Закон Амурской области от 23.12.2005 № 132-ОЗ

                                 ЗАКОН
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

          О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
               РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ДЛЯ ВЫПЛАТЫ
                 ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО
                    ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ


Принят областным Советом народных депутатов       15 декабря 2005 года

     Настоящий Закон   определяет  условия  и  порядок  предоставления
бюджетам муниципальных  районов  и  городских  округов  субвенций  для
выплаты  гражданам  субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг.

     Статья 1. Цели и предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон  регулирует  отношения  в  сфере   предоставления
бюджетам  муниципальных  районов  и  городских  округов  субвенций для
выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения  и  коммунальных
услуг,  в  которых  участвуют  органы государственной власти области и
органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов.

     Статья 2. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее -
субсидия)  -  бюджетные средства,  предоставляемые физическому лицу на
условиях долевого финансирования расходов по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг;
     норматив потребления коммунальных  услуг  -  группа  показателей,
характеризующих   необходимый  на  текущий  период  минимальный  объем
потребления  жилищно-коммунальных  услуг,  оказываемых  населению,   в
пределах которого осуществляется предоставление субсидий.
     Утверждается органами местного самоуправления;
     региональный стандарт   нормативной   площади   жилого  помещения
(норматив обеспеченности жилой площадью) - установленный размер  общей
площади жилья,  в пределах которого предоставляются субсидии на оплату
жилья и коммунальных услуг;
     региональный стандарт   стоимости  жилищно-коммунальных  услуг  -
стандарт стоимости  предоставления  жилищно-коммунальных  услуг  на  1
квадратный метр общей площади жилья в месяц;
     региональный стандарт  максимально  допустимой  доли  собственных
расходов  граждан  на  оплату  жилья и коммунальных услуг в совокупном
доходе семьи - предельная доля совокупного дохода  семьи  или  одиноко
проживающего  гражданина,  при  превышении  которой  над  расходами на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется субсидия.
     Размеры региональных  стандартов  устанавливаются постановлениями
губернатора области.

     Статья 3.  Порядок   определения   размера   субвенций   бюджетам
муниципальных районов и городских округов

     1. Обязательства по предоставлению бюджетам муниципальных районов
и городских округов субвенций  на  предоставление  гражданам  субсидий
являются  расходными  обязательствами  органов  государственной власти
области и подлежат финансированию из областного бюджета.
     2. Размер  субвенций  из областного бюджета рассчитывается исходя
из статистической информации о распределении населения  муниципального
образования   относительно   уровней   среднедушевых   доходов   и  из
региональных стандартов:
     1) нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета
субсидий;
     2) стоимости  жилищно-коммунальных  услуг,  дифференцированной по
муниципальным образованиям;
     3) максимально  допустимой доли расходов граждан на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг в совокупном  доходе  семьи.  3.  Сумма
субвенции   бюджету   муниципального   района  или  городского  округа
определяется по формулам:

                       Сi  = С1i  + С2i   + Сni  ,

     С1i = (РС1i x РС2i - Д x РС3) x Чi x 12 мес. x К1i x К2i,

    где:
    Сi  - сумма субвенций по i-му муниципальному образованию;
    С1i, С2i, Сni - сумма субвенции, рассчитанная по группам населения
с определенным уровнем доходов, по i-му муниципальному образованию;
     РС1i -  региональный  стандарт  стоимости  1  квадратного   метра
жилищно-коммунальных услуг,  дифференцированный по i-му муниципальному
образованию;
     РС2 - региональный стандарт нормативной площади жилого помещения;
     Д - приходящийся на гражданина среднедушевой  доход,  учитываемый
при   начислении   субсидии,  рассчитанный  исходя  из  статистической
информации  о  распределении  населения   муниципального   образования
относительно уровней среднедушевых доходов;
     РС3 - региональный стандарт максимально допустимой доли  расходов
граждан  на  оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном
доходе семьи;
     Чi -  численность  граждан,  имеющих  право на субсидии,  по i-му
муниципальному образованию;
     12 мес. - 12 месяцев;
     К1i - поправочный коэффициент,  учитывающий отношение фактической
численности  граждан,  получающих  субсидии,  к  численности  граждан,
имеющих  право  на  получение   субсидии,   по   i-му   муниципальному
образованию;
     К2i - коэффициент исполнения  регионального  стандарта  стоимости
жилищно-коммунальных услуг по i-му муниципальному образованию,  равный
отношению  фактически  установленной  стоимости  1  квадратного  метра
жилищно-коммунальных  услуг  к  региональному  стандарту  стоимости  1
квадратного метра жилищно-коммунальных услуг.
     4. Порядок   расходования   и  учета  средств  на  предоставление
субсидии определяется губернатором области.


     Статья 4.  Органы, уполномоченные предоставлять адресные субсидии
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

     Субсидии на  оплату  жилого  помещения   и   коммунальных   услуг
предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов или уполномоченными ими учреждениями.


     Статья 5.   Передача  субвенций  на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальных услуг

     1. Орган государственной власти области передает органам местного
самоуправления   субвенции  для  выплаты  гражданам  субсидий.  Расчет
субвенций   местным   бюджетам   для   выплаты   гражданам    субсидий
осуществляется в порядке, определенном статьей 3 настоящего Закона.
     2. Субвенции,  передаваемые  бюджетам  муниципальных  районов   и
городских округов для выплаты гражданам субсидий,  предусматриваются в
составе областного фонда компенсаций.

     Статья 6.  Механизм перечисления субвенций для выплаты  гражданам
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

     Субвенции зачисляются  в  установленном для исполнения областного
бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных  районов  и  городских
округов.

     Статья 7.  Ответственность  за  нецелевое использование субвенций
для выплаты гражданам субсидий

     1. Средства на  реализацию  указанных  полномочий  носят  целевой
характер и не могут быть использованы на другие цели.
     В случае использования средств не по  целевому  назначению  орган
государственной  власти области,  уполномоченный губернатором области,
вправе   осуществлять   списание   указанных   средств   в    порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и области.
     2. Контроль  за  расходованием  средств  субвенций   осуществляют
уполномоченный   губернатором  области  орган  государственной  власти
области и контрольно-счетная палата области.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его первого официального опубликования.
     2. С момента  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признаются
утратившими силу:
     Закон Амурской области от 20.12.2004 N 390-ОЗ  "О  предоставлении
субвенций  местным  бюджетам  Амурской  области  для выплаты гражданам
адресных  субсидий  на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг";  
     Закон Амурской  области  от  23.09.2005   N 63-ОЗ   "О   внесении 
изменений в статью 6   Закона  Амурской   области  "О   предоставлении
субвенций местным бюджетам  Амурской  области  для  выплаты  гражданам
адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг".
     3. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения,
возникающие с 1 января 2006 года.


     Губернатор
     Амурской области          Л.В. Коротков

     г. Благовещенск
     23 декабря 2005 года
     N 132-ОЗ