Постановление Губернатора Владимирской области от 06.10.2009 № 835

новые линии по производству полимерной упаковки для пищевых  продуктов
- ООО "Грайнер Пэкэджин" во Владимире,  производство  регенерированных
полиэфирных волокон - филиал "Владимирский полиэфир" ЗАО "РБ-групп"  в
г.  Гусь-Хрустальном,  производство  ПЭТФ  волокон  ООО   "Судогодский
текстиль" в Судогодском районе, производство пластмассовых деталей для
автокомпонентов ООО "АРК" (на промплощадке завода  "Автоприбор"),  цех
по  производству  плитки  из  известняка   -    ООО    "Карбонат"    в
Гусь-Хрустальном районе, собственное производство пищевых продуктов  -
гипермаркет "Глобус" в городе Владимире.
     Прогноз развития промышленного комплекса  области  базируется  на
анализе состояния сферы промышленного производства в 2008 г., а  также
складывающихся тенденций  и  возможностей  развития  с  учетом  данных
базовых  предприятий  и  перспектив  размещения  новых    промышленных
производств на территории региона.
     В  первом  полугодии  текущего  года  на  промышленности  региона
продолжало  сказываться  негативное  влияние  мирового  экономического
кризиса, что выразилось в переходе большинства предприятий на работу в
режиме неполной рабочей недели, сокращенного рабочего дня  и  повлекло
общее снижение объемов производства  по  сравнению  с  соответствующим
периодом прошлого  года.  Предприятиями  "Обрабатывающих  производств"
отгружено товаров собственного производства, выполнено работ  и  услуг
собственными силами на 61,8 млрд.  рублей,  что  в  действующих  ценах
составило  83,8%  к  январю-июню  2008   г.    Индекс    промышленного
производства к соответствующему периоду прошлого года по полному кругу
предприятий составил 75,9%.  Уменьшение объемов производства, неполная
загрузка мощностей, рост стоимости заемного капитала, увеличение  доли
условно-постоянных  затрат  предопределяют  отрицательные   финансовые
результаты производственной деятельности.
     С  учетом  складывающихся    тенденций    индекс    промышленного
производства в 2009 г. по оценке составит  84,9%,  по  "Обрабатывающим
производствам" - 83,6%.
     В производстве пищевых продуктов,  включая  напитки,  в  2008  г.
индекс  промышленного  производства  составил  98,6%.    Предприятиями
отгружено продовольственной продукции и оказано услуг  на  44,9  млрд.
рублей, что на 38,1% больше, чем в  2007  г.  В  декабре  2008  г.  на
Владимирском хлебокомбинате пущена в эксплуатацию самая современная на
сегодняшний  день  импортная    линия    по    производству    батонов
производительностью 48 тонн в сутки.  В ЗАО "Хаме Фудс  Рус"  пущен  в
эксплуатацию цех по производству детского питания.
     В 2009 г.  производство  основных  видов  продуктов  в  мясной  и
молочной промышленности останется на уровне 2008 г.  В 2010-2012  гг.,
благодаря стабильному поступлению на промпереработку животноводческого
сырья,  внедрению  ресурсосберегающих  технологий,  более    глубокому
комплексному использованию вторичных ресурсов,  снижения  производства
основных  видов  продуктов  в  мясной  и  молочной  промышленности  не
ожидается.  В кондитерской  промышленности  прогнозируется  увеличение
производства продукции за счет ввода в  третьем  квартале  2009  г.  в
эксплуатацию  линий  по  производству  тортов  "Причуда"  филиала  ОАО
"Большевик"  и  шоколадных  изделий  ЗАО  "Ферреро  Руссия".  В    ОАО
"Владимирский  хлебокомбинат"    проводится    реконструкция    второй
технологической  линии.  Устанавливается   новое    оборудование    на
предприятиях: ЗАО "АБИ Продакт", ЗАО ХК "Ополье", Лакинский  пивзавод,
ОАО "Судогодский" молочный завод.
     В 2009 г.  и  последующем  периоде  будет  продолжена  работа  по
развитию  продовольственного  комплекса,  техническому  перевооружению
производств,  укреплению  сырьевой  базы.  Результатом    модернизации
предприятий  станет  повышение    качества    продукции,    расширение
ассортимента выпускаемых изделий и,  вследствие  этого,  рост  объемов
производства и  реализации  пищевых  продуктов.  С  учетом  выполнения
намеченных мероприятий  прогнозируемый  прирост  объемов  производства
пищевых продуктов, включая напитки, в 2009 г. составит 1,5%,  в  2010-
2012 гг. - по первому варианту - 1,5-3%, по второму варианту -  2-3,5%
ежегодно.
     Продукции  текстильного  и  швейного  производства  в  2008    г.
отгружено на 4,67 млрд. рублей, что составило 102,4% к 2007 г.  Индекс
промышленного производства - 124,9%.  Положительная динамика  развития
отрасли обусловлена ростом текстильного производства (ИПП - 123,7%)  и
производства одежды, выделки и крашения меха (ИПП - 131,1%) в связи  с
увеличением портфеля заказов на поставку продукции для госнужд.
     С  начала  2009  г.  в  условиях  мирового  финансового  кризиса,
существенного  роста  процентных  ставок  по  кредитам,  тарифов    на
электроэнергию  и  газ,  снижения  покупательского  спроса  происходит
сокращение объемов выпуска текстильной и швейной продукции, а  в  ряде
случаев прекращение  производства.  В  условиях  недостатка  оборотных
средств, роста цен на сырье и энергоносители к концу 2009 г. ожидается
снижение текстильного и швейного производства на  10%.  При  улучшении
ситуации на финансовом рынке и увеличении спроса на отечественные виды
продукции в 2010 г. ожидается некоторая стабилизация,  а  в  2011-2012
гг. - прирост производства на 1-2% ежегодно.
     Индекс промышленного производства кожи, изделий из кожи  и  обуви
составил в 2008 г.  117,3%,  объем  отгруженных  товаров  собственного
производства - 359 млн. рублей или 97% к 2007 г. Предприятиями области
изготовлено 3,8 млн. пар  обуви  (119,1%).  Увеличение  выпуска  обуви
обусловлено положительной динамикой развития ООО "Муя Продакшн" и  ООО
"Владимирская обувная фабрика".
     В  2009  г.  по  данному    виду    экономической    деятельности
прогнозируется дальнейшее  увеличение  ИПП  на  5%  за  счет  освоения
выпуска новых моделей обуви и наращивания  производственных  мощностей
ООО "Муя Продакшн".  В последующие годы  ожидается  увеличение  темпов
развития по первому варианту на 0,5-3%, по второму варианту - от 2  до
5% ежегодно.
     ИПП по  виду  деятельности  обработка  древесины  и  производство
изделий из  дерева  составил  87,5%  Отставание  от  2007  г.  вызвано
снижением  спроса  на  клееную  фанеру,  древесностружечные  плиты   и
столярные изделия.  Товаров  собственного  производства  отгружено  на
сумму 2,91 млрд. рублей  (115,4%).  В  2009  г.  в  целом  по  отрасли
прогнозируется сокращение объемов производства на 5%.
     В  дальнейшем,  при  условии  общего  оздоровления  экономической
ситуации, прогнозируемый прирост производства составит от 2 до 3,5%  в
2010-2011 гг. с учетом выхода на  проектную  мощность  первой  очереди
производства фибролитовых плит и конструкций малоэтажного домостроения
на ООО "Строительные инновации". Рост на 4-5% в 2012 г. прогнозируется
в связи с реализацией приоритетного инвестиционного проекта в  области
освоения  лесов  по  производству  продукции  углубленной  переработки
древесины ООО "Владимирский ЛПК".
     В    целлюлозно-бумажном    производстве,    издательской       и
полиграфической  деятельности  индекс  производства  составил  134,1%,
отгружено товаров собственного производства, выполнено работ  и  услуг
собственными силами на 1,71 млрд. рублей (140%).
     В 2009 г. прогнозируется падение  объемов  производства  на  20%,
обусловленное недостатком оборотных средств, снижением покупательского
спроса на издательскую продукцию,  а  также  сокращением  производства
бумаги и картона. Стабилизация производственной деятельности в 2010 г.
и рост показателей в 2011-2012 гг. на  1-3%  прогнозируются  с  учетом
стабильной работы предприятий полиграфии  (ОАО  "Владимирская  книжная
типография", ОАО "Владимирская офсетная типография")  и  положительной
динамики производства бумаги на ООО "Бумпром-Покров"  на  фоне  общего
улучшения экономической ситуации.
     В  химическом  производстве  сравнительно  высокие  темпы   роста
выпуска  продукции  (114,9%)  в  прошедшем  году  сложились  за   счет
увеличения по сравнению с 2007  г.  производства  основных  химических
веществ на 7,5%, фармацевтической продукции - на 41,7% и лакокрасочной
продукции - на 16,6%.  Отгружено товаров химического  производства  на
6,56 млрд. рублей, что в действующих ценах на 29,3% больше, чем в 2007
г.
     Замедление  темпов  роста  в  2009  г.  прогнозируется  с  учетом
намерений  ряда  предприятий-производителей  синтетических   смол    и
пластических масс и  лакокрасочной  продукции  по  уменьшению  объемов
выпускаемой продукции в условиях ограниченного потребительского спроса
и нехватки оборотных средств.
     В прогнозируемом периоде продолжится реализация крупномасштабного
инвестиционного проекта по созданию  Фармацевтической  фирмой  "ЛЕККО"
"Научно-производственного  биотехнологического    центра"    в    пос.
Вольгинский.  Проект стоимостью 60 млн. евро, рассчитанный на 4  года,
реализуется  в  рамках  программы  Министерства   здравоохранения    и
социального развития Российской Федерации по выпуску импортозамещающих
лекарственных    препаратов    и    предусматривает      строительство
биотехнологического центра, а также жилого  комплекса  общей  площадью
более  10  тыс.  кв.  м.,  культурно-досугового  центра,   спортивного
комплекса.
     Реализация  данного  проекта  и    поэтапное    освоение    новых
производственных мощностей ООО "Акрилан", ООО "Дау  Изолан"  позволяют
ожидать прирост производства в 2010-2012 гг. по первому варианту на 1-
3%, по второму варианту - на 2-4% ежегодно.
     В  производстве  резиновых  и   пластмассовых    изделий    объем
отгруженных  товаров  составил  7,57  млрд.  рублей  (114,7%),  индекс
производства - 123,7%.  Положительная динамика  обеспечена  стабильной
работой  предприятий,  выпускающих  полимерные  пленки  и  изделия  из
пластмасс, в том числе и предприятий малого бизнеса, а также вводом  в
эксплуатацию двух заводов по производству полиэфирных волокон:  Филиал
Владимирский ЗАО "РБ-Групп" в г.  Гусь-Хрустальном и ООО  "Судогодский
текстиль" в г. Судогде.
     Прогнозируемое падение производства в 2009 г. на 16%  обусловлено
сокращением производственных программ на ведущих предприятиях отрасли,
в  первую  очередь  на  ОАО  "Владимирский  химический  завод"  и  ОАО
"Владимирский завод  пленочных  материалов",  из-за  снижения  объемов
заказов основных потребителей продукции.  Улучшение ситуации на  рынке
пластикатов ПВХ и полимерных пленок, расширение  производства  изделий
из пластмасс различного назначения, в том числе упаковки  для  пищевой
промышленности из полимерных материалов  на  ООО  "Грайнер  Пэкэджин",
позволяют  прогнозировать  положительную   динамику    данного    вида
производства на среднесрочную перспективу (по первому варианту  на  2-
3%, по второму варианту - на 4% ежегодно).
     ИПП в производстве прочих неметаллических  минеральных  продуктов
составил 100,3%, отгружено товаров собственного производства на  15,81
млрд. рублей (119,8%).
     Индекс стекольного производства  составил  99,7%.  Стеклозаводами
области отгружено товаров собственного  производства  на  сумму  10,56
млрд. рублей, что в действующих ценах на 13,8% больше, чем в  2007  г.
Положительная  динамика  сохранилась  в  производстве  стеклотары    и
минеральных волокон в первую очередь за счет стабильной работы ведущих
стекольных компаний области: в ОАО "Красное  Эхо"  выпуск  бутылок  по
сравнению с 2007 г. возрос на 30%, ОАО "ОСВ  Стекловолокно"  увеличило
выпуск рубленого волокна на 24%, стеклоровинга  -  на  4%.  Во  втором
полугодии 2008 г. на ООО НПО "Стеклопластик" (г.  Судогда)  введено  в
эксплуатацию производство базальтовых теплоизоляционных плит.
     В 2009 г. стекольное производство по оценке составит 90%  к  2008
г. ввиду снижения спроса  на  большинство  видов  стеклопродукции,  не
относящихся  к  категории  товаров  первой  необходимости,  сокращения
экспортных поставок, роста цен на  сырье  и  энергоносители,  нехватки
оборотных средств в условиях продолжающегося экономического кризиса.
     Доминирующее положение в  стекольном  бизнесе  области  сохраняет
производство тарного стекла, положительная динамика развития  которого
будет  обеспечена  стабильной  работой  ведущих  стекольных  компаний,
использующих    современное    высокопроизводительное    оборудование,
позволяющее выпускать конкурентоспособную  продукцию  (ООО  "Русджам",
ОАО  "Красное  Эхо",  ООО  "РАСКО",  ЗАО  "Великодворский   стекольный
завод").
     Продолжится работа по совершенствованию технологии  и  расширению
производства минерального волокна и изделий на его основе.  Дальнейшее
развитие получит ОАО "ОСВ Стекловолокно" (г. Гусь-Хрустальный) за счет
привлечения  иностранных  инвестиций,  направленных  на   модернизацию
производства с  целью  повышения  качества  выпускаемой  продукции  до
уровня европейских  стандартов  и  строительство  новой  одностадийной
установки.  Реализация  данных  намерений  позволит  увеличить   объем
производства до 60 тыс. тонн стекловолокна в год.
     Перспективы  развития  ОАО  "Гусевский  стекольный   завод    им.
Дзержинского"  связаны  с   намерениями    организации    производства
прокатного листового стекла производительностью 3,7 млн. кв. м/год  (в
4-мм исчислении).
     Ожидаемый  прирост  стекольного  производства  в  2010-2011   гг.
составит 1,5-2%, в 2012 г. - 4-5%.
     В производстве прочих неметаллических  минеральных  продуктов  он
составит в 2010-2012  гг.  по  первому  варианту  1-3,4%,  по  второму
варианту - 2-4,4%.
     В данном виде деятельности в прогнозируемом  периоде  продолжится
реализация    инициированного    хорватской    фирмой    "Нексе-групп"
инвестиционного проекта стоимостью 380 миллионов евро по строительству
цементного завода на базе Добрятинского  месторождения  известняков  в
Гусь-Хрустальном районе.  Предприятие сможет производить два  миллиона
тонн цемента в  год.  Реализация  проекта  планируется  при  кредитной
поддержке Европейского банка реконструкции и развития.
     Под  влиянием  значительного  падения  спроса  на    металлы    и
металлопрокат, обозначившегося в конце 2008  г.,  выпуск  продукции  в
металлургическом производстве  и  производстве  готовых  металлических
изделий в 2008 г. сократился от уровня  2007  г.  на  8,6%.  Отгружено
товаров  собственного  производства,  выполнено    работ    и    услуг
собственными  силами  на  10,4  млрд.  рублей  (86,6%).  Отрицательные
тенденции сохраняются и в 2009 г., в отсутствие  рынков  сбыта  объемы
производства сокращены в 2 раза.  Крупнейшее предприятие отрасли,  ЗАО
"Кольчугцветмет", в 2009 г. провело реструктуризацию, высвободив часть
персонала и производственных мощностей. На 2010-2012 гг. оно планирует
сохранить объемы на сложившемся в 2009  г.  уровне.  Сложная  ситуация
наблюдается  на  всех  предприятиях  цветной  металлургии   вследствие
обострения конкурентной борьбы за рынки сбыта.
     В производстве готовых металлических изделий в 2008 г.  отмечался
рост выпуска панелей стеновых и  кровельных  ООО  "Тримо-ВСК"  (ИПП  -
119,2%), обусловленный повышенным спросом на данную продукцию в  связи
с  успешной  реализацией  в  регионе  инвестиционных    проектов    по
строительству новых производств.  Вместе  с  тем  в  2009  г.  падение
объемов строительства негативно  отразилось  на  деятельности  данного
предприятия.  Объемы заказов сократились в 2  раза.  Сложившуюся  в  I
полугодии  т.  г.  динамику  производства  (50%  от  уровня  2008  г.)
предполагается  сохранить  до  конца  года.   В    последующие    годы
прогнозируется рост за счет расширения рынков сбыта продукции.
     Одним из  стратегических  приоритетов  в  прогнозируемом  периоде
будет  реализация  крупного  инвестиционного   проекта    с    объемом
капиталовложений  16,3  млрд.  рублей  по  строительству   Ковровского
сталепрокатного завода, Годовой выпуск стали и  мелкосортного  проката
строительного назначения составит около 26 млрд. руб.,  предполагается
создание около 2 тысяч рабочих мест на основном производстве и до  1,5
тысяч - в структурах, предоставляющих аутсорсинговые услуги.
     В 2009-2011 гг. запланирован ввод в действие  новых  производств:
ООО "МАРЧЕГАЛИЯ РУ" -  производство  стальных  нержавеющих  труб,  ЗАО
"АГИС ИНВЕСТ" - стальных металлоконструкций, ООО  "Контейнекс-Монолит"
-  модульных  контейнеров.  Предусмотрено  строительство   Ковровского
сталепрокатного завода.
     Прогнозируемый  прирост  объемов  производства  по  данному  виду
деятельности должен составить в 2010-2012 гг. по первому  варианту  до
5%, по второму варианту - 2-8,5%.
     За 2008 г. индекс  производства  машин  и  оборудования  составил
104%.  Отгружено продукции (без производства оружия и  боеприпасов)  в
действующих ценах на 20 млрд. рублей.  Прирост производства  обеспечен
за счет увеличения выпуска стиральных машин (на 11,6%),  холодильников
бытовых (в 1,5 раза) предприятиями ООО "Вестел-СНГ" и  ООО  "БЕКО",  а
также электрических мостовых кранов ОАО "ГЗПТО  "Элеватормельмаш"  (на
42%), мотоблоков и мотокультиваторов ОАО "Завод имени В. А. Дегтярева"
(на 47,6%).
     В 2009 г.  падение  потребительского  спроса  на  промышленную  и
бытовую технику, вызванное кризисом в  кредитно-финансовом  секторе  и
его негативными последствиями в реальном секторе  экономике,  повлияло
на  производственные   планы    предприятий.    Снижение    реализации
холодильников и стиральных машин предположительно составит  40-50%  от
уровня 2008 г.  Производство  экскаваторов  ООО  "Экскаваторный  завод
"Ковровец" в текущем году прекращено по решению собственника -  Группы
"ГАЗ" вследствие неликвидности продукции на рынках сбыта.  По оценке в
2009 г.  ИПП в сфере производства машин и оборудования может составить
79%.
     В производстве ТНП и общепромышленном машиностроении  по  первому
варианту предполагается стабилизация ситуации к 2011  г.,  по  второму
варианту - в 2010-2012 гг. успешная реализация начатых  инвестпроектов
(ЗАО "Башкранснаб"  -  по  производству  башенных  кранов  и  Концерна
"Тракторные заводы"  -  по  развитию  импортозамещающего  производства
двигателей в ООО "Владимирский моторо-тракторный  завод",  французской
компании "Инерджи" - по созданию  производства  топливных  систем  для
автотранспорта  в  пос.  Ставрово),  позволит  достигнуть   увеличения
производства на 102-112%.  Оживление рынка  бытовой  техники  напрямую
связано  с  постепенным  выходом  экономики  из  кризиса,    развитием
потребительского кредитования.
     На предприятиях по производству электрооборудования, электронного
и оптического оборудования в  2008  г.  индекс  производства  составил
96,9%.  Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и
услуг  собственными  силами  на  31,8   млрд.    рублей.    Сокращение
производства  обусловлено  падением   спроса    на    продукцию    ОАО
"Электрокабель"  Кольчугинский  завод"  (бронекабель,  кабели   связи,
силовые кабели), электродвигатели ОАО  ГК  "ВЭМЗ"  и  ОАО  "Бавленский
завод  "Электродвигатель".  Кризис  в  автомобильной   промышленности,
начавшийся в конце 2008 г. и  продолжающийся  до  настоящего  времени,
остановка  автосборочных  производств  КАМАЗ,  ГАЗ,   ВАЗ    негативно
отразились  на  деятельности    производителей    автокомпонентов    -
акционерных обществ "Завод "Автоприбор", "Завод "Автосвет", "ОСВАР"  и
"Ставровский завод АТО".  Часть  производств  на  данных  предприятиях
остановлена, уровень заказов сократился в 4-5 раз. Нестабильная работа
крупных  предприятий  российского  автопрома   обусловит    сохранение
отрицательной динамики в 2009 г., а  при  продолжении  или  углублении
кризиса - и в 2010 г.  На предприятиях  "Вестел-СНГ"  и  "БЕКО"  из-за
неликвидности  продукции  в  2009    г.    остановлено    производство
телевизоров.
     По  первому  варианту  прогноза    стабилизация    ситуации    на
предприятиях данного вида деятельности прогнозируется в  2011  г.,  по
более оптимистичной оценке - в 2010 г. с последующим  ростом  в  2011-
2012 гг. (105-114%).
     В производстве транспортных средств  и  оборудования  в  2008  г.
индекс производства составил 90,2%.  Отгружено товаров  на  5,8  млрд.
рублей.  Отрицательная  динамика  сложилась  из-за  снижения   выпуска
стрелочной продукции ОАО "Муромский стрелочный завод", запасных частей
по заказам ОАО "Российские железные дороги" в ОАО "Муромский  ремонтно
- механический завод" и ОАО "Селивановский машиностроительный  завод".
Из-за сокращения реализации снижен выпуск мопедов (64,7%) и мотоциклов
(70,4%) ОАО "Завод им.  В. А.. Дегтярева", тракторных  двигателей  ООО
"ВМТЗ" (в 2,4 раза).
     Тенденция развития спроса со стороны ОАО "РЖД" на комплектующие и
запасные части для железнодорожного транспорта во многом  определяется
ситуацией  с  грузооборотом  в  реальном    секторе    и    финансовой
стабильностью  экономики  в  целом.  Владимирским    моторо-тракторным
заводом   в    прогнозируемом    периоде    предполагается    развитие
производственных мощностей и организация промышленной сборки дизельных
двигателей марки SISU совместно с компанией AGCO.
     По оценке в 2009  г.  производство  в  данном  виде  деятельности
составит 58% от уровня предыдущего года. По первому варианту с 2011 г.
предполагается рост производства на 5-7%, по второму варианту - с 2010
г. стабилизация ситуации в экономике позволит предприятиям  обеспечить
ежегодный прирост в 11-18%.
     Приоритетными  направлениями  промышленной  политики  области   в
текущем году являются содействие реализации  инвестиционных  проектов,
вовлечение  в  хозяйственный   оборот    свободных    производственных
мощностей, сохранение кадрового потенциала.  В  этих  целях  принят  и
реализуется ряд нормативных правовых актов:
     - постановление Губернатора  области  от  16.02.2009  N  112  "Об
утверждении перечня инвестиционных проектов по  созданию  производств,
подлежащих  вводу  в  эксплуатацию  в  2009    году    и    замещающих
производственные мощности, находящиеся под угрозой выбытия в  связи  с
влиянием мирового финансового кризиса".  Реализация проектов  позволит
ввести в эксплуатацию в 2009 г.  16  новых  промышленных  производств,
получить дополнительные объемы  выпуска  порядка  15  млрд.  рублей  в
годовом  исчислении  и  обеспечить  трудоустройство  около  4,5  тысяч
человек.  Это  позволит  компенсировать  возможную  глубину  спада   в
промышленности области, снивелировать напряженность на рынке труда;
     - постановление Губернатора  области  от  26.03.2009  N  218  "Об
утверждении перечня свободных производственных  площадей  промышленных
предприятий Владимирской области для предложений под  развитие  малого
бизнеса".  Определен  порядок  взаимодействия    по    вовлечению    в
хозяйственный оборот неиспользуемых мощностей  с  соблюдением  баланса
интересов крупных предприятий,  предпринимателей  в  рамках  стратегий
развития соответствующих муниципальных образований;
     - постановление  Губернатора  области  от  15.01.2009  N  24  "Об
областной  программе   дополнительных    мероприятий    по    снижению
напряженности на  рынке  труда  Владимирской  области  в  2009  году".
Предприятиям,  планирующим  сокращение  персонала,   предусматривается
государственная  поддержка  в  виде  организации  общественных  работ,
временного трудоустройства, профессионального обучения работников.

                          Сельское хозяйство

     Реализация приоритетного национального проекта "Развитие  АПК"  и
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на  2008-
2012 годы позволили  увеличить  за  последние  три  года  производство
молока на 4,6%, мяса - на 10,2%.  За этот период  построено  12  новых
молочных  комплексов  на  7,8  тыс.  скотомест,  реконструировано    и
модернизировано 45 животноводческих объектов для содержания  молодняка
и дойного стада с  использованием  современных  технологий.  Произошло
обновление  племенного  стада  крупного  рогатого  скота.  Хозяйствами
области закуплено 10,7 тыс. голов племенных животных, из них 5,5  тыс.
завезено из-за рубежа.
     За  2006-2008  гг.  сельскохозяйственными   товаропроизводителями
области получено 5,5 млрд. рублей субсидированных кредитов, из которых
3,4  млрд.  рублей  направлено  на  строительство   и    реконструкцию
животноводческих объектов и 2,1 млрд. рублей - на приобретение техники
и  племенного  скота.  С  начала  реализации  национального    проекта
"Развитие АПК" сельхозтоваропроизводители приобрели 422  трактора,  83
зерноуборочных   и    86    кормоуборочных    комбайнов    и    другой
сельскохозяйственной    техники.    Это       позволило        довести
энергообеспеченность сельскохозяйственного производства в 2008 году до
170,6 л. с. на 100 га посевной площади и снизить процент  изношенности
техники.
     В результате целенаправленной  работы  администрации  области  по
стабилизации  и  развитию  агропромышленного  комплекса  в  2008    г.
сельскохозяйственными организациями обеспечено увеличение производства
продукции в сопоставимой оценке  по  сравнению  с  2005  г.  на  9,5%.
Рентабельность  сельскохозяйственного  производства  составила   13,7%
против 5% в 2005 г.
     Достижению полученных результатов способствовала  государственная
поддержка агропромышленного комплекса.  В 2008  г.  финансирование  из
федерального и областного бюджетов по сравнению с 2005 г.  увеличилось
в 8,4 и 4,2 раза соответственно.
     В  2008  г.  по  сравнению  с  2007  г.  в   сельскохозяйственных
организациях области положительная динамика достигнута по производству
зерна (102,5%), картофеля (101,6%), овощей  (140,8%),  мяса  (101,9%),
молока (100,9%).  Надой молока на одну корову составил 5102 кг и вырос
на 138 кг (второй результат в ЦФО,  шестой  -  в  РФ).  Среднемесячная
заработная плата за год увеличилась на 33% и составила 9608 рублей.
     В рейтинге субъектов Российской Федерации по  степени  выполнения
Соглашений по реализации Госпрограммы по итогам 2008 г. область заняла
11 место.
     Однако  с  начала  второго  полугодия  2008  г.  рост   цен    на
материальные ресурсы в сочетании  с  ухудшением  условий  кредитования
сельхозтоваропроизводителей привели к снижению производства  продукции
в хозяйствах всех категорий за год на  4,6%,  в  том  числе  продукции
растениеводства  -  на  9,0%,  животноводства  -  на  2,3%.  При  этом
производство продукции в сельскохозяйственных организациях увеличилось
на 0,8%, крестьянских (фермерских) хозяйствах -  на  15,5%,  в  личных
хозяйствах населения уменьшилось на 14%.
     Негативные тенденции конца 2008 г. продолжились и в 2009 г.  В  I
полугодии объем валовой продукции  сельского  хозяйства  уменьшился  в
сопоставимой оценке на 0,8%, относительно I полугодия 2008 г.,  в  том
числе в сельскохозяйственных организациях  -  увеличился  на  1,7%,  в
хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах сократился
на 13,2% и на 0,8% соответственно.
     Важной    проблемой    остается    финансовая      неустойчивость
сельскохозяйственного  производства,  обусловленная    нестабильностью
доходов, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком  частных
инвестиций. Затруднен доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей
к рынкам финансовых и информационных ресурсов.
     В течение последнего времени складывается  очень  неблагоприятная
для сельхозтоваропроизводителей обстановка на рынке  сырого  молока  -
падают цены закупки.
     С  учетом  основных    рисков    и    факторов,    влияющих    на
сельскохозяйственное  производство,  по  оценке   2009    г.    индекс
производства продукции  животноводства  в  хозяйствах  всех  категорий
составит 98,4% к предыдущему году, растениеводства -100,6%.
     В целом  по  области  индекс  сельскохозяйственного  производства
ожидается  на  уровне  100,0%  к  2008   г.,    в    том    числе    в
сельскохозяйственных организациях - 102,7%, крестьянских  (фермерских)
хозяйствах - 104,0%, хозяйствах населения - 95,0%.
     В прогнозируемом периоде по первому  варианту  будет  сохраняться
или  увеличиваться  отставание  сельского   хозяйства    в    освоении
интенсивных  технологий  и  в  уровне  жизни  сельского  и  городского
населения.  Прирост производства продукции в хозяйствах всех категорий
в  2012  г.  составит  2,9%  к  уровню  2008  г.,  в  том   числе    в
сельскохозяйственных организациях -  8,6%,  крестьянских  (фермерских)
хозяйствах - 10,1%, хозяйствах населения снизится на  6,5%.  Продукция
растениеводства увеличится на 2,8%, животноводства - на 2,2%.
     Второй  вариант  прогноза  предполагает  оживление  в   экономике
вследствие поддержки  государством  внутреннего  спроса  и  расширения
банковского  кредита.  Комплекс   мероприятий    аграрной    политики,
предусмотренных  Государственной   программой    развития    сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и  продовольствия  на  2008-2012  годы  и  региональными  программами:
"Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2009-2012 годы";
"Социальное  развитие  села  на  период  2009-2012  годов";  "Развитие
молочного  скотоводства  и  увеличения    производства    молока    во
Владимирской  области  на  2009-2012  годы"  создаст  предпосылки  для
устойчивого развития аграрной сферы и выхода на новый  технологический
уровень производства.
     Приоритетными  направлениями  аграрной  политики    области    на
среднесрочную перспективу являются:
     -  совершенствование  системы  поддержки   агропродовольственного
сектора за счет средств консолидированного бюджета области, финансовое
оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     -  создание  условий    для    привлечения    в    животноводство
инвестиционных ресурсов;
     - наращивание объемов поставок техники, оборудования и племенного
скота по инвестиционным кредитам и на условиях лизинга;
     - укрепление кормовой базы животноводства;
     - дальнейшее развитие правовой  системы  регулирования  земельных
отношений;
     - увеличение объемов товарного производства в  сфере  малых  форм
хозяйствования;
     - модернизация и развитие инфраструктурной сети  заготовительных,
снабженческо-сбытовых кооперативов;
     - обеспечение жильем молодых  семей  и  молодых  специалистов  на
селе.
     Комплексная модернизация экономики сельского хозяйства  в  данном
варианте позволит  увеличить  рост  производства  сельскохозяйственной
продукции в 2012 г. в хозяйствах всех категорий на 9,7%, в  том  числе
продукции растениеводства - на  7,1%,  животноводства  -  на  11,6%  к
уровню 2008 г.  В сельскохозяйственных организациях рост  производства
продукции к уровню 2008 г. составит 16,2%,  крестьянских  (фермерских)
хозяйствах - 16,9%, ожидается стабилизация производства  в  хозяйствах
населения.
                          Дорожное хозяйство

     Протяженность  автомобильных  дорог   общего    пользования    на
01.01.2009 г.  составила  5772,9  км  (из  них  5643,3  км  с  твердым
покрытием), в том числе федеральных автомобильных дорог 413,1 км.
     Показатели  ввода  в  эксплуатацию  автодорог  в   прогнозируемом
периоде составляют: 2009г. - 3,865 км,  2010г.  -  0  км,  2011-0  км,
2012г. - 8,77 км.
     За  2009-2012  годы  планируется  выполнить  дорожные  работы  по
следующим объектам:
     - строительство мостового перехода через  р.  Оку  с  обходом  г.
Мурома  (ввод  1-го  и  3-го  пусковых   комплексов    I-ой    очереди
строительства  намечен  на  2009  год  -  3,865  км),  в    дальнейшем
планируется продолжить строительство  обхода  г.  Мурома  (II  очередь
строительства протяженностью 13,29 км);
     - строительство автомобильной дороги Драчево - Бутылицы - Меленки
на  участке  д.  Архангел  -  д.  Злобино  в    Меленковском    районе
протяженностью 8,77 км (начало работ - 2007 г.,  ориентировочный  ввод
объекта - 2012 г.);
     - реконструкция автомобильной дороги Владимир - Муром  -  Арзамас
на участке км 53 - км 67 в Судогодском районе (начало работ - 2007 г.,
ориентировочный ввод объекта - 2011 г.);
     - реконструкция автодороги Денятино - Левино на участке км  2+00-
4+00 в Меленковском районе (ввод объекта 2009 г.).

                            Строительство

     Объем работ, выполненных собственными силами по виду деятельности
"Строительство" в 2008 году  превысил  20,5  млрд.  рублей  (102,4%  к
уровню 2007 года).
     С учетом  реализации  областной  Концепции  жилищной  политики  и
Стратегии развития строительного комплекса области, областных  целевых
программ и мероприятий приоритетного национального проекта  "Доступное
и комфортное жилье - гражданам России" рост объема работ,  выполненных
по виду деятельности "Строительство" в 2009 году к уровню  предыдущего
года, по уточненной оценке, составит 102%, в 2010-2012 гг.  -  102%  -
104%.
     В  2008  г.  организациями  всех  форм  собственности,    включая
индивидуальных застройщиков,  введено  419,4  тыс.  кв.  метров  общей
площади жилья, что составляет 111,5% к уровню 2007 года. Населением за
свой счет и с помощью кредитов построено 216 тыс. кв. м жилья,  что  в
общем объеме введенного жилья составляет 51,5%.
     Ожидаемый ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников
финансирования в 2009 г. - не менее 450 тыс. кв. м общей площади (рост
к уровню предыдущего года 107,3%).

                        Рынок товаров и услуг

     В целом по итогам 2008  года  достаточно  благоприятно  сложилась
ситуация с развитием потребительского рынка Оборот розничной  торговли
увеличился на 15,7% в сопоставимых ценах и составил 82  млрд.  рублей.
Оборот общественного питания вырос на 25,1%  в  сопоставимых  ценах  и
определился в объеме 4,8 млрд. рублей.
     Сохранилась тенденция формирования оборота розничной  торговли  в
основном торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями,
реализующими товары вне рынка - 92,3% (2007 г.  -  91,6%),  их  оборот
возрос на 16,5%,  тогда  как  прирост  продаж  на  рынках  и  ярмарках
составил 6%.
     В    макроструктуре    оборота    розничной    торговли      доля
непродовольственных товаров увеличилась на  0,6  процентных  пункта  и
занимает более половины (51,2%).
     Кризисные явления на потребительском рынке проявились в  снижении
доступности кредитов  и  повышении  процентной  ставки  по  ним.  Так,
кредитные вложения в сектор оптовой и розничной торговли с августа  по
декабрь 2008 г. уменьшились  на  2,1  млрд.  руб.,  а  ставка  по  ним
превысила 20%, ужесточились требования к залоговым обязательствам.
     В 2008 г. населению области оказано платных услуг на  27,1  млрд.
рублей, прирост 7,2% в сопоставимых ценах.  Структура  объема  платных
услуг сложилась следующим образом: 72,3% -  услуги,  "обязательные"  к
оплате: жилищно-коммунальные (доля  в  общем  объеме  услуг  составила
37,6%), связи (22,4%), пассажирского транспорта (12,3%).
     Доля  бытовых  услуг  определилась  в  размере  10,1%.   Наиболее
востребованы населением ремонт и строительство жилья  (доля  в  объеме
бытовых  услуг  52,3%),  услуги  парикмахерских  (10,2%),  ремонт    и
техобслуживание транспортных средств (8,9%).  Последний  вид  услуг  в
2008 г. развивался наиболее  динамично  (128%  к  предыдущему  году  в
сопоставимых ценах).
     В 2009 г. оборот розничной торговли  оценивается  в  объеме  87,2
млрд. рублей, общественного питания - 4,6 млрд.  руб.,  объем  платных
услуг - 29,9 млрд. рублей.
     Снижение реальных денежных доходов населения в 2009 г.  на  8%  и
одновременно ослабление покупательской  активности,  связанное  в  том
числе с уменьшением объемов  потребительского  кредитования,  скажется
отрицательно на динамике оборота розничной торговли - в  текущем  году
снижение составит не менее 5,8%.
     Аналогичная ситуация с платными услугами населению и общественным
питанием - снижение на 2,8% и 19% соответственно.
     Восстановление положительной динамики потребительского спроса  и,
как  следствие,  потребительского  рынка  и  сферы  услуг,    учитывая
экономическое развитие области в целом, ожидается в  2010  г.  К  2012
году оборот розничной торговли возрастет до 102,8% по первому варианту
развития и до 103,2% по второму варианту, объем  платных  услуг  -  до
100,5% и 103,6% соответственно.

                    Инвестиции в основной капитал

     В 2008 г. объем инвестиций в основной капитал составил 46,8 млрд.
рублей (за счет всех источников  финансирования),  что  на  3,9%  выше
уровня 2007 года.
     В январе-июне 2009 г. в экономику области  поступило  13,7  млрд.
рублей капитальных вложений,  или  98,6%  от  уровня  соответствующего
периода прошлого года  (в  сопоставимых  ценах).  Объем  инвестиций  в
основной капитал по всем источникам финансирования на  конец  2009  г.
оценивается  на  уровне  42,25  млрд.  руб.,  что  на    14,5%    ниже
соответствующего показателя за аналогичный период 2008 г.
     В 2010 г. поступление инвестиций прогнозируется  на  уровне  2009
года, в 2011-2012 гг. ожидается их прирост на 1-5%.
     Одним из приоритетных направлений инвестиционной политики региона
является создание зон опережающего развития.  Так,  на  территории  г.
Александрова турецкой компанией "СЕФА" реализуется проект по  созданию
технопарка Александрова Слобода (объем инвестиций  -  300  млн.  долл.
США)
                        Иностранные инвестиции

     По итогам I  полугодия  2009  г.  объем  иностранных  инвестиций,
поступивших в экономику региона, составил 183 млн. долларов  США,  что
на 40,1%  ниже  соответствующего  периода  прошлого  года.  Сокращение
объема  иностранных  инвестиций  произошло  на  фоне  общего  снижения
инвестиционной активности.
     В  первом  полугодии  2009  г.  продолжена  реализация    крупных
инвестиционных проектов:
     -  "Ферреро"  (Италия)  -  строительство  кондитерской    фабрики
(Собинский район), объем инвестиций - 200 млн. Евро;
     -  "Дау  Изолан"  (международная  группа  компаний    "Дау")    -
строительство  производства  компонентов  для   полиуретанов,    объем
инвестиций - 25 млн. Евро;
     - "Крафт Фудс" (США) -  строительство  кондитерской  фабрики  ОАО
"Большевик" в г. Собинке, объем инвестиций 20 млн. Евро;
     -  "Винербергер"  -  строительство  второй  очереди  завода    по
производству керамических изделий (объем инвестиций 50 млн. Евро);
     "Контейнекс-Монолит"     (КОНТЕЙНЕКС/Контейнер-Хандельсгезельшафт
м.б.  Х.",  Австрия)  -  организация  производства  контейнеров  в  г.
Коврове, объем инвестиций - 16 млн. долларов
     - "Инерджи" (Франция)  -  строительство  завода  по  производству
топливных баков для автомобилей на территории Собинского района, объем
инвестиций - 8 млн. Евро и др.
     Несмотря  на  значительное  снижение  инвестиционной  активности,
интерес к Владимирской области со  стороны  российских  и  иностранных
бизнесменов сохраняется.  В текущем году получено 8 запросов на подбор
площадок для реализации инвестиционных проектов.
     По оценке в 2009 г. поступление в регион  иностранных  инвестиций
составит не менее 415,0 млн. долларов США.
     В 2010-2012 гг. ожидается дальнейшее ежегодное увеличение  объема
иностранных инвестиций, поступающих в экономику области, на 7-14%.

                   Внешнеэкономическая деятельность

     В  2009  г.  наблюдается  снижение  показателей    внешнеторговой
деятельности по  сравнению  с  предыдущим  годом.  По  предварительным
данным за первое полугодие  т.  г.  экспорт  товаров  составил  199,3,
импорт - 125,3 млн. долларов (сокращение по  сравнению  с  аналогичным
периодом 2008 г. на 4,3%, и 45,4% соответственно).
     Снижение  объемов  экспорта  обусловлено  уменьшением    поставок
изделий из металлов и стекла, фанеры клееной, текстильной и химической
продукции.  Более 40% объема экспорта  за  январь-июнь  т.  г.  заняла
машиностроительная продукция и почти треть (28,1%) - спецпродукция.
     Сокращение объемов импорта произошло  за  счет  уменьшения  ввоза
машиностроительной и химической продукции, древесины и изделий из нее,
продовольственных товаров и текстильной продукции.  Основу  областного
импорта  составляют  машиностроительная  продукция,  на  долю  которой
приходится  31,5%  и  чуть  более  30%  -  продукция  нефтехимического
комплекса.
     Оценка показателей 2009  г.  предполагает  сохранение  некоторого
роста объемов экспорта и снижение объемов  импорта  и  внешнеторгового
оборота в целом (за  счет  сокращения  ввоза  органических  химических
соединений,  полимерных  материалов,  комплектующих  для  производства
стиральных машин и холодильников, технологического оборудования).
     В 2010-2012 гг. предполагается ежегодное увеличение  экспорта  на
2-5% и  импорта  товаров  на  4-8%.  Ожидается  дальнейшее  увеличение
объемов  вывоза  традиционных  видов  продукции    (машиностроительной
продукции,  фанеры  клееной,  стекла  и  изделий  из  него)  и   ввоза
технологического    оборудования,    комплектующих    и      продукции
нефтехимического комплекса.

                       Малое предпринимательство

     В связи  с  отсутствием  статистических  данных  за  2008  год  о
деятельности  микропредприятий  и   индивидуальных    предпринимателей
прогноз  развития  малого  предпринимательства  на    2009-2012    гг.
осуществлялся только по малым предприятиям.
     В 2008 г. в области действовало около 1,6 тысяч малых предприятий
(без микропредприятий), с  общей  численностью  работающих  71,3  тыс.
человек  (14,9%  от  общей  среднесписочной  численности    работников
организаций области).  Оборот  малых  предприятий  составил  68  млрд.
рублей, его доля в общем  обороте  организаций  области  -  17,5%.  По
обороту  обрабатывающих  производств  малых  предприятий  в  2008   г.
Владимирская область находилась на 5 месте в ЦФО.
     В 2008 г. в целом сохранилась положительная динамика  в  развитии
предпринимательства в  области,  чему  способствовали  мероприятия  по
поддержке, предусмотренные  областной  целевой  программой  содействия
развитию малого и среднего предпринимательства, на реализацию  которых
направлены бюджетные средства в  размере  40,6  млн.  руб.  (областной
бюджет - 29,9 млн. руб.; федеральный бюджет - 10,7 млн. руб.)
     В  рамках  программы    получили    финансовую    поддержку    97
предпринимательских  проектов.  Общий  объем   привлеченных    средств
кредитных организаций и лизинговых компаний  для  пополнения  основных
фондов в сфере малого и среднего  предпринимательства  составил  около
1,3 млрд. руб.
     Достижению положительной динамики деятельности малых  предприятий
области способствует реализация мероприятий государственной  поддержки
данного сектора экономики, направленных на:
     - сохранение существующих рабочих мест,
     - обеспечение создания новых рабочих мест, в том числе:
     - на действующих предприятиях;
     - через создание новых субъектов МСП;
     - формирование задела для развития малого и  среднего  бизнеса  в
посткризисный период.
     В  2009  г.  финансирование  программы  из  областного    бюджета
увеличено до 83,5 млн. рублей, что в 2,8 раза выше уровня  предыдущего
года.  Кроме  того,  на  софинансирование  мероприятий  программы   из
федерального бюджета на конкурсной основе выделено  77,6  млн.  рублей
(рост в 5,9 раза).
     В рамках областной целевой программы содействия развитию малого и
среднего  предпринимательства    реализуются    антикризисные    меры:
субсидирование процентных ставок  по  кредитам,  субсидирование  части
затрат по лизинговым платежам, создание гарантийного фонда по кредитам
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,    предоставление
грантов начинающим предпринимателям на создание собственного  бизнеса,
предоставление займов субъектам предпринимательства.
     Данные  механизмы  направлены    на    обеспечение    доступности
кредитования и лизинга,  обновление  и  формирование  основных  фондов
субъектов МСП и, как следствие, сохранение и  создание  новых  рабочих
мест, а также на сохранение и создание новых компаний.
     Реализация  этих  мероприятий  позволит  в  2009  г.    увеличить
среднесписочную численность работающих на малых предприятиях  до  73,2
тыс. человек, обеспечить рост оборота до 73,95 млрд. руб.  (101,7%)  и
окажет  сдерживающее  воздействие  от  падения  объемов    услуг    на
потребительском рынке в целом по области.
     В 2012 г. прогнозируется увеличение числа  малых  предприятий  до
2,1 тыс., численности занятых на них - до 96 тыс.  человек,  с  ростом
оборота до 97  млрд.  руб.,  что  при  прочих  равных  условиях  будет
составлять не менее 20% от общего оборота всех организаций области.

                               Финансы

     В 2009-2012 гг. предполагается снижение налоговых  и  неналоговых
доходов консолидированного бюджета области по сравнению с  докризисным
периодом.
     Основное уменьшение поступлений ожидается по  налогу  на  прибыль
организаций и налогу на доходы физических лиц: в 2009 г.  на  6  981,7
млн. рублей или на 30% от первоначального плана, в 2010  г.  -  на  11
530,7 млн. рублей или 40%, в 2011 г. - на 15 036 млн.  рублей  или  на
43%.
     В  расчетах  уточненной  оценки  поступления  налога  на  прибыль
организаций в 2009 г. учтены факторы,  приведшие  к  уменьшению  суммы
налога:
     - снижение прибыли прибыльных организаций на  32%  к  докризисной
оценке;
     - изменение  федерального  налогового  законодательства  в  части
уплаты организациями налога на прибыль на основе фактической  прибыли,
полученной с начала года.
     В связи с переходом 147 организаций с 1 января 2009 г. на  уплату
ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической  прибыли,  потери
бюджета по указанной категории налогоплательщиков составят  около  700
млн. рублей.
     На снижение поступления налога на доходы физических лиц оказывают
влияние следующие факторы:
     - сокращение производства и  реализации  продукции,  влекущие  за
собой высвобождение численности;
     - переход на сокращенную рабочую неделю;
     -  сокращение  бонусов,  единовременных  поощрений,   премиальных
вознаграждений;
     - изменение  федерального  налогового  законодательства  в  части
увеличения с 1 января 2008 года в  2  раза  (до  2  миллионов  рублей)
суммы, с которой исчисляется размер налогового  вычета  по  налогу  на
доходы физических лиц для граждан, приобретающих или строящих жилье.
     При расчете прогноза поступлений налогов и взносов на  социальные
нужды  учтено,  что  с  1  января  2010  г.  единый  социальный  налог
заменяется страховыми  взносами,  поэтому  средства,  передаваемые  на
федеральный  уровень,  в  части  федерального  бюджета  уменьшены,   а
средства,  централизуемые  государственными  внебюджетными    фондами,
увеличены. Кроме того, по налогам и взносам на социальные нужды в 2011
г.  ожидается  увеличение  поступлений  на  43,8%  из-за  планируемого
увеличения тарифа страховых взносов с 26% до 34%.
     В  связи  с  сокращением  объемов  продаж   государственного    и
муниципального имущества поступления по неналоговым доходам в 2009  г.
оцениваются со снижением на 322,2 млн. рублей против 2008 г.,  в  2010
г. - на 636,2 млн. рублей к ожидаемой оценке 2009 г.
     Остальные доходы уточнены с  учетом  их  исполнения  в  2009  г.,
прогнозных данных главных администраторов  доходов,  а  также  индекса
потребительских цен: на 2010 г. - 110%, 2011 г.  -  108%,  2012  г.  -
107%.
     Оценка расходов на 2010 г. произведена  исходя  из  необходимости