Закон Амурской области от 14.12.2005 № 103-ОЗ

 


                                ЗАКОН
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

       О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав

Принят областным Советом народных депутатов        30 ноября 2005 года

   (В редакции Законов Амурской области от 06.07.2006 г. N 201-ОЗ;
        от 28.12.2006 г. N 278-ОЗ; от 31.08.2007 г. N 366-ОЗ;
         от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 24.03.2008 г. N 8-ОЗ;
        от 18.05.2009 г. N 208-ОЗ; от 18.11.2009 г. N 276-ОЗ;
        от 10.06.2010 г. N 345-ОЗ; от 08.12.2010 г. N 413-ОЗ;
        от 04.04.2011 г. N 466-ОЗ; от 09.10.2012 г. N 100-ОЗ;
        от 23.11.2012 г. N 116-ОЗ; от 07.06.2013 г. N 187-ОЗ;
        от 11.10.2013 г. N 241-ОЗ; от 11.11.2013 г. N 276-ОЗ;
        от 28.11.2013 г. N 292-ОЗ; от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)


     Настоящий   Закон   в   соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральным  законодательством и законодательством области
устанавливает порядок создания и осуществления и деятельности комиссий
по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав в области. (В редакции
Закона Амурской области от 07.06.2013 г. N 187-ОЗ)

                       Глава I. Общие положения

     Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

     Комиссии  по  делам  несовершеннолетних и защите их прав (далее -
комиссии)  являются  постоянно  действующими  коллегиальными  органами
системы      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних   и  создаются  в  целях  координации  деятельности
органов   и   учреждений   системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних  по  предупреждению безнадзорности,
беспризорности,    правонарушений    и    антиобщественных    действий
несовершеннолетних,   выявлению   и   устранению   причин  и  условий,
способствующих  этому,  обеспечению  защиты  прав и законных интересов
несовершеннолетних,        социально-педагогической       реабилитации
несовершеннолетних,   находящихся   в   социально  опасном  положении,
выявлению   и   пресечению  случаев  вовлечения  несовершеннолетних  в
совершение  преступлений  и  антиобщественных  действий.  (В  редакции
Закона Амурской области от 07.06.2013 г. N 187-ОЗ)

     Статья 2. Правовое регулирование деятельности комиссий

     Комиссии  в  своей  деятельности   руководствуются   Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и
ратифицированными ею международными соглашениями в сфере  защиты  прав
детей, федеральными конституционными законами, федеральными  законами,
актами Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации,    Примерным    положением    о    комиссиях    по    делам
несовершеннолетних и защите их прав,  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами области. (В    редакции   Закона   Амурской   области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Статья 3. Принципы деятельности комиссий

     Деятельность  комиссий  основывается  на  принципах   законности,
демократизма,  поддержки  семьи   с   несовершеннолетними   детьми   и
взаимодействия  с  ней,  гуманного  обращения  с  несовершеннолетними,
индивидуального   подхода   к   несовершеннолетним    с    соблюдением
конфиденциальности полученной  информации,  государственной  поддержки
деятельности   органов   местного   самоуправления   и    общественных
объединений   по   профилактике   безнадзорности   и    правонарушений
несовершеннолетних,  обеспечения  ответственности  должностных  лиц  и
граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.  (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Статья 3-1. Задачи комиссий

     Задачами комиссий являются:
     1) предупреждение безнадзорности, беспризорности,  правонарушений
и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение
причин и условий, способствующих этому;
     2) обеспечение     защиты     прав     и    законных    интересов
несовершеннолетних;
     3) социально-педагогическая    реабилитация   несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении,  в том  числе  связанном  с
немедицинским   потреблением   наркотических  средств  и  психотропных
веществ;
     4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в
совершение преступлений и антиобщественных действий.
     (Статья      дополнена      -      Закон     Амурской     области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Статья 4. Основные направления деятельности комиссий

     Комиссии в пределах своей компетенции:
     1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав
и  законных  интересов  несовершеннолетних,  защите  их  от  всех форм
дискриминации,  физического  или  психического  насилия,  оскорбления,
грубого  обращения,  сексуальной  и иной эксплуатации,  по выявлению и
устранению   причин   и   условий,   способствующих    безнадзорности,
беспризорности,    правонарушениям    и   антиобщественным   действиям
несовершеннолетних;
     2) подготавливают   совместно  с  соответствующими  органами  или
учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с
содержанием  несовершеннолетних  в  специальных  учебно-воспитательных
учреждениях закрытого типа,  а также по иным вопросам, предусмотренным
законодательством Российской Федерации;
     3) рассматривают представления органа, осущесталяюшего управление
в  сфере  образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших
общего   образования,  из  образовательной  организации  и  по  другим
вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от
29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
(В редакции Закона Амурской области от 11.10.2013 г. N 241-ОЗ)
     4) обеспечивают  оказание  помощи в трудовом и бытовом устройстве
несовершеннолетних,        освобожденных         из         учреждений
уголовно-исполнительной   системы   либо  вернувшихся  из  специальных
учебно-воспитательных  учреждений,  содействие  в   определении   форм
устройства    других    несовершеннолетних,   нуждающихся   в   помощи
государства,  а  также  осуществление  иных  функций   по   социальной
реабилитации       несовершеннолетних,      которые      предусмотрены
законодательством Российской Федерации и области;
     5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних,  их
родителей или  иных  законных  представителей  в  случаях  и  порядке,
которые   предусмотрены   законодательством   Российской  Федерации  и
области;
     6)  подготавливают  и  направляют в Правительство области и (или)
органы местного самоуправления в порядке, установленном постановлением
Правительства  области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности
и  правонарушений  несовершеннолетних на территории области и (или) на
территории  соответствующего  муниципального  образования. (В редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     Областная комиссия  одновременно с представлением в Правительство
области   отчета   о   работе   по   профилактике   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних  на территории области представляет
этот отчет в Законодательное Собрание Амурской области.
     (Статья      в      редакции      Закона     Амурской     области
от 07.06.2013 г. N 187-ОЗ)

     Статья 5. Система комиссий

     1. Комиссии составляют систему комиссий области.
     2. Система комиссий области состоит из:
     1)  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав при
Правительстве области (далее - областная комиссия); (В редакции Закона
Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     2)  комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав при
администрациях  городских  округов  и  муниципальных  районов  области
(далее  - муниципальные комиссии); (В редакции Закона Амурской области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     3) (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     3. (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Статья 6. Порядок создания и состав комиссий (В  редакции  Закона
Амурской области от 07.06.2013 г. N 187-ОЗ)

     1.  Областная  комиссия  создается  и упраздняется Правительством
области,   муниципальная   комиссия  -  главой  местной  администрации
соответствующего   муниципального  образования  области.  (В  редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2.  Органы  местного самоуправления в целях реализации настоящего
Закона  в установленном порядке наделяются отдельными государственными
полномочиями,   предусмотренными  статьей  27  настоящего  Закона.  (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     3. Комиссии создаются в составе: (В   редакции   Закона  Амурской
области от 07.06.2013 г. N 187-ОЗ)
     председателя;
     заместителя (заместителей) председателя; (В    редакции    Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     ответственного секретаря;
     членов комиссии. (В     редакции    Закона    Амурской    области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     Возглавляет  комиссию  председатель  - соответственно заместитель
председателя  Правительства  области,  заместитель главы администрации
соответствующего   муниципального   образования   области,  курирующий
социальные вопросы. (В редакции Законов Амурской области от 18.11.2009
г. N 276-ОЗ; от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     В   состав  комиссий  по  согласованию  входят  руководители  (их
заместители)  органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, действующих согласно федеральному
и  областному законодательству на подведомственной территории, имеющие
опыт  работы  с  несовершеннолетними.  (В  редакции  Законов  Амурской
области от 07.06.2013 г. N 187-ОЗ; от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     На  принципах  добровольности  и  равноправия  в  состав комиссий
входят  представители  иных  государственных (муниципальных) органов и
учреждений,   представители   общественных   объединений,  религиозных
конфессий,   граждане,  имеющие  опыт  работы  с  несовершеннолетними,
депутаты  Законодательного Собрания Амурской области, соответствующего
представительного  органа  местного  самоуправления,  а  также  другие
заинтересованные  лица.  Члены  комиссий участвуют в ее заседаниях без
права  замены.  (В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)
     В муниципальных районах, указанных в статье 27 настоящего Закона,
муниципальные комиссии формируются в двух составах. (В редакции Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     (Абзац.     Утратил     силу    -    Закон    Амурской    области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     4.  Для  осуществления  текущей  работы и контроля за выполнением
решений  комиссий  в штатное расписание аппарата губернатора области и
Правительства   области,   местной   администрации   вводится  штатная
должность  ответственного  секретаря  комиссии,  а при необходимости -
дополнительные  штатные  единицы  (инспектор  по  работе с детьми). (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     Замещать  эти  должности  могут  граждане  Российской  Федерации,
имеющие юридическое или педагогическое высшее образование. (В редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     5.  Штатные сотрудники комиссий замещают соответственно должности
государственной    гражданской   и   муниципальной   службы   области,
установленные   на   основании   Реестра   должностей  государственной
гражданской службы области и Реестра должностей муниципальной службы в
Амурской области, работают в составе комиссий на постоянной основе. (В
редакции Закона Амурской области от 18.11.2009 г. N 276-ОЗ)
     6.  Не  допускаются передача функциональных обязанностей комиссий
исполнительным  органам  государственной  власти области и структурным
подразделениям  органов местного самоуправления, а также использование
штатных  работников  комиссии  не по их назначению. (В редакции Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Статья 7. Контроль за деятельностью комиссий
     (В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1. Контроль     за     деятельностью    муниципальных    комиссий
осуществляется  областной  комиссией  в   соответствии   с   порядком,
установленным Правительством области.
     2. Контроль за деятельностью  областной  комиссии  осуществляется
Правительством области в установленном им порядке.

                    Глава II. Компетенция комиссий

     Статья 8. Основные направления деятельности комиссий
     (В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1. Комиссии  осуществляют  свою  деятельность  в  соответствии  с
планом работы и с учетом необходимости оперативного решения неотложных
вопросов.
     2. Комиссии в пределах своей компетенции:
     1) организуют осуществление мер по защите и восстановлению прав и
законных  интересов  несовершеннолетних,  защите  их  от   всех   форм
дискриминации,  физического  или  психического  насилия,  оскорбления,
грубого обращения, сексуальной и иной  эксплуатации,  по  выявлению  и
устранению   причин   и   условий,   способствующих    безнадзорности,
беспризорности,   правонарушениям   и    антиобщественным    действиям
несовершеннолетних;
     2) утверждают   межведомственные   программы    и    координируют
проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений
системы  профилактики  в  отношении  несовершеннолетних  и   семей   с
несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении,
по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на  жизнь,
здоровье  и половую неприкосновенность несовершеннолетних,  привлекают
социально ориентированные общественные объединения к реализации планов
индивидуальной профилактической работы и контролируют их выполнение;
     3) участвуют   в   разработке   и   реализации    государственных
(муниципальных)  программ,  направленных  на  защиту  прав  и законных
интересов   несовершеннолетних,   профилактику   их    безнадзорности,
беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
     4) подготавливают и направляют в  органы  государственной  власти
области и (или) органы местного  самоуправления  отчеты  о  работе  по
профилактике безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  на
территории   области   и   (или)   на   территории    соответствующего
муниципального образования  в  порядке,  установленном  постановлением
Правительства области.
     3. Областная комиссия осуществляет полномочия, указанные в  части
2 настоящей статьи, а также:
     1) координирует  деятельность  органов   и   учреждений   системы
профилактики,  осуществляет  мониторинг  их  деятельности в пределах и
порядке,  установленных  законодательством  Российской   Федерации   и
области;
     2) разрабатывает и вносит в Правительство области предложения  по
осуществлению мероприятий  в  сфере  защиты  прав  несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений;
     3) оказывает  методическую  помощь,  осуществляет  информационное
обеспечение и  контроль  за  деятельностью  муниципальных  комиссий  в
соответствии с законодательством области;
     4) участвует в разработке  проектов  нормативных  правовых  актов
области, направленных на профилактику безнадзорности,  беспризорности,
алкоголизма,   наркомании   и    правонарушений    несовершеннолетних,
реабилитацию   и   ресоциализацию   несовершеннолетних,    допускающих
немедицинское  потребление  наркотических   средств   и   психотропных
веществ, на защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует  их
эффективность;
     5) принимает на основании информации органов и учреждений системы
профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на
образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище
и других  прав,  а  также  о  недостатках  в  деятельности  органов  и
учреждений,    препятствующих    предупреждению    безнадзорности    и
правонарушений  несовершеннолетних,  меры  к   устранению   выявленных
нарушений и  недостатков,  обеспечивает  конфиденциальность  указанной
информации при ее хранении и использовании;
     6) принимает     участие     в     работе    по    ресоциализации
несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях,
дислоцируемых  в  других  субъектах  Российской Федерации,  и вправе в
установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения;
     7) представляет в установленном порядке соответствующим субъектам
системы  профилактики  предложения  о  совершенствовании   работы   по
предупреждению  безнадзорности,   беспризорности,   правонарушений   и
антиобщественных действий несовершеннолетних;
     8) осуществляет       иные       полномочия,      предусмотренные
законодательством Российской Федерации и области.
     4. Муниципальные     комиссии    осуществляют    на    территории
муниципального образования в пределах  своей  компетенции  полномочия,
указанные в части 2 настоящей статьи, а также:
     1) подготавливают  совместно  с  соответствующими  органами   или
учреждениями  представляемые в суд материалы по вопросам,  связанным с
содержанием  несовершеннолетних  в  специальных  учебно-воспитательных
учреждениях закрытого типа,  а также по иным вопросам, предусмотренным
законодательством Российской Федерации;
     2) дают согласие на  отчисление  несовершеннолетних  обучающихся,
достигших  возраста  15  лет  и   не   получивших   основного   общего
образования,     организациям,     осуществляющим      образовательную
деятельность;
     3) дают при наличии согласия родителей (законных  представителей)
несовершеннолетнего обучающегося  и  органа  местного  самоуправления,
осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление
несовершеннолетними, достигшими возраста 15  лет,  общеобразовательных
организаций  до  получения  основного  общего  образования,  принимают
совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних,
достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации
до  получения  основного  общего  образования,  и  органами   местного
самоуправления, осуществляющими управление  в  сфере  образования,  не
позднее  чем  в   месячный   срок   меры   по   продолжению   освоения
несовершеннолетними   образовательной   программы   основного   общего
образования в иной форме обучения и с согласия их родителей  (законных
представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;
     4) обеспечивают оказание помощи в трудовом и  бытовом  устройстве
несовершеннолетних,    освобожденных    из    учреждений     уголовно-
исполнительной  системы  либо  вернувшихся  из   специальных   учебно-
воспитательных учреждений, а также  состоящих  на  учете  в  уголовно-
исполнительных инспекциях, содействуют в определении  форм  устройства
других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
     5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних,  их
родителей или  иных  законных  представителей  в  случаях  и  порядке,
которые  предусмотрены  законодательством   Российской   Федерации   и
области;
     6) принимают      решения      на      основании       заключения
психологомедико-педагогической       комиссии       о      направлении
несовершеннолетних  в  возрасте  от  8  до  18  лет,   нуждающихся   в
специальном       педагогическом      подходе,      в      специальные
учебно-воспитательные учреждения открытого типа с  согласия  родителей
(законных  представителей),  а также самих несовершеннолетних в случае
достижения ими возраста 14 лет;
     7) принимают постановления об  отчислении  несовершеннолетних  из
специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
     8) рассматривают   информацию  (материалы)  о  фактах  совершения
несовершеннолетними,  не подлежащими уголовной ответственности в связи
с   недостижением   возраста  наступления  уголовной  ответственности,
общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним  мер
воспитательного  воздействия  или  о  ходатайстве  перед  судом  об их
помещении в  специальные  учебно-воспитательные  учреждения  закрытого
типа,  а  также  рассматривают ходатайства,  просьбы,  жалобы и другие
обращения    несовершеннолетних    или    их    родителей    (законных
представителей), относящиеся к сфере деятельности комиссий;
     9) рассматривают  дела   об   административных   правонарушениях,
совершенных     несовершеннолетними,    их    родителями    (законными
представителями) либо иными  лицами,  отнесенных  Кодексом  Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях  и  Законом  Амурской
области от 30.03.2007 N 319-ОЗ "Об административной ответственности  в
Амурской области" к компетенции комиссий;
     10) обращаются в суд по вопросам возмещения  вреда,  причиненного
здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального  вреда
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     11) вносят    в    суды    по    месту   нахождения   специальных
учебновоспитательных   учреждений   закрытого   типа    совместно    с
администрацией указанных учреждений представления:
     а) о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном
учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один
месяц   до   истечения   установленного   судом    срока    пребывания
несовершеннолетнего в указанном учреждении;
     б) о прекращении  пребывания  несовершеннолетнего  в  специальном
учебно-воспитательном   учреждении   закрытого   типа   на   основании
заключения   психолого-медико-педагогической    комиссии    указанного
учреждения   до   истечения   установленного   судом    срока,    если
несовершеннолетний не нуждается  в  дальнейшем  применении  этой  меры
воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего
в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа)  или  в
случае выявления  у  него  заболеваний,  препятствующих  содержанию  и
обучению  в  специальном  учебно-воспитательном  учреждении  закрытого
типа;
     в) о переводе несовершеннолетнего в  другое  специальное  учебно-
воспитательное  учреждение  закрытого  типа  в  связи   с   возрастом,
состоянием здоровья, а также в целях создания  наиболее  благоприятных
условий для его реабилитации;
     г) о  восстановлении  срока  пребывания   несовершеннолетнего   в
специальном  учебно-воспитательном  учреждении закрытого типа в случае
его самовольного  ухода  из  указанного  учреждения,  невозвращения  в
указанное  учреждение  из отпуска,  а также в других случаях уклонения
несовершеннолетнего от пребывания в специальном  учебно-воспитательном
учреждении закрытого типа;
     12) дают совместно с соответствующей  государственной  инспекцией
труда согласие на  расторжение  трудового  договора  с  работниками  в
возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением  случаев
ликвидации организации или  прекращения  деятельности  индивидуального
предпринимателя);
     13) участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по
вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
     14) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством
Российской Федерации и области.

     Статья 9. Правовой  статус комиссий (В  редакции  Закона Амурской
области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1. Председатель комиссии:
     1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
     2) председательствует  на  заседании  комиссии  и  организует  ее
работу;
     3) имеет право решающего  голоса  при  голосовании  на  заседании
комиссии;
     4) представляет   комиссию  в  государственных  органах,  органах
местного самоуправления и иных организациях;
     5) утверждает повестку дня заседания комиссии;
     6) назначает дату заседания комиссии;
     7) дает   заместителю   председателя   комиссии,   ответственному
секретарю  комиссии,  членам  комиссии   обязательные   к   исполнению
поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
     8) представляет  уполномоченным   органам   (должностным   лицам)
предложения по формированию персонального состава комиссии;
     9) осуществляет контроль за исполнением  плана  работы  комиссии,
подписывает постановления комиссии;
     10) обеспечивает представление установленной отчетности о  работе
по профилактике безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних  в
порядке,  установленном  законодательством  Российской   Федерации   и
Правительством области.
     (Часть      в      редакции      Закона      Амурской     области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2. Заместитель председателя комиссии:
     1) выполняет поручения председателя комиссии;
     2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
     3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
     4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой  материалов
для рассмотрения на заседании комиссии.
     (Часть      в      редакции      Закона      Амурской     области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     3. Ответственный секретарь комиссии:
     1) осуществляет   подготовку   материалов   для  рассмотрения  на
заседании комиссии;
     2) выполняет поручения председателя  и  заместителя  председателя
комиссии;
     3) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;
     4) оповещает членов  комиссии  и  лиц,  участвующих  в  заседании
комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку,  знакомит  с
материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
     5) осуществляет подготовку и оформление  проектов  постановлений,
принимаемых комиссией  по  результатам  рассмотрения  соответствующего
вопроса на заседании;
     6) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.
     (Часть      в      редакции      Закона      Амурской     области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     4. Инспектор по работе с детьми:
     1) организует  работу  по  выявлению  и  социальной  реабилитации
несовершеннолетних,  находящихся в  социально  опасном  положении,  по
установлению  родителей  или иных законных представителей,  которые не
исполняют обязанностей    по    воспитанию,    обучению,    содержанию
несовершеннолетних,  охране их жизни и здоровья,  а также отрицательно
влияют на поведение несовершеннолетних или жестоко обращаются с  ними.
Содействует правовому просвещению несовершеннолетних, их родителей или
законных представителей в сфере их прав и обязанностей;
     2) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за:
     а) организацией досуга и занятости несовершеннолетних;
     б) состоянием     воспитательно-профилактической     работы     с
несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики  безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;
     в)  соблюдением  законодательства  при отчислении обучающихся из
образовательных  организаций,  организаций  среднего профессионального
образования   по   программам   подготовки  квалифицированных  рабочих
(служащих);  (В       редакции      Законов      Амурской      области
от 11.10.2013 г. N 241-ОЗ; от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     3) (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     4) организует проведение индивидуальной профилактической работы в
отношении несовершеннолетних:
     а) безнадзорных или беспризорных;
     б) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
     в) содержащихся   в   социально-реабилитационных   центрах    для
несовершеннолетних,   социальных   приютах,   центрах   помощи  детям,
оставшимся без попечения родителей,  специальных учебно-воспитательных
и других учреждениях для несовершеннолетних,  нуждающихся в социальной
помощи и (или) реабилитации;
     г) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества
без  назначения  врача  либо  употребляющих  одурманивающие  вещества,
алкогольную    и   спиртосодержащую   продукцию,   пиво   и   напитки,
изготавливаемые  на его основе, (В редакции Закона Амурской области от
09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     д) совершивших    правонарушение,   повлекшее   применение   меры
административного взыскания;
     е) совершивших правонарушение до достижения возраста,  с которого
наступает административная ответственность;
     ж) освобожденных  от уголовной ответственности вследствие акта об
амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда
признано,  что  исправление  несовершеннолетнего может быть достигнуто
путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
     з) совершивших   общественно   опасное  деяние  и  не  подлежащих
уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого
наступает  уголовная  ответственность,  или  вследствие  отставания  в
психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
     и)  обвиняемых  или  подозреваемых  в  совершении преступлений, в
отношении    которых    избраны   меры   пресечения,   предусмотренные
Уголовно-процессуальным  кодексом  Российской  Федерации;  (В редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     к) условно-досрочно   освобожденных   от   отбывания   наказания,
освобожденных  от  наказания вследствие акта об амнистии или в связи с
помилованием;
     л)   которым   предоставлена  отсрочка  отбывания  наказания  или
отсрочка  исполнения приговора; (В редакции Закона Амурской области от
09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     м) освобожденных  из  учреждений уголовно-исполнительной системы,
вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений  закрытого
типа,  если  они в период пребывания в указанных учреждениях допускали
нарушения  режима,  совершали  противоправные  деяния  и  (или)  после
освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или)
нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
     н) осужденных  за  совершение  преступления небольшой или средней
тяжести   и   освобожденных   судом   от   наказания   с   применением
принудительных мер воспитательного воздействия;
     о) осужденных  условно,  осужденных   к   обязательным   работам,
исправительным  работам  или  иным  мерам  наказания,  не  связанным с
лишением свободы;
     п)  отбывающих  наказание в виде лишения свободы в воспитательных
колониях.  (Дополнен  -  Закон  Амурской  области  от  09.09.2014 г. N
394-ОЗ)
     5. В  случае  отсутствия штатной должности инспектора по работе с
детьми  обязанности,  предусмотренные  частью  4   настоящей   статьи,
выполняет ответственный секретарь комиссии.
     6.  Члены  комиссии  обладают  равными правами при рассмотрении и
обсуждении  вопросов  (дел),  отнесенных  к  компетенции  комиссии,  и
осуществляют следующие функции:
     1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
     2) предварительно    (до   заседания   комиссии)   знакомятся   с
материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
     3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела)  и
о запросе дополнительных материалов по нему;
     4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их  прав  и
законных  интересов,  выявлению  и  устранению   причин   и   условий,
способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
     5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по
рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
     6) составляют протоколы  об  административных  правонарушениях  в
случаях и порядке, предусмотренных Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях;
     7) посещают      организации,      обеспечивающие      реализацию
несовершеннолетними  их  прав  на  образование,  труд,  отдых,  охрану
здоровья и медицинскую помощь,  жилище и иных прав,  в целях  проверки
поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов
несовершеннолетних,  о наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья,
о   ставших  известными  случаях  применения  насилия  и  других  форм
жестокого обращения с несовершеннолетними,  а также в целях  выявления
причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов
несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
     8) выполняют поручения председателя комиссии.
     (Часть      в      редакции      Закона      Амурской     области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     7. Комиссия решает вопросы с обязательным участием члена комиссии
-   представителя   органа   системы   профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних,  к ведению  которого  отнесены  эти
вопросы.
     При осуществлении полномочий члена комиссии представитель  органа
системы      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних подотчетен  комиссии,  а  по  вопросам,  отнесенным
настоящим  Законом  к  полномочиям  председателя комиссии,  подотчетен
председателю комиссии.
     8.  Председатель  комиссии  несет персональную ответственность за
организацию  работы  комиссии  и  представление отчетности о состоянии
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и  области.
(Дополнен - Закон Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Статья   10.  Материалы  (дела),  рассматриваемые  муниципальными
комиссиями  в отношении несовершеннолетних (В редакции Закона Амурской
области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Муниципальные комиссии рассматривают материалы (дела) в отношении
несовершеннолетних:  (В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014
г. N 394-ОЗ)
     1) совершивших   общественно   опасные   деяния,  предусмотренные
Уголовным кодексом Российской Федерации,  до  достижения  возраста,  с
которого  наступает уголовная ответственность; (В    редакции   Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2) совершивших общественно опасные  деяния,  содержащие  признаки
состава преступления,  в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет,
в  отношении  которых  отказано  в  возбуждении  уголовного  дела  или
уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям;
     3) совершивших в возрасте  от  шестнадцати  до  восемнадцати  лет
административные  правонарушения в пределах компетенции,  определенной
Кодексом Российской Федерации об  административных  правонарушениях  и
принимаемых в соответствии с ним законов области;
     4) допустивших   антиобщественные   проявления   (уклонение    от
выполнения обязанностей, возложенных судом, немедицинское употребление
наркотических средств и психоактивных веществ, бродяжничество);
     5) уклоняющихся от учебы;
     6) совершивших  административное  правонарушение,  не   достигнув
возраста,  с  которого  наступает  административная ответственность за
соответствующее административное правонарушение.

     Статья   11.  Материалы  (дела),  рассматриваемые  муниципальными
комиссиями  в  отношении  родителей или иных законных представителей и
других  лиц  (В  редакции  Закона  Амурской области от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)

     1. Муниципальные  комиссии  рассматривают  материалы   (дела)   в
отношении     родителей     или     иных    законных    представителей
несовершеннолетних:
     1) за неисполнение или ненадлежащее  исполнение  обязанностей  по
содержанию и воспитанию несовершеннолетних;
     2) за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и
спиртосодержащей продукции или одурманивающих веществ;
     3) за   вовлечение   несовершеннолетнего  в  процесс  потребления
табака;
     4) за  нахождение  в  состоянии  опьянения  несовершеннолетних  в
возрасте до 16 лет, потребление (распитие) ими алкогольной продукции и
спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических  средств
или психотропных веществ.
     2. Муниципальные комиссии в соответствии  с  Кодексом  Российской
Федерации об административных правонарушениях рассматривают также дела
в отношении:
     1) руководителей   организаций,   в   которых   находятся   дети,
оставшиеся  без  попечения  родителей,  либо  должностных  лиц  органа
исполнительной власти области или органа  местного  самоуправления  за
нарушение    порядка    или    сроков    представления    сведений   о
несовершеннолетних,  нуждающихся в передаче на воспитание в семью  (на
усыновление  (удочерение),  под  опеку (попечительство) или в приемную
семью) либо в организации для детей-сирот или  для  детей,  оставшихся
без попечения родителей,  а равно представление заведомо недостоверных
сведений о таком несовершеннолетнем;
     2) лиц,    вовлекающих    несовершеннолетнего    в   употребление
алкогольной и спиртосодержащей продукции или одурманивающих веществ;
     3) лиц, вовлекающих  несовершеннолетнего  в  процесс  потребления
табака.
     3. Дела   об  административных  правонарушениях,  предусмотренных
статьей  11.18  Кодекса  Российской  Федерации   об   административных
правонарушениях,  а  также  дела об административных правонарушениях в
области  дорожного  движения  рассматриваются  комиссиями   по   делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  в  случаях,  если  орган  или
должностное лицо,  к которым поступило дело о  таком  административном
правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии.

     Статья   12.   Меры   воздействия,   применяемые   муниципальными
комиссиями к несовершеннолетним (В редакции Закона Амурской области от
09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1.   Рассмотрев   материалы   в   отношении  несовершеннолетнего,
муниципальная   комиссия   с   учетом  мотивов,  характера  и  тяжести
совершенного  им  проступка,  особенностей  его  возраста, социального
положения   и   поведения   может  применить  к  нему  следующие  меры
воздействия:  (В  редакции  Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)
     1) вынести предупреждение;
     2) обязать  принести  публичное  или  в  иной   форме   извинение
потерпевшему;
     3) объявить выговор или строгий выговор;
     4) возложить на несовершеннолетнего, достигшего пятнадцатилетнего
возраста,  обязанность возместить причиненный материальный ущерб, если
несовершеннолетний  имеет  самостоятельный заработок и сумма ущерба не
превышает  одной  второй  минимального  размера  оплаты   труда,   или
возложить  обязанность своим трудом устранить причиненный материальный
ущерб, не превышающий одной второй минимального размера оплаты труда;
     5) наложить на несовершеннолетнего, достигшего шестнадцатилетнего
возраста,   административное   наказание   в   случаях   и    порядке,
предусмотренных  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях и законодательством области.
     При малозначительности       совершенного       административного
правонарушения   комиссия   может   освободить    несовершеннолетнего,
совершившего   административное  правонарушение,  от  административной
ответственности и ограничиться устным замечанием;
     6) передать  несовершеннолетнего  под  надзор  родителей или иных
законных представителей в целях обеспечения его надлежащего  поведения
в   случаях  и  порядке,  установленных  законодательством  Российской
Федерации и области;
     7)  обратиться  в органы опеки и попечительства с ходатайством об
их   обращении   в   суд  с  заявлением  об  ограничении  или  лишении
несовершеннолетнего  в  возрасте  от  четырнадцати до восемнадцати лет
права  самостоятельно  распоряжаться  своим заработком, стипендией или
иными доходами; (В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)
     8) направить       несовершеннолетнего       в        специальное
учебно-воспитательное    учреждение    открытого    типа    или   иное
реабилитационное     учреждение     при     отсутствии     медицинских
противопоказаний  для  содержания  в них с согласия родителей или иных
законных   представителей   несовершеннолетнего,   а   также    самого
несовершеннолетнего, если он достиг возраста четырнадцати лет;
     9) ходатайствовать  перед  судом  о   помещении   в   специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа несовершеннолетних:
     а) не подлежащих уголовной ответственности в связи с тем,  что  к
моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с
которого наступает уголовная ответственность;
     б) достигших возраста, предусмотренного частями 1 или 2 статьи 20
Уголовного кодекса Российской Федерации,  и  не  подлежащих  уголовной
ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом
развитии,  не  связанного  с  психическим  расстройством,   во   время
совершения   общественно  опасного  деяния  не  могли  в  полной  мере
осознавать  фактический  характер  и  общественную   опасность   своих
действий (бездействия) либо руководить ими;
     в) осужденных за совершение преступления средней тяжести, а также
тяжкого  преступления  и  освобожденных  судом от наказания в порядке,
предусмотренном  частью  2  статьи  92  Уголовного  кодекса Российской
Федерации;  (В  редакции  Закона  Амурской  области от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)
     10) ходатайствовать  перед  судом  о помещении в центр временного
содержания несовершеннолетних правонарушителей несовершеннолетних,  не
подлежащих  уголовной  ответственности  в  связи с тем,  что к моменту
совершения  общественно  опасного  деяния  не  достигли  возраста,   с
которого наступает уголовная ответственность.
     2.  При принятии постановления о применении к несовершеннолетнему
меры  воздействия  за совершение правонарушения муниципальная комиссия
рассматривает    вопрос    о   целесообразности   проведения   с   ним
индивидуальной   профилактической   работы   подразделением  по  делам
несовершеннолетних органов внутренних дел. (В редакции Закона Амурской
области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     3. В случае необходимости муниципальная комиссия может предложить
несовершеннолетнему     пройти     курс    лечения,    рекомендованный
специалистами:  наркологом, психиатром, психологом. (В редакции Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     4.    Постановление    муниципальной    комиссии    о    передаче
несовершеннолетнего   под   надзор   родителей   или   иных   законных
представителей  действует  до  исправления несовершеннолетнего и может
быть  отменено  соответствующей комиссией по ходатайству родителей или
иных   законных   представителей,  если  несовершеннолетний  примерным
поведением  доказал  свое  исправление.  (В  редакции  Закона Амурской
области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     5.  В  случае, когда избранная мера воспитательного воздействия в
отношении  несовершеннолетнего  оказалась  безуспешной,  муниципальная
комиссия  вправе  применить к такому несовершеннолетнему более строгую
меру  из  числа  перечисленных в части 1 настоящей статьи. (В редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Статья   13.   Меры   воздействия,   применяемые   муниципальными
комиссиями    к    родителям    или   иным   законным   представителям
несовершеннолетних  либо  к  другим  лицам (В редакции Закона Амурской
области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1.    К    родителям    или    иным    законным    представителям
несовершеннолетних, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению
и  содержанию  несовершеннолетних  либо  отрицательно  влияющим  на их
поведение,  муниципальные  комиссии  могут  применять  следующие  меры
воздействия:  (В  редакции  Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)
     1) вынести предупреждение;
     2) возложить    обязанность    возместить    ущерб,   причиненный
несовершеннолетним при  совершении  административного  правонарушения,
если сумма ущерба не превышает одну вторую минимального размера оплаты
труда;
     3) назначить административное наказание, предусмотренное Кодексом
Российской   Федерации   об   административных    правонарушениях    и
законодательством области;
     4) обратиться с ходатайством в орган  опеки  и  попечительства  о
немедленном   отобрании   несовершеннолетнего  у  родителей  или  иных
законных  представителей,  на  попечении  которых  он  находится,  при
непосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью,  а
также об отстранении опекуна или попечителя от  исполнения  ими  своих
обязанностей   либо  о  досрочном  расторжении  договора  с  приемными
родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью;
     5) обратиться  в  суд  с  заявлением об ограничении или о лишении
родительских прав;
     6) (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2. В случаях рассмотрения дел,  отнесенных к компетенции комиссии
в отношении других лиц,  комиссия применяет к  ним  меры  воздействия,
предусмотренные     законодательством    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях и законодательством области.
     3. При  обнаружении  в  процессе  рассмотрения материалов (дел) в
действиях (бездействии) родителей  или  иных  законных  представителей
несовершеннолетнего,     иных     лиц     состава    административного
правонарушения,  не подведомственного комиссии,  или признаков состава
преступления  комиссия направляет материалы в прокуратуру,  суд и иные
органы для решения вопроса  о  возбуждении  дела  об  административном
правонарушении или уголовного дела в отношении указанных лиц.

     Статья   14.   Меры,  принимаемые  муниципальными  комиссиями  по
устройству  несовершеннолетних  (В редакции Закона Амурской области от
09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1.   Муниципальные   комиссии  совместно  с  другими  органами  и
учреждениями  системы  защиты прав несовершеннолетних, профилактики их
безнадзорности    и    правонарушений   выявляют   несовершеннолетних,
проживающих   в   семьях   группы   социального  риска,  беспризорных,
занимающихся    бродяжничеством    и    попрошайничеством,   а   также
несовершеннолетних,    оставивших    образовательные    организации  и
неработающих,   ведут  их  персональный  учет,  принимают  решения  об
устройстве  этих несовершеннолетних и контролируют выполнение принятых
решений.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от  09.09.2014 г. N
394-ОЗ)
     Учет и   представление  информации  о  выявленных  нуждающихся  в
бытовом и (или) трудовом устройстве несовершеннолетних  осуществляются
в  порядке,  установленном  нормативными  правовыми  актами Российской
Федерации и области.
     2.   Решения  комиссий,  основанные  в  случае  необходимости  на
заключениях     и     рекомендациях    психолого-медико-педагогических
консультаций     с     указанием     конкретной    формы    устройства
несовершеннолетнего, направляются в:
     1) образовательные    организации    -    для    устройства     в
общеобразовательные  организации  и в профессиональные образовательные
организации;
     2) организации,  осуществляющие  обучение,  -  для  устройства  в
организации  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей;
     3) органы  и  организации  социальной  защиты  населения  -   для
устройства в специализированные социально-реабилитационные учреждения,
социальные приюты;
     4) медицинские  организации  -  для обследования,  наблюдения или
лечения в  связи  с  употреблением  спиртных  напитков,  наркотических
средств, психотропных или одурманивающих веществ;
     5) государственные учреждения службы занятости населения  области
-для оказания помощи в трудоустройстве, получении специальности;
     6) органы опеки и попечительства -  для  организации  в  пределах
своей    компетенции    индивидуальной   профилактической   работы   с
несовершеннолетними,  если они являются  сиротами  либо  остались  без
попечения   родителей   или  иных  законных  представителей,  а  также
осуществления   мер   по   защите   личных   и   имущественных    прав
несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
     7) органы внутренних дел -  для  индивидуальной  профилактической
работы  в  отношении несовершеннолетних,  указанных в пункте 4 части 4
статьи 9 настоящего Закона,  а также их родителей  или  иных  законных
представителей,  не исполняющих обязанностей по воспитанию, обучению и
(или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно  влияющих  на
их поведение либо жестоко обращающихся с ними.
     (Часть      в      редакции      Закона      Амурской     области
от 11.10.2013 г. N 241-ОЗ)
     3.   В   случаях,  когда  после  выпуска  несовершеннолетнего  из
специального   учебно-воспитательного   учреждения   закрытого   типа,
освобождения  из  воспитательной  колонии возвращение на прежнее место
жительства  либо  по  месту  пребывания  родителей  или  иных законных
представителей  невозможно  или  нежелательно  в  связи  с отсутствием
родителей   или   иных  законных  представителей,  лишением  родителей
родительских  прав, а также в силу иных причин, способных отрицательно
повлиять  на  поведение несовершеннолетнего, муниципальная комиссия по
месту   нахождения   указанных  учреждений  на  основании  письменного
заявления    несовершеннолетнего   и   аргументированного   заключения
администрации соответствующего учреждения в течение десяти дней со дня
подачи  заявления  принимает  меры по устройству несовершеннолетнего с
учетом  его  интересов,  а  также по созданию для него жилищно-бытовых
условий.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от  09.09.2014 г. N
394-ОЗ)
     В необходимых случаях комиссия обращается в соответствующий орган
опеки  и  попечительства для установления над несовершеннолетним опеки
или попечительства.

     Глава  III.  Порядок рассмотрения материалов (дел) в комиссиях (В
редакции Закона Амурской области от 07.06.2013 г. N 187-ОЗ)

     Статья   15.   Рассмотрение   материалов   (дел)   муниципальными
комиссиями  (В  редакции  Закона  Амурской  области от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)

     Муниципальные комиссии рассматривают материалы (дела):         (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     1) по   заявлению   несовершеннолетних,  их  родителей  или  иных
законных представителей;
     2) по собственной инициативе;
     3)  по  представлению  органов  опеки  и попечительства, органов,
осуществляющих  управление  в сфере образования, органов и организаций
социальной  защиты  населения,  органов  внутренних  дел,  медицинских
организаций,    органов   местного   самоуправления   и   общественных
объединений    по   профилактике   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних;  (В редакции Закона Амурской области от 11.10.2013
г. N 241-ОЗ)
     4) по ходатайству работодателей;
     5) по   постановлениям  органов  внутренних  дел,  прокуратуры  в
отношении родителей и  несовершеннолетнего,  совершившего  общественно
опасное  деяние  до  достижения  им  возраста,  с  которого  наступает
уголовная ответственность;
     6) переданные   в   порядке,  установленном  Кодексом  Российской
Федерации об административных правонарушениях;
     7) по сообщению граждан.

     Статья   16.   Рассмотрение   муниципальными  комиссиями  дел  об
административных  правонарушениях  (В редакции Закона Амурской области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1.  Муниципальные комиссии рассматривают дела об административных
правонарушениях,  совершенных  несовершеннолетними и их родителями или
иными законными представителями, руководителями организаций, в которых
находятся  дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,  должностными
лицами  исполнительных  органов  государственной  власти  или  органов
местного самоуправления, иными лицами, отнесенные к компетенции данных
комиссий  законодательством  Российской  Федерации об административных
правонарушениях. (В редакции Законов Амурской области от 11.10.2013 г.
N 241-ОЗ; от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2. Производство по делам об  административных  правонарушениях  и
исполнение  постановлений по делам об административных правонарушениях
осуществляются в  соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях.

     Статья 17. Подготовка заседания муниципальной комиссии         (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1.  Материалы,  поступившие  в  муниципальную  комиссию,  в целях
обеспечения  своевременного и правильного их разрешения предварительно
изучаются  председателем  или  заместителем  председателя комиссии. (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     В процессе предварительного изучения материалов определяются:
     1) отношение   рассмотрения   данных   материалов  к  компетенции
муниципальной комиссии; (В    редакции    Закона    Амурской   области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2) круг  лиц,  подлежащих  вызову  или  приглашению  на заседание
комиссии;
     3) наличие обстоятельств, исключающих рассмотрение материалов;
     4) необходимость дополнительной проверки  обстоятельств,  имеющих
значение  для  правильного  и своевременного их рассмотрения,  а также
необходимость истребования дополнительных материалов;
     5) целесообразность  принятия  иных  мер,  имеющих  значение  для
своевременного рассмотрения материалов;
     6) наличие ходатайств или отводов.
     2.    По   результатам   предварительного   изучения   материалов
муниципальная комиссия разрешает следующие вопросы: (В редакции Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     1) о назначении времени и места рассмотрения материала;
     2) об  извещении  несовершеннолетнего,  его  родителей  или  иных
законных представителей,  других лиц,  чье участие в  заседании  будет
признано  обязательным,  а  также  прокурора  о дате и месте заседания
комиссии;
     3) о перенесении срока рассмотрения материалов;
     4)  о возвращении поступивших материалов, если их рассмотрение не
отнесено   к   компетенции  муниципальной  комиссии  или  они  требуют
проведения  дополнительной  проверки направившим материалы органом; (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     5) о проведении проверки сведений, содержащихся в материалах, или
поручении ее проведения  соответствующим  специалистам,  о  назначении
экспертизы;
     6) о рассмотрении ходатайства несовершеннолетнего,  его родителей
или  иных  законных  представителей  по существу вопросов,  подлежащих
рассмотрению на заседании муниципальной комиссии; (В  редакции  Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     7) о  принятии мер воздействия в отношении несовершеннолетнего до
рассмотрения материалов;
     8) об  обращении  в  суд  с  заявлением  в защиту прав и законных
интересов несовершеннолетнего;
     9) о  принятии  мер  по  обеспечению  явки несовершеннолетнего на
заседание муниципальной комиссии; (В  редакции Закона Амурской области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     10) о  передаче  протокола  об  административном правонарушении и
других материалов дела на  рассмотрение  по  подведомственности,  если
рассмотрение  дела  не  относится к компетенции комиссии либо вынесено
постановление об отводе состава комиссии; (В  редакции Закона Амурской
области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     11) о   прекращении  производства  по  делу  об  административном
правонарушении при наличии обстоятельств,  исключающих производство по
делу  об  административном  правонарушении,  предусмотренных  Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     3.   Несовершеннолетний,   его   родители   или   иные   законные
представители   либо   другие   лица,   чьи   материалы  рассматривает
муниципальная    комиссия,    адвокат,   представитель   имеют   право
ознакомиться   с   материалами,  подготовленными  городской,  районной
комиссией  к рассмотрению, до начала ее заседания. (В редакции Законов
Амурской области от 18.11.2009 г. N 276-ОЗ; от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     Право указанных  в  настоящей  части  лиц   на   ознакомление   с
материалами   разъясняется   им  в  повестке  о  вызове  на  заседание
муниципальной комиссии. (В    редакции    Закона    Амурской   области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     4.  Полученные  муниципальной  комиссией  материалы  должны  быть
рассмотрены  в срок не более 15 дней со дня их поступления в комиссию.
(В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     В случае   поступления  ходатайства  от  участников  рассмотрения
материалов либо в  случае  необходимости  в  дополнительном  выяснении
обстоятельств  по  материалам  срок  рассмотрения  может  быть продлен
муниципальной комиссией, но не более чем на один месяц. (В    редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     О  продлении  указанного  срока  муниципальная  комиссия  выносит
аргументированное  определение. (В редакции Закона Амурской области от
09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Статья 18. Порядок проведения заседания муниципальной комиссии (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1.   Заседания   муниципальной   комиссии   проводятся   по  мере
необходимости,  но  не  реже двух раз в месяц и являются, как правило,
открытыми.  (В  редакции  Закона  Амурской  области от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)
     В    целях    обеспечения    конфиденциальности    информации   о
несовершеннолетнем,  его  родителях  или  иных законных представителях
муниципальная  комиссия  с учетом характера рассматриваемых материалов
может  принять  аргументированное постановление о проведении закрытого
заседания.  (В  редакции  Закона  Амурской  области от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)
     В  случае  необходимости  муниципальная  комиссия  может  принять
решение о проведении выездного заседания по месту жительства лиц, дела
о  которых  рассматриваются.  (В  редакции  Закона Амурской области от
09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2.  Заседание  муниципальной комиссии считается правомочным, если
на  нем  присутствует  не менее половины ее членов. (В редакции Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     На  заседании  муниципальной   комиссии   председательствует   ее
председатель либо заместитель председателя комиссии. (В       редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     3.   Материалы   в  отношении  несовершеннолетнего,  совершившего
общественно   опасное   деяние  до  достижения  возраста,  с  которого
наступает  уголовная  ответственность за это деяние, а также материалы
об  административном правонарушении несовершеннолетнего, не достигшего
возраста,   с  которого  наступает  административная  ответственность,
муниципальная    комиссия    рассматривает    только   в   присутствии
несовершеннолетнего,  его  родителей или иных законных представителей.
(В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     4.   Другие   материалы   в  отношении  несовершеннолетнего,  его
родителей  или  иных  законных  представителей  муниципальная комиссия
может  рассмотреть  в  их  отсутствие  лишь  при условии, если имеются
данные  о  надлежащем  извещении  лица  о месте и времени рассмотрения
материала  и  если  от  лица  не  поступило  в  муниципальную комиссию
ходатайство  об отложении рассмотрения этих материалов либо если такое
ходатайство  оставлено без удовлетворения. (В редакции Закона Амурской
области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     5. В начале заседания муниципальной комиссии председательствующий
объявляет,  какие  материалы  подлежат рассмотрению, представляет лиц,
участвующих в заседании. После этого оглашаются необходимые документы,
исследуются  поступившие  материалы,  а  также обстоятельства, имеющие
значение   для   принятия   обоснованного   решения,   рассматриваются
ходатайства   или  отводы,  заслушиваются  выступления  участвующих  в
заседании  лиц. (В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)
     Ходатайства  или  отводы  по  существу рассматриваемых материалов
могут  быть  заявлены  несовершеннолетним,  его  родителями  или иными
законными  представителями,  адвокатом, представителем, специалистами,
участвующими  в рассмотрении материалов, а также лицами, обратившимися
в    муниципальную    комиссию    с    представлением    в   отношении
несовершеннолетних или их законных представителей. (В редакции Законов
Амурской области от 18.11.2009 г. N 276-ОЗ; от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     Результаты рассмотрения   заявленных   ходатайств   или   отводов
заносятся в протокол заседания муниципальной комиссии. (В     редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     6.   Член   муниципальной   комиссии   не   может  участвовать  в
рассмотрении  материалов в случае, если является родственником лица, в
отношении  которого рассматриваются материалы, потерпевшего, законного
представителя  лица,  а  также  в  случаях,  если  он  лично прямо или
косвенно  заинтересован в разрешении дела. (В редакции Закона Амурской
области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     При  наличии  данных  обстоятельств  член  муниципальной комиссии
обязан    заявить   самоотвод.   Заявление   о   самоотводе   подается
председательствующему   на  заседании  комиссии.  (В  редакции  Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     По  результатам  рассмотрения  заявления  о  самоотводе выносится
постановление  муниципальной комиссии об удовлетворении заявления либо
об отказе в его удовлетворении. (В редакции Закона Амурской области от
09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     7.   При  рассмотрении  материалов,  предусмотренных  статьей  10
настоящего   Закона,   муниципальная  комиссия  всесторонне,  полно  и
объективно  рассматривает  сведения,  подтверждающие или опровергающие
совершение  несовершеннолетним  общественно  опасного деяния, уточняет
возраст    несовершеннолетнего,    условия    жизни    и   воспитания,
способствовавшие   совершению  общественно  опасного  деяния,  наличие
взрослых  подстрекателей,  других  соучастников,  иные обстоятельства,
имеющие  существенное  значение  для  решения  вопроса  о  выборе меры
воздействия и его социальной реабилитации. (В редакции Закона Амурской
области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     8.   В   случае   необходимости   уточнения   состояния  здоровья
несовершеннолетнего  муниципальная  комиссия  с согласия родителей или
иных законных представителей несовершеннолетнего может принять решение
о    направлении    его   на   медицинское   освидетельствование   или
психолого-медико-педагогическую   консультацию.   (В  редакции  Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     9.  При  опросе  несовершеннолетнего  по усмотрению муниципальной
комиссии    либо   по   ходатайству   лиц,   представляющих   интересы
несовершеннолетнего,  может присутствовать педагог. (В редакции Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     10. На время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может
отрицательно  повлиять  на  несовершеннолетнего,  в отношении которого
рассматриваются  материалы,  муниципальная комиссия вправе удалить его
из  зала  заседания,  о  чем  делается  запись  в  протоколе заседания
комиссии.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)

     Статья 19.   Обеспечение   явки   лиц,  участвующих  в  заседании
муниципальной комиссии (В    редакции    Закона    Амурской    области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1.  Явку  несовершеннолетнего на заседание муниципальной комиссии
обеспечивают     родители     или    иные    законные    представители
несовершеннолетнего       либо      руководители      соответствующего
учебно-воспитательного учреждения. (В редакции Закона Амурской области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2.  При  неявке  на  заседание  комиссии  без уважительных причин
несовершеннолетний, его родители или иные законные представители могут
быть    подвергнуты   приводу   через   органы   внутренних   дел   по
аргументированному  постановлению  муниципальной комиссии. (В редакции
Законов  Амурской  области от 24.03.2008 г. N 8-ОЗ; от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)

     Статья 20. Протокол заседания комиссии

     1. Протокол  заседания  комиссии  ведется  на  каждом заседании и
включает в себя следующие обязательные положения:
     1) дата и место заседания;
     2) наименование и персональный состав комиссии;
     3) содержание рассматриваемых материалов (дела);
     4) фамилия,  имя  и   отчество   лица,   в   отношении   которого
рассматриваются материалы,  число,  месяц, год и место рождения, место
его жительства, место работы или учебы, а также иные сведения, имеющие
значение для рассмотрения материалов;
     5) сведения  о  явке  лиц,  участвующих  в   рассмотрении   дела,
разъяснении им их прав и обязанностей;
     6) сведения  об  извещении  отсутствующих  лиц  в   установленном
порядке;
     7) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;
     8) объяснения, показания, пояснения и заключения лиц, участвующих
в рассмотрении материалов;
     9) документы  и  вещественные  доказательства,  исследованные при
рассмотрении материалов;
     10) сведения   об   оглашении  на  заседании  комиссии  принятого
постановления; (В      редакции      Закона      Амурской      области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     11) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого
постановления.
     2. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим
на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии. (В     редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Статья 21. Решения, принимаемые муниципальной комиссией
     (В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1. По    результатам    рассмотрения   материалов   в   отношении
несовершеннолетнего,  его родителей или иных  законных  представителей
либо  других  лиц,  а также представлений органов и учреждений системы
профилактики  безнадзорности  и   правонарушений   несовершеннолетних,
обращений    иных    органов    и   организаций   независимо   от   их
организационноправовых   форм   и   форм   собственности,   информации
работодателей  муниципальная  комиссия  принимает  одно  из  следующих
решений:
     1) применить меры воздействия, предусмотренные  статьями  12,  13
настоящего Закона;
     2) прекратить рассмотрение материалов (при наличии обстоятельств,
предусмотренных законодательством Российской Федерации);
     3) отложить рассмотрение  материалов  и  провести  дополнительную
проверку;
     4) направить материалы в органы внутренних дел, прокуратуру,  суд
или иные органы.
     2. Решения   муниципальной   комиссии   принимаются  большинством
голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
     В  случае  равенства  голосов  голос   председательствующего   на
заседании считается решающим.

     Статья   22. Постановления муниципальной комиссии
     (В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1. Решения   муниципальной   комиссии   оформляются    в    форме
постановлений, в которых указываются:
     а) наименование комиссии;
     б) дата;
     в) время и место проведения заседания;
     г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
     д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
     е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
     ж) содержание рассматриваемого вопроса;
     з) выявленные   по  рассматриваемому  вопросу  нарушения  прав  и
законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
     и) сведения о причинах и условиях, способствующих безнадзорности,
беспризорности,   правонарушениям   и    антиобщественным    действиям
несовершеннолетних (при их наличии);
     к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
     л) меры,   направленные   на   устранение   причин   и   условий,
способствующих  безнадзорности,  беспризорности,   правонарушениям   и
антиобщественным    действиям   несовершеннолетних,   которые   должны
предпринять   соответствующие   органы    или    учреждения    системы
профилактики;
     м) сроки,  в  течение   которых   должны   быть   приняты   меры,
направленные   на   устранение   причин   и   условий,  способствующих
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям несовершеннолетних.
     2. Постановление муниципальной комиссии должно  быть  изложено  в
письменной форме.
     Постановление  подписывается  председательствующим  на  заседании
муниципальной  комиссии,   оглашается   на   заседании   муниципальной
комиссии.
     3. Постановления, принятые комиссией, обязательны для  исполнения
органами  и  учреждениями  системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних.

     Статья 23. (Утратила    силу    -    Закон    Амурской    области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Статья 24. Порядок обжалования постановлений комиссий
     (В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1. Постановления областной комиссии могут быть обжалованы в суд.
     2. Постановления муниципальной комиссии могут быть  обжалованы  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     Обжалование постановлений комиссий по делам, указанным в пункте 6
статьи 15 настоящего Закона,  производится  в  порядке,  установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Статья 25. Порядок исполнения постановлений комиссии

     1.  Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы
и  учреждения  системы  профилактики  безнадзорности  и правонарушений
несовершеннолетних  и  иным  заинтересованным  лицам  и организациям в
течение  трех  дней  со дня принятия постановления. (В редакции Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2. Постановления комиссии,  принятые по делам об административных
правонарушениях   несовершеннолетних,   родителей  или  иных  законных
представителей    несовершеннолетних,    исполняются    в     порядке,
установленном   Кодексом   Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.
     3.  Органы  и  учреждения  системы  профилактики безнадзорности и
правонарушений  несовершеннолетних  обязаны сообщить комиссии о мерах,
принятых  во  исполнение  постановления,  в  указанный  в нем срок. (В
редакции  Законов  Амурской  области  от  07.06.2013  г.  N 187-ОЗ; от
09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Статья 26.    Рассмотрение    комиссиями    обращений     (жалоб)
несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей

     1. При  рассмотрении  обращения  (жалобы) несовершеннолетних,  их
родителей или иных законных  представителей  комиссия  руководствуется
требованиями законодательства Российской Федерации и Закона области.
     2. Получив обращение (жалобу), комиссия вправе:
     1) принять обращение (жалобу) к рассмотрению;
     2) передать обращение (жалобу)  органам  государственной  власти,
органам  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и городских
округов,  их  должностным  лицам,   государственным,   гражданским   и
муниципальным   служащим  области,  к  компетенции  которых  относится
разрешение обращения (жалобы) по существу;
     3) разъяснить   заявителю   правовые  нормы,  которые  тот  может
использовать для защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов;
     4) (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 24.03.2008 г. N 8-ОЗ)
     3.   При   рассмотрении   обращения   (жалобы)  комиссия  обязана
предоставить   возможность  органам  государственной  власти  области,
органам местного самоуправления, их должностным лицам, государственным
и    муниципальным    служащим,    организациям   независимо   от   их
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности, чьи решения или
действия  (бездействие) обжалуются, дать объяснения по любым вопросам,
подлежащим выяснению в процессе проверки, а также аргументировать свою
позицию  в целом. (В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г.
N 394-ОЗ)
     4.  Комиссия  не  вправе передавать полученное обращение (жалобу)
или  поручать проверку органам государственной власти области, органам
местного  самоуправления,  их  должностным  лицам,  государственным  и
муниципальным    служащим,    организациям,   решения   или   действия
(бездействие)  которых обжалуются. (В редакции Закона Амурской области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     5. О результатах рассмотрения обращения (жалобы) комиссия обязана
известить заявителя в месячный срок.

         Глава IV. Наделение органов местного самоуправления
             муниципальных образовании области отдельными
                    государственными полномочиями

     Статья 27.     Наделение    органов    местного    самоуправления
муниципальных   образований   области   отдельными    государственными
полномочиями

     1. Органы   местного  самоуправления  муниципальных  образований,
указанные  в  части  2  настоящей  статьи,  на   неограниченный   срок
наделяются следующими государственными полномочиями:
     1) по созданию муниципальных комиссий; (В     редакции     Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2) по организации деятельности муниципальных комиссий.         (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2. Отдельными государственными полномочиями области, указанными в
части   1   настоящей   статьи,   наделяются  следующие  муниципальные
образования:
     муниципальное образование г.Благовещенск;
     муниципальное образование г.Белогорск;
     муниципальное образование г.Зея;
     муниципальное образование г.Райчихинск;
     муниципальное образование г.Свободный;
     муниципальное образование г.Тында;
     муниципальное образование г.Шимановск;
     муниципальное образование Архаринский район;
     муниципальное образование Белогорский район;
     муниципальное образование Благовещенский район;
     муниципальное  образование  Бурейский  район  (в  двух составах с
месторасположением  в  п.  Новобурейском  и пгт Талакане); (В редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     муниципальное образование Завитинский район;
     муниципальное образование Зейский район;
     муниципальное образование Ивановский район;
     муниципальное образование Константиновский район;
     муниципальное образование Магдагачинский район;
     муниципальное образование Мазановский район;
     муниципальное образование Михайловский район;
     муниципальное образование Октябрьский район;
     муниципальное образование Ромненский район;
     муниципальное образование Свободненский район;
     муниципальное  образование Селемджинский район (в двух составах с
месторасположением  п.  г.  т.  Экимчане  и  п.  г. т. Февральске); (В
редакции  Законов  Амурской  области  от  18.05.2009  г.  N 208-ОЗ; от
08.12.2010 г. N 413-ОЗ)
     муниципальное образование Серышевский район;
     муниципальное образование Сковородинский район;
     муниципальное образование Тамбовский район;
     муниципальное образование Тындинский район;
     муниципальное образование Шимановский район;
     муниципальное образование п. г. т. Прогресс; (В  редакции  Закона
Амурской области от 08.12.2010 г. N 413-ОЗ)
     муниципальное образование ЗАТО п. Углегорск; (В  редакции  Закона
Амурской области от 08.12.2010 г. N 413-ОЗ)
     абзац;     (Утратил     силу    -    Закон    Амурской    области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     абзац.(Утратил      силу     -     Закон     Амурской     области
от 18.05.2009 г. N 208-ОЗ)

     Статья  28.  Права  и  обязанности органов государственной власти
области (В редакции Закона Амурской области от 28.12.2006 г. N 278-ОЗ)

     1. Законодательное Собрание Амурской области: (В  редакции Закона
Амурской области от 18.11.2009 г. N 276-ОЗ)
     1) осуществляет   законодательное   регулирование    деятельности
комиссий;
     2) решает в установленном  порядке  вопрос  о  наделении  органов
местного   самоуправления  отдельными  государственными  полномочиями,
прекращении этих полномочий;
     3)  ежегодно  на  заседании  заслушивает информацию Правительству
области  о  проделанной  работе  в сфере профилактики безнадзорности и
правонарушений  несовершеннолетних  с целью выработки мер по повышению
эффективности  данной  деятельности, в случае необходимости приглашает
на данное заседание представителей органов местного самоуправления. (В
редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     2. Правительство области: (В  редакции  Закона  Амурской  области
от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     1)  готовит  и  представляет  в Законодательное Собрание Амурской
области:
     а) предложения   о   наделении  органов  местного  самоуправления
отдельными государственными полномочиями,  указанными в части 1 статьи
27 настоящего Закона, о прекращении исполнения этих полномочий;
     б) информацию о работе  в  сфере  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних (ежегодно, до 1 апреля); (В редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2)   при  подготовке  проекта  областного  бюджета  на  очередной
финансовый год и плановый период предусматривает объем необходимых для
осуществления переданных государственных полномочий финансовых средств
в виде субвенций местным бюджетам; (В редакции Закона Амурской области
от 07.06.2013 г. N 187-ОЗ)
     3) осуществляет распределение предусмотренных областным  бюджетом
субвенций на осуществление государственных полномочий и контроль за их
целевым использованием;
     4) координирует  деятельность  органов местного самоуправления по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, оказывает
консультативную и методическую помощь;
     5) запрашивает  у  органов  местного  самоуправления  информацию,
связанную   с   осуществлением  переданных  отдельных  государственных
полномочий;
     6) проводит проверки деятельности органов местного самоуправления
по осуществлению ими отдельных государственных полномочий, в том числе
по   целевому   использованию   финансовых   средств,  переданных  для
осуществления отдельных государственных полномочий;
     7) дает   письменные   предписания   по   устранению   нарушений,
допущенных органами местного самоуправления  или  должностными  лицами
местного самоуправления в ходе осуществления отдельных государственных
полномочий;
     8) готовит  предложения по повышению эффективности деятельности в
сфере   профилактики    безнадзорности    и    правонарушений    среди
несовершеннолетних.

     Статья 29.  Права  и  обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении отдельных государственных полномочий

     1. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий вправе:
     1) получать   в   органах    государственной    власти    области
консультативную и методическую помощь;
     2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  и
финансовые    средства    для   осуществления   переданных   отдельных
государственных  полномочий  в  случаях  и  порядке,   предусмотренных
уставом муниципального образования.
     2. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий обязаны:
     1) использовать   выделенные    для    осуществления    отдельных
государственных  полномочий  финансовые  и  материальные  средства  по
целевому назначению;
     2)   представлять   в   Правительство   области   отчеты  о  ходе
осуществления  отдельных  государственных  полномочий  и  расходовании
финансовых  средств,  полученных  на  эти  цели;  (В  редакции  Закона
Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     3) в случае прекращения осуществления  отдельных  государственных
полномочий  возвратить  неиспользованные финансовые средства,  а также
материальные ресурсы.

     Статья   29-1.   Контроль  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий

     1.   Исполнительный   орган   государственной   власти   области,
уполномоченный  в  сфере  образования  (далее - уполномоченный орган),
осуществляет    контроль    за    осуществлением   органами   местного
самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,  а  также  за
использованием  предоставленных  на  эти  цели  финансовых  средств  и
материальных   ресурсов.  (В  редакции  Законов  Амурской  области  от
31.08.2007 г. N 366-ОЗ; от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     2.  Органы  местного  самоуправления  и должностные лица местного
самоуправления  обязаны представлять уполномоченному органу документы,
связанные  с  осуществлением  отдельных государственных полномочий. (В
редакции  Законов  Амурской  области  от  31.08.2007  г.  N 366-ОЗ; от
12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     3.  В  случае  выявления нарушений требований законов по вопросам
осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами
местного    самоуправления    отдельных   государственных   полномочий
уполномоченный   орган   вправе   давать   письменные  предписания  по
устранению  таких  нарушений,  обязательные  для  исполнения  органами
местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
(В  редакции  Законов  Амурской  области от 31.08.2007 г. N 366-ОЗ; от
12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
     (Статья      дополнена      -      Закон     Амурской     области
от 28.12.2006 г. N 278-ОЗ)

     Статья 30.  Финансовое  обеспечение   отдельных   государственных
полномочий

     1.  Финансовое  обеспечение переданных государственных полномочий
является  расходным  обязательством  области  и осуществляется за счет
средств  областного бюджета, которые выделяются бюджетам муниципальных
районов  и городских округов в форме субвенции (далее - субвенции). (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2. Расчет  нормативов  для  определения  общего  объема субвенций
осуществляется на основании методики, прилагаемой к настоящему Закону.
     3.    Главным    распорядителем    средств   субвенций   является
уполномоченный   орган.   (В  редакции  Законов  Амурской  области  от
28.12.2006  г. N 278-ОЗ; от 31.08.2007 г. N 366-ОЗ; от 12.10.2007 г. N
400-ОЗ)
     4.  Общий  объем  субвенций  и  их  распределение устанавливаются
законом  области  об  областном  бюджете на очередной финансовый год и
плановый  период. (В редакции Закона Амурской области от 07.06.2013 г.
N 187-ОЗ)
     Перечень  материальных  средств,  необходимых  для  осуществления
переданных   государственных  полномочий,  формируется  исполнительным
органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере
управления   государственным   имуществом,  с  учетом  заявок  органов
местного  самоуправления.  (В  редакции  Законов  Амурской  области от
31.08.2007  г. N 366-ОЗ; от 18.11.2009 г. N 276-ОЗ; от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)
     Перечень   должен   содержать   наименование,  место  нахождения,
балансовую  стоимость,  а  также  иные  индивидуальные  характеристики
передаваемого  имущества.  (В  редакции  Законов  Амурской  области от
31.08.2007 г. N 366-ОЗ; от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     Перечень, а  также  формы   документов,   необходимых   для   его
формирования, утверждаются Правительством области. (В редакции Законов
Амурской области от 31.08.2007 г. N 366-ОЗ; от 18.11.2009 г. N 276-ОЗ)
     5.   Субвенции   зачисляются   в   установленном  для  исполнения
областного  бюджета  порядке на счета бюджетов муниципальных районов и
городских  округов,  открытые  в  отделениях  управления  Федерального
казначейства  по Амурской области. (В редакции Закона Амурской области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     6. Порядок   расходования   и  учета  средств  на  предоставление
субвенций устанавливается Правительством области. (В  редакции  Закона
Амурской области от 18.11.2009 г. N 276-ОЗ)
     7. Средства  субвенции  носят  целевой  характер  и не могут быть
использованы на другие цели.
     8.  В  случае  использования  средств  не  по целевому назначению
Правительство  области вправе осуществлять взыскание указанных средств
в  порядке,  установленном  законодательством  Российском  Федерации и
области.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от  12.10.2007 г. N
400-ОЗ)

     Статья  31. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении переданных государственных полномочий
     (В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Органы местного самоуправления ежемесячно,  до  8  числа  месяца,
следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчетность
о  расходовании   средств,   полученных   на   исполнение   переданных
государственных полномочий,  по  форме,  установленной  Правительством
области.

     Статья 32. Условия и порядок прекращения осуществления переданных
государственных  полномочий  (В  редакции  Закона  Амурской области от
09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1.  Осуществление  органами  местного  самоуправления  переданных
государственных  полномочий  прекращается в случае: (В редакции Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     1) вступления  в  силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым область утрачивает соответствующие государственные  полномочия
либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
     2)  вступления  в  силу  закона области, в соответствии с которым
органы  местного  самоуправления утрачивают переданные государственные
полномочия.  (В  редакции  Закона  Амурской области от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)
     2. Основанием для принятия закона области в случае, установленном
в пункте 2 части 1 настоящей статьи, являются:
     1) неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  органами местного
самоуправления переданных   государственных   полномочий; (В  редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного
самоуправления переданных   государственных   полномочий. (В  редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления
переданных  государственных полномочий по не зависящим от них причинам
органы     местного     самоуправления     обязаны     незамедлительно
проинформировать  Правительство  области. (В редакции Законов Амурской
области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     4.  Прекращение  осуществления  органами  местного самоуправления
переданных  государственных  полномочий  в  соответствии  с  настоящей
статьей   влечет   за   собой  прекращение  финансирования  переданных
государственных   полномочий   органам   местного  самоуправления.  (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     Неиспользованные  финансовые  и материальные средства, выделенные
органам    местного   самоуправления   на   осуществление   переданных
государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном
Бюджетным  кодексом Российской Федерации. (В редакции Законов Амурской
области от 31.08.2007 г. N 366-ОЗ; от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Глава V. Заключительные положения

     Статья 33. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
     2.  Правительству  области  и  органами  местного  самоуправления
привести  свои  нормативные  правовые  акты в соответствие с настоящим
Законом  в  течение  трех  месяцев  со  дня  его вступления в силу. (В
редакции  Законов  Амурской  области  от  12.10.2007  г.  N 400-ОЗ; от
09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     3. До   приведения   нормативных   правовых   актов   области   в
соответствие   с   настоящим  Законом  они  применяются  в  части,  не
противоречащей настоящему Закону.


     Губернатор
     Амурской области          Л.В.Коротков

     г.Благовещенск
     14 декабря 2005 г.
     N 103-ОЗ





                                             Приложение
                                             к Закону Амурской области
                                             от 14.12.2005 N 103-ОЗ

                               МЕТОДИКА
    формирования объема субвенции бюджетам муниципальных районов и
городских округов на финансовое обеспечение переданных государственных
                              полномочий

     (В  редакции  Законов Амурской области от 04.04.2011 г. N 466-ОЗ;
от 09.10.2012 г. N 100-ОЗ;                  от 23.11.2012 г. N 116-ОЗ;
от 11.11.2013 г. N 276-ОЗ; от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1.   Объем   субвенции   на   финансовое  обеспечение  переданных
государственных    полномочий    i-му    муниципальному    образованию
определяется  по  формуле:  (В  редакции  Закона  Амурской  области от
09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

                        Ci = (ФОТ + Н) + ФМЗ,
     где:
     Сi - объем субвенции i-му муниципальному образованию;
     ФОТ -  фонд  оплаты  труда  муниципальных  служащих,  исполняющих
государственные полномочия;
     Н - начисления по тарифам страховых  взносов  в  Пенсионный  фонд
Российской  Федерации  на обязательное пенсионное страхование,  в Фонд
социального   страхования   Российской   Федерации   на   обязательное
социальное  страхование  на  случай  временной  нетрудоспособности и в
связи с материнством,  в Федеральный фонд  обязательного  медицинского
страхования   и   территориальный   фонд   обязательного  медицинского
страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых
взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний на денежные выплаты;
     ФМЗ -   фонд   финансового  обеспечения  материальных  затрат  на
исполнение государственных полномочий.
     2. Формирование   фонда   оплаты  труда  муниципальных  служащих,
исполняющих государственные  полномочия  по  организации  деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, производится по
формуле:

                           ФОТ = ФОТ1 х Ч,

     где ФОТ1 - фонд оплаты труда муниципальных служащих в расчете  на
одну  штатную единицу на год без учета начислений на выплаты по оплате
труда. Рассчитывается по формуле:

ФОТ1 = (НДО + НКЧ + НОУ + НВЛ + НДП + НГТ + П + ЕДВ/МП + НПЭ) х РкДв,

     где НДО - норматив должностного оклада. Определяется по формуле:

                            НДО = ДО х 12,

     где:
     12 - количество месяцев;
     ДО - должностной оклад, определяемый по формуле:

                            ДО = БДО х К,
     где:
     БДО -  базовый  должностной  оклад,   применяемый   для   расчета
субвенции   муниципальным   образованиям   на  финансовое  обеспечение
государственных полномочий по  организации  деятельности  комиссий  по
делам несовершеннолетних и защите их прав, в размере 3355 рублей;   (В
редакции    Законов    Амурской   области   от 23.11.2012 г. N 116-ОЗ;
от 11.11.2013 г. N 276-ОЗ)
     К -  коэффициент  кратности,  устанавливаемый  в  зависимости  от
численности   населения,  проживающего  на  территории  муниципального
образования:

|———————————————————————————|—————————————————————————|
|     Численность населения |     Размер коэффициента |
|     (тыс. человек)        |     кратности           |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
|          Городские округа                           |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| Свыше 70                  |   0,95                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| От 30 до 70               |   0,92                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| От 10 до 30               |   0,91                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| До 10                     |   0,90                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
|          Муниципальные районы                       |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| Свыше 25                  |   0,92                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| От 20 до 25               |   0,91                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| От 15 до 20               |   0,90                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| До 15                     |   0,89                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
|          Городские поселения                        |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| Свыше 7                   |   0,88                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| От З до 7                 |   0,87                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| От 1 до З                 |   0,86                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| От 0,7 до 1               |   0,85                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| От 0,5 до 0,7             |   0,84                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| От 0,3 до 0,5             |   0,83                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| До 0,3                    |   0,82                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
     Численность населения  определяется  по   данным   статистической
отчетности  Амурстата по состоянию на 01 января года,  предшествующего
планируемому году;
     НКЧ -  норматив  ежемесячной  надбавки  к  должностному окладу за
классный чин в размере четырех должностных окладов;
     НОУ -   норматив   ежемесячной   надбавки   за   особые   условия
муниципальной службы в размере четырнадцати должностных окладов;
     НВЛ -  норматив  ежемесячной  надбавки  к  должностному окладу за
выслугу  лет  на  муниципальной  службе  в  размере  трех  должностных
окладов;
     НДП   -  норматив  ежемесячного  денежного  поощрения  в  размере
тридцати трех должностных окладов; (В редакции Закона Амурской области
от 09.10.2012 г. N 100-ОЗ)
     НГТ - норматив ежемесячной  процентной  надбавки  к  должностному
окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в
размере полутора должностных окладов;
     П -  норматив премий за выполнение особо важных и сложных заданий
в размере трех должностных окладов;
     ЕДВ/МП -   норматив  единовременной  выплаты  при  предоставлении
ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере  трех
должностных окладов;
     НТЭ -  норматив  надбавки  за  проведение   правовой   экспертизы
правовых актов и проектов правовых актов,  подготовку и редактирование
проектов правовых  актов  и  их  визирование  в  качестве  юриста  или
исполнителя,  имеющего высшее юридическое образование, устанавливаемый
из расчета до 50 процентов должностного оклада в месяц;
     РкДв -  районный  коэффициент  и процентная надбавка к заработной
плате за работу в местностях,  приравненных к районам Крайнего Севера,
или в южных районах Дальнего Востока,  установленные законодательством
области;
     Ч -   штатная  численность  муниципальных  служащих,  исполняющих
государственные полномочия.  Определяется из норматива 1 специалист на
6000  человек  детского  населения  в муниципальных районах и поселках
городского типа,  не являющихся городскими округами,  на 3500  человек
детского  населения  в  городских округах,  но не менее 1 и не более 3
специалистов  на  орган  местного   самоуправления,   за   исключением
муниципальных    образований,    в    которых    комиссия   по   делам
несовершеннолетних и защите их  прав  осуществляет  свою  деятельность
более чем в одном составе.
     Штатная численность    муниципальных    служащих,     исполняющих
государственные  полномочия  в  муниципальных образованиях,  в которых
комиссия по делам несовершеннолетних и  защите  их  прав  осуществляет
свою деятельность более чем в одном составе, определяется из норматива
1 специалист на 1 состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав муниципального образования.
     3. Фонд финансового обеспечения материальных затрат на исполнение
государственных полномочий рассчитывается по формуле:

                            ФМЗ = ОМЗ х Ч,
     где ОМЗ - объем средств на материальные затраты на  одну  штатную
единицу  в  год  для  i-го  муниципального  образования  на 2011 год и
последующие годы в размере 41716 рублей.
     Показатель штатной     численности     муниципальных    служащих,
исполняющих   государственные   полномочия   (Ч),    определяется    в
соответствии с пунктом 2 настоящей методики.