Закон Амурской области от 14.12.2005 № 103-ОЗ

                                ЗАКОН
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

       О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав

Принят областным Советом народных депутатов        30 ноября 2005 года

   (В редакции Законов Амурской области от 06.07.2006 г. N 201-ОЗ;
        от 28.12.2006 г. N 278-ОЗ; от 31.08.2007 г. N 366-ОЗ;
         от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 24.03.2008 г. N 8-ОЗ;
        от 18.05.2009 г. N 208-ОЗ; от 18.11.2009 г. N 276-ОЗ;
        от 10.06.2010 г. N 345-ОЗ; от 08.12.2010 г. N 413-ОЗ;
        от 04.04.2011 г. N 466-ОЗ; от 09.10.2012 г. N 100-ОЗ;
        от 23.11.2012 г. N 116-ОЗ; от 07.06.2013 г. N 187-ОЗ;
        от 11.10.2013 г. N 241-ОЗ; от 11.11.2013 г. N 276-ОЗ;
        от 28.11.2013 г. N 292-ОЗ; от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ;
           от 07.05.2015 № 530-ОЗ; от 02.11.2015 № 603-ОЗ;
                     от 29.12.2015 № 635-ОЗ)


     Настоящий   Закон   в   соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральным  законодательством и законодательством области
устанавливает порядок создания и осуществления и деятельности комиссий
по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав в области. (В редакции
Закона Амурской области от 07.06.2013 г. N 187-ОЗ)

                       Глава I. Общие положения

     Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

     Комиссии  по  делам  несовершеннолетних и защите их прав (далее -
комиссии)  являются  постоянно  действующими  коллегиальными  органами
системы      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних   и  создаются  в  целях  координации  деятельности
органов   и   учреждений   системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних  по  предупреждению безнадзорности,
беспризорности,    правонарушений    и    антиобщественных    действий
несовершеннолетних,   выявлению   и   устранению   причин  и  условий,
способствующих  этому,  обеспечению  защиты  прав и законных интересов
несовершеннолетних,        социально-педагогической       реабилитации
несовершеннолетних,   находящихся   в   социально  опасном  положении,
выявлению   и   пресечению  случаев  вовлечения  несовершеннолетних  в
совершение  преступлений  и  антиобщественных  действий.  (В  редакции
Закона Амурской области от 07.06.2013 г. N 187-ОЗ)

     Статья 2. Правовое регулирование деятельности комиссий

     Комиссии  в  своей  деятельности   руководствуются   Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и
ратифицированными ею международными соглашениями в сфере  защиты  прав
детей, федеральными конституционными законами, федеральными  законами,
актами Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации,    Примерным    положением    о    комиссиях    по    делам
несовершеннолетних и защите их прав,  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами области. (В    редакции   Закона   Амурской   области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Статья 3. Принципы деятельности комиссий

     Деятельность  комиссий  основывается  на  принципах   законности,
демократизма,  поддержки  семьи   с   несовершеннолетними   детьми   и
взаимодействия  с  ней,  гуманного  обращения  с  несовершеннолетними,
индивидуального   подхода   к   несовершеннолетним    с    соблюдением
конфиденциальности полученной  информации,  государственной  поддержки
деятельности   органов   местного   самоуправления   и    общественных
объединений   по   профилактике   безнадзорности   и    правонарушений
несовершеннолетних,  обеспечения  ответственности  должностных  лиц  и
граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.  (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Статья 3-1. Задачи комиссий

     Задачами комиссий являются:
     1) предупреждение безнадзорности, беспризорности,  правонарушений
и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение
причин и условий, способствующих этому;
     2) обеспечение     защиты     прав     и    законных    интересов
несовершеннолетних;
     3) социально-педагогическая    реабилитация   несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении,  в том  числе  связанном  с
немедицинским   потреблением   наркотических  средств  и  психотропных
веществ;
     4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в
совершение преступлений и антиобщественных действий.
     (Статья      дополнена      -      Закон     Амурской     области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Статья 4. Основные направления деятельности комиссий

     Комиссии в пределах своей компетенции:
     1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав
и  законных  интересов  несовершеннолетних,  защите  их  от  всех форм
дискриминации,  физического  или  психического  насилия,  оскорбления,
грубого  обращения,  сексуальной  и иной эксплуатации,  по выявлению и
устранению   причин   и   условий,   способствующих    безнадзорности,
беспризорности,    правонарушениям    и   антиобщественным   действиям
несовершеннолетних;
     2) подготавливают   совместно  с  соответствующими  органами  или
учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с
содержанием  несовершеннолетних  в  специальных  учебно-воспитательных
учреждениях закрытого типа,  а также по иным вопросам, предусмотренным
законодательством Российской Федерации;
     3) рассматривают представления органа, осущесталяюшего управление
в  сфере  образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших
общего   образования,  из  образовательной  организации  и  по  другим
вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от
29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
(В редакции Закона Амурской области от 11.10.2013 г. N 241-ОЗ)
     4) обеспечивают  оказание  помощи в трудовом и бытовом устройстве
несовершеннолетних,        освобожденных         из         учреждений
уголовно-исполнительной   системы   либо  вернувшихся  из  специальных
учебно-воспитательных  учреждений,  содействие  в   определении   форм
устройства    других    несовершеннолетних,   нуждающихся   в   помощи
государства,  а  также  осуществление  иных  функций   по   социальной
реабилитации       несовершеннолетних,      которые      предусмотрены
законодательством Российской Федерации и области;
     5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних,  их
родителей или  иных  законных  представителей  в  случаях  и  порядке,
которые   предусмотрены   законодательством   Российской  Федерации  и
области;
     6)  подготавливают  и  направляют в Правительство области и (или)
органы местного самоуправления в порядке, установленном постановлением
Правительства  области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности
и  правонарушений  несовершеннолетних на территории области и (или) на
территории  соответствующего  муниципального  образования. (В редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     Областная комиссия  одновременно с представлением в Правительство
области   отчета   о   работе   по   профилактике   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних  на территории области представляет
этот отчет в Законодательное Собрание Амурской области.
     (Статья      в      редакции      Закона     Амурской     области
от 07.06.2013 г. N 187-ОЗ)

     Статья 5. Система комиссий

     1. Комиссии составляют систему комиссий области.
     2. Система комиссий области состоит из:
     1)  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав при
Правительстве области (далее - областная комиссия); (В редакции Закона
Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     2)  комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав при
администрациях  городских  округов  и  муниципальных  районов  области
(далее  - муниципальные комиссии); (В редакции Закона Амурской области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     3) (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     3. (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Статья 6. Порядок создания и состав комиссий (В  редакции  Закона
Амурской области от 07.06.2013 г. N 187-ОЗ)

     1.  Областная  комиссия  создается  и упраздняется Правительством
области,   муниципальная   комиссия  -  главой  местной  администрации
соответствующего   муниципального  образования  области.  (В  редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2.  Органы  местного самоуправления в целях реализации настоящего
Закона  в установленном порядке наделяются отдельными государственными
полномочиями,   предусмотренными  статьей  27  настоящего  Закона.  (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     3. Комиссии создаются в составе: (В   редакции   Закона  Амурской
области от 07.06.2013 г. N 187-ОЗ)
     председателя;
     заместителя (заместителей) председателя; (В    редакции    Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     ответственного секретаря;
     членов комиссии. (В     редакции    Закона    Амурской    области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     Возглавляет  комиссию  председатель  - соответственно заместитель
председателя  Правительства  области,  заместитель главы администрации
соответствующего   муниципального   образования   области,  курирующий
социальные вопросы. (В редакции Законов Амурской области от 18.11.2009
г. N 276-ОЗ; от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     В   состав  комиссий  по  согласованию  входят  руководители  (их
заместители)  органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, действующих согласно федеральному
и  областному законодательству на подведомственной территории, имеющие
опыт  работы  с  несовершеннолетними.  (В  редакции  Законов  Амурской
области от 07.06.2013 г. N 187-ОЗ; от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     На  принципах  добровольности  и  равноправия  в  состав комиссий
входят  представители  иных  государственных (муниципальных) органов и
учреждений,   представители   общественных   объединений,  религиозных
конфессий,   граждане,  имеющие  опыт  работы  с  несовершеннолетними,
депутаты  Законодательного Собрания Амурской области, соответствующего
представительного  органа  местного  самоуправления,  а  также  другие
заинтересованные  лица.  Члены  комиссий участвуют в ее заседаниях без
права  замены.  (В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)
     В муниципальных районах, указанных в статье 27 настоящего Закона,
муниципальные комиссии формируются в двух составах. (В редакции Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     (Абзац.     Утратил     силу    -    Закон    Амурской    области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     4.  Для  осуществления  текущей  работы   комиссий    в   штатное
расписание  аппарата  губернатора  области  и  Правительства  области,
местной   администрации   вводится  штатная  должность  ответственного
секретаря  комиссии,  а  при  необходимости  -  дополнительные штатные
единицы  (инспектор  по работе с детьми). (В редакции Законов Амурской
области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ; от 02.11.2015 № 603-ОЗ)
     Замещать  эти  должности  могут  граждане  Российской  Федерации,
имеющие юридическое или педагогическое высшее образование. (В редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     5. Ответственный секретарь  областной комиссии замещает должность
государственной гражданской службы области, установленную на основании
Реестра   должностей   государственной   гражданской  службы  Амурской
области,  ответственный секретарь муниципальной комиссии, инспектор по
работе  с  детьми замещают должности муниципальной службы на основании
Реестра   должностей  муниципальной  службы  в  Амурской  области.  (В
редакции Закона Амурской области от 02.11.2015 № 603-ОЗ)
     6.  Не  допускаются передача функциональных обязанностей комиссий
исполнительным  органам  государственной  власти области и структурным
подразделениям  органов местного самоуправления, а также использование
ответственного  секретаря комиссии, инспектора по работе с детьми не в
соответствии  с  их функциональными обязанностями. (В редакции Законов
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ; от 02.11.2015 № 603-ОЗ)

     Статья 7. Контроль за деятельностью комиссий
     (В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1. Контроль     за     деятельностью    муниципальных    комиссий
осуществляется  областной  комиссией  в   соответствии   с   порядком,
установленным Правительством области.
     2. Контроль за деятельностью  областной  комиссии  осуществляется
Правительством области в установленном им порядке.

                    Глава II. Компетенция комиссий

     Статья 8. Основные направления деятельности комиссий
     (В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1. Комиссии  осуществляют  свою  деятельность  в  соответствии  с
планом работы и с учетом необходимости оперативного решения неотложных
вопросов.
     2. Комиссии в пределах своей компетенции:
     1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав
и законных  интересов  несовершеннолетних,  защите  их  от   всех форм
дискриминации,  физического  или  психического  насилия,  оскорбления,
грубого обращения, сексуальной и иной  эксплуатации,  по  выявлению  и
устранению   причин   и   условий,   способствующих    безнадзорности,
беспризорности,   правонарушениям   и    антиобщественным    действиям
несовершеннолетних;    (В    редакции    Закона    Амурской    области
от 02.11.2015 № 603-ОЗ)
     2) утверждают   межведомственные   программы    и    координируют
проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений
системы  профилактики  в  отношении  несовершеннолетних  и   семей   с
несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении,
по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на  жизнь,
здоровье  и половую неприкосновенность несовершеннолетних,  привлекают
социально ориентированные общественные объединения к реализации планов
индивидуальной профилактической работы и контролируют их выполнение;
     3) участвуют   в   разработке   и   реализации    государственных
(муниципальных)  программ,  направленных  на  защиту  прав  и законных
интересов   несовершеннолетних,   профилактику   их    безнадзорности,
беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
     4) подготавливают и направляют в  органы  государственной  власти
области и (или) органы местного  самоуправления  отчеты  о  работе  по
профилактике безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  на
территории   области   и   (или)   на   территории    соответствующего
муниципального образования  в  порядке,  установленном  постановлением
Правительства области.
     3. Областная комиссия осуществляет полномочия, указанные в  части
2 настоящей статьи, а также:
     1) координирует  деятельность  органов   и   учреждений   системы
профилактики,  осуществляет  мониторинг  их  деятельности в пределах и
порядке,  установленных  законодательством  Российской   Федерации   и
области;
     2) разрабатывает и вносит в Правительство области предложения  по
осуществлению мероприятий  в  сфере  защиты  прав  несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений;
     3) оказывает  методическую  помощь,  осуществляет  информационное
обеспечение и  контроль  за  деятельностью  муниципальных  комиссий  в
соответствии с законодательством области;
     4) участвует в разработке  проектов  нормативных  правовых  актов
области, направленных на профилактику безнадзорности,  беспризорности,
алкоголизма,   наркомании   и    правонарушений    несовершеннолетних,
реабилитацию   и   ресоциализацию   несовершеннолетних,    допускающих
немедицинское  потребление  наркотических   средств   и   психотропных
веществ, на защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует  их
эффективность;
     5) принимает на основании информации органов и учреждений системы
профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на
образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище
и других  прав,  а  также  о  недостатках  в  деятельности  органов  и
учреждений,    препятствующих    предупреждению    безнадзорности    и
правонарушений  несовершеннолетних,  меры  к   устранению   выявленных
нарушений и  недостатков,  обеспечивает  конфиденциальность  указанной
информации при ее хранении и использовании;
     6) принимает     участие     в     работе    по    ресоциализации
несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях,
дислоцируемых  в  других  субъектах  Российской Федерации,  и вправе в
установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения;
     7) представляет в установленном порядке соответствующим субъектам
системы  профилактики  предложения  о  совершенствовании   работы   по
предупреждению  безнадзорности,   беспризорности,   правонарушений   и
антиобщественных действий несовершеннолетних;
     8) осуществляет       иные       полномочия,      предусмотренные
законодательством Российской Федерации и области.
     3.1. Областная комиссия наряду с осуществлением в пределах  своей
компетенции  полномочий,  указанных  в   части 3   настоящей   статьи,
принимает  решение  о   допуске   или   недопуске   к   педагогической
деятельности, к  предпринимательской   деятельности  и  (или) трудовой
деятельности  в     сфере     образования,     воспитания,    развития
несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского
обеспечения, социальной  защиты  и  социального  обслуживания, в сфере
детско-юношеского  спорта,   культуры   и    искусства    с   участием
несовершеннолетних  лиц,  имевших судимость за совершение преступлений
небольшой тяжести  и   преступлений  средней  тяжести  против  жизни и
здоровья, свободы, чести и достоинства    личности   (за   исключением
незаконной   госпитализации   в   медицинскую организацию, оказывающую
психиатрическую помощь в стационарных  условиях,  и клеветы),  семьи и
несовершеннолетних, здоровья населения и  общественной нравственности,
основ  конституционного  строя  и  безопасности  государства,  мира  и
безопасности  человечества,  а также против общественной безопасности,
лиц,  уголовное  преследование в  отношении  которых  по  обвинению  в
совершении   этих   преступлений   прекращено   по   нереабилитирующим
основаниям    (за   исключением   лиц,   лишенных   права   заниматься
соответствующим  видом  деятельности по решению суда), с учетом вида и
степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента
его  совершения,  формы  вины,  отнесения  в  соответствии  с  законом
совершенного   деяния   к   категории   менее   тяжких   преступлений,
обстоятельств,  характеризующих  личность,  в том числе поведения лица
после   совершения   преступления,  отношения  к  исполнению  трудовых
обязанностей,  а также с учетом иных факторов, позволяющих определить,
представляет  ли  конкретное  лицо  опасность  для  жизни,  здоровья и
нравственности несовершеннолетних. (В редакции Закона Амурской области
от 02.11.2015 № 603-ОЗ)
     Решение областной комиссии, указанное в абзаце  первом  настоящей
части, принимается в соответствии с  положениями  пункта 2.1 статьи 11
Федерального закона  от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ   "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Данное решение может быть обжаловано в суд.
     (Пункт дополнен - Закон Амурской области от 07.05.2015 № 530-ОЗ)
     4. Муниципальные     комиссии    осуществляют    на    территории
муниципального образования в пределах  своей  компетенции  полномочия,
указанные в части 2 настоящей статьи, а также:
     1) подготавливают  совместно  с  соответствующими  органами   или
учреждениями  представляемые в суд материалы по вопросам,  связанным с
содержанием  несовершеннолетних  в  специальных  учебно-воспитательных
учреждениях закрытого типа,  а также по иным вопросам, предусмотренным
законодательством Российской Федерации;
     2) дают согласие на  отчисление  несовершеннолетних  обучающихся,
достигших  возраста  15  лет  и   не   получивших   основного   общего
образования,     организациям,     осуществляющим      образовательную
деятельность;
     3) дают при наличии согласия родителей (законных  представителей)
несовершеннолетнего обучающегося  и  органа  местного  самоуправления,
осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление
несовершеннолетними, достигшими возраста 15  лет,  общеобразовательных
организаций  до  получения  основного  общего  образования,  принимают
совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних,
достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации
до  получения  основного  общего  образования,  и  органами   местного
самоуправления, осуществляющими управление  в  сфере  образования,  не
позднее  чем  в   месячный   срок   меры   по   продолжению   освоения
несовершеннолетними   образовательной   программы   основного   общего
образования в иной форме обучения и с согласия их родителей  (законных
представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;
     4) обеспечивают оказание помощи в трудовом и  бытовом  устройстве
несовершеннолетних,    освобожденных    из    учреждений     уголовно-
исполнительной  системы  либо  вернувшихся  из   специальных   учебно-
воспитательных учреждений, а также  состоящих  на  учете  в  уголовно-
исполнительных инспекциях, содействуют в определении  форм  устройства
других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
     5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних,  их
родителей или  иных  законных  представителей  в  случаях  и  порядке,
которые  предусмотрены  законодательством   Российской   Федерации   и
области;
     6) принимают      решения      на      основании       заключения
психологомедико-педагогической       комиссии       о      направлении
несовершеннолетних  в  возрасте  от  8  до  18  лет,   нуждающихся   в
специальном       педагогическом      подходе,      в      специальные
учебно-воспитательные учреждения открытого типа с  согласия  родителей
(законных  представителей),  а также самих несовершеннолетних в случае
достижения ими возраста 14 лет;
     7) принимают постановления об  отчислении  несовершеннолетних  из
специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
     8) рассматривают   информацию  (материалы)  о  фактах  совершения
несовершеннолетними,  не подлежащими уголовной ответственности в связи
с   недостижением   возраста  наступления  уголовной  ответственности,
общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним  мер
воспитательного  воздействия  или  о  ходатайстве  перед  судом  об их
помещении в  специальные  учебно-воспитательные  учреждения  закрытого
типа,  а  также  рассматривают ходатайства,  просьбы,  жалобы и другие
обращения    несовершеннолетних    или    их    родителей    (законных
представителей), относящиеся к сфере деятельности комиссий;
     9) рассматривают  дела   об   административных   правонарушениях,
совершенных     несовершеннолетними,    их    родителями    (законными
представителями) либо иными  лицами,  отнесенных  Кодексом  Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях  и  Законом  Амурской
области от 30.03.2007 N 319-ОЗ "Об административной ответственности  в
Амурской области" к компетенции комиссий;
     10) обращаются в суд по вопросам возмещения  вреда,  причиненного
здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального  вреда
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     11) вносят    в    суды    по    месту   нахождения   специальных
учебновоспитательных   учреждений   закрытого   типа    совместно    с
администрацией указанных учреждений представления:
     а) о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном
учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один
месяц   до   истечения   установленного   судом    срока    пребывания
несовершеннолетнего в указанном учреждении;
     б) о прекращении  пребывания  несовершеннолетнего  в  специальном
учебно-воспитательном   учреждении   закрытого   типа   на   основании
заключения   психолого-медико-педагогической    комиссии    указанного
учреждения   до   истечения   установленного   судом    срока,    если
несовершеннолетний не нуждается  в  дальнейшем  применении  этой  меры
воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего
в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа)  или  в
случае выявления  у  него  заболеваний,  препятствующих  содержанию  и
обучению  в  специальном  учебно-воспитательном  учреждении  закрытого
типа;
     в) о переводе несовершеннолетнего в  другое  специальное  учебно-
воспитательное  учреждение  закрытого  типа  в  связи   с   возрастом,
состоянием здоровья, а также в целях создания  наиболее  благоприятных
условий для его реабилитации;
     г) о  восстановлении  срока  пребывания   несовершеннолетнего   в
специальном  учебно-воспитательном  учреждении закрытого типа в случае
его самовольного  ухода  из  указанного  учреждения,  невозвращения  в
указанное  учреждение  из отпуска,  а также в других случаях уклонения
несовершеннолетнего от пребывания в специальном  учебно-воспитательном
учреждении закрытого типа;
     12) дают совместно с соответствующей  государственной  инспекцией
труда согласие на  расторжение  трудового  договора  с  работниками  в
возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением  случаев
ликвидации организации или  прекращения  деятельности  индивидуального
предпринимателя);
     13) участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по
вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
     14) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством
Российской Федерации и области.

     Статья  9. Полномочия членов комиссий (В редакции Закона Амурской
области от 02.11.2015 № 603-ОЗ)

     1. Председатель комиссии:
     1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
     2) председательствует  на  заседании  комиссии  и  организует  ее
работу;
     3) имеет право решающего  голоса  при  голосовании  на  заседании
комиссии;
     4) представляет   комиссию  в  государственных  органах,  органах
местного самоуправления и иных организациях;
     5) утверждает повестку дня заседания комиссии;
     6) назначает дату заседания комиссии;
     7) дает   заместителю   председателя   комиссии,   ответственному
секретарю  комиссии,  членам  комиссии   обязательные   к   исполнению
поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
     8) представляет  уполномоченным   органам   (должностным   лицам)
предложения по формированию персонального состава комиссии;
     9) осуществляет контроль за исполнением  плана  работы  комиссии,
подписывает постановления комиссии;
     10) обеспечивает представление установленной отчетности о  работе
по профилактике безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних  в
порядке,  установленном  законодательством  Российской   Федерации   и
Правительством области.
     (Часть      в      редакции      Закона      Амурской     области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2. Заместитель председателя комиссии:
     1) выполняет поручения председателя комиссии;
     2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
     3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
     4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой  материалов
для рассмотрения на заседании комиссии.
     (Часть      в      редакции      Закона      Амурской     области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     3. Ответственный секретарь комиссии:
     1) осуществляет   подготовку   материалов   для  рассмотрения  на
заседании комиссии;
     2) выполняет поручения председателя  и  заместителя  председателя
комиссии;
     3) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;
     4) оповещает членов  комиссии  и  лиц,  участвующих  в  заседании
комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку,  знакомит  с
материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
     5) осуществляет подготовку и оформление  проектов  постановлений,
принимаемых комиссией  по  результатам  рассмотрения  соответствующего
вопроса на заседании;
     6) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.
     (Часть      в      редакции      Закона      Амурской     области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     4. Инспектор по работе с детьми:
     1) организует  работу  по  выявлению  и  социальной  реабилитации
несовершеннолетних,  находящихся в  социально  опасном  положении,  по
установлению  родителей  или иных законных представителей,  которые не
исполняют обязанностей    по    воспитанию,    обучению,    содержанию
несовершеннолетних,  охране их жизни и здоровья,  а также отрицательно
влияют на поведение несовершеннолетних или жестоко обращаются с  ними.
Содействует правовому просвещению несовершеннолетних, их родителей или
законных представителей в сфере их прав и обязанностей;
     2) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за:
     а) организацией досуга и занятости несовершеннолетних;
     б) состоянием     воспитательно-профилактической     работы     с
несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики  безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;
     в)  соблюдением  законодательства  при отчислении обучающихся из
образовательных  организаций,  организаций  среднего профессионального
образования   по   программам   подготовки  квалифицированных  рабочих
(служащих);  (В       редакции      Законов      Амурской      области
от 11.10.2013 г. N 241-ОЗ; от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     3) (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     4) организует проведение индивидуальной профилактической работы в
отношении несовершеннолетних:
     а) безнадзорных или беспризорных;
     б) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
     в) содержащихся   в   социально-реабилитационных   центрах    для
несовершеннолетних,   социальных   приютах,   центрах   помощи  детям,
оставшимся без попечения родителей,  специальных учебно-воспитательных
и других учреждениях для несовершеннолетних,  нуждающихся в социальной
помощи и (или) реабилитации;
     г) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества
без  назначения  врача  либо  употребляющих  одурманивающие  вещества,
алкогольную и спиртосодержащую продукцию; (В редакции Законов Амурской
области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ; от 02.11.2015 № 603-ОЗ)
     д) совершивших    правонарушение,   повлекшее   применение   меры
административного взыскания;
     е) совершивших правонарушение до достижения возраста,  с которого
наступает административная ответственность;
     ж) освобожденных  от уголовной ответственности вследствие акта об
амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда
признано,  что  исправление  несовершеннолетнего может быть достигнуто
путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
     з) совершивших   общественно   опасное  деяние  и  не  подлежащих
уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого
наступает  уголовная  ответственность,  или  вследствие  отставания  в
психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
     и)  обвиняемых  или  подозреваемых  в  совершении преступлений, в
отношении    которых    избраны   меры   пресечения,   предусмотренные
Уголовно-процессуальным  кодексом  Российской  Федерации;  (В редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     к) условно-досрочно   освобожденных   от   отбывания   наказания,
освобожденных  от  наказания вследствие акта об амнистии или в связи с
помилованием;
     л)   которым   предоставлена  отсрочка  отбывания  наказания  или
отсрочка  исполнения приговора; (В редакции Закона Амурской области от
09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     м) освобожденных  из  учреждений уголовно-исполнительной системы,
вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений  закрытого
типа,  если  они в период пребывания в указанных учреждениях допускали
нарушения  режима,  совершали  противоправные  деяния  и  (или)  после
освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или)
нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
     н) осужденных  за  совершение  преступления небольшой или средней
тяжести   и   освобожденных   судом   от   наказания   с   применением
принудительных мер воспитательного воздействия;
     о) осужденных  условно,  осужденных   к   обязательным   работам,
исправительным  работам  или  иным  мерам  наказания,  не  связанным с
лишением свободы;
     п)  отбывающих  наказание в виде лишения свободы в воспитательных
колониях.  (Дополнен  -  Закон  Амурской  области  от  09.09.2014 г. N
394-ОЗ)
     5. В  случае  отсутствия штатной должности инспектора по работе с
детьми  обязанности,  предусмотренные  частью  4   настоящей   статьи,
выполняет ответственный секретарь комиссии.
     6.  Члены  комиссии  обладают  равными правами при рассмотрении и
обсуждении  вопросов  (дел),  отнесенных  к  компетенции  комиссии,  и
осуществляют следующие функции:
     1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
     2) предварительно    (до   заседания   комиссии)   знакомятся   с
материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
     3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела)  и
о запросе дополнительных материалов по нему;
     4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их  прав  и
законных  интересов,  выявлению  и  устранению   причин   и   условий,
способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
     5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по
рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
     6) составляют протоколы  об  административных  правонарушениях  в
случаях и порядке, предусмотренных Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях;
     7) посещают      организации,      обеспечивающие      реализацию
несовершеннолетними  их  прав  на  образование,  труд,  отдых,  охрану
здоровья и медицинскую помощь,  жилище и иных прав,  в целях  проверки
поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов
несовершеннолетних,  о наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья,
о   ставших  известными  случаях  применения  насилия  и  других  форм
жестокого обращения с несовершеннолетними,  а также в целях  выявления
причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов
несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
     8) выполняют поручения председателя комиссии.
     (Часть      в      редакции      Закона      Амурской     области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     7. Комиссия решает вопросы с обязательным участием члена комиссии
-   представителя   органа   системы   профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних,  к ведению  которого  отнесены  эти
вопросы.
     При осуществлении полномочий члена комиссии представитель  органа
системы      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних подотчетен  комиссии,  а  по  вопросам,  отнесенным
настоящим  Законом  к  полномочиям  председателя комиссии,  подотчетен
председателю комиссии.
     8.  Председатель  комиссии  несет персональную ответственность за
организацию  работы  комиссии  и  представление отчетности о состоянии
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и  области.
(Дополнен - Закон Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Статья   10.  Материалы  (дела),  рассматриваемые  муниципальными
комиссиями  в отношении несовершеннолетних (В редакции Закона Амурской
области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Муниципальные комиссии рассматривают материалы (дела) в отношении
несовершеннолетних:  (В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014
г. N 394-ОЗ)
     1) совершивших   общественно   опасные   деяния,  предусмотренные
Уголовным кодексом Российской Федерации,  до  достижения  возраста,  с
которого  наступает уголовная ответственность; (В    редакции   Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2) совершивших общественно опасные  деяния,  содержащие  признаки
состава преступления,  в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет,
в  отношении  которых  отказано  в  возбуждении  уголовного  дела  или
уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям;
     3) совершивших в возрасте  от  шестнадцати  до  восемнадцати  лет
административные  правонарушения в пределах компетенции,  определенной
Кодексом Российской Федерации об  административных  правонарушениях  и
принимаемых в соответствии с ним законов области;
     4) допустивших   антиобщественные   проявления   (уклонение    от
выполнения обязанностей, возложенных судом, немедицинское употребление
наркотических средств и психоактивных веществ, бродяжничество);
     5) уклоняющихся от учебы;
     6) совершивших  административное  правонарушение,  не   достигнув
возраста,  с  которого  наступает  административная ответственность за
соответствующее административное правонарушение.

     Статья   11.  Материалы  (дела),  рассматриваемые  муниципальными
комиссиями  в  отношении  родителей или иных законных представителей и
других  лиц  (В  редакции  Закона  Амурской области от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)

     1. Муниципальные  комиссии  рассматривают  материалы   (дела)   в
отношении     родителей     или     иных    законных    представителей
несовершеннолетних:
     1) за неисполнение или ненадлежащее  исполнение  обязанностей  по
содержанию и воспитанию несовершеннолетних;
     2) за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и
спиртосодержащей продукции, новых потенциально  опасных  психоактивных
веществ  или  одурманивающих  веществ;  (В  редакции  Закона  Амурской
области от 07.05.2015 № 530-ОЗ)
     3) за   вовлечение   несовершеннолетнего  в  процесс  потребления
табака;
     4) за  нахождение  в  состоянии  опьянения  несовершеннолетних  в
возрасте до 16 лет, потребление (распитие) ими алкогольной продукции и
спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических  средств
или психотропных веществ,  новых  потенциально  опасных  психоактивных
веществ  или  одурманивающих  веществ.  (В  редакции  Закона  Амурской
области от 07.05.2015 № 530-ОЗ)
     2. Муниципальные комиссии в соответствии  с  Кодексом  Российской
Федерации об административных правонарушениях рассматривают также дела
в отношении:
     1) руководителей   организаций,   в   которых   находятся   дети,
оставшиеся  без  попечения  родителей,  либо  должностных  лиц  органа
исполнительной власти области или органа  местного  самоуправления  за
нарушение    порядка    или    сроков    представления    сведений   о
несовершеннолетних,  нуждающихся в передаче на воспитание в семью  (на
усыновление  (удочерение),  под  опеку (попечительство) или в приемную
семью) либо в организации для детей-сирот или  для  детей,  оставшихся
без попечения родителей,  а равно представление заведомо недостоверных
сведений о таком несовершеннолетнем;
     2) лиц,    вовлекающих    несовершеннолетнего    в   употребление
алкогольной и  спиртосодержащей  продукции, новых потенциально опасных
психоактивных  веществ  или одурманивающих веществ; (В редакции Закона
Амурской области от 07.05.2015 № 530-ОЗ)
     3) лиц, вовлекающих  несовершеннолетнего  в  процесс  потребления
табака.
     3. Дела   об  административных  правонарушениях,  предусмотренных
статьей  11.18  Кодекса  Российской  Федерации   об   административных
правонарушениях,  а  также  дела об административных правонарушениях в
области  дорожного  движения  рассматриваются  комиссиями   по   делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  в  случаях,  если  орган  или
должностное лицо,  к которым поступило дело о  таком  административном
правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии.

     Статья   12.   Меры   воздействия,   применяемые   муниципальными
комиссиями к несовершеннолетним (В редакции Закона Амурской области от
09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1.   Рассмотрев   материалы   в   отношении  несовершеннолетнего,
муниципальная   комиссия   с   учетом  мотивов,  характера  и  тяжести
совершенного  им  проступка,  особенностей  его  возраста, социального
положения   и   поведения   может  применить  к  нему  следующие  меры
воздействия:  (В  редакции  Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)
     1) вынести предупреждение;
     2) обязать  принести  публичное  или  в  иной   форме   извинение
потерпевшему;
     3) объявить выговор или строгий выговор;
     4) возложить на несовершеннолетнего, достигшего пятнадцатилетнего
возраста,  обязанность возместить причиненный материальный ущерб, если
несовершеннолетний  имеет  самостоятельный заработок и сумма ущерба не
превышает  одной  второй  минимального  размера  оплаты   труда,   или
возложить  обязанность своим трудом устранить причиненный материальный
ущерб, не превышающий одной второй минимального размера оплаты труда;
     5) наложить на несовершеннолетнего, достигшего шестнадцатилетнего
возраста,   административное   наказание   в   случаях   и    порядке,
предусмотренных  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях и законодательством области.
     При малозначительности       совершенного       административного
правонарушения   комиссия   может   освободить    несовершеннолетнего,
совершившего   административное  правонарушение,  от  административной
ответственности и ограничиться устным замечанием;
     6) передать  несовершеннолетнего  под  надзор  родителей или иных
законных представителей в целях обеспечения его надлежащего  поведения
в   случаях  и  порядке,  установленных  законодательством  Российской
Федерации и области;
     7)  обратиться  в органы опеки и попечительства с ходатайством об
их   обращении   в   суд  с  заявлением  об  ограничении  или  лишении
несовершеннолетнего  в  возрасте  от  четырнадцати до восемнадцати лет
права  самостоятельно  распоряжаться  своим заработком, стипендией или
иными доходами; (В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)
     8) направить       несовершеннолетнего       в        специальное
учебно-воспитательное    учреждение    открытого    типа    или   иное
реабилитационное     учреждение     при     отсутствии     медицинских
противопоказаний  для  содержания  в них с согласия родителей или иных
законных   представителей   несовершеннолетнего,   а   также    самого
несовершеннолетнего, если он достиг возраста четырнадцати лет;
     9) ходатайствовать  перед  судом  о   помещении   в   специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа несовершеннолетних:
     а) не подлежащих уголовной ответственности в связи с тем,  что  к
моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с
которого наступает уголовная ответственность;
     б) достигших возраста, предусмотренного частями 1 или 2 статьи 20
Уголовного кодекса Российской Федерации,  и  не  подлежащих  уголовной
ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом
развитии,  не  связанного  с  психическим  расстройством,   во   время
совершения   общественно  опасного  деяния  не  могли  в  полной  мере
осознавать  фактический  характер  и  общественную   опасность   своих
действий (бездействия) либо руководить ими;
     в) осужденных за совершение преступления средней тяжести, а также
тяжкого  преступления  и  освобожденных  судом от наказания в порядке,
предусмотренном  частью  2  статьи  92  Уголовного  кодекса Российской