Закон
Амурской области
О пожарной безопасности
Принят
областным Советом
народных депутатов
27 января 2005 года
(В редакции Законов Амурской области от 20.02.2006 г. N 153-ОЗ;
от 28.12.2006 г. N 276-ОЗ; от 15.06.2007 г. N 349-ОЗ;
от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ;
от 05.07.2010 г. N 358-ОЗ; от 03.06.2011 г. N 488-ОЗ;
от 05.09.2013 г. N 213-ОЗ; от 26.11.2013 г. N 286-ОЗ;
от 07.05.2014 г. N 366-ОЗ; от 02.04.2015 № 520-ОЗ;
от 10.05.2016 № 678-ОЗ; от 09.10.2017 № 124-ОЗ)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовая основа обеспечения пожарной безопасности
Правовой основой обеспечения пожарной безопасности в Амурской
области являются Конституция Российской Федерации, федеральные
законодательные и иные нормативные правовые акты, Устав (основной
Закон) Амурской области, настоящий Закон, законодательные и иные
нормативные правовые акты области, нормативные акты органов местного
самоуправления.
Нормативные правовые акты в области пожарной безопасности,
принимаемые органами государственной власти области, не могут
противоречить настоящему Закону. (В редакции Закона Амурской области
от 05.09.2013 г. N 213-ОЗ)
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "О пожарной
безопасности" (далее - Федеральный закон). (Дополнен - Закон Амурской
области от 10.05.2016 № 678-ОЗ)
Глава II. Организация деятельности в области пожарной безопасности
(В редакции Закона Амурской области от 05.09.2013 г. N 213-ОЗ)
Статья 2. Основы организации деятельности в области пожарной
безопасности (В редакции Закона Амурской области от 05.09.2013 г. N
213-ОЗ)
1. Пожарная безопасность в области обеспечивается противопожарной
службой области. (В редакции Закона Амурской области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)
Противопожарная служба области входит в государственную
противопожарную службу и является составной частью сил обеспечения
безопасности личности, общества и государства. (В редакции Закона
Амурской области от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)
2. Организационная структура, состав, задачи, функции
противопожарной службы области определяются положением о
противопожарной службе Амурской области, утверждаемым губернатором
области. (В редакции Закона Амурской области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)
Статья 3. (Утратила силу - Закон Амурской области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)
Статья 4. (Утратила силу - Закон Амурской области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)
Статья 5. (Утратила силу - Закон Амурской области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)
Статья 6. Страховые гарантии работникам
противопожарной службы области
Работники противопожарной службы области подлежат обязательному
государственному личному страхованию за счет средств областного
бюджета.
Основания, условия, порядок обязательного государственного
личного страхования указанных работников установлены федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
и законодательными актами области. (В редакции Закона Амурской области
от 02.04.2015 № 520-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Амурской области
от 05.07.2010 г. N 358-ОЗ)
Статья 7. Финансовое обеспечение в области пожарной безопасности
(В редакции Закона Амурской области от 05.09.2013 г. N 213-ОЗ)
1. Финансовое обеспечение деятельности противопожарной службы
области, социальных гарантий и компенсаций работникам противопожарной
службы области является расходным обязательством области. (В редакции
Закона Амурской области от 02.04.2015 № 520-ОЗ)
2. Для укрепления материально-технической базы в области пожарной
безопасности и выполнения возложенных на противопожарную службу
области задач могут привлекаться следующие внебюджетные источники: (В
редакции Законов Амурской области от 05.09.2013 г. N 213-ОЗ;
от 02.04.2015 № 520-ОЗ)
1) средства, полученные за выполнение платных работ и оказание
услуг, не относящихся к основной деятельности в области пожарной
безопасности; (В редакции Закона Амурской области от 05.09.2013 г. N
213-ОЗ)
2) добровольные взносы и пожертвования юридических и физических
лиц.
(Статья в редакции Закона Амурской области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)
Статья 8. Комиссия при Правительстве Амурской области
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
1. Комиссия при Правительстве Амурской области по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
(далее - комиссия) является координационным органом, образуемым для
обеспечения согласованности действий исполнительных органов
государственной власти области, органов местного самоуправления и
организаций в целях реализации единой государственной политики в
области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности на
территории области. (В редакции Закона Амурской области
от 02.04.2015 № 520-ОЗ)
2. Состав комиссии утверждается постановлением Правительства
области.
Комиссия осуществляет деятельность на основании положения,
которое утверждается постановлением Правительства области.
(Статья в редакции Закона Амурской области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)
Глава III. Обеспечение пожарной безопасности
Статья 9. Полномочия органов государственной власти области
в области обеспечения пожарной безопасности (В редакции Закона
Амурской области от 05.09.2013 г. N 213-ОЗ)
1. К полномочиям Законодательного Собрания Амурской области в
области обеспечения пожарной безопасности относится принятие законов и
иных нормативных правовых актов в сфере пожарной безопасности, в том
числе утверждение законов о бюджете области в части расходов на
пожарную безопасность. (В редакции Законов Амурской области от
05.07.2010 г. N 358-ОЗ; от 05.09.2013 г. N 213-ОЗ)
2. К полномочиям Правительства области в области обеспечения
пожарной безопасности относятся: (В редакции Закона Амурской области
от 05.09.2013 г. N 213-ОЗ)
1) принятие нормативных правовых актов в пределах своей
компетенции;
2) разработка и исполнение областного бюджета в части расходов на
пожарную безопасность, в том числе на содержание противопожарной
службы области; (В редакции Закона Амурской области
от 02.04.2015 № 520-ОЗ)
3) утверждение перечня организаций, в которых в обязательном
порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств
областного бюджета; (В редакции Закона Амурской области
от 02.04.2015 № 520-ОЗ)
4) оперативное управление подразделениями территориального органа
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение
задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядке
делегирования полномочий без предоставления субвенций; (В редакции
Закона Амурской области от 05.09.2013 г. N 213-ОЗ)
5) правовая и социальная защита работников противопожарной службы
области и членов их семей. (Дополнен - Закон Амурской области от
05.07.2010 г. N 358-ОЗ)
6) создание, реорганизация и ликвидация учреждений
противопожарной службы области. (Дополнен - Закон Амурской области
от 02.04.2015 № 520-ОЗ)
3. К полномочиям губернатора области в области обеспечения
пожарной безопасности относятся: (В редакции Закона Амурской области
от 05.09.2013 г. N 213-ОЗ)
1) принятие нормативных правовых актов в пределах своей
компетенции;
2) организация взаимодействия в области пожарной безопасности
исполнительных органов государственной власти области с федеральной
противопожарной службой, органами местного самоуправления; (В редакции
Закона Амурской области от 05.09.2013 г. N 213-ОЗ)
3) создание противопожарной службы области, определение ее
структуры и штатной численности;
4) создание, реорганизация и ликвидация исполнительного органа
государственной власти области в области пожарной безопасности (далее
- уполномоченный орган). (В редакции Закона Амурской области
от 02.04.2015 № 520-ОЗ)
4. К полномочиям уполномоченного органа относятся: (В редакции
Законов Амурской области от 05.09.2013 г. N 213-ОЗ; от
02.04.2015 № 520-ОЗ)
1) организация выполнения и осуществления мер пожарной
безопасности;
2) организация обучения населения мерам пожарной безопасности, а
также информирование населения о мерах пожарной безопасности; (В
редакции Закона Амурской области от 02.04.2015 № 520-ОЗ)
3) разработка и реализация государственной программы области в
области пожарной безопасности; (В редакции Закона Амурской области от
26.11.2013 г. N 286-ОЗ)
4) осуществление в пределах своей компетенции социального и
экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том
числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также
участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними; (В редакции
Закона Амурской области от 10.05.2016 № 678-ОЗ)
5) организация тушения пожаров силами государственной
противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в
закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах,
входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень
объектов, критически важных для национальной безопасности страны,
других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов
культурного наследия народов Российской Федерации, а также при
проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением
людей).
6) утверждение в порядке, установленном законодательством
области, уставов подведомственных учреждений.
(Статья в редакции Закона Амурской области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)
Статья 9.1. (Утратила силу - Закон Амурской области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)
Статья 10. Особый противопожарный режим
1. В случае возникновения неблагополучной (сложной) пожарной
обстановки на соответствующих территориях области Правительство
области и органы местного самоуправления вправе устанавливать особый
противопожарный режим, определять порядок его установления и
осуществлять контроль за е исполнением. (В редакции Закона Амурской
области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
Неблагополучной (сложной) пожарной обстановкой может быть
признана реальная возможность:
1) угрозы жизни населения;
2) ухудшения экологической обстановки, связанного с пожарами;
3) возникновения массовых пожаров.
На период действия особого противопожарного режима на
соответствующих территориях нормативными правовыми актами
Правительства области и муниципальными правовыми актами по пожарной
безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной
безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для
локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение
гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих
распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на
земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по
границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных
полос и подобные меры). (В редакции Закона Амурской области от
03.06.2011 г. N 488-ОЗ)
2. Затраты, связанные с установлением особого противопожарного
режима на соответствующей территории, несут органы, его
устанавливающие.
В затраты по установлению особого противопожарного режима в
обязательном порядке включаются:
1) средства для дополнительного финансирования уполномоченного
органа и подведомственных ему учреждений, связанного с усиленным
вариантом несения службы, передислокацией и введением в боевой расчет
резервной техники, обеспечением горюче-смазочными материалами,
спецодеждой и питанием; (В редакции Закона Амурской области
от 02.04.2015 № 520-ОЗ)
2) средства на финансирование дополнительно привлекаемой
пожарной, приспособленной и специальной техники;
3) средства для оплаты труда соответственно риску для здоровья и
жизни лицам, привлекаемым для тушения пожаров;
4) средства для предупреждения и ликвидации пожаров в лесах, а
равно в насаждениях, не входящих в лесной фонд;
5) резервные средства.
Статья 11. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных
работ
1. Абзац. (Утратил силу - Закон Амурской области
от 02.04.2015 № 520-ОЗ)
План привлечения сил и средств пожарной охраны на территории
Амурской области утверждается губернатором области, расписание выезда
подразделений пожарной охраны на территории муниципального района
(городского округа) утверждается главой муниципального образования, в
интересах которого оно разработано. (В редакции Закона Амурской
области от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)
2. При тушении пожаров, ликвидации чрезвычайных ситуаций с
участием других видов пожарной охраны в отсутствие подразделений
федеральной противопожарной службы на месте пожара функции по
согласованию действий пожарной охраны возлагаются на уполномоченный
орган и подведомственные ему учреждения. (В редакции Закона Амурской
области от 02.04.2015 № 520-ОЗ)
3. Для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях
используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и
телефонный номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях,
назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи.
(В редакции Закона Амурской области от 05.09.2013 г. N 213-ОЗ)
4. Силы и средства уполномоченного органа и подведомственных ему
учреждений области привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций
и их последствий в порядке, определенном законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и области. (В редакции Закона
Амурской области от 02.04.2015 № 520-ОЗ)
5. (Утратил силу - Закон Амурской области
от 07.05.2014 г. N 366-ОЗ)
Статья 12. (Утратила силу - Закон Амурской области
от 02.04.2015 № 520-ОЗ)
Статья 13. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной
Безопасности
(Статья в редакции Закона Амурской области от 10.05.2016 № 678-ОЗ)
Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой
информации посредством издания и распространения специальной
литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок,
смотров, конференций и использования других не запрещенных
законодательством Российской Федерации форм информирования населения.
Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти
области, в том числе уполномоченный орган, органы местного
самоуправления и организации.
Обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую
или служебную деятельность в организациях, проводится по программам
противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума. (В
редакции Закона Амурской области от 09.10.2017 № 124-ОЗ)
Порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или
служебную деятельность в организациях, мерам пожарной безопасности, а
также требования к содержанию программ дополнительного
профессионального образования (программ пожарно-технического
минимума), порядок их утверждения и согласования определяются в
соответствии с Федеральным законом федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной
безопасности. (В редакции Закона Амурской области
от 09.10.2017 № 124-ОЗ)
В зависимости от вида реализуемой программы обучение мерам
пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную
деятельность в организациях, проводится непосредственно по месту
работы и (или) в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность. (В редакции Закона Амурской области
от 09.10.2017 № 124-ОЗ)
В образовательных организациях проводится обязательное обучение
обучающихся мерам пожарной безопасности. Исполнительным органом
государственной власти области, осуществляющим управление в сфере
образования, противопожарной службой области могут создаваться
добровольные дружины юных пожарных в порядке, установленном
федеральным законодательством.
Глава IV. Заключительные положения
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его первого официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
1) Закон Амурской области от 05.07.2001 N 23-ОЗ "О пожарной
безопасности";
2) Закон Амурской области от 01.03.2004 N 304-ОЗ "О внесении
изменений в Закон Амурской области "О пожарной безопасности".
3. Органам государственной власти области, органам местного
самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие
с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня вступления его в
силу.
Губернатор
Амурской области Л.В. Коротков
г.Благовещенск
08 февраля 2005г.
N 432-ОЗ
Приложение
к Закону
Амурской области
от 08.02.2005 N 432-ОЗ
(Утратило силу - Закон Амурской области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)
Приложение N 2
(Утратило силу - Закон Амурской области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)
Приложение N 3
(Утратило силу - Закон Амурской области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)
