|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Амурской области от 18.04.2013 № 181
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18.04.2013 N 181 г.Благовещенск Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") на 2013 - 2018 годы "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Амурской области" (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 12.03.2014 г. N 126) Во исполнение пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 22.12.2012 N Пр-3411 по итогам совещания по вопросам бюджетов субъектов Российской Федерации 04.12.2012 Правительство области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожная карта") на 2013 - 2018 годы "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Амурской области". 2. Министерству социальной защиты населения Амурской области (Н.П.Санникова) обеспечить исполнение Плана мероприятий ("дорожная карта") на 2013 - 2018 годы "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Амурской области". 3. Министерству финансов Амурской области (Т.Г.Половайкина) предусмотреть в областном бюджете расходы на реализацию министерством социальной защиты населения Амурской области Плана мероприятий ("дорожная карта") на 2013 - 2018 годы "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Амурской области". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства области В.Г.Щербину. Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко Утвержден постановлением Правительства Амурской области от 18.04.2013 N 181 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") НА 2013 - 2018 ГОДЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ" (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 12.03.2014 г. N 126) I. Общее описание "дорожной карты" 1. Стратегической целью реализации плана мероприятий ("дорожная карта") на 2013 - 2018 годы "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Амурской области" являются обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания, связанных с переходом на "эффективный контракт". Для определения путей достижения стратегической цели необходимо провести анализ ситуации, сложившейся в Амурской области в сфере социального обслуживания населения, определить проблемные вопросы и пути их решения. Система социального обслуживания населения Амурской области за последние годы претерпела ряд существенных изменений. Так, с января 2008 года в области создана единая система социальной защиты населения. Полномочия в сфере социальной защиты населения переданы с муниципального уровня на уровень субъекта. Осуществлен процесс передачи 19 муниципальных учреждений в государственную собственность, в том числе 5 социальных приютов для детей и подростков, 5 центров социальной помощи семье и детям, 5 центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 4 специализированных жилых домов для одиноких пожилых людей. Созданы 3 новых госучреждения - социальный приют для детей и подростков в г. Зея, комплексный центр социального обслуживания населения в с. Тамбовка и в с. Поярково Михайловского района. Созданная единая вертикаль власти позволила унифицировать функции предоставления населению социальных услуг, а также требования, предъявляемые к деятельности учреждений, обеспечить равный объем прав на социальное обслуживание гражданам, проживающим на территории области, централизованно контролировать процесс предоставления социальных услуг населению, оказывать единую методическую поддержку. В последующие годы работа по созданию эффективной сети социальных учреждений продолжалась. В апреле 2009 года создано государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Райчихинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" с коечной мощностью 160 мест. В 2010 году сдан в эксплуатацию "Благовещенский специальный дом для одиноких престарелых "Ветеран" на 60 квартир, начало свою работу государственное автономное учреждение "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий" в п. Ушумун Магдагачинского района на 100 мест. Одновременно в Амурской области проводилась работа по оптимизации сети учреждений социального обслуживания. В течение 2009 года произошло слияние отдельных учреждений социального обслуживания населения, в результате чего их количество сократилось на четыре единицы. В областном центре из центра социального обслуживания населения и центра помощи семье и детям образовано учреждение "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта". В г. Белогорск два учреждения социального обслуживания преобразованы в "Белогорский комплексный центр социального обслуживания населения". А в г. Свободный из центра социального обслуживания и центра помощи семье и детям образован "Свободненский комплексный центр социального обслуживания населения "Лада". Новгородский социальный приют для детей "Уют" стал филиалом государственного учреждения "Свободненский социальный приют для детей". С 1 июля 2009 года все учреждения социальной защиты населения области переведены на новые системы оплаты труда. Реформирование бюджетной сети продолжалось и в 2010 году. В течение 2010 года "Благовещенский дом-интернат", "Мухинский психоневрологический интернат", "Архаринский дом-интернат для престарелых и инвалидов", "Мазановский психоневрологический интернат" преобразованы в автономные учреждения. В целом работа по изменению правового статуса учреждений завершена в 2012 году. Сегодня система социальной защиты населения Амурской области включает в себя 21 государственное казенное учреждение - управление социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам, 28 государственных бюджетных учреждений, 11 государственных автономных учреждений. С 1 января 2012 года государственные бюджетные и автономные учреждения, подведомственные министерству социальной защиты населения Амурской области, успешно работают в двух направлениях - удешевление оказываемых государственных услуг и собственно предпринимательская деятельность. Основными направлениями такой деятельности являются производство хлеба и хлебобулочных изделий, корпусной мебели, продукции общественного питания, розничная торговля, ремонт обуви, предоставление транспортных и ритуальных услуг, а также медицинских и социальных услуг с обеспечением проживания. Автономные учреждения активно занимаются развитием подсобного хозяйства (животноводство, растениеводство). Развитие подсобного хозяйства и предпринимательской деятельности позволило автономным учреждениям уже в 2012 году практически в полной мере удовлетворять собственную потребность в мясе, молоке, картофеле, овощах, хлебобулочных изделиях, швейных изделиях, мебели. Начиная с 2011 года, в учреждениях социального обслуживания населения области внедрен механизм нормативно-подушевого финансирования. Финансовое обеспечение деятельности учреждений осуществляется в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), и на содержание имущества. Одновременно повышение эффективности собственной деятельности, сокращение внутренних издержек учреждений и увеличение внебюджетных источников финансового обеспечения деятельности используются автономными учреждениями для укрепления кадровой и материально-технической базы. За 2012 год 11 автономных учреждений получили доходы от платных услуг и иной приносящей доход деятельности в объеме 193,8 млн. руб., из которых около 12% направлено на повышение оплаты труда сотрудников, 88% - на обеспечение деятельности и развитие материально-технической базы. Бюджетными учреждениями нового типа за прошедший год получено доходов от оказания платных услуг в объеме 19 млн. руб., из которых 19% направлено на повышение оплаты труда сотрудников, 81% - на обеспечение деятельности и развитие материально-технической базы учреждений. В области проводится работа по внедрению новых технологий и методов работы по оказанию социальных услуг населению. В 2011 году был принят Закон Амурской области "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста в Амурской области". С целью повышения доступности социальных услуг, оказания неотложной социальной помощи гражданам пожилого возраста, проживающим в отдаленных территориях области, в 2011 - 2012 годах было создано 5 мобильных бригад. Только за 2012 год бригадами было осуществлено 776 выездов, обслужено 1662 гражданина. Активные действия по созданию в области эффективной системы социального обслуживания населения предпринимаются министерством социальной защиты населения Амурской области и сегодня. В 2012 году в результате укрупнения социальных учреждений сокращено количество специальных домов для одиноких престарелых. В целях сокращения доли расходов на содержание административно-управленческого аппарата, а также повышения качества ведения бухгалтерского учета создана централизованная бухгалтерия министерства социальной защиты населения Амурской области. В 2013 году начата работа по сокращению количества областных учреждений социального обслуживания населения на 3 единицы, передаче функций по надомному социальному обслуживанию из ведения отдельных казенных учреждений в ведение автономных и бюджетных учреждений. Одновременно планируется распространение новых технологий и методов работы, таких как "Приемная семья" для пожилого человека, "Патронажная служба" (служба сиделок) на базе 4 учреждений социального обслуживания населения, мобильная бригада социального обслуживания дополнительно в 3 районах области. В целях повышения качества предоставляемых социальных услуг министерством социальной защиты населения области проводится работа по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения. В области реализуется подпрограмма "Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в Амурской области в 2012 - 2016 годах" долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области на 2012 - 2016 годы". Для обеспечения безопасности граждан все учреждения социального обслуживания населения оснащены системами видеонаблюдения, металлическими входными дверями, завершается установка "тревожных кнопок". Все стационарные учреждения социального обслуживания граждан приведены в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов. 2. Вместе с тем проводимая в Амурской области работа по повышению эффективности и качества предоставляемых социальных услуг населению сталкивается с необходимостью решения ряда существенных проблем. 2.1. Прежде всего, реформирование и дальнейшее развитие системы социального обслуживания возможны лишь на обновленной законодательной базе, состоящей из федерального и областного законодательства. Так, в действующих законодательных актах, регламентирующих порядок предоставления социальных услуг гражданам, отсутствует исчерпывающий перечень конкретных оснований для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании. Права граждан на социальное обслуживание определяются путем описания основных видов социального обслуживания, при этом содержание самих социальных услуг не конкретизировано. Областные правовые акты не учитывают степень нуждаемости клиента в социальных услугах, действующий порядок расчета нагрузки на социального работника требует корректировки на предмет эффективности использования рабочего времени. Действующая система санитарных правил и норм не в полной мере привязана к существующим типам учреждений социального обслуживания, в связи с чем в ряде случаев к учреждениям предъявляются противоречивые требования. Одновременно отсутствие на федеральном уровне утвержденных современных штатных нормативов, структур учреждений, отвечающих актуальным требованиям сегодняшнего времени, не только влияет на качество предоставляемых социальных услуг населению, но также влечет удорожание таких услуг. Удешевлению социальных услуг может способствовать внесение изменений в действующее налоговое законодательство в части предоставления налоговых льгот государственным учреждениям, предоставляющим социальные услуги населению на платной основе. Также сегодня отсутствуют методические рекомендации проведения проверок деятельности вновь созданных бюджетных и автономных учреждений. Вместе с тем требуется усиление контроля со стороны учредителя за результатами их деятельности. 2.2. Еще одним актуальным вопросом, требующим безотлагательного решения, являются сохранение кадрового потенциала и повышение престижа профессии социальных работников и других специалистов социального обслуживания населения. Для его решения необходимо провести комплекс мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда. С целью сохранения и развития кадрового потенциала министерством социальной защиты населения Амурской области проводится работа по профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров. Всего в 2011 - 2012 годах доля работников, прошедших профессиональную подготовку и повышение квалификации, от всех занятых в отрасли специалистов составила 11%. В целях повышения качественного состава работников министерством социальной защиты населения Амурской области ежегодно заключается договор с ГОУ ВПО "Амурский государственный университет" о целевой подготовке специалистов по специальности "Социальная работа", благодаря чему университетом ежегодно выделяются на очную и заочную формы обучения целевые места для подготовки квалифицированных кадров для отрасли. В течение ряда лет самым проблемным вопросом в сфере социального обслуживания населения остается низкий уровень оплаты труда специалистов. По результатам мониторинга эффективности введения новых систем оплаты труда сократился разрыв между уровнем оплаты труда работающих в сфере социальной защиты населения и ее уровнем в среднем по государственным учреждениям области на 11%. Вместе с тем сохраняется значительное отставание уровня начисленной среднемесячной заработной платы в учреждениях социальной защиты населения от среднего значения по государственным учреждениям области (16,5 тыс. руб.). Более чем в два раза средняя зарплата по отрасли отстает от средней зарплаты по Амурской области. Из-за низкой оплаты труда в отрасли сохраняется высокая текучесть кадров (до 53%), высока доля вакантных должностей от штатной численности учреждений (до 30%), ежегодно увеличивается численность персонала предпенсионного и пенсионного возраста, как следствие, сохраняется дефицит кадров с высоким уровнем квалификации. Информация об укомплектованности медицинскими и социальными работниками учреждений социального обслуживания населения области отражена (по состоянию на 1 ноября 2013 года) в таблице 1. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 12.03.2014 г. N 126) Таблица 1 (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 12.03.2014 г. N 126) |————————————————————|—————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————| | Тип (наименование) | Единицы | Врачи | Средний | Младший | Социальные | Педагогические | | учреждений |измерения| | медицинский | медицинский | работники | работники | | | | | персонал | персонал | | | | | |—————————|——————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————| | | |по штату | факт |по штату | факт |по штату | факт |по штату | факт |по штату | факт | |————————————————————|—————————|—————————|——————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 9 | 10 | |————————————————————|—————————|—————————|——————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————| |Всего по |штатные |73,50 | 41,00|351,00 | 285,00|596,50 | 448,00|589,50 | 532,25|332,75 | 242,50| |подведомственным |единицы | | | | | | | | | | | |учреждениям, в том | | |——————| |———————| |———————| |———————| |———————| |числе: | | | 55,8%| | 81,2% | | 75,1% | | 90,3% | | 72,9% | | | | | | | | | | | | | | |————————————————————|—————————|—————————|——————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————| |Учреждения |штатные |49,75 | 24,50|254,25 | 205,00|579,50 | 431,00|57,50 | 56,50 |33,50 | 29,00 | |стационарного |единицы | | | | | | | | | | | |социального | | |——————| |———————| |———————| |———————| |———————| |обслуживания для | | | 49,2%| | 80,6% | | 74,4% | | 98,3% | | 86,6% | |граждан пожилого | | | | | | | | | | | | |возраста и инвалидов| | | | | | | | | | | | |————————————————————|—————————|—————————|——————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————| |Иные учреждения |штатные |23,75 | 16,50|96,75 | 80,00 |17,00 | 17,0 |532,00 | 475,75|299,25 | 213,50| |социального |единицы | |——————| |———————| |———————| |———————| |———————| |обслуживания | | | 69,5%| | 82,7% | | 100,0%| | 89,4% | | 71,3% | |населения | | | | | | | | | | | | |————————————————————|—————————|—————————|——————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|". 2.3. В Амурской области существует потребность в увеличении объема и повышении качества социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения, модернизации системы социального обслуживания клиентов на дому, развитии и укреплении материально-технической базы учреждений. Такая ситуация обусловлена: а) недостаточной обеспеченностью койкоместами в стационарных учреждениях социального обслуживания в соответствии с утвержденными нормативами обеспеченности таких учреждений на душу населения. Коечная мощность стационарных учреждений социального обслуживания населения для граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет - 2003 койкоместа, что составляет 81,25% от нормативной расчетной потребности (2465 койкомест). По состоянию на 1 января 2013 года очередь на получение места в стационарных учреждениях социального обслуживания населения для данной категории лиц составляла 354 человека; б) недостаточным количеством мест в отделениях милосердия. Отделения милосердия на 193 койкоместа функционируют в 7 учреждениях социального обслуживания населения, тогда как проживают в стационарных учреждениях и нуждаются в постоянном постороннем уходе 379 человек; кроме этого, еще 189 маломобильных граждан состоят в очереди на размещение в стационарных учреждениях. Таким образом, в области существует потребность в открытии дополнительных 15 отделений милосердия на 375 койкомест; в) вынужденным снижением коечной мощности стационарных учреждений. В соответствии с предписаниями контролирующих органов за период с 2010 по 2012 год коечная мощность стационарных учреждений снижена на 175 койкомест. Из 8 действующих стационарных учреждений для граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет только 2 учреждения (Мазановский психоневрологический интернат, пансионат "Приозерье" для престарелых и инвалидов) расположены в зданиях, специально спроектированных и отвечающих нормам, предъявляемым к стационарным учреждениям, 6 учреждений расположены в приспособленных помещениях. В среднем на одного проживающего в стационарном учреждении приходится 6,1 кв. м, в том числе в учреждениях общего типа - 7,1 м, в психоневрологических учреждениях - 5,7 м. Данное положение дел сказывается в целом на качестве предоставляемых услуг клиентам учреждения. Кроме этого, по состоянию на конец 2012 года из общего числа зданий стационарных учреждений 3 здания нуждаются в реконструкции; г) формированием нормативов затрат на предоставление государственных услуг исходя из возможностей областного бюджета и, как следствие, недостатком средств у учреждений на выполнение госзадания по оказанию бесплатных услуг населению; д) неэффективной системой предоставления социальных услуг на дому. Согласно действующему законодательству нагрузка на социальных работников не учитывает индивидуальную нуждаемость клиента и его способность к самообслуживанию. Таким образом, при одинаковой численности обслуживаемых клиентов нагрузка на социальных работников распределена неравномерно; е) низкой доступностью социальных услуг для населения, проживающего в удаленных населенных пунктах. Мобильные бригады социального обслуживания граждан пожилого возраста созданы только в 5 из 21 района области. Необходимость дополнительного создания таких бригад диктуется территориальными особенностями области. Многие населенные пункты значительно удалены от административных центров, что создает определенные трудности для граждан пожилого возраста в получении неотложной социальной помощи и иных социальных услуг; ж) слабой развитостью областной системы учреждений социального обслуживания. В области отсутствует специализированное учреждение для лиц пожилого возраста и инвалидов, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, страдающих алкогольной и наркотической зависимостью и регулярно нарушающих правила внутреннего распорядка. Вынужденное совместное проживание клиентов учреждений с данными категориями граждан отрицательно влияет на качество предоставляемых услуг. Также существует необходимость в создании центра социальной адаптации для лиц, прошедших медицинское лечение и полностью отказавшихся от употребления наркотических средств. 2.4. На сегодняшний день развитию и повышению качества предоставляемых социальных услуг населению препятствуют слабо развитый рынок социальных услуг, пассивное участие благотворителей, волонтеров и добровольцев, социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельности по социальному обслуживанию граждан. В основном, волонтерами являются студенты областных учебных заведений, находящиеся в учреждениях социального обслуживания в период прохождения практики. С отдельными социально ориентированными некоммерческими организациями заключены соглашения о сотрудничестве, которые регулируют вопросы взаимодействия, в том числе в части оказания помощи в предоставлении отдельных социальных услуг населению. К сожалению, такие факты носят единичный характер. Одновременно в области нормативно не урегулирован вопрос внедрения в систему социального обслуживания механизма государственно-частного партнерства. Все учреждения, оказывающие услуги по социальному обслуживанию населения, находятся в ведении министерства социальной защиты населения области. 3. Для достижения стратегической цели "дорожной карты" необходимо решить следующие задачи: 3.1. Совершенствование областного законодательства в сфере социального обслуживания населения области, в том числе приведение его в соответствие Федеральному закону "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации". 3.2. Проведение эффективной кадровой политики, повышение заинтересованности работников в труде и поднятие престижа профессии социального работника. 3.3. Совершенствование системы оплаты труда, ориентированной на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных услуг (выполняемых работ). Переход на оплату труда специалистов с применением "эффективного контракта". 3.4. Повышение средней заработной платы специалистов учреждений социального обслуживания населения к 2018 году: социальных работников - до 100 процентов от средней заработной платы в области; врачей - до 200 процентов от средней заработной платы в области; среднего медицинского персонала - до 100 процентов от средней заработной платы в области; младшего медицинского персонала - до 100 процентов от средней заработной платы в области; педагогических работников учреждений социальной защиты населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - до 100 процентов от средней заработной платы в области. 3.5. Обеспечение дифференциации в оплате труда высококвалифицированных кадров и кадров низкой квалификации к 2018 году. 3.6. Создание эффективной системы социального обслуживания населения Амурской области. 3.7. Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения. 3.8. Развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги. 4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты". 4.1. Проведение мониторингов с целью подготовки комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания на основе детального анализа положения дел в сфере социального обслуживания и выявления существующих проблем в отрасли. 4.2. Подготовка и принятие новой законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения. 4.2.1. Приведение нормативных правовых актов Амурской области в соответствие Федеральному закону "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации". 4.2.2. Пересмотр и утверждение перечня государственных услуг, оказываемых населению бесплатно. 4.2.3. Пересмотр и утверждение тарифов на гарантированные и дополнительные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста, инвалидам на дому и в стационарных условиях, в сторону их увеличения, а также критериев их предоставления с целью повышения размеров стимулирующих выплат социальным работникам за счет внебюджетных источников. 4.2.4. Разработка и утверждение системы оценки индивидуальной нуждаемости граждан при получении социальных услуг на дому с целью установления оптимальной нагрузки на социальных работников с учетом реальных трудозатрат. 4.3. Осуществление обучения не менее 30% работников учреждений социального обслуживания населения, а также увеличение притока высококвалифицированных кадров в социальные службы. 4.4. Доведение уровня оплаты труда в учреждениях социального обслуживания населения Амурской области: социальных работников и медицинских работников - в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к 2018 году до 100 процентов средней заработной платы по Амурской области, врачей - до 200 процентов от средней заработной платы по Амурской области. Планируется производить ежегодное повышение оплаты труда работников, начиная с 01.10.2013. Динамика роста целевых показателей: Таблица 2 (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 12.03.2014 г. N 126) рублей |——————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Наименование |2011 год|2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год| |——————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Врачи |14472,0 |16288,0 |37465,0 |41227,0 |47416,0 |59138,0 |80108,0 |86308,0 | |——————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Средний |11300,0 |12650,0 |21838,0 |24036,0 |27446,0 |31978,0 |40054,0 |43154,0 | |медицинский | | | | | | | | | |персонал | | | | | | | | | |——————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Младший |7527,0 |7853,0 |14472,0 |16087,0 |18136,0 |26123,0 |40054,0 |43154,0 | |медицинский | | | | | | | | | |персонал | | | | | | | | | |——————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Социальные |8317,0 |9323,0 |13721,0 |18295,0 |23708,0 |29273,0 |35848,0 |43154,0 | |работники | | | | | | | | | |——————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Педагогические|12214,0 |13008,0 |21665,0 |25235,0 |29419,0 |33349,0 |38052,0 |43154,0 | |работники | | | | | | | | | |——————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|". 4.5. Повышение производительности труда специалистов учреждений социального обслуживания населения. Разработка и внедрение системы оценки эффективности деятельности учреждений, руководителей, работников учреждений. Переход на "эффективный контракт". 4.6. Оптимизация структуры и штатной численности учреждений социального обслуживания населения. 4.6.1. Оптимизация структуры учреждений: сокращение количества областных учреждений социального обслуживания населения на 3 единицы; передача функций по надомному социальному обслуживанию из ведения отдельных казенных учреждений в ведение автономных и бюджетных учреждений; ликвидация неэффективных (непрофильных) подразделений учреждений социального обслуживания населения по итогам проведенной инвентаризации структур учреждений; сокращение доли административно-управленческого персонала и расходов на его содержание. 4.6.2. Сокращение на 5% численности работников, занятых в системе социального обслуживания населения, в целях высвобождения средств на повышение оплаты труда работников, том числе за счет: работников административно-управленческого аппарата; высвобождения должностей при ликвидации неэффективных (непрофильных) подразделений учреждений социального обслуживания населения. 4.7. Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг, а также сокращение очередности на предоставление социальных услуг. 4.7.1. Реализация перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов за период до 2018 года позволит увеличить коечную мощность учреждений на 45 мест, а также позволит развернуть строительство новых мощностей социальных учреждения на 250 мест, завершение которых запланировано до 2020 года. 4.7.2. Укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках долгосрочных целевых программ, а также в рамках региональных социальных программ, в том числе за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на условиях софинансирования. 4.7.3. Привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания населения. 4.7.4. Активизация внедрения новых технологий и методов работы: "Приемная семья" для пожилого человека - распространение технологии во всех районах области; "Патронажная служба" (служба сиделок) - создание службы на базе 9 учреждений социального обслуживания населения; мобильная бригада социального обслуживания - создание бригад в 10 районах области. 5. В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" выбраны следующие показатели: Таблица 3 |————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————| | Наименование контрольного | Ед. изм.|2013 |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 год| | показателя | | год | год | год | год | год | | |————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————| |Доля граждан, получивших | проценты|97,9 |98,1 |98,4 |98,7 |99,0 |99,3 | |социальные услуги в | | | | | | | | |учреждениях социального | | | | | | | | |обслуживания населения, в | | | | | | | | |общем числе граждан, | | | | | | | | |обратившихся за получением | | | | | | | | |социальных услуг в | | | | | | | | |учреждения социального | | | | | | | | |обслуживания населения | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————| |Соотношение средней | проценты|129,7|130,7|137,0|159,6|200,0|200,0 | |заработной платы врачей | | | | | | | | |учреждений социального | | | | | | | | |обслуживания населения к | | | | | | | | |средней заработной плате по | | | | | | | | |области | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————| |Соотношение средней | проценты|75,6 |76,2 |79,3 |86,3 |100,0|100,0 | |заработной платы среднего | | | | | | | | |медицинского персонала | | | | | | | | |учреждений социального | | | | | | | | |обслуживания населения к | | | | | | | | |средней заработной плате по | | | | | | | | |области | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————| |Соотношение средней | проценты|50,1 |51,0 |52,4 |70,5 |100,0|100,0 | |заработной платы младшего | | | | | | | | |медицинского персонала | | | | | | | | |учреждений социального | | | | | | | | |обслуживания населения к | | | | | | | | |средней заработной плате по | | | | | | | | |области | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————| |Соотношение средней | проценты|47,5 |58,0 |68,5 |79,0 |89,5 |100,0 | |заработной платы | | | | | | | | |социальных работников | | | | | | | | |учреждений социального | | | | | | | | |обслуживания населения к | | | | | | | | |средней заработной плате по | | | | | | | | |области | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————| |Соотношение средней | проценты|75,0 |80,0 |85,0 |90,0 |95,0 |100,0 | |заработной платы | | | | | | | | |педагогических работников | | | | | | | | |учреждений социального | | | | | | | | |обслуживания населения к | | | | | | | | |средней заработной плате по | | | | | | | | |области | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————| |Удельный вес граждан | проценты|0,3 |0,9 |1,5 |2,0 |4,0 |5,0 | |пожилого возраста и | | | | | | | | |инвалидов (взрослых и | | | | | | | | |детей), получивших услуги в | | | | | | | | |негосударственных | | | | | | | | |учреждениях социального | | | | | | | | |обслуживания, в общей | | | | | | | | |численности граждан | | | | | | | | |пожилого возраста и | | | | | | | | |инвалидов (взрослых и | | | | | | | | |детей), получивших услуги в | | | | | | | | |учреждениях социального | | | | | | | | |обслуживания всех форм | | | | | | | | |собственности | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————| |Удельный вес зданий | проценты|13,6 |13,6 |13,6 |9,1 |9,1 |9,1 | |стационарных учреждений | | | | | | | | |социального обслуживания | | | | | | | | |граждан пожилого возраста, | | | | | | | | |инвалидов (взрослых и | | | | | | | | |детей), лиц без | | | | | | | | |определенного места | | | | | | | | |жительства и занятий, | | | | | | | | |требующих реконструкции, | | | | | | | | |зданий, находящихся в | | | | | | | | |аварийном состоянии, | | | | | | | | |ветхих зданий, от общего | | | | | | | | |количества зданий | | | | | | | | |стационарных учреждений | | | | | | | | |социального обслуживания | | | | | | | | |граждан пожилого возраста, | | | | | | | | |инвалидов (взрослых и | | | | | | | | |детей), лиц без | | | | | | | | |определенного места | | | | | | | | |жительства и занятий | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————| |Удельный вес | проценты|1,8 |2,6 |4,4 |6,7 |8,8 |10,0 | |негосударственных | | | | | | | | |организаций, оказывающих | | | | | | | | |социальные услуги, от | | | | | | | | |общего количества | | | | | | | | |учреждений всех форм | | | | | | | | |собственности | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————| Дополнительная потребность в средствах на повышение оплаты труда работников учреждений социальной защиты населения Амурской области с 2013 по 2018 год, не обеспеченная источниками финансирования, составит 3180726,8 тыс. руб., в том числе: для соблюдения соотношения, установленного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, дополнительная потребность в средствах до 2018 года по категориям работников, предусмотренных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597, от 28.12.2012 N 1688 (далее - Указы), составляет 1241643,69 тыс. руб.; для соблюдения дифференциации в оплате труда работников, не предусмотренных Указами, дополнительная потребность в средствах составляет 1939083,11 тыс. руб. Расчеты дополнительной потребности средств представлены в таблице 4. Таблица 4 рублей |————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————| | Наименование |2013 год |2014 год|2015 год |2016 год | 2017 год | 2018 год | Всего | |————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————| |Врачи |0,0 |0,0 |0,0 |6982,84 |20277,30 |24079,34 |51339,48 | |————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————| |Средний |0,0 |0,0 |8242,34 |30696,95 |66427,99 |79967,92 |185335,20 | |медицинский | | | | | | | | |персонал | | | | | | | | |————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————| |Младший |0,0 |0,0 |1798,88 |57468,30 |154839,06 |176367,67 |390473,91 | |медицинский | | | | | | | | |персонал | | | | | | | | |————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————| |Социальные |0,0 |0,0 |54000,43 |99788,43 |154155,49 |214571,47 |522515,82 | |работники | | | | | | | | |————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————| |Педагогические |0,0 |0,0 |0,00 |12420,36 |30159,18 |49399,74 |91979,28 | |работники | | | | | | | | |————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————| |ИТОГО (по |0,0 |0,0 |64041,65 |207356,88|425859,02 |544386,14 |1241643,69| |категориям, | | | | | | | | |вошедшим в | | | | | | | | |Указы) | | | | | | | | |————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————| |Другие категории|112147,28|17914,83|106777,09|308322,11|613742,04 |780179,76 |1939083,11| |работников, не | | | | | | | | |вошедшие в Указы| | | | | | | | |————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————| |ВСЕГО |112147,28|17914,83|170818,74|515678,99|1039601,06|1324565,90|3180726,80| |————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————| Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения приведены ниже. Таблица 4-1 Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения Категория работников - врачи |———|——————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————|——————| | N | Наименование показателей | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |2013-|2013- | | | | | | | | | | |2015 | 2018 | |———|——————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————|——————| |1. |Среднемесячная заработная | 26,454 | 28,886 | 31,543 | 34,610 | 37,054 | 40,054 |43,154|X |X | | |плата по субъекту | | | | | | | | | | | |Российской Федерации | | | | | | | | | | | |(прогноз субъекта | | | | | | | | | | | |Российской Федерации), | | | | | | | | | | | |тыс. руб. | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————|——————| |2. |Темп роста к предыдущему | X | 109,19 | 109,20 | 109,72 | 107,06 | 108,10 |107,74|X |X | | |году, в процентах | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————|——————| |3. |Списочная численность | 0,088 | 0,041 | 0,041 | 0,041 | 0,041 | 0,041 |0,041 |X |X | | |работников, тыс. человек | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————|——————| |4. |Среднемесячная заработная | 16,288 | 37,465 | 41,227 | 47,416 | 59,138 | 80,108 |86,308|X |X | | |плата работников, тыс. руб. | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————|——————| |5. |Темп роста к предыдущему | X | 230,02 | 110,04 | 115,01 | 124,72 | 135,46 |107,74|X |X | | |году, в процентах | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————|——————| |6. |Соотношение средней | X | 129,70 | 130,70 | 137,00 | 159,60 | 200,00 |200,00|X |X | | |заработной платы | | | | | | | | | | | |работников и средней | | | | | | | | | | | |заработной платы в | | | | | | | | | | | |субъекте Российской | | | | | | | | | | | |Федерации, в процентах | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————|——————| |7. |Размер начислений на фонд | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 |30,2 |X |X | | |оплаты труда, в процентах | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————|——————| |8. |Фонд оплаты труда с | 22,39 | 24,00 | 26,41 | 30,38 | 37,89 | 51,32 |55,29 |80,79|225,29| | |начислениями, млн. рублей | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————|——————| |9. |Прирост фонда оплаты | X | 1,61 | 4,02 | 7,99 | 15,50 | 28,93 |32,90 |13,62|90,95 | | |труда с начислениями к | | | | | | | | | | | |базисному году, млн. рублей | | | | | | | | | | | |(фонд оплаты труда стр. 8 | | | | | | | | | | | |по графе соответствующего | | | | | | | | | | | |года - стр. 8 в базисном | | | | | | | | | | | |году) | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————|——————| | |в том числе: | | | |———|——————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————|——————| |10.|За счет средств | X | 1,00 | 2,00 | 5,88 | 6,15 | 6,15 |6,15 |8,88 |27,34 | | |консолидированного | | | | | | | | | | | |бюджета субъекта | | | | | | | | | | | |Российской Федерации, | | | | | | | | | | | |млн. рублей | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————|——————| |11.|За счет проведения | X | 0,11 | 0,09 | 0,07 | 0,09 | 0,07 |0,08 |0,27 |0,51 | | |мероприятий по | | | | | | | | | | | |оптимизации, млн. рублей | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————|——————| |12.|За счет средств ОМС, млн. | X | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |0,00 |0,00 |0,00 | | |рублей | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————|——————| |13.|За счет средств от | X | 0,50 | 1,93 | 2,04 | 2,27 | 2,43 |2,59 |4,47 |11,76 | | |приносящей доход | | | | | | | | | | | |деятельности, млн. рублей | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————|——————| |14.|За счет иных источников | X | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 6,98 | 20,28 |24,08 |0,00 |51,34 | | |(решений), включая | | | | | | | | | | | |корректировку | | | | | | | | | | | |консолидированного | | | | | | | | | | | |бюджета субъекта | | | | | | | | | | | |Российской Федерации на | | | | | | | | | | | |соответствующий год, млн. | | | | | | | | | | | |рублей | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————|——————| |15.|Итого, объем средств, | X | 1,61 | 4,02 | 7,99 | 15,50 | 28,93 |32,90 |13,62|90,95 | | |предусмотренный на | | | | | | | | | | | |повышение оплаты труда, | | | | | | | | | | | |млн. руб. (стр. 10 + 11 + 12 +| | | | | | | | | | | |13 + 14) | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————|——————| |16.|Соотношение объема | X | 6,82 | 2,24 | 0,88 | 0,58 | 0,24 |0,24 |X |X | | |средств от оптимизации к | | | | | | | | | | | |сумме объема средств, | | | | | | | | | | | |требуемого на повышение | | | | | | | | | | | |оплаты труда, в процентах | | | | | | | | | | | |(стр. 11/стр. 15 x 100%) | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|—————|——————| Таблица 4-2 Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения Категория работников - средний медицинский персонал |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| | N | Наименование показателей | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2013- | 2013-2018 | | | | | | | | | | | 2015 | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |1. |Среднемесячная заработная |26,454| 28,886 | 31,543 | 34,610 | 37,054 | 40,054 | 43,154 | X | X | | |плата по субъекту Российской | | | | | | | | | | | |Федерации (прогноз субъекта | | | | | | | | | | | |Российской Федерации), тыс. | | | | | | | | | | | |руб. | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |2. |Темп роста к предыдущему году, |X | 109,19 | 109,20 | 109,72 | 107,06 | 108,10 | 107,74 | X | X | | |в процентах | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |3. |Списочная численность |0,388 | 0,285 | 0,285 | 0,285 | 0,285 | 0,285 | 0,285 | X | X | | |работников, тыс. человек | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |4. |Среднемесячная заработная |12,650| 21,837 | 24,036 | 27,446 | 31,978 | 40,054 | 43,154 | X | X | | |плата работников, тыс. руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |5. |Темп роста к предыдущему году, |X | 172,62 | 110,07 | 114,19 | 116,51 | 125,25 | 107,74 | X | X | | |в процентах | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |6. |Соотношение средней |X | 75,60 | 76,20 | 79,30 | 86,30 | 100,00 | 100,00 | X | X | | |заработной платы работников и | | | | | | | | | | | |средней заработной платы в | | | | | | | | | | | |субъекте Российской Федерации, | | | | | | | | | | | |в процентах | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |7. |Размер начислений на фонд |30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | X | X | | |оплаты труда, в процентах | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |8. |Фонд оплаты труда с |76,69 | 97,21 | 107,00 | 122,18 | 142,35 | 178,30 | 192,10 | 326,39 | 839,15 | | |начислениями, млн. рублей | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |9. |Прирост фонда оплаты труда с |X | 20,52 | 30,31 | 45,49 | 65,66 | 101,61 | 115,41 | 96,32 | 379,01 | | |начислениями к базисному году, | | | | | | | | | | | |млн. рублей (фонд оплаты труда | | | | | | | | | | | |стр. 8 по графе | | | | | | | | | | | |соответствующего года - стр. 8 в | | | | | | | | | | | |базисном году) | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| | |в том числе: | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |10.|За счет средств |X | 18,95 | 27,28 | 34,08 | 31,44 | 31,44 | 31,44 | 80,30 | 174,61 | | |консолидированного бюджета | | | | | | | | | | | |субъекта Российской Федерации, | | | | | | | | | | | |млн. рублей | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |11.|За счет проведения мероприятий |X | 0,17 | 0,14 | 0,11 | 0,13 | 0,11 | 0,12 | 0,42 | 0,78 | | |по оптимизации, млн. рублей | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |12.|За счет средств ОМС, млн. |X | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | |рублей | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |13.|За счет средств от приносящей |X | 1,40 | 2,89 | 3,06 | 3,40 | 3,64 | 3,89 | 7,35 | 18,28 | | |доход деятельности, млн. рублей | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |14.|За счет иных источников |X | 0,00 | 0,00 | 8,24 | 30,70 | 66,43 | 79,97 | 8,24 | 185,34 | | |(решений), включая | | | | | | | | | | | |корректировку | | | | | | | | | | | |консолидированного бюджета | | | | | | | | | | | |субъекта Российской Федерации | | | | | | | | | | | |на соответствующий год, млн. | | | | | | | | | | | |рублей | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |15.|Итого, объем средств, |X | 20,52 | 30,31 | 45,49 | 65,66 | 101,61 | 115,41 | 96,32 | 379,01 | | |предусмотренный на повышение | | | | | | | | | | | |оплаты труда, млн. руб. (стр. 10 +| | | | | | | | | | | |11 + 12 + 13 + 14) | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |16.|Соотношение объема средств от |X | 0,82 | 0,46 | 0,24 | 0,20 | 0,11 | 0,10 | X | X | | |оптимизации к сумме объема | | | | | | | | | | | |средств, требуемого на | | | | | | | | | | | |повышение оплаты труда, в | | | | | | | | | | | |процентах (стр. 11/стр. 15 x | | | | | | | | | | | |100%) | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| Таблица 4-3 Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения Категория работников - младший медицинский персонал |———|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| | N | Наименование показателей | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2013- | 2013-2018 | | | | | | | | | | | 2015 | | |———|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |1. |Среднемесячная заработная | 26,454 | 28,886 | 31,543 | 34,610 | 37,054 | 40,054 | 43,154 | X | X | | |плата по субъекту Российской | | | | | | | | | | | |Федерации (прогноз субъекта | | | | | | | | | | | |Российской Федерации), тыс. | | | | | | | | | | | |руб. | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |2. |Темп роста к предыдущему году, | X | 109,19 | 109,20 | 109,72 | 107,06 | 108,10 | 107,74 | X | X | | |в процентах | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |3. |Списочная численность | 0,676 | 0,448 | 0,448 | 0,448 | 0,448 | 0,448 | 0,448 | X | X | | |работников, тыс. человек | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |4. |Среднемесячная заработная | 7,853 | 14,472 | 16,087 | 18,134 | 26,123 | 40,054 | 43,154 | X | X | | |плата работников, тыс. руб. | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |5. |Темп роста к предыдущему году, | X | 184,29 | 111,16 | 112,72 | 144,06 | 153,33 | 107,74 | X | X | | |в процентах | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |6. |Соотношение средней | X | 50,10 | 51,00 | 52,40 | 70,50 | 100,00 | 100,00 | X | X | | |заработной платы работников и | | | | | | | | | | | |средней заработной платы в | | | | | | | | | | | |субъекте Российской Федерации, | | | | | | | | | | | |в процентах | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |7. |Размер начислений на фонд | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | X | X | | |оплаты труда, в процентах | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |8. |Фонд оплаты труда с | 82,94 | 101,30 | 112,60 | 126,93 | 182,85 | 280,36 | 302,06 | 340,83 | 1106,10 | | |начислениями, млн. рублей | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |9. |Прирост фонда оплаты труда с | X | 18,36 | 29,66 | 43,99 | 99,91 | 197,42 | 219,12 | 92,01 | 608,46 | | |начислениями к базисному году, | | | | | | | | | | | |млн. рублей (фонд оплаты труда | | | | | | | | | | | |стр. 8 по графе | | | | | | | | | | | |соответствующего года - стр. 8 в | | | | | | | | | | | |базисном году) | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| | |в том числе: | | | |———|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |10.|За счет средств | X | 15,98 | 27,64 | 40,08 | 40,08 | 40,08 | 40,08 | 83,70 | 203,95 | | |консолидированного бюджета | | | | | | | | | | | |субъекта Российской Федерации, | | | | | | | | | | | |млн. рублей | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |11.|За счет проведения мероприятий | X | 0,11 | 0,09 | 0,07 | 0,09 | 0,07 | 0,08 | 0,27 | 0,51 | | |по оптимизации, млн. рублей | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |12.|За счет средств ОМС, млн. | X | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | |рублей | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |13.|За счет средств от приносящей | X | 2,26 | 1,93 | 2,04 | 2,27 | 2,43 | 2,59 | 6,23 | 13,52 | | |доход деятельности, млн. рублей | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |14.|За счет иных источников | X | 0,00 | 0,00 | 1,80 | 57,47 | 154,84 | 176,37 | 1,80 | 390,48 | | |(решений), включая | | | | | | | | | | | |корректировку | | | | | | | | | | | |консолидированного бюджета | | | | | | | | | | | |субъекта Российской Федерации | | | | | | | | | | | |на соответствующий год, млн. | | | | | | | | | | | |рублей | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |15.|Итого, объем средств, | X | 18,36 | 29,66 | 43,99 | 99,91 | 197,42 | 219,12 | 92,01 | 608,46 | | |предусмотренный на повышение | | | | | | | | | | | |оплаты труда, млн. руб. (стр. 10 +| | | | | | | | | | | |11 + 12 + 13 + 14) | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |16.|Соотношение объема средств от | X | 0,60 | 0,30 | 0,16 | 0,09 | 0,04 | 0,04 | X | X | | |оптимизации к сумме объема | | | | | | | | | | | |средств, требуемого на | | | | | | | | | | | |повышение оплаты труда, в | | | | | | | | | | | |процентах (стр. 11/стр. 15 x | | | | | | | | | | | |100%) | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| Таблица 4-4 Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения Категория работников - социальные работники |———|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| | N | Наименование показателей | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2013- | 2013-2018 | | | | | | | | | | | 2015 | | |———|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |1. |Среднемесячная заработная плата по | 26,454 | 28,886 | 31,543 | 34,610 | 37,054 | 40,054 | 43,154 | X | X | | |субъекту Российской Федерации | | | | | | | | | | | |(прогноз субъекта Российской | | | | | | | | | | | |Федерации), тыс. руб. | | | | | | | | | | |———|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |2. |Темп роста к предыдущему году, в | X | 109,19 | 109,20 | 109,72 | 107,06 | 108,10 | 107,74 | X | X | | |процентах | | | | | | | | | | |———|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |3. |Списочная численность работников, | 0,724 | 0,532 | 0,532 | 0,532 | 0,532 | 0,532 | 0,532 | X | X | | |тыс. человек | | | | | | | | | | |———|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |4. |Среднемесячная заработная плата | 9,323 | 13,721 | 18,295 | 23,708 | 29,273 | 35,848 | 43,154 | X | X | | |работников, тыс. руб. | | | | | | | | | | |———|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |5. |Темп роста к предыдущему году, в | X | 147,17 | 133,34 | 129,59 | 123,47 | 122,46 | 120,38 | X | X | | |процентах | | | | | | | | | | |———|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |6. |Соотношение средней заработной | X | 47,50 | 58,00 | 68,50 | 79,00 | 89,50 | 100,00 | X | X | | |платы работников и средней | | | | | | | | | | | |заработной платы в субъекте | | | | | | | | | | | |Российской Федерации, в процентах | | | | | | | | | | |———|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |7. |Размер начислений на фонд оплаты | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | X | X | | |труда, в процентах | | | | | | | | | | |———|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |8. |Фонд оплаты труда с начислениями, | 105,46 | 114,10 | 152,14 | 197,15 | 243,43 | 298,11 | 358,86 | 463,40 | 1363,80 | | |млн. рублей | | | | | | | | | | |———|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |9. |Прирост фонда оплаты труда с | X | 8,64 | 46,68 | 91,69 | 137,97 | 192,65 | 253,40 | 147,02 | 731,04 | | |начислениями к базисному году, млн. | | | | | | | | | | | |рублей (фонд оплаты труда стр. 8 по | | | | | | | | | | | |графе соответствующего года - стр. 8 в | | | | | | | | | | | |базисном году) | | | | | | | | | | |———|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| | |в том числе: | | | |———|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |10.|За счет средств консолидированного | X | 8,17 | 42,64 | 33,48 | 33,48 | 33,48 | 33,48 | 84,29 | 184,74 | | |бюджета субъекта Российской | | | | | | | | | | | |Федерации, млн. рублей | | | | | | | | | | |———|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |11.|За счет проведения мероприятий по | X | 0,23 | 0,18 | 0,14 | 0,17 | 0,15 | 0,16 | 0,55 | 1,03 | | |оптимизации, млн. рублей | | | | | | | | | | |———|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |12.|За счет средств ОМС, млн. рублей | X | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |———|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |13.|За счет средств от приносящей доход | X | 0,24 | 3,86 | 4,07 | 4,53 | 4,86 | 5,19 | 8,17 | 22,75 | | |деятельности, млн. рублей | | | | | | | | | | |———|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |14.|За счет иных источников (решений), | X | 0,00 | 0,00 | 54,00 | 99,79 | 154,16 | 214,57 | 54,00 | 522,52 | | |включая корректировку | | | | | | | | | | | |консолидированного бюджета субъекта | | | | | | | | | | | |Российской Федерации на | | | | | | | | | | | |соответствующий год, млн. рублей | | | | | | | | | | |———|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |15.|Итого, объем средств, | X | 8,64 | 46,68 | 91,69 | 137,97 | 192,65 | 253,40 | 147,02 | 731,04 | | |предусмотренный на повышение | | | | | | | | | | | |оплаты труда, млн. руб. (стр. 10 + 11 +| | | | | | | | | | | |12 + 13 + 14) | | | | | | | | | | |———|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |16.|Соотношение объема средств от | X | 2,66 | 0,39 | 0,15 | 0,12 | 0,08 | 0,06 | X | X | | |оптимизации к сумме объема средств, | | | | | | | | | | | |требуемого на повышение оплаты | | | | | | | | | | | |труда, в процентах (стр. 11/стр. 15 x | | | | | | | | | | | |100%) | | | | | | | | | | |———|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| Таблица 4-5 Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения Категория работников - педагогические работники |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| | N | Наименование показателей | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2013- | 2013-2018 | | | | | | | | | | | 2015 | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |1. |Среднемесячная заработная |26,454| 28,886 | 31,543 | 34,610 | 37,054 | 40,054 | 43,154 | X | X | | |плата по субъекту Российской | | | | | | | | | | | |Федерации (прогноз субъекта | | | | | | | | | | | |Российской Федерации), тыс. | | | | | | | | | | | |руб. | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |2. |Темп роста к предыдущему году, |X | 109,19 | 109,20 | 109,72 | 107,06 | 108,10 | 107,74 | X | X | | |в процентах | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |3. |Списочная численность |0,309 | 0,243 | 0,243 | 0,243 | 0,243 | 0,243 | 0,243 | X | X | | |работников, тыс. человек | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |4. |Среднемесячная заработная |13,010| 21,665 | 25,235 | 29,419 | 33,349 | 38,052 | 43,154 | X | X | | |плата работников, тыс. руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |5. |Темп роста к предыдущему году, |X | 166,52 | 116,48 | 116,58 | 113,36 | 114,10 | 113,41 | X | X | | |в процентах | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |6. |Соотношение средней |X | 75,00 | 80,00 | 85,00 | 90,00 | 95,00 | 100,00 | X | X | | |заработной платы работников и | | | | | | | | | | | |средней заработной платы в | | | | | | | | | | | |субъекте Российской Федерации, | | | | | | | | | | | |в процентах | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |7. |Размер начислений на фонд |30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | X | X | | |оплаты труда, в процентах | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |8. |Фонд оплаты труда с |62,80 | 82,08 | 95,61 | 111,46 | 126,35 | 144,17 | 163,50 | 289,16 | 723,19 | | |начислениями, млн. рублей | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |9. |Прирост фонда оплаты труда с |X | 19,28 | 32,81 | 48,66 | 63,55 | 81,37 | 100,70 | 100,76 | 346,39 | | |начислениями к базисному году, | | | | | | | | | | | |млн. рублей (фонд оплаты труда | | | | | | | | | | | |стр. 8 по графе | | | | | | | | | | | |соответствующего года - стр. 8 в | | | | | | | | | | | |базисном году) | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| | |в том числе: | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |10.|За счет средств |X | 19,21 | 31,80 | 47,60 | 49,96 | 49,96 | 49,96 | 98,62 | 248,51 | | |консолидированного бюджета | | | | | | | | | | | |субъекта Российской Федерации, | | | | | | | | | | | |млн. рублей | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |11.|За счет проведения мероприятий |X | 0,07 | 0,05 | 0,04 | 0,04 | 0,04 | 0,04 | 0,16 | 0,28 | | |по оптимизации, млн. рублей | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |12.|За счет средств ОМС, млн. |X | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | |рублей | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |13.|За счет средств от приносящей |X | 0,00 | 0,96 | 1,02 | 1,13 | 1,21 | 1,30 | 1,98 | 5,62 | | |доход деятельности, млн. рублей | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |14.|За счет иных источников |X | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 12,42 | 30,16 | 49,40 | 0,00 | 91,98 | | |(решений), включая | | | | | | | | | | | |корректировку | | | | | | | | | | | |консолидированного бюджета | | | | | | | | | | | |субъекта Российской Федерации | | | | | | | | | | | |на соответствующий год, млн. | | | | | | | | | | | |рублей | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |15.|Итого, объем средств, |X | 19,29 | 32,81 | 48,66 | 63,55 | 81,37 | 100,70 | 100,77 | 346,40 | | |предусмотренный на повышение | | | | | | | | | | | |оплаты труда, млн. руб. (стр. 10 +| | | | | | | | | | | |11 + 12 + 13 + 14) | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| |16.|Соотношение объема средств от |X | 0,39 | 0,15 | 0,08 | 0,06 | 0,05 | 0,04 | X | X | | |оптимизации к сумме объема | | | | | | | | | | | |средств, требуемого на | | | | | | | | | | | |повышение оплаты труда, в | | | | | | | | | | | |процентах (стр. 11/стр. 15 x | | | | | | | | | | | |100%) | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————| Таблица 4-6 Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения Итого по всем категориям работников <*> (в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 28 декабря 2012 года "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") |———|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————————|———————————| | N | Наименование показателей | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2013-2015 | 2013-2018 | |———|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————————|———————————| |1. |Списочная численность | 2,185 | 1,549 | 1,549 | 1,549 | 1,549 | 1,549 | 1,549 | X | X | | |работников, тыс. человек | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————————|———————————| |2. |Фонд оплаты труда с | 350,28 | 418,70 | 493,76 | 588,10 | 732,87 | 952,27 | 1071,82 | 1500,56 | 4257,52 | | |начислениями, млн. рублей | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————————|———————————| |3. |Прирост фонда оплаты труда с | X | 68,42 | 143,48 | 237,82 | 382,59 | 601,99 | 721,54 | 449,72 | 2155,84 | | |начислениями к базисному году, | | | | | | | | | | | |млн. рублей (фонд оплаты труда | | | | | | | | | | | |по графе соответствующего года | | | | | | | | | | | |- стр. 2 в базисном году) | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————————|———————————| | |в том числе: | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————————|———————————| |4. |За счет средств | X | 63,31 | 131,36 | 161,12 | 161,12 | 161,12 | 161,12 | 355,80 | 839,15 | | |консолидированного бюджета | | | | | | | | | | | |субъекта Российской Федерации, | | | | | | | | | | | |млн. рублей | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————————|———————————| |5. |За счет проведения мероприятий | X | 0,69 | 0,55 | 0,43 | 0,52 | 0,44 | 0,48 | 1,67 | 3,11 | | |по оптимизации, млн. рублей | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————————|———————————| |6. |За счет средств ОМС, млн. | X | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | |рублей | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————————|———————————| |7. |За счет средств от приносящей | X | 4,40 | 11,57 | 12,23 | 13,60 | 14,57 | 15,56 | 28,20 | 71,93 | | |доход деятельности, млн. рублей | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————————|———————————| |8. |За счет иных источников | X | 0,00 | 0,00 | 64,04 | 207,36 | 425,86 | 544,39 | 64,06 | 1241,66 | | |(решений), включая | | | | | | | | | | | |корректировку | | | | | | | | | | | |консолидированного бюджета | | | | | | | | | | | |субъекта Российской Федерации | | | | | | | | | | | |на соответствующий год, млн. | | | | | | | | | | | |рублей | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————————|———————————| |9. |Итого, объем средств, | X | 68,42 | 143,48 | 237,82 | 382,59 | 601,99 | 721,54 | 449,73 | 2155,85 | | |предусмотренный на повышение | | | | | | | | | | | |оплаты труда, млн. руб. (стр. 4 +| | | | | | | | | | | |5 + 6 + 7 + 8) | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————————|———————————| |10.|Соотношение объема средств от | X | 1,01 | 0,38 | 0,18 | 0,14 | 0,07 | 0,07 | X | X". | | |оптимизации к сумме объема | | | | | | | | | | | |средств, требуемого на | | | | | | | | | | | |повышение оплаты труда, в | | | | | | | | | | | |процентах (стр. 5/стр. 9 x 100%) | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————————|———————————| <*> Заполняется как итоговая сумма по итогам заполнения таблиц по всем категориям работников. (Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области от 12.03.2014 г. N 126) II. План мероприятий |————————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————| | N | Мероприятия | Ожидаемые результаты | Срок реализации |Ответственный исполнитель | | п/п | | | | | |————————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |————————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————| | 1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения | |————————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————| |1.1. |Общий анализ ситуации в сфере |Аналитическая записка в Минтруд|До 1 марта |Министерство социальной | | |социального обслуживания граждан |России; |2013 года |защиты населения Амурской | | |пожилого возраста и инвалидов, |проект комплекса мер | |области | | |выявление существующих проблем и |по повышению качества | | | | |подготовка комплексных предложений |социального обслуживания | | | | |по повышению качества социального |пожилых граждан на 2013 - | | | | |обслуживания пожилых граждан |2018 гг. | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |1.2. |Мониторинг оптимизации структуры сети |Аналитическая записка в Минтруд|До 25 февраля |Министерство социальной | | |и штатной численности учреждений |России |2013 года |защиты населения Амурской | | |социального обслуживания населения | | |области; | | |Амурской области: | | |учреждения социальной | | |выявление неэффективных, мало | | |защиты и социального | | |востребованных гражданами социальных | | |обслуживания населения | | |услуг, непрофильных подразделений, | | |Амурской области | | |оценка возможности перевода ряда | | | | | |обеспечивающих функций и услуг | | | | | |на условия аутсорсинга | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |1.3. |Мониторинг обеспечения комплексной |Аналитическая записка в Минтруд|До 15 декабря |Министерство социальной | | |безопасности и санитарно - |России; |2013 года, |защиты населения Амурской | | |эпидемиологического состояния |рекомендации по повышению |далее - ежегодно |области; | | |в учреждениях социального обслуживания|эффективности деятельности | |учреждения социальной | | |населения Амурской области, повышения |по обеспечению комплексной | |защиты и социального | | |внутреннего контроля качества |безопасности в учреждении | |обслуживания населения | | |предоставления услуг: | | |Амурской области | | |ведение паспортов комплексной | | | | | |безопасности; принятие мер | | | | | |по устранению выявленных недостатков; | | | | | |анализ расходов учреждений социального| | | | | |обслуживания населения на повышение | | | | | |комплексной безопасности и улучшение | | | | | |санитарно-эпидемиологического | | | | | |состояния в учреждениях; | | | | | |мониторинг соблюдения требований | | | | | |пожарной безопасности; | | | | | |мониторинг проведения тренировок | | | | | |по соблюдению пожарной безопасности | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |1.4. |Мониторинг кадрового обеспечения |Аналитическая записка в Минтруд|III квартал |Министерство социальной | | |учреждений социального обслуживания |России; |2013 г., далее - |защиты населения Амурской | | |населения, в том числе: |комплекс мер по улучшению |ежегодно |области; | | |анализ кадрового состава учреждений; |кадрового обеспечения | |учреждения социальной | | |динамика заполнения вакантных |учреждений социального | |защиты и социального | | |должностей; |обслуживания | |обслуживания населения | | |обучение и повышение квалификации | | |Амурской области | | |работников; | | | | | |развитие наставничества | | | | | |в социальной сфере | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |1.5. |Мониторинг качества и доступности |Аналитическая записка в Минтруд|Ежегодно, |Министерство социальной | | |предоставления социальных услуг |России |в III квартале |защиты населения Амурской | | |населению учреждениями социальной | | |области; | | |защиты и социального обслуживания | | |учреждения социальной | | |населения Амурской области | | |защиты и социального | | | | | |обслуживания населения | | | | | |Амурской области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |1.6. |Анализ эффективности расходования |Аналитическая записка в Минтруд|III квартал |Министерство социальной | | |средств, полученных от взимания платы |России; |2013 г. |защиты населения Амурской | | |с граждан за предоставление социальных|рекомендации по повышению | |области; | | |услуг, основанный на рекомендациях |эффективности расходования | |учреждения социального | | |Минтруда России |средств, полученных | |обслуживания населения | | | |при оказании платных услуг | |Амурской области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |1.7. |Проведение ведомственного контроля |Акты проверок; |Ежегодно |Министерство социальной | | |деятельности учреждений социальной |устранение выявленных нарушений| |защиты населения Амурской | | |защиты и социального обслуживания | | |области; | | |населения Амурской области | | |учреждения социальной | | | | | |защиты и социального | | | | | |обслуживания населения | | | | | |Амурской области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |1.8. |Мониторинг удовлетворенности граждан |Аналитическая записка в Минтруд|Ежегодно, |Министерство социальной | | |пожилого возраста условиями |России |до 1 марта |защиты населения Амурской | | |жизнедеятельности | | |области; | | | | | |учреждения социальной | | | | | |защиты и социального | | | | | |обслуживания населения | | | | | |Амурской области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |1.9. |Анализ нуждаемости граждан, |Аналитическая записка в Минтруд|Ежегодно, |Министерство социальной | | |проживающих на территории Амурской |России |в I полугодии |защиты населения Амурской | | |области, в услугах, оказываемых | | |области; | | |учреждениями социального обслуживания | | |учреждения социальной | | |населения области | | |защиты и социального | | | | | |обслуживания населения | | | | | |Амурской области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |1.10. |Анализ рынка поставщиков социальных |Реестр поставщиков социальных |III квартал |Министерство социальной | | |услуг из числа негосударственных |услуг |2013 г. |защиты населения Амурской | | |социально ориентированных организаций,| | |области | | |индивидуальных предпринимателей, | | | | | |благотворителей и добровольцев | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |1.11. |Изучение роли попечительских советов |Аналитическая записка |IV квартал |Министерство социальной | | |в деятельности социальных учреждений | |2013 г. |защиты населения Амурской | | | | | |области; | | | | | |учреждения социального | | | | | |обслуживания населения | | | | | |Амурской области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |1.12. |Сбор информации по формам |Направление отчетов |В установленные |Министерство социальной | | |статистического наблюдения - 3-собес, |в Минтруд России |Минтрудом России |защиты населения Амурской | | |4-собес, 5-собес, 6-собес | |сроки |области; | | | | | |учреждения социальной | | | | | |защиты и социального | | | | | |обслуживания населения | | | | | |Амурской области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |1.13. |Формирование реестра одиноких и |Развитие системы учета одиноких|II квартал |Министерство социальной | | |одиноко проживающих граждан пожилого |и одиноко проживающих граждан |2013 г. |защиты населения Амурской | | |возраста |пожилого возраста, нуждающихся | |области; | | | |в социальных услугах | |учреждения социальной | | | | | |защиты и социального | | | | | |обслуживания населения | | | | | |Амурской области; | | | | | |органы местного | | | | | |самоуправления | |————————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————| | 2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания | |————————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————| |2.1. |Приведение нормативных правовых актов |Формирование новой |В сроки, |Министерство социальной | | |Амурской области в соответствие |законодательной и нормативной |установленные |защиты населения Амурской | | |Федеральному закону "Об основах |правовой основы регулирования |законодательством|области | | |социального обслуживания населения |правоотношений в сфере | | | | |в Российской Федерации" |социального обслуживания | | | | | |населения | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |2.1.1. |Внесение изменений в Закон Амурской |Внесение изменений в Закон |В сроки, |Министерство социальной | | |области от 5 февраля 2009 г. N 170-ОЗ | |установленные |защиты населения Амурской | | |"О социальном обслуживании населения | |законодательством|области | | |в Амурской области" | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |2.1.2. |Разработка и утверждение плана |План подготовки (корректировки)|В течение |Министерство социальной | | |подготовки (корректировки) нормативных|нормативных правовых актов |2 месяцев со дня |защиты населения Амурской | | |правовых актов, регламентирующих | |принятия |области | | |деятельность в сфере социального | |федерального | | | |обслуживания населения | |закона | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |2.1.3. |Корректировка нормативных правовых |Внесение изменений |В сроки, |Министерство социальной | | |актов, регламентирующих деятельность |в нормативные правовые акты |установленные |защиты населения Амурской | | |в сфере социального обслуживания | |законодательством|области | | |населения | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |2.1.4. |Корректировка административных |Внесение изменений |В сроки, |Министерство социальной | | |регламентов предоставления |в административные регламенты |установленные |защиты населения Амурской | | |государственных услуг по социальному | |законодательством|области | | |обслуживанию населения | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |2.2. |Внедрение механизма частно - |Проект правового акта |2014 г. |Министерство социальной | | |государственного партнерства | | |защиты населения Амурской | | |в систему социального обслуживания | | |области | | |населения Амурской области | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |2.3. |Подготовка предложений |Предложения в Минтруд России |II квартал |Министерство социальной | | |по совершенствованию форм |по совершенствованию |2013 г. |защиты населения Амурской | | |статистического учета в системе |статистического учета | |области | | |социального обслуживания населения |в системе социального | | | | | |обслуживания населения | | | |————————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————| | 3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности | | по социальному обслуживанию | |————————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————| |3.1. |Обеспечение реализации мероприятий |Аналитическая записка |До 1 марта |Министерство социальной | | |областной программы повышения качества|в Минтруд России |2014 года |защиты населения Амурской | | |жизни пожилых людей в Амурской области| | |области | | |на 2011 - 2013 годы | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |3.2. |Разработка и утверждение программы |Постановление Правительства |III квартал |Министерство социальной | | |повышения качества жизни пожилых людей|Амурской области |2013 г. |защиты населения Амурской | | |в Амурской области на 2014 - 2018 годы| | |области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |3.3. |Создание на территории области |Создание мобильных бригад |I полугодие |Министерство социальной | | |мобильных бригад оказания неотложной | |2013 г., далее - |защиты населения Амурской | | |социальной помощи гражданам пожилого | |ежегодно |области; | | |возраста и инвалидам | |(при наличии |учреждения социальной | | | | |потребности |защиты и социального | | | | |в услугах) |обслуживания населения | | | | | |Амурской области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |3.4. |Заключение соглашений о взаимодействии|Соглашения |III квартал |Министерство социальной | | |между организациями здравоохранения, | |2013 г. |защиты населения Амурской | | |аптечными организациями и |Полный охват маломобильных | |области; | | |организациями социального обслуживания|одиноких и одиноко проживающих | |учреждения социальной | | |по обеспечению граждан пожилого |граждан пожилого возраста | |защиты и социального | | |возраста лекарственными препаратами, |услугой по доставке | |обслуживания населения | | |назначенными им по медицинским |лекарственных препаратов на дом| |Амурской области | | |показаниям врачом (фельдшером), | | | | | |в том числе по доставке на дом | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |3.5. |Внедрение технологии по социальному |Утверждение нормативного |2014 г. |Министерство социальной | | |сопровождению граждан (семей), |правового акта о внедрении | |защиты населения Амурской | | |попавших в трудную жизненную ситуацию |технологии социального | |области; | | |(социальный контракт) |сопровождения в системе | |подведомственные | | | |социального обслуживания | |учреждения | | | |населения | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |3.6. |Разработка Порядка межведомственного |Утверждение Порядка |I квартал |Министерство социальной | | |взаимодействия по выявлению и |межведомственного |2013 г. |защиты населения Амурской | | |предотвращению семейного |взаимодействия | |области | | |неблагополучия, социального сиротства,| | | | | |защите прав и законных интересов детей| | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |3.7. |Заключение соглашения |Соглашение об информационном |II квартал |Министерство социальной | | |об информационном обмене |обмене |2013 г. |защиты населения Амурской | | |между органами социальной защиты | | |области; | | |населения Амурской области и | | |учреждения социальной | | |учреждениями здравоохранения | | |защиты и социального | | |о гражданах, прошедших лечение | | |обслуживания населения | | |от алкогольной и наркотической | | |Амурской области | | |зависимости и изъявивших желание | | | | | |продолжить социальную реабилитацию | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |3.8. |Организация и ведение базы данных АИС |Актуализация сведений |2013 - 2018 гг. |Министерство социальной | | |"Семья и дети" |о семьях с детьми, находящихся | |защиты населения Амурской | | | |в трудной жизненной ситуации | |области; | | | |(в том числе социально опасном | |учреждения социальной | | | |положении) | |защиты и социального | | | | | |обслуживания населения | | | | | |Амурской области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |3.9. |Организация работы в рамках соглашения|Содействие в оказании |2013 - 2018 гг. |Министерство социальной | | |о сотрудничестве и взаимодействии |социальных услуг гражданам | |защиты населения Амурской | | |между министерством социальной защиты |пожилого возраста. | |области; | | |населения Амурской области и Амурским | | |учреждения социальной | | |региональным отделением Общероссийской|Развитие новых форм работы | |защиты и социального | | |общественной организации "Союз |с гражданами пожилого возраста | |обслуживания населения | | |пенсионеров России" | | |Амурской области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |3.10. |Развитие партнерских взаимоотношений | | | | | |с общественностью | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |3.10.1. |Заключение соглашений о сотрудничестве|Соглашение с благотворительным |2013 - 2018 гг. |Министерство социальной | | |и взаимодействии с социально |фондом "Благотворительный фонд | |защиты населения Амурской | | |ориентированными некоммерческими |профилактики социального | |области; | | |организациями, высшими и средними |сиротства". | |учреждения социальной | | |профессиональными государственными | | |защиты и социального | | |образовательными учреждениями |Привлечение волонтеров, | |обслуживания населения | | |по вопросу участия волонтеров |добровольцев, социально | |Амурской области | | |в оказании социальных услуг гражданам |ориентированных некоммерческих | | | | |пожилого возраста и инвалидам, семьям |организаций к участию | | | | |с детьми, в том числе с детьми - |в деятельности по оказанию | | | | |инвалидами |социальных услуг гражданам | | | | | |пожилого возраста и инвалидам, | | | | | |семьям с детьми, в том числе | | | | | |с детьми-инвалидами | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |3.10.2. |Организация работы по развитию |Развитие благотворительного |2013 - 2018 гг. |Министерство социальной | | |движения благотворителей. Проведение |движения | |защиты населения Амурской | | |благотворительных акций "Подари | | |области; | | |радость", "Подари улыбку", "Достойная | | |учреждения социального | | |старость", "Твори добро" и др. | | |обслуживания населения | | | | | |Амурской области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |3.10.3. |Формирование реестра заслуженных |Реестр заслуженных |2014 г. |Министерство социальной | | |благотворителей и меценатов |благотворителей и меценатов | |защиты населения Амурской | | | | | |области; | | | | | |учреждения социального | | | | | |обслуживания населения | | | | | |Амурской области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |3.10.4. |Награждение наиболее активных |Развитие благотворительного |2013 - 2018 гг. |Министерство социальной | | |благотворителей - представителей |движения, создание системы | |защиты населения Амурской | | |бизнес-структур, а также физических |поощрения благотворителей | |области | | |лиц, оказывающих благотворительную | | | | | |помощь | | | | |————————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————| | 4. Сокращение очереди на получение социальных услуг | |————————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————| |4.1. |Корректировка перспективной схемы |Внесение изменений |До 1 мая |Министерство социальной | | |развития и размещения стационарных |в перспективную схему развития |2013 года |защиты населения Амурской | | |учреждений социального обслуживания |и размещения стационарных | |области | | |граждан пожилого возраста и инвалидов |учреждений социального | | | | |с учетом проекта государственной |обслуживания граждан пожилого | | | | |программы социально-экономического |возраста и инвалидов | | | | |развития Дальнего Востока и | | | | | |Байкальского региона до 2025 года | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |4.2. |Подготовка информации о реализации |Аналитическая записка |Ежегодно |Министерство социальной | | |мероприятий перспективной схемы |в Минтруд России |в феврале |защиты населения Амурской | | |развития и размещения стационарных | | |области | | |учреждений социального обслуживания | | | | | |граждан пожилого возраста и инвалидов | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |4.3. |Укрепление материально-технической | | | | | |базы стационарных и полустационарных | | | | | |учреждений социального обслуживания | | | | | |для граждан пожилого возраста и | | | | | |инвалидов, в том числе: | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |4.3.1. |Обеспечение мобильных бригад |Обеспечение мобильных бригад |Ежегодно |Министерство социальной | | |автотранспортом в рамках |автотранспортом | |защиты населения Амурской | | |софинансирования региональных | | |области; | | |социальных программ за счет субсидий | | |учреждения социальной | | |Пенсионного фонда Российской Федерации| | |защиты и социального | | | | | |обслуживания населения | | | | | |Амурской области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |4.3.2. |Завершение строительства спального |Увеличение коечной мощности |2014 г. |Министерство социальной | | |корпуса (блок В) дома-интерната |на 125 мест (доведение | |защиты населения Амурской | | |для умственно отсталых детей, |вместимости дома-интерната | |области; | | |с. Малиновка, Бурейский район |до 330 мест) | |ГАУ СО АО "Малиновский | | | | | |дом-интернат | | | | | |для умственно отсталых | | | | | |детей" | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |4.3.3. |Реконструкция административного здания|Увеличение коечной мощности |2016 г. |Министерство социальной | | |Усть-Ивановского психоневрологического|учреждения на 45 мест; | |защиты населения Амурской | | |интерната, с. Усть-Ивановка, |приведение помещений | |области; | | |Благовещенский район |в соответствие санитарным | |ГАУ СО АО "Усть-Ивановский| | | |нормам и правилам | |психоневрологический | | | | | |интернат" | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |4.3.4. |Завершение строительства |Приведение состава помещений |2014 г. |Министерство социальной | | |приемно-карантинного отделения |интерната в соответствие | |защиты населения Амурской | | |Усть-Ивановского психоневрологического|санитарным нормам и правилам | |области; | | |интерната в с. Усть-Ивановка | | |ГАУ СО АО "Усть-Ивановский| | | | | |психоневрологический | | | | | |интернат" | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |4.3.5. |Завершение строительства спального |Увеличение коечной мощности |2014 - 2017 гг. |Министерство социальной | | |корпуса филиала Белогорского |учреждения на 45 мест | |защиты населения Амурской | | |психоневрологического интерната | | |области; | | |в с. Новый Быт Ромненского района | | |ГАУ СО АО "Белогорский | | | | | |психоневрологический | | | | | |интернат" | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |4.3.6. |Строительство спального корпуса |Увеличение коечной мощности |2016 - 2019 гг. |Министерство социальной | | |на 150 мест для Благовещенского |учреждения на 150 мест | |защиты населения Амурской | | |дома-интерната, г. Благовещенск | | |области; | | | | | |ГАУ СО АО "Благовещенский | | | | | |дом-интернат" | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |4.3.7. |Строительство спального корпуса |Увеличение коечной мощности |2016 - 2019 гг. |Министерство социальной | | |на 100 мест для Мухинского |учреждения на 100 мест | |защиты населения Амурской | | |психоневрологического интерната, | | |области; | | |с. Ключевое, Шимановский район | | |ГАУ СО АО "Мухинский | | | | | |психоневрологический | | | | | |интернат" | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |4.4. |Создание дополнительных отделений |Решение проблемы доступности |2015 - 2018 гг. |Министерство социальной | | |милосердия на базе стационарных |стационарных услуг | |защиты населения Амурской | | |учреждений социального обслуживания |для инвалидов, нуждающихся | |области; | | |населения |в постоянном постороннем уходе | |стационарные учреждения | | | | | |социального обслуживания | | | | | |населения области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |4.5. |Создание отделения для молодых |Специализированное отделение |2013 г. |Министерство социальной | | |инвалидов на базе |для инвалидов до 30 лет | |защиты населения Амурской | | |ГАУ СО АО "Малиновский дом-интернат |на 60 мест | |области; | | |для умственно отсталых детей" | | |ГАУ СО АО "Малиновский | | | | | |дом-интернат для умственно| | | | | |отсталых детей" | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |4.6. |Развитие стационарозаменяющих | | | | | |технологий | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |4.6.1. |Организация приемных семей для граждан|Снижение очередности |2013 - 2018 гг. |Министерство социальной | | |пожилого возраста в Амурской области |на получение социальных услуг | |защиты населения Амурской | | | |в стационарных учреждениях | |области; | | | |социального обслуживания | |учреждения социальной | | | | | |защиты и социального | | | | | |обслуживания населения | | | | | |Амурской области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |4.6.2. |Внедрение на территории области |Решение проблемы доступности |2013 - 2018 гг. |Министерство социальной | | |при учреждениях социального |социальных услуг | |защиты населения Амурской | | |обслуживания населения "Службы |для инвалидов, нуждающихся | |области; | | |сиделок" (патронажной службы) |в постоянном постороннем уходе | |учреждения социального | | | | | |обслуживания населения | | | | | |Амурской области | |————————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————| | 5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и оценки качества | | работы организаций | |————————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————| |5.1. |Разработка плана мероприятий |План мероприятий |III квартал |Министерство социальной | | |по внедрению независимой системы | |2013 г. |защиты населения Амурской | | |оценки качества работы учреждений | | |области; | | |социального обслуживания населения | | |учреждения социального | | |Амурской области | | |обслуживания населения | | | | | |Амурской области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |5.2. |Формирование при министерстве |Формирование системы управления|IV квартал |Министерство социальной | | |социальной защиты населения Амурской |качеством предоставления |2013 г. |защиты населения Амурской | | |области экспертного совета |социальных услуг в сфере | |области | | |по повышению качества предоставляемых |социального обслуживания | | | | |социальных услуг в учреждениях | | | | | |социального обслуживания | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |5.3. |Создание попечительских советов |Создание попечительских советов|2013 - 2014 гг. |Министерство социальной | | |в учреждениях социального обслуживания| | |защиты населения Амурской | | |населения | | |области; | | | | | |учреждения социального | | | | | |обслуживания населения | | | | | |Амурской области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |5.4. |Разработка и утверждение системы |Нормативный правовой акт; |В течение |Министерство социальной | | |показателей эффективности деятельности|повышение эффективности и |3 месяцев |защиты населения Амурской | | |учреждений социального обслуживания |качества работы учреждений |с момента |области; | | |населения и критериев оценки |социального обслуживания и |утверждения |учреждения социальной | | |эффективности и результативности |ответственности их |Минтрудом России |защиты и социального | | |деятельности работников и |руководителей |Методических |обслуживания населения | | |руководителей (с учетом увязки размера| |рекомендаций |Амурской области | | |оплаты труда работников и | | | | | |руководителей учреждений с конкретными| | | | | |показателями качества и количества | | | | | |оказываемых услуг) на основании | | | | | |Методических рекомендаций Минтруда | | | | | |России | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |5.5. |Организация информационно - | | | | | |разъяснительной работы о системе | | | | | |социального обслуживания, видах и | | | | | |условиях предоставления социальных | | | | | |услуг | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |5.5.1. |Проведение информационной кампании |Повышение информированности |2013 - 2018 гг. |Министерство социальной | | |о деятельности системы социального |населения о системе социального| |защиты населения Амурской | | |обслуживания населения Амурской |обслуживания в Амурской | |области; | | |области |области; | |учреждения социальной | | | |выпуск в телеэфир передач | |защиты и социального | | | |"Вестник социальной защиты" | |обслуживания населения | | | | | |Амурской области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |5.5.2. |Ведение рубрики "Соцзащита отвечает" |Размещение информации |2013 - 2018 гг. |Министерство социальной | | |в правительственной вкладке в районные|по актуальным вопросам в сфере | |защиты населения Амурской | | |газеты "Амурская область: день |социальной защиты и социального| |области | | |за днем" |обслуживания граждан | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |5.5.3. |Выпуск информационного печатного |Информационный справочник |2013 г. |Министерство социальной | | |справочника Амурской области |"Социальная защита", тираж - | |защиты населения Амурской | | |"Социальная защита" |1000 шт. | |области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |5.5.4. |Проведение на территории области |Повышение информированности |2013 - 2018 гг. |Министерство социальной | | |информационных встреч с гражданами, |населения, обеспечение | |защиты населения Амурской | | |организация работы выездных |доступности социальных услуг | |области; | | |консультативных пунктов | | |учреждения социальной | | | | | |защиты и социального | | | | | |обслуживания населения | | | | | |Амурской области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |5.6. |Проведение семинаров, совещаний |Повышение квалификации |Ежегодно, |Министерство социальной | | |по вопросам предоставления социальных |работников учреждений |2013 - 2018 гг. |защиты населения Амурской | | |услуг гражданам пожилого возраста, |социального обслуживания | |области; | | |семьям с детьми в учреждениях |населения | |учреждения социальной | | |социального обслуживания населения | | |защиты и социального | | | | | |обслуживания населения | | | | | |Амурской области | |————————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————| | 6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижа и привлекательности профессии социальных работников, | | совершенствование оплаты труда социальных работников | |————————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————| |6.1. |Участие в реализации мер по повышению | | | | | |заработной платы социальным работникам| | | | | |в соответствии с Указом Президента | | | | | |Российской Федерации от 7 мая 2012 г. | | | | | |N 597, Планом мероприятий, | | | | | |утвержденным распоряжением губернатора| | | | | |Амурской области от 17 декабря 2012 г.| | | | | |N 270-р | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |6.1.1. |Разработка и утверждение Плана |Осуществление обучения |II квартал |Министерство социальной | | |мероприятий по повышению кадрового |не менее 30% работников |2013 г., далее - |защиты населения Амурской | | |потенциала работников учреждений |учреждений социального |ежегодно |области | | |социального обслуживания населения |обслуживания населения, | | | | |Амурской области |а также увеличение притока | | | | | |высококвалифицированных кадров | | | | | |в социальные службы | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |6.1.2. |Подготовка информационно - |Аналитическая записка |2013 - 2018 гг. |Министерство социальной | | |аналитического материала о достижении |в Минтруд России | |защиты населения Амурской | | |целевых значений повышения оплаты | | |области; | | |труда социальных работников | | |учреждения социальной | | | | | |защиты и социального | | | | | |обслуживания населения | | | | | |Амурской области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |6.1.3. |Подготовка информационно - |Аналитическая записка |2013 - 2018 гг., |Министерство социальной | | |аналитического материала о численности|в Минтруд России |ежеквартально |защиты населения Амурской | | |социальных работников, занятых | | |области; | | |на штатных должностях в учреждениях | | |учреждения социальной | | |социального обслуживания населения | | |защиты и социального | | |Амурской области, и их средней | | |обслуживания населения | | |заработной плате | | |Амурской области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |6.1.4. |Мероприятия по оптимизации сети | | | | | |учреждений социального обслуживания | | | | | |населения Амурской области, | | | | | |в том числе по сокращению доли | | | | | |административно-управленческого | | | | | |персонала | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |6.1.4.1.|Реорганизация ГАУ СО АО "Центр |Укрупнение учреждения; |II квартал |Министерство социальной | | |социальной адаптации лиц |сокращение доли |2013 г. |защиты населения Амурской | | |без определенного места жительства" |административно - | |области; | | |путем присоединения |управленческого персонала | |ГАУ СО АО "Центр | | |к ГАУ СО АО "Мухинский | | |социальной адаптации лиц | | |психоневрологический интернат" | | |без определенного места | | | | | |жительства"; | | | | | |ГАУ СО АО "Мухинский | | | | | |психоневрологический | | | | | |интернат" | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |6.1.4.2.|Реорганизация ГБУ АО "Белогорский |Укрупнение учреждения; |II квартал |Министерство социальной | | |специальный дом для одиноких |сокращение доли |2013 г. |защиты населения Амурской | | |престарелых" путем присоединения |административно - | |области; | | |к государственному бюджетному |управленческого персонала | |ГБУ АО "Белогорский | | |учреждению Амурской области | | |специальный дом | | |"Белогорский комплексный центр | | |для одиноких престарелых";| | |социального обслуживания населения" | | |ГБУ АО "Белогорский | | | | | |комплексный центр | | | | | |социального обслуживания | | | | | |населения" | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |6.1.4.3.|Централизация бухгалтерского учета |Сокращение доли |2014 г. |Министерство социальной | | |13 учреждений социального обслуживания|административно - | |защиты населения Амурской | | |населения |управленческого персонала | |области; | | | | | |ГБУ АО "Централизованная | | | | | |бухгалтерия МСЗН АО" | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |6.1.4.4.|Ликвидация ГБУ Амурской области |Сокращение расходов областного |2018 г. |Министерство социальной | | |"Зейский специальный дом для одиноких |бюджета | |защиты населения Амурской | | |престарелых" | | |области; | | | | | |ГБУ Амурской области | | | | | |"Зейский специальный дом | | | | | |для одиноких престарелых" | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |6.1.5. |Мероприятия по оптимизации структуры и| | | | | |функций учреждений социального | | | | | |обслуживания населения | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |6.1.5.1.|Передача функций по надомному |Увеличение доходов от платных |2013 г. |Министерство социальной | | |социальному обслуживанию, |услуг | |защиты населения Амурской | | |по деятельности пунктов проката | | |области; | | |технических средств реабилитации | | |учреждения социальной | | |из ведения отдельных казенных | | |защиты и социального | | |учреждений автономным и бюджетным | | |обслуживания населения | | |учреждениям | | |Амурской области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |6.1.5.2.|Ликвидация неэффективных подразделений|Оптимизация расходов |2013 - 2015 гг. |Министерство социальной | | |учреждений социального обслуживания | | |защиты населения Амурской | | |населения | | |области; | | | | | |учреждения социальной | | | | | |защиты и социального | | | | | |обслуживания населения | | | | | |Амурской области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |6.1.6. |Реализация плана мероприятий | | | | | |министерства социальной защиты | | | | | |населения по совершенствованию системы| | | | | |оплаты труда в подведомственных | | | | | |учреждениях на 2013 - 2018 годы, | | | | | |в том числе: | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |6.1.6.1.|Приведение Примерного положения |Внесение изменений в приказ |2013 г. |Министерство социальной | | |об оплате труда работников |министерства, Положение | |защиты населения Амурской | | |государственных учреждений, |об оплате труда работников | |области | | |находящихся в ведении министерства |государственных учреждений, | | | | |социальной защиты населения Амурской |находящихся в ведении | | | | |области, в соответствие |министерства | | | | |законодательству | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |6.1.6.2.|Расчет потребности необходимых средств|Формирование бюджета Амурской |Ежегодно |Министерство социальной | | |на реализацию Указов Президента |области с учетом расходов |2013 - 2018 гг. |защиты населения Амурской | | |Российской Федерации от 7 мая 2012 г. |на повышение заработной платы | |области | | |N 597, от 28 декабря 2012 г. N 1688 |работников учреждений | | | | |на очередной финансовый год и плановый|социального обслуживания | | | | |период с учетом плана-графика, |населения Амурской области | | | | |утвержденного распоряжением | | | | | |губернатора Амурской области | | | | | |от 17 декабря 2012 г. N 270-р, и учет | | | | | |при формировании бюджета Амурской | | | | | |области расходов на повышение | | | | | |заработной платы работников учреждений| | | | | |социального обслуживания населения | | | | | |Амурской области | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |6.1.6.3.|Применение метода нормативно - |Расчет нормативных затрат |Ежегодно, |Министерство социальной | | |подушевого планирования |на оказание государственных |во II квартале |защиты населения Амурской | | |при формировании бюджета на очередной |услуг (выполнение работ) и |2013 - 2018 гг. |области | | |финансовый год и плановый период |нормативных затрат | | | | | |на содержание имущества | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |6.1.6.4.|Утверждение нормативов подушевого |Нормативы подушевого |Ежегодно, 2013 - |Министерство социальной | | |финансирования социальных услуг |финансирования социальных услуг|2018 гг. |защиты населения Амурской | | |в учреждениях социального обслуживания| | |области | | |населения Амурской области | | | | | |на основании методических рекомендаций| | | | | |Минтруда России | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |6.1.6.5.|Приведение трудовых договоров |Приведение трудовых договоров |2013 - 2018 гг. |Министерство социальной | | |руководителей учреждений социального |в соответствие законодательству| |защиты населения Амурской | | |обслуживания населения в соответствие | | |области; | | |типовой форме трудового договора, | | |учреждения социальной | | |установленной Правительством | | |защиты и социального | | |Российской Федерации | | |обслуживания населения | | | | | |Амурской области | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |6.1.6.6.|Организация представления сведений |Представление сведений |2013 - 2018 гг. |Министерство социальной | | |о доходах, об имуществе и |о доходах, об имуществе и | |защиты населения Амурской | | |обязательствах имущественного |обязательствах имущественного | |области; | | |характера лицами, поступающими |характера | |учреждения социальной | | |на должность руководителя | | |защиты и социального | | |государственного учреждения, и | | |обслуживания населения | | |руководителями указанных учреждений, | | |Амурской области | | |а также о доходах, об имуществе и | | | | | |обязательствах имущественного | | | | | |характера супруга (супруги) и | | | | | |несовершеннолетних детей указанных лиц| | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |6.1.6.7.|Проверка достоверности и полноты |Проверка достоверности и |2013 - 2018 гг. |Министерство социальной | | |сведений о доходах, об имуществе и |полноты представленных сведений| |защиты населения Амурской | | |обязательствах имущественного | | |области | | |характера, представляемых лицами, | | | | | |поступающими на должность руководителя| | | | | |государственного учреждения, и | | | | | |руководителями указанных учреждений | | | | +--------+--------------------------------------+-------------------------------+-----------------+--------------------------+ |6.1.6.8.|Внесение изменений в штатные |Внесение изменений в штатные |III квартал |Министерство социальной | | |расписания учреждений социального |расписания |2013 г. |защиты населения Амурской | | |обслуживания населения в связи | | |области; | | |с установлением окладов (должностных | | |учреждения социальной | | |окладов), ставок заработной платы | | |защиты и социального | | |по квалификационным уровням | | |обслуживания населения | | |профессиональных квалификационных | | |Амурской области | | |групп | | | | Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
