|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Амурской области от 23.09.2011 № 608
Документ имеет не последнюю редакцию.
Приложение N 5 к подпрограмме КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 30.08.2012 г. N 468) |———|————————————————————————————|———————————————————————————————| | N | Наименование мероприятия | Коэффициент значимости | |п/п| | мероприятий | | | |———————|———————|———————|———————| | | |2012 г.|2013 г.|2014 г.|2015 г.| |———|————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| |1. |Создание и обновление |0 |0 |0 |0,6 | | |цифровой картографической | | | | | | |основы ведения | | | | | | |государственного кадастра | | | | | | |объектов недвижимости | | | | | |———|————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| |2. |Организация работ |0,7 |0 |0 |0,2 | | |по актуализации кадастровой | | | | | | |стоимости земель различных | | | | | | |категорий и видов | | | | | | |использования на территории | | | | | | |области | | | | | |---+----------------------------+-------+-------+-------+-------| |3. |Проведение кадастровых работ|0,3 |0,8 |0,8 |0,1 | | |в отношении земельных | | | | | | |участков, находящихся | | | | | | |в собственности области | | | | | | |или подлежащих к ее | | | | | | |отнесению | | | | | |---+----------------------------+-------+-------+-------+-------| |4. |Мониторинг земель |0 |0,2 |0,2 |0,1 | |———|————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| Приложение N 6 к подпрограмме ИНДИКАТОРЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 30.08.2012 г. N 468) |———|—————————————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————| | N | Наименование индикатора | Единица | Показатель по годам реализации: | |п/п| эффективности |измерения|————|————|————|————|—————————————————————| | | | |2011|2012|2013|2014| 2015 | |———|—————————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|—————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |———|—————————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|—————————————————————| |1. |Доля созданных и внесенных в ГИС |% |0 |0 |0 |0 |100 | | |сельскохозяйственных карт | | | | | | | | |муниципальных образований области| | | | | | | | |от общего количества | | | | | | | | |муниципальных образований области| | | | | | | +---+---------------------------------+---------+----+----+----+----+---------------------+ |2. |Доля земельных участков, |% |0 |0 |0 |0 |81 актуализация | | |в отношении которых проведена | | | | | |государственной | | |актуализация государственной | | | | | |кадастровой оценки | | |кадастровой оценки, от общего | | | | | |земель водного, | | |количества земельных участков, | | | | | |лесного фонда, особо | | |сведения о которых содержатся | | | | | |охраняемых территорий| | |в государственном кадастре | | | | | |и объектов, земель | | |недвижимости | | | | | |запаса осуществляется| | | | | | | | |за счет средств | | | | | | | | |федерального бюджета | | | | | | | | |(19%) | +---+---------------------------------+---------+----+----+----+----+---------------------+ |3. |Доля земельных участков, |% |25 |26 |28 |30 |31 | | |в отношении которых проведены | | | | | | | | |кадастровые работы, от общего | | | | | | | | |количества земельных участков, | | | | | | | | |находящихся в собственности | | | | | | | | |области или подлежащих к ее | | | | | | | | |отнесению | | | | | | | +---+---------------------------------+---------+----+----+----+----+---------------------+ |4. |Доля земельных участков, |% |11 |0 |16 |18 |22 | | |на которые получены сведения | | | | | | | | |по агрохимическому обследованию | | | | | | | | |почв (паспортов полей) | | | | | | | | |и обновленные данные | | | | | | | | |по экспликации угодий от общего | | | | | | | | |количества земельных участков | | | | | | | | |из земель сельскохозяйственного | | | | | | | | |назначения, находящихся | | | | | | | | |в собственности области | | | | | | | +---+---------------------------------+---------+----+----+----+----+---------------------+ |5. |Увеличение поступлений |% | |10 |15 |20 |30 | | |в консолидированный бюджет | | | | | | | | |области от платежей за землю | | | | | | | |———|—————————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|—————————————————————| IV. ПОДПРОГРАММА "ЭЛЕКТРОННОЕ ПРИАМУРЬЕ НА 2012 - 2013 ГОДЫ" ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ НА 2012 - 2015 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 14.02.2012 г. N 64; от 19.04.2012 г. N 199; от 11.07.2012 г. N 374; от 24.09.2012 г. N 511) 1. Паспорт подпрограммы (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 14.02.2012 г. N 64; от 19.04.2012 г. N 199; от 11.07.2012 г. N 374; от 24.09.2012 г. N 511) |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Наименование подпрограммы |Электронное Приамурье на 2012 - 2013 годы | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Основания для разработки |1. Федеральный закон от 09.02.2009 | |подпрограммы |N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации | | |о деятельности государственных органов | | |и органов местного самоуправления". | | | | | |2. Сводный перечень первоочередных | | |государственных и муниципальных услуг, | | |предоставляемых органами исполнительной | | |власти субъектов Российской Федерации | | |и органами местного самоуправления | | |в электронном виде, а также услуг, | | |предоставляемых в электронном виде | | |учреждениями субъектов Российской Федерации | | |и муниципальными учреждениями, утвержденный | | |распоряжением Правительства Российской | | |Федерации от 17.12.2009 N 1993-р. | | | | | |3. Стратегия развития информационного | | |общества в Российской Федерации, утвержденная| | |Президентом Российской Федерации от | | |07.02.2008 N Пр-212. | | | | | |4. Концепция снижения административных | | |барьеров и повышение доступности | | |государственных и муниципальных услуг | | |на 2011 - 2013 годы, утвержденная | | |распоряжением Правительства Российской | | |Федерации от 10.06.2011 N 1021-р | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Государственные заказчики |1. Управление информатизации области - | |подпрограммы |координатор подпрограммы. | | | | | |2. Министерство финансов области | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Основной разработчик |Управление информатизации области | |подпрограммы | | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Цели подпрограммы |1. Оптимизация и повышение качества | | |и доступности предоставления государственных | | |и муниципальных услуг гражданам | | |и организациям, снижение административных | | |барьеров. | | | | | |2. Обеспечение открытости и доступности | | |информации о деятельности органов | | |государственной власти. | | | | | |3. Повышение эффективности государственного | | |и муниципального управления в области | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Основные задачи |1. Предоставление государственных услуг | |подпрограммы |с использованием информационно - | | |коммуникационных технологий (далее - ИКТ). | | | | | |2. Совершенствование системы информационно - | | |аналитического обеспечения решений, | | |принимаемых Правительством области или | | |отдельными государственными органами. | | | | | |3. Реализация общепрограммных обеспечивающих | | |и инфраструктурных мероприятий | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Перечень основных |1. Сопровождение Интернет-портала | |мероприятий |Правительства области с Порталом | | |государственных и муниципальных услуг. | | | | | |2. Создание и развитие автоматизированной | | |информационной системы "Универсальная | | |электронная карта жителя Амурской области". | | | | | |3. Создание и внедрение централизованной | | |информационно-технической платформы | | |для автоматизации процессов хранения, | | |обработки данных и получения оперативной | | |информации об исполнении областного бюджета | | |и бюджетов муниципальных образований | | |(далее - ЦИТП). | | | | | |4. Разработка и реализация проекта | | |корпоративной вычислительной сети органов | | |исполнительной власти области и органов | | |местного самоуправления области | | | | | |5. Организация мероприятий по проектированию,| | |интеграции и сопровождению региональной | | |системы межведомственного электронного | | |взаимодействия. | | | | | |6. Приобретение, сопровождение, внедрение и | | |развитие программного обеспечения, | | |используемого при организации исполнения | | |местных бюджетов и учета сведений о земельных| | |участках, расположенных в границах | | |муниципальных образований | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Сроки и этапы реализации |2012 - 2013 годы | |подпрограммы | | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Объемы и источники |Общий объем финансовых средств, необходимых | |финансирования подпрограммы|для реализации подпрограммы, составляет | | |82768,5 тыс. рублей, в том числе по годам: | | | | | |2012 г. - 77898 тыс. рублей; | | |2013 г. - 4870,5 тыс. рублей. | | | | | |Источники финансирования подпрограммы: | | | | | |средства областного бюджета - | | |82023,5 тыс. рублей; | | | | | |местного бюджета - 745 тыс. рублей | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Ожидаемые конечные |1. Количество государственных и муниципальных| |результаты подпрограммы |услуг, предоставляемых с помощью | | |Интернет-портала в электронной форме, - | | |не менее 40 ед. к концу 2012 года. | | | | | |2. Количество услуг, предоставляемых | | |с использованием автоматизированной | | |информационной системы "Универсальная | | |электронная карта жителя Амурской области", -| | |не менее 10 ед. к концу 2013 года. | | | | | |3. Количество граждан области, являющихся | | |пользователями автоматизированной | | |информационной системы "Универсальная | | |электронная карта жителя Амурской области", -| | |не менее 2000 чел. к концу 2013 года. | | | | | |4. Количество органов государственной власти | | |области, в которых введена в эксплуатацию | | |ЦИТП, - 32 ед., органов местного | | |самоуправления - 29 ед. к концу 2012 года. | | | | | |5. Количество абонентов корпоративной | | |вычислительной сети органов исполнительной | | |власти области - не менее 26, органов | | |местного самоуправления области - не менее | | |2 ед. к концу 2013 года | | | | | |6. Количество государственных и муниципальных| | |услуг, предоставляемых посредством | | |межведомственного электронного | | |взаимодействия, - не менее 90 ед. | | |к концу 2012 года. | | | | | |7. Количество муниципальных образований, | | |использующих автоматизированные системы для | | |исполнения местных бюджетов, - 29 ед. к | | |концу 2012 года | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| 2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами 2.1. Описание проблемы, на решение которой направлена подпрограмма, анализ сложившейся ситуации Опыт субъектов Российской Федерации по реформированию системы государственного и муниципального управления показывает, что активное использование ИКТ в органах государственной власти и местного самоуправления значительно повышает эффективность государственного управления субъектом Российской Федерации и его муниципальными образованиями, содействует успешной реализации намеченных социальных программ в ключевых сферах деятельности: образование, здравоохранение, социальная защита населения, культура и др. Без решения проблем эффективного широкомасштабного использования ИКТ, без развития информационно-коммуникационной инфраструктуры сегодня невозможно успешное решение ни одной из приоритетных задач социально-экономического развития области и переход к информационному обществу. В ходе проведения мероприятий государственного реформирования области, как и другим субъектам Российской Федерации, приходится сталкиваться с рядом следующих проблем: предоставление большинства государственных и муниципальных услуг порядком, требующим личного присутствия заявителей и бумажного оформления документов, с незначительным использованием ИКТ; ограниченный доступ граждан к информации о деятельности государственных органов с использованием ИКТ; недостаточный уровень информационно-аналитического обеспечения принятия решений государственными органами; разрозненное взаимодействие органов государственной власти области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований, при котором ИКТ не используются в необходимом объеме; недостаточный уровень информатизации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления области, не обеспечивающий качество и оперативность исполнения их административно-управленческих процессов. 27.07.2010 принят Федеральный закон N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - 210-ФЗ), которым устанавливаются основные направления работы по оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг. Первое направление - это инвентаризация государственных и муниципальных услуг, их систематизация и оптимизация состава услуг, исключение избыточности и дублирования, фиксация перечней услуг в соответствующих реестрах. В 2009 - 2011 годах в Амурской области деятельность органов исполнительной власти в рамках этого направления направлена прежде всего на обеспечение доступа к информации о предоставляемых услугах и повышение уровня ее открытости, а также систематизацию состава услуг и фиксацию их перечней в соответствующих реестрах. В настоящее время в Амурской области функционирует Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области, на котором, помимо сведений об услугах, включающих общие сведения об услуге (полное наименование, основание, срок исполнения, формы обращения и ответа, сведения об оплате услуги), представлены цели обращения, виды и формы входящих и исходящих документов по каждому из сценариев завершения, а также размещены административные регламенты. На Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области по состоянию на 10.06.2011 опубликовано 168 государственных и 509 муниципальных услуг. 284 муниципальные услуги находятся в работе. В целом по данному направлению работа выполнена примерно на 25%. Эту работу предстоит завершить в первом полугодии 2013 года. По второму, определенному в 210-ФЗ, направлению работа в Амурской области проводится прежде всего по регламентации процессов предоставления услуг. По состоянию на 01.05.2011 в области утверждены и размещены на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области 363 административных регламента, в том числе 176 на региональном уровне и 187 на уровне муниципальных образований. Структура разработанных административных регламентов и их содержание не в полной мере соответствуют требованиям 210-ФЗ. В связи с этим до 01.07.2012 необходимо привести административные регламенты государственных и муниципальных услуг, предоставляемые соответственно органами исполнительной власти Амурской области, органами местного самоуправления, в соответствие требованиям 210-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг". При переводе услуг в электронный вид необходимо особое внимание уделить доработке административных регламентов услуг, предоставляемых в электронной форме, так как предоставление услуг в электронной форме предполагает детализацию последовательности административных процедур фактически до уровня алгоритма предоставления услуги, необходимого и достаточного для перевода ее в электронный вид. 2.2. Оценка действующих мер социально-экономической политики в сфере действия подпрограммы Решение вышеперечисленных проблем может быть осуществлено только с помощью программно-целевого подхода, поскольку для этого необходимы: комплексный подход к информатизации области; выработка и проведение единой технической политики в сфере развития и применения ИКТ в области; интеграция усилий многочисленных участников процессов информатизации, предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории области, требующая внешней координации и соблюдения баланса интересов, организации межведомственного и межуровнего взаимодействия при предоставлении услуг; значительные финансовые, материальные, человеческие и другие ресурсы, для управления которыми требуется специальная схема в целях эффективного расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ в области. При разработке подпрограммы использовались следующие нормативные правовые акты: 1) Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; 2) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; 3) Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212; 4) распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде"; 5) распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме"; 6) распоряжение Правительства Амурской области от 11.08.2010 N 88-р "О плане перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных услуг (исполнение функций) органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Амурской области, учреждениями Амурской области и муниципальными учреждениями". Применение программно-целевого метода позволит: определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня; увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям подпрограммы; обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер, в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных программой; создать условия для оперативного и результативного управления рисками. 3. Цели, задачи и сроки реализации подпрограммы Целями подпрограммы являются: оптимизация и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, снижение административных барьеров; обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти; повышение эффективности государственного и муниципального управления в области. Достижение основных целей подпрограммы станет существенным вкладом в решение задач социально-экономического развития области. Подпрограмма будет выполняться в 2012 - 2013 годах. Задачи и сроки реализации подпрограммы представлены в таблице 1. Таблица 1 ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 14.02.2012 г. N 64) |———|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование задачи | Наименование решаемой проблемы | Период | Ожидаемый результат | |п/п| | |реализации|—————————————————————————|———————————————————————————| | | | | | Качественная | Количественная оценка | | | | | | характеристика | | |———|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————|———————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |———|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————|———————————————————————————| |1. |Предоставление государственных |Недостаточные качество |2012 - |Наличие функционирующего |1. Количество | | |услуг с использованием ИКТ |и доступность государственных |2013 гг. |Интернет-портала |государственных | | | |и муниципальных услуг, | |государственных |и муниципальных услуг, | | | |предоставляемых гражданам | |и муниципальных услуг, |предоставляемых с помощью | | | |и организациям области; | |официально введенной |Интернет-портала | | | |длительные сроки взаимодействия | |в эксплуатацию |в электронной форме, - | | | |ведомств в процессе | |автоматизированной |не менее 40 ед. к концу | | | |предоставления государственных | |информационной системы |2012 года. | | | |и муниципальных услуг гражданам | |"Универсальная |2. Количество услуг, | | | |и организациям области | |электронная карта жителя |предоставляемых | | | | | |Амурской области", |с использованием | | | | | |наличие |информационной системы | | | | | |межведомственного |"Универсальная электронная | | | | | |взаимодействия |карта жителя Амурской | | | | | | |области", - не менее 10 ед.| | | | | | |к концу 2013 года. | | | | | | |3. Количество граждан, | | | | | | |являющихся пользователями | | | | | | |автоматизированной | | | | | | |информационной системы | | | | | | |"Универсальная электронная | | | | | | |карта жителя Амурской | | | | | | |области", - не менее | | | | | | |2000 чел. к концу | | | | | | |2013 года | | | | | | |4. Количество | | | | | | |государственных | | | | | | |и муниципальных услуг, | | | | | | |предоставляемых посредством| | | | | | |межведомственного | | | | | | |взаимодействия, - | | | | | | |не менее 90 ед. к концу | | | | | | |2012 года | +---+---------------------------------+---------------------------------+----------+-------------------------+---------------------------+ |2. |Совершенствование системы |Недостаточный уровень |2012 г. |Наличие введенной |1. Количество органов | | |информационно-аналитического |информационно-аналитического | |в эксплуатацию |государственной власти | | |обеспечения решений, принимаемых |обеспечения решений, принимаемых | |централизованной |области, в которых введена | | |Правительством области или |государственными органами | |информационно-технической|в эксплуатацию ЦИТП, - | | |отдельными государственными | | |платформы |32 ед., органов местного | | |органами | | |для автоматизации |самоуправления - 29 ед. | | | | | |процессов хранения, |к концу 2012 года | | | | | |обработки данных |2. Количество муниципальных| | | | | |и получения оперативной |образований, использующих | | | | | |информации об исполнении |автоматизированные системы | | | | | |областного бюджета |для исполнения местных | | | | | |и бюджетов муниципальных |бюджетов, - 29 ед. к концу | | | | | |образований |2012 года | +---+---------------------------------+---------------------------------+----------+-------------------------+---------------------------+ |3. |Реализация общепрограммных |Различный уровень ИКТ-обеспечения|2013 г. |Наличие функционирующей |Количество абонентов | | |обеспечивающих и инфраструктурных|сетевого взаимодействия | |корпоративной |корпоративной | | |мероприятий |для государственных органов | |вычислительной сети |вычислительной сети органов| | | |и органов местного самоуправления| |органов исполнительной |исполнительной власти | | | |области | |власти области и органов |области - не менее | | | | | |местного самоуправления |26, органов местного | | | | | |области |самоуправления - не менее | | | | | | |2 ед. к концу 2013 года | |———|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————|———————————————————————————| 4. Система программных мероприятий Мероприятия подпрограммы охватывают двухгодичный период, в котором предусмотрены: перевод предоставления первоочередных государственных и муниципальных услуг в новые формы с использованием ИКТ; совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения решений, принимаемых Правительством области или отдельными государственными органами; реализация общепрограммных мероприятий. Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 к настоящей подпрограмме. 5. Механизм реализации подпрограммы Ответственными за исполнение программы являются государственные заказчики подпрограммы. Государственные заказчики подпрограммы несут ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию соответствующих мероприятий. Государственный заказчик подпрограммы для анализа хода реализации программы ежемесячно информирует государственного заказчика - координатора подпрограммы о ходе выполнения программных мероприятий, а также представляет предложения по уточнению показателей эффективности реализации программных мероприятий. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" будет осуществлен выбор исполнителей программных мероприятий, с которыми будут заключаться государственные контракты. После окончания срока реализации программы расходы по сопровождению информационных систем будут финансироваться за счет средств, выделяемых на содержание соответствующих органов государственной власти области. Средства областного бюджета на выполнение мероприятия, предусмотренного пунктом 2.2 системы программных мероприятий, предоставляются муниципальным образованиям в виде субсидий. Условия предоставления, методика расчета и распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований определены соответствующим Порядком (приложение N 5 к подпрограмме). (Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от 14.02.2012 г. N 64) 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 г. N 511) Подпрограмма реализуется за счет средств областного и местного бюджетов. Общий объем финансирования подпрограммы - 82768,5 тыс. рублей, в том числе по годам: областной бюджет: 2012 г. - 77153 тыс. рублей; 2013 г. - 4870,5 тыс. рублей; местный бюджет: 2012 г. - 745 тыс. рублей. Структура финансирования подпрограммы приведена в таблице 2. Таблица 2 Структура финансирования подпрограммы (тыс. рублей) |—————————————————————————————————————|———————|—————————|————————| |Источники финансирования |Итого |2012 год |2013 год| |—————————————————————————————————————|———————|—————————|————————| | Всего | |—————————————————————————————————————|———————|—————————|————————| |Федеральный бюджет |- |- |- | |-------------------------------------+-------+---------+--------| |Областной бюджет |82023,5|77153 |4870,5 | |-------------------------------------+-------+---------+--------| |Местный бюджет |745 |745 |- | |-------------------------------------+-------+---------+--------| |Другие источники |- |- |- | |-------------------------------------+-------+---------+--------| |Итого |82768,5|77898 |4870,5 | |—————————————————————————————————————|———————|—————————|————————| | Капитальные вложения | |—————————————————————————————————————|———————|—————————|————————| |Федеральный бюджет |- |- |- | |-------------------------------------+-------+---------+--------| |Областной бюджет |2100 |1100 |1000 | |-------------------------------------+-------+---------+--------| |Местный бюджет |- |- |- | |-------------------------------------+-------+---------+--------| |Другие источники |- |- |- | |-------------------------------------+-------+---------+--------| |Итого |2100 |1100 |1000 | |—————————————————————————————————————|———————|—————————|————————| | Прочие расходы | |—————————————————————————————————————|———————|—————————|————————| |Федеральный бюджет |- |- |- | |-------------------------------------+-------+---------+--------| |Областной бюджет |79923,5|76053 |3870,5 | |-------------------------------------+-------+---------+--------| |Местный бюджет |745 |745 |- | |-------------------------------------+-------+---------+--------| |Другие источники |- |- |- | |-------------------------------------+-------+---------+--------| |Итого |80668,5|76798 |3870,5 | |—————————————————————————————————————|———————|—————————|————————| Объемы и источники финансирования подпрограммы указаны в приложении N 2 к настоящей подпрограмме. Распределение объемов финансирования по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в таблице 3. Таблица 3 Распределение объемов финансирования по главным распорядителям средств областного бюджета (тыс. рублей) |———|——————————————————————————————————|———————|————————|————————| | N | Главный распорядитель бюджетных | Итого |2012 год|2013 год| |п/п| средств | | | | |———|——————————————————————————————————|———————|————————|————————| |1. |Министерство финансов области |29153 |29153 |- | |---+----------------------------------+-------+--------+--------| |2. |Управление информатизации области |52870,5|48000 |4870,5 | |---+----------------------------------+-------+--------+--------| | |Итого |82023,5|77153 |4870,5 | |———|——————————————————————————————————|———————|————————|————————| Предполагается при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год и плановый период ежегодное уточнение объемов финансирования подпрограммы. 7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности реализации подпрограммы В ходе выполнения подпрограммы предполагается достичь следующих целей: повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям; обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти; повышение эффективности государственного и муниципального управления в области. Индикаторы эффективности реализации подпрограммы представлены в таблице 4. Таблица 4 Индикаторы эффективности реализации подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 14.02.2012 г. N 64) |——|———————————————————————————————————|—————————|——————————————|——————————————————————————————————| |N | Наименование индикатора | Единица | Значения | Значения показателей по годам: | | | эффективности |измерения| показателей |————————————————|—————————————————| | | | | на год, | 2012 год | 2013 год | | | | |предшествующий| | | | | | | году начала | | | | | | | реализации | | | | | | | подпрограммы | | | |——|———————————————————————————————————|—————————|——————————————|————————————————|—————————————————| |1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |——|———————————————————————————————————|—————————|——————————————|————————————————|—————————————————| |1.|Количество государственных |Единиц |Не менее 15 |Не менее 40 |- | | |и муниципальных услуг, | | | | | | |предоставляемых с помощью | | | | | | |Интернет-портала в электронной | | | | | | |форме | | | | | +--+-----------------------------------+---------+--------------+----------------+-----------------+ |2.|Количество услуг, предоставляемых |Единиц |- |Не менее 5 |Не менее 10 | | |с использованием автоматизированной| | | | | | |информационной системы | | | | | | |"Универсальная электронная карта | | | | | | |жителя Амурской области", - | | | | | | |не менее 10 ед. к концу 2013 года | | | | | +--+-----------------------------------+---------+--------------+----------------+-----------------+ |3.|Количество граждан области, |Человек |- |Не менее 1000 |Не менее 2000 | | |являющихся пользователями | | | | | | |автоматизированной информационной | | | | | | |системы "Универсальная электронная | | | | | | |карта жителя Амурской области", - | | | | | | |не менее 2000 чел. к концу | | | | | | |2013 года | | | | | +--+-----------------------------------+---------+--------------+----------------+-----------------+ |4.|Количество органов государственной |Единиц |- |Количество |- | | |власти области, в которых введена | | |органов | | | |в эксплуатацию ЦИТП, - 32 ед., | | |государственной | | | |органов местного самоуправления - | | |власти области, | | | |29 ед. к концу 2012 года | | |в которых | | | | | | |введена | | | | | | |в эксплуатацию | | | | | | |ЦИТП, - 32 ед., | | | | | | |органов местного| | | | | | |самоуправления -| | | | | | |29 ед. к концу | | | | | | |2012 года | | +--+-----------------------------------+---------+--------------+----------------+-----------------+ |5.|Количество абонентов корпоративной |Единиц |Количество |- |Количество | | |вычислительной сети органов | |абонентов | |абонентов | | |исполнительной власти области | |корпоративной | |корпоративной | | |и органов местного самоуправления | |вычислительной| |вычислительной | | |области | |сети органов | |сети органов | | | | |исполнительной| |исполнительной | | | | |власти | |власти области - | | | | |области - | |не менее 26, | | | | |не менее 20 | |органов местного | | | | | | |самоуправления | | | | | | |области - | | | | | | |не менее 2 ед. | +--+-----------------------------------+---------+--------------+----------------+-----------------+ |6.|Количество государственных и |Единиц | - |Не менее 90 | - | | |муниципальных услуг, | | | | | | |предоставляемых посредством | | | | | | |межведомственного взаимодействия, -| | | | | | |не менее 90 ед. к концу 2012 года | | | | | +--+-----------------------------------+---------+--------------+----------------+-----------------+ |7.|Количество муниципальных |Единиц | - |29 | - | | |образований, использующих | | | | | | |автоматизированные системы | | | | | | |для исполнения местных бюджетов, - | | | | | | |29 ед. к концу 2012 года | | | | | |——|———————————————————————————————————|—————————|——————————————|————————————————|—————————————————| Социально-экономическая результативность программных мероприятий представлена в приложении N 3 к настоящей подпрограмме. Коэффициенты значимости программных мероприятий представлены в приложении N 4 к настоящей подпрограмме. 8. Организация управления реализацией подпрограммы Общее руководство и контроль над ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком - координатором подпрограммы - управлением информатизации области. Государственный заказчик - координатор подпрограммы: осуществляет реализацию программных мероприятий; контролирует и анализирует выполнение подпрограммы на предмет целевого и эффективного использования бюджетных средств; в обеспечение реализации подпрограммы в случае необходимости подготавливает проекты законов и нормативных правовых актов Правительства области; представляет в установленном порядке информацию о ходе реализации подпрограммы; вносит предложения по вопросам уточнения целевых показателей, состава мероприятий, исполнителей, сроков реализации и объемов финансирования подпрограммы; дорабатывает подпрограмму в случае необходимости. Приложение N 1 к подпрограмме СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 г. N 511) |——————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————————————————————|———————————————————————————| | N | Наименование задач, программных | Затраты, | Сроки |Государственный заказчик,| Ожидаемый результат | | п/п | мероприятий | всего, |реализации| соответствующее | (в количественном | | | |тыс. рублей| | подведомственное | измерении) | | | | | | бюджетное учреждение, | | | | | | | ответственные | | | | | | |за реализацию мероприятия| | |——————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————————————————————|———————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |——————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————————————————————|———————————————————————————| | 1. Предоставление государственных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий | |——————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————————————————————|———————————————————————————| |1.1. |Сопровождение Интернет-портала |500 |2012 г. |Управление информатизации|Количество государственных | | |Правительства области с Порталом | | |области |и муниципальных услуг, | | |государственных и муниципальных | | | |предоставляемых с помощью | | |услуг | | | |Интернет-портала | | | | | | |в электронной форме, - не | | | | | | |менее 40 ед. к концу | | | | | | |2012 года | +------+---------------------------------+-----------+----------+-------------------------+---------------------------+ |1.2. |Создание и развитие |10770,5 | | |1. Количество услуг, | | |автоматизированной информационной| | | |предоставляемых | | |системы | | | |с использованием | | | | | | |автоматизированной | | | | | | |информационной системы | +------+---------------------------------+-----------+----------+-------------------------+---------------------------+ | |"Универсальная электронная карта | | | |"Универсальная электронная | | |жителя Амурской области" | | | |карта жителя Амурской | | | | | | |области" - не менее 10 ед. | | | | | | |к концу 2013 года. | | | | | | |2. Количество граждан, | | | | | | |являющихся пользователями | | | | | | |автоматизированной | | | | | | |информационной системы | | | | | | |"Универсальная электронная | | | | | | |карта жителя Амурской | | | | | | |области", - не менее | | | | | | |2000 чел. к концу | | | | | | |2013 года | +------+---------------------------------+-----------+----------+-------------------------+---------------------------+ |1.2.1.|Разработка и внедрение |9770,5 |2012 - |Управление информатизации| | | |автоматизированной информационной| |2013 гг. |области | | | |системы "Универсальная | | | | | | |электронная карта жителя Амурской| | | | | | |области" | | | | | +------+---------------------------------+-----------+----------+-------------------------+---------------------------+ |1.2.2.|Сопровождение автоматизированной |1000 |2013 г. |Управление информатизации| | | |информационной системы | | |области | | | |"Универсальная электронная карта | | | | | | |жителя Амурской области" | | | | | +------+---------------------------------+-----------+----------+-------------------------+---------------------------+ |1.3. |Организация мероприятий |40600 | | |Количество государственных | | |по проектированию, интеграции и | | | |и муниципальных услуг, | | |сопровождению региональной | | | |предоставляемых посредством| | |системы межведомственного | | | |межведомственного | | |электронного взаимодействия | | | |взаимодействия, - не менее | | | | | | |90 ед. к концу 2012 года | +------+---------------------------------+-----------+----------+-------------------------+---------------------------+ |1.3.1.|Проектирование, интеграция и |39500 |2012 г. |Управление информатизации| | | |сопровождение региональной | | |области | | | |системы межведомственного | | | | | | |электронного взаимодействия | | | | | +------+---------------------------------+-----------+----------+-------------------------+---------------------------+ |1.3.2.|Приобретение серверного |1100 |2012 г. |Управление информатизации| | | |оборудования для АИС МФЦ | | |области | | +------+---------------------------------+-----------+----------+-------------------------+---------------------------+ | |Всего, раздел 1 |51870,5 | | | | |——————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————————————————————|———————————————————————————| |2. Совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения решений, принимаемых Правительством области или| | отдельными государственными органами | |——————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————————————————————|———————————————————————————| |2.1. |Создание и внедрение |15000 |2012 г. |Министерство финансов |Количество органов | | |централизованной информационно - | | |области |государственной власти | | |технической платформы | | | |области, в которых введена | | |для автоматизации процессов | | | |в эксплуатацию ЦИТП, - | | |хранения, обработки данных и | | | |32 ед., органов местного | | |получения оперативной информации | | | |самоуправления - 29 ед. | | |об исполнении областного бюджета | | | |к концу 2012 года | | |и бюджетов муниципальных | | | | | | |образований (далее - ЦИТП) | | | | | +------+---------------------------------+-----------+----------+-------------------------+---------------------------+ |2.2. |Приобретение, сопровождение, |14898 |2012 г. |Министерство финансов |Количество муниципальных | | |внедрение и развитие программного| | |области |образований, использующих | | |обеспечения, используемого | | | |автоматизированные системы | | |при организации исполнения | | | |для исполнения местных | | |местных бюджетов и учета сведений| | | |бюджетов, - 29 ед. к концу | | |о земельных участках, | | | |2012 года | | |расположенных в границах | | | | | | |муниципальных образований | | | | | +------+---------------------------------+-----------+----------+-------------------------+---------------------------+ | |Всего, раздел 2 |29898 | | | | |——————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————————————————————|———————————————————————————| | 3. Реализация общепрограммных обеспечивающих и инфраструктурных мероприятий | |——————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————————————————————|———————————————————————————| |3.1. |Разработка и реализация проекта |1000 |2013 г. |Управление информатизации|Количество абонентов | | |корпоративной вычислительной сети| | |области |корпоративной | | |органов исполнительной власти | | | |вычислительной сети органов| | |области и органов местного | | | |исполнительной власти | | |самоуправления области | | | |области - не менее 26, | | | | | | |органов местного | | | | | | |самоуправления области - | | | | | | |не менее 2 ед. к концу | | | | | | |2013 года | |------+---------------------------------+-----------+----------+-------------------------+---------------------------+ | |Всего, раздел 3 |1000 | | |- | |——————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————————————————————|———————————————————————————| | |Всего по программе |82768,5 | | | | |——————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————————————————————|———————————————————————————| Приложение N 2 к подпрограмме ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 г. N 511) (тыс.рублей) |——————|—————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | N | Наименование задач/мероприятий | Вид расходов | Объемы | В том числе: | | п/п | | (капитальные |финансирования,|———————————|—————————|———————|—————————| | | | вложения, НИОКР, | всего |федеральный|областной|местный| другие | | | | прочие расходы) | | бюджет | бюджет |бюджет |источники| |——————|—————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|———————————|—————————|———————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |——————|—————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|———————————|—————————|———————|—————————| | |Всего по подпрограмме | |82768,5 |- |82023,5 |745 |- | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2012 год | |77898 |- |77153 |745 |- | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2013 год | |4870,5 |- |4870,5 |- |- | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ |1. |Предоставление государственных | |51870,5 |- |51870,5 | | | | |услуг с использованием | | | | | | | | |информационно-коммуникационных | | | | | | | | |технологий | | | | | | | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2012 год | |48000 |- |48000 |- |- | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2013 год | |3870,5 |- |3870,5 |- |- | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ |1.1. |Сопровождение Интернет-портала | |500 | |500 | | | | |Правительства области с Порталом | | | | | | | | |государственных и муниципальных | | | | | | | | |услуг | | | | | | | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2012 год |Прочие расходы |500 |- |500 |- |- | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2013 год | |- |- |- |- |- | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ |1.2. |Создание и развитие | |10770,5 | |10770,5 | | | | |автоматизированной информационной| | | | | | | | |системы "Универсальная | | | | | | | | |электронная карта жителя Амурской| | | | | | | | |области" | | | | | | | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2012 год | |6900 |- |6900 |- | | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2013 год | |3870,5 | |3870,5 |- |- | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ |1.2.1.|Разработка и внедрение | |9770,5 | |9770,5 | | | | |автоматизированной информационной| | | | | | | | |системы "Универсальная | | | | | | | | |электронная карта жителя Амурской| | | | | | | | |области" | | | | | | | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2012 год |Прочие расходы |6900 |- |6900 |- |- | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2013 год |Прочие расходы |2870,5 | |2870,5 |- |- | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ |1.2.2.|Сопровождение автоматизированной | |1000 | |1000 |- |- | | |информационной системы | | | | | | | | |"Универсальная электронная карта | | | | | | | | |жителя Амурской области" | | | | | | | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2012 год |Прочие расходы |- |- |- |- |- | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2013 год |Прочие расходы |1000 |- |1000 |- |- | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ |1.3. |Организация мероприятий | |40600 |- |40600 | | | | |по проектированию, интеграции и | | | | | | | | |сопровождению региональной | | | | | | | | |системы межведомственного | | | | | | | | |электронного взаимодействия | | | | | | | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2012 год | |40600 |- |40600 |- |- | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2013 год | |- |- |- |- |- | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ |1.3.1.|Проектирование, интеграция и | | | | | | | | |сопровождение региональной | | | | | | | | |системы межведомственного | | | | | | | | |электронного взаимодействия | | | | | | | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2012 год |Прочие расходы |39500 | |39500 | | | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2013 год | | | | | | | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ |1.3.2.|Приобретение серверного | | | | | | | | |оборудования для АИС МФЦ | | | | | | | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2012 год |Капитальные вложения|1100 | |1100 | | | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2013 год | | | | | | | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ |2. |Совершенствование системы | |29898 | |23153 |745 | | | |информационно-аналитического | | | | | | | | |обеспечения решений, принимаемых | | | | | | | | |Правительством области или | | | | | | | | |отдельными государственными | | | | | | | | |органами | | | | | | | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2012 год | |29898 |- |23153 |745 |- | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2013 год | |- |- |- |- |- | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ |2.1. |Создание и внедрение | |15000 |- |15000 |- |- | | |централизованной информационно - | | | | | | | | |технической платформы | | | | | | | | |для автоматизации процессов | | | | | | | | |хранения, обработки данных и | | | | | | | | |получения оперативной информации | | | | | | | | |об исполнении областного бюджета | | | | | | | | |и бюджетов муниципальных | | | | | | | | |образований | | | | | | | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2012 год |Прочие расходы |15000 |- |15000 |- |- | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2013 год | |- |- |- |- |- | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ |2.2. |Приобретение, сопровождение, | |14898 |- |14153 |745 |- | | |внедрение и развитие программного| | | | | | | | |обеспечения, используемого | | | | | | | | |при организации исполнения | | | | | | | | |местных бюджетов и учета сведений| | | | | | | | |о земельных участках, | | | | | | | | |расположенных в границах | | | | | | | | |муниципальных образований | | | | | | | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2012 год |Прочие расходы |14898 |- |14153 |745 |- | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2013 год | |- |- |- |- |- | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ |3. |Реализация общепрограммных | |1000 |- |1000 |- |- | | |обеспечивающих и инфраструктурных| | | | | | | | |мероприятий | | | | | | | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2012 год | |- |- |- |- |- | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2013 год | |1000 |- |1000 |- |- | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ |3.1. |Разработка и реализация проекта | |1000 | |1000 |- |- | | |корпоративной вычислительной сети| | | | | | | | |органов исполнительной власти | | | | | | | | |области и органов местного | | | | | | | | |самоуправления области | | | | | | | +------+---------------------------------+--------------------+---------------+-----------+---------+-------+---------+ | |2012 год | |- |- |- |- |- | |——————|—————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|———————————|—————————|———————|—————————| | |2013 год |Капитальные вложения|1000 |- |1000 |- |- | |——————|—————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|———————————|—————————|———————|—————————| Приложение N 3 к подпрограмме СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 14.02.2012 г. N 64; от 19.04.2012 г. N 199) |————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование задач/мероприятий | Планируемый результат | В том числе по годам реализации: | |п/п | | в количественном выражении |———————————————————————————————|———————————————————————————————| | | | | 2012 год | 2013 год | |————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————| |1. | Предоставление государственных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий | |————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————| |1.1.|Сопровождение Интернет-портала |Количество государственных |Количество государственных | | | |Правительства области с Порталом |и муниципальных услуг, |и муниципальных услуг, | | | |государственных и муниципальных |предоставляемых с помощью |предоставляемых с помощью | | | |услуг |Интернет-портала в электронной |Интернет-портала в электронной | | | | |форме, - не менее 40 ед. к концу |форме, - не менее 40 ед. | | | | |2012 года | | | +----+---------------------------------+---------------------------------+-------------------------------+-------------------------------+ |1.2.|Создание и развитие |1. Количество услуг, |1. Количество услуг, |1. Количество услуг, | | |автоматизированной информационной|предоставляемых с использованием |предоставляемых |предоставляемых | | |системы "Универсальная |автоматизированной информационной|с использованием |с использованием | | |электронная карта жителя Амурской|системы "Универсальная |автоматизированной |автоматизированной | | |области" |электронная карта жителя Амурской|информационной системы |информационной системы | | | |области", - не менее 10 ед. |"Универсальная электронная |"Универсальная электронная | | | |к концу 2013 года. |карта жителя Амурской |карта жителя Амурской | | | |2. Количество граждан, являющихся|области", - не менее 5 ед. |области", - не менее 10 ед. | | | |пользователями автоматизированной|2. Количество граждан, |2. Количество граждан, | | | |информационной системы |являющихся пользователями |являющихся пользователями | | | |"Универсальная электронная карта |автоматизированной |автоматизированной | | | |жителя Амурской области", - |информационной системы |информационной системы | | | |не менее 2000 чел. к концу |"Универсальная электронная |"Универсальная электронная | | | |2013 года |карта жителя Амурской |карта жителя Амурской | | | | |области", - не менее 1000 чел. |области", - не менее 2000 чел. | +----+---------------------------------+---------------------------------+-------------------------------+-------------------------------+ |1.3.|Организация мероприятий |Количество государственных |Количество государственных | | | |по проектированию, интеграции |и муниципальных услуг, |и муниципальных услуг, | | | |и сопровождению региональной |предоставляемых посредством меж- |предоставляемых посредством меж| | | |системы межведомственного |ведомственного взаимодействия, - |ведомственного взаимодействия,-| | | |электронного взаимодействия |не менее 90 ед. к концу 2012 года|не менее 90ед. к концу 2012года| | |————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————| | | 2. Совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения решений, принимаемых Правительством области или отдельными | | | государственными органами | |————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————| |2.1.|Создание и внедрение |Количество органов |Количество органов | | | |централизованной информационно - |государственной власти области, |государственной власти области,| | | |технической платформы |в которых введена в эксплуатацию |в которых введена | | | |для автоматизации процессов |ЦИТП, - 32 ед., органов местного |в эксплуатацию ЦИТП, - 32 ед., | | | |хранения, обработки данных |самоуправления - 29 ед. к концу |органов местного | | | |и получения оперативной |2012 года |самоуправления - 29 ед. к концу| | | |информации об исполнении | |2012 года | | | |областного бюджета и бюджетов | | | | | |муниципальных образований | | | | | |(далее - ЦИТП) | | | | +----+---------------------------------+---------------------------------+-------------------------------+-------------------------------+ |2.1.|Приобретение, сопровождение, |Количество муниципальных |Количество муниципальных | | | |внедрение и развитие |образований, использующих |образований, использующих | | | |программного обеспечения, |автоматизированные системы |автоматизированные системы | | | |используемого при организации |для исполнения местных бюджетов,-|для исполнения местных | | | |исполнения местных бюджетов |29 ед. к концу 2012 года |бюджетов, - 29 ед. к концу | | | |и учета сведений о земельных | |2012 года | | | |участках, расположенных | | | | | |в границах муниципальных | | | | | |образований | | | | |————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————| |3. | Реализация общепрограммных обеспечивающих и инфраструктурных мероприятий | |————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————| |3.1.|Разработка и реализация проекта |Количество абонентов | |Количество абонентов | | |корпоративной вычислительной сети|корпоративной вычислительной сети| |корпоративной вычислительной | | |органов исполнительной власти |органов исполнительной власти | |сети органов исполнительной | | |области и органов местного |области - не менее 26, органов | |власти области - не менее | | |самоуправления области |местного самоуправления - | |26, органов местного | | | |не менее 2 ед. к концу 2013 года | |самоуправления - не менее 2 ед.| | | | | |к концу 2013 года | |————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————| Приложение N 4 к подпрограмме КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 г. N 511) |———|——————————————————————————————————————————|—————————————————| | N | Наименование мероприятий | Коэффициенты | |п/п| | значимости | | | | мероприятий | | | |————————|————————| | | |2012 год|2013 год| |———|——————————————————————————————————————————|————————|————————| |1. |Сопровождение Интернет-портала |0,1 |- | | |Правительства области с Порталом | | | | |государственных и муниципальных услуг | | | +---+------------------------------------------+--------+--------+ |2. |Создание и развитие автоматизированной |0,2 |0,7 | | |информационной системы "Универсальная | | | | |электронная карта жителя Амурской области"| | | +---+------------------------------------------+--------+--------+ |3. |Организация мероприятий по проектированию,|0,2 |- | | |интеграции и сопровождению региональной | | | | |системы межведомственного электронного | | | | |взаимодействия | | | +---+------------------------------------------+--------+--------+ |4. |Создание и внедрение централизованной |0,3 |- | | |информационно-технической платформы | | | | |для автоматизации процессов хранения, | | | | |обработки данных и получения оперативной | | | | |информации об исполнении областного | | | | |бюджета и бюджетов муниципальных | | | | |образований | | | +---+------------------------------------------+--------+--------+ |5. |Приобретение, сопровождение, внедрение и |0,2 |- | | |развитие программного обеспечения, | | | | |используемого при организации исполнения | | | | |местных бюджетов и учета сведений | | | | |о земельных участках, расположенных | | | | |в границах муниципальных образований | | | +---+------------------------------------------+--------+--------+ |6. |Разработка и реализация проекта | |0,3 | | |корпоративной вычислительной сети органов | | | | |исполнительной власти области и органов | | | | |местного самоуправления области | | | |———|——————————————————————————————————————————|————————|————————| | |Итого |1,0 |1,0 | |———|——————————————————————————————————————————|————————|————————| Приложение N 5 к подпрограмме ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ СУБСИДИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ, СОПРОВОЖДЕНИЕ, ВНЕДРЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМОГО ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И УЧЕТА СВЕДЕНИЙ О ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК) (Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от 14.02.2012 г. N 64) 1. Настоящий порядок определяет цели, а также условия предоставления и расходования бюджетам муниципальных образований субсидии на софинансирование расходов на приобретение, сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения, используемого при организации исполнения местных бюджетов и учета сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований (далее - субсидия), в 2012 году и порядок расчета размера субсидии. 2. Субсидия бюджетам муниципальных образований предоставляется в целях софинансирования расходов на приобретение, внедрение, сопровождение и развитие программного обеспечения, используемого при организации исполнения местных бюджетов, а также для учета сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований, в 2012 году. 3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие аналогичной долгосрочной целевой программы/подпрограммы, предусматривающей приобретение, сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения, используемого при организации исполнения местного бюджета и учета сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципального образования. 4. Условиями предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований являются: заключение органами местного самоуправления муниципальных контрактов (договоров) на приобретение, внедрение, сопровождение и развитие программного обеспечения (далее - договоры) и представление их копий (включая все приложения) в министерство финансов Амурской области по мере их заключения, но не позднее 20 декабря 2012 года; наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающих субсидию. 5. Размер субсидии рассчитывается по формуле: Сi = [Ц + SUM (Oi x СрЦпос) + SUM (Oix ЦЗпос)] x Уi, где: МР/МОi Сi - объем субсидии на софинансирование расходов на создание, сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения, используемого при организации исполнения местных бюджетов и учета сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований, i-му муниципальному образованию; Ц - частичная стоимость работ на 2012 год на приобретение, МР/МОi сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения по исполнению бюджетов районов и городов Амурской области, принятая к софинансированию из областного бюджета, в сумме 495000 (четыреста девяносто пять тысяч) рублей на одно муниципальное образование; Oi - количество поселений в i-м муниципальном образовании; СрЦпос - частичная стоимость работ на 2012 год на приобретение, сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения по организации исполнения бюджета поселения, принятая к софинансированию из областного бюджета, в сумме 9800 (девять тысяч восемьсот) рублей на одно поселение; ЦЗпос - частичная стоимость работ по техническому сопровождению программного комплекса по учету сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований, принятая к софинансированию из областного бюджета, в сумме 1700 (одна тысяча семьсот) рублей на одно поселение; Уi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования. 6. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципальных образований за счет субсидий определяется по формуле: Уi = Уm / РБОi, где: Уi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования; Уm - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий, устанавливаемый в размере 95% расходного обязательства; РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на очередной финансовый год после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, рассчитанный министерством финансов Амурской области в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, утвержденной приложением N 2 к Закону Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области". Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета установлен в размере 95 процентов расходного обязательства. 7. Индикаторами достижения муниципальными образованиями целей софинансирования являются: а) доля поселений в муниципальном образовании, переведенных на автоматизированный учет сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований, рассчитывается по формуле (в процентах): Di = DУm / DУп x 100%, где: Di - доля поселений в i-м муниципальном образовании, переведенных на автоматизированный учет сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований; DУm - число поселений в i-м муниципальном образовании, переведенных на автоматизированный учет сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований, и представляющих в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации; DУп - общее количество поселений в i-м муниципальном образовании; б) доля муниципальных образований области, использующих при организации исполнения местных бюджетов, автоматизированные системы, рассчитывается по формуле: М = МА / МО x 100%, где: М - доля муниципальных образований области, использующих при организации исполнения местных бюджетов автоматизированные системы; МА - число муниципальных образований области, использующих при организации исполнения местных бюджетов автоматизированные системы; МО - число муниципальных образований области, всего. 8. Ожидаемыми конечными результатами от предоставления субсидии являются: перевод всех поселений на автоматизированный учет сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований (100%); использование всеми муниципальными образованиями области автоматизированных систем для организации исполнения местных бюджетов (100%). 9. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается Правительством области. 10. Для перечисления средств субсидий муниципальное образование представляет в министерство финансов области в сроки, установленные пунктом 4 порядка: выписку из акта органа местного самоуправления об утверждении соответствующего бюджета на 2012 год, где отражен объем бюджетных ассигнований на софинансирование расходов, указанных в пункте 2 порядка; копию акта органа местного самоуправления, утверждающего аналогичную долгосрочную целевую программу; копию договора, включая все приложения. 11. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Амурской области, открытый на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации". 12. Финансовые органы муниципальных районов, городских округов в срок ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство финансов Амурской области: - отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению к настоящему порядку; - пояснительную записку в текстовом формате с указанием информации о количестве поселений, использующих при организации исполнения местных бюджетов автоматизированные системы и переведенных на автоматизированный учет сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований. Приложение к порядку Отчет об использовании субсидии на софинансирование расходов на приобретение, сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения, используемого при организации исполнения местных бюджетов и учета сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований ___________________________________________________________ (наименование муниципального района (городского округа)) по состоянию на "01" _____________ 20__ года |—————————————|—————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|————————| |Запланировано| Получено | Направление расходования средств |Остаток | | субсидии | средств |————————————————————————————|————————————————————————————|средств | | местным | субсидии | За отчетный период | С начала года |субсидии| | бюджетом |из областного|—————|—————————————|————————|—————|—————————————|————————|на счете| | на текущий | бюджета, |Всего| В т.ч. | В т.ч. |Всего| В т.ч. | В т.ч. | | | год, руб. | нарастающим | | за счет |за счет | | за счет |за счет | | | | итогом | | субсидии |средств | | субсидии |средств | | | | с начала | |из областного|местного| |из областного|местного| | | | года, руб. | | бюджета |бюджета | | бюджета |бюджета | | |—————————————|—————————————|—————|—————————————|————————|—————|—————————————|————————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |—————————————|—————————————|—————|—————————————|————————|—————|—————————————|————————|————————| Начальник финансового органа _______________________ ________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Главный бухгалтер _________________________ __________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Ф.И.О. исполнителя, телефон V. ПОДПРОГРАММА "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ" ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ НА 2012 - 2015 ГОДЫ" 1. Паспорт подпрограммы ----------------------------T---------------------------------------------| |Наименование подпрограммы |Улучшение условий и охраны труда в Амурской | | |области на 2012 - 2014 годы | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Основания для разработки |Трудовой кодекс Российской Федерации; | |программы (наименование, | | |номер и дата нормативного |Закон Амурской области от 05.10.1998 | |акта) |N 99-ОЗ "Об охране труда в Амурской области";| | | | | |План мероприятий Правительства области | | |по реализации основных положений Послания | | |Президента Российской Федерации Федеральному | | |Собранию Российской Федерации от 30.11.2010, | | |утвержденный постановлением | | |губернатора области от 31.12.2010 N 509 | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Государственный заказчик |Министерство внешнеэкономических связей, | |подпрограммы |туризма и предпринимательства области | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Основной разработчик |Министерство внешнеэкономических связей, | |подпрограммы |туризма и предпринимательства области | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Цель подпрограммы |Улучшение условий и охраны труда в целях | | |снижения производственного травматизма | | |и профессиональной заболеваемости работников | | |организаций, расположенных на территории | | |Амурской области | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Основные задачи |1. Активизация деятельности по проведению | |подпрограммы |аттестации рабочих мест по условиям труда | | |и приведению их в соответствие | | |государственным нормативным требованиям | | |охраны труда. | | | | | |2. Подготовка работников по охране труда | | |на основе современных технологий обучения. | | | | | |3. Информационное обеспечение и пропаганда | | |охраны труда | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Сроки и этапы реализации |2012 - 2014 годы | |подпрограммы | | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Объемы и источники |Общий объем финансирования подпрограммы | |финансирования подпрограммы|на 2012 - 2014 годы - 32738 тыс. рублей, | | |в том числе: | | | | | |средства областного бюджета - 1638 тыс. руб.;| | |средства работодателей - 31100 тыс. руб.; | | | | | |в том числе по годам: | | | | | |2012 год - 10445 тыс. рублей, в том числе: | | | | | |средства областного бюджета - 445 тыс. руб.; | | |средства работодателей - 10000 тыс. руб. | | | | | |2013 год - 10718 тыс. руб., в том числе: | | | | | |средства областного бюджета - 518 тыс. руб.; | | |средства работодателей - 10200 тыс. руб. | | | | | |2014 год - 11575 тыс. руб., в том числе: | | | | | |средства областного бюджета - 675 тыс. руб.; | | |средства работодателей - 10900 тыс. руб. | +---------------------------+---------------------------------------------+ |Ожидаемые конечные |1. Снижение уровня производственного | |результаты реализации |травматизма на 10% к уровню 2011 года. | |подпрограммы | | | |2. Увеличение количества руководителей, | | |специалистов, представителей общественного | | |контроля, прошедших обучение и проверку | | |знаний требований охраны труда в обучающих | | |организациях, на 6,6% к уровню 2011 года. | | | | | |3. Увеличение количества рабочих мест, | | |на которых проведена аттестация рабочих мест | | |по условиям труда, на 6,7% к уровню | | |2011 года. | | | | | |4. Снижение удельного веса работников, | | |занятых в условиях, не отвечающих санитарно -| | |гигиеническим нормам, на 11% к уровню | | |2011 года | |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения подпрограммным методом 2.1. Анализ ситуации По данным Амурстата, общая численность пострадавших на производстве снизилась с 548 человек в 2006 году (таблица) до 359 человек в 2010 году, т.е. на 34,5%, а со смертельным исходом - с 36 человек в 2006 году до 14 человек в 2010 году, то есть на 61,1%. Динамика производственного травматизма в Амурской области в 2006 - 2010 гг. |——————————————————————————————————|—————————————————————————————| | Показатель | Годы | | |—————|—————|—————|—————|—————| | |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 | |——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————| |Пострадало на производстве, |548 |509 |413 |395 |359 | |человек, всего | | | | | | |----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----| |В расчете на 1000 работающих |3,1 |3,0 |2,7 |2,5 |2,3 | |----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----| |В том числе со смертельным |36 |42 |26 |27 |14 | |исходом, человек | | | | | | |----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----| |В расчете на 1000 работающих |0,200|0,246|0,167|0,171|0,090| |——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————| Уровень производственного травматизма в области (численность пострадавших в расчете на 1000 работающих) снизился в 1,3 раза (с 3,1 в 2006 году до 2,3 в 2010 году), а со смертельным исходом - в 2,2 раза (с 0,200 в 2006 году до 0,090 в 2010 году). Уровень производственного травматизма (в расчете на 1 тыс. работающих) в 2006 - 2010 годах (по данным Росстата) |———————————————————————————————————————|————————————————————————| | Территория | Годы | | |————|————|————|————|————| | |2006|2007|2008|2009|2010| |———————————————————————————————————————|————|————|————|————|————| |Российская Федерация |2,9 |2,7 |2,5 |2,1 | | |———————————————————————————————————————|————|————|————|————|————| |Амурская область |3,1 |3,0 |2,7 |2,5 |2,3 | |———————————————————————————————————————|————|————|————|————|————| Общая обстановка с охраной и условиями труда в Амурской области остается напряженной, несмотря на позитивные изменения по отдельным показателям. По данным Росстата, уровень производственного травматизма в Амурской области в период с 2006 по 2009 год, несмотря на положительную тенденцию его снижения, превышал уровень производственного травматизма в целом по Российской Федерации на 6,8 - 19%. Если рассматривать проблему по видам экономической деятельности, то наиболее высокий уровень производственного травматизма со смертельным исходом в течение последних лет наблюдается в строительстве и сельском хозяйстве. Основными причинами производственного травматизма в области являются: неудовлетворительная организация производства работ; нарушение трудовой и производственной дисциплины; недостатки в обучении работников безопасным приемам труда; неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест; нарушение правил дорожного движения; воздействие движущихся, вращающихся предметов и деталей и др. Состояние условий и охраны труда на ряде предприятий и организаций области остается неудовлетворительным. В 2010 году, по данным Амурстата, в организациях, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, строительстве, на транспорте и в связи количество работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, составляло более 38 тыс. человек, или 45,8% от списочной численности работников этих отраслей. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (по данным Росстата) |———————————————————————————————————————|————————————————————————| | Территория | Годы | | |————|————|————|————|————| | |2006|2007|2008|2009|2010| |———————————————————————————————————————|————|————|————|————|————| |Российская Федерация | |24,9|26,2|27,5| | |---------------------------------------|----+----+----+----+----| |Дальневосточный федеральный округ | | |35,5|37,1| | |---------------------------------------|----+----+----+----+----| |Амурская область |30,8|34,2|39,8|41,5|45,8| |———————————————————————————————————————|————|————|————|————|————| По данным Росстата, удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам в Амурской области, в 2007 - 2009 годах значительно превышал данный показатель в целом по Российской Федерации (соответственно на 40,2; 51,9; 50,9%), а в 2008 - 2009 годах и по Дальневосточному федеральному округу (соответственно на 12,1 и 11,9%). С 2006 года идет увеличение численности работающих во вредных условиях труда: в 2006 году в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам, было занято чуть более 30% от списочной численности работающих, в 2010 году - более 45%. В 2010 году наибольшая доля работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, имела место в городах Тында, Белогорск, Свободный, районах Зейский, Архаринский, Селемджинский, Завитинский, Октябрьский. С 2002 года возрастает доля работников, занятых на тяжелых работах в Амурской области, в 2010 году она составила более 18%, что в 1,8 раза выше, чем в 2006 году. Увеличивается удельный вес женщин - работниц, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, и в 2010 году он составил 27,4%, что в два раза выше показателя 2006 года (13,6). Всего в промышленности, строительстве, транспорте, связи под действием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука в 2010 году работало 18,4% от списочной численности работников, что выше показателя 2006 года на 43%. Увеличился удельный вес работающих в условиях повышенной запыленности воздуха рабочей зоны составил более 7%. В прошедшем году по сравнению с 2006 годом на 3% увеличилось число работников, получающих компенсацию за работу в неблагоприятных условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Неблагоприятные условия труда, подрывающие здоровье работников в процессе трудовой деятельности, производственный травматизм и профессиональные заболевания входят в ряд важнейших факторов, сокращающих продолжительность жизни населения области. Неудовлетворительные условия труда продолжают оставаться основной причиной формирования у работающих профессиональной патологии. В 2010 году у 39 работающих впервые установлен диагноз профессионального заболевания, это в 1,7 раза больше, чем в 2009 году. Число случаев впервые установленных диагнозов профессионального заболевания в расчете на 10 тыс. работающих в 2010 году составило 1,1 (в 2009 году - 1,09). Структура профессиональной заболеваемости в 2010 году изменилась, наметилась тенденция к увеличению удельного веса профессиональных заболеваний органов слуха - 25 случаев, заболеваний органов дыхания - 12 случаев, вибрационной болезни - 4 случая. Случаи профессиональных заболеваний были зарегистрированы на территориях городов Благовещенск, Райчихинск, Свободный и Тындинского района. Анализ ситуации в сфере охраны труда позволяет сделать вывод, что обеспечение безопасности труда работников на предприятиях производится по остаточному принципу. Недобросовестные работодатели пытаются со ссылкой на финансовый кризис экономить на охране труда, что негативно влияет на состояние условий труда, заставляет работников рисковать собственным здоровьем и жизнью ради сохранения места работы. Неудовлетворительное положение с охраной труда напрямую сказывается на здоровье работников, имеет серьезные экономические издержки, осложняя демографическую ситуацию, развитие и формирование кадрового потенциала в целом. 2.2. Описание проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Несмотря на положительные результаты, достигнутые в ходе реализации в Амурской области программ и плана по улучшению условий и охраны труда, в целом ситуация с обеспечением безопасности труда в организациях Амурской области остается сложной: низкий уровень обучения по охране труда, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Неблагоприятные условия труда, подрывающие здоровье работников в процессе трудовой деятельности, производственный травматизм и профессиональные заболевания входят в ряд важнейших факторов, сокращающих продолжительность жизни населения области. Приоритетной становится задача поиска механизмов, заставляющих работодателей вкладывать средства в охрану труда. Прежде всего это касается улучшения безопасных условий на рабочих местах, своевременного инструктажа, обучения и проверки знаний правил технической эксплуатации оборудования, проведения соответствующих организационно-технических мероприятий. Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития Амурской области является социальная значимость данной проблемы в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения области. 2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики в сфере действия целевой подпрограммы В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является неотъемлемой частью государственной политики в области социально-трудовых отношений. Претворение ее в жизнь предусматривает совместные действия органов государственной власти области, органов надзора и контроля, местного самоуправления, объединений работодателей и профессиональных союзов. В Амурской области защита конституционных прав и интересов работников и работодателей в сфере охраны труда, создание условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, обеспечиваются посредством реализации Закона Амурской области от 05.10.1998 N 99-ОЗ "Об охране труда в Амурской области". Государственное управление охраной труда на территории области осуществляется Правительством области непосредственно, исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере охраны труда, отраслевыми исполнительными органами государственной власти области, а также органами местного самоуправления области в пределах отдельных государственных полномочий, переданных им для осуществления в установленном порядке. Органы местного самоуправления области обеспечивают реализацию основных направлений государственной политики в сфере охраны труда в пределах своих полномочий, а также отдельных государственных полномочий, переданных им для осуществления в установленном порядке. Реализация государственной политики в области охраны труда в Амурской области осуществляется на основе комплексного решения задач охраны труда в соответствии с Планом мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Амурской области на 2009 - 2011 гг., утвержденным постановлением Правительства области от 03.04.2009 N 128. В городах Благовещенск, Свободный, Селемджинском, Свободненском районах приняты муниципальные правовые акты, утверждающие долгосрочные целевые программы улучшения условий и охраны труда в муниципальных образованиях. На остальных территориях, за исключением Зейского района, осуществляется реализация планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда, утвержденных постановлениями глав муниципальных образований. Последовательная и системная работа по реализации нормативных правовых актов в сфере охраны труда, принятых в Амурской области, способствовала тому, что на протяжении последних лет отмечается относительно положительная динамика снижения производственного травматизма, общий объем финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в целом по области в 2010 году составил около 724,3 млн. рублей, что на 8,3% выше уровня 2009 года (668,5 млн. рублей). Однако коренным образом ситуацию изменить не удалось. Уровень производственного травматизма в Амурской области, по данным Росстата, в 2009 году превышал уровень производственного травматизма в целом по Российской Федерации на 19%, а удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, - в 1,5 раза. В целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшения условий труда, развития имеющихся позитивных тенденций в сфере охраны труда необходимо продолжить работу в рамках подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Амурской области на 2012 - 2014 гг.", которая сформирована как единый комплекс взаимосвязанных организационных, методических, производственных, санитарно-гигиенических, учебно-пропагандистских и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
