Закон Амурской области от 05.12.2006 № 259-ОЗ

                                ЗАКОН
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

            О регулировании градостроительной деятельности
                          в Амурской области

Принят областным Советом народных депутатов        16 ноября 2006 года

   (В редакции Законов Амурской области от 31.05.2007 г. N 339-ОЗ;
         от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 11.06.2008 г. N 39-ОЗ;
        от 29.12.2008 г. N 160-ОЗ; от 10.11.2009 г. N 268-ОЗ;
                      от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)


     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Сфера деятельности настоящего Закона

     Настоящий Закон  определяет  основные  цели,  задачи  и  принципы
градостроительной политики,  регулирует отношения, возникающие в сфере
градостроительной   деятельности,   устанавливает   основы   правового
регулирования развития территории области.

     Статья 2.  Основные  понятия и термины,  используемые в настоящем
Законе

     Для целей  настоящего  Закона  используются  следующие   основные
понятия и термины:
     1) градостроительная  деятельность  -  деятельность  по  развитию
территорий, в том числе городов, иных поселений, осуществляемая в виде
территориального   планирования,    градостроительного    зонирования,
планировки   территорий,   архитектурно-строительного  проектирования,
строительства,   капитального    ремонта,    реконструкции    объектов
капитального строительства;
     2) территориальное   планирование   -    планирование    развития
территорий,  в  том  числе  для  установления функциональных зон,  зон
планируемого  размещения  объектов  капитального   строительства   для
государственных  или  муниципальных  нужд,  зон  с  особыми  условиями
использования территорий;
     3) устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении
градостроительной деятельности безопасности  и  благоприятных  условий
жизнедеятельности   человека,   ограничение   негативного  воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую  среду  и  обеспечение
охраны  и  рационального  использования природных ресурсов в интересах
настоящего и будущего поколений;
     4)  зоны с особыми условиями использования территорий - охранные,
санитарно-защитные  зоны,  зоны  охраны  объектов культурного наследия
(памятников  истории и культуры) народов Российской Федерации (далее -
объекты  культурного  наследия),  водоохранные  зоны,  зоны санитарной
охраны  источников  питьевого  и  хозяйственно-бытового водоснабжения,
зоны  охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации;  (В редакции Закона Амурской
области от 10.11.2009 г. N 268-ОЗ)
     5) функциональные  зоны   -   зоны,   для   которых   документами
территориального  планирования  определены  границы  и  функциональное
назначение;
     6) градостроительное   зонирование   -   зонирование   территорий
муниципальных образований в целях определения  территориальных  зон  и
установления градостроительных регламентов;
     7) территориальные  зоны  -  зоны,   для   которых   в   правилах
землепользования   и   застройки   определены  границы  и  установлены
градостроительные регламенты;
     8) правила    землепользования    и    застройки    -    документ
градостроительного  зонирования,  который  утверждается   нормативными
правовыми   актами   органов   местного  самоуправления  и  в  котором
устанавливаются территориальные  зоны,  градостроительные  регламенты,
порядок   применения  такого  документа  и  порядок  внесения  в  него
изменений;
     9) градостроительный   регламент  -  устанавливаемые  в  пределах
границ  соответствующей   территориальной   зоны   виды   разрешенного
использования земельных участков, равно как всего, что находится над и
под поверхностью земельных  участков  и  используется  в  процессе  их
застройки    и    последующей   эксплуатации   объектов   капитального
строительства,  предельные (минимальные и (или) максимальные)  размеры
земельных  участков и предельные параметры разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения
использования    земельных    участков    и    объектов   капитального
строительства;
     10) объект   капитального   строительства   -  здание,  строение,
сооружение,  объекты,  строительство которых  не  завершено  (далее  -
объекты   незавершенного   строительства),  за  исключением  временных
построек, киосков, навесов и других подобных построек;
     11) красные  линии  -  линии,  которые  обозначают  существующие,
планируемые (изменяемые,  вновь образуемые) границы территорий  общего
пользования,  границы земельных участков, на которых расположены линии
электропередачи,  линии   связи   (в   том   числе   линейно-кабельные
сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии
и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
     12) территории   общего   пользования   -   территории,  которыми
беспрепятственно пользуется  неограниченный  круг  лиц  (в  том  числе
площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);
     13) строительство - создание зданий,  строений, сооружений (в том
числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
     14)  реконструкция  -  изменение параметров объектов капитального
строительства,   их   частей   (высоты,  количества  этажей  (далее  -
этажность),  площади, показателей производственной мощности, объема) и
качества   инженерно-технического   обеспечения;  (В  редакции  Закона
Амурской области от 10.11.2009 г. N 268-ОЗ)
     15) инженерные изыскания - изучение природных условий и  факторов
техногенного   воздействия   в   целях   рационального  и  безопасного
использования  территорий  и  земельных  участков   в   их   пределах,
подготовки   данных   по   обоснованию   материалов,  необходимых  для
территориального     планирования,     планировки     территории     и
архитектурно-строительного проектирования;
     16) застройщик - физическое или юридическое лицо,  обеспечивающее
на  принадлежащем ему земельном участке строительство,  реконструкцию,
капитальный  ремонт  объектов  капитального  строительства,  а   также
выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для
их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
     17)  саморегулируемые  организации  в сфере инженерных изысканий,
архитектурно-строительного        проектирования,       строительства,
реконструкции,     капитального    ремонта    объектов    капитального
строительства  (далее - саморегулируемые организации) - некоммерческие
организации,  сведения  о  которых  внесены  в  государственный реестр
саморегулируемых   организаций   и   которые   основаны   на  членстве
индивидуальных  предпринимателей  и (или) юридических лиц, выполняющих
инженерные   изыскания  или  осуществляющих  архитектурно-строительное
проектирование,   строительство,   реконструкцию,  капитальный  ремонт
объектов   капитального  строительства.  (Дополнен  -  Закон  Амурской
области от 10.11.2009 г. N 268-ОЗ)

     Статья 3. Цель и задачи градостроительной политики

     1. Основной целью  градостроительной  политики  области  является
создание  предпосылок  устойчивого  развития ее территории,  улучшения
качества  жизни  городского  и  сельского  населения  путем   создания
безопасной, комфортной и экологически благополучной среды обитания.
     2. Главными задачами регулирования градостроительной деятельности
в области являются:
     1) создание  предпосылок  эффективного  использования  территории
области  в  целом,  муниципальных  образований  (поселений,  городских
округов и муниципальных районов) на основе рациональной  планировочной
организации территории;
     2) совершенствование областной системы расселения,  сохранение  и
развитие  опорной сети городов и иных поселений как центров расселения
и производства с учетом новых форм хозяйствования;
     3) развитие и совершенствование на территории области социальной,
производственной, транспортной и коммунальной инфраструктур;
     4) сохранение   и   благоустройство   рекреационных   территорий,
развитие рекреационных инфраструктур для организации туризма и  отдыха
населения области;
     5) улучшение экологической  ситуации,  сохранение  и  поддержание
устойчивого  состояния природной среды и историко-культурного наследия
в области;
     6) создание  предпосылок  безопасности среды жизнедеятельности на
основе учета  особенностей  инженерно-геологических,  технологических,
санитарных и экологических требований при размещении,  проектировании,
строительстве  и  эксплуатации  объектов   промышленного,   жилищного,
транспортного и другого назначения.

     Статья 4.  Принципы  и  средства  регулирования градостроительной
деятельности

     1. Принципы регулирования градостроительной деятельности:
     1) единство  государственной  и  муниципальной политики в области
градостроительной деятельности на территории  области,  формируемой  и
осуществляемой  путем  взаимодействия  органов  государственной власти
области и органов местного самоуправления;
     2) обеспечение    реализации    полномочий    органов    местного
самоуправления в сфере градостроительной деятельности  при  содействии
органов государственной власти области.
     2. Средствами   регулирования   градостроительной    деятельности
являются:
     1) нормативные  правовые  акты,  инструктивные   и   методические
документы,   устанавливающие   правовые   и   организационные   основы
регулирования градостроительной деятельности на территории области;
     2) документация   территориального  планирования,  обеспечивающая
соблюдение  законных  интересов  всех   участников   градостроительной
деятельности;
     3) информационное обеспечение  градостроительной  деятельности  и
градостроительный  мониторинг,  необходимые  для соблюдения требований
нормативных    правовых    актов,    регулирующих    градостроительную
деятельность, и контроля реализации положений этих актов;
     4) осуществление  административно-правовых  и  экономических  мер
регулирования градостроительной деятельности, способствующих улучшению
состояния  территории  как  среды  жизнедеятельности,  ее   поселений,
включая повышение эффективности использования территории и обеспечение
устойчивого   ее    развития,    сохранение    природной    среды    и
историко-культурного наследия,  предотвращение чрезвычайных ситуаций и
снижение  ущербов  от  возможных  воздействий  опасных   природных   и
техногенных процессов;
     5) подготовка специалистов с высшим  образованием  по  разработке
документации   территориального  планирования  и  проектов  планировки
территории,  а  также  по   управлению   в   сфере   градостроительной
деятельности.

     Статья 5. Объекты градостроительной деятельности

     Объектами градостроительной деятельности в области являются:
     1) территория области в целом как субъект Российской Федерации;
     2) территории муниципальных районов;
     3) территории городских округов;
     4) территории поселений;
     5) земельные участки;
     6) здания, сооружения и их комплексы.

     Статья 6. Субъекты градостроительной деятельности

     Субъектами градостроительной  деятельности  на территории области
являются:
     1) территориальные   органы   государственной  власти  Российской
Федерации, действующие на территории области;
     2) органы государственной власти области;
     3) органы  местного  самоуправления   муниципальных   образований
области;
     4) юридические и физические лица.

     Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
              ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
              МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ
              РЕГУЛИРОВАНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания Амурской области в
сфере  градостроительной  деятельности  (В  редакции  Закона  Амурской
области от 11.06.2008 г. N 39-ОЗ)

     К  полномочиям Законодательного Собрания Амурской области в сфере
градостроительной  деятельности относятся: (В редакции Закона Амурской
области от 11.06.2008 г. N 39-ОЗ)
     1) принятие законов области,  иных правовых актов области в сфере
градостроительной деятельности;
     2) утверждение границ муниципальных образований области;
     3) осуществление  контроля  за  соблюдением и исполнением законов
области,  иных  правовых  актов  области  в  сфере   градостроительной
деятельности;
     4) осуществление  иных  полномочий  в   сфере   градостроительной
деятельности.

     Статья 8. Полномочия Правительства области в сфере
                градостроительной деятельности

     К полномочиям Правительства  области  в  сфере  градостроительной
деятельности относятся:
     1) подготовка   и   утверждение    документов    территориального
планирования области;
     2) утверждение  документации   по   планировке   территории   для
размещения  объектов капитального строительства регионального значения
в  случаях,  предусмотренных  Градостроительным  кодексом   Российской
Федерации;
     3) утверждение   региональных    нормативов    градостроительного
проектирования;
     4) осуществление   государственного   строительного   надзора   в
случаях,   предусмотренных   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации.
     (Статья      в      редакции      Закона     Амурской     области
от 11.06.2008 г. N 39-ОЗ)

     Статья 9.  Полномочия  органов  местного  самоуправления  в сфере
градостроительной деятельности

     1. К полномочиям поселений относятся:
     1) (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 11.06.2008 г. N 39-ОЗ)
     2) подготовка и утверждение генеральных планов поселений;
     3)  утверждение правил землепользования и застройки поселений; (В
редакции Закона Амурской области от 11.06.2008 г. N 39-ОЗ)
     4)  утверждение  подготовленной  на  основании генеральных планов
поселений документации по планировке территорииза исключением случаев,
предусмотренных  Градостроительным  кодексом  Российской Федерации; (В
редакции Закона Амурской области от 11.06.2008 г. N 39-ОЗ)
     5) утверждение     местных     нормативов      градостроительного
проектирования поселений;
     6) выдача  разрешений  на  строительство,  разрешений   на   ввод
объектов    в    эксплуатацию    при    осуществлении   строительства,
реконструкции,    капитального    ремонта    объектов     капитального
строительства, расположенных на территориях поселений;
     7) принятие решений о развитии застроенных территорий.         (В
редакции Закона Амурской области от 11.06.2008 г. N 39-ОЗ)
     2. К полномочиям муниципальных районов относятся:
     1) (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 11.06.2008 г. N 39-ОЗ)
     2) подготовка и утверждение  схем  территориального  планирования
муниципальных районов;
     3)  утверждение подготовленной на основании схем территориального
планирования   муниципальных   районов   документации   по  планировке
территории,  за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным
кодексом  Российской Федерации; (В редакции Закона Амурской области от
11.06.2008 г. N 39-ОЗ)
     4) (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 11.06.2008 г. N 39-ОЗ)
     5) выдача   разрешений   на   строительство,   ввод   объектов  в
эксплуатацию   при   осуществлении    строительства,    реконструкции,
капитального     ремонта    объектов    капитального    строительства,
расположенных на соответствующих межселенных территориях;
     6)  ведение  информационных  систем обеспечения градостроительной
деятельности,  осуществляемой на территориях муниципальных районов; (В
редакции Закона Амурской области от 11.06.2008 г. N 39-ОЗ)
     7) утверждение      местных     нормативов     градостроительного
проектирования межселенных территорий;
     8) утверждение     правил     землепользования     и    застройки
соответствующих межселенных территорий.
     3. К полномочиям городских округов относятся:
     1) (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 11.06.2008 г. N 39-ОЗ)
     2) подготовка и утверждение генеральных планов городских округов;
     3)  утверждение  правил  землепользования  и  застройки городских
округов; (В редакции Закона Амурской области от 11.06.2008 г. N 39-ОЗ)
     4)   утверждение  подготовленной  на  основе  генеральных  планов
городских   округов   документации   по   планировке   территории,  за
исключением   случаев,   предусмотренных   Градостроительным  кодексом
Российской   Федерации;   (В   редакции  Закона  Амурской  области  от
11.06.2008 г. N 39-ОЗ)
     5)     утверждение    местных    нормативов    градостроительного
проектирования,  осуществляемой  на  территориях городских округов; (В
редакции Закона Амурской области от 11.06.2008 г. N 39-ОЗ)
     6) выдача   разрешений   на   строительство,   ввод   объектов  в
эксплуатацию   при   осуществлении    строительства,    реконструкции,
капитального     ремонта    объектов    капитального    строительства,
расположенных на территориях городских округов;
     7) ведение  информационных  систем  обеспечения градостроительной
деятельности городских округов;
     8)  принятие решений о развитии застроенных территорий. (Дополнен
- Закон Амурской области от 11.06.2008 г. N 39-ОЗ)

     Глава 3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
     ПЛАНИРОВАНИИ В ОБЛАСТИ

     Статья 10.  Назначение территориального планирования и виды доку-
ментов территориального планирования

     1. Назначение территориального  планирования  и  виды  документов
территориального  планирования определяются Градостроительным кодексом
Российской Федерации и настоящим Законом.
     2. Осуществляемое    на    территории   области   территориальное
планирование направлено на определение в  документах  территориального
планирования  назначения территорий исходя из совокупности социальных,
экономических,  экологических и  иных  факторов  в  целях  обеспечения
устойчивого развития территорий, инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур,  обеспечения учета интересов граждан и их  объединений,
Российской Федерации, области, муниципальных образований.
     3. Документы  территориального  планирования,  действие   которых
распространяется на территорию области, подразделяются на:
     1) схемы территориального планирования Российской Федерации;
     2) схемы территориального планирования области;
     3) документы    территориального    планирования    муниципальных
образований:   схемы   территориального   планирования   муниципальных
районов,  генеральные планы  поселений,  генеральные  планы  городских
округов.
     4. Документы территориального планирования являются обязательными
для органов государственной власти, органов местного самоуправления.
     5. Не  допускается  принятие  органами  государственной   власти,
органами  местного самоуправления решений о резервировании земель,  об
изъятии,  в  том  числе   путем   выкупа,   земельных   участков   для
государственных  или  муниципальных  нужд,  о переводе земель из одной
категории  в  другую  при   отсутствии   документов   территориального
планирования,  за  исключением  случаев,  предусмотренных федеральными
законами.

     Статья 11.  Общие  положения   о   подготовке   применительно   к
территории  области  проектов документов территориального планирования
органами  государственной  власти   Российской   Федерации,   органами
государственной   власти  области,  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований

     1. Проекты   документов   территориального   планирования   могут
подготавливаться:
     1) на всю или  часть  территории  области  в  случаях  подготовки
проектов    документов    территориального    планирования    органами
государственной власти Российской Федерации,  органами государственной
власти области;
     2) на всю или часть территории в пределах границ  соответствующих
административно-территориальных    образований   области   в   случаях
подготовки проектов документов территориального планирования  органами
местного   самоуправления  муниципальных  районов,  органами  местного
самоуправления поселений,  органами местного самоуправления  городских
округов;
     3) применительно ко всем полномочиям или  применительно  к  части
полномочий  соответствующих  органов  государственной власти,  органов
местного самоуправления  в  области  территориального  планирования  в
случаях, когда:
     а) проекты     документов      территориального      планирования
подготавливаются органами государственной власти Российской Федерации,
органами   государственной   власти   области,    органами    местного
самоуправления муниципальных районов;
     б) проекты  внесения  изменений  в   документы   территориального
планирования   подготавливаются   органами   местного   самоуправления
поселений, органами местного самоуправления городских округов.
     2. В проектах документов территориального планирования:
     1) фиксируются  проекты  решений  тех   органов   государственной
власти,    органов    местного    самоуправления,   которые   наделены
соответствующими  полномочиями;   они   же   обеспечивают   подготовку
соответствующего проекта документа территориального планирования;
     2) может отражаться иная информация,  в  том  числе  предложения,
адресуемые   тем  органам  государственной  власти,  органам  местного
самоуправления,  которые имеют полномочия принимать решения по  поводу
таких предложений;
     3) содержатся   перечень    мероприятий    по    территориальному
планированию  и указания на последовательность их выполнения,  которые
используются при  подготовке  проектов  планов  (программ)  реализации
документов территориального планирования;
     4) содержатся  иные   положения,   которые   в   соответствии   с
законодательством   определяются   органами   государственной  власти,
органами   местного   самоуправления,    обеспечивающими    подготовку
соответствующих проектов документов территориального планирования.
     3.  Проекты  документов  территориального  планирования,  проекты
внесения  изменений в документы территориального планирования подлежат
опубликованию  в порядке, установленном для официального опубликования
нормативных правовых актов, иных официальных документов, и размещаются
на  официальном  сайте  в  сети.  "Интернет" (при наличии официального
сайта)    органов    государственной    власти,    органов    местного
самоуправления,   принявших   решение   о  подготовке  соответствующих
документов  территориального планирования. (В редакции Закона Амурской
области от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)

     Статья 12.   Государственная   экспертиза   проектов   документов
территориального планирования

     1. Государственная       экспертиза      проектов      документов
территориального   планирования   проводится    в    соответствии    с
Градостроительным кодексом Российской Федерации.
     2.   Федеральные   органы  исполнительной  власти,  Правительство
области,   органы  местного  самоуправления,  объединения  граждан  по
собственной    инициативе    могут    направить   проекты   документов
территориального   планирования   на  государственную  экспертизу.  (В
редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     Расходы, связанные  с  проведением   государственной   экспертизы
проекта   документа  территориального  планирования,  несут  лица,  по
инициативе  которых  проект  документа  территориального  планирования
направлен на государственную экспертизу.
     3.     Государственная     экспертиза     проектов     документов
территориального  планирования,  за  исключением  проектов  документов
территориального   планирования   Российской   Федерации,   проводится
уполномоченным  исполнительным  органом государственной власти области
на   проведение   государственной   экспертизы   проектов   документов
территориального планирования или подведомственным ему государственным
(бюджетным  или  автономным) учреждением. (В редакции Законов Амурской
области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 11.06.2008 г. N 39-ОЗ)
     4. В случае,  установленном частью 6 статьи 25 Градостроительного
кодекса  Российской  Федерации,  проведение государственной экспертизы
осуществляется без взимания платы.
     5. Срок проведения государственной экспертизы проектов документов
территориального планирования не должен превышать шести месяцев.
     6. Результатом   государственной   экспертизы  проекта  документа
территориального планирования является заключение о соответствии этого
проекта требованиям технических регламентов и требованиям рациональной
организации территории (положительное заключение) или о несоответствии
проекта    документа    территориального    планирования   требованиям
технических  регламентов  и   требованиям   рациональной   организации
территории (отрицательное заключение).
     7. Направление проекта документа территориального планирования на
государственную  экспертизу  или  получение  отрицательного заключения
государственной   экспертизы   проекта   документа    территориального
планирования   не  является  препятствием  для  утверждения  документа
территориального планирования.
     8. Заключение   государственной   экспертизы   проекта  документа
территориального планирования может  быть  оспорено  заинтересованными
лицами в судебном порядке.
     9. Порядок   проведения   государственной   экспертизы   проектов
документов  территориального планирования,  размер платы за проведение
государственной  экспертизы   проектов   документов   территориального
планирования  и  порядок  ее  взимания  устанавливаются Правительством
Российской Федерации.

     Статья 13.  Состав, порядок подготовки и утверждения региональных
нормативов градостроительного проектирования

     1. Региональные  нормативы  градостроительного  проектирования  в
области,  утверждаемые  в  порядке,  определенном  в  соответствии   с
настоящим   Законом,   определяют   минимальные  расчетные  показатели
обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности  человека  (в  том
числе   объектами   социального   и  коммунально-бытового  назначения,
доступности  таких  объектов  для   населения   (включая   инвалидов),
объектами   инженерной  инфраструктуры,  благоустройства  территории),
которые учитываются при подготовке,  согласовании и  утверждении  схем
территориального   планирования   муниципальных  районов,  генеральных
планов  поселений,  генеральных  планов  городских  округов,  а  также
проектов   планировки   территории,   утверждаемых  органами  местного
самоуправления поселений и городских округов области.
     2. Отсутствие    региональных    нормативов    градостроительного
проектирования в области  не  является  препятствием  для  утверждения
генеральных планов поселений,  генеральных планов городских округов, а
также проектов планировки территории.
     При отсутствии    региональных    нормативов   градостроительного
проектирования  в  области  решения  о  согласовании   и   утверждении
указанных  в  части  1  настоящей  статьи  документов территориального
планирования и проектов планировки принимаются с учетом:
     1) местных  нормативов  градостроительного проектирования (при их
наличии);
     2) обосновывающих  материалов  к указанным документам и проектам,
содержащим положения о расчетных показателях обеспечения благоприятных
условий  жизнедеятельности населения,  проживающего на соответствующей
территории.
     3. Не   допускается  регламентировать  региональными  нормативами
градостроительного   проектирования    положения    о    безопасности,
определяемые   законодательством   о   техническом   регулировании   и
содержащиеся в технических регламентах.
     Региональные нормативы   градостроительного   проектирования   не
должны противоречить  техническим  регламентам  безопасности  в  сфере
территориального    планирования    и    планировки    территории    и
подготавливаются   с   учетом   указанных   технических    регламентов
безопасности.
     4.    В   состав   региональных   нормативов   градостроительного
проектирования    включаются   рекомендуемые   минимальные   и   (или)
максимальные  расчетные  показатели  обеспечения благоприятных условии
жизнедеятельности человека для: (В редакции Закона Амурской области от
05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     1) определения интенсивности использования территорий различного
назначения в зависимости от их расположения: (В     редакции    Закона
Амурской области от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     1) определения интенсивности использования территорий  различного
назначения   в   зависимости   от  их  расположения,  а  также  этапов
последовательного  достижения  поставленных   задач   развития   таких
территорий:
     плотности населения на территориях жилого назначения,  выраженной
в  количестве  человек  на  один  гектар территории и (или) количестве
квадратных метров общей жилой площади на один  гектар  территории  при
различных  показателях  жилищной  обеспеченности  на  различных этапах
развития территории;
     интенсивности использования    территорий    иного    назначения,
выраженной в процентах застройки, иных показателях;
     2) определения  потребности  в территориях различного назначения,
включая:
     территории для  размещения различных типов жилищного и иных видов
строительства;
     озелененные и  иные территории общего пользования применительно к
различным элементам планировочной структуры и типам застройки,  в  том
числе   парки,  сады,  скверы,  бульвары,  размещаемые  на  селитебной
территории;
     территории для  развития  сети  дорог  и улиц с учетом пропускной
способности этой сети,  уровня автомобилизации (из расчета  количества
автомобилей  на  тысячу  человек постоянно проживающего и приезжающего
населения);
     территории для     развития    объектов    инженерно-технического
обеспечения;
     3) определения   размеров   земельных   участков  для  размещения
объектов капитального строительства,  необходимых для  государственных
или   муниципальных  нужд,  включая  размеры  земельных  участков  для
размещения:
     объектов социального обслуживания;
     объектов коммунального обслуживания;
     линейных объектов  дорожной  инфраструктуры,  включая  указания о
категориях дорог и улиц,  расчетной скорости  движения,  ширине  полос
движения,  другие показатели (при условии отсутствия таких показателей
в технических регламентах);
     линейных и иных объектов инженерно-технической инфраструктуры;
     объектов для хранения индивидуального и иных видов транспорта;
     иных объектов;
     4) обеспечения доступности  объектов  социального,  транспортного
обслуживания путем установления расстояний до соответствующих объектов
различных типов и  применительно  к  различным  планировочным  и  иным
условиям;
     5) определения при  подготовке  проектов  планировки  и  проектов
межевания:
     а) размеров  земельных  участков,  в  том  числе  выделяемых  для
использования   существующих  зданий,  строений,  сооружений,  включая
многоквартирные дома;
     б) расстояний между проектируемыми:
     улицами, проездами,  разъездными   площадками   применительно   к
различным элементам планировочной структуры территории;
     зданиями, строениями  и  сооружениями  различных  типов   и   при
различных планировочных условиях;
     6) определения   иных   параметров   развития   территории    при
градостроительном проектировании.
     5.  Региональные  нормативы  градостроительного проектирования, в
том  числе  внесение  в  них  изменений,  утверждаются  Правительством
области.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от  05.07.2010 г. N
360-ОЗ)
     Решение о     подготовке    проекта    региональных    нормативов
градостроительной деятельности принимается Правительством  области  по
представлению  уполномоченного  исполнительного органа государственной
власти области в сфере градостроительной деятельности. (В     редакции
Закона Амурской области от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     6.   Решение   о   подготовке   проекта  региональных  нормативов
градостроительного  проектирования  в  течение  пяти  дней  после  его
принятия   подлежит   опубликованию   в   порядке,  установленном  для
официального  опубликования  нормативных  правовых актов области, иной
официальной   информации,   и   размещается   на   официальном   сайте
Правительства  области в сети "Интернет". (В редакции Законов Амурской
области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     В  течение  месяца  со  дня  опубликования  решения  о подготовке
проекта   региональных  нормативов  градостроительного  проектирования
заинтересованные  лица  вправе  направить  свои предложения по проекту
региональных    нормативов    градостроительного    проектирования   в
уполномоченный  исполнительный  орган государственной власти области в
сфере  градостроительной  деятельности.  (Дополнен  -  Закон  Амурской
области от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     7.  Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной власти
области  в  сфере  градостроительной  деятельности  в  соответствии  с
законодательством   организует   и   проводит  конкурс  на  размещение
государственного  заказа по подготовке проекта региональных нормативов
градостроительного   проектирования.   (В  редакции  Законов  Амурской
области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     8.     Проект    региональных    нормативов    градостроительного
проектирования  уполномоченный  орган  исполнительной власти области в
сфере  градостроительной  деятельности  направляет  на  рассмотрение в
органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов,  а  также  в  заинтересованные организации, которые в течение
тридцати  дней  должны направить в уполномоченный орган исполнительной
власти  области  в  сфере  градостроительной  деятельности  заключения
(рекомендации,   замечания)   по   проекту   региональных   нормативов
градостроительного проектирования.
     Проект региональных  нормативов градостроительного проектирования
может быть доработан с учетом  поступивших  заключений  (рекомендаций,
замечаний).
     В случае   непоступления   в   установленный   срок    заключений
(рекомендаций,     замечаний)    органов    местного    самоуправления
муниципальных районов и городских округов,  а  также  заинтересованных
организаций    проект   региональных   нормативов   градостроительного
проектирования считается рассмотренным без замечаний.
     (Часть      в      редакции      Закона      Амурской     области
от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     9. По истечении срока,  указанного в части 8 настоящей статьи, но
не позднее одного месяца со дня истечения  этого  срока  Правительство
области вправе принять решение:
     об утверждении   региональных    нормативов    градостроительного
проектирования, применяемых на всей территории области;
     об отклонении проекта региональных нормативов  градостроительного
проектирования и о направлении его на доработку.
     (Часть      в      редакции      Закона      Амурской     области
от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     10.    Решение    об    утверждении    региональных    нормативов
градостроительного  проектирования  в  течение  семи  дней  после  его
принятия   подлежит   опубликованию   в   порядке,  установленном  для
официального  опубликования  нормативных  правовых актов области, иной
официальной   информации,   и   размещается   на   официальном   сайте
Правительства  области в сети "Интернет". (В редакции Законов Амурской
области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     11.  В  течение  семи  дней после принятия решения об утверждении
региональных      нормативов     градостроительного     проектирования
уполномоченный  исполнительный  орган государственной власти области в
сфере   градостроительной   деятельности   обеспечивает   их  передачу
уполномоченным  органам  муниципальных районов и городских округов для
размещения  в  информационных  системах  обеспечения градостроительной
деятельности.  (В  редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N
400-ОЗ)
     12. Внесение      изменений      в     региональные     нормативы
градостроительного   проектирования    осуществляется    в    порядке,
определенном настоящей статьей.

     Статья 14. Местные нормативы градостроительного проектирования

     1. Местные    нормативы   градостроительного   проектирования   в
поселениях и городских округах  области  (далее  -  местные  нормативы
градостроительного  проектирования)  определяют  минимальные расчетные
показатели обеспечения    населения    объектами     социального     и
коммунально-бытового   назначения,   доступности  таких  объектов  для
населения (включая инвалидов),  объектами  инженерной  инфраструктуры,
благоустройства   территории,   которые  учитываются  при  подготовке,
согласовании и утверждении  документов  территориального  планирования
муниципальных образований области.
     Не допускается утверждение местных нормативов  градостроительного
проектирования,    содержащих    минимальные    расчетные   показатели
обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем
расчетные     показатели     обеспечения     благоприятных     условий
жизнедеятельности человека,  содержащиеся  в  региональных  нормативах
градостроительного проектирования области.
     2. Отсутствие     местных      нормативов      градостроительного
проектирования  в  области  не  является  препятствием для утверждения
генеральных планов поселений,  генеральных планов городских округов, а
также проектов планировки территории.
     При отсутствии     региональных     и     местных      нормативов
градостроительного проектирования решения о согласовании и утверждении
указанных в  части  1  настоящей  статьи  документов  территориального
планирования и проектов планировки принимаются с учетом обосновывающих
материалов к указанным документам и проектам,  содержащим положения  о
расчетных     показателях     обеспечения     благоприятных    условий
жизнедеятельности   населения,   проживающего    на    соответствующей
территории.
     При наличии  региональных   и   отсутствии   местных   нормативов
градостроительного проектирования решения о согласовании и утверждении
указанных в  части  1  настоящей  статьи  документов  территориального
планирования и проектов планировки принимаются с учетом:
     1) региональных нормативов градостроительного проектирования;
     2) обосновывающих  материалов  к указанным документам и проектам,
содержащим положения о расчетных показателях обеспечения благоприятных
условий  жизнедеятельности населения,  проживающего на соответствующей
территории.
     При наличии  местных нормативов градостроительного проектирования
решения о согласовании и утверждении указанных  в  части  1  настоящей
статьи  документов территориального планирования и проектов планировки
принимаются с учетом:
     1) указанных нормативов;
     2) обосновывающих материалов к указанным документам  и  проектам,
содержащим положения о расчетных показателях обеспечения благоприятных
условий жизнедеятельности населения,  проживающего на  соответствующей
территории.
     3. Не   допускается   регламентировать    местными    нормативами
градостроительного    проектирования    положения    о   безопасности,
определяемые   законодательством   о   техническом   регулировании   и
содержащиеся в технических регламентах.
     Местные нормативы  градостроительного  проектирования  не  должны
противоречить    техническим    регламентам   безопасности   в   сфере
территориального    планирования    и    планировки    территории    и
подготавливаются    с   учетом   указанных   технических   регламентов
безопасности.
     Части    4-12.(Утратили    силу    -   Закон   Амурской   области
от 31.05.2007 г. N 339-ОЗ)

     Глава 4. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЕ
     ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

     Статья 15. Содержание схемы территориального планирования области

     1. Органы    государственной    власти    области    осуществляют
территориальное    планирование    посредством    подготовки     схемы
территориального   планирования   области,   предложений   о  внесении
изменений в указанную  схему,  а  также  посредством  представления  и
реализации предложений:
     о подготовке распространяющих свое действие на территорию области
документов территориального планирования Российской Федерации;
     о внесении изменений в указанные документы,  в  том  числе  путем
совместной   подготовки   документов   территориального   планирования
Российской Федерацией и областью;
     о подготовке  схем  территориального  планирования  муниципальных
районов,  генеральных планов городских округов и поселений, о внесении
изменений   в  указанные  документы,  в  том  числе  путем  совместной
подготовки   документов   территориального   планирования    областью,
муниципальными районами, городскими округами и поселениями.
     2. Подготовка  схемы   территориального   планирования   области,
предложений   о   внесении   изменений   в   указанную   схему   может
осуществляться применительно ко  всей  территории  области  или  к  ее
частям.
     3. В  соответствии  с   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации   содержание  схемы  территориального  планирования  области
определяется   положениями   о    территориальном    планировании    и
картографическими материалами.

     Статья 16. Состав схемы территориального планирования области

     1. Схема  территориального  планирования  области состоит из двух
частей:   "Положения   о   территориальном    планировании",    "Схемы
территориального планирования".
     2. Часть  первая  "Положения  о   территориальном   планировании"
включает   два  раздела:  "Описание  целей  и  задач  территориального
планирования",  "Описание мероприятий по территориальному планированию
и последовательности их выполнения".
     Раздел 2 "Описание мероприятий по территориальному планированию и
последовательности  их  выполнения"  используется при подготовке плана
(программы) реализации схемы территориального планирования  области  в
соответствии со статьей 19 настоящего Закона.
     3. Часть вторая "Схемы  территориального  планирования"  включает
три  раздела:  "Основной  чертеж  схемы  территориального планирования
области" (схема 1),  "Схемы границ территорий,  земель и  ограничений"
(схемы  2  -  4),  "Схемы  границ зон планируемого размещения объектов
капитального строительства регионального значения области" (схемы 5  -
7).
     4. На   схеме   1   "Основной   чертеж   схемы   территориального
планирования области" отображается информация,  указанная в частях 6 -
13 настоящей статьи.
     5. В   состав  раздела  4  "Схемы  границ  территорий,  земель  и
ограничений" включаются:
     "Схема административных границ" (схема 2);
     "Схема ограничений использования территорий" (схема 3);
     "Схема границ территорий и земель" (схема 4).
     6. На схеме 2 "Схема административных границ":
     1) отображаются   существующие   границы  муниципальных  районов,
поселений, городских округов, населенных пунктов;
     2) могут  вноситься  предложения  для  принятия  в  установленном
порядке решений органами государственной власти области  по  изменению
границ муниципальных районов, поселений, городских округов, населенных
пунктов (при наличии соответствующих обоснований в составе  материалов
к проекту схемы территориального планирования области).
     7. На схеме 3 "Схема ограничений использования территорий":
     1) отображаются      устанавливаемые     в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации (в  том  числе  утвержденные  в
составе документов территориального планирования Российской Федерации,
муниципальных  районов,  генеральных  планов  поселений  и   городских
округов)  границы  зон  с особыми условиями использования территорий -
охранные,  санитарно-защитные зоны,  зоны охраны объектов  культурного
наследия,   водоохранные   зоны,   зоны  охраны  источников  питьевого
водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны с особыми условиями
использования  территорий,  а  также границы территорий,  подверженных
риску возникновения чрезвычайных ситуаций  природного  и  техногенного
характера и воздействия их последствий;
     2) могут   вноситься   предложения   по   подготовке   документов
территориального   планирования  Российской  Федерации,  муниципальных
районов,  генеральных планов поселений и городских  округов,  внесению
изменений   в   указанные   документы   территориального  планирования
применительно к установлению, изменению границ зон с особыми условиями
использования  территорий  - охранные,  санитарно-защитные зоны,  зоны
охраны объектов культурного наследия,  водоохранные зоны,  зоны охраны
источников  питьевого  водоснабжения,  зоны охраняемых объектов,  иные
зоны с особыми условиями использования  территорий,  а  также  границы
территорий,  подверженных  риску  возникновения  чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и воздействия их последствий  (при
наличии  соответствующих  обоснований  в  составе материалов к проекту
схемы территориального планирования области).
     8. На схеме 4 "Схема границ территорий и земель":
     1) устанавливаются утверждаемые в составе схемы  территориального
планирования  области  существующие  и изменяемые границы земель особо
охраняемых природных территорий регионального значения, границы земель
сельскохозяйственного назначения и границы сельскохозяйственных угодий
в составе земель сельскохозяйственного назначения,  границы территорий
объектов культурного наследия регионального значения;
     2) отображаются существующие,  а  также  утвержденные  в  составе
документов  территориального планирования Российской Федерации границы
земель  для  обеспечения  космической  деятельности,  границы   земель
обороны и безопасности,  земель иного специального назначения,  земель
лесного фонда, земель водного фонда, земель особо охраняемых природных
территорий федерального значения,  земель промышленности,  энергетики,
транспорта,  связи,  границы территорий объектов культурного  наследия
федерального значения;
     3) могут   вноситься   предложения   по   подготовке   документов
территориального планирования Российской Федерации, внесению изменений
в  документы  территориального   планирования   Российской   Федерации
применительно к установлению,  изменению границ земель, указанных в п.
2 настоящей части (при наличии соответствующих обоснований  в  составе
материалов к проекту схемы территориального планирования области).
     9. В состав раздела 5 "Схемы границ зон  планируемого  размещения
объектов  капитального  строительства  регионального значения области"
включются:
     "Схема развития    объектов    и   сетей   инженерно-технического
обеспечения" (схема 5);
     "Схема развития объектов транспортной инфраструктуры" (схема 6);
     "Схема развития  иных  объектов,  включая   объекты   социального
обслуживания" (схема 7).
     10. На   схеме   5   "Схема    развития    объектов    и    сетей
инженерно-технического обеспечения":
     1) устанавливаются утверждаемые в составе схемы  территориального
планирования  области  границы  зон  планируемого  размещения объектов
капитального  строительства  регионального  значения  области,  в  том
числе:
     объектов энергетических систем регионального значения;
     линейных объектов    регионального    значения,    обеспечивающих
деятельность субъектов естественных монополий;
     2) отображаются:
     границы земельных участков,  которые предоставлены для размещения
объектов  и  сетей  инженерно-технического  обеспечения  федерального,
регионального  или  местного  значения  либо  на   которых   размещены
указанные объекты и сети;
     границы планируемого     размещения     объектов     и      сетей
инженерно-технического    обеспечения   федерального,   регионального,
местного значения,  утвержденные в составе документов территориального
планирования Российской Федерации, муниципальных районов,
     генеральных планов  поселений,   генеральных   планов   городских
округов;
     границы зон негативного воздействия существующих и планируемых  к
размещению объектов и сетей инженерно-технического обеспечения;
     3) могут   вноситься   предложения   по   подготовке   документов
территориального   планирования  Российской  Федерации,  муниципальных
районов,  генеральных планов поселений,  генеральных планов  городских
округов, внесению  изменений  в  указанные  документы территориального
планирования   применительно   к   установлению,   изменению    границ
планируемого   размещения   объектов  и  сетей  инженерно-технического
обеспечения федерального,  регионального и местного значения,  а также
применительно к   установлению,   изменению   границ  зон  негативного
воздействия существующих и планируемых к размещению объектов  и  сетей
инженерно-технического   обеспечения   (при   наличии  соответствующих
обоснований в составе  материалов  к  проекту  схемы  территориального
планирования области).
     11. На   схеме   6   "Схема   развития   объектов    транспортной
инфраструктуры":
     1) устанавливаются утверждаемые в составе схемы  территориального
планирования  области  границы  зон  планируемого  размещения объектов
транспорта,  путей  сообщения,  информатики  и   связи   регионального
значения;
     2) отображаются:
     границы земельных участков,  которые предоставлены для размещения
объектов транспортной инфраструктуры федерального,  регионального  или
местного значения либо на которых размещены указанные объекты;
     границы планируемого     размещения     объектов     транспортной
инфраструктуры   федерального  и  местного  значения,  утвержденные  в
составе документов территориального планирования Российской Федерации,
муниципальных районов, генеральных планов поселений,
     генеральных планов городских округов;
     границы зон  негативного воздействия существующих и планируемых к
размещению объектов транспортной инфраструктуры;
     3) могут   отображаться   предложения  по  подготовке  документов
территориального  планирования  Российской  Федерации,   муниципальных
районов,  генеральных  планов поселений,  генеральных планов городских
округов, внесению изменений  в  указанные  документы  территориального
планирования    применительно   к   установлению,   изменению   границ
планируемого   размещения   объектов    транспортной    инфраструктуры
федерального   и   местного   значения,   а   также   применительно  к
установлению, изменению    границ    зон    негативного    воздействия
существующих   и   планируемых   к  размещению  объектов  транспортной
инфраструктуры (при  наличии  соответствующих  обоснований  в  составе
обосновывающих    материалов    к   проекту   схемы   территориального
планирования области).
     12. На  схеме  7  "Схема развития иных объектов,  включая объекты
социального   обслуживания",   размещение   которых   необходимо   для
осуществления  определенных  федеральными  законами и законами области
полномочий области:
     1) устанавливаются  утверждаемые в составе схемы территориального
планирования области границы зон планируемого размещения иных объектов
капитального строительства, которые не устанавливаются на схемах 5 и 6
и размещение которых необходимо для осуществления полномочий области;
     2) отображаются:
     границы земельных участков, которые не отражены на схемах 5 и 6 и
которые  предоставлены  для  размещения  иных  объектов  федерального,
регионального или местного значения либо на  которых  размещены  такие
объекты;
     границы планируемого    размещения     объектов     федерального,
регионального,  местного значения, которые не отображены на схемах 5 и
6,  утвержденные в составе  документов  территориального  планирования
Российской Федерации,   муниципальных   районов,   генеральных  планов
поселений, генеральных планов городских округов;
     границы зон  негативного воздействия существующих и планируемых к
размещению объектов, которые не отображаются на схемах 5 и 6;
     3) могут   вноситься   предложения   по   подготовке   документов
территориального  планирования  Российской  Федерации,   муниципальных
районов,  генеральных  планов поселений,  генеральных планов городских
округов, внесению изменений  в  указанные  документы  территориального
планирования    применительно   к   установлению,   изменению   границ
планируемого  размещения  объектов   федерального,   регионального   и
местного  значения,  которые  не  отображаются  на  схемах  5 и 6 (при
наличии соответствующих обоснований в  составе  материалов  к  проекту
схемы территориального планирования области).
     13. Предложения   по   подготовке   документов   территориального
планирования,   внесению   изменений  в  такие  документы,  адресуемые
Российской  Федерации,  муниципальным  районам  области,   поселениям,
городским округам области и определяемые пунктом 2 части 6,  пунктом 2
части 7,  пунктом 2 части 8,  пунктом 3 части 10,  пунктом 3 части 11,
пунктом  3 части 12 настоящей статьи,  могут отображаться на отдельной
схеме в составе схемы территориального планирования области.
     14. Каждая  из схем в составе схемы территориального планирования
области может быть представлена в виде:
     одной схемы,
     нескольких схем, включая фрагменты соответствующих схем.
     Основной чертеж схемы территориального планирования области, иные
схемы, фрагменты схем представляются в масштабах, которые определяются
заданием   заказчика  на  подготовку  проекта  схемы  территориального
планирования области или разработчиком по согласованию с заказчиком  с
учетом площади территории,  на которую распространяется действие схемы
территориального планирования области.
     15. Информация,  отображаемая  на  схемах раздела 5 "Схемы границ
зон  планируемого  размещения  объектов   капитального   строительства
регионального значения области",  может представляться путем наложения
такой информации на схемы раздела 4 "Схемы границ территорий, земель и
ограничений".

     Статья 17.   Содержание  и  состав  обосновывающих  материалов  к
проекту схемы территориального планирования области

     1. Обосновывающие материалы подготавливаются и  используются  для
согласования  проекта  схемы  территориального  планирования области и
обеспечения процесса утверждения такой схемы.
     2. Обосновывающие   материалы   проекта   схемы  территориального
планирования области состоят из двух частей:
     часть первая    "Описание    обоснований    к    проекту    схемы
территориального планирования области";
     часть вторая "Схемы по обоснованию проекта схемы территориального
планирования области".
     3. Часть   первая   "Описание   обоснований   к   проекту   схемы
территориального планирования области" включает следующие разделы:
     раздел 1  "Анализ  состояния  и  перспектив  развития  территории
области",  включая  анализ  основных  факторов   риска   возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     раздел 2 "Обоснование вариантов  решения  задач  территориального
планирования и предложений по территориальному планированию";
     раздел 3  "Этапы  реализации  предложений   по   территориальному
планированию, перечень мероприятий по территориальному планированию".
     4. Часть   вторая   "Схемы   по   обоснованию    проекта    схемы
территориального планирования области" включает два раздела:
     раздел 4 "Картографическое  отображение  информации  о  состоянии
территории,  о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее
использования";
     раздел 5    "Картографическое    отображение    предложений    по
территориальному планированию".
     5. Состав   схем   обосновывающих   материалов  к  проекту  схемы
территориального планирования области определяется  в  соответствии  с
настоящей  статьей  заданием заказчика на подготовку проекта указанной
схемы или разработчиком по согласованию с заказчиком с учетом:
     состава схемы территориального планирования области;
     возможности внесения изменений в схемы обосновывающих  материалов
в  процессе  согласования  проекта схемы территориального планирования
области;
     возможности представления измененных в процессе согласования схем
обосновывающих материалов в качестве  схем  в  составе  проекта  схемы
территориального планирования области, представляемого на утверждение.
     6. В  раздел  4  "Картографическое   отображение   информации   о
состоянии  территории,  о  возможных  направлениях  ее  развития  и об
ограничениях ее использования" включаются:
     1) схема  использования  территории области с отображением границ
земель  различных  категорий,   иной   информации   об   использовании
соответствующей территории;
     2) схема   ограничений,   утвержденных   в   составе   документов
территориального   планирования   Российской  Федерации  и  документов
территориального планирования муниципальных образований,  в том числе:
схемы границ  территорий  объектов культурного наследия,  схемы границ
зон  с  особыми  условиями  использования  территорий,  схемы   границ
территорий,  подверженных  риску  возникновения  чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного  характера,  схемы  границ  зон  негативного
воздействия объектов капитального строительства регионального значения
в случае размещения таких объектов;
     3) схемы с отображением результатов анализа комплексного развития
территории   и   размещения   объектов   капитального    строительства
регионального  значения,  в  том числе с учетом результатов инженерных
изысканий;
     4) иные схемы.
     7. В  раздел  5  "Картографическое  отображение  предложений   по
территориальному планированию" включаются:
     1) схемы планируемого изменения границ муниципальных  образований
в области;
     2) схемы      планируемого      изменения      границ      земель
сельскохозяйственного  назначения и границ сельскохозяйственных угодий
в составе земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо
охраняемых природных территорий регионального значения области;
     3) схемы с  отображением  зон  планируемого  размещения  объектов
капитального строительства регионального значения области;
     4) иные схемы.
     8. Масштабы  схем обосновывающих материалов определяются заданием
заказчика на подготовку проекта  схемы  территориального  планирования
области или разработчиком по согласованию с заказчиком.

     Статья 18.  Порядок подготовки,  согласования и утверждения схемы
территориального планирования области

     1. Решение   о   подготовке   проекта   схемы    территориального
планирования  области,  а  также  предложений  по внесению в указанную
схему изменений принимает Правительство области. (В   редакции  Закона
Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     Указанное решение может приниматься:
     1) как проявление инициативы Правительства области с направлением
или  без  направления  предложений  о  совместной  подготовке проектов
документов   территориального   планирования   Российской   Федерации,
муниципальным   районам,   поселениям,  городским  округам  в  составе
области; (В        редакции        Закона       Амурской       области
от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     2) в  ответ  на  предложения  о  совместной  подготовке  проектов
документов территориального планирования, поступившие от муниципальных
районов, поселений, городских округов в составе области.
     Предложения   Правительства   области   о  совместной  подготовке
проектов  документов  территориального планирования могут направляться
соответствующим  органам  после  принятия  решения  о подготовке схемы
территориального  планирования  области.  (В  редакции Закона Амурской
области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     2. В  решении  устанавливаются  сроки  и  условия  финансирования
работ,  могут  содержаться  положения об организации скоординированных
мероприятий,   связанных    с    подготовкой    проектов    документов
территориального планирования  в части их содержания,  объема и сроков
финансирования,  в  случаях  направления  предложений   о   совместной
подготовке документов территориального планирования;
     определяются другие вопросы организации работ.
     3.   Решение   о   подготовке   проекта   схемы  территориального
планирования  области,  а  также  предложений  по внесению в указанную
схему  изменений  в  течение  пяти  дней  после  его принятия подлежит
опубликованию  в порядке, установленном для официального опубликования
нормативных  правовых  актов  органов  государственной власти области,
иной  официальной  информации,  и  размещается  на  официальном  сайте
Правительства  области в сети "Интернет". (В редакции Законов Амурской
области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     4.  Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной власти
области  в  сфере градостроительной деятельности обеспечивает действия
по   подготовке   и   согласованию   проекта   схемы  территориального
планирования   области.   (В   редакции  Закона  Амурской  области  от
12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     5. Подготовка   схемы   территориального   планирования   области
осуществляется  на  основании  результатов  инженерных   изысканий   в
соответствии  с требованиями технических регламентов с учетом программ
в сфере государственного экономического,  экологического, социального,
культурного    и   национального   развития   области,   положений   о
территориальном    планировании,     содержащихся     в     документах
территориального   планирования   Российской   Федерации,   документах
территориального планирования муниципальных  образований,  а  также  с
учетом предложений заинтересованных лиц.
     6.    Правительство    области   обеспечивает   опубликование   и
согласование  проекта  схемы  территориального  планирования области в
соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации  и
настоящим  Законом.  (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007
г. N 400-ОЗ)
     Проект схемы    территориального    планирования    области     и
обосновывающие  материалы к проекту такой схемы направляются в органы,
указанные в части 9 настоящей статьи.
     7.  Проект  схемы  территориального планирования области подлежит
опубликованию  в порядке, установленном для официального опубликования
нормативных  правовых  актов  органов  государственной власти области,
иной  официальной  информации,  не  менее  чем  за  три  месяца  до ее
утверждения и размещается на официальном сайте Правительства области в
сети "Интернет". (В редакции Законов Амурской области от 12.10.2007 г.
N 400-ОЗ; от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     Опубликованию подлежат:
     часть первая проекта схемы территориального планирования  области
"Положения о территориальном планировании";
     часть вторая проекта схемы территориального планирования  области
в  виде  основного чертежа проекта схемы территориального планирования
области (схема 1),  который может быть представлен на одной схеме  или
на нескольких фрагментах такой схемы.
     8. Заинтересованные лица вправе представить свои  предложения  по
проекту схемы территориального планирования области.
     9. Проект  схемы  территориального  планирования  области  до  ее
утверждения подлежит обязательному согласованию с:
     уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
     высшими исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, имеющих общую границу с областью;
     органами местного   самоуправления   муниципальных   образований,
применительно  к  территориям  которых  подготовлены  предложения   по
территориальному планированию.
     10. Уполномоченный  федеральный   орган   исполнительной   власти
согласовывает  проект  схемы  территориального  планирования области в
части:
     соответствия проекта  существующим или планируемым в соответствии
с  документами  территориального  планирования  Российской   Федерации
границам земель лесного фонда, границам земель обороны и безопасности,
границам земель особо  охраняемых  природных  территорий  федерального
значения,  границам  земельных  участков,  находящихся в собственности
Российской  Федерации,  границам   территорий   объектов   культурного
наследия  федерального значения,  границам зон планируемого размещения
объектов капитального строительства федерального значения;
     недопущения негативного   воздействия   на  окружающую  среду  на
указанных землях,  территориях и  земельных  участках,  которое  может
возникнуть  в  результате  предлагаемого  проектом размещения объектов
капитального строительства регионального значения.
     11. Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов
Российской Федерации,  имеющих общую границу с областью, согласовывают
проект схемы территориального планирования области в части недопущения
негативного воздействия на окружающую среду на  территориях  указанных
субъектов Российской Федерации,  которое может возникнуть в результате
предлагаемого проектом установления:
     зон с особыми условиями использования территорий;
     зон планируемого размещения объектов  капитального  строительства
регионального значения.
     12. Органами местного самоуправления  муниципальных  образований,
применительно   к  территориям  которых  подготовлены  предложения  по
территориальному    планированию,    согласовывают    проект     схемы
территориального планирования области в части:
     изменения границ земельных участков,  находящихся в муниципальной
собственности;
     учета документов  территориального   планирования   муниципальных
образований;
     учета правил землепользования и застройки;
     недопущения негативного   воздействия   на  окружающую  среду  на
указанных  территориях,  которое   может   возникнуть   в   результате
предлагаемого   проектом   установления   зон   с   особыми  условиями
использования территорий,   зон   планируемого   размещения   объектов
капитального строительства регионального значения.
     13. Иные вопросы,  кроме указанных в частях  10  -  12  настоящей
статьи,  не могут подлежать согласованию в связи с подготовкой проекта
схемы территориального планирования области.
     14. Срок согласования проекта схемы территориального планирования
области не может превышать  три  месяца  со  дня  его  направления  на
согласование  в  указанные  в части 9 настоящей статьи соответствующие
органы государственной власти и органы местного самоуправления.
     15. Заключения  на  проект  схемы  территориального  планирования
области, направленные органами, указанными в части 9 настоящей статьи,
могут содержать положение о согласии с таким проектом или несогласии с
таким проектом с обоснованием принятого решения.
     16. В случае если в установленный срок в Правительство области не
поступили  заключения  органов, указанных в части 10 настоящей статьи,
проект   схемы   территориального   планирования   области   считается
согласованным  с  такими органами. (В редакции Закона Амурской области
от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     17.  В  случае  поступления  от  одного  или  нескольких органов,
указанных   в   части  10  настоящей  статьи,  заключений,  содержащих
положения  о несогласии с проектом схемы территориального планирования
области  с  обоснованием  принятого  решения,  Правительство области в
течение   тридцати   дней   со   дня  истечения  установленного  срока
согласования    такого    проекта   принимает   решение   о   создании
согласительной  комиссии.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от
12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     Максимальный срок  работы  согласительной   комиссии   не   может
превышать три месяца.
     18.  По результатам работы согласительная комиссия представляет в
Правительство   области:   (В  редакции  Закона  Амурской  области  от
12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     1) документ  о  согласовании   проекта   схемы   территориального
планирования  области  и  подготовленный  для утверждения проект схемы
территориального планирования области с внесенными в него изменениями;
     2) материалы  в  текстовой форме и в виде схем по несогласованным
вопросам.
     19. Указанные  в  части 18 настоящей статьи документы и материалы
могут содержать:
     1) предложения  об  исключении  из проекта схемы территориального
планирования области материалов по  несогласованным  вопросам  (в  том
числе  путем  их отображения на соответствующей схеме в целях фиксации
несогласованных вопросов до момента их согласования);
     2) план   согласования  указанных  в  пункте  1  настоящей  части
вопросов после утверждения схемы территориального планирования области
путем  подготовки предложений о внесении в такую схему соответствующих
изменений.
     20.   На   основании   документов  и  материалов,  представленных
согласительной комиссией, Правительство области вправе принять решение
об  утверждении  схемы  территориального  планирования  области или об
отклонении  проекта  схемы  территориального  планирования области и о
направлении  его  на доработку. (В редакции Закона Амурской области от
12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     21. Решением Правительства области утверждаются: (В      редакции
Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     1) часть   первая  схемы  территориального  планирования  области
"Положения о территориальном планировании";
     2) следующие   положения   схем  в  составе  части  второй  схемы
территориального   планирования   области   "Схемы    территориального
планирования":
     а) схема 1 "Основной чертеж схемы  территориального  планирования
области"  в  части,  определенной  подпунктами  "б"  -  "д" настоящего
пункта;
     б)   схема   4  "Схема  границ  территорий  и  земель"  в  части,
определенной  пунктом  1  части  8  статьи  16  настоящего  Закона; (В
редакции Закона Амурской области от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     в)     схема    5    "Схема    развития    объектов    и    сетей
инженерно-технического  обеспечения"  в  части, определенной пунктом 1
части  10  статьи  16  настоящего  Закона; (В редакции Закона Амурской
области от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     г)  схема 6 "Схема развития объектов транспортной инфраструктуры"
в  части, определенной пунктом 1 части 11 статьи 16 настоящего Закона;
(В редакции Закона Амурской области от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     д)  схема  7  "Схема  развития  иных  объектов,  включая  объекты
социального  обслуживания"  в  части,  определенной пунктом 1 части 12
статьи  16  настоящего  Закона; (В редакции Закона Амурской области от
05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     22.   Схема   территориального   планирования   области  подлежит
опубликованию  в порядке, установленном для официального опубликования
нормативных  правовых  актов  органов  государственной власти области,
иной  официальной  информации,  и  размещается  на  официальном  сайте
Правительства  области в сети "Интернет". (В редакции Законов Амурской
области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     Опубликованию подлежат:
     часть первая    схемы   территориального   планирования   области
"Положения о территориальном планировании";
     часть вторая  схемы  территориального планирования области в виде
основного чертежа схемы территориального планирования  области  (схема
1),  который  может  быть представлен на одной схеме или на нескольких
фрагментах такой схемы.
     23. Схема  территориального  планирования  области в течение трех
дней со дня ее утверждения направляется в  уполномоченный  федеральный
орган   исполнительной  власти  и  главам  муниципальных  образований,
применительно    к    территориям    которых    подготовлена     схема
территориального планирования области.
     24. Правообладатели земельных участков  и  объектов  капитального
строительства,  если их права и законные интересы нарушаются или могут
быть  нарушены  в  результате   утверждения   схемы   территориального
планирования   области,   вправе   оспорить   схему   территориального
планирования области в судебном порядке.
     25. Органы  государственной  власти Российской Федерации,  органы
государственной  власти  области,  органы   местного   самоуправления,
заинтересованные  физические  и  юридические  лица  вправе представить
предложения о внесении изменений в схему территориального планирования
области.
     26. Внесение  изменений  в  схему  территориального  планирования
области   должно   осуществляться   в   соответствии  с  требованиями,
предусмотренными частями 1 - 25 настоящей статьи.

     Статья 19.  Планы и программы реализации  схемы  территориального
планирования области

     1.   Реализация   схемы   территориального  планирования  области
осуществляется  на  основании  плана реализации схемы территориального
планирования  области,  который  утверждается Правительством области в
течение  трех  месяцев  со  дня  утверждения  такой схемы. (В редакции
Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     2. План  реализации  схемы  территориального планирования области
подготавливается на основании и с учетом:
     раздела 2   части   первой  схемы  территориального  планирования
области  "Описание  мероприятий  по  территориальному  планированию  и
последовательности их выполнения";
     предложений органов  местного   самоуправления,   в   том   числе
относящихся   к   реализации   планов   размещения   и   строительства
приоритетных  объектов  и  сетей  инженерно-технического   обеспечения
регионального значения,     приоритетных     объектов     транспортной
инфраструктуры регионального значения,  принятию  решений  о  переводе
земель  из  одной  категории в другую на основе утвержденных в составе
схемы территориального планирования  области  положений  об  изменении
границ земель  сельскохозяйственного  назначения  для  их последующего
использования в целях жилищного строительства;
     иных предложений   органов   государственной   власти  Российской
Федерации,  органов государственной власти области,  органов  местного
самоуправления, заинтересованных физических и юридических лиц.
     3. В плане реализации схемы территориального планирования области
содержатся:
     1) сроки подготовки документации  по  планировке  территории  для
размещения объектов капитального строительства регионального значения,
посредством которой  определяются  или  уточняются  границы  земельных
участков для   размещения  таких  объектов,  а  также  устанавливаются
границы зон  резервирования  для  принятия  решений  о  резервировании
земельных  участков  с  последующим  выкупом  для государственных нужд
области,   связанных   с   размещением   и   строительством   объектов
инженерно-технической и   транспортной   инфраструктуры  регионального
значения;
     2) сроки  подготовки проектной документации и сроки строительства
первоочередных  объектов  капитального   строительства   регионального
значения;
     3) финансово-экономическое    обоснование    реализации     схемы
территориального планирования области в части определения приоритетных
задач,  перечня первоочередных объектов,  расчетов затрат, определения
источников и последовательности финансирования;
     4) иные   положения   по   реализации   схемы    территориального
планирования области.
     4. В плане реализации схемы территориального планирования области
могут   содержаться  положения  о  финансовой  поддержке  деятельности
органов местного самоуправления по подготовке и реализации  документов
территориального   планирования   муниципальных   образований,  правил
землепользования и застройки.
     5. План  реализации  схемы  территориального планирования области
утверждается на срок не менее чем  два  года,  по  истечении  которого
подготавливается  новый  план  на следующий срок продолжительностью не
менее двух лет.
     В указанный   план   ежегодно   вносятся   изменения  в  связи  с
подготовкой и принятием бюджета на предстоящий финансовый год.
     6. На    основании    и   с   учетом   плана   реализации   схемы
территориального планирования области может подготавливаться программа
реализации  схемы  территориального  планирования  области  на срок не
менее чем пять лет.
     Программа реализации  схемы территориального планирования области
утверждается Правительством области. (В   редакции   Закона   Амурской
области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     7.  Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной власти
области в сфере градостроительной деятельности ежегодно подготавливает
и  представляет в Правительство области доклад о ходе реализации схемы
территориального  планирования  области  с  предложениями  о  внесении
изменений   в   план,   программу  реализации  схемы  территориального
планирования  области,  а  также  предложениями о внесении изменений в
схему   территориального  планирования  области.  (В  редакции  Закона
Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)

     Глава 5. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЕ
     ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
     РАЙОНОВ В ОБЛАСТИ

     Статья 20.   Содержание   схемы   территориального   планирования
муниципального района

     1. Органы   местного   самоуправления    муниципальных    районов
осуществляют  территориальное планирование посредством подготовки схем
территориального планирования  муниципальных  районов,  предложений  о
внесении   изменений   в   указанную   схему,   а   также  посредством
представления и реализации предложений:
     о подготовке   распространяющих   свое   действие  на  территорию
соответствующих  муниципальных  районов  документов   территориального
планирования   области,   в  том  числе  путем  совместной  подготовки
документов территориального планирования области, иными муниципальными
районами, а также городскими округами в составе области;
     о подготовке   генеральных    планов    поселений    в    составе
муниципального   района,  в  том  числе  путем  совместной  подготовки
документов  территориального  планирования  муниципальным  районом   и
поселениями в составе данного муниципального района.
     2. Содержание схемы территориального планирования  муниципального
района определяется:
     а) положениями о территориальном планировании;
     б) соответствующими схемами.
     Положения о территориальном планировании включают в себя:
     1) цели и задачи территориального планирования;
     2) перечень  мероприятий  по  территориальному   планированию   и
указание на последовательность их выполнения.
     На схемах,  содержащихся в  схеме  территориального  планирования
муниципального района, отображаются:
     1) существующие  и  планируемые  границы  поселений,  входящих  в
состав муниципального района;
     2) границы земель  различных  категорий  в  пределах  межселенных
территорий;
     3) границы территорий объектов культурного наследия;
     4) границы зон с особыми условиями использования территорий;
     5) границы  земельных   участков,   которые   предоставлены   для
размещения  объектов  капитального строительства местного значения или
на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в
собственности муниципального района,  а также границы зон планируемого
размещения объектов капитального строительства местного значения;
     6) границы  зон  планируемого  размещения  объектов  капитального
строительства на межселенных территориях.

     Статья 21.    Состав    схемы    территориального    планирования
муниципального района

     1. Схема   территориального  планирования  муниципального  района
состоит из двух частей:
     часть первая "Положения о территориальном планировании";
     часть вторая "Схемы территориального планирования".
     2. Часть   первая   "Положения  о  территориальном  планировании"
включает два раздела:
     раздел 1 "Описание целей и задач территориального планирования";
     раздел 2 "Описание мероприятий по территориальному планированию и
последовательности их выполнения".
     Раздел 2 "Описание мероприятий по территориальному планированию и
последовательности  их  выполнения"  используется при подготовке плана
(программы)    реализации    схемы    территориального    планирования
муниципального района в соответствии со статьей 24 настоящего Закона.
     3. Часть вторая "Схемы  территориального  планирования"  включает
три раздела:
     раздел 3 "Основной  чертеж  схемы  территориального  планирования
муниципального района" (схема 1);
     раздел 4 "Схемы границ территорий, земель и ограничений" (схемы 2
- 4);
     раздел 5  "Схемы  границ  зон  планируемого  размещения  объектов
капитального  строительства  местного  значения муниципального района"
(схемы 5 - 7).
     4. На   схеме   1   "Основной   чертеж   схемы   территориального
планирования муниципального района" отображается информация, указанная
в частях 6 - 13 настоящей статьи.
     5. В  состав  раздела  4  "Схемы  границ  территорий,  земель   и
ограничений" включаются:
     "Схема административных границ" (схема 2);
     "Схема ограничений использования территорий" (схема 3);
     "Схема границ территорий и земель" (схема 4).
     6. На схеме 2 "Схема административных границ":
     1) отображаются существующие границы поселений, входящих в состав
муниципального района, а также границы населенных пунктов;
     2) могут вноситься предложения  по  изменению  границ  поселений,
входящих  в  состав  муниципального района,  а также границ населенных
пунктов,  входящих в состав  поселений  (при  наличии  соответствующих
обосновывающих    материалов    к   проекту   схемы   территориального
планирования муниципального района).
     7. На схеме 3 "Схема ограничений использования территорий":
     1) отображаются     устанавливаемые     в     соответствии      с
законодательством  Российской  Федерации  (в  том числе утвержденные в
составе документов территориального планирования Российской Федерации,
области, генеральных планов поселений в составе муниципального района)
границы зон с особыми условиями использования территорий  -  охранные,
санитарно-защитные  зоны,  зоны  охраны объектов культурного наследия,
водоохранные зоны,  зоны охраны  источников  питьевого  водоснабжения,
зоны охраняемых объектов,  иные зоны с особыми условиями использования
территорий,   а   также   границы   территорий,   подверженных   риску
возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера и воздействия их последствий;
     2) могут   вноситься   предложения   по   подготовке   документов
территориального   планирования   Российской    Федерации,    области,
генеральных планов поселений в составе муниципального района, внесению
изменений  в   указанные   документы   территориального   планирования
применительно к установлению,  изменению границ зон,  указанных в п. 1
части 7 настоящей статьи (при наличии  соответствующих  обосновывающих
материалов    к    проекту    схемы    территориального   планирования
муниципального района).
     8. На схеме 4 "Схема границ территорий и земель":
     1) отображаются существующие,  а  также  утвержденные  в  составе
документов территориального планирования Российской Федерации, области
границы земель сельскохозяйственного назначения,  границы  земель  для
обеспечения   космической   деятельности,  границы  земель  обороны  и
безопасности,  границы земель иного специального  назначения,  границы
земель  лесного  фонда,  границы земель водного фонда,  границы земель
особо охраняемых природных  территорий  федерального  и  регионального
значения,   границы  земель  промышленности,  энергетики,  транспорта,
связи, границы территорий объектов культурного наследия;
     2) могут   вноситься   предложения   по   подготовке   документов
территориального планирования Российской Федерации,  области, внесению
изменений   в   документы   территориального  планирования  Российской
Федерации,  области применительно  к  установлению,  изменению  границ
земель,  указанных  в  п.  1  части  8  настоящей  статьи (при наличии
соответствующих   обосновывающих   материалов    к    проекту    схемы
территориального планирования муниципального района).
     9. В состав раздела 5 "Схемы границ зон  планируемого  размещения
объектов  капитального  строительства местного значения муниципального
района" включаются:
     "Схема развития    объектов    и   сетей   инженерно-технического
обеспечения" (схема 5);
     "Схема развития объектов транспортной инфраструктуры" (схема 6);
     "Схема развития  иных  объектов,  включая   объекты   социального
обслуживания" (схема 7).
     10. На   схеме   5   "Схема    развития    объектов    и    сетей
инженерно-технического обеспечения":
     1) устанавливаются утверждаемые в составе схемы  территориального
планирования муниципального района границы зон планируемого размещения
объектов электро- и газоснабжения в границах муниципального района;
     2) отображаются:
     границы земельных участков,  которые предоставлены для размещения
объектов  и  сетей  инженерно-технического  обеспечения  федерального,
регионального  или  местного  значения  либо  на   которых   размещены
указанные объекты и сети;
     утвержденные в составе документов  территориального  планирования
Российской Федерации,  области, генеральных планов поселений в составе
муниципального района границы планируемого размещения объектов и сетей
инженерно-технического    обеспечения   федерального,   регионального,
местного значения;
     границы зон  негативного воздействия существующих и планируемых к
размещению объектов и сетей инженерно-технического обеспечения;
     3) могут   вноситься   предложения   по   подготовке   документов
территориального   планирования   Российской    Федерации,    области,
генеральных планов поселений в составе муниципального района, внесению
изменений в   указанные   документы   территориального    планирования
применительно к установлению, изменению границ планируемого размещения
объектов  и  сетей  инженерно-технического  обеспечения  федерального,
регионального   и   местного  значения  (при  наличии  соответствующих
обосновывающих материалов    к    проекту    схемы    территориального
планирования муниципального района).
     11. На   схеме   6   "Схема   развития   объектов    транспортной
инфраструктуры":
     1) устанавливаются утверждаемые в составе схемы  территориального
планирования муниципального района границы зон планируемого размещения
объектов капитального строительства местного  значения  муниципального
района  -  автомобильных  дорог  общего  пользования между населенными
пунктами,  мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ
населенных пунктов в границах муниципального района;
     2) отображаются:
     границы земельных участков,  которые предоставлены для размещения
объектов транспортной инфраструктуры федерального,  регионального  или
местного значения либо на которых размещены указанные объекты;
     утвержденные в составе документов  территориального  планирования
Российской Федерации,  области, генеральных планов поселений в составе
муниципальных  районов  границы   планируемого   размещения   объектов
транспортной инфраструктуры  федерального,  регионального  и  местного
значения;
     границы зон  негативного воздействия существующих и планируемых к
размещению объектов транспортной инфраструктуры;
     3) могут   отображаться   предложения  по  подготовке  документов
территориального   планирования   Российской    Федерации,    области,
генеральных планов поселений в составе муниципальных районов, внесению
изменений в   указанные   документы   территориального    планирования
применительно к установлению, изменению границ планируемого размещения
объектов  транспортной  инфраструктуры   федерального,   регионального
значения    и   местного   значения   (при   наличии   соответствующих
обосновывающих материалов    к    проекту    схемы    территориального
планирования муниципального района).
     12. На схеме 7 "Схема развития  иных  объектов,  включая  объекты
социального обслуживания":
     1) устанавливаются утверждаемые в составе схемы  территориального
планирования муниципального района границы зон планируемого размещения
иных объектов капитального строительства,  которые не  устанавливаются
на  схемах  5  и  6  и размещение которых необходимо для осуществления
полномочий органов местного самоуправления муниципального района;
     2) отображаются:
     границы земельных участков, которые не отображаются на схемах 5 и
6  и  которые предоставлены для размещения иных объектов федерального,
регионального или местного значения либо на  которых  размещены  такие
объекты;
     утвержденные в составе документов  территориального  планирования
Российской Федерации,  области, генеральных планов поселений в составе
муниципального  района  границы   планируемого   размещения   объектов
федерального,  регионального значения,  местного значения,  которые не
отображаются на схемах 5 и 6;
     границы зон  негативного воздействия существующих и планируемых к
размещению объектов, которые не отображаются на схемах 5 и 6;
     3) могут   вноситься   предложения   по   подготовке   документов
территориального   планирования   Российской    Федерации,    области,
генеральных планов поселений в составе муниципального района, внесению
изменений  в   указанные   документы   территориального   планирования
применительно к установлению, изменению границ планируемого размещения
объектов федерального,  регионального и местного значения,  которые не
отображаются   на   схемах   5   и   6  (при  наличии  соответствующих
обосновывающих   материалов   к   проекту    схемы    территориального
планирования муниципального района).
     13.   Предложения   по   подготовке  документов  территориального
планирования,   внесению   изменений  в  такие  документы,  адресуемые
Российской  Федерации,  области,  поселениям  в составе муниципального
района  и определяемые пунктом 2 части 6, пунктом 2 части 7, пунктом 2
части  8,  пунктом  3 части 10, пунктом 3 части 11, пунктом 3 части 12
настоящей  статьи,  могут  отображаться  на  отдельной схеме в составе
схемы территориального планирования муниципального района. (В редакции
Закона Амурской области от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     14. Каждая  из схем в составе схемы территориального планирования
муниципального района может быть представлена в виде:
     одной схемы;
     нескольких схем, включая фрагменты соответствующих схем.
     Основной чертеж      схемы      территориального     планирования
муниципального района,  иные схемы,  фрагменты схем  представляются  в
масштабах,  которые  определяются  заданием  заказчика  на  подготовку
проекта схемы территориального планирования муниципального района  или
разработчиком   по   согласованию   с   заказчиком  с  учетом  площади
территории,    на    которую    распространяется    действие     схемы
территориального планирования муниципального района,  а также с учетом
численности населения (существующей и  прогнозируемой)  муниципального
района, входящих в его состав поселений и населенных пунктов.
     15. Информация,  отображаемая на схемах раздела 5  "Схемы  границ
зон   планируемого   размещения  объектов  капитального  строительства
местного значения муниципального района",  может представляться  путем
наложения   такой   информации   на  схемы  раздела  4  "Схемы  границ
территорий, земель и ограничений".

     Статья 22.  Содержание  и  состав  обосновывающих  материалов   к
проекту схемы территориального планирования муниципального района

     1. В   целях   утверждения  схемы  территориального  планирования
муниципального  района   осуществляется   подготовка   соответствующих
материалов по обоснованию ее проекта в текстовой форме и в виде схем.
     Материалы по   обоснованию   проекта    схемы    территориального
планирования муниципального района в текстовой форме включают в себя:
     1) обоснование   вариантов   решения    задач    территориального
планирования;
     2) перечень мероприятий по территориальному планированию;
     3) обоснование   предложений  по  территориальному  планированию,
этапы их реализации;
     4) перечень  основных  факторов  риска возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     На схемах  в  составе  материалов  по  обоснованию  проекта схемы
территориального планирования муниципального района отображаются:
     1) информация о состоянии соответствующей территории, о возможных
направлениях ее развития и об ограничениях ее  использования,  которая
отображается на следующих схемах:
     а) схема использования территории муниципального района;
     б) схема     ограничений,    утверждаемых    в    составе    схем
территориального    планирования    Российской     Федерации,     схем
территориального планирования области, генеральных планов поселений, в
том числе схемы границ территорий объектов культурного наследия, схемы
границ зон с особыми условиями использования территорий,  схемы границ
территорий,  подверженных риску  возникновения  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера,  схемы  границ зон негативного
воздействия объектов капитального строительства  местного  значения  в
случае размещения таких объектов;
     в) схемы с отображением результатов анализа комплексного развития
территории  и  размещения объектов капитального строительства местного
значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;
     г) иные схемы;
     2) предложения по территориальному планированию  отображаются  на
схемах,   которые  используются  для  внесения  в  них  изменений  при
согласовании    проекта    схемы     территориального     планирования
муниципального района и включают в себя:
     а) схемы с  отображением  зон  планируемого  размещения  объектов
капитального строительства местного значения муниципального района;
     б) иные схемы.
     2. Обосновывающие  материалы  подготавливаются и используются для
согласования    проекта    схемы     территориального     планирования
муниципального района и обеспечения процесса утверждения такой схемы.
     3. Обосновывающие  материалы  к  проекту  схемы  территориального
планирования муниципального района состоят из двух частей:
     часть первая    "Описание    обоснований    к    проекту    схемы
территориального планирования муниципального района";
     часть вторая "Схемы по обоснованию проекта схемы территориального
планирования муниципального района".
     4. Часть   первая    "Описание    обоснований    проекта    схемы
территориального  планирования  муниципального  района" определяется в
соответствии с  частью  4  статьи  21  настоящего  Закона  и  включает
следующие разделы:
     раздел 1  "Анализ  состояния  и  перспектив  развития  территории
муниципального   района",   включая  анализ  основных  факторов  риска
возникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
     раздел 2 "Обоснование вариантов  решения  задач  территориального
планирования и предложений по территориальному планированию";
     раздел 3  "Этапы  реализации  предложений   по   территориальному
планированию, перечень мероприятий по территориальному планированию".
     5. Часть   вторая   "Схемы   по   обоснованию    проекта    схемы
территориального  планирования  муниципального  района"  включает  два
раздела:
     раздел 4  "Картографическое  отображение  информации  о состоянии
территории,  о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее
использования";
     раздел 5    "Картографическое    отображение    предложений    по
территориальному планированию".
     6. Состав  схем  обосновывающих  материалов   к   проекту   схемы
территориального  планирования муниципального образования определяется
заданием  заказчика  на  подготовку  проекта   указанной   схемы   или
разработчиком по согласованию с заказчиком с учетом:
     состава схемы   территориального   планирования    муниципального
образования, определенного статьей 21 настоящего Закона;
     возможности внесения в схемы обосновывающих материалов  изменений
в  процессе  согласования  проекта схемы территориального планирования
муниципального образования;
     возможности представления измененных в процессе согласования схем
обосновывающих материалов в качестве  схем  в  составе  проекта  схемы
территориального      планирования     муниципального     образования,
представляемого на утверждение.
     7. Масштабы  схем обосновывающих материалов определяются заданием
заказчика на подготовку проекта  схемы  территориального  планирования
муниципального   образования   или  разработчиком  по  согласованию  с
заказчиком с учетом положений части 15 статьи 21 настоящего Закона.

     Статья 23.  Порядок подготовки,  согласования и утверждения схемы
территориального планирования муниципального района

     1. Решение    о   подготовке   проекта   схемы   территориального
планирования муниципального района области,  а  также  предложений  по
внесению  в  указанную  схему изменений принимает глава муниципального
района области.
     Указанное решение может приниматься:
     1) как проявление инициативы главой муниципального района области
с направлением или без направления предложений о совместной подготовке
проектов  документов  территориального  планирования  в  Правительство
области, главам других муниципальных районов в составе области, главам
поселений  в  составе муниципального района, главам городских округов,
имеющим  общую  границу  с  муниципальным  районом; (В редакции Закона
Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     2)  в  ответ  на  предложения  о  совместной  подготовке проектов
документов территориального планирования, поступившие от Правительства
области,  глав  других  муниципальных  районов в составе области, глав
поселений  в  составе  муниципального  района, глав городских округов,
имеющих  общую  границу  с  муниципальным  районом. (В редакции Закона
Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     Предложения главы  муниципального  района о совместной подготовке
проектов документов территориального планирования  могут  направляться
главам  соответствующих  органов  после  принятия решения о подготовке
схемы территориального планирования муниципального района.
     2. В  решении  устанавливаются  сроки  и  условия  финансирования
работ,  могут содержаться положения об  организации  скоординированных
работ,  связанных  с  подготовкой проектов документов территориального
планирования в части их содержания,  объема и сроков финансирования, в
случаях  направления  предложений  о  совместной подготовке документов
территориального планирования, определяются другие вопросы организации
работ.
     3.   Решение   о   подготовке   проекта   схемы  территориального
планирования  муниципального района, а также предложений по внесению в
указанную  схему  изменений  в  течение  пяти  дней после его принятия
подлежит  опубликованию  в  порядке,  установленном  для  официального
опубликования   нормативных  правовых  актов  местного  самоуправления
муниципального  района,  иной официальной информации, и размещается на
официальном  сайте  муниципального  района  (при  наличии официального
сайта)  в  сети  "Интернет".  (В  редакции  Закона Амурской области от
05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     4. Уполномоченный  орган  муниципального   района   по   вопросам
градостроительной  деятельности  является  ответственным за подготовку
проекта схемы территориального планирования  муниципального  района  и
обеспечивает:
     организацию и  проведение  в  соответствии  с   законодательством
конкурса  на  размещение  муниципального  заказа на подготовку проекта
документа территориального планирования;
     координацию работ  в  процессе  подготовки  проекта документа,  а
также взаимодействие с другими органами,  ответственными за подготовку
проектов документов территориального планирования, в случае совместной
подготовки таких документов;
     учет в подготавливаемом проекте документа решений, содержащихся в
документах   территориального   планирования   Российской   Федерации,
области, муниципальных образований области;
     проверку подготовленного  проекта   документа   на   соответствие
техническим  регламентам,  в  том  числе  в  необходимых случаях путем
направления его  на  государственную  экспертизу  проектов  документов
территориального планирования;
     согласование проекта документа заинтересованными  исполнительными
органами местного самоуправления муниципального района.
     5. Подготовка схемы территориального планирования  муниципального
района  осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в
соответствии  с  требованиями  технических   регламентов,   с   учетом
комплексных   программ   развития   муниципального  района,  с  учетом
содержащихся  в  схемах   территориального   планирования   Российской
Федерации,  схеме  территориального планирования области,  генеральных
планах поселений положений о территориальном  планировании,  с  учетом
региональных    и    (или)   местных   нормативов   градостроительного
проектирования, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
     6. Подготовленный   проект  схемы  территориального  планирования
муниципального района направляется главе муниципального района.
     7. Глава   муниципального  района  обеспечивает  опубликование  и
согласование    проекта    схемы     территориального     планирования
муниципального района.
     Проект схемы территориального планирования муниципального  района
и  обосновывающие  материалы  к  проекту  такой  схемы  направляются в
органы, указанные в части 10 настоящей статьи.
     8.  Проект  схемы  территориального  планирования  муниципального
района   подлежит   опубликованию   в   порядке,   установленном   для
официального опубликования нормативных правовых актов органов местного
самоуправления  муниципального района, иной официальной информации, не
менее чем за три месяца до ее утверждения и размещается на официальном
сайте  муниципального  района  (при наличии официального сайта) в сети
"Интернет".  (В  редакции  Закона  Амурской области от 05.07.2010 г. N
360-ОЗ)
     Опубликованию подлежат:
     часть первая   проекта   схемы   территориального    планирования
муниципального района "Положения о территориальном планировании";
     часть вторая   проекта   схемы   территориального    планирования
муниципального   района   в   виде  основного  чертежа  проекта  схемы
территориального планирования муниципального района (схема 1), который
может  быть  представлен  на  одной схеме или на нескольких фрагментах
такой схемы.
     9. Заинтересованные  лица  вправе представить свои предложения по
проекту  схемы  территориального  планирования  муниципального  района
области.
     10. Проект  схемы  территориального  планирования  муниципального
района до ее утверждения подлежит обязательному согласованию с:
     уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
     Правительством области; (В   редакции   Закона  Амурской  области
от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     органами местного самоуправления муниципальных районов и органами
местного  самоуправления  городских  округов,  имеющих общую границу с
муниципальным районом,  органами  местного  самоуправления  поселений,
которые входят  в  состав  муниципального  района  и  применительно  к
территориям которых подготовлена схема  территориального  планирования
муниципального района.
     11. Уполномоченный  федеральный   орган   исполнительной   власти
согласовывает     проект     схемы    территориального    планирования
муниципального района в части:
     соответствия проекта  существующим или планируемым в соответствии
с  документами  территориального  планирования  Российской   Федерации
границам земель лесного фонда, границам земель обороны и безопасности,
границам земель особо  охраняемых  природных  территорий  федерального
значения,  границам  земельных  участков,  находящихся в собственности
Российской  Федерации,  границам   территорий   объектов   культурного
наследия  федерального значения,  границам зон планируемого размещения
объектов капитального строительства федерального значения;
     недопущения негативного   воздействия   на  окружающую  среду  на
указанных землях,  территориях и  земельных  участках,  которое  может
возникнуть  в  результате  предлагаемого  проектом размещения объектов
капитального строительства местного значения муниципального района.
     12.    Правительство    области    согласовывает   проект   схемы
территориального   планирования  муниципального  района  в  части:  (В
редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)