Закон Амурской области от 05.12.2006 № 259-ОЗ

     В случае отсутствия технических  регламентов  выполненные  работы
должны   соответствовать   обязательным   требованиям,   установленным
строительными   нормами   и   правилами,    правилами    безопасности,
государственными  стандартами,  другими  нормативными правовыми актами
Российской  Федерации  и  нормативными  правовыми  актами  федеральных
органов   исполнительной  власти,  при  строительстве,  реконструкции,
капитальном ремонте объектов капитального строительства (далее - нормы
и правила).
     4. Не допускается ввод в эксплуатацию объекта  без  подтверждения
органами   государственного   надзора   (контроля)   его  соответствия
требованиям технических регламентов (норм и правил),  иных нормативных
правовых актов и проектной документации, на которые законодательными и
иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации  и  области
возложена обязанность надзора за соблюдением требований, предъявляемых
к законченным строительством объектам.
     5. Органы  ведомственного  надзора  принимают  участие  в приемке
объектов на  основании  полномочий,  предоставленных  им  федеральными
министерствами и ведомствами.
     6. После ввода объекта в эксплуатацию застройщик обязан  передать
один    экземпляр   копии   проектной   документации   эксплуатирующей
организации, если иное не предусмотрено договором.
     7. Постановка   на   государственный  учет  построенного  объекта
капитального   строительства,   внесение   изменений    в    документы
государственного   учета   реконструированного   объекта  капитального
строительства обязательны и осуществляются  в  порядке,  установленном
законодательством.
     8.  Правительство  области  или  орган  местного  самоуправления,
выдавшие  разрешение  на  ввод  объекта  в  эксплуатацию,  до 10 числа
следующего   за   отчетным   месяца   извещают  соответствующий  орган
государственного  строительного  надзора  о  выданном  разрешении.  (В
редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     9. В связи с особыми климатическими  условиями  допускается  ввод
объекта (пускового комплекса) в эксплуатацию с условием согласованного
переноса срока выполнения отдельных видов  работ  по  благоустройству,
озеленению, отделке фасадов на ближайший благоприятный период.
     10. Допускается выдача разрешений на ввод в эксплуатацию  объекта
по   мере   завершения   строительства  отдельных  очередей,  пусковых
комплексов зданий и сооружений в  составе,  предусмотренном  проектной
документацией и разрешением на строительство.
     11. Допускается выдача разрешений на ввод в эксплуатацию  объекта
без  выполнения  работ  по "чистовой" отделке помещений,  если иное не
предусмотрено  проектной  документацией  и  договором   с   заказчиком
строительства жилых и нежилых помещений (инвестором,  дольщиком,  иным
лицом, которому после окончания строительства эти помещения передаются
в собственность).
     В случаях когда  инвестором  строительства  является  застройщик,
вопрос  о  необходимости  "чистовой"  отделки  помещений  до получения
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в целом  или  отдельных  его
очередей решается последним самостоятельно.
     12. Допускается  выдача  разрешений  на   ввод   в   эксплуатацию
встроенно-пристроенных  помещений  в  жилых  зданиях отдельно от жилых
помещений при условиях, оговоренных в проектной документации.

     Статья 46.  Особенности выдачи  разрешений  на  ввод  объектов  в
эксплуатацию   применительно   к  объектам  индивидуального  жилищного
строительства при отсутствии проектной документации

     1. Для ввода объекта индивидуального  жилищного  строительства  в
эксплуатацию застройщик, обеспечивший строительство такого объекта без
проектной документации,  обращается в орган,  выдавший  разрешение  на
строительство,  с  заявлением  о  выдаче  разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию.
     2. К    заявлению   о   выдаче   разрешения   на   ввод   объекта
индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию,  строительство
которого  было  осуществлено  без проектной документации,  прилагаются
следующие документы:
     1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
     2) градостроительный план земельного участка;
     3) разрешение на строительство;
     4) акт  приемки  объекта  капитального  строительства  (в  случае
осуществления  строительства,  реконструкции,  капитального ремонта на
основании договора);
     5) документ,     подтверждающий     соответствие    построенного,
реконструированного,   отремонтированного   объекта    индивидуального
жилищного   строительства   требованиям   технических   регламентов  и
подписанный лицом, осуществившим строительство;
     6) документы,     подтверждающие    соответствие    построенного,
реконструированного,   отремонтированного   объекта    индивидуального
жилищного    строительства    техническим   условиям   и   подписанные
представителями   организаций,   осуществляющих   эксплуатацию   сетей
инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
     7) схема,      отображающая      расположение       построенного,
реконструированного,    отремонтированного   объекта   индивидуального
жилищного  строительства,  расположение  сетей  инженерно-технического
обеспечения  в границах земельного участка и планировочную организацию
земельного участка и подписанная  лицом,  осуществившим  строительство
(исполнительная съемка);
     8) (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     3. Орган,  выдавший разрешение на строительство, в течение десяти
дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод  объекта
индивидуального   жилищного   строительства   в   эксплуатацию  обязан
обеспечить проверку  наличия  и  правильности  оформления  документов,
указанных  в части 2 настоящей статьи,  осмотр объекта индивидуального
жилищного  строительства  и  принять  решение   о   выдаче   заявителю
разрешения  на  ввод  объекта  в  эксплуатацию  или об отказе в выдаче
такого разрешения с указанием причин принятого решения.
     В     ходе     осмотра     построенного,     реконструированного,
отремонтированного  объекта  индивидуального  жилищного  строительства
осуществляется   проверка  соответствия  такого  объекта  требованиям,
установленным  в  разрешении на строительство, градостроительном плане
земельного  участка.  (Дополнен - Закон Амурской области от 05.07.2010
г. N 360-ОЗ)
     4. Основанием  для принятия решения об отказе в выдаче разрешения
на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию
являются:
     1) отсутствие документов, указанных в части 2 настоящей статьи;
     2) несоответствие  объекта капитального строительства требованиям
градостроительного плана земельного участка;
     3) несоответствие объекта индивидуального жилищного строительства
требованиям, установленным в разрешении на строительство.
     5. Разрешение   на   ввод   объекта   индивидуального   жилищного
строительства в эксплуатацию выдается застройщику  в  случае,  если  в
орган,  выдавший  разрешение  на строительство,  передана безвозмездно
копия     схемы,     отображающей      расположение      построенного,
реконструированного,    отремонтированного   объекта   индивидуального
жилищного  строительства,  расположение  сетей  инженерно-технического
обеспечения  в границах земельного участка и планировочную организацию
земельного  участка,  для  размещения  такой  копии  в  информационной
системе обеспечения градостроительной деятельности.
     6. В   случае    истечения    установленного    законодательством
десятилетнего   срока   на   индивидуальное   жилищное   строительство
застройщик обязан в течение шести месяцев обратиться в орган, выдавший
разрешение на строительство,  с заявлением о выдаче разрешения на ввод
объекта  в  эксплуатацию   или   продлении   срока   строительства   в
соответствии   с   частью  20  статьи  51  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации.

     Статья 47. Государственный строительный надзор

     1. Государственный строительный надзор осуществляется при:
     1) строительстве объектов капитального  строительства,  проектная
документация    которых    подлежит   государственной   экспертизе   в
соответствии  со  статьей  49  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации   либо  является  типовой  проектной  документацией  или  ее
модификацией;
     2) реконструкции,   капитальном   ремонте  объектов  капитального
строительства,   если   проектная   документация   на    осуществление
реконструкции,     капитального    ремонта    объектов    капитального
строительства подлежит государственной экспертизе  в  соответствии  со
статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     (Часть      в      редакции      Закона      Амурской     области
от 10.11.2009 г. N 268-ОЗ)
     2. Предметом  государственного  строительного  надзора   является
проверка:
     1)  соответствия  выполнения  работ  и  применяемых  строительных
материалов   в  процессе  строительства,  реконструкции,  капитального
ремонта  объекта капитального строительства, а также результатов таких
работ  требованиям  технических регламентов, проектной документации, в
том  числе  требованиям  энергетической  эффективности  и  требованиям
оснащенности   объекта   капитального  строительства  приборами  учета
используемых  энергетических  ресурсов;  (В  редакции  Закона Амурской
области от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     2) наличия разрешения на строительство;
     3) выполнения    требований    частей    2    и   3   статьи   52
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     (Часть      в      редакции      Закона      Амурской     области
от 10.11.2009 г. N 268-ОЗ)
     3. Государственный  строительный  надзор  на  территории  области
осуществляется:
     Федеральной службой   по   экологическому,   технологическому   и
атомному  надзору  и  производится  в  соответствии  с  постановлением
Правительства Российской Федерации от  1  февраля  2006  г.  N  54  "О
государственном строительном надзоре в Российской Федерации";
     инспекцией   государственного  строительного  надзора  области  в
соответствии  с  положением  об инспекции, утвержденным постановлением
губернатора области. (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007
г. N 400-ОЗ)

                 Глава 10. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
                    ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 48.   Общие   положения   об   информационном  обеспечении
градостроительной деятельности области

     1. Информационное  обеспечение   градостроительной   деятельности
осуществляется путем:
     1) ведения в соответствии с законодательством  об  архивном  деле
исполнительным органом государственной власти области,  уполномоченным
в сфере градостроительной  деятельности,  а  также  органами  местного
самоуправления  поселений,  уполномоченными  в сфере градостроительной
деятельности,  архивов  документов,   подготавливаемых,   принимаемых,
утверждаемых   или   выдаваемых  в  соответствии  с  градостроительным
законодательством  соответственно  органами   государственной   власти
области, органами местного самоуправления поселений области;
     2) ведения информационных  систем  обеспечения  градостроительной
деятельности.
     2. Содержание,   состав   информационных    систем    обеспечения
градостроительной   деятельности,   порядок  ведения  и  представления
сведений   информационных   систем    обеспечения    градостроительной
деятельности   в   области   определяются  Градостроительным  кодексом
Российской Федерации  и  в  соответствии  с  ним  -  правовыми  актами
Правительства Российской Федерации.
     3. Информационные    системы    обеспечения     градостроительной
деятельности  -  это  организованный  в  соответствии  с  требованиями
Градостроительного кодекса  Российской  Федерации  систематизированный
свод  открытых  и  общедоступных документированных сведений о развитии
территорий,  об  их  застройке,  о  земельных  участках,  об  объектах
капитального   строительства  и  иных  необходимых  для  осуществления
градостроительной    деятельности    сведений,    ведение     которого
осуществляется  органами  местного  самоуправления  городских округов,
органами местного самоуправления  муниципальных  районов  области  или
уполномоченным      муниципальным     учреждением     путем     сбора,
документирования,  актуализации,  обработки,  систематизации,  учета и
хранения  сведений,  необходимых  для  осуществления градостроительной
деятельности.
     4. Методическое   руководство   ведения   информационных   систем
обеспечения  градостроительной  деятельности  в  области  осуществляет
исполнительный орган государственной власти области,  уполномоченный в
сфере градостроительной деятельности.
     5. При      ведении     информационных     систем     обеспечения
градостроительной   деятельности   органы   местного    самоуправления
городских  округов,  муниципальных  районов  или  подведомственные  им
муниципальные учреждения:
     1) принимают  копии  документов от органов государственной власти
или  органов  местного   самоуправления,   соответственно   принявших,
утвердивших,  выдавших  документы,  содержащиеся  в  которых  сведения
подлежат  в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом   Российской
Федерации    размещению    в   информационных   системах   обеспечения
градостроительной деятельности;
     2) размещают   копии   документов,   указанных  в  абзаце  втором
настоящей    части,    в    информационных    системах     обеспечения
градостроительной  деятельности  в  течение  четырнадцати  дней со дня
принятия копий соответствующих документов;
     3) представляют  копии  содержащихся  в  информационных  системах
обеспечения градостроительной деятельности документов,  материалов  по
запросам    органов    государственной    власти,   органов   местного
самоуправления, физических и юридических лиц;
     4) осуществляют  иные  действия  по ведению информационных систем
обеспечения   градостроительной   деятельности   в   соответствии    с
законодательством о градостроительной деятельности.
     6. Информационные    системы    обеспечения     градостроительной
деятельности включают в себя:
     1) копии  документов:   территориального   планирования,   правил
землепользования и застройки, по планировке территории, об изученности
природных и техногенных условий на  основании  результатов  инженерных
изысканий,   об   изъятии  и  резервировании  земельных  участков  для
государственных или муниципальных нужд,  о результатах  геодезических,
картографических и иных изысканий;
     2) копии  документов,  содержащихся  в  делах  о  застроенных   и
подлежащих застройке земельных участках;
     3) копии иных документов и материалов.

     Глава 11. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 49.  Переходные положения об утвержденной  до  30  декабря
2004 года градостроительной документации,  принятых до 30 декабря 2004
года правилах землепользования и застройки

     1. Утвержденная  до  30  декабря  2004   года   градостроительная
документация,  в  том  числе  генеральные  планы  городских и сельских
поселений области,  а также принятые до 30 декабря 2004  года  правила
землепользования  и  застройки городских и сельских поселений,  других
муниципальных   образований   области,   действуют   в    части,    не
противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации.
     2. Принятые до 30 декабря 2004 года  правила  землепользования  и
застройки   городских   и  сельских  поселений,  других  муниципальных
образований    области    подлежат    приведению    в     соответствие
Градостроительному  кодексу  Российской  Федерации  в срок до 1 января
2012 года. (В       редакции       Закона       Амурской       области
от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)

     Статья 50.  Переходные положения об основаниях принятия  органами
государственной   власти  области,  органами  местного  самоуправления
решений  о  резервировании  земель,  изъятии  земельных  участков  для
государственных  или  муниципальных  нужд,  о переводе земель из одной
категории в другую

     1. Принятие органами  государственной  власти  области,  органами
местного  самоуправления  решений  о  резервировании  земель,  изъятии
земельных участков  для  государственных  или  муниципальных  нужд,  о
переводе  земель  из  одной  категории  в другую до 1 января 2012 года
может  осуществляться  как  при  наличии  документов  территориального
планирования, являющихся основанием в соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации для  принятия  соответствующих  решений,
так и при отсутствии таких документов территориального планирования на
основании федеральных законов. (В  редакции  Закона  Амурской  области
от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     2. С   1  января  2012  года  не  допускается  принятие  органами
государственной  власти  области,  органами  местного   самоуправления
решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа,
земельных участков  для  государственных  или  муниципальных  нужд,  о
переводе  земель из одной категории в другую при отсутствии документов
территориального планирования,  являющихся основанием в соответствии с
Градостроительным   кодексом   Российской   Федерации   для   принятия
соответствующих  решений,  за  исключением  случаев,   предусмотренных
федеральными законами. (В    редакции    Закона    Амурской    области
от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)

     Статья 51.  Переходные  положения  о  подготовке  документации по
планировке территории

     1. До 1 января 2012 года подготовка  документации  по  планировке
территории   может   осуществляться   как   при   наличии   документов
территориального планирования,  являющихся основанием в соответствии с
Градостроительным   кодексом   Российской   Федерации  для  разработки
документации по планировке на соответствующую территорию, так и при их
отсутствии. (В       редакции       Закона       Амурской      области
от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     2. С 1 января 2012 года не  допускается  осуществлять  подготовку
документации   по  планировке  территории  при  отсутствии  документов
территориального планирования,  являющихся основанием в соответствии с
Градостроительным   кодексом   Российской   Федерации  для  разработки
документации  по  планировке   на   соответствующую   территорию,   за
исключением   случаев   подготовки   проекта   межевания   застроенных
территорий. (В       редакции       Закона       Амурской      области
от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)

     Статья 52.  Переходные положения о  подготовке  градостроительных
планов земельных участков

     Со дня   введения   в   действие   установленной   Правительством
Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка
градостроительные планы земельных участков подготавливаются:
     1) в составе документации по планировке территории в случаях:
     а) наличия правил землепользования и застройки;
     б) наличия   генеральных    планов,    но    отсутствия    правил
землепользования   и  застройки.  В  указанных  случаях  информация  о
разрешенном использовании земельных участков и параметрах  разрешенной
на  них  застройки определяется документацией о планировке территории.
Указанные действия не осуществляются после 1 января 2012 года;      (В
редакции Закона Амурской области от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     2) в  виде  отдельных  документов  по заявлениям правообладателей
соответствующих земельных  участков  либо  лиц,  в  отношении  которых
принято   решение  о  предварительном  согласовании  места  размещения
объекта.  В случаях отсутствия правил землепользования и застройки, но
не позднее 1 января 2012 года,  информация о разрешенном использовании
земельных  участков  и  параметрах  разрешенной   на   них   застройки
определяется  органами,  уполномоченными  в  области градостроительной
деятельности, на основании документации по планировке территории.   (В
редакции Закона Амурской области от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)

     Статья 53.  Переходные положения,  связанные с отсутствием правил
землепользования и застройки

     1. При  отсутствии правил землепользования и застройки с 1 января
2012 года  не  допускается  выдача  разрешений  на  строительство,  за
исключением   строительства,   реконструкции,   капитального   ремонта
объектов капитального строительства на земельных участках,  на которые
не  распространяется  действие  градостроительных  регламентов или для
которых не устанавливаются  градостроительные  регламенты,  и  в  иных
предусмотренных федеральными законами случаях. (В    редакции   Закона
Амурской области от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     2. При отсутствии правил землепользования и застройки с 1  января
2012  года  предоставление  земельных  участков  для  строительства из
земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
не осуществляется.  Настоящее правило не распространяется на земельные
участки,  на  которые  действие   градостроительных   регламентов   не
распространяется  или  для  которых  градостроительные  регламенты  не
устанавливаются,  а также  на  земельные  участки,  предоставляемые  в
соответствии с  документами  территориального  планирования Российской
Федерации и схемой территориального планирования области. (В  редакции
Закона Амурской области от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)
     3. При  отсутствии  правил  землепользования  и  застройки  до 31
декабря 2011  года  решения  об  изменении  одного  вида  разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального строительства
на  другой  вид  такого  использования  принимаются  главами   местных
администраций  с  учетом результатов публичных слушаний,  проводимых в
порядке,  установленном уставом  муниципального  образования  и  (или)
нормативными  правовыми актами представительного органа муниципального
образования,  с  учетом  положений   частей   3   -   11   статьи   39
Градостроительного кодекса Российской Федерации. (В   редакции  Закона
Амурской области от 05.07.2010 г. N 360-ОЗ)

     Статья 54.  Переходные  положения  о государственном строительном
надзоре области

     С 1 января 2007 года  не  допускается  осуществление  иных  видов
государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном
ремонте объектов  капитального  строительства  кроме  государственного
строительного надзора,  предусмотренного статьей 54 Градостроительного
кодекса Российской Федерации.

     Статья 55.  Переходные  положения  о  государственной  экспертизе
проектной документации

     С 1   января   2007   года   не   допускается   проведение   иных
государственных  экспертиз  проектной  документации,  за   исключением
государственной  экспертизы  проектной  документации,  предусмотренной
Градостроительным кодексом Российской Федерации.

     Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 56. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу   со   дня   его   первого
официального опубликования.
     2. Со  дня  вступления  в   силу   настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
     1) Градостроительный устав Амурской области от 18.03.98 N 61-ОЗ;
     2) Закон  Амурской  области  от  30.09.2003  N 240-ОЗ "О внесении
изменений и дополнений в Градостроительный устав Амурской области";
     3) Закон  Амурской  области  от  05.01.2004  N 285-ОЗ "О внесении
изменений и дополнений в Градостроительный устав Амурской области";
     4) Закон   Амурской   области   от   03.02.2003   N   178-ОЗ   "О
градостроительном планировании развития территории Амурской области".

     Статья 57.  О приведении нормативных  правовых  актов  области  в
соответствие настоящему Закону

     1. Органам    государственной    власти    и   органам   местного
самоуправления области привести  свои  нормативные  правовые  акты  по
вопросам  регулирования  градостроительной деятельности в соответствие
настоящему Закону в течение шести месяцев  со  дня  вступления  его  в
силу.
     2. Нормативные  правовые  акты  органов  государственной   власти
области,   органов   местного   самоуправления   до  приведения  их  в
соответствие настоящему Закону применяются в части,  не противоречащей
настоящему Закону.


     Губернатор
     Амурской области          Л.В. Коротков

     г.Благовещенск
     05 декабря 2006 г.
     N 259-ОЗ