Закон Амурской области от 08.02.2005 № 432-ОЗ

                                 Закон
                           Амурской области

                       О пожарной безопасности


                                                   Принят
                                                   областным Советом
                                                   народных депутатов
                                                   27 января 2005 года

   (В редакции Законов Амурской области от 20.02.2006 г. N 153-ОЗ;
        от 28.12.2006 г. N 276-ОЗ; от 15.06.2007 г. N 349-ОЗ;
        от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)

                        Глава I. Общие положения

     Статья 1. Правовая основа обеспечения пожарной безопасности

     Правовой основой  обеспечения  пожарной  безопасности  в Амурской
области  являются  Конституция   Российской   Федерации,   федеральные
законодательные  и  иные  нормативные  правовые акты,  Устав (основной
Закон) Амурской  области,  настоящий  Закон,  законодательные  и  иные
нормативные  правовые акты области,  нормативные акты органов местного
самоуправления.
     Нормативные правовые   акты   в   сфере   пожарной  безопасности,
принимаемые  органами  государственной  власти   области,   не   могут
противоречить настоящему Закону.

    Глава II. Организация деятельности в сфере пожарной безопасности

     Статья 2.   Основы  организации  деятельности  в  сфере  пожарной
безопасности

     1. Пожарная безопасность в области обеспечивается противопожарной
службой области. (В      редакции      Закона     Амурской     области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)
     Противопожарная служба    области    входит   в   государственную
противопожарную службу и является  составной  частью  сил  обеспечения
безопасности личности, общества и государства. (В    редакции   Закона
Амурской области от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)
     2. Организационная    структура,    состав,    задачи,    функции
противопожарной    службы    области    определяются    положением   о
противопожарной службе  Амурской  области,  утверждаемым  губернатором
области. (В        редакции        Закона       Амурской       области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)

     Статья 3.  (Утратила    силу    -    Закон    Амурской    области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)

     Статья 4. (Утратила     силу    -    Закон    Амурской    области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)

     Статья 5. (Утратила     силу    -    Закон    Амурской    области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)

     Статья 6. Страховые гарантии сотрудникам и работникам
     противопожарной службы области

     Сотрудники и работники учреждений противопожарной службы области,
выполняющие  служебные  обязанности  по  тушению   пожаров,   подлежат
обязательному  государственному  личному  страхованию  за счет средств
областного бюджета.
     Основания, условия,  порядок  обязательного страхования указанных
сотрудников и работников устанавливаются федеральными законами,  иными
нормативными  правовыми актами Российской Федерации и законодательными
актами области.
     (Статья      в      редакции      Закона     Амурской     области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)

     Статья 7. Финансовое обеспечение в сфере пожарной безопасности

     1. Финансовое  обеспечение  деятельности  исполнительного  органа
государственной   власти  области  в  сфере  пожарной  безопасности  и
учреждений  противопожарной  службы  области,  социальных  гарантий  и
компенсаций   работникам  учреждений  противопожарной  службы  области
является расходным обязательством области.
     2. Для  укрепления  материально-технической базы в сфере пожарной
безопасности и выполнения возложенных  на  учреждения  противопожарной
службы задач могут привлекаться следующие внебюджетные источники:
     1) средства,  полученные за выполнение платных работ  и  оказание
услуг,  не  относящихся  к  основной  деятельности  в  сфере  пожарной
безопасности;
     2) добровольные  взносы  и пожертвования юридических и физических
лиц.
     (Статья      в      редакции      Закона     Амурской     области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)

     Статья 8. Комиссия при Правительстве Амурской области
     по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
     ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

     1. Комиссия при Правительстве Амурской области по  предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
(далее - комиссия) является координационным  органом,  образуемым  для
обеспечения    согласованности    действий    исполнительных   органов
государственной власти области и организаций в целях реализации единой
государственной   политики   в   сфере   предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
     2. Состав   комиссии  утверждается  постановлением  Правительства
области.
     Комиссия осуществляет   деятельность   на   основании  положения,
которое утверждается постановлением Правительства области.
     (Статья      в      редакции      Закона     Амурской     области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)

              Глава III. Обеспечение пожарной безопасности

     Статья 9. Полномочия органов государственной власти области
     в сфере обеспечения пожарной безопасности

     1. К  полномочиям  Законодательного  Собрания  Амурской области в
сфере обеспечения пожарной безопасности относится принятие  законов  и
иных нормативных правовых актов в сфере пожарной безопасности.
     2. К полномочиям Правительства области в сфере обеспечения
пожарной безопасности относятся:
     1) принятие  нормативных  правовых   актов   в   пределах   своей
компетенции;
     2) разработка и исполнение областного бюджета в части расходов на
пожарную безопасность, в том числе на содержание учреждений
противопожарной службы области;
     3) утверждение  перечня  организаций,  в  которых  в обязательном
порядке создается пожарная охрана;
     4) оперативное управление подразделениями территориального органа
федерального органа исполнительной власти,  уполномоченного на решение
задач   в   сфере  пожарной  безопасности,  осуществляемое  в  порядке
делегирования полномочий без предоставления субвенций.
     3. К полномочиям губернатора области в сфере обеспечения пожарной
безопасности относятся:
     1) принятие   нормативных   правовых   актов   в  пределах  своей
компетенции;
     2) организация   взаимодействия  в  сфере  пожарной  безопасности
исполнительных органов государственной власти  области  с  федеральной
противопожарной службой, органами местного самоуправления;
     3) создание  противопожарной  службы  области,   определение   ее
структуры и штатной численности;
     4) создание,  реорганизация и ликвидация  исполнительного  органа
государственной   власти  области  в  сфере  пожарной  безопасности  и
бюджетных учреждений противопожарной службы области,  содержащихся  за
счет средств областного бюджета.
     4. К полномочиям исполнительного  органа  государственной  власти
области в сфере пожарной безопасности относятся:
     1) организация   выполнения   и   осуществления   мер    пожарной
безопасности;
     2) организация обучения населения мерам пожарной безопасности,  а
также информирования населения о мерах пожарной безопасности;
     3) разработка   и   организация   выполнения   и   финансирования
долгосрочной   целевой   программы   в  сфере  пожарной  безопасности,
реализуемой за счет средств областного бюджета;
     4) осуществление  в  пределах  своей  компетенции  социального  и
экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том
числе  производства  и закупок пожарно-технической продукции,  а также
участия населения в борьбе с пожарами;
     5) организация    тушения    пожаров    силами    государственной
противопожарной службы  (за  исключением  лесных  пожаров,  пожаров  в
закрытых  административно-территориальных  образованиях,  на объектах,
входящих в утверждаемый Правительством Российской  Федерации  перечень
объектов,  критически  важных  для  национальной  безопасности страны,
других особо важных  пожароопасных  объектов,  особо  ценных  объектов
культурного   наследия  народов  Российской  Федерации,  а  также  при
проведении мероприятий федерального уровня с массовым  сосредоточением
людей).
     (Статья      в      редакции      Закона     Амурской     области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)

     Статья    9.1. (Утратила    силу   -   Закон   Амурской   области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)

     Статья 10. Особый противопожарный режим

     1. В  случае  возникновения  неблагополучной  (сложной)  пожарной
обстановки  на  соответствующих  территориях   области   Правительство
области  и  органы местного самоуправления вправе устанавливать особый
противопожарный  режим,  определять   порядок   его   установления   и
осуществлять контроль за е исполнением. (В  редакции  Закона  Амурской
области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     Неблагополучной (сложной)   пожарной   обстановкой   может   быть
признана реальная возможность:
     1) угрозы жизни населения;
     2) ухудшения экологической обстановки, связанного с пожарами;
     3) возникновения массовых пожаров.
     При   особом  противопожарном  режиме  Правительством  области  и
органами   местного   самоуправления   устанавливаются  дополнительные
требования   пожарной  безопасности,  согласованные  с  уполномоченным
органом,  могут  привлекаться  силы  и  средства  организаций  и  иных
юридических  лиц  для предупреждения и ликвидации пожаров. (В редакции
Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     2. Затраты,  связанные с установлением  особого  противопожарного
режима    на    соответствующей    территории,   несут   органы,   его
устанавливающие.
     В затраты  по  установлению  особого  противопожарного  режима  в
обязательном порядке включаются:
     1) средства  для  дополнительного  финансирования уполномоченного
органа и подведомственных  ему  организаций,  связанного  с  усиленным
вариантом несения службы,  передислокацией и введением в боевой расчет
резервной   техники,   обеспечением   горюче-смазочными   материалами,
спецодеждой и питанием;
     2) средства   на   финансирование   дополнительно    привлекаемой
пожарной, приспособленной и специальной техники;
     3) средства для оплаты труда соответственно риску для здоровья  и
жизни лицам, привлекаемым для тушения пожаров;
     4) средства для предупреждения и ликвидации пожаров  в  лесах,  а
равно в насаждениях, не входящих в лесной фонд;
     5) резервные средства.

     Статья 11.  Тушение пожаров  и  проведение  аварийно-спасательных
работ

     1. Порядок    организации    тушения    пожаров    и   проведения
аварийно-спасательных  работ  на  территории  области  устанавливается
уполномоченным  органом  в  соответствии  с  уставами,  наставлениями,
рекомендациями  и  другими  нормативными  документами  Государственной
противопожарной   службы  Российской  Федерации,  а  также  на  основе
соглашений между уполномоченным органом и представителями  министерств
и ведомств Российской Федерации.
     План  привлечения  сил  и  средств  пожарной охраны на территории
Амурской  области утверждается губернатором области, расписание выезда
подразделений  пожарной  охраны  на  территории  муниципального района
(городского  округа) утверждается главой муниципального образования, в
интересах  которого  оно  разработано.  (В  редакции  Закона  Амурской
области от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)
     2. При   тушении  пожаров,  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  с
участием  других  видов  пожарной  охраны   функции   по   координации
деятельности  возлагаются  на  уполномоченный орган и подведомственные
ему организации.
     3. Для   приема  сообщений  о  пожарах,  чрезвычайных  ситуациях,
авариях  в  целях  быстрого  реагирования  и  организации   ликвидации
чрезвычайной   ситуации   на   пунктах  связи  пожарных  подразделений
создаются  дежурно-диспетчерские  службы  на   базе   единого   номера
телефонной   сети   -   01   с   подключением  линий  прямой  связи  с
дежурно-диспетчерскими службами жизнеобеспечения и объектами, имеющими
потенциальную  опасность,  определенных  постановлением  Правительства
Российской Федерации.
     4. Силы  и средства уполномоченного органа и подведомственных ему
организаций области привлекаются для ликвидации чрезвычайных  ситуаций
и их последствий в порядке, определенном законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и области.
     5. Материальный   ущерб,   причиненный   при   тушении   пожаров,
ликвидации  аварий,  подлежит  возмещению  в  порядке,   установленном
законодательством.
     Учреждения противопожарной службы области, иные участники тушения
пожара,   действовавшие  в  условиях  крайней  необходимости  и  (или)
обоснованного  риска, от возмещения причиненного ущерба освобождаются.
(В редакции Закона Амурской области от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)

     Статья 12.   Лицензирование   деятельности   в   сфере   пожарной
безопасности

     Деятельность    по   тушению   пожаров   подлежит   обязательному
лицензированию  в  порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.  (В  редакции  Закона  Амурской  области от 07.07.2009 г. N
232-ОЗ)

     Статья 13.  Противопожарная пропаганда и обучение мерам  пожарной
безопасности

     1. Противопожарная  пропаганда  - целенаправленное информирование
общества  о  проблемах  и  путях  обеспечения  пожарной  безопасности,
осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания
и  распространения  специальной  литературы  и  рекламной   продукции,
устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования
других не  запрещенных  законодательством  Российской  Федерации  форм
информирования населения.
     Противопожарную пропаганду   проводят   органы    государственной
власти, органы местного самоуправления и организации.
     2. Обучение мерам пожарной  безопасности  работников  организаций
проводится в обязательном порядке Правительством (собственниками) этих
организаций  согласно  Правилам  пожарной  безопасности  в  Российской
Федерации,   иным   ведомственным   правилам   пожарной  безопасности,
нормативным актам области в соответствии с  профилем  производственной
деятельности  организаций  на собственной учебно-производственной базе
или  на  специализированных  учебно-курсовых   предприятиях,   имеющих
соответствующую  лицензию  на право проведения обучения мерам пожарной
безопасности,  а  также   на   учебной   базе   и   в   подразделениях
противопожарной службы. (В    редакции    Закона    Амурской   области
от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     Обучение мерам пожарной безопасности руководителей  и  работников
организаций является обязательным условием для допуска их к работе.
     3.  Обучение  мерам  пожарной  безопасности  детей  в  дошкольных
учреждениях   и   лиц,   обучающихся  в  образовательных  учреждениях,
осуществляется  учреждениями  в  обязательном  порядке  в соответствии
программами,  разрабатываемыми  Министерством  образования  Российской
Федерации,  исполнительным  органом  государственной  власти  области,
осуществляющим   функции  в  сфере  образования,  и  согласованными  с
уполномоченным  органом  и  подведомственными  ему  организациями.  (В
редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)

                   Глава IV. Заключительные положения

     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его первого официального опубликования.
     2. Со  дня  вступления  в   силу   настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
     1) Закон Амурской области  от  05.07.2001  N  23-ОЗ  "О  пожарной
безопасности";
     2) Закон Амурской области от  01.03.2004  N  304-ОЗ  "О  внесении
изменений в Закон Амурской области "О пожарной безопасности".
     3. Органам  государственной  власти  области,  органам   местного
самоуправления  привести свои нормативные правовые акты в соответствие
с настоящим Законом в течение двух месяцев со  дня  вступления  его  в
силу.


     Губернатор
     Амурской области          Л.В. Коротков

     г.Благовещенск
     08 февраля 2005г.
     N 432-ОЗ




                                                Приложение
                                                к Закону
                                                Амурской области
                                                от 08.02.2005 N 432-ОЗ
     (Утратило       силу      -      Закон      Амурской      области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)




                                                        Приложение N 2
     (Утратило       силу      -      Закон      Амурской      области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)



                                                        Приложение N 3
     (Утратило       силу      -      Закон      Амурской      области
от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)