индивидуального жилищного строительства.
     6. Застройщик вправе самостоятельно решать вопросы  необходимости
и  целесообразности  подготовки  проектной  документации  для объектов
индивидуального жилищного строительства на принадлежащем ему земельном
участке.   При   этом,  если  в  результате  несоответствия  проектной
документации требованиям технических регламентов (нормам и  правилам),
материалам   инженерных   изысканий   причинен  вред  жизни,  здоровью
физических лиц или имуществу физических  или  юридических  лиц,  лицо,
осуществившее  подготовку  проектной  документации,  обязано  в полном
объеме возместить причиненный вред.
     7. Проектная    документация,   разработанная   с   обоснованными
отступлениями   от   требований    технических    условий,    выданных
организациями,        осуществляющими        эксплуатацию        сетей
инженерно-технического   обеспечения,    подлежит    согласованию    в
установленном порядке.
     8. Застройщик   или   заказчик   обязан   обеспечить   проведение
государственной  экспертизы  проектной  документации на строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства
в  соответствии  с  требованиями  статьи 49 Градостроительного кодекса
Российской Федерации.
     9. Подготовленная    проектная    документация   с   прилагаемыми
документами,  указанными в частях 7 и 9 статьи  51  Градостроительного
кодекса   Российской   Федерации,  служит  застройщику  или  заказчику
основанием для выдачи органами местного самоуправления  разрешения  на
строительство объекта.
     10. Контроль за реализацией требований и  решений,  установленных
проектной документацией, осуществляют:
     исполнительные органы государственной власти  и  органы  местного
самоуправления,  на территориях которых реализуется проект, в пределах
своих полномочий;
     орган  государственного  строительного  надзора  области и другие
органы  государственного  надзора  в  пределах  своих  полномочий;  (В
редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     заказчик или застройщик;
     физическое или       юридическое       лицо,       осуществляющее
архитектурно-строительное проектирование и авторский надзор (в  случае
заключения договора на осуществление авторского надзора);
     иные физические или юридические лица,  интересы которых затронуты
реализацией утвержденного проекта.

     Статья 42.  Государственная  экспертиза  проектной документации и
результатов инженерных изысканий

     1. Проектная документация объектов капитального  строительства  и
результаты  инженерных  изысканий,  выполняемых  для  подготовки такой
проектной  документации,  подлежат  государственной   экспертизе,   за
исключением   случаев,   предусмотренных   Градостроительным  кодексом
Российской Федерации.
     2.    Государственная   экспертиза   проектной   документации   и
результатов  инженерных изысканий (далее - государственная экспертиза)
по  объектам  капитального  строительства на территории области, кроме
указанных  в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской
Федерации,  проводится  уполномоченным  органом  исполнительной власти
области   или  подведомственным  ему  государственным  (бюджетным  или
автономным)  учреждением  по  месту  нахождения земельного участка, на
котором   планируется   осуществлять   строительство,   реконструкцию,
капитальный ремонт объекта капитального строительства. Государственная
экспертиза  проектной  документации  объектов,  указанных в пункте 5.1
статьи   6   Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации,  и
результатов  инженерных  изысканий,  выполняемых  для подготовки такой
проектной  документации, проводится уполномоченным федеральным органом
исполнительной   власти   или   подведомственным  ему  государственным
(бюджетным  или  автономным)  учреждением. (В редакции Закона Амурской
области от 11.06.2008 г. N 39-ОЗ)
     3. Предметом    государственной    экспертизы   являются   оценка
соответствия   проектной    документации    требованиям    технических
регламентов   (до   введения  в  действие  технических  регламентов  -
требованиям нормативно-технических документов в области проектирования
и    строительства),   в   том   числе   санитарно-эпидемиологическим,
экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов
культурного  наследия,  требованиям пожарной,  промышленной,  ядерной,
радиационной и  иной  безопасности,  а  также  результатам  инженерных
изысканий,  и  оценка  соответствия  результатов  инженерных изысканий
требованиям технических регламентов.
     4. Срок   проведения   государственной   экспертизы  определяется
сложностью объекта капитального строительства,  но не должен превышать
три месяца.
     5.  Основанием  для  отказа  в  принятии  проектной документации,
представленной  на  государственную  экспертизу,  является  отсутствие
разделов, предусмотренных частями 12 и 13 статьи 48 Градостроительного
кодекса   Российской   Федерации,   а   также  отсутствие  результатов
инженерных    изысканий,   установленных   в   части   6   статьи   47
Градостроительного   кодекса   Российской   Федераци,  или  отсутствие
положительного   заключения   государственной  экспертизы  результатов
инженерных  изысканий  (в  случае если результаты инженерных изысканий
были направлены на государственную экспертизу до направления проектной
документации   на  государственную  экспертизу).  (В  редакции  Закона
Амурской области от 11.06.2008 г. N 39-ОЗ)

     Статья 43.   Выдача  разрешений  на  строительство  на  земельных
участках,  на которые не распространяется  действие  градостроительных
регламентов  или  для  которых  не  устанавливаются  градостроительные
регламенты

     1.    Разрешение   на   строительство   выдается   уполномоченным
исполнительным   органом   государственной   власти  области  в  сфере
градостроительной   деятельности   по   месту  расположения  земельных
участков,  на  которые  не  распространяются  или  не  устанавливаются
градостроительные  регламенты, в случаях строительства, реконструкции,
капитального  ремонта  объектов  капитального  строительства  (далее -
разрешение  на  строительство): (В редакции Закона Амурской области от
12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     1) на   земельных   участках,   занятых    линейными    объектами
регионального    значения,   обеспечивающих   деятельность   субъектов
естественных монополий;
     2) на  земельных  участках  в границах особо охраняемых природных
территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и
курортов) регионального значения;
     3) на земельных участках в границах территорий общего пользования
регионального значения;
     4) на земельных участках в составе  земель  сельскохозяйственного
назначения;
     5) на   земельных   участках   объектов   культурного    наследия
регионального значения.
     2. Разрешение  на   строительство   выдается   органом   местного
самоуправления  муниципального  образования,  уполномоченным в области
градостроительной    деятельности,    в     случаях     строительства,
реконструкции,     капитального    ремонта    объектов    капитального
строительства:
     1) на  земельных  участках,  занятых линейными объектами местного
значения;
     2) на земельных участках в границах территорий общего пользования
местного значения;
     3) на  земельных  участках  в границах особо охраняемых природных
территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и
курортов) местного значения;
     4) на земельных участках объектов культурного наследия в границах
местного значения.
     Выдача разрешения  на  строительство  объектов  не  требуется   в
случаях,  определенных  частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса
Российской Федерации.
     3. Выдача  разрешения  на  строительство  объектов не требуется в
случаях,  определенных частью 17 статьи 51 Градостроительного  кодекса
Российской Федерации.
     4. В случае строительства,  реконструкции,  капитального  ремонта
объекта   капитального   строительства,   для   которого  предусмотрен
государственный   строительный   надзор,   застройщик   или   заказчик
заблаговременно, но  не  позднее  чем  за  семь рабочих дней до начала
строительства,    реконструкции,    капитального    ремонта    объекта
капитального  строительства,  должен направить в соответствующий орган
государственного строительного надзора извещение о начале таких  работ
с приложением  копии  разрешения  на строительство и иных документов в
соответствии  со  статьей  52  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации.

     Статья 44.   Особенности   выдачи   разрешений  на  строительство
объектов  индивидуального  жилищного  строительства   при   отсутствии
проектной документации

     1. При   отсутствии   проектной  документации  на  строительство,
реконструкцию,  капитальный ремонт объекта  индивидуального  жилищного
строительства   застройщик   направляет  в  уполномоченный  на  выдачу
разрешений на строительство орган заявление  о  выдаче  разрешения  на
строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
     1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
     2) градостроительный план земельного участка;
     3) схема   планировочной   организации   земельного   участка   с
обозначением   места   размещения  объекта  индивидуального  жилищного
строительства.  Не допускается требовать иные документы для  получения
разрешения на строительство.
     2. Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство  орган  в
течение  десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на
строительство:
     1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
     2) проводит проверку соответствия схемы планировочной организации
земельного   участка   с   обозначением   места   размещения   объекта
индивидуального    жилищного     строительства     на     соответствие
градостроительному плану земельного участка;
     3) выдает разрешение на строительство  или  отказывает  в  выдаче
такого разрешения с указанием причин отказа.
     3. Уполномоченный на выдачу  разрешений  на  строительство  орган
может  отказать  в  выдаче  разрешения на строительство при отсутствии
документов,   предусмотренных   частью   1   настоящей   статьи,   или
несоответствии  представленной  схемы,  указанной  в  пункте 3 части 1
настоящей  статьи,  требованиям  градостроительного  плана  земельного
участка.
     4. Разрешение на индивидуальное жилищное  строительство  выдается
на десять лет.
     5. Застройщик в течение десяти дней со дня  получения  разрешения
на  строительство обязан безвозмездно передать в уполномоченный орган,
выдавший разрешение на строительство,  сведения о площади,  о высоте и
этажности     планируемого     объекта    индивидуального    жилищного
строительства,  о  сетях  инженерно-технического   обеспечения,   один
экземпляр  копии  схемы планировочной организации земельного участка с
обозначением  места  размещения  объекта   индивидуального   жилищного
строительства  для  размещения  в  информационной  системе обеспечения
градостроительной деятельности.

     Статья 45. Ввод объектов в эксплуатацию

     1. Ввод  в  эксплуатацию  законченных   строительством   объектов
осуществляется  в  порядке  и  в соответствии с требованиями статьи 55
Градостроительного кодекса Российской Федерации и  иными  федеральными
нормативными    правовыми    актами    в   области   градостроительной
деятельности.
     2. Не  допускается эксплуатация построенных,  реконструированных,
отремонтированных   зданий   и    сооружений    производственного    и
жилищно-гражданского  (непроизводственного)  назначения,  их составных
частей,  конструкций  и  систем  без  оформленного   в   установленном
Правительством Российской Федерации порядке разрешения на ввод объекта
в эксплуатацию.
     3. Не  допускается  ввод  в  эксплуатацию  объектов,  не  имеющих
документов,      подтверждающих       соответствие       построенного,
реконструированного    и    отремонтированного   объекта   требованиям
технических условий,  проектной документации, технических регламентов,
иным  нормативным  правовым  актам,  устанавливающим  обязательные для
выполнения требования при  строительстве,  реконструкции,  капитальном
ремонте объектов капитального строительства.
     В случае отсутствия технических  регламентов  выполненные  работы
должны   соответствовать   обязательным   требованиям,   установленным
строительными   нормами   и   правилами,    правилами    безопасности,
государственными  стандартами,  другими  нормативными правовыми актами
Российской  Федерации  и  нормативными  правовыми  актами  федеральных
органов   исполнительной  власти,  при  строительстве,  реконструкции,
капитальном ремонте объектов капитального строительства (далее - нормы
и правила).
     4. Не допускается ввод в эксплуатацию объекта  без  подтверждения
органами   государственного   надзора   (контроля)   его  соответствия
требованиям технических регламентов (норм и правил),  иных нормативных
правовых актов и проектной документации, на которые законодательными и
иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации  и  области
возложена обязанность надзора за соблюдением требований, предъявляемых
к законченным строительством объектам.
     5. Органы  ведомственного  надзора  принимают  участие  в приемке
объектов на  основании  полномочий,  предоставленных  им  федеральными
министерствами и ведомствами.
     6. После ввода объекта в эксплуатацию застройщик обязан  передать
один    экземпляр   копии   проектной   документации   эксплуатирующей
организации, если иное не предусмотрено договором.
     7. Постановка   на   государственный  учет  построенного  объекта
капитального   строительства,   внесение   изменений    в    документы
государственного   учета   реконструированного   объекта  капитального
строительства обязательны и осуществляются  в  порядке,  установленном
законодательством.
     8.  Правительство  области  или  орган  местного  самоуправления,
выдавшие  разрешение  на  ввод  объекта  в  эксплуатацию,  до 10 числа
следующего   за   отчетным   месяца   извещают  соответствующий  орган
государственного  строительного  надзора  о  выданном  разрешении.  (В
редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     9. В связи с особыми климатическими  условиями  допускается  ввод
объекта (пускового комплекса) в эксплуатацию с условием согласованного
переноса срока выполнения отдельных видов  работ  по  благоустройству,
озеленению, отделке фасадов на ближайший благоприятный период.
     10. Допускается выдача разрешений на ввод в эксплуатацию  объекта
по   мере   завершения   строительства  отдельных  очередей,  пусковых
комплексов зданий и сооружений в  составе,  предусмотренном  проектной
документацией и разрешением на строительство.
     11. Допускается выдача разрешений на ввод в эксплуатацию  объекта
без  выполнения  работ  по "чистовой" отделке помещений,  если иное не
предусмотрено  проектной  документацией  и  договором   с   заказчиком
строительства жилых и нежилых помещений (инвестором,  дольщиком,  иным
лицом, которому после окончания строительства эти помещения передаются
в собственность).
     В случаях когда  инвестором  строительства  является  застройщик,
вопрос  о  необходимости  "чистовой"  отделки  помещений  до получения
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в целом  или  отдельных  его
очередей решается последним самостоятельно.
     12. Допускается  выдача  разрешений  на   ввод   в   эксплуатацию
встроенно-пристроенных  помещений  в  жилых  зданиях отдельно от жилых
помещений при условиях, оговоренных в проектной документации.

     Статья 46.  Особенности выдачи  разрешений  на  ввод  объектов  в
эксплуатацию   применительно   к  объектам  индивидуального  жилищного
строительства при отсутствии проектной документации

     1. Для ввода объекта индивидуального  жилищного  строительства  в
эксплуатацию застройщик, обеспечивший строительство такого объекта без
проектной документации,  обращается в орган,  выдавший  разрешение  на
строительство,  с  заявлением  о  выдаче  разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию.
     2. К    заявлению   о   выдаче   разрешения   на   ввод   объекта
индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию,  строительство
которого  было  осуществлено  без проектной документации,  прилагаются
следующие документы:
     1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
     2) градостроительный план земельного участка;
     3) разрешение на строительство;
     4) акт  приемки  объекта  капитального  строительства  (в  случае
осуществления  строительства,  реконструкции,  капитального ремонта на
основании договора);
     5) документ,     подтверждающий     соответствие    построенного,
реконструированного,   отремонтированного   объекта    индивидуального
жилищного   строительства   требованиям   технических   регламентов  и
подписанный лицом, осуществившим строительство;
     6) документы,     подтверждающие    соответствие    построенного,
реконструированного,   отремонтированного   объекта    индивидуального
жилищного    строительства    техническим   условиям   и   подписанные
представителями   организаций,   осуществляющих   эксплуатацию   сетей
инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
     7) схема,      отображающая      расположение       построенного,
реконструированного,    отремонтированного   объекта   индивидуального
жилищного  строительства,  расположение  сетей  инженерно-технического
обеспечения  в границах земельного участка и планировочную организацию
земельного участка и подписанная  лицом,  осуществившим  строительство
(исполнительная съемка);
     8) заключение  органа  государственного   пожарного   надзора   о
соответствии построенного,  реконструированного или отремонтированного
объекта требованиям технических регламентов и иным требованиям.