|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 451
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.09.2013 N 451 г.Благовещенск Об утверждении государственной программы "Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области на 2014 - 2020 годы" В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Амурской области от 29.07.2013 N 329 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Амурской области, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности", распоряжением Правительства Амурской области от 12.08.2013 N 117-р "Об утверждении Перечня государственных программ Амурской области" Правительство Амурской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области на 2014 - 2020 годы". 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области В.И.Палатова. Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко Утверждена постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 451 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" 1. Паспорт государственной программы "Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области на 2014 - 2020 годы" |————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Наименование государственной|"Развитие физической культуры и спорта | |программы |на территории Амурской области на 2014 - | | |2020 годы" | +----------------------------+--------------------------------------------+ |Координатор государственной |Министерство по физической культуре и спорту| |программы |Амурской области | +----------------------------+--------------------------------------------+ |Координатор подпрограмм |Министерство по физической культуре и спорту| | |Амурской области | +----------------------------+--------------------------------------------+ |Участник государственной |Министерство по физической культуре и спорту| |программы |Амурской области | +----------------------------+--------------------------------------------+ |Цель (цели) государственной |Создание условий, обеспечивающих возможность| |программы |гражданам систематически заниматься | | |физической культурой и спортом | +----------------------------+--------------------------------------------+ |Задачи государственной |Задача 1. Развитие инфраструктуры физической| |программы |культуры и спорта, в том числе для лиц | | |с ограниченными возможностями здоровья и | | |инвалидов, для повышения мотивации граждан | | |к регулярным занятиям физической культурой, | | |спортом и ведению здорового образа жизни. | | | | | |Задача 2. Повышение эффективности | | |деятельности органов управления | +----------------------------+--------------------------------------------+ |Перечень подпрограмм, |1. Развитие инфраструктуры физической | |включенных в состав |культуры, массового спорта и поддержка | |государственной программы |спорта высших достижений. | | | | | |2. Обеспечение реализации основных | | |направлений государственной политики в сфере| | |реализации государственной программы | +----------------------------+--------------------------------------------+ |Этапы и сроки реализации |2014 - 2020 годы | |государственной программы | | |в целом и в разрезе | | |подпрограмм | | +----------------------------+--------------------------------------------+ |Объем бюджетных ассигнований|Общий объем финансирования государственной | |государственной программы, |программы на 2014 - 2020 годы составляет | |а также прогнозные объемы |1018535,7 тыс. рублей, из средств областного| |средств, привлекаемые |бюджета - 1004885,7 тыс. рублей, | |из других источников |в том числе: | | | | | |2014 г. - 143555,1 тыс. рублей; | | |2015 г. - 143555,1 тыс. рублей; | | |2016 г. - 143555,1 тыс. рублей; | | |2017 г. - 143555,1 тыс. рублей; | | |2018 г. - 143555,1 тыс. рублей; | | |2019 г. - 143555,1 тыс. рублей; | | |2020 г. - 143555,1 тыс. рублей. | | | | | |Из средств местных бюджетов планируется | | |привлечь всего 13650,0 тыс. рублей, | | |в том числе: | | | | | |2014 г. - 1950,0 тыс. рублей; | | |2015 г. - 1950,0 тыс. рублей; | | |2016 г. - 1950,0 тыс. рублей; | | |2017 г. - 1950,0 тыс. рублей; | | |2018 г. - 1950,0 тыс. рублей; | | |2019 г. - 1950,0 тыс. рублей; | | |2020 г. - 1950,0 тыс. рублей | +----------------------------+--------------------------------------------+ |Ожидаемые результаты |Основными ожидаемыми результатами реализации| |реализации программы |настоящей программы станут: | | | | | |увеличение доли жителей Амурской области, | | |систематически занимающихся физической | | |культурой и спортом, до уровня не менее чем | | |18% к 2020 году; | | | | | |увеличение доли граждан Амурской области | | |с ограниченными возможностями здоровья | | |и инвалидов, систематически занимающихся | | |физической культурой и спортом, в общей | | |численности данной категории населения | | |области до 5% к 2015 году и не менее 10% | | |к 2020 году; | | | | | |обеспечение жителей области спортивными | | |сооружениями из расчета 267 ед. | | |на 100 тыс. населения Амурской области | |————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| 2. Характеристика сферы реализации государственной программы Цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р и предусматривающей создание условий для ведения гражданами здорового образа жизни, развития массового спорта, вовлечение населения в систематические занятия физической культурой и спортом, возрождение массовой физической культуры. Показатели эффективности развития физической культуры и спорта установлены в федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7, а также в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р. В 2008 - 2012 годах оптимизирована система организации и проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Ежегодно в Амурской области проводится более 200 таких мероприятий, что потенциально позволяет привлечь к занятиям физической культурой и спортом более 117 тыс. жителей Амурской области, или более 14,4% (9 место по ДФО), по Дальневосточному федеральному округу данный показатель составляет 21,1%, по Российской Федерации - 22,5%. На сегодняшний день в области функционируют более 2000 спортивных сооружений, в том числе 1214 плоскостных спортивных сооружений, 573 спортивных зала, 12 плавательных бассейнов. По сравнению с 2008 годом количество плоскостных спортивных сооружений увеличено на 30 единиц, количество спортивных залов - на 17, бассейнов - на 1 единицу. Тем не менее обеспеченность населения области спортивными залами составляет 41,2%, плавательными бассейнами - 3,9% от социального норматива. Вместе с тем для достижения целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта к 2020 году необходимо создать условия для увеличения доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в два раза, в том числе среди учащихся и студентов, и в семь раз повысить значение целевого показателя для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Одновременно требуется обеспечить успешное развитие спорта высших достижений. В связи с этим необходимо экономически стимулировать организации, осуществляющие основную деятельность в сфере физической культуры и спорта, и тем самым способствовать повышению конкуренции на рынке физкультурно-оздоровительных услуг и окупаемости инвестиций в спорте и развитию государственно-частного партнерства. Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы необходимо: обеспечить сохранение темпов строительства и реконструкции спортивных объектов с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; завершить модернизацию системы подготовки спортивного резерва и обеспечить внедрение федеральных стандартов спортивной подготовки, эффективность деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку; принять дополнительные меры по повышению качества медико-биологического обеспечения спорта высших достижений; повысить привлекательность физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности, принять дополнительные меры по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты спортсменов, квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей; повысить эффективность пропаганды физической культуры и спорта, включая производство и распространение информационно-просветительских программ, подготовленных с участием государственных телерадиокомпаний, увеличить объем вещания на эти цели. Необходимо создать условия для развития физической культуры и спорта в Амурской области и достижения целевых показателей: доля населения Амурской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2015 году - более 15% от общей численности населения, в 2020 году - не менее 18%; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к 2015 году - не менее 5%, в 2020 году - не менее 10% в общей численности лиц населения данной категории; увеличить уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, до 42,5% от социального норматива к 2015 году и до 48% к 2020 году. Основными проблемами в сфере физической культуры и спорта является низкая обеспеченность муниципальных образований области: спортивными залами и бассейнами; спортивными сооружениями для массовых занятий спортом; а также: износ спортивной материально-технической базы муниципальных образований; низкий уровень развития адаптивного спорта; низкая доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Выполнение мероприятий государственной программы позволит обеспечить реализацию целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период, будет способствовать повышению экономической рентабельности этой сферы, раскрытию ее социального потенциала. Проблемные вопросы, задачи и результаты реализации государственной программы приведены в таблице 1. Таблица 1 Проблемные вопросы, задачи и результаты реализации государственной программы |———|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————|———————————————————————| | N |Формулировка решаемой | Наименование задачи | Наименование | Сроки | Конечный результат | |п/п| проблемы | государственной | подпрограммы, | и этапы | подпрограмм | | | | программы | направленной | реализации | | | | | | на решение |подпрограммы| | | | | | задачи | | | |———|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————|———————————————————————| |1. |Недостаток спортивных |Развитие инфраструктуры|Развитие |2014 - |Увеличение доли | | |сооружений для занятий|для занятий массовым |инфраструктуры |2020 гг. |населения Амурской | | |массовой физической |спортом по месту |физической | |области, систематически| | |культурой и спортом |жительства |культуры, | |занимающегося | | | | |массового | |физической культурой | | | | |спорта | |и спортом, не менее | | | | |и поддержка | |чем до 18% к 2020 году.| | | | |спорта высших | |Увеличение доли лиц | | | | |достижений | |с ограниченными | | | | | | |возможностями | | | | | | |здоровья и инвалидов, | | | | | | |систематически | | | | | | |занимающихся физической| | | | | | |культурой и спортом, | | | | | | |в общей численности лиц| | | | | | |данной категории до 5% | | | | | | |к 2015 году и не менее | | | | | | |10% к 2020 году. | | | | | | |Обеспечение жителей | | | | | | |области спортивными | | | | | | |сооружениями в расчете | | | | | | |267 ед. на 100 тыс. | | | | | | |населения Амурской | | | | | | |области | +---+----------------------+-----------------------+---------------+------------+-----------------------+ |2. |Недостаточное развитие|Повышение эффективности|Обеспечение |2014 - |100% реализация | | |массовой физической |деятельности органов |реализации |2020 гг. |мероприятий | | |культуры и спорта |управления |основных | |государственной | | | | |направлений | |программы | | | | |государственной| | | | | | |политики | | | | | | |в сфере | | | | | | |реализации | | | | | | |государственной| | | | | | |программы | | | |———|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————|———————————————————————| 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты Приоритеты государственной политики в области физической культуры и спорта определены Стратегией социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380. Стратегической целью развития физической культуры и спорта является создание доступной инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом, обеспечивающей потребности и отвечающей требованиям спортсменов и населения области, формирование внешней мотивации ведения здорового образа жизни. Достижение основной цели предполагает решение следующих задач: вовлечение населения области в систематические занятия физической культурой и спортом посредством содействия развитию массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения области, вовлечение в занятия физической культурой и спортом лиц с ограниченными физическими возможностями, привлечение детей и подростков к систематическим занятиям физической культурой и спортом, в том числе в системе спортивных школ; развитие спорта высших достижений за счет обеспечения качественной подготовки и успешного выступления команд, спортсменов области в соревнованиях межрегионального, всероссийского, международного уровней; подготовка спортсменов - членов сборных команд Дальневосточного федерального округа и России; развитие инфраструктуры физической культуры и спорта за счет увеличения количества государственных, муниципальных, частных учреждений и объектов спорта, а также образовательных учреждений спортивной направленности; строительство спортивных комплексов для спортивно-зрелищных мероприятий в городах области; строительство быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов (комплексы с универсальными игровыми залами, катками с искусственным льдом, плавательными бассейнами) в районных центрах, плоскостных сооружений, спортивных залов и стадионов в поселениях области; строительство спортивных комплексов, в том числе горнолыжных, отвечающих современным требованиям проведения спортивных состязаний, чемпионатов, соревнований межрегионального, российского и международного уровней; поддержка спортивных федераций; обустройство дворовых и школьных территорий спортивными комплексами; обеспечение оборудованными спортивными залами образовательных учреждений; расширение кадрового потенциала преподавателей, тренеров, специалистов физической культуры и спорта. Цель государственной программы - создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом. Задачи государственной программы: развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, для повышения мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой, спортом и ведению здорового образа жизни; повышение эффективности деятельности органов управления. В структуру государственной программы включены подпрограммы, мероприятия которых предусмотрены в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы". Основным ожидаемым конечным результатом реализации государственной программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта. Реализация государственной программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни жителей Амурской области. По итогам реализации государственной программы ожидается достижение следующих показателей: увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения области с 14,4% в 2012 году до 18% к 2020 году; повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с 38,8% в 2012 году до 48% в 2020 году. Мероприятия государственной программы предполагается реализовать в период 2014 - 2020 годов. 4. Описание системы подпрограмм С целью обеспечения комплексного решения задач государственной программы и реализации запланированных мероприятий в структуре государственной программы выделены две подпрограммы: подпрограмма I "Развитие инфраструктуры физической культуры, массового спорта и поддержка спорта высших достижений"; подпрограмма II "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы". В рамках основных мероприятий подпрограммы "Развитие инфраструктуры физической культуры, массового спорта и поддержка спорта высших достижений" предстоит обеспечить: совершенствование соответствующей нормативной правовой базы; развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом по месту жительства, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; совершенствование системы спортивных мероприятий для различных категорий и групп населения; повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации; создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на завоевание призовых мест на всероссийских и международных соревнованиях. В рамках основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы" предстоит обеспечить повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в установленной сфере деятельности. В структуру подпрограмм включены мероприятия, предусмотренные в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы". Система основных мер и плановых показателей реализации государственной программы приведена в приложении N 1 к настоящей государственной программе. 5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Меры правового регулирования в сфере физической культуры и спорта, направленные на: совершенствование правового регулирования сферы физической культуры и спорта; развитие физической культуры и массового спорта; развитие спорта высших достижений; совершенствование управления сферой физической культуры и спорта. Реализация указанных мер позволит создать возможности гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, а также повысить эффективность предоставления государственных услуг в сфере физической культуры и спорта. Основными нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере физической культуры и спорта, являются: Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; Закон Амурской области от 10.03.2009 N 187-ОЗ "О физической культуре и спорте в Амурской области". Актами, определяющими основные направления реализации стратегической цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта, являются: Государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.03.2013 N 402-р; Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р; Стратегия социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380. Предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации программы представлены в приложении N 2 к настоящей государственной программе. 6. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий государственной программы области из различных источников Общий объем финансирования государственной программы из средств областного бюджета составит 1004885,7 тыс. рублей, в том числе мероприятий подпрограммы "Развитие инфраструктуры физической культуры, массового спорта и поддержка спорта высших достижений" - 934007,8 тыс. рублей, подпрограммы "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы" - 70697,9 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период. Реализация государственной программы потребует выделения дополнительных финансовых ресурсов, корректировки объемов которых будут определяться при сформировании проектов бюджетов на соответствующий финансовый год и плановый период. Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 3 к настоящей государственной программе. Прогнозная оценка объемов финансирования мероприятий программы из средств областного бюджета, консолидированных бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников приведена в приложении N 4 к настоящей государственной программе. 7. Планируемые показатели эффективности государственной программы Достижение поставленных целей и задач программы характеризуется следующими показателями: доля жителей Амурской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения области - 18% к 2020 году; доля лиц Амурской области с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения области - не менее 5% к 2015 году и не менее 10% к 2020 году; уровень обеспеченности населения Амурской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, - не менее 48% к 2020 году. Показатели реализации мероприятий программы рассчитываются на основании ежегодных форм федерального статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о развитии физической культуры и спорта", N 3-АФК "Сведения о развитии адаптивной физической культуры и спорта", N 5-ФК "Сведения по спортивным школам" и в соответствии с методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.1999 N 1683-р. Расчеты потребности в объектах социальной инфраструктуры должны осуществляться с учетом данных мощности (пропускной способности) действующих учреждений, социальных норм и нормативов, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р. Перечень показателей эффективности реализации государственной программы и методика их расчетов: 1. Доля жителей Амурской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения области, %. Единица измерения - процент. Источники информации - форма федерального статистического наблюдения N 1-ФК (раздел II "Физкультурно-оздоровительная работа", строка 19, столбец 4) и показатель численности населения Амурской области. Показатель определяется как отношение численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом в Амурской области, к общей численности населения Амурской области. Алгоритм формирования показателя: В / А x 100%, где: В - численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом в Амурской области; А - общая численность населения Амурской области. 2. Доля лиц Амурской области с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения области, %. Единица измерения - процент. Источники информации: форма федерального статистического наблюдения N 3-АФК (раздел I "Физкультурно-оздоровительная работа", строка 01, столбец 8) и общая численность населения с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов Амурской области. Алгоритм формирования показателя: В / А x 100%, где: В - численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом; А - общая численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов Амурской области. 3. Уровень обеспеченности населения Амурской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта. Единица измерения - процент. Источник информации - форма федерального статистического наблюдения N 1-ФК (раздел III "Спортивные сооружения", строка 41, столбец 10). Алгоритм формирования индикатора: Е = Чнас. x 1900 / 10000 = 0,19 x Чнас., где: Е - единовременная пропускная способность физкультурно-спортивных сооружений; Чнас. - численность населения Амурской области; Н - норматив единовременной пропускной способности физкультурно-спортивных сооружений 1900 человек на 10000 человек населения. Определяя процентное соотношение величины пропускной способности существующих сооружений к величине необходимой пропускной способности, рассчитывается уровень обеспеченности населения региона спортивными сооружениями. Показатели эффективности государственной программы представлены в приложении N 1 к настоящей государственной программе. Оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Амурской области по программе при выполнении государственного задания отражено в приложении N 5 к настоящей государственной программе. 8. Риски реализации государственной программы. Меры управления рисками При реализации настоящей государственной программы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные экономические, социальные и прочие риски. Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что, возможно, осложнит финансирование сферы физической культуры и спорта. Минимизация финансовых рисков возможна на основе: регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий государственной программы; разработки дополнительных мер государственной поддержки сферы физической культуры и спорта; своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей государственной программы; обеспечения эффективной координации деятельности соисполнителей и иных организаций, участвующих в реализации программных мероприятий; совершенствования межрегионального и межведомственного взаимодействия. Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации программы. С целью управления информационными рисками в ходе реализации программы будет проводиться работа, направленная на: использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации программы, а также совершенствование форм федерального статистического наблюдения в сфере реализации программы в целях повышения их полноты и информационной полезности; выявление потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей); мониторинг и оценку исполнения целевых показателей программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации программы). ПОДПРОГРАММА I "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, МАССОВОГО СПОРТА И ПОДДЕРЖКА СПОРТА ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ" 1.1. Паспорт подпрограммы |——|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |1.|Наименование подпрограммы|Развитие инфраструктуры физической культуры,| | | |массового спорта и поддержка спорта высших | | | |достижений | +--+-------------------------+--------------------------------------------+ |2.|Координатор подпрограммы |Министерство по физической культуре и спорту| | | |Амурской области | +--+-------------------------+--------------------------------------------+ |3.|Участник программы |Министерство по физической культуре и спорту| | | |Амурской области | +--+-------------------------+--------------------------------------------+ |4.|Цели (цель) подпрограммы |Развитие инфраструктуры физической культуры | | | |и спорта, в том числе для лиц | | | |с ограниченными возможностями здоровья и | | | |инвалидов, для повышения мотивации граждан | | | |к регулярным занятиям физической культурой, | | | |спортом и ведению здорового образа жизни | +--+-------------------------+--------------------------------------------+ |5.|Задачи подпрограммы |Задача 1. Модернизация и развитие | | | |инфраструктуры физической культуры и спорта.| | | | | | | |Задача 2. Поддержка сборных команд Амурской | | | |области и спорта высших достижений. | | | | | | | |Задача 3. Содействие развитию физической | | | |культуры и спорта в муниципальных | | | |образованиях Амурской области. | | | | | | | |Задача 4. Развитие массовой физической | | | |культуры и спорта в Амурской области | +--+-------------------------+--------------------------------------------+ |6.|Этапы и сроки реализации |2014 - 2020 гг. | | |подпрограммы | | +--+-------------------------+--------------------------------------------+ |7.|Объем бюджетных |Общий объем финансирования подпрограммы, | | |ассигнований подпрограммы|всего - 947837,8 тыс. рублей, из средств | | |(с расшифровкой по годам |областного бюджета - 934187,8 тыс. рублей, | | |реализации), а также |в том числе: | | |прогнозные объемы | | | |средств, привлекаемых |2014 г. - 133455,4 тыс. рублей; | | |из других бюджетов |2015 г. - 133455,4 тыс. рублей; | | | |2016 г. - 133455,4 тыс. рублей; | | | |2017 г. - 133455,4 тыс. рублей; | | | |2018 г. - 133455,4 тыс. рублей; | | | |2019 г. - 133455,4 тыс. рублей; | | | |2020 г. - 133455,4 тыс. рублей. | | | | | | | |Из средств местных бюджетов планируется | | | |привлечь, всего - 13650,0 тыс. рублей, | | | |в том числе: | | | | | | | |2014 г. - 1950,0 тыс. рублей; | | | |2015 г. - 1950,0 тыс. рублей; | | | |2016 г. - 1950,0 тыс. рублей; | | | |2017 г. - 1950,0 тыс. рублей; | | | |2018 г. - 1950,0 тыс. рублей; | | | |2019 г. - 1950,0 тыс. рублей; | | | |2020 г. - 1950,0 тыс. рублей | +--+-------------------------+--------------------------------------------+ |8.|Ожидаемые конечные |Основными ожидаемыми результатами реализации| | |результаты реализации |подпрограммы к 2020 году станут: | | |подпрограммы | | | | |доля жителей Амурской области, | | | |систематически занимающихся физической | | | |культурой и спортом по месту работы, в общей| | | |численности населения, занятого в экономике | | | |Амурской области, - 21% к 2020 году; | | | | | | | |доля обеспеченности населения Амурской | | | |области спортивными сооружениями | | | |от утвержденного социального норматива, | | | |в том числе спортивными залами - 56,6%, | | | |плоскостными сооружениями - 84%, | | | |плавательными бассейнами - 6,6%; | | | | | | | |увеличение количества победителей и призеров| | | |чемпионатов, кубков, первенств мира, Европы,| | | |России до 50 человек к 2020 году; | | | | | | | |увеличение доли спортсменов, включенных | | | |в состав сборных команд России по видам | | | |спорта, от общего количества спортсменов, | | | |занимающихся на этапе высшего спортивного | | | |мастерства, - до 0,42% к 2020 году; | | | | | | | |увеличение доли числа городских округов | | | |и муниципальных районов Амурской области, | | | |принявших участие в проведении массовых | | | |спортивных акций "Лыжня России", "Российский| | | |Азимут", "Оранжевый мяч", "Кросс Нации", | | | |до 86% от общего количества городских | | | |округов и муниципальных районов области | |——|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————| 1.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы Ситуация в сфере физической культуры и спорта области характеризуется отставанием территории в развитии инфраструктуры спорта, низким уровнем расходов на спорт и массовую физическую культуру, наличием проблем в структуре управления физической культурой и спортом и развитии сети учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, слабой подготовкой амурских спортсменов в олимпийских видах спорта, недостаточным вниманием к организации работы с людьми с ограниченными физическими возможностями, с большим разрывом по основным показателям на муниципальном уровне. Однако в последние годы наметился небольшой, но стабильный рост большинства базовых областных показателей развития физической культуры и спорта, а также наблюдается сокращение в разрыве данных показателей на муниципальном уровне. Согласно сведениям государственных статистических наблюдений, предоставленным муниципальными районами и городскими округами Амурской области, общее количество лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2012 году, составило 117930 чел., что больше на 14241 чел., чем в 2010 году, при этом их удельный вес в общей численности населения области увеличился на 2,3% и составил 14,4%. В муниципальных образованиях этот показатель увеличился в 8 городских округах и 12 районах. В рейтинге по данному показателю лидерами являются г. Шимановск (23,3%), г. Белогорск (19,2%) среди городов, Шимановский район (17,8%), Тамбовский район (16,8%) среди районов. Самые низкие показатели в п. Прогресс - 7,3%, Белогорском районе - 7,9%. Растет численность лиц, занимающихся физической культурой и спортом, на предприятиях, в учреждениях, организациях, их число на 1 января 2013 г. составило 24597 человек, что на 1379 чел. больше, чем в 2010 году. В области в 2012 году действовало 2170 спортивных сооружений (2009 г. - 2202), в том числе стадионов - 26, плоскостных сооружений - 1214, спортзалов - 573, бассейнов - 12, лыжных баз - 10, для стрелковых видов спорта - 23 и 270 других спортивных сооружений. Единовременная пропускная способность спортсооружений области составила 63158 человек в час. Доля обеспеченности от потребности области в соответствии с социальным нормативом составила 39,2%. Площадь имеющихся в области 12 плавательных бассейнов составляет всего 4,6% от потребности в соответствии с социальным нормативом, это один из худших показателей в Дальневосточном федеральном округе. Крытые бассейны имеются всего в 4 городах (Благовещенск, Зея, Райчихинск, Тында) и 2 районах (Бурейский, Сковородинский). В 2012 году увеличилось количество городских округов и муниципальных районов Амурской области (22 территории), проводящих спортивные соревнования в рамках всероссийских массовых спортивных соревнований "Лыжня России", "Российский Азимут", "Оранжевый мяч", "Кросс Нации" с общим количеством участников более 25 тыс. человек. В 2011 году в подобных спортивных мероприятиях принимали участие 19 городских округов и муниципальных районов. Численность спортсменов, включенных в составы сборных команд Амурской области в 2013 году, составляет 1250 человек по 36 видам спорта. В 2011 году сборные команды области были сформированы всего по 19 видам спорта с общей численностью 878 человек. Ежегодное увеличивается количество спортсменов - членов сборных команд Амурской области, участвующих в официальных дальневосточных, всероссийских и международных соревнованиях. Так, в 2011 году участников вышеперечисленных спортивных соревнований было 875 человек, а в 2012 году уже 1045 чел. Участие в подобных соревнованиях является показателем уровня спортивной подготовки спортсменов Амурской области, создает условия для спортивной конкуренции среди спортсменов и является стимулом для достижения наивысших спортивных достижений. В 2012 году на развитие физической культуры и спорта из консолидированного бюджета области фактически было выделено 445498 тыс. рублей (в 2011 г. - 355300,4 тыс. руб., в 2010 г. - 288294,0 тыс. руб.). Таким образом, на одного жителя Амурской области приходится 1314,4 рубля в год, по Дальневосточному федеральному округу данный показатель составляет 3694,1 рубля. Именно недостаток финансирования как из областного, так и из муниципальных бюджетов в части развития спортивной инфраструктуры не позволяет добиться значительных положительных сдвигов областных показателей развития сферы физической культуры и спорта в целом. 1.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи Целью подпрограммы является развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, для повышения мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой, спортом и ведению здорового образа жизни. Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих задач: модернизация и развитие инфраструктуры для занятий массовой физической культуры и спортом, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; поддержка сборных команд Амурской области и спорта высших достижений; содействие развитию физической культуры и спорта в муниципальных образованиях Амурской области; развитие массовой физической культуры и спорта в Амурской области. Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных и качественных показателей в сфере физической культуры и массового спорта. Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются достижения показателей, указанных в паспорте подпрограммы. 1.4. Описание системы основных мероприятий подпрограммы В подпрограмму "Развитие инфраструктуры физической культуры, массового спорта и поддержка спорта высших достижений" включены мероприятия, направленные на решение указанных в ней проблем и приоритетных задач. Основное мероприятие 1.1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений". Мероприятие включает выполнение государственного задания подведомственным государственным автономным учреждением Амурской области "Областной центр развития спорта". Государственное задание заключается в выполнении следующих работ: обеспечение членов сборных команд Амурской области спортивной экипировкой, инвентарем; содействие участию членов сборных команд Амурской области в спортивных мероприятиях всероссийского, международного уровней; организация и проведение областных и межмуниципальных спортивных мероприятий; организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для населения Амурской области. Основное мероприятие 1.2 "Капитальные вложения в объекты государственной собственности". Мероприятие предусматривает реконструкцию стадиона "Амур" в г. Благовещенск, строительство горнолыжной базы в с. Натальино Благовещенского района, реконструкцию базы "Спортивная" в п. Моховая Падь (таблица 2). Ввод в эксплуатацию указанных объектов позволит увеличить единовременную пропускную способность горнолыжных баз на 50 человек в смену, лыжных баз - на 50 человек в смену. Таблица 2 |———————————————————————————————|————————————————————————————————| | Наименование основного | Плановый объем расходов | | мероприятия/объекта |областного бюджета, тыс. рублей | | капитального строительства |——————————|——————————|——————————| | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |———————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| |1.2. Капитальные вложения |14000,0 |14000,0 |14000,0 | |в объекты государственной | | | | |собственности, в том числе | | | | +-------------------------------+----------+----------+----------+ |1.2.1. В реконструкцию стадиона|7000,0 |10000,0 |10000,0 | |"Амур", г. Благовещенск | | | | +-------------------------------+----------+----------+----------+ |1.2.2. В строительство |4000,0 |4000,0 |4000,0 | |горнолыжной базы, с. Натальино | | | | |Благовещенского района | | | | +-------------------------------+----------+----------+----------+ |1.2.3. В реконструкцию базы |3000,0 |- |- | |"Спортивная", п. Моховая Падь | | | | |———————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| Основное мероприятие 1.3 "Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности" предусматривает строительство и реконструкцию спортивных объектов на территории муниципальных образований Амурской области. Реализация данного мероприятия осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (приложение N 1 к настоящей подпрограмме). В рамках данного мероприятия планируется привлечение федеральных средств. Основное мероприятие 1.4 "Совершенствование материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в муниципальных образованиях области" включает софинансирование мероприятий на: капитальный ремонт спортивных объектов муниципальной собственности; приобретение спортивного инвентаря и оборудования; приобретение наборов уличных спортивных тренажеров для установки в жилых микрорайонах, на территориях школ; проведение мероприятий по развитию зимних видов спорта. Реализация данного мероприятия исполняется посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по совершенствованию материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом (приложение N 2 к настоящей подпрограмме). Основное мероприятие 1.5 "Проведение всероссийских массовых спортивных соревнований" включает: содействие проведению спортивных мероприятий муниципальными образованиями для привлечения большего количества жителей к регулярным занятиям физической культурой и спортом в рамках всероссийских массовых спортивных акций "Лыжня России", "Российский Азимут", "Оранжевый мяч", "Кросс Нации". Реализация мероприятий подпрограммы планируется в период с 2014 по 2020 год. 1.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объем финансового обеспечения подпрограммы из средств областного бюджета на 2014 - 2020 годы составляет 934187,8 тыс. рублей. Основные мероприятия подпрограммы нацелены на реализацию государственной программы. При подготовке обосновывающих материалов ответственный исполнитель мероприятия подпрограммы будет исходить из принципа соответствия объемов финансового обеспечения государственной программы. Информация об объемах финансового обеспечения подпрограммы "Развитие инфраструктуры физической культуры, массового спорта и поддержка спорта высших достижений" представлена в составе приложений N 3 и N 4 к государственной программе. По основному мероприятию 1.1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" финансовые средства выделяются в рамках запланированных на 2014 - 2016 годы ассигнований на реализацию обеспечения государственного задания государственному автономному учреждению Амурской области "Областной центр развития спорта", информация представлена в приложении N 5 к государственной программе. 1.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы В результате реализации мероприятий подпрограммы "Развитие инфраструктуры физической культуры, массового спорта и поддержка спорта высших достижений" планируется обеспечить достижение следующих показателей: доля жителей Амурской области, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике Амурской области, 21% к 2020 году; обеспеченность населения Амурской области площадями спортивных сооружений (в процентах от установленного социального норматива), в том числе: спортивными залами - не менее 56,6%; плоскостными сооружениями - не менее 84%; плавательными бассейнами - не менее 6,6%; увеличение количества победителей и призеров чемпионатов, кубков, первенств мира, Европы, России; увеличение количества спортсменов, включенных в состав сборных команд России по видам спорта; доля городских округов и муниципальных районов, принявших участие в проведении массовых спортивных акций "Лыжня России", "Российский Азимут", "Оранжевый мяч", "Кросс Нации", в общем количестве городских округов и муниципальных районов Амурской области - не менее 86%. Показатели реализации мероприятий подпрограммы рассчитываются на основании ежегодной формы федерального статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о развитии физической культуры и спорта", N 3-АФК "Сведения о развитии адаптивной физической культуры и спорта", N 5-ФК "Сведения по спортивным школам" и в соответствии с методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 N 1683-р. Расчеты потребности в объектах социальной инфраструктуры должны осуществляться с учетом данных мощности (пропускной способности) действующих учреждений, социальных норм и нормативов, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р. При определении нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта используются усредненные нормы и нормативы (приложение к распоряжению Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р). Используя усредненные нормативы с учетом национальных и территориальных особенностей, плотности расселения населения, для обеспечения минимальной двигательной активности населения рассчитываются необходимые площади материально-спортивной базы по трем основным типам спортивных сооружений на 10000 населения (спортивных залов, плоскостных сооружений, плавательных бассейнов) по следующей формуле: S = N x (C / 10000), где: S - площадь (общая) определенного типа спортивного сооружения; N - норматив обеспеченности определенным типом спортивного сооружения на 10000 населения; C - численность населения региона (района, города). Используя данные полученной площади определенного типа спортивного сооружения и его среднего размера (спортивный зал - 400 кв. м, плавательный бассейн - 200 кв. м зеркала воды, плоскостные сооружения в среднем 540 кв. м), определяется количество спортивных сооружений, необходимых в регионе для обеспечения минимальной двигательной активности населения. Система плановых показателей реализации подпрограммы отражена в составе приложения N 1 к государственной программе. В целях объективности оценки достижения совокупности непосредственных результатов основных мероприятий каждому мероприятию присвоен коэффициент значимости - доля влияния данного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей в совокупности прочих мероприятий, которые представлены в таблице 3 (сумма коэффициентов значимости по всем мероприятиям одного года реализации подпрограммы составляет 1). Коэффициенты значимости показателей Таблица 3 |————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование программы, | Значение планового показателя по годам реализации: | | | подпрограммы, основного |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | |мероприятия, мероприятия |1-й год,|2-й год,|3-й год,|4-й год,|5-й год,|6-й год,|7-й год,| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |————|—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |1. |Подпрограмма I "Развитие |1 |1 |1 |1 |1 |1 |1 | | |инфраструктуры физической| | | | | | | | | |культуры, массового | | | | | | | | | |спорта и поддержка спорта| | | | | | | | | |высших достижений" | | | | | | | | +----+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |1.1.|Расходы на обеспечение |0,5 |0,5 |0,5 |0,5 |0,5 |0,5 |0,5 | | |деятельности (оказание | | | | | | | | | |услуг) государственных | | | | | | | | | |учреждений | | | | | | | | +----+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |1.2.|Капитальные вложения |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 | | |в объекты государственной| | | | | | | | | |собственности | | | | | | | | +----+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |1.3.|Капитальные вложения |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 | | |в объекты муниципальной | | | | | | | | | |собственности | | | | | | | | +----+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |1.4.|Совершенствование |0,07 |0,07 |0,07 |0,07 |0,07 |0,07 |0,07 | | |материально-технической | | | | | | | | | |базы для занятий | | | | | | | | | |физической культурой | | | | | | | | | |и спортом в муниципальных| | | | | | | | | |образованиях области | | | | | | | | +----+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |1.5.|Проведение всероссийских |0,01 |0,01 |0,01 |0,01 |0,01 |0,01 |0,01 | | |массовых спортивных | | | | | | | | | |соревнований | | | | | | | | |————|—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| Приложение N 1 к подпрограмме ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Амурской области из бюджета Амурской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования, спортивные объекты), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределение между муниципальными образованиями. 2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования строительства спортивных объектов муниципальной собственности. 3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является уровень обеспеченности муниципальных образований спортивными объектами заявляемого типа ниже нормативного. 4. Уровень обеспеченности муниципальных образований спортивными объектами определяется с учетом положений методики определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 N 1683-р. 5. Условиями предоставления субсидий являются: наличие утвержденной и действующей муниципальной программы, предусматривающей финансирование строительства заявленного спортивного объекта; наличие у муниципального образования проектно-сметной документации на строительство спортивного объекта; наличие положительного заключения комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики об эффективности использования бюджетных ассигнований на строительство данного спортивного объекта; наличие в бюджете муниципального образования расходных обязательств на строительство спортивного объекта в объеме не менее 10% от планируемого объема освоения средств в соответствующем году. 6. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, представляют в министерство по физической культуре и спорту Амурской области (далее - главный распорядитель) в срок до 1 октября года, предшествующего году предполагаемого начала строительства объекта (в случае, обозначенном в пункте 16 настоящего Порядка, - в срок, установленный главным распорядителем), следующие документы: копию принятой в муниципальном образовании программы, предусматривающей финансирование строительства спортивного объекта; копию проектно-сметной документации на строительство спортивного объекта; выписку из решения о бюджете (проекта решения) на соответствующий финансовый год, подтверждающую наличие ассигнований в муниципальном бюджете в размере не менее 10% от заявленного объема средств, планируемого к освоению в соответствующем финансовом году по муниципальной программе, заверенную руководителем финансового органа. Копии представляемых документов должны быть заверены подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования. 7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями на софинансирование строительства спортивных объектов утверждается Правительством области и определяется по формуле: CxVn Сn = ________, где: V Cn - размер субсидий бюджету n-го муниципального образования области; С - общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований для софинансирования строительства спортивных объектов; Vn - объем средств, заявленный n-м муниципальным образованием для софинансирования строительства спортивных объектов; V - общий объем средств, заявленный муниципальными образованиями, соответствующими критериям и условиям предоставления субсидий в планируемом финансовом году, для софинансирования строительства спортивных объектов. 8. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий, в состав которого входят: сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; направление расходования субсидии; условия предоставления субсидии, указанные в пункте 5 настоящего Порядка; график платежей областного бюджета; график выполнения софинансируемых мероприятий муниципальным образованием; индикаторы эффективности использования предоставляемой субсидии; сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия; осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии; ответственность сторон за нарушение условий соглашения. 9. Перечисление субсидии осуществляется по графику платежей, определенному в соглашении, заключаемом с органом местного самоуправления на софинансирование расходов, связанных со строительством спортивных объектов муниципальной собственности, в зависимости от степени выполнения программных мероприятий муниципальным образованием. 10. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств осуществляет перечисление субсидий муниципальным районам и городским округам на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления в установленном порядке на счета бюджетов соответствующих муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства. При этом субсидии из областного бюджета отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации. 11. Уполномоченный орган муниципального образования ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю сведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. 12. Главный распорядитель ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Амурской области сведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. 13. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений и целевое использование субсидий. 14. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель бюджетных средств. В случае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 15. Высвободившиеся средства перераспределяются между муниципальными образованиями, участвующими в реализации программы в текущем году, по формуле, указанной в пункте 7 настоящего Порядка. 16. В случае отсутствия потребности муниципального образования в субсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределяются. 17. В случае увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема бюджетных ассигнований министерство по физической культуре и спорту области осуществляет дополнительное распределение. 18. Перераспределение (дополнительное распределение) осуществляется на основании письменных обращений муниципальных образований о дополнительной потребности в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка путем внесения изменений в постановление о распределении субсидии. Приложение N 1 к Порядку СВЕДЕНИЯ о расходовании субсидий бюджетами муниципальных образований на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности __________________________________________________________ (наименование муниципального района, городского округа) на _____________ 20__ г. в рублях |———————————————————————|————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————| | Плановый объем |Профинансировано| Кассовые расходы | Фактически выполнено | Остаток средств | Причина | | ассигнований | из областного | | в отчетном периоде | |образования| |—————|—————————————————| бюджета |—————|—————————————————|—————|—————————————————|—————|—————————————————| остатка | |всего| в том числе: | |всего| в том числе: |всего| в том числе: |всего| в том числе: | средств | | |—————————|———————| | |—————————|———————| |—————————|———————| |—————————|———————| | | |областной|местный| | |областной|местный| |областной|местный| |областной|местный| | | | бюджет |бюджет | | | бюджет |бюджет | | бюджет |бюджет | | бюджет |бюджет | | |—————|—————————|———————|————————————————|—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|———————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | |—————|—————————|———————|————————————————|—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|———————————| | | | | | | | | | | | | | | | |—————|—————————|———————|————————————————|—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|———————————| Руководитель уполномоченного органа муниципального образования _____________ ____________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Руководитель финансового органа муниципального образования _____________ ____________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение N 2 к Порядку СВЕДЕНИЯ о расходовании субсидий на софинансирование спортивных объектов муниципальной собственности, предоставленных из областного бюджета на _____________ 20__ г. в рублях |——————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|——————————| | Наименование | Плановый объем | Фактически | Фактически выполнено | Причина | |муниципального| ассигнований | профинансировано | в отчетном периоде |неосвоения| | образования | | в отчетном периоде | | | | |—————|—————————————————|—————|—————————————————|—————|—————————————————| | | |всего| в том числе: |всего| в том числе: |всего| в том числе: | | | | |—————————|———————| |—————————|———————| |—————————|———————| | | | |областной|местный| |областной|местный| |областной|местный| | | | | бюджет |бюджет | | бюджет |бюджет | | бюджет |бюджет | | |——————————————|—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |——————————————|—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|——————————| | | | | | | | | | | | | |——————————————|—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|——————————| Министр по физической культуре и спорту Амурской области _______________ ____________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение N 2 к подпрограмме ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДЛЯ ЗАНЯТИЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ 1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по совершенствованию материально-технической базы физической культуры и спорта, критерии отбора муниципальных образований для распределения субсидий между муниципальными образованиями. 2. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование материально-технической базы, создание условий для занятий физической культурой и спортом, в том числе: на софинансирование капитального ремонта спортивных объектов муниципальной собственности; на приобретение спортивного инвентаря и оборудования; на приобретение наборов уличных спортивных тренажеров для установки в жилых микрорайонах, на территориях школ; на проведение мероприятий по развитию зимних видов спорта. 3. Субсидии предоставляются по заявкам муниципальных образований области, подаваемым министерству по физической культуре и спорту Амурской области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета) до 1 апреля текущего финансового года. Форма заявки определяется главным распорядителем средств областного бюджета. Заявка муниципальным образованием может быть подана как на одно из направлений субсидирования, так и на все направления, обозначенные в пункте 2 настоящего Порядка. К заявкам муниципальных образований прилагаются: 1) на софинансирование капитального ремонта спортивных объектов муниципальной собственности: информация о необходимости, актуальности, целесообразности проведения ремонтных работ на объекте; копия правового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающую финансирование расходов на капитальный ремонт спортивных объектов муниципальной собственности; информация о наличии утвержденной сметной документации для объектов капитального ремонта; 2) на приобретение спортивного инвентаря и оборудования: информация о состоянии спортивно-массовой, оздоровительной работы в поселении; информация о наличии штатных организаторов спортивно-массовой, оздоровительной работы; копия правового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающую расходы местного бюджета на приобретение спортивного инвентаря и оборудования; 3) на приобретение наборов уличных спортивных тренажеров для установки в жилых микрорайонах, на территориях школ: информация о наличии подготовленных площадей для установки тренажеров; копия правового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающую финансирование расходов на приобретение наборов уличных спортивных тренажеров для установки в жилых микрорайонах, на территориях школ; 4) на проведение мероприятий по развитию зимних видов спорта: информация о количестве спортсменов муниципального образования, включенных в состав сборных команд области; копия правового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающую финансирование расходов на проведение мероприятий по развитию зимних видов спорта. 4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются: 1) для предоставления субсидий на софинансирование капитального ремонта спортивных объектов муниципальной собственности: наличие спортивных объектов, соответствующих требованиям проведения спортивно-массовых мероприятий; участие жителей поселений в соревнованиях различного уровня, включенных в календарь официальных спортивных мероприятий; 2) для предоставления субсидий на приобретение спортивного инвентаря и оборудования: наличие организованных групп, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в поселении; наличие организатора спортивно-массовой, оздоровительной работы в поселении, работающего на постоянной основе; 3) для предоставления субсидий на приобретение наборов уличных спортивных тренажеров для установки в жилых микрорайонах, на территориях школ: наличие подготовленных площадей для установки тренажеров; обеспечение условий доступности для самостоятельных занятий и занятий в организованных группах для различных групп населения; 4) для предоставления субсидий на проведение мероприятий по развитию зимних видов спорта: наличие спортивных объектов для зимних видов спорта, соответствующих требованиям для проведения областных, зональных соревнований; проведение на базах соревнований областного и зонального уровня, включенных в календарь официальных спортивных мероприятий. 5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий: 1) софинансирование программных мероприятий за счет средств местных бюджетов не менее 10% от требуемого объема средств по каждому из заявленного направления в текущем году; 2) наличие муниципальной программы, предусматривающей финансирование расходов по направлениям субсидирования на развитие физической культуры и спорта. 6. Формирование перечня муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий, а также расчет размера субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета при выполнении муниципальными образованиями условий, предусмотренных настоящим Порядком. 7. Расчет субсидии производится по следующей методике: Cn = C1n + C2n + C3n + C4n, где: Cn - общий размер субсидий бюджету n-го муниципального образования области на софинансирование расходов по развитию физической культуры и спорта в текущем финансовом году; C1n - размер субсидий бюджету n-го муниципального образования области на софинансирование капитального ремонта спортивных объектов муниципальной собственности; C2n - размер субсидий бюджету n-го муниципального образования области на приобретение спортивного инвентаря и оборудования; C3n - размер субсидий бюджету n-го муниципального образования области на приобретение наборов уличных спортивных тренажеров для установки в жилых микрорайонах, на территориях школ; C4n - размер субсидий бюджету n-го муниципального образования области на предоставление субсидий на проведение мероприятий по развитию зимних видов спорта. Распределение общего объема субсидий на софинансирование расходов по развитию физической культуры и спорта между направлениями субсидирования на текущий финансовый год осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета самостоятельно пропорционально объему поступивших заявок по каждому направлению. 8. Расчет субсидий муниципальным образованиям по направлениям осуществляется по следующим формулам: V1n C1n = C1 x _____, где: V1 C1n - размер субсидий бюджету n-го муниципального образования области на софинансирование капитального ремонта спортивных объектов; C1 - общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитального ремонта спортивных объектов; V1n - объем средств, заявленный n-м муниципальным образованием для софинансирования капитального ремонта спортивных объектов; V1 - общий объем заявленных средств по объектам муниципальных образований, включенным в перечень на предоставление субсидий в планируемом финансовом году для софинансирования капитального ремонта спортивных объектов. C2 C2n = ___ х Кжп, где: Кж C2n - размер субсидий бюджету n-го муниципального образования области в соответствующем финансовом году на приобретение спортивного инвентаря и оборудования; C3 - общий объем субсидий, предусмотренных на данное мероприятие; Кж - количество жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом в области; Кжп - количество жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в n-м сельском поселении. C3 C3n = ___ х Кжп, где: Кж C3n - размер субсидий бюджету n-го муниципального образования области в соответствующем финансовом году на приобретение наборов уличных спортивных тренажеров для установки в жилых микрорайонах, на территориях школ; C3 - общий объем субсидий, предусмотренных на данное мероприятие; Кж - количество жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом в области; Кжп - количество жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в n-м сельском поселении. C4 C4n = ___ х Кжп, где: Кж C4n - размер субсидий бюджету n-го муниципального образования области в соответствующем финансовом году на проведение мероприятий по развитию зимних видов спорта; C4 - общий объем субсидий, предусмотренных на данное мероприятие; Кж - количество спортсменов, включенных в состав сборных команд области муниципальных образований, прошедших отбор согласно условиям и критериям; Кжп - количество спортсменов, включенных в состав сборных команд области n-го муниципального образования. 9. После утверждения постановлением Правительства области распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в текущем финансовом году муниципальные образования в доведенные главным распорядителем сроки представляют главному распорядителю средств областного бюджета: выписку из решения представительного органа местного самоуправления о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий; копию сметного расчета стоимости капитального ремонта объекта (при получении субсидии на софинансирование капитального ремонта спортивных объектов). Муниципальные образования несут ответственность за предоставление документации, необходимой для получения субсидии. 10. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета. 11. Перечисление главным распорядителем средств областного бюджета субсидий муниципальным образованиям осуществляется на основании заключенных соглашений. 12. Соглашения должны содержать следующие положения: сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; направления расходования субсидии; условия предоставления субсидии, указанные в пункте 5 настоящего Порядка; график платежей областного бюджета; график выполнения софинансируемых мероприятий муниципальным образованием; индикаторы эффективности использования предоставляемой субсидии; сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия; осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии; ответственность сторон за нарушение условий соглашения. 13. Перечисление субсидии осуществляется по графику платежей, определенному в соглашении, заключаемом главным распорядителем бюджетных средств с органом местного самоуправления на софинансирование расходов, связанных с развитием физической культуры и спорта, в зависимости от степени выполнения программных мероприятий муниципальным образованием. 14. Главный распорядитель средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных районов (городских округов), открытые в органах Федерального казначейства. При этом субсидии из областного бюджета отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации. 15. Органы местного самоуправления муниципального образования представляют ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, главному распорядителю средств областного бюджета отчет об использовании средств субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. 16. Главный распорядитель средств областного бюджета ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Амурской области отчет по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. 17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель средств областного бюджета. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю средств областного бюджета сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования. В случае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 18. В случае отсутствия у муниципального образования в текущем финансовом году потребности в субсидии главный распорядитель средств областного бюджета на основании письменного обращения органа местного самоуправления муниципального образования перераспределяет неиспользованный объем субсидий между бюджетами других муниципальных образований области, участвующих в реализации программы. 19. Неиспользованный объем субсидий, указанный в пункте 18 настоящего Порядка, перераспределяется на основании заявок органов местного самоуправления об увеличении потребности в субсидии пропорционально удельному весу дополнительной потребности муниципального образования в общем объеме дополнительной потребности в субсидиях муниципальных образований. 20. В случае увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема бюджетных ассигнований главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет дополнительное распределение субсидий. 21. Дополнительное распределение субсидий осуществляется на основе письменных обращений муниципальных образований о дополнительной потребности в соответствии с настоящим Порядком путем внесения изменений в постановление Правительства области о распределении субсидий. Приложение N 1 к Порядку ОТЧЕТ об использовании субсидий, выделенных бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходов по совершенствованию материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом _______________________________________________ (наименование муниципального образования) |————————————|—————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————| |Наименование| Единица | Объем субсидии на 20__ год | Профинансировано нарастающим |Направлено исполнителям работ | |мероприятия |измерения| (тыс. руб.) | итогом на конец отчетного | (тыс. руб.) | | | | | периода (тыс. руб.) | | | | |—————|—————————|——————————————|—————|—————————|——————————————|—————|—————————|——————————————| | | |всего|областной| бюджет |всего|областной| бюджет |всего|областной| бюджет | | | | | бюджет |муниципального| | бюджет |муниципального| | бюджет |муниципального| | | | | | образования | | | образования | | | образования | |————————————|—————————|—————|—————————|——————————————|—————|—————————|——————————————|—————|—————————|——————————————| | | | | | | | | | | | | |————————————|—————————|—————|—————————|——————————————|—————|—————————|——————————————|—————|—————————|——————————————| Глава муниципального образования ___________ ________________ "__" _____________ 20__ г. (подпись) (Ф.И.О.) (дата) Начальник финансового отдела муниципального района ___________ ________________________ (подпись) (Ф.И.О.) Приложение N 2 к Порядку ОТЧЕТ о расходовании субсидий, выделенных бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходов по совершенствованию материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом на _____________ 20__ г. в рублях |——————————————|————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|——————————| | Наименование |Наименование| Плановый объем | Фактически | Фактически выполнено | Причина | |муниципального| субсидии | ассигнований | профинансировано | в отчетном периоде |неосвоения| | образования | | | в отчетном периоде | | | | | |—————|—————————————————|—————|—————————————————|—————|—————————————————|——————————| | | |всего| в том числе: |всего| в том числе: |всего| в том числе: | | | | | |—————————|———————| |—————————|———————| |—————————|———————|——————————| | | | |областной|местный| |областной|местный| |областной|местный| | | | | | бюджет |бюджет | | бюджет |бюджет | | бюджет |бюджет | | |——————————————|————————————|—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |——————————————|————————————|—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|——————————| | | | | | | | | | | | | | |——————————————|————————————|—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|—————|—————————|———————|——————————| Министр по физической культуре и спорту Амурской области _____________ _____________________________ (подпись) (расшифровка подписи) ПОДПРОГРАММА II "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ" 1.1. Паспорт подпрограммы |——|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |1.|Наименование подпрограммы|Подпрограмма "Обеспечение реализации | | | |основных направлений государственной | | | |политики в сфере реализации государственной | | | |программы" | |——|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |2.|Координатор подпрограммы |Министерство по физической культуре и спорту| | | |Амурской области | +--+-------------------------+--------------------------------------------+ |3.|Участник программы |Министерство по физической культуре и спорту| | | |Амурской области | +--+-------------------------+--------------------------------------------+ |4.|Цели (цель) подпрограммы |Повышение эффективности деятельности органов| | | |управления | +--+-------------------------+--------------------------------------------+ |5.|Задача подпрограммы |Повышение качества оказания государственных | | | |услуг и исполнения государственных функций | | | |в установленной сфере деятельности | +--+-------------------------+--------------------------------------------+ |6.|Этапы (при наличии) |2014 - 2020 годы | | |и сроки реализации | | | |подпрограммы | | +--+-------------------------+--------------------------------------------+ |7.|Объемы бюджетных |Планируемые общие затраты на реализацию | | |ассигнований подпрограммы|подпрограммы за счет средств областного | | |(с расшифровкой по годам |бюджета - 70697,9 тыс. рублей, в том числе: | | |ее реализации), а также | | | |прогнозные объемы |2014 г. - 10099,7 тыс. рублей; | | |средств, привлекаемые |2015 г. - 10099,7 тыс. рублей; | | |из других источников |2016 г. - 10099,7 тыс. рублей; | | | |2017 г. - 10099,7 тыс. рублей; | | | |2018 г. - 10099,7 тыс. рублей; | | | |2019 г. - 10099,7 тыс. рублей; | | | |2020 г. - 10099,7 тыс. рублей | +--+-------------------------+--------------------------------------------+ |8.|Ожидаемые конечные |Ожидаемыми результатами подпрограммы | | |результаты реализации |являются: | | |подпрограммы | | | | |100% достижение целей, выполнение задач, | | | |основных мероприятий и показателей | | | |(индикаторов) государственной программы; | | | | | | | |отсутствие просроченной кредиторской | | | |задолженности гражданам по исполнению | | | |государственных социальных обязательств | |——|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————| 1.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы Сферой реализации подпрограммы является обеспечение реализации мероприятий государственной программы. Министерство по физической культуре и спорту области осуществляет свою деятельность непосредственно через свои подведомственные учреждения во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями. Основными инструментами реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории области в последние годы выступили долгосрочные целевые программы "Развитие физической культуры и спорта в Амурской области на 2009 - 2011 годы", а затем "Развитие физической культуры и спорта в Амурской области на 2012 - 2015 годы", федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы". В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" одними из направлений деятельности органов исполнительной власти являются осуществление регламентации исполнения государственных функций и оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности. Результатом стало повышение ответственности руководителей за результаты деятельности, усиление прозрачности системы финансирования областных спортивных федераций по видам спорта и т.д. Однако названные меры не привели к достаточно высокому уровню предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта в соответствии с новыми требованиями. Не в полном объеме обеспечена информационная открытость результатов деятельности системы физической культуры и спорта. Слабость обратной связи является барьером для развития конкуренции, повышения эффективности и доступности услуг, не позволяет объективно оценивать их эффективность и распределять ресурсы поддержки. В целях обеспечения эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта необходимо принятие системных мер по основным направлениям деятельности. 1.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены в Концепции социально-экономического развития Амурской области на период до 2017 года. Согласно Концепции к основным направлениям государственной политики в сфере деятельности органов управления физической культурой и спортом отнесены развитие спорта и массовой физической культуры, формирование здорового образа жизни населения области, а также развитие массовых спортивных занятий. Приоритеты государственной политики в сфере повышения эффективности государственного управления в полной мере актуальны и для развития отрасли физической культуры и спорта. Целью подпрограммы является повышение эффективности деятельности органов управления. Задача подпрограммы: повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в установленной сфере деятельности. 1.4. Описание системы основных мероприятий подпрограммы В подпрограмму "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы" включено мероприятие, направленное на решение указанной в ней задачи. Основное мероприятие 2.1 "Расходы на обеспечение функций исполнительных органов государственной власти в сфере физической культуры и спорта" включает: мероприятия по оплате труда сотрудников министерства (с начислениями); мероприятия по закупке товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий (почтовые марки, конверты); мероприятия по закупке товаров, работ, услуг для государственных нужд (канцелярские, хозяйственные товары, обслуживание локальных вычислительных систем, обслуживание программного обеспечения, командировочные расходы, Интернет, абонентская плата, ремонт и заправка оргтехники); мероприятия по обеспечению прочих расходов, налогов (налог на имущество, земельный налог). Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Главным распорядителем бюджетных средств основного мероприятия является министерство по физической культуре и спорту Амурской области. 1.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объем финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы" из средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах составляет 70697,9 тыс. рублей. Основное мероприятие подпрограммы нацелено на реализацию государственной программы. Информация об объемах финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы" за счет средств областного бюджета представлена в приложении N 3 к государственной программе. Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию программы из различных источников указаны в приложении N 4 к государственной программе. 1.6. Планируемые показатели эффективности и результаты реализации подпрограммы Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: 100% достижение целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) государственной программы; отсутствие просроченной кредиторской задолженности гражданам по исполнению государственных социальных обязательств. Достижение ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы обеспечивает достижение ожидаемых результатов реализации государственной программы. В целях объективности оценки достижения совокупности непосредственных результатов мероприятия мероприятию присвоен коэффициент значимости - доля влияния данного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей (таблица 4). Коэффициенты значимости показателей Таблица 4 |————|————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование программы, | Значение планового показателя по годам реализации: | | | подпрограммы, основного |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | | мероприятия, мероприятия |1-й год,|2-й год,|3-й год,|4-й год,|5-й год,|6-й год,|7-й год,| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |————|————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |2. |Подпрограмма II "Обеспечение|1 |1 |1 |1 |1 |1 |1 | | |реализации основных | | | | | | | | | |направлений государственной | | | | | | | | | |политики в сфере реализации | | | | | | | | | |государственной программы" | | | | | | | | +----+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| |2.1.|Расходы на обеспечение |1 |1 |1 |1 |1 |1 |1 | | |функций исполнительных | | | | | | | | | |органов государственной | | | | | | | | | |власти в сфере физической | | | | | | | | | |культуры и спорта | | | | | | | | |————|————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| Приложение N 1 к Государственной программе СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ |————|———————————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| | N | Наименование программы, | Срок реализации | Координатор | Наименование показателя, | Базисный | Значение планового показателя по годам реализации: | Отношение | | | подпрограммы, основного |———————|——————————| программы, | единица измерения | год 2013 |————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|к базисному| | | мероприятия, мероприятия |начало |завершение| координатор | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | году, % | | | | | | подпрограммы, | | | | | | | | | | | | | | | | участники | | | | | | | | | | | | | | | |государственной | | | | | | | | | | | | | | | | программы | | | | | | | | | | | |————|———————————————————————————————|———————|——————————|————————————————|———————————————————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | |————|———————————————————————————————|———————|——————————|————————————————|———————————————————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————| | |"Развитие физической культуры |2014 г.|2020 г. |Министерство |Доля населения Амурской |14,8 |15,0 |15,5 |16,0 |16,5 |17,0 |17,5 |18,0 |121,6 | | |и спорта на территории Амурской| | |по физической |области, систематически | | | | | | | | | | | |области на 2014 - 2020 годы" | | |культуре и |занимающегося физической | | | | | | | | | | | | | | |спорту Амурской |культурой и спортом, % | | | | | | | | | | | | | | |области (далее -+---------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+-----------+ | | | | |Минспорт АО) |Доля населения Амурской |2,5 |2,5 |4,3 |5,0 |5,6 |7,3 |7,6 |8,0 |320 | | | | | | |области с ограниченными | | | | | | | | | | | | | | | |возможностями здоровья | | | | | | | | | | | | | | | |и инвалидов, систематически| | | | | | | | | | | | | | | |занимающихся физической | | | | | | | | | | | | | | | |культурой и спортом, | | | | | | | | | | | | | | | |в общей численности данной | | | | | | | | | | | | | | | |категории населения | | | | | | | | | | | | | | | |области, % | | | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+-----------+ | | | | | |Обеспеченность населения |260 |261 |263 |265 |267 |267 |267 |267 |102,7 | | | | | | |Амурской области | | | | | | | | | | | | | | | |спортивными сооружениями | | | | | | | | | | | | | | | |на 100 тыс. населения, ед. | | | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+-----------+ | | | | | |Увеличение единовременной |39,2 |41,9 |42,5 |45,8 |48,0 |48,0 |48,0 |48,0 |122,4 | | | | | | |пропускной способности | | | | | | | | | | | | | | | |спортивных сооружений, % | | | | | | | | | | +----+-------------------------------+-------+----------+----------------+---------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+-----------+ |1. |Подпрограмма I "Развитие |2014 г.|2020 г. |Минспорт АО |Обеспеченность спортивными | | | | | | | | | | | |инфраструктуры физической | | | |сооружениями | | | | | | | | | | | |культуры, массового спорта | | | |на 10 тыс. населения | | | | | | | | | | | |и поддержка спорта высших | | | |Амурской области, | | | | | | | | | | | |достижений" | | | |в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+-----------+ | | | | | |спортивными залами, % |41,2 |42,5 |48,8 |49,0 |56,0 |56,6 |56,6 |56,6 |117,9 | | | | | | +---------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+-----------+ | | | | | |плоскостными сооружениями, |80,2 |80,2 |80,2 |82,0 |82,0 |83,3 |83,3 |84,0 |104,7 | | | | | | |% | | | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+-----------+ | | | | | |плавательными бассейнами, %|3,9 |4,6 |4,9 |5,5 |6,0 |6,5 |6,6 |6,6 |169,2 | | | | | | +---------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+-----------+ | | | | | |Количество участников |2000 |2000 |2000 |2500 |2500 |2500 |2600 |3000 |150 | | | | | | |спортивно-массовых и | | | | | | | | | | | | | | | |физкультурных мероприятий, | | | | | | | | | | | | | | | |чел. | | | | | | | | | | +----+-------------------------------+-------+----------+----------------+---------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+-----------+ | | | | | |Доля спортсменов, |0,36 |0,36 |0,36 |0,36 |0,36 |0,36 |0,36 |0,36 |100 | | | | | | |включенных в состав сборных| | | | | | | | | | | | | | | |команд России по видам | | | | | | | | | | | | | | | |спорта, от общего | | | | | | | | | | | | | | | |количества спортсменов, | | | | | | | | | | | | | | | |занимающихся на этапе | | | | | | | | | | | | | | | |высшего спортивного | | | | | | | | | | | | | | | |мастерства | | | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+-----------+ | | | | | |Доля спортсменов, |0,36 |0,36 |0,36 |0,36 |0,36 |0,36 |0,36 |0,36 |100 | | | | | | |включенных в состав сборных| | | | | | | | | | | | | | | |команд России по видам | | | | | | | | | | | | | | | |спорта, от общего | | | | | | | | | | | | | | | |количества спортсменов, | | | | | | | | | | | | | | | |занимающихся на этапе | | | | | | | | | | | | | | | |высшего спортивного | | | | | | | | | | | | | | | |мастерства | | | | | | | | | | +----+-------------------------------+-------+----------+----------------+---------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+-----------+ | | | | | | | | | |Не менее 180|Не менее 180|Не менее 180| | | | +----+-------------------------------+-------+----------+----------------+---------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+-----------+ |1.1.|Расходы на обеспечение |2014 |2020 |Минспорт АО |Количество официальных |190 |Не менее 180|Не менее 180|Не менее 180|Не менее 190|Не менее 190|Не менее 195|Не менее 195|102,6 | | |деятельности (оказание услуг) | | | |физкультурных и спортивных | | | | | | | | | | | |государственных учреждений | | | |мероприятий Амурской | | | | | | | | | | | | | | | |области, ед. | | | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+-----------+ | | | | | |Доля спортсменов - членов |20 |20 |20 |20 |20 |20 |20 |20 |100 | | | | | | |сборных команд области, | | | | | | | | | | | | | | | |своевременно обеспеченных | | | | | | | | | | | | | | | |инвентарем и оборудованием | | | | | | | | | | | | | | | |к официальным всероссийским| | | | | | | | | | | | | | | |и международным | | | | | | | | | | | | | | | |соревнованиям, % | | | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+-----------+ | | | | | |Количество победителей |25 |25 |25 |25 |30 |30 |30 |30 |120 | | | | | | |и призеров чемпионатов, | | | | | | | | | | | | | | | |кубков, первенств Мира, | | | | | | | | | | | | | | | |Европы, России, чел. | | | | | | | | | | +----+-------------------------------+-------+----------+----------------+---------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+-----------+ |1.2.|Капитальные вложения |2014 |2020 |Минспорт АО |Количество введенных |- |1 |- |- |- |- |- |2 | | | |в объекты государственной | | | |в эксплуатацию спортивных | | | | | | | | | | | |собственности | | | |объектов государственной | | | | | | | | | | | | | | | |собственности, ед. | | | | | | | | | | +----+-------------------------------+-------+----------+----------------+---------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+-----------+ |1.3.|Капитальные вложения | | |Минспорт АО |Количество введенных |- |1 |1 |1 |1 |- |- |- | | | |в объекты муниципальной | | | |в эксплуатацию спортивных | | | | | | | | | | | |собственности | | | |объектов муниципальной | | | | | | | | | | | | | | | |собственности, ед. | | | | | | | | | | +----+-------------------------------+-------+----------+----------------+---------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+-----------+ |1.4.|Совершенствование материально -| | |Минспорт АО |Доля населения Амурской |7,9 |7,9 |9,0 |10,0 |12,0 |16,0 |18,4 |20,0 |253 | | |технической базы для занятий | | | |области, занимающегося | | | | | | | | | | | |физической культурой и спортом | | | |физической культурой | | | | | | | | | | | |в муниципальных образованиях | | | |и спортом по месту | | | | | | | | | | | |области | | | |жительства, % | | | | | | | | | | +----+-------------------------------+-------+----------+----------------+---------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+-----------+ |1.5.|Проведение всероссийских |2014 |2020 |Минспорт АО |Доля муниципальных |75 |75 |75 |75 |82,5 |82,7 |86,2 |86,2 |114,9 | | |массовых спортивных | | | |образований, участвующих | | | | | | | | | | | |соревнований | | | |в проведении массовых | | | | | | | | | | | | | | | |спортивных соревнований, % | | | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+-----------+ | | | | | |Количество участников |25000 |25000 |25000 |25000 |29000 |29000 |30000 |30000 |120 | | | | | | |массовых спортивных акций, | | | | | | | | | | | | | | | |чел. | | | | | | | | | | +----+-------------------------------+-------+----------+----------------+---------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+-----------+ |2. |Подпрограмма II "Обеспечение |2014 |2020 |Минспорт АО |Средний балл финансового |<= 5 |<= 5 |<= 5 |<= 5 |<= 5 |<= 5 |<= 5 |<= 5 | | | |реализации основных направлений| | | |менеджмента, балл |комплексной|комплексной |комплексной |комплексной |комплексной |комплексной |комплексной |комплексной | | | |государственной политики | | | | |оценки |оценки |оценки |оценки |оценки |оценки |оценки |оценки | | | |в сфере реализации | | | | | | | | | | | | | | | |государственной программы" | | | | | | | | | | | | | | +----+-------------------------------+-------+----------+----------------+---------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+-----------+ |2.1.|Расходы на обеспечение функций |2014 |2020 |Минспорт АО |Достижение целей, |100 |100 |100 |100 |100 |100 |100 |100 |100 | | |исполнительных органов | | | |выполнение задач, основных | | | | | | | | | | | |государственной власти в сфере | | | |мероприятий и показателей | | | | | | | | | | | |физической культуры и спорта | | | |(индикаторов) | | | | | | | | | | | | | | | |государственной программы, | | | | | | | | | | | | | | | |% | | | | | | | | | | |————|———————————————————————————————|———————|——————————|————————————————|———————————————————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
