|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 454
Документ имеет не последнюю редакцию.
Паспорт подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 47) |——|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |1.|Наименование подпрограммы|Профилактика правонарушений, терроризма и | | | |экстремизма в Амурской области на 2014 - | | | |2020 годы | |——|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |2.|Координатор подпрограммы |Министерство внутренней и информационной | | | |политики Амурской области | +--+-------------------------+---------------------------------------------+ |3.|Участники подпрограммы |Министерство образования и науки Амурской | | | |области; министерство социальной защиты | | | |населения Амурской области; министерство | | | |здравоохранения Амурской области; | | | |министерство культуры и архивного дела | | | |Амурской области; министерство внутренней и | | | |информационной политики Амурской области; | | | |министерство по физической культуре и спорту | | | |Амурской области; управление по охране, | | | |контролю и регулированию использования | | | |объектов животного мира и среды их обитания | | | |Амурской области; | | | |министерство строительства и архитектуры | | | |Амурской области; | +--+-------------------------+---------------------------------------------+ |4.|Цель подпрограммы |Обеспечение безопасности граждан | | | |на территории области за счет снижения уровня| | | |преступности посредством формирования | | | |действенной системы профилактики | | | |правонарушений, а также выявление и | | | |устранение причин и условий, способствующих | | | |осуществлению террористической и | | | |экстремистской деятельности | +--+-------------------------+---------------------------------------------+ |5.|Задачи подпрограммы |1. Совершенствование системы профилактики | | | |правонарушений в молодежной и подростковой | | | |среде. | | | | | | | |2. Создание системы качественного правового | | | |просвещения всех социальных, возрастных групп| | | |и слоев населения. | | | | | | | |3. Профилактика правонарушений среди | | | |отдельных категорий граждан. | | | | | | | |4. Развитие аппаратно-программного комплекса | | | |"Безопасный город". | | | | | | | |5. Противодействие распространению идеологии | | | |терроризма и экстремизма, путем | | | |совершенствования системы информационного | | | |противодействия терроризму и экстремизму. | | | | | | | |6. Осуществление мер организационного и | | | |технического характера, направленных | | | |на повышение уровня антитеррористической | | | |защищенности потенциальных объектов | | | |террористических посягательств | | | | | | | |7. Приведение здания в соответствие | | | |требованиям, установленным | | | |Правительством Российской Федерации, для | | | |последующей его передачи ФМС России в целях | | | |размещения в нем специального учреждения для | | | |содержания иностранных граждан и лиц без | | | |гражданства, подлежащих административному | | | |выдворению за пределы Российской Федерации | | | |или депортации. | | | | | +--+-------------------------+---------------------------------------------+ |6.|Этапы (при наличии) и |2014 - 2020 | | |сроки реализации | | | |подпрограммы | | +--+-------------------------+---------------------------------------------+ |7.|Объемы бюджетных |Всего - 433730,4 тыс. рублей, из них: | | |ассигнований подпрограммы| | | |(с расшифровкой по годам |2014 - 28746,0 тыс. рублей; | | |ее реализации), а также |2015 - 7666,7 тыс. рублей; | | |прогнозные объемы |2016 - 7930,1 тыс. рублей; | | |средств, привлекаемых |2017 - 95498,6 тыс. рублей; | | |из других источников |2018 - 98087,3 тыс. рублей; | | | |2019 - 97167,3 тыс. рублей; | | | |2020 - 98634,4 тыс. рублей; | | | | | | | |в том числе: за счет средств областного | | | |бюджета - 394323,7 тыс. рублей, из них: | | | | | | | |2014 - 24000,0 тыс. рублей; | | | |2015 - 2000,0 тыс. рублей; | | | |2016 - 2000,0 тыс. рублей; | | | |2017 - 89687,5 тыс. рублей; | | | |2018 - 92400,6 тыс. рублей; | | | |2019 - 91529,6 тыс. рублей; | | | |2020 - 92706,0 тыс. рублей; | | | | | | | |за счет средств местных бюджетов - | | | |39406,7 тыс. рублей, из них: | | | | | | | |2014 г. - 4746,0 тыс. рублей; | | | |2015 г. - 5666,7 тыс. рублей; | | | |2016 г. - 5930,1 тыс. рублей; | | | |2017 г. - 5811,1 тыс. рублей; | | | |2018 г. - 5686,7 тыс. рублей; | | | |2019 г. - 5637,7 тыс. рублей; | | | |2020 г. - 5928,4 тыс. рублей | +--+-------------------------+---------------------------------------------+ |8.|Ожидаемые конечные |Снижение общего числа совершаемых | | |результаты реализации |преступлений на 9,5%. | | |подпрограммы | | | | |Количество преступлений и правонарушений, | | | |совершаемых ежегодно несовершеннолетними, | | | |учащимися профессиональных образовательных | | | |организаций, в том числе детьми-сиротами и | | | |детьми, оставшимися без попечения родителей, | | | |снизится на 49%. | | | | | | | |Доля несовершеннолетних (учащихся 9 - | | | |11 классов), вовлеченных в трудовой процесс, | | | |будет доведена до 100%. | | | | | | | |Создание условий, способствующих недопущению | | | |совершения актов террористического и иного | | | |экстремистского характера на территории | | | |области, будет сведено к 0. | | | | | | | |Снижение количества зарегистрированных | | | |преступлений, совершенных лицами в состоянии | | | |алкогольного опьянения, в общем числе | | | |зарегистрированных преступлений на 14% | | | | | | | |Ввод в эксплуатацию здания для размещения | | | |специального учреждения для содержания | | | |иностранных граждан и лиц без гражданства, | | | |подлежащих административному выдворению за | | | |пределы Российской Федерации или депортации. | | | | | |——|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Преступность, существующая в обществе, пронизывает различные его сферы, определяет состояние общественной и личной безопасности, препятствует эффективному проведению социально-экономических преобразований. Поэтому особое значение приобретает выработка комплексных мер, направленных на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений. Безопасность граждан, их защищенность и удовлетворенность личной безопасностью - залог стабильной социальной обстановки в области и ее экономического развития. Мероприятия долгосрочной целевой программы на 2010 - 2012 годы "Профилактика правонарушений в Амурской области" осуществлялись в рамках единого системного подхода, что способствовало достижению положительного результата в профилактике правонарушений и приостановлению негативных процессов в экономике области и общественной жизни региона. Проводимая в 2011 и начале 2012 года профилактическая работа позволила улучшить итоги оперативно-служебной деятельности по направлениям, обозначенным в программных задачах. Так, число зарегистрированных на территории области преступлений уменьшилось на 2,2% и составило 18091. Отмечается сокращение количества тяжких и особо тяжких преступных деяний с 4657 до 4635. В структуре общей преступности сократилось число разбоев на 2,4%, грабежей - на 21,8%, мошенничества - на 20,3%, изнасилований - на 2,3%. Принимаемые меры по ранней профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних способствовали снижению на 11,3% подростковой преступности. Количество несовершеннолетних участников преступлений уменьшилось на 7,2% (с 923 до 857). Проводимые в рамках действующей программы мероприятия по переоснащению патрульно-постовых нарядов полиции повлияли на стабилизацию обстановки на улицах и других общественных местах. Общий уровень совершенных корыстно-насильственных преступлений в 2011 году сократился на 9,8%, при этом количество грабежей уменьшилось на 12,2% (с 691 до 609). Кроме того, в 2011 году из незаконного оборота на возмездной основе населением сданы 82 единицы оружия, около 4 тысяч боеприпасов, 150 детонаторов, 16,3 килограмма взрывчатых веществ. В результате проделанной работы отмечается положительная динамика снижения числа полученных увечий в результате самостоятельного обращения со взрывчатыми предметами (с 6 в 2010 году до 1 в 2011 году). Принимаемые меры дают положительный результат в динамике снижения совершаемых преступлений на территории области, что в свою очередь способствует созданию единой системы профилактики правонарушений на ее территории. В то же время, оперативная обстановка в области продолжает оставаться напряженной. Особый подход, в том числе в рамках программных мероприятий, требуется в решении вопросов общественной безопасности граждан. За 2012 год количество преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, уменьшилось на 1% по сравнению с 2011 годом и составило 17904 преступления (55,6%). Однако на 24,6% увеличилось число преступлений, совершенных под воздействием спиртных напитков (3751). Отмечается увеличение числа выявленных лиц, ранее уже вступивших в конфликт с законом, на 22,6%. Вызывает тревогу рост правонарушений с использованием оружия и взрывчатых веществ, незаконно хранящихся у жителей области. Сотрудниками полиции проведено 37824 проверки соблюдения условий хранения оружия, в ходе которых выявлено 3225 нарушений установленного порядка оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему. Число преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, осталось на уровне 2011 года (194), при этом количество преступлений, совершенных с его использованием, возросло на 40%. Современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации также остается напряженной. Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов бандформирований по планированию террористических акций в различных городах страны, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Амурской области. Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения организаций образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении. Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, здравоохранения, культуры являются отсутствие "тревожных кнопок", систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. До 50% спортивных сооружений, учреждений здравоохранения, социальной поддержки населения не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков работников и посетителей правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма. Вызывает беспокойство проблема вовлечения молодежи в нетрадиционные религиозные организации, что требует принятия дополнительных мер, направленных на формирование гуманистических ценностных ориентации, позитивной самооценки и культуры поведения молодых людей. На территории области продолжают осложнять обстановку ряд неформальных движений экстремистской направленности, такие как "Скинхеды", "РАШ", "Российский общенародный союз", "Социалистическое сопротивление", "Стратегия-31". Общее количество членов данных организаций - около 160 человек, средний возраст участников составляет от 17 до 25 лет. Род занятий - учеба в средних, среднеспециальных и высших учебных заведениях, около 10% - неработающая и неучащаяся молодежь. Основные проблемы в профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма: выявленных лиц, ранее уже нарушавших закон, на 22,6% по сравнению с тем же периодом 2011 года; на 24,6% увеличилось число преступлений, совершенных под воздействием наркотиков; низкий уровень правовой грамотности населения; невозможность внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; осложнение оперативной обстановки на территории области по линии противодействия экстремизму в последние годы; деятельность молодежных неформальных объединений радикальной направленности; недостаточная работа по укреплению межнациональных связей, формированию толерантного отношения людей разных конфессий, информированию об антитеррористической деятельности; низкий уровень антитеррористической защищенности объектов социальной сферы области. Анализ положения дел по безопасности жизнедеятельности граждан показывает, что для повышения эффективности охраны правопорядка, противодействия терроризму и создания единой системы профилактики правонарушений необходимо внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", предназначенного для технической поддержки служб общественной безопасности и создания комфортных условий проживания граждан. Комплекс систем "Безопасный город" включает в себя следующие системы: система интеллектуального видеонаблюдения, охватывающая места массового скопления людей, оживленные перекрестки, участки междугородних трасс, школы и больница, а также включающая коммерческие системы видеонаблюдения (торгово-развлекательные комплексы, автозаправочные станции и др.); подсистема экстренной связи "гражданин - полиция"; подсистема видеофиксации нарушений правил дорожного движения; подсистема обнаружения автомобилей, находящихся в розыске; объединенные базы с интеллектуальными механизмами поиска и анализа информации; центры управления силами и средствами. Опыт внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в других регионах Российской Федерации показывает эффективность применения системы, которая способствует уменьшению количества преступлений, совершенных на улицах и в местах массового скопления людей, снижению количества нарушений правил дорожного движения, снижению смертности в ДТП и росту раскрываемости уличных преступлений. Подводя итоги реализации мероприятий долгосрочной целевой программы на 2010 - 2012 годы "Профилактика правонарушений в Амурской области", следует отметить, что не все цели еще достигнуты. При наличии очевидных положительных результатов преодолеть отдельные негативные тенденции в состоянии оперативной обстановки не удалось. В современных условиях для эффективной борьбы с преступностью требуются дальнейший комплексный подход и принятие эффективных мер профилактики правонарушений с их реализацией через подпрограмму. Именно программный подход в решении профилактических задач имеет большое значение для устойчивого и динамичного развития области, так как основным приоритетом при ее реализации является обеспечение безопасности жителей региона, повышение уровня защищенности общества от внутренних угроз, что является составляющей частью критериев оценки социально-экономического развития области. Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать безопасные условия для пребывания граждан в общественных местах, предотвратить массовые волнения, в том числе экстремистских групп, повысить правовую грамотность граждан, что в свою очередь эффективно повлияет на развитие социальной сферы региона. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" одним из главных направлений государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу является создание единой государственной системы профилактики преступности и иных правонарушений, включая разработку и использование специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений. Целью подпрограммы являются обеспечение безопасности граждан на территории области за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности. Мероприятия подпрограммы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма в Амурской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) направлены на реализацию основных задач "Стратегии национальной безопасности до 2020 года". Кроме того, в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 13.07.2007 N Пр-1293 ГС во всех субъектах Российской Федерации необходимо провести работы по развертыванию аппаратно-программных комплексов "Безопасный город" с целью обеспечения правопорядка на улицах и других общественных местах. В Подпрограмму включено мероприятие, которое позволит провести работы по развертыванию в муниципальных образованиях области аппаратно-программных комплексов "Безопасный город", а также принять дополнительные меры по усилению охраны общественного порядка и реализовать ряд мероприятий по снижению правонарушений в общественных местах. Кроме того, во исполнение п. 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 02.10.2012 N Пр-2613 ГС по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, в рамках Подпрограммы предусмотрены мероприятия по установлению вознаграждения за добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Еще одной актуальной задачей, которую планируется решать через разрабатываемую Подпрограмму, является правовое просвещение жителей области. В Амурской области сохраняется низкий уровень правовой грамотности граждан, большая часть жителей области не знает действующего законодательства. Следствием низкого уровня грамотности населения является тот факт, что они не могут эффективно защищать свои права в случае их нарушения или совершения правонарушения. В рамках реализации "Основ государственной политики России в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан", Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и в целях профилактики правонарушений, повышения правовой грамотности граждан, повышения уровня взаимодействия органов государственной власти, правоохранительных и правоприменительных органов, средств массовой информации в сфере правового просвещения жителей области в проект Подпрограммы включены мероприятия, направленные на создание системы качественного правового просвещения всех социальных, возрастных групп и слоев населения, обеспечение доступа к официальной правовой информации. Также одной из задач, которую планируется решить посредством реализации подпрограммы, является приведение здания в соответствие требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, для последующей его передачи ФМС России в целях размещения в нем специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации. (Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 47) Достижению указанных задач будут способствовать программные мероприятия, направленные на выявление, изучение причин и условий правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации), повышение правосознания и уровня правовой культуры граждан (проведение семинаров, конкурсов, акций, конкурсов социальных проектов и социальной рекламы для заинтересованных субъектов профилактики). Таким образом, в совокупности выше обозначенные обстоятельства обуславливают необходимость разработки и реализации мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, с увязкой их по ресурсам. Именно межведомственный и целевой подход к решению проблемы профилактики правонарушений позволит обеспечить безопасность граждан на территории области. Мероприятия программы осуществляются в рамках единого системного подхода, что должно способствовать достижению эффекта в профилактике правонарушений и приостановлению негативных процессов в обществе и экономике области. 3. Описание системы основных мероприятий Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы предусматривается осуществление следующих основных мероприятий: 1. В рамках основного мероприятия "Формирование правосознания несовершеннолетних и молодежи с целью противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма" планируется реализация следующих мероприятий: - постановка и прокат спектаклей нравственной и правовой направленности; - организация, проведение и освещение "круглых столов", подготовка роликов, сюжетов, статей, программ, в том числе диалогового формата по профилактике терроризма и экстремизма; - проведение областной военно-спортивной эстафеты "Амурские парни" среди учащихся организаций профессионального образования области, направленной на вовлечение несовершеннолетних в патриотическую деятельность, профилактику проявлений экстремизма в молодежной среде; - проведение ежегодного областного молодежного летнего загородного слета молодежных и детских патриотических объединений "Амурская застава", направленного на формирование толерантности и межэтнической культуры, профилактику проявлений экстремизма в молодежной среде; - проведение ежегодного международного фестиваля "Все различны, все равны", направленного на привлечение молодежи к активному участию в развитии межнационального, межкультурного взаимодействия, основанного на принципах уважения, толерантности и приверженности к общечеловеческим духовным ценностям; - реализация проектов молодежных и детских общественных объединений - победителей регионального конкурса проектов по организации работы с молодежью, направленной на профилактику асоциальных явлений, противодействие терроризму и экстремизму; - проведение областных и межмуниципальных мероприятий, целевых акций, направленных на формирование толерантности и межэтнической культуры, профилактику проявлений экстремизма в молодежной среде; - проведение ежегодных ассамблей молодежных и детских общественных объединений по развитию толерантности; - реализация мероприятий в целях воспитания подростков, склонных к правонарушениям, которые предполагают: а) организацию областной оздоровительной смены для подростков "группы риска"; б) организацию учреждениями социальной защиты населения области профильных смен для несовершеннолетних из "группы риска", в том числе с участием их родителей; - трудовая реабилитация несовершеннолетних, которая предусматривает: а) развитие института наставничества подростков "группы риска"; б) организацию на базе организации профессиональной образовательной организации областной оздоровительной трудовой смены для учащихся организаций профессионального образования, в т.ч. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2. В рамках основного мероприятия "Пропаганда здорового и социально активного образа жизни планируется выполнение следующих мероприятий: - комплектование библиотечного фонда документами на различных носителях и периодическими изданиями правового содержания; - поддержка и развитие web-сайта "Право детей - право на будущее" детского Центра правовой информации; - издание печатной продукции и создание видеороликов по вопросам профилактики правонарушений и формирования мотивации к ведению здорового образа жизни. 3. В рамках основного мероприятия "Создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц без определенного места жительства и постоянной регистрации по месту жительства" планируется выполнение следующих мероприятий: - организация "социальной столовой" (горячего питания) для лиц без определенного места жительства; - организация обучения граждан, проживающих в ГАУ АО "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий" и не имеющих постоянной регистрации по месту жительства, рабочим специальностям. 4. В рамках основного мероприятия "Выплата вознаграждения гражданам, добровольно сдающим незаконно хранящееся у них оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства" предусматривается выплата вознаграждения гражданам, добровольно сдающим незаконно хранящиеся у них оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. 5. В рамках мероприятия "Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" предусмотрено развитие системы интеллектуального видеонаблюдения, охватывающей места массового скопления людей, оживленные перекрестки, участки междугородних трасс, школы и больницы, а также включающей коммерческие системы видеонаблюдения (торгово-развлекательные комплексы, автозаправочные станции и др.); подсистемы экстренной связи "гражданин - полиция"; подсистемы видеофиксации нарушений правил дорожного движения; подсистемы обнаружения автомобилей, находящихся в розыске; объединенных баз с интеллектуальными механизмами поиска и анализа информации; центров управления силами и средствами. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" представляются и распределяются в соответствии с прилагаемыми к настоящей Подпрограмме Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (приложение N 1 к Подпрограмме). 6. Осуществление мер организационного и технического характера, направленных на повышение уровня антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств предполагает реализацию следующих двух основных мероприятий: (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 47) - развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма; - установка и ремонт ограждения территорий муниципальных образовательных организаций. Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов, возникающих в связи с выполнением мероприятий по обеспечению безопасности муниципальных образовательных организаций в части установки и ремонта ограждений территорий муниципальных образовательных организаций предоставляются и распределяются в соответствии с прилагаемым Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходов, связанных с обеспечением безопасности муниципальных образовательных организаций (приложение N 2 к Подпрограмме). 7. В рамках основного мероприятия "Капитальные вложения в объекты государственной собственности" предусмотрена реконструкция здания для размещения специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации. Здание должно соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2013 г. N 310 "Об утверждении требований, предъявляемых к зданиям и (или) помещениям, передаваемым субъектами Российской Федерации в целях размещения специальных учреждений Федеральной миграционной службы для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или депортации". Проведение реконструкции здания позволит в Амурской области создать специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации в целях качественной реализации норм миграционного законодательства. По результатам реализации данного мероприятия планируется ввод в эксплуатацию здания для размещения специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, в 2014 году. Главным распорядителем бюджетных средств в части капитальных вложений в объекты государственной собственности является министерство строительства и архитектуры области. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 47) 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Общий объем средств областного бюджета, необходимых для реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на 2014 - 2020 годы", составляет 433730,4 тыс. рублей, из них по годам: 2014 - 28746,0 тыс. рублей; 2015 - 7666,7 тыс. рублей; 2016 - 7930,1 тыс. рублей; 2017 - 95498,6 тыс. рублей; 2018 - 98087,3 тыс. рублей; 2019 - 97167,3 тыс. рублей; 2020 - 98634,4 тыс. рублей; в том числе: за счет средств областного бюджета - 394323,7 тыс. рублей, из них: 2014 - 24000,0 тыс. рублей; 2015 - 2000,0 тыс. рублей; 2016 - 2000,0 тыс. рублей; 2017 - 89687,5 тыс. рублей; 2018 - 92400,6 тыс. рублей; 2019 - 91529,6 тыс. рублей; 2020 - 92706,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 39406,7 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 4746,0 тыс. рублей; 2015 г. - 5666,7 тыс. рублей; 2016 г. - 5930,1 тыс. рублей; 2017 г. - 5811,1 тыс. рублей; 2018 г. - 5686,7 тыс. рублей; 2019 г. - 5637,7 тыс. рублей; 2020 г. - 5928,4 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 47) Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного бюджета Амурской области на очередной финансовый год и плановый период. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета Амурской области по годам ее реализации представлено в приложении N 3 к государственной программе, за счет всех источников - в приложении N 4 к государственной подпрограмме. 5. Планируемые показатели эффективности реализации Подпрограммы и непосредственные результаты Подпрограммы Показателями и индикаторами достижения цели и решения задачи настоящей Подпрограммы являются: снижение общего числа совершаемых преступлений на 9,5%; количество преступлений и правонарушений, совершаемых ежегодно несовершеннолетними, учащимися профессиональных образовательных организаций, в том числе детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, снизится на 49%; доля несовершеннолетних (учащихся 9 - 11 классов), вовлеченных в трудовой процесс, будет доведена до 100%; создание условий, способствующих недопущению совершения актов террористического и иного экстремистского характера на территории области (сведено к 0); снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений на 14%. В результате реализации Подпрограммы к концу 2020 года будут достигнуты следующие непосредственные результаты Подпрограммы: 1. Снижение общего числа совершаемых преступлений на 9,5%. 2. Количество преступлений и правонарушений, совершаемых ежегодно несовершеннолетними, учащимися профессиональных образовательных организаций, в том числе детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, снизится на 49%. 3. Доля несовершеннолетних (учащихся 9 - 11 классов), вовлеченных в трудовой процесс, будет доведена до 100%. 4. Создание условий, способствующих недопущению совершения актов террористического и иного экстремистского характера на территории области, будет сведено к 0. 5. Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений на 14%. Оценка эффективности реализации Подпрограммы представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий в зависимости от степени достижения задач, определенных Подпрограммой. Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится на основании мониторинга, отчетов исполнителей и результатов проведенных контрольных мероприятий. Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) производится на основании сопоставления фактически достигнутых значений показателей с их плановыми значениями. Сопоставление значений показателей эффективности проводится по каждому фактическому (ожидаемому) и базовому (плановому) показателям. На плановый период указываются плановые значения по годам. Данные расчеты производятся по следующей формуле: Tf1 En1 = ______ x 100% Tp1 где: En1 - эффективность достижения показателя Подпрограммы (процентов); Tf1 - фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации Подпрограммы; Tp1 - плановое значение показателя, указанное в приложении N 1 к Подпрограмме. Оценка эффективности реализации Подпрограммы по степени достижения целевых индикаторов в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле: En1 + En2 + En3 + ... E = ___________________ M где: E - эффективность достижения показателей (процентов); En1, En2, En3, ... - эффективность хода реализации соответствующего показателя Подпрограммы (процентов); M - количество показателей Подпрограммы. Определяем суммарную оценку Подпрограммы в целом и на основе ее величины квалифицируем качественную оценку Подпрограммы: эффективная - при 80 < = E < 100; недостаточно эффективная - при 50 < E < 80; неэффективная - при E < 50. Коэффициенты значимости подпрограммных мероприятий (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 47) |———|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование программы, | Значение планового показателя по годам реализации | | | подпрограммы, основного |——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | | мероприятия, мероприятия | 1-й год | 2-й год | 3-й год | 4-й год | 5-й год | 6-й год | 7-й год | | | |реализации|реализации|реализации|реализации|реализации|реализации|реализации| |———|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |———|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |Подпрограмма "Профилактика |1 |1 |1 |1 |1 |1 |1 | | |правонарушений, терроризма и | | | | | | | | | |экстремизма" | | | | | | | | +---+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ |1. |Формирование правосознания |0,2 |0,2 |0,2 |0,3 |0,3 |0,09 |0,03 | | |несовершеннолетних и молодежи| | | | | | | | | |с целью противодействия | | | | | | | | | |распространению идеологии | | | | | | | | | |терроризма и экстремизма | | | | | | | | +---+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ |2. |Пропаганда здорового и |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,09 |0,02 | | |социально активного образа | | | | | | | | | |жизни | | | | | | | | +---+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ |3. |Создание условий |0,05 |0,05 |0,05 |0,2 |0,2 |0,3 |0,3 | | |для возвращения к нормальной | | | | | | | | | |жизни, трудоустройства лиц | | | | | | | | | |без определенного места | | | | | | | | | |жительства и постоянной | | | | | | | | | |регистрации по месту | | | | | | | | | |жительства | | | | | | | | +---+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ |4. |Выплата вознаграждения |0,05 |0,05 |0,05 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 | | |гражданам, добровольно | | | | | | | | | |сдавшим незаконно хранящееся | | | | | | | | | |у них оружие, боеприпасы, | | | | | | | | | |взрывчатые вещества и | | | | | | | | | |взрывные устройства | | | | | | | | +---+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ |5. |Развитие аппаратно - |0,2 |0,5 |0,5 |0,2 |0,2 |0,4 |0,45 | | |программного комплекса | | | | | | | | | |"Безопасный город" | | | | | | | | +---+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ |6. |Развитие инженерно - |0,1 |0,1 |0,1 |0,05 |0,05 |0,01 |0,05 | | |технического обеспечения | | | | | | | | | |профилактики терроризма и | | | | | | | | | |экстремизма | | | | | | | | +---+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ |7. |Установка и ремонт ограждения|0,0 |0,0 |0,0 |0,05 |0,05 |0,01 |0,05 | | |территорий муниципальных | | | | | | | | | |образовательных организаций | | | | | | | | +---+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 8.|Капитальные вложения в | 0,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |объекты государственной | | | | | | | | | |собственности | | | | | | | | |———|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| Контроль за эффективным выполнением программных мероприятий возлагается на координатора подпрограммы - министерство внутренней и информационной политики Амурской области. Участники подпрограммы представляют в министерство внутренней и информационной политики области отчеты о реализации мероприятий, а также об эффективности использования бюджетных средств. Исполнители несут ответственность за выполнение отдельных мероприятий программы. Контроль включает: периодическую отчетность исполнителей о реализации подпрограммы; контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств; контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов и объемов запланированных работ. Участники подпрограммы ежемесячно, не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство внутренней и информационной политики области отчеты о реализации мероприятий, а также об эффективности использования бюджетных средств. Органы местного самоуправления не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство внутренней и информационной политики области отчет об использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета. Координатор подпрограммы представляет в министерство экономического развития области ежегодную информацию о ходе выполнения подпрограммы. Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной политики в области обеспечения безопасности граждан на улицах и других общественных местах, профилактики правонарушений. Приложение N 1 к подпрограмме ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РАЗВИТИЕ АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД" 1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в рамках подпрограммы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма" на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма). 2. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при исполнении полномочий по развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в границах муниципального образования. 3. Субсидия предоставляется муниципальному образованию на следующих условиях: а) наличие муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, на реализацию которых предоставляется субсидия. Муниципальные нормативные правовые акты должны быть представлены главному распорядителю средств областного бюджета в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления; б) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия; в) заключение с министерством внутренней и информационной политики Амурской области (далее - главный распорядитель) соглашения об использовании средств субсидий на развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". 4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является показатель количества преступлений, совершенных в общественных местах, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, хулиганством, предусмотренных статьями 105, 107 - 109, 111 - 115, 131, 158, 159, 161 - 163, 166, 167, 213 УК РФ, в расчете не менее 35 преступлений на 10 тысяч населения по итогам года. Для заключения соглашений администрации муниципальных образований представляют главному распорядителю документы, подтверждающие соблюдение условий, указанных в пункте 3 настоящих Правил. 5. Методика распределения субсидий установлена в приложении N 1 к настоящим Правилам. 6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства области в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом области об областном бюджете и плановом периоде. 7. Главный распорядитель в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств осуществляет перечисление средств областного бюджета в виде субсидий бюджетам муниципальных образований в соответствии с заключенными соглашениями. 8. Главный распорядитель при поступлении денежных средств на лицевой счет перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства. 9. Субсидии, поступающие из областного бюджета, отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации. 10. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно, до 2 числа месяца, следующего за отчетным, представляют главному распорядителю отчет об использовании субсидии бюджетом муниципального образования по установленной форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам. 11. В случае отсутствия у муниципального образования области в текущем финансовом году потребности в субсидии главный распорядитель на основании письменного обращения органа местного самоуправления муниципального образования, представленного в срок до 1 августа, перераспределяет неиспользованный объем субсидии между бюджетами других муниципальных образований области, имеющих право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами. 12. В случае увеличения в текущем финансовом году объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, предусмотренных настоящим Правилами, главный распорядитель осуществляет дополнительное распределение средств субсидии в соответствии с настоящим Правилами. 13. Перераспределение средств субсидий между муниципальными образованиями (дополнительное распределение) осуществляется согласно методике на основании письменных обращений муниципальных образований о дополнительной потребности с внесением изменений в постановление о распределении субсидии. 14. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется ежегодно главным распорядителем исходя из значения показателя результативности - рост показателей по стабилизации криминогенной обстановки, снижения числа правонарушений в границах муниципального образования, а также стабильная общественная обстановка при проведении массовых мероприятий. 16. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований. 17. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем. Приложение N 1 к Правилам МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РАЗВИТИЕ АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД" В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Правительством области и определяется по формуле: Пi/Уi _____________, где: Сi = C* k сумма (Пi/Уi) i=1 С - общий объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета на текущий финансовый год; Сi - объем субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год; Пi - потребность i-го муниципального образования на развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; К - количество муниципальных образований. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий определяется по формуле: Уi = 0,95/РБОi, где: Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии; 0,95 - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии; РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на очередной финансовый год, рассчитанный министерством финансов Амурской области в соответствии с приложением N 8 к Закону Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области". Приложение N 2 к Порядку Отчет об использовании средств субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в границах муниципального образования ___________________________________________ (наименование муниципального образования) на "__" _____________ 20__ года |———|————————————|———————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————| | N |Наименование| Объемы | Средств областного бюджета, | Средств бюджета муниципального | Оплачено | |п/п|мероприятия |выполненных| тыс. рублей | образования, тыс. рублей | выполненных | | |на развитие | работ, |————————|————————|——————————————————|————————|————————|——————————————————|работ (услуг) | | |аппаратно - |видеокамеры| Размер |Оплачено| Остаток средств |Средств |Оплачено| Остаток средств | нарастающим | | |программного| и системы |субсидии| |от запланированных|местного| |от запланированных| итогом, | | | комплекса |наблюдения | | | расходов |бюджета | | расходов | областной | | |"Безопасный | (штук), | | | | | | |бюджет/бюджет | | | город" | пункты | | | | | | |муниципального| | | |экстренной | | | | | | | образования, | | | | связи | | | | | | | тыс. рублей | | | | (штук), | | | | | | | | | | |программное| | | | | | | | | | |обеспечение| | | | | | | | | | |(ед.) и др.| | | | | | | | |———|————————————|———————————|————————|————————|——————————————————|————————|————————|——————————————————|——————————————| | | | | | | | | | | | |———|————————————|———————————|————————|————————|——————————————————|————————|————————|——————————————————|——————————————| Руководитель органа местного самоуправления _______________ ________________ (подпись) (Ф.И.О.) Руководитель финансового органа муниципального образования _______________ ________________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П. "__" _____________ 20__ г. Приложение N 2 к подпрограмме ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Амурской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходов, связанных с обеспечением безопасности муниципальных образовательных организаций (далее - субсидии). 2. Субсидии выделяются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходов, возникающих в связи с выполнением мероприятий по обеспечению безопасности муниципальных образовательных организаций в части установки и ремонта ограждений территорий муниципальных образовательных организаций. 3. Условиями предоставления субсидий являются: наличие утвержденных и действующих муниципальных целевых программ, предусматривающих аналогичные мероприятия; наличие в бюджете муниципального образования расходов на установку и ремонт ограждений по периметру территории образовательных организаций в объеме не менее 10% от средств областного бюджета, выделенных в текущем финансовом году. 4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются: наличие в муниципальном образовании объектов сферы образования, не отвечающих требованиям санитарных правил ограждения по периметру территории; потребность в выполнении работ по созданию безопасных условий деятельности муниципальных образовательных организаций (подтвержденная заявками муниципальных образований). 5. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий определяется по формуле: Уi = 0,95/РБОi, где: Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии; 0,95 - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии; РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на очередной финансовый год, рассчитанный министерством финансов Амурской области в соответствии с приложением N 8 к Закону Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области". 6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Правительством области и определяется по формуле: Пi/Уi _____________, где: Сi = C* k сумма (Пi/Уi) i=1 С - общий объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета на текущий финансовый год; Сi - объем субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год; Пi - потребность i-го муниципального образования на установку и ремонт ограждений по периметру территории образовательных организаций; К - количество муниципальных образований. 7. Потребность i-го муниципального образования в установке и ремонте ограждений по периметру территории образовательных организаций определяется по формуле: Пi = Котi x Cотi, где: Котi - количество погонных метров ограждения по периметру территории образовательных организаций i-го муниципального образования, в которых требуется проведение работ по устройству и ремонту ограждения территории; Cотi - средняя стоимость проведения работ по устройству и ремонту одного погонного метра ограждения территории образовательных организаций. 8. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между министерством образования и науки области (далее - главный распорядитель) и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии. 9. Главный распорядитель на основании нормативного правового акта Правительства области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств осуществляет перечисление субсидий муниципальным образованиям на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления в установленном порядке на счет бюджета соответствующего муниципального образования. 10. Средства, поступающие из областного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, отражаются в бюджетах муниципальных образований в соответствии с бюджетной классификацией. 11. Муниципальный финансовый орган в 2-дневный срок после получения от органа Федерального казначейства информации о поступлении субсидии финансирует уполномоченный орган муниципального образования. 12. Уполномоченный орган муниципального образования в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю сведения о расходовании субсидии согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. 13. Главный распорядитель ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов области сведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. 14. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель бюджетных средств. Приложение N 1 к Порядку СВЕДЕНИЯ о расходовании субсидий бюджетами муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходов, связанных с обеспечением безопасности муниципальных образовательных организаций _________________________________________________________ (наименование муниципального района, городского округа) на _________________ 20__ г. руб. |———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|——————————| | Плановый объем | Фактически | Фактически выполнено | Причины | | ассигнований | профинансировано | в отчетном периоде |неосвоения| | | в отчетном периоде | | | |—————|—————————————————|—————|—————————————————|—————|—————————————————|——————————| |всего| в том числе: |всего| в том числе: |всего| в том числе: | | | |—————————|———————| |—————————|———————| |—————————|———————|——————————| | |областной|местный| |областной|местный| |областной|местный| | | | бюджет |бюджет | | бюджет |бюджет | | бюджет |бюджет | | |—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|——————————| | | | | | | | | | | | |—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|——————————| Руководитель уполномоченного органа муниципального образования _____________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) Руководитель финансового органа муниципального образования _____________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение N 2 к Порядку СВЕДЕНИЯ о расходовании субсидий, предоставленных из областного бюджета на софинансирование расходов, связанных с обеспечением безопасности муниципальных образовательных организаций, на _____________ 20__ г. руб. |——————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|——————————| | Наименование | Плановый объем | Фактически | Фактически выполнено | Причины | |муниципального| ассигнований | профинансировано | в отчетном периоде |неосвоения| | образования | | в отчетном периоде | | | | |—————|—————————————————|—————|—————————————————|—————|—————————————————| | | |всего| в том числе: |всего| в том числе: |всего| в том числе: | | | | |—————————|———————| |—————————|———————| |—————————|———————| | | | |областной|местный| |областной|местный| |областной|местный| | | | | бюджет |бюджет | | бюджет |бюджет | | бюджет |бюджет | | |——————————————|—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|——————————| | | | | | | | | | | | | |--------------+-----+---------+-------+-----+---------+-------|-----+---------+-------+----------| | | | | | | | | | | | | |--------------+-----+---------+-------+-----+---------+-------|-----+---------+-------+----------| | | | | | | | | | | | | |--------------+-----+---------+-------+-----+---------+-------|-----+---------+-------+----------| | | | | | | | | | | | | |——————————————|—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|——————————| Министр образования и науки области _____________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) IV. ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ" Паспорт подпрограммы |———|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |1. |Наименование подпрограммы|Обеспечение реализации основных направлений| | | |государственной политики области в сфере | | | |гражданской обороны, защиты населения и | | | |территорий от чрезвычайных ситуаций | |———|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |2. |Координатор подпрограммы |Министерство пожарной безопасности и | | | |гражданской защиты Амурской области | +---+-------------------------+-------------------------------------------+ |3. |Участники подпрограммы |- | +---+-------------------------+-------------------------------------------+ |4. |Цель подпрограммы |Исполнение государственных функций | | | |для реализации основных направлений | | | |государственной политики Амурской области | | | |в сфере гражданской обороны, защиты | | | |населения и территорий от чрезвычайных | | | |ситуаций, обеспечения пожарной безопасности| | | |и безопасности людей на водных объектах | +---+-------------------------+-------------------------------------------+ |5. |Задача подпрограммы |Обеспечение эффективного функционирования | | | |системы управления силами и средствами | | | |гражданской обороны, защиты населения и | | | |территорий от чрезвычайных ситуаций, | | | |обеспечения пожарной безопасности и | | | |безопасности людей на водных объектах | +---+-------------------------+-------------------------------------------+ |6. |Этапы (при наличии) и |2014 - 2020 годы | | |сроки реализации | | | |подпрограммы | | +---+-------------------------+-------------------------------------------+ |7. |Объемы бюджетных |Финансирование подпрограммы в полном объеме| | |ассигнований подпрограммы|осуществляется из областного бюджета и | | |(с расшифровкой по годам |составит 80244,5 тыс. руб., в том числе | | |ее реализации), а также |по годам: | | |прогнозные объемы | | | |средств, привлекаемых |- 2014 год - 11463,5 тыс. рублей; | | |из других источников |- 2015 год - 11463,5 тыс. рублей; | | | |- 2016 год - 11463,5 тыс. рублей; | | | |- 2017 год - 11463,5 тыс. рублей; | | | |- 2018 год - 11463,5 тыс. рублей; | | | |- 2019 год - 11463,5 тыс. рублей; | | | |- 2020 год - 11463,5 тыс. рублей | +---+-------------------------+-------------------------------------------+ |8. |Ожидаемые конечные |В результате реализации государственной | | |результаты реализации |подпрограммы в полном объеме получим: | | |подпрограммы | | | | |стопроцентное достижение целей и задач | | | |подпрограммы | |———|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Территория Амурской области подвержена угрозам чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Кроме того, на территории области ежегодно возникает большое количество природных пожаров, создающих непосредственную угрозу населению, проживающему в населенных пунктах сельской местности. Сложившееся положение требует разработки и реализации неотложных и долгосрочных мер, направленных на повышение защищенности населения и важных объектов экономики области от чрезвычайных ситуаций различного характера (природного, техногенного, биолого-социального, террористического, военного), а также от чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами и происходящих на акваториях. Для решения указанных вопросов Правительством области создано министерство пожарной безопасности и гражданской защиты Амурской области. В соответствии с Положением о министерстве пожарной безопасности и гражданской защиты Амурской области (далее - министерство ПБ и ГЗ области), утвержденным постановлением губернатора Амурской области от 10.06.2013 N 160, министерство ПБ и ГЗ области является исполнительным органом государственной власти области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление в области обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах Амурской области, а также координирующим деятельность иных исполнительных органов государственной власти Амурской области в данной сфере. Министерство ПБ и ГЗ области является правопреемником управления гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области. Министерство ПБ и ГЗ области в соответствии с возложенными на него задачами выполняет более 70 полномочий по направлению своей деятельности. Усилиями администрации области, а затем и Правительства области создана и в настоящее время хорошо действует система по решению вопросов в области гражданской обороны, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Амурской области. Для этих целей министерство ПБ и ГЗ области имеет (учредило) 11 подведомственных учреждений: государственное казенное учреждение Амурской области "Центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области" (г. Благовещенск); государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Амурской области" (г. Благовещенск); 9 государственных казенных учреждений противопожарной службы области. Для защиты сельских населенных пунктов данные учреждения и их подразделения расположены по всей территории области. Общая численность подведомственных министерству ПБ и ГЗ области учреждений составляет 1555,0 человек. Министерство ПБ и ГЗ области осуществляет свою деятельность непосредственно и через: подведомственные учреждения; органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления. Министерство ПБ и ГЗ области осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления области, общественными объединениями, организациями и иными хозяйствующими субъектами. В период 2005 - 2013 гг. проходило совершенствование областной структуры управления в указанной сфере деятельности. На базе министерства созданы аварийно-спасательная и противопожарная службы области (постановления губернатора области от 23.12.2005 N 695 "Об утверждении Положения о противопожарной службе Амурской области", от 10.09.2008 N 377 "Об аварийно-спасательной службе Амурской области"). Областные службы функционируют в следующем составе: 1) аварийно-спасательная служба Амурской области (руководитель - министр пожарной безопасности и гражданской защиты Амурской области). В состав службы входят министерство ПБ и ГЗ области и все аварийно-спасательные формирования на территории области. 2) противопожарная служба Амурской области состоит из 9 государственных казенных учреждений противопожарной службы Амурской области. В настоящий момент идет процесс комплектования служб специальной техникой, пожарным и спасательным оборудованием. Кроме того, в сложившейся обстановке возникла острая необходимость осуществлять отраслевое управление в наиболее важных сферах деятельности, а также координировать в установленных случаях деятельность иных исполнительных органов государственной власти области и государственных учреждений области. Данные полномочия в соответствии с Законом Амурской области от 07.07.2007 N 344-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Амурской области" предоставлены министерству области, управление области данных полномочий не имеет. В целях более эффективной работы по проведению государственной политики и осуществлению отраслевого контроля, а также координированию в установленных случаях деятельности иных исполнительных органов государственной власти области и государственных учреждений области в сфере гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, осуществлению поиска и спасания людей во внутренних водах области, а также обеспечению ведомственного финансового контроля, управление ГЗ и ПБ области в мае 2013 года было реорганизовано в министерство пожарной безопасности и гражданской защиты Амурской области. За прошедшие годы проделана большая работа по становлению и развитию Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - АОТП РСЧС) в целом и министерства ПБ и ГЗ области в частности. АОТП РСЧС объединяет органы управления, силы и средства исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Координационными органами АОТП РСЧС являются: на региональном уровне - комиссия при Правительстве Амурской области по предупреждению и ликвидации последствий ЧС и обеспечению пожарной безопасности; на муниципальном и объектовом уровне - соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Постоянно действующими органами управления АОТП РСЧС являются: на региональном уровне - Главное управление МЧС России по Амурской области; - на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления; - на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны. Органами повседневного управления АОТП РСЧС являются: на региональном уровне - центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Амурской области; на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований; на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов). Эффективность действующей структуры подтверждается общим сокращением количества чрезвычайных ситуаций с 20 в 2008 г. до 4 в 2012 г. Число пострадавших уменьшилось в 3,4 раза. Количество пожаров в период с 2008 г. по 2012 г. уменьшилось на 16% (с 2207 в 2008 г. до 1688 в 2012 г.), количество погибших людей на пожарах уменьшилось на 33% (с 168 чел. до 111 человек). В период с 2008 по 2012 год произошло увеличение на 16% количества несчастных случаев на водных объектах и повышение числа погибших на водных объектах с 49 чел. до 57 человек. Одним из важнейших элементов созданной и действующей в АОТП РСЧС является система антикризисного управления в чрезвычайных ситуациях, которая является оперативной составляющей подсистемы, входящей в общий комплекс мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Основу системы антикризисного управления в чрезвычайных ситуациях составляют постоянно действующие органы управления, а также оперативные штабы и оперативные группы, формируемые на время ликвидации чрезвычайных ситуаций. В 2012 году с наступлением пожароопасного сезона были созданы три региональных штаба по организации тушения природных пожаров, возглавляемые губернатором области и его заместителями. Аналогичные штабы, а также резервные группы были созданы во всех городах и районах области. Отработано эшелонирование всех сил и средств пожаротушения с созданием резервов, определением конкретных зон ответственности и переподчинения их независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности главе района, что позволило преодолеть ведомственную разобщенность и ввести принцип единоначалия. В ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций, произошедших в 2008 и 2012 годах, областная система антикризисного управления показала свою эффективность, действенность и оперативность. Существующая система антикризисного управления обеспечила выполнение задач по предназначению, о чем свидетельствуют ее своевременное реагирование на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, снижение количества пострадавших и тяжести последствий чрезвычайных ситуаций. В ходе проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ оперативные штабы и группы обеспечивали передачу оперативной информации, организацию взаимодействия сил и средств. Проведенный анализ готовности оперативных групп местных пожарных гарнизонов пожарной охраны к работе по передаче данных с места ЧС показал удовлетворительную готовность к работе. Большое внимание уделено созданию и развитию единых дежурно-диспетчерских служб. Основными причинами, обусловившими создание единых дежурно-диспетчерских служб в области и муниципальных образованиях, являлись: - организационная и техническая разрозненность существующих городских (районных) аварийных дежурно-диспетчерских служб, что затрудняло не только управление и взаимодействие аварийных служб, но и сбор информации, необходимой для разработки оперативных комплексных планов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - отсутствие своевременного оповещения и информирования о чрезвычайных происшествиях и ситуациях всех заинтересованных служб города (района); - дублирование отдельных мероприятий по подготовке служб экстренного реагирования; - отсутствие объективной статистической информации о работе аварийных служб города (района); - техническая разрозненность сетей связи и передачи данных ведомственных служб экстренного реагирования. Штатная численность единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований составляет 157 чел., фактически работает 153 чел., что составляет 98% от штатной численности. Продолжение выстраивания структуры управления системой гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляется на фоне улучшения материально-технической базы составляющих АОТП РСЧС. Доля готовых стационарных и подвижных пунктов управления для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций в 2012 г. составила 100%. Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных служб. Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшения организации взаимодействия экстренных служб, определяет приоритетность решения этой проблемы. Основными проблемами в управлении системой ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах являются: устаревшее оборудование системы оповещения; отсутствие комплексных систем экстренного оповещения населения; недостаточность финансовых средств, выделяемых на решение вопросов по защите населения области от чрезвычайных ситуаций. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи Основой для разработки подпрограммы являются следующие нормативные правовые акты: Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (далее - Концепция), в которой декларируется прогноз основных опасностей и угроз природного, техногенного и социального характера, указывающий на то, что на территории России сохранится высокая степень риска возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций; иные нормативные правовые акты Амурской области в сфере деятельности министерства (перечислены в разделе 1.5 государственной программы). Также в соответствии с Концепцией в период до 2020 года должна произойти смена приоритетов в государственной политике по обеспечению безопасности населения и территорий от опасностей и угроз различного характера вместо "культуры реагирования" на чрезвычайные ситуации на первое место должна выйти "культура предупреждения". Для этого необходимо: - внедрение новых форм и методов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - создание субъектовых центров управления в кризисных ситуациях; - совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций; - развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций. Целью настоящей подпрограммы является исполнение государственных функций для реализации основных направлений государственной политики Амурской области в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующую задачу: обеспечение эффективного функционирования системы управления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. С выполнением поставленной задачи будет достигнут следующий конечный результат: стопроцентное достижение целей и задач подпрограммы. 3. Описание системы основных мероприятий Для реализации подпрограммы необходимо выполнить действия системы программных мероприятий, способствующих решению поставленной программой задачи: 1. Обеспечение эффективного функционирования системы управления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Для решения этой задачи предусмотрено следующее основное мероприятие: 1. Расходы на обеспечение функций исполнительных органов государственной власти. Данное мероприятие предусматривает: Развитие и эффективное функционирование системы управления силами и средствами АОТП РСЧС в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в том числе: - обеспечение эффективного функционирования системы управления силами и средствами АОТП РСЧС; - обеспечение деятельности министерства ПБ и ГЗ области. Мероприятием предусматриваются расходы на функционирование министерства ПБ и ГЗ области. Комплекс мероприятий способствует решению поставленных подпрограммой задач посредством достижения планируемых показателей результативности. Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 1 к государственной программе. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объем бюджетных ассигнований, необходимый для реализации подпрограммы "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики области в сфере ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" в 2014 - 2020 гг., составит 80244,5 тыс. руб., в том числе по годам: - 2014 год - 11463,5 тыс. рублей; - 2015 год - 11463,5 тыс. рублей; - 2016 год - 11463,5 тыс. рублей; - 2017 год - 11463,5 тыс. рублей; - 2018 год - 11463,5 тыс. рублей; - 2019 год - 11463,5 тыс. рублей; - 2020 год - 11463,5 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы в полном объеме осуществляется из областного бюджета. 5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы Основным показателем эффективности реализации подпрограммы является: стопроцентное достижение целей и задач подпрограммы. В результате реализации подпрограммы к концу 2020 года получим следующий непосредственный результат подпрограммы: средний балл финансового менеджмента будет доведен до 100%. Методика расчета индикаторов эффективности приведена в приложении N 5 к государственной программе. Коэффициенты значимости показателей |——|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| |N | Наименование программы, | Значение планового показателя по годам реализации: | | | подпрограммы, основного |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | | мероприятия, мероприятия |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год| |——|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |——|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |1.|Подпрограмма "Обеспечение |1 |1 |1 |1 |1 |1 |1 | | |реализации основных | | | | | | | | | |направлений государственной| | | | | | | | | |политики области в сфере | | | | | | | | | |гражданской обороны, защиты| | | | | | | | | |населения и территорий | | | | | | | | | |от чрезвычайных ситуаций" | | | | | | | | |——|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |2.|Основное мероприятие 1.1. |1 |1 |1 |1 |1 |1 |1 | | |Расходы на обеспечение | | | | | | | | | |функций исполнительных | | | | | | | | | |органов государственной | | | | | | | | | |власти | | | | | | | | |——|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| Приложение N 1 к Государственной программе СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 47) |———|————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————|————————————————————————————————————|————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| | N | Наименование программы, | Срок реализации | Координатор | Наименование показателя, |Базисный| Значение планового показателя по годам реализации | Отношение | | | подпрограммы, основного |——————|——————————| программы, | единица измерения | год |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|к базисному| | | мероприятия, мероприятия |начало|завершение| координатор | | |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год| году, % | | | | | | подпрограммы, | | | | | | | | | | | | | | | | участники | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | | | | | | | программы | | | | | | | | | | | |———|————————————————————————————————|——————|——————————|———————————————————|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | |———|————————————————————————————————|——————|——————————|———————————————————|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |1. |Государственная программа |2014 |2020 |Министерство |Снижение количества чрезвычайных |- |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |7 | | |"Снижение рисков и смягчение | | |ПБ и ГЗ области; |ситуаций природного и техногенного | | | | | | | | | | | |последствий чрезвычайных | | |министерство |характера, пожаров, а также | | | | | | | | | | | |ситуаций природного и | | |внутренней и |происшествий на водных объектах | | | | | | | | | | | |техногенного характера, а также | | |информационной |(к базисному году), % | | | | | | | | | | | |обеспечение безопасности | | |политики Амурской +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | |населения области на 2014 - | | |области; |Снижение количества погибших |66 |2 |4 |6 |8 |10 |12 |14 |14 | | |2020 годы" | | |министерство |в чрезвычайных ситуациях и | | | | | | | | | | | | | | |внешнеэкономических|происшествиях на водных объектах, | | | | | | | | | | | | | | |связей, туризма и |чел. | | | | | | | | | | | | | | |предпринимательства+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | |области; |Снижение количества погибших |- |0,5 |1 |1,5 |2 |3 |4,5 |6 |6 | | | | | |министерство |на пожарах (к базисному году), % | | | | | | | | | | | | | | |здравоохранения +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | |области; |Доля населенных пунктов Амурской |100 |100 |100 |100 |100 |100 |100 |100 |100 | | | | | |министерство |области, в которых обеспечена | | | | | | | | | | | | | | |жилищно - |противопожарная защита пожарными | | | | | | | | | | | | | | |коммунального |частями, от общего количества | | | | | | | | | | | | | | |хозяйства области; |населенных пунктов, % | | | | | | | | | | | | | | |министерство +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | |сельского хозяйства|Повышение уровня |999 |295 |213 |263 |106 |106 |101 |107 |1191 | | | | | |области; |антитеррористической защищенности | | | | | | | | | | | | | | |министерство |путем проведения более 1100 | | | | | | | | | | | | | | |образования и науки|мероприятий на 670 объектах | | | | | | | | | | | | | | |области; |социальной сферы Амурской области, | | | | | | | | | | | | | | |министерство |в том числе: | | | | | | | | | | | | | | |культуры и +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | |архивного дела |- в сфере образования |825 |288 |203 |239 |73 |78 |68 |74 |1023 | | | | | |области; +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | |министерство |- в сфере физической культуры и |5 |3 |6 |5 |5 |2 |5 |7 |33 | | | | | |социальной защиты |спорта | | | | | | | | | | | | | | |населения области; +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | |министерство |- в сфере здравоохранения |97 |0 |0 |0 |25 |26 |28 |26 |105 | | | | | |по физической +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | |культуре и спорту |- в сфере социальной защиты |72 |1 |1 |1 |2 |2 |2 |1 |10 | | | | | |области; |населения | | | | | | | | | | | | | | |управление +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | |по охране, контролю|Снижение количества подростков, |2,8 |2,5 |2,5 |1,5 |1,5 |1,5 |1,5 |1,5 |12,5 | | | | | |и регулированию |состоящих на учете в органах | | | | | | | | | | | | | | |использования |внутренних дел, % | | | | | | | | | | | | | | |объектов животного | | | | | | | | | | | | | | | |мира и среды их | | | | | | | | | | | | | | | |обитания Амурской | | | | | | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | +---+--------------------------------+------+----------+-------------------+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ |2. |Подпрограмма "Обеспечение |2014 |2020 |Министерство |Увеличение количества спасенных |127 |129 |132 |134 |137 |139 |142 |145 |18 | | |пожарной безопасности" | | |ПБ и ГЗ области |людей на пожарах, чел. | | | | | | | | | | | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | | |Уменьшение материальных потерь |- |2 |2 |2 |2 |2 |2 |2 |14 | | | | | | |от пожаров (к базисному году), % | | | | | | | | | | | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | | |Уменьшение количества пожаров |- |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |7 | | | | | | |(к базисному году), % | | | | | | | | | | | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | | |Сокращение количества людей, |- |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |7 | | | | | | |получивших травмы при пожарах | | | | | | | | | | | | | | | |(к базисному году), % | | | | | | | | | | +---+--------------------------------+------+----------+-------------------+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ |3. |1.1. Расходы на обеспечение |2014 |2020 |Министерство |Время прибытия противопожарной |- |20 |19-48 |19-36 |19-24 |19-00 |18-30 |18-00 |10 | | |деятельности (оказание услуг) | | |ПБ и ГЗ области |службы области к месту пожара | | | | | | | | | | | |государственных учреждений | | | |сократится на 2 мин. (10%) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Укомплектованность подразделений ППС|94 |94 |94 |94,3 |94,3 |94,6 |94,6 |95 |1 | | | | | | |области пожарной техникой, % | | | | | | | | | | | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | | |Укомплектованность подразделений ППС|73 |8 |5 |- |5 |- |5 |- |23 | | | | | | |области пожарно-техническим | | | | | | | | | | | | | | | |оборудованием, % | | | | | | | | | | +---+--------------------------------+------+----------+-------------------+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ |4. |1.2. Пропаганда населения |2014 |2020 |Министерство |Доля информированного населения |50 |55 |60 |65 |70 |75 |80 |85 |35 | | |в области снижения рисков | | |ПБ и ГЗ области |по вопросам пожарной безопасности, %| | | | | | | | | | | |от пожаров | | | | | | | | | | | | | | +---+--------------------------------+------+----------+-------------------+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ |5. |Подпрограмма "Развитие системы |2014 |2020 |Координатор: |Объем резерва материальных ресурсов |52 |55 |58 |61 |64 |67 |71 |75 |23 | | |гражданской обороны, защиты | | |министерство |для ликвидации ЧС межмуниципального | | | | | | | | | | | |населения и территорий | | |ПБ и ГЗ области; |и регионального характера | | | | | | | | | | | |от чрезвычайных ситуаций" | | |участники: |на территории Амурской области | | | | | | | | | | | | | | |министерство |по отношению к потребности, % | | | | | | | | | | | | | | |здравоохранения +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | |области, |Объемы запасов в целях ГО |53 |56 |59 |62 |65 |68 |71 |75 |22 | | | | | |министерство ЖКХ, |в отношении к планируемым, % | | | | | | | | | | | | | | |министерство +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | |сельского |Увеличение количества спасенных |1 чел. |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |7 | | | | | |хозяйства, |людей при ЧС и происшествиях, чел. | | | | | | | | | | | | | | |министерство +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | |внешнеэкономических|Увеличение количества спасенных |175 |177 |179 |181 |183 |185 |187 |189 |14 | | | | | |связей |людей в дорожно-транспортных | | | | | | | | | | | | | | | |происшествиях, чел. | | | | | | | | | | | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | | |Доля населенных пунктов Амурской |100 |100 |100 |100 |100 |100 |100 |100 |100 | | | | | | |области, оборудованных действующей | | | | | | | | | | | | | | | |системой оповещения населения | | | | | | | | | | | | | | | |о чрезвычайных ситуациях, % | | | | | | | | | | +---+--------------------------------+------+----------+-------------------+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ |6. |2.1. Обеспечение мобилизационной|2014 |2020 |Координатор: |Выполнение мероприятий |100 |100 |100 |100 |100 |100 |100 |100 |100 | | |готовности экономики | | |министерство |мобилизационной готовности | | | | | | | | | | | | | | |ПБ и ГЗ области; |в соответствии с плановыми | | | | | | | | | | | | | | |участники: |показателями, % | | | | | | | | | | | | | | |министерство | | | | | | | | | | | | | | | |здравоохранения | | | | | | | | | | | | | | | |области, | | | | | | | | | | | | | | | |министерство ЖКХ | | | | | | | | | | | +---+--------------------------------+------+----------+-------------------+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ |7. |2.2. Создание, хранение, |2014 |2020 |Координатор: |Обеспеченность АОТП РСЧС |52 |56 |59 |61 |64 |67 |71 |75 |23 | | |использование и восполнение | | |министерство |продовольствием, медицинским | | | | | | | | | | | |резерва материальных ресурсов | | |ПБ и ГЗ области; |имуществом и медикаментами, | | | | | | | | | | | |для ликвидации чрезвычайных | | |участники: |средствами связи, строительными | | | | | | | | | | | |ситуаций межмуниципального и | | |министерство |материалами, топливом и другими | | | | | | | | | | | |регионального характера | | |здравоохранения |материальными ресурсами для | | | | | | | | | | | |на территории Амурской области | | |области; |ликвидации последствий ЧС | | | | | | | | | | | | | | |министерство ЖКХ; | | | | | | | | | | | | | | | |министерство | | | | | | | | | | | | | | | |сельского | | | | | | | | | | | | | | | |хозяйства; | | | | | | | | | | | | | | | |министерство | | | | | | | | | | | | | | | |внешнеэкономических| | | | | | | | | | | | | | | |связей, туризма и | | | | | | | | | | | | | | | |предпринимательства| | | | | | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | +---+--------------------------------+------+----------+-------------------+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ |8. |2.3. Подготовка населения и |2014 |2020 |Министерство |Количество учащихся организаций, |80 |82 |85 |88 |91 |94 |97 |100 |20 | | |организаций к действиям | | |ПБ и ГЗ области |осуществляющих образовательную | | | | | | | | | | | |в чрезвычайной ситуации в мирное| | | |деятельность, и работающего | | | | | | | | | | | |и военное время | | | |населения в процессе обучения | | | | | | | | | | | | | | | |по вопросам гражданской обороны, | | | | | | | | | | | | | | | |защиты от ЧС и террористических | | | | | | | | | | | | | | | |акций от общей численности | | | | | | | | | | | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | | |Укомплектованность специалистами |96 |97 |98 |98 |99 |100 |100 |100 |4 | | | | | | |учреждений сети наблюдения и | | | | | | | | | | | | | | | |лабораторного контроля (СНЛК) | | | | | | | | | | | | | | | |по отношению к требуемым, % | | | | | | | | | | | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | | |Обеспеченность приборами учреждений |90 |92 |94 |96 |98 |100 |100 |100 |10 | | | | | | |сети наблюдения и лабораторного | | | | | | | | | | | | | | | |контроля (СНЛК) по отношению | | | | | | | | | | | | | | | |к требуемым, % | | | | | | | | | | | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | | |Обеспеченность защитными |54/100 |54/100 |54/100 |54/100 |54/100 |54/100 |54/100 |54/100 |54/100 | | | | | | |сооружениями наибольшей работающей | | | | | | | | | | | | | | | |смены по отношению к потребности | | | | | | | | | | | | | | | |будет удерживаться на плановых | | | | | | | | | | | | | | | |показателях (в мирное время - 54% | | | | | | | | | | | | | | | |(при переводе на военное время - | | | | | | | | | | | | | | | |100 %)), % | | | | | | | | | | +---+--------------------------------+------+----------+-------------------+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ |9. |2.4. Расходы на обеспечение |2014 |2020 |Министерство |Время реагирования на чрезвычайные |100 |99 |98 |97 |96 |95 |94 |93 |7 | | |деятельности (оказание услуг) | | |ПБ и ГЗ области |ситуации, возникающие при ведении | | | | | | | | | | | |государственных учреждений | | | |военных действий или вследствие этих| | | | | | | | | | | | | | | |действий (в ходе проведения учений и| | | | | | | | | | | | | | | |тренировок), % | | | | | | | | | | | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | | |Доля работников пожарно-спасательных|70 |71 |72 |73 |74 |76 |78 |80 |10 | | | | | | |формирований, подтвердивших | | | | | | | | | | | | | | | |(повысивших) классную квалификацию | | | | | | | | | | | | | | | |(специалисты второго класса и | | | | | | | | | | | | | | | |выше), % | | | | | | | | | | | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | | |Укомплектованность поисково - |80 |80 |80,3 |80,3 |86,6 |86,6 |90 |90 |10 | | | | | | |спасательных формирований области | | | | | | | | | | | | | | | |автомобильной техникой, % | | | | | | | | | | | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | | |Укомплектованность поисково - |70 |72 |74 |76 |78 |80 |82 |85 |15 | | | | | | |спасательных формирований области | | | | | | | | | | | | | | | |инструментом и оборудованием, % | | | | | | | | | | +---+--------------------------------+------+----------+-------------------+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ |10.|2.5. Реконструкция системы |2016 |2020 |Министерство |Обеспеченность гарантированного |85 |88 |91 |94 |98 |98 |98 |98 |13 | | |оповещения | | |ПБ и ГЗ области |информирования населения по вопросам| | | | | | | | | | | | | | | |гражданской обороны и защиты | | | | | | | | | | | | | | | |от опасностей, обусловленных | | | | | | | | | | | | | | | |чрезвычайными ситуациями и | | | | | | | | | | | | | | | |террористическими акциями, % | | | | | | | | | | +---+--------------------------------+------+----------+-------------------+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ |11.|Подпрограмма "Профилактика |2014 |2020 |Министерство |Снижение общего числа совершаемых |1 |2 |1 |1 |1 |1 |1,5 |2 |9,5 | | |правонарушений, профилактика | | |внутренней и |преступлений, % | | | | | | | | | | +---+терроризма и экстремизма" | | |информационной +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ |12.| | | |политики области |Количество преступлений и |7,2 |7 |7 |7 |7 |7 |7 |7 |49 | | | | | | |правонарушений, совершаемых ежегодно| | | | | | | | | | | | |2014 |2020 |Министерство |несовершеннолетними, учащимися | | | | | | | | | | | | | | |внутренней и |профессиональных образовательных | | | | | | | | | | | | | | |информационной |организаций, в том числе детьми - | | | | | | | | | | | | | | |политики области |сиротами и детьми, оставшимися | | | | | | | | | | | | | | | |без попечения родителей, % | | | | | | | | | | | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | | |Доля несовершеннолетних, вовлеченных|50 |57 |64 |71 |78 |85 |92 |99 |49 | | | | | | |в трудовой процесс, % | | | | | | | | | | | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | | |Создание условий, способствующих |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 | | | | | | |недопущению совершения актов | | | | | | | | | | | | | | | |террористического и иного | | | | | | | | | | | | | | | |экстремистского характера | | | | | | | | | | | | | | | |на территории области, % | | | | | | | | | | | | | | | +------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ | | | | | |Снижение количества |24,6 |2 |2 |2 |2 |2 |2 |2 |14 | | | | | | |зарегистрированных преступлений, | | | | | | | | | | | | | | | |совершенных лицами в состоянии | | | | | | | | | | | | | | | |алкогольного опьянения, в общем | | | | | | | | | | | | | | | |числе зарегистрированных | | | | | | | | | | | | | | | |преступлений, % | | | | | | | | | | +---+--------------------------------+------+----------+-------------------+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ |13.|3.1. Формирование правосознания |2014 |2020 |Министерство |Снижение доли правонарушений |8,3 |8,2 |8,1 |8,0 |7,9 |7,8 |7,7 |7,6 |0,9 | | |несовершеннолетних и молодежи | | |культуры и |в молодежной и подростковой среде | | | | | | | | | | | |с целью противодействия | | |архивного дела |на 0,9% | | | | | | | | | | | |распространению идеологии | | |области, | | | | | | | | | | | | |терроризма и экстремизма | | |министерство | | | | | | | | | | | | | | | |образования и науки| | | | | | | | | | | | | | | |области, | | | | | | | | | | | | | | | |министерство | | | | | | | | | | | | | | | |социальной защиты | | | | | | | | | | | | | | | |населения области | | | | | | | | | | | +---+--------------------------------+------+----------+-------------------+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ |14.|3.2. Пропаганда здорового и |2014 |2020 |Министерство |Увеличение процента информированного|50 |5 |5 |5 |5 |5 |5 |5 |35 | | |социально активного образа жизни| | |культуры и |населения в вопросах правовой | | | | | | | | | | | | | | |архивного дела |защищенности, % | | | | | | | | | | | | | | |области, | | | | | | | | | | | | | | | |министерство | | | | | | | | | | | | | | | |социальной защиты | | | | | | | | | | | | | | | |населения области | | | | | | | | | | | +---+--------------------------------+------+----------+-------------------+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ |15.|3.3. Создание условий |2014 |2020 |Министерство |Увеличение числа лиц |381 |0 |0 |0 |413 |413 |413 |413 |32 | | |для возвращения к нормальной | | |социальной защиты |без определенного места жительства, | | | | | | | | | | | |жизни, трудоустройства лиц | | |населения области |получивших социальную поддержку | | | | | | | | | | | |без определенного места | | | |в учреждениях социальной защиты | | | | | | | | | | | |жительства и постоянной | | | |населения, по отношению | | | | | | | | | | | |регистрации по месту жительства | | | |к предыдущему году, чел. | | | | | | | | | | +---+--------------------------------+------+----------+-------------------+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ |16.|3.4. Выплата вознаграждения |2014 |2020 |Управление |Вознаграждение за весь период |0 |2 |2 |2 |2 |2 |2 |2 |14 | | |гражданам, добровольно сдающим | | |по охране, контролю|около 770 человек, добровольно | | | | | | | | | | | |незаконно хранящееся у них | | |и регулированию |сдавших незаконно хранящееся у них | | | | | | | | | | | |оружие, боеприпасы, взрывчатые | | |использования |оружие, боеприпасы, взрывчатые | | | | | | | | | | | |вещества и взрывные устройства | | |объектов животного |вещества и материалы, с целью | | | | | | | | | | | | | | |мира и среды их |предотвращения совершения | | | | | | | | | | | | | | |обитания Амурской |преступлений с их применением, % | | | | | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | +---+--------------------------------+------+----------+-------------------+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ |17.|3.5. Развитие аппаратно - |2014 |2020 |Министерство |Снижение количества преступлений, |25,3 |1 |1 |1 |1 |1 |1,5 |2 |8,5 | | |программного комплекса | | |внутренней и |совершенных в общественных местах, | | | | | | | | | | | |"Безопасный город" | | |информационной |в том числе на улицах, % | | | | | | | | | | | | | | |политики области | | | | | | | | | | | +---+--------------------------------+------+----------+-------------------+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ |18.|3.6. Развитие инженерно - |2014 |2020 |Министерство |Повышение уровня |999 |1 |1 |1 |297 |298 |293 |300 |1191 | | |технического обеспечения | | |по физической |антитеррористической защищенности | | | | | | | | | | | |профилактики терроризма и | | |культуре и спорту |не менее 670 объектов социальной | | | | | | | | | | | |экстремизма | | |области, |сферы Амурской области | | | | | | | | | | | | | | |министерство |(600 образовательных учреждений, | | | | | | | | | | | | | | |социальной защиты |6 областных государственных | | | | | | | | | | | | | | |населения области, |учреждений физической культуры и | | | | | | | | | | | | | | |министерство |спорта, 54 областных государственных| | | | | | | | | | | | | | |образования и науки|учреждения здравоохранения, | | | | | | | | | | | | | | |области, |10 областных государственных | | | | | | | | | | | | | | |министерство |учреждений социальной защиты | | | | | | | | | | | | | | |здравоохранения |населения) за счет проведения | | | | | | | | | | | | | | |области |мероприятий антитеррористического | | | | | | | | | | | | | | | |характера, ед. | | | | | | | | | | +---+--------------------------------+------+----------+-------------------+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ |19.|3.7. Установка и ремонт |2014 |2020 |Министерство |Повышение уровня |30 |5 |6 |6 |5 |- |- |- |22 | | |ограждения территорий | | |образования и науки|антитеррористической защищенности | | | | | | | | | | | |муниципальных образовательных | | |области |22 муниципальных образовательных | | | | | | | | | | | |учреждений | | | |организаций с целью пресечения | | | | | | | | | | | | | | | |террористических актов, обеспечения | | | | | | | | | | | | | | | |безопасности обучающихся, | | | | | | | | | | | | | | | |воспитанников и работников | | | | | | | | | | | | | | | |образовательных учреждений во время | | | | | | | | | | | | | | | |их учебной и трудовой | | | | | | | | | | | | | | | |деятельности, ед. | | | | | | | | | | +---+--------------------------------+------+----------+-------------------+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ |19.|3.8. Капитальные вложения в | 2014 | 2014 |Министерство |Ввод в эксплуатацию здания для | - | 1 | - | - | - | - | - | - | 100 | |-1 |объекты государственной | | |строительства и |размещения специального учреждения | | | | | | | | | | | |собственности | | |архитектуры |для содержания иностранных граждан и| | | | | | | | | | | | | | |области |лиц без гражданства, подлежащих | | | | | | | | | | | | | | | |административному выдворению за | | | | | | | | | | | | | | | |пределы Российской Федерации или | | | | | | | | | | | | | | | |депортации, ед. | | | | | | | | | | +---+--------------------------------+------+----------+-------------------+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ |20.|Подпрограмма "Обеспечение |2014 |2020 |Министерство |Стопроцентное достижение целей и |100 |100 |100 |100 |100 |100 |100 |100 |100 | | |реализации основных направлений | | |ПБ и ГЗ области |задач подпрограммы, % | | | | | | | | | | | |государственной политики области| | | | | | | | | | | | | | | |в сфере гражданской обороны, | | | | | | | | | | | | | | | |защиты населения и территорий | | | | | | | | | | | | | | | |от чрезвычайных ситуаций" | | | | | | | | | | | | | | +---+--------------------------------+------+----------+-------------------+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+ |21.|4.1. Расходы на обеспечение |2014 |2020 |Министерство |Средний балл финансового менеджмента|55 |60 |65 |75 |85 |90 |95 |100 |100 | | |функций исполнительных органов | | |ПБ и ГЗ области |будет доведен до 100% | | | | | | | | | | | |государственной власти | | | | | | | | | | | | | | |———|————————————————————————————————|——————|——————————|———————————————————|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
