|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Амурской области от 23.09.2011 № 601
Документ имеет не последнюю редакцию.
Так, в 2009 году Амурская область занимала четвертое место по количеству субъектов инновационной деятельности, уступая Приморскому краю, Магаданской области и Хабаровскому краю. Анализируя период с 2006 по 2009 год, прослеживается тенденция к сокращению расходов на инновации: затраты на технологические инновации в Амурской области в 2009 году по сравнению с 2006 годом уменьшились на 3,6% и составили 215,5 млн. руб. Основным источником финансирования являются собственные средства организаций - 93,9% всех затрат на инновации, 6,1% - привлеченные кредитные и заемные средства. В 2006 году финансирование затрат на инновации осуществлялось из следующих источников: собственные средства организаций (81,6%), федеральный бюджет (13,7%), областной бюджет (1,1%), кредиты и займы (3,6%). В 2009 году предприятиями области было произведено инновационных товаров, работ и услуг на сумму 1413,9 млн. руб., при этом на долю промышленных предприятий приходилось 1396,4 млн. руб. (99%). По сравнению с 2008 годом объем увеличился на 11,6%. Несмотря на увеличение в 2009 году объема произведенной инновационной продукции, ее доля в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг по сравнению с предыдущим годом уменьшилась на 1,3 процентного пункта и составила 1,8%. Представленные выше данные свидетельствуют о крайне низкой инновационной активности предприятий, основными проблемами которой являются высокая стоимость и длительные сроки окупаемости нововведений, недостаток собственных денежных средств и недостаточная финансовая поддержка со стороны государства, а также низкий инновационный потенциал организаций и невосприимчивость большинства предприятий к инновациям. Большинство собственников не заинтересовано в развитии и использовании инноваций в деятельности предприятий, поддержании инновационных процессов в регионе. В большинстве случаев новая продукция выпускается за счет приобретения предприятиями иностранного оборудования. Практически не используются региональные разработки. Недостаток привлекаемых инвестиций в инновации также продолжает оставаться главным фактором, сдерживающим разработку и освоение новых технологий, оборудования, материалов и продуктов в области. При этом Амурская область обладает достаточным научно-инновационным потенциалом, а также имеет достаточное количество субъектов малого и среднего предпринимательства различных видов экономической деятельности, способных внедрять в своей деятельности инновации. Однако в области наблюдается низкая инновационная активность организаций. Решение данной проблемы возможно путем создания объектов инновационной инфраструктуры, которые будут способствовать осуществлению взаимодействия между наукой и бизнесом по внедрению инноваций. Амурская область имеет низкие темпы развития инновационной сферы, что во многом связано с недостаточной финансовой поддержкой со стороны государства из-за отсутствия механизмов оказания господдержки инновационной деятельности. Решение данной проблемы возможно путем предоставления государственной поддержки малым и средним инновационным предприятиям в рамках настоящей подпрограммы. 2.3. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации Целью подпрограммы являются создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии области. Для достижения цели необходимыми условиями являются сохранение имеющихся и эффективно действующих предприятий и наличие нормативной правовой базы, направленной на стимулирование конкурентной среды, дающей равные возможности всем участникам рынка. Основными задачами подпрограммы являются: совершенствование действующей нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства на территории области; финансовая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях; информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность с инновационной составляющей. Задачи и сроки реализации подпрограммы указаны в таблице 1. Таблица 1 Задачи и сроки реализации подпрограммы |———|———————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование задачи |Наименование решаемой проблемы| Период | Ожидаемый результат | |п/п| | |реализации|———————————————————————————————|———————————————————————————| | | | | | Качественная характеристика | Количественная оценка | |———|———————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————|———————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |———|———————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————|———————————————————————————| |1. |Совершенствование действующей |Недостаточность утвержденных |2012 - |Создание правовой основы |Формирование нормативной | | |нормативной правовой базы, |механизмов государственной |2013 гг. |для оказания поддержки |правовой базы, | | |стимулирующей развитие малого |поддержки субъектов малого | |субъектам малого и среднего |стимулирующей развитие | | |и среднего предпринимательства |и среднего предпринимательства| |предпринимательства области |малого и среднего | | |на территории области |и организаций, образующих | | |предпринимательства | | | |инфраструктуру поддержки | | | | | | |малого и среднего | | | | | | |предпринимательства | | | | | | |на региональном уровне | | | | +---+-----------------------------------+------------------------------+----------+-------------------------------+---------------------------+ |2. |Финансовая и организационная |Недостаточность действенных |2012 - |Рост предпринимательской |Создание 490 дополнительных| | |поддержка субъектов малого |финансово-кредитных механизмов|2013 гг. |активности, создание новых |рабочих мест; повышение | | |и среднего предпринимательства |и материально-ресурсного | |бизнеса и рабочих мест, |доступности банковского | | |и организаций, образующих |обеспечения развития субъектов| |формирование и развитие |кредитования субъектам | | |инфраструктуру поддержки субъектов |малого и среднего | |инфраструктуры поддержки |малого и среднего | | |малого и среднего |предпринимательства | |субъектов малого и среднего |кредитования и поддержка | | |предпринимательства | | |предпринимательства, |72 инвестиционных проектов;| | | | | |привлечение средств |продвижение продукции | | | | | |муниципальных бюджетов |на межрегиональные рынки | | | | | |и внебюджетных средств |и увеличение числа | | | | | | |контрактов на 30%; | | | | | | |повышение экспортного | | | | | | |потенциала и увеличение | | | | | | |объема продаж на 15%; | | | | | | |продвижение новых видов | | | | | | |продукции на российский | | | | | | |и зарубежный рынки | | | | | | |и увеличение числа | | | | | | |контрактов на 10% | +---+-----------------------------------+------------------------------+----------+-------------------------------+---------------------------+ |3. |Развитие малого и среднего |Недостаточное финансовое |2012 - |Повышение доступа субъектов |Увеличение доли продаж | | |предпринимательства в муниципальных|обеспечение муниципальных |2013 гг. |малого и среднего |продовольственных товаров | | |образованиях |программ развития малого | |предпринимательства |амурских | | | |и среднего предпринимательства| |к финансовым и информационным |товаропроизводителей с 60% | | | | | |ресурсам на муниципальном |до 68% в общем объеме | | | | | |уровне |продовольственных товаров; | | | | | | |увеличение числа | | | | | | |предприятий, реализующих | | | | | | |инвестиционные проекты, | | | | | | |в количестве 30 единиц | +---+-----------------------------------+------------------------------+----------+-------------------------------+---------------------------+ |4. |Информационная и консультационная |Несовершенство информационной |2012 - |Повышение обеспеченности |Создание 15 информационно -| | |поддержка субъектов малого |системы, недостаточность |2013 гг. |субъектов малого и среднего |консультативных центров | | |и среднего предпринимательства |информационно-консультационной| |предпринимательства |в муниципальных | | | |поддержки субъектов малого | |информационно-консультационными|образованиях области | | | |и среднего предпринимательства| |услугами, развитие | | | | |и недостаточное обеспечение | |инфраструктуры поддержки | | | | |литературой по ведению бизнеса| |предпринимательства, снижение | | | | | | |рисков ведения бизнеса | | +---+-----------------------------------+------------------------------+----------+-------------------------------+---------------------------+ |5. |Поддержка предпринимательства |Несовершенство системы |2012 - |Повышение профессиональной |Переподготовка и повышение | | |в области подготовки, |подготовки управленческих |2013 гг. |грамотности специалистов |квалификации | | |переподготовки и повышения |и рабочих кадров | |субъектов малого и среднего |286 специалистов малого | | |квалификации кадров | | |предпринимательства |бизнеса | +---+-----------------------------------+------------------------------+----------+-------------------------------+---------------------------+ |6. |Финансовая поддержка субъектов |Низкая активность субъектов |2012 - |Более активное внедрение |Увеличение количества | | |малого и среднего |малого и среднего |2013 гг. |субъектами малого и среднего |инновационно активных | | |предпринимательства, осуществляющих|предпринимательства | |предпринимательства |организаций в области | | |деятельность с инновационной |в использовании в своей | |технологических, маркетинговых |на 25 единиц, достижение | | |составляющей |деятельности инновационной | |и организационных инноваций, |объема инновационной | | | |составляющей. Основная | |а также осуществление |продукции в размере | | | |причина - недостаток денежных | |деятельности, направленной |709,4 млн. рублей | | | |средств | |на коммерциализацию | | | | | | |инновационных разработок | | |———|———————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————|———————————————————————————| Для достижения целей и решения задач подпрограммы предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривается осуществлять по формам и видам, определенным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Амурской области от 11.01.2010 N 298-ОЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области". Решение задач программным методом поможет создать условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере, промышленности, производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в других приоритетных направлениях деятельности. Что касается непроизводственных отраслей предпринимательства, то здесь содействие Правительства области планируется ориентировать на поддержку следующих услуг - бытовых, социальных, медицинских, транспортных, воспитательных. Принимая во внимание необходимость развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере производства и оказания услуг, приоритетными направлениями деятельности, в которых необходимо стимулировать малое и среднее предпринимательство и предусматривать меры целевой поддержки, являются: 1) производство товаров производственного назначения, продовольственных товаров и товаров народного потребления; 2) производство и переработка сельскохозяйственной продукции; 3) заготовка и глубокая переработка древесины, недревесных продуктов леса, пушнины; 4) производство местных строительных материалов; 5) строительство и ремонт объектов жилищного и производственного назначения (расширение предприятий и модернизация производства); 6) переработка и утилизация различных видов отходов; 7) предоставление гостиничных, бытовых, социальных, воспитательных, медицинских, ветеринарных, образовательных (в системе дошкольного образования), транспортных (организация транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования) услуг населению, услуг связи; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 21.02.2012 г. N 78) 8) развитие торговли и общественного питания в сельской местности в части приобретения и строительства торговых и складских помещений, оснащения оборудованием; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 21.02.2012 г. N 78) 9) обслуживание жилищного фонда и коммунального хозяйства (расширение предприятия и модернизация производства); 10) инновационная деятельность; 11) развитие туристической индустрии в Амурской области. 2.4. Система программных мероприятий Мероприятия подпрограммы носят комплексный характер и направлены на решение задач, обозначенных в подразделе 2.3 подпрограммы. Подпрограмма реализуется путем выполнения программных мероприятий. Выбор мероприятий подпрограммы и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач подпрограммы, объемом средств областного бюджета, а также возможностью привлечения для реализации мероприятий подпрограммы средств федерального бюджета, а также иных источников финансирования. Система программных мероприятий приведена в приложении N 1 к подпрограмме и содержит следующие разделы: 1. Совершенствование действующей нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства на территории области. Раздел включает в себя разработку нормативных правовых актов в сфере развития малого и среднего предпринимательства Амурской области. 2. Финансовая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Раздел включает в себя комплекс следующих мероприятий: оказание мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства: - субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса; - субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг; - субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования и транспортных средств; - субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом; - субсидии действующим субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, не связанные с оказанием образовательных услуг; - гранты субъектам малого и среднего предпринимательства, организовавшим группы присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста без предоставления образовательных услуг и проработавшим один год; - субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства; - субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов; - субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат на обучение персонала; - субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг; - субсидии юридическим лицам на увеличение капитализации гарантийных фондов (фондов поручительств); проведение конкурса на звания "Лучшее малое предприятие Амурской области", "Лучшее среднее предприятие Амурской области"; проведение областного форума предпринимателей, посвященного Дню российского предпринимательства. 3. Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях. Раздел включает следующее мероприятие: оказание мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства: - субсидии бюджетам муниципальных образований области на софинансирование муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства; - субсидии бюджетам муниципальных образований, отнесенных к монопрофильным, на софинансирование муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Раздел включает комплекс следующих мероприятий: выпуск методических рекомендаций, справочников, брошюр и других изданий в помощь предпринимателю; выпуск телепередач, освещение на страницах газет и журналов мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и положительного опыта их деятельности; информационное обеспечение проведения конкурсов по отбору инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и исполнителей мероприятий программы; организация выездных консультационных центров для субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований. 5. Поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Раздел включает следующие мероприятия: организация и проведение мастер-классов, обучающих семинаров и тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденными темами (программами). 6. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность с инновационной составляющей. Раздел включает следующее мероприятие: оказание мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность с инновационной составляющей: - субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям на возмещение части затрат, понесенных в связи с осуществлением инновационной деятельности; - субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям для возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях. (Раздел в редакции Постановления Правительства Амурской области от 21.02.2012 г. N 78) 2.5. Механизм реализации подпрограммы 1. Государственный заказчик подпрограммы: обеспечивает реализацию подпрограммы; разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, положения, необходимые для реализации подпрограммы; разрабатывает соглашения, договоры и осуществляет организационную подготовку мероприятий подпрограммы; привлекает отдельных исполнителей, в том числе органы исполнительной власти, а также на конкурсной основе - организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, общественные объединения предпринимателей, научно-исследовательские и другие организации в установленном законодательством порядке и осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета в объемах сумм, включенных в подпрограмму; осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы; обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы; организует размещение в средствах массовой информации и в сети Интернет информации о финансировании мероприятий подпрограммы, проведении конкурсов на участие в реализации подпрограммы; организует ведение отчетности о реализации подпрограммы; ежегодно в установленном порядке подготавливает бюджетную заявку на финансирование мероприятий подпрограммы и предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков и объемов финансирования. 2. К участию в подпрограмме допускаются: 2.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, отвечающие критериям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и осуществляющие деятельность в соответствии с приоритетными направлениями, определенными подразделом 2.3 подпрограммы. 2.2. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области, соответствующие следующим требованиям: а) зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с уставной деятельностью, соответствующей одному из заявленных видов экономической деятельности, направленной на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства; б) не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства); в) не имеющие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; г) имеющие разрешительные документы (лицензии) на осуществление видов деятельности, в случае если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации; д) имеющие в наличии необходимые помещения и оборудование для ведения уставной деятельности, направленной на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства; е) имеющие персонал, квалификация которого подтверждена соответствующими документами; ж) включенные в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации подпрограммы, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки. 2.3. Муниципальные образования, имеющие утвержденные в установленном порядке муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства, предусматривающие положения, установленные Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". 3. Меры поддержки, предусмотренные подпрограммой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, а также на организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, соответствующие установленным требованиям. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, закрепленных статьей 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Субсидии бюджетам муниципальных образований области на софинансирование мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальные программы) предоставляются в порядке согласно приложению N 2 к подпрограмме. Субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса предоставляются в порядке согласно приложению N 3 к подпрограмме. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг, предоставляются в порядке согласно приложению N 4 к подпрограмме. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования и транспортных средств предоставляются в порядке согласно приложению N 5 к подпрограмме. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом предоставляются в порядке согласно приложению N 6 к подпрограмме. Субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг, предоставляются в порядке согласно приложению N 7 к подпрограмме. Субсидии действующим субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, не связанные с оказанием образовательных услуг, предоставляются в порядке согласно приложению N 8 к подпрограмме. Субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям на возмещение части затрат, понесенных в связи с осуществлением инновационной деятельности, предоставляются в порядке согласно приложению N 8-1 к подпрограмме. Субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям для возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, предоставляются в порядке согласно приложению N 8-2 к подпрограмме. Организационная, информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров осуществляются на основе договоров (государственных контрактов), заключенных с государственным заказчиком программы - главным распорядителем, в пределах выделенных бюджетных ассигнований. Проведение конкурса на звания "Лучшее малое предприятие Амурской области", "Лучшее среднее предприятие Амурской области" (далее - Конкурс) осуществляется с целью пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности, выявления и поощрения лучших субъектов малого и среднего предпринимательства, вносящих значительный вклад в развитие экономики области, распространения опыта их работы и дальнейшего развития сферы предпринимательской деятельности. Конкурс проводится заказчиком подпрограммы совместно с муниципальными образованиями области. Предусмотренные финансовые средства направляются на организацию Конкурса и поощрение победителей Конкурса. Областной форум предпринимателей, посвященный Дню российского предпринимательства, проводится с целью улучшения имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства в области. (Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области от 21.02.2012 г. N 78) 4. В подпрограмме учтены возможные риски. Возможные риски и способы их снижения приводятся в таблице 2. Таблица 2 |———|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | N | Возможные риски | Способы снижения рисков | |п/п| | | |———|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | |———|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |1. |Изменение федерального |Проведение регулярного мониторинга | | |законодательства в сфере |планируемых изменений в федеральное | | |государственной и муниципальной|законодательство и своевременная | | |поддержки и развития малого |корректировка региональных | | |и среднего предпринимательства |нормативных правовых актов | +---+-------------------------------+-------------------------------------+ |2. |Недостаточность получаемой |Привлечение общественных объединений | | |информации (в том числе |предпринимателей, организаций, | | |от органов Росстата, |образующих инфраструктуру поддержки | | |по результатам проводимых |субъектов малого и среднего | | |мониторингов, исследований) |предпринимательства, для проведения | | |о состоянии и проблемах сектора|мониторинга состояния малого | | |малого и среднего |и среднего предпринимательства | | |предпринимательства | | +---+-------------------------------+-------------------------------------+ |3. |Недостаточное финансирование |1. Определение приоритетов | | |(секвестирование) мероприятий |для первоочередного финансирования. | | |подпрограммы |2. Привлечение средств федерального | | | |бюджета и внебюджетных источников | | | |на поддержку малого и среднего | | | |предпринимательства | +---+-------------------------------+-------------------------------------+ |4. |Потеря актуальности мероприятий|1. Осуществление регулярных | | |подпрограммы |консультаций с субъектами малого | | | |и среднего предпринимательства, | | | |общественными объединениями | | | |предпринимателей и организациями, | | | |образующими инфраструктуру поддержки | | | |субъектов малого и среднего | | | |предпринимательства, по вопросам | | | |эффективности реализуемых мероприятий| | | |подпрограммы. | | | |2. В случае необходимости реализация | | | |новых мероприятий по поддержке | | | |субъектов малого и среднего | | | |предпринимательства за счет | | | |перераспределения средств внутри | | | |разделов подпрограммы | +---+-------------------------------+-------------------------------------+ |5. |Недоверие субъектов малого |1. Осуществление активного | | |и среднего предпринимательства |сотрудничества со средствами массовой| | |к доступности мероприятий |информации в целях информирования | | |подпрограммы |субъектов малого и среднего | | | |предпринимательства о видах | | | |региональной поддержки, порядке, | | | |условиях и сроках ее предоставления. | | | |2. Создание прозрачных процедур | | | |предоставления поддержки за счет | | | |привлечения общественных объединений | | | |предпринимателей к процессу принятия | | | |решений о предоставлении поддержки | +---+-------------------------------+-------------------------------------+ |6. |Несоответствие (в сторону |1. Проведение мониторинга | | |уменьшения) фактически |эффективности реализации мероприятий | | |достигнутых показателей |подпрограммы. | | |эффективности реализации |2. Анализ причин отклонения | | |подпрограммы запланированным |фактически достигнутых показателей | | | |эффективности реализации подпрограммы| | | |от запланированных. | | | |3. Оперативная разработка | | | |и реализация комплекса мер, | | | |направленных на повышение | | | |эффективности реализации мероприятий | | | |подпрограммы | |———|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————| 2.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 21.02.2012 г. N 78) Общий объем финансирования подпрограммы составляет 139570,00 тыс. рублей. Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований. Структура финансирования подпрограммы приведена в таблице 3. Таблица 3 Структура финансирования подпрограммы (тыс. руб.) |—————————————————————————————————————|————————|————————|————————| | Источники финансирования | Итого |2012 год|2013 год| |—————————————————————————————————————|————————|————————|————————| |ВСЕГО | |—————————————————————————————————————|————————|————————|————————| |Федеральный бюджет |- |- |- | |-------------------------------------+--------+--------+--------| |Областной бюджет |126870,0|76870,0 |50000,0 | |-------------------------------------+--------+--------+--------| |Местный бюджет |12700,0 |7700,0 |5000,0 | |-------------------------------------+--------+--------+--------| |Другие источники |- |- |- | |-------------------------------------+--------+--------+--------| |ИТОГО |139570,0|84570,0 |55000,0 | |—————————————————————————————————————|————————|————————|————————| | Капитальные вложения | |—————————————————————————————————————|————————|————————|————————| |Федеральный бюджет |- |- |- | |-------------------------------------+--------+--------+--------| |Областной бюджет |- |- |- | |-------------------------------------+--------+--------+--------| |Местный бюджет |- |- |- | |-------------------------------------+--------+--------+--------| |Другие источники |- |- |- | |-------------------------------------+--------+--------+--------| |ИТОГО |- |- |- | |—————————————————————————————————————|————————|————————|————————| | НИОКР | |—————————————————————————————————————|————————|————————|————————| |Федеральный бюджет |- |- |- | |-------------------------------------+--------+--------+--------| |Областной бюджет |- |- |- | |-------------------------------------+--------+--------+--------| |Местный бюджет |- |- |- | |-------------------------------------+--------+--------+--------| |Другие источники |- |- |- | |-------------------------------------+--------+--------+--------| |ИТОГО |- |- |- | |—————————————————————————————————————|————————|————————|————————| | Прочие расходы | |—————————————————————————————————————|————————|————————|————————| |Федеральный бюджет |- |- |- | |-------------------------------------+--------+--------+--------| |Областной бюджет |126870,0|76870,0 |50000,0 | |-------------------------------------+--------+--------+--------| |Местный бюджет |12700,0 |7700,0 |5000,0 | |-------------------------------------+--------+--------+--------| |Другие источники |- |- |- | |-------------------------------------+--------+--------+--------| |ИТОГО |139570,0|84570,0 |55000,0 | |—————————————————————————————————————|————————|————————|————————| При организации реализации программных мероприятий дополнительно планируется привлечение средств федерального бюджета, а также средств внебюджетных источников. Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении N 9 к подпрограмме. 2.7. Прогноз конечных результатов, критерии эффективности реализации подпрограммы Социально-экономическая эффективность программных мероприятий приведена в приложении N 10 к подпрограмме. В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2012 - 2013 годах планируется достигнуть социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность мероприятий подпрограммы. Соответствующие показатели приведены в таблице 4. Таблица 4 |———|——————————————————————————————|———————————|————————|—————————————————| | N | Наименование индикаторов | Единица |Оценка, | Показатель | |п/п| эффективности | измерения |2011 год| по годам | | | | | | реализации | | | | | |————————|————————| | | | | |2012 год|2013 год| |———|——————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————| |1. |Доля занятых работников |процент |13,4 |13,7 |14,0 | | |на малых и средних | | | | | | |предприятиях области | | | | | | |(в процентах от общей | | | | | | |численности работников, | | | | | | |занятых на всех предприятиях | | | | | | |и организациях) без внешних | | | | | | |совместителей | | | | | +---+------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ |2. |Количество малых и средних |ед. |8,0 |8,2 |8,5 | | |предприятий в расчете | | | | | | |на 1 тыс. человек населения | | | | | | |Амурской области | | | | | +---+------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ |3. |Доля продукции, произведенной |процент |10,2 |10,4 |10,6 | | |малыми предприятиями, в общем | | | | | | |объеме валового регионального | | | | | | |продукта | | | | | +---+------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ |4. |Объем налоговых поступлений |млн. рублей|1337,0 |1421,4 |1493,2 | | |в консолидированный бюджет | | | | | | |области от малых и средних | | | | | | |предприятий, тыс. рублей | | | | | |———|——————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————| ОцАбзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Амурской области от 21.02.2012 г. N 78) Бюджетная эффективность для областного бюджета, планируемая от реализации подпрограммы, приведена в таблице 5. Таблица 5 Бюджетный эффект для областного бюджета |———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————| | Показатели |В том числе по годам | | | реализации: | | |——————————|——————————| | | 2012 | 2013 | |———————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | |———————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————| |Расходы по подпрограмме, связанные с выделением |81120,0 |100151,0 | |безвозвратных средств из областного бюджета, | | | |тыс. рублей | | | |---------------------------------------------------+----------+----------| |Объем налоговых поступлений в консолидированный |1421400,0 |1493200,0 | |бюджет области от малых и средних предприятий, | | | |тыс. рублей | | | |---------------------------------------------------+----------+----------| |Поступление налоговых платежей в консолидированный |17,5 |14,9 | |бюджет области от малых и средних предприятий | | | |на рубль государственной поддержки, рублей | | | |———————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————| 2.8. Организация управления реализацией подпрограммы Управление подпрограммой для достижения цели и решения поставленных задач основано на использовании программно-целевого метода, а также организационно-экономических и финансовых механизмов, направленных на реализацию системы скоординированных по средствам, ресурсам и инструментам мероприятий, в результате чего обеспечивается достижение ожидаемых конечных результатов подпрограммы и важнейших целевых показателей. Механизмы управления подпрограммой базируются на принципах партнерства органов исполнительной власти Амурской области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов. Государственные заказчики подпрограммы осуществляют: 1) контроль за целевым, эффективным и адресным использованием выделенных средств ; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 21.02.2012 г. N 78) 2) периодическую отчетность о реализации программных мероприятий; 3) ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизма реализации подпрограммы, состава исполнителей с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств, при необходимости вносят предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации подпрограммы. Исполнители несут ответственность за выполнение мероприятий подпрограммы. Государственные заказчики программы несут ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и эффективное использование средств, выделяемых на финансирование мероприятий подпрограммы. Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области ежемесячно представляет отчет о реализации программных мероприятий координатору подпрограммы и по запросу. Приложение N 1 к подпрограмме СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 21.02.2012 г. N 78) |—|———————|—————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————| | N | Наименование задач, программных | Затраты, | Сроки | Государственный | Ожидаемый результат | | п/п | мероприятий | всего |реализации| заказчик | | | | |(тыс. руб.)| (годы) | | | |———————|—————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |———————|—————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————| |1. |Совершенствование действующей |- |2012 - |Министерство |Формирование нормативной правовой | | |нормативной правовой базы, | |2013 |внешнеэкономических |базы, стимулирующей развитие малого | | |стимулирующей развитие малого | | |связей, туризма |и среднего предпринимательства | | |и среднего предпринимательства | | |и предпринимательства| | | |на территории области | | |области | | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |2. |Финансовая и организационная |101205,0 |2012 - | | | | |поддержка субъектов малого и среднего| |2013 | | | | |предпринимательства и организаций, | | | | | | |образующих инфраструктуру поддержки | | | | | | |субъектов малого и среднего | | | | | | |предпринимательства | | | | | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |2.1. |Оказание мер государственной |100700,0 |2012 - |Министерство | | | |поддержки субъектам малого и среднего| |2013 |внешнеэкономических | | | |предпринимательства | | |связей, туризма | | | | | | |и предпринимательства| | | | | | |области | | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |2.1.1. |Субсидии начинающим субъектам малого |8400,0 |2012 - |Министерство |Предоставление субсидий 42 начинающим| | |и среднего предпринимательства | |2013 |внешнеэкономических |субъектам малого и среднего | | |на создание собственного бизнеса | | |связей, туризма |предпринимательства и создание | | | | | |и предпринимательства|209 дополнительных рабочих мест | | | | | |области | | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |2.1.2. |Субсидии субъектам малого и среднего |9600,0 |2012 - |Министерство |Повышение доступности банковского | | |предпринимательства для возмещения | |2013 |внешнеэкономических |кредитования субъектов малого | | |части затрат на уплату процентов | | |связей, туризма |и среднего предпринимательства, | | |по кредитам, привлеченным субъектами | | |и предпринимательства|поддержка 38 инвестиционных проектов | | |малого и среднего предпринимательства| | |области | | | |в кредитных организациях на развитие | | | | | | |производства и оказание услуг | | | | | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |2.1.3. |Субсидии субъектам малого и среднего |16500,0 |2012 - |Министерство |Оптимизация затрат, связанных | | |предпринимательства на оплату первого| |2013 |внешнеэкономических |с уплатой первого взноса по договорам| | |взноса при заключении договора | | |связей, туризма |лизинга оборудования и транспортных | | |лизинга оборудования и транспортных | | |и предпринимательства|средств, поддержка 23 инвестиционных | | |средств | | |области |проектов | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |2.1.4. |Субсидии субъектам малого и среднего |500,0 |2012 - |Министерство |Продвижение продукции | | |предпринимательства для возмещения | |2013 |внешнеэкономических |на межрегиональные рынки, оказание | | |части затрат на участие | | |связей, туризма |поддержки 20 предприятиям, увеличение| | |в выставочно-ярмарочных мероприятиях | | |и предпринимательства|числа контрактов на 30% | | |в Российской Федерации и за рубежом | | |области | | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |2.1.5. |Субсидии действующим субъектам малого|35000,0 |2012 - |Министерство |Снижение затрат субъектов малого | | |и среднего предпринимательства, | |2013 |внешнеэкономических |и среднего предпринимательства | | |оказывающим услуги по уходу | | |связей, туризма |при организации социального бизнеса, | | |и присмотру за детьми дошкольного | | |и предпринимательства|связанного с уходом и присмотром | | |возраста, не связанные с оказанием | | |области |за детьми дошкольного возраста. | | |образовательных услуг | | | |Создание субъектами малого и среднего| | | | | | |предпринимательства около 600 мест | | | | | | |по присмотру и уходу за детьми | | | | | | |дошкольного возраста | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |2.1.6. |Гранты субъектам малого и среднего |16000,0 |2012 - |Министерство |Стимулирование развития малого | | |предпринимательства, организовавшим | |2013 |внешнеэкономических |и среднего предпринимательства | | |группы присмотра и ухода за детьми | | |связей, туризма |по организации социального бизнеса, | | |дошкольного возраста | | |и предпринимательства|связанного с уходом и присмотром | | |без предоставления образовательных | | |области |за детьми дошкольного возраста. | | |услуг и проработавшим один год | | | |Создание субъектами малого и среднего| | | | | | |предпринимательства до 400 мест | | | | | | |по присмотру и уходу за детьми | | | | | | |дошкольного возраста | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |2.1.7. |Субсидии субъектам малого и среднего |3500,0 |2012 |Министерство |Снижение затрат субъектов малого | | |предпринимательства на возмещение | | |внешнеэкономических |и среднего предпринимательства | | |части затрат на технологическое | | |связей, туризма |на технологическое подключение | | |присоединение к объектам | | |и предпринимательства|к объектам электросетевого хозяйства.| | |электросетевого хозяйства | | |области |Предоставление поддержки 7 субъектам | | | | | | |малого и среднего предпринимательства| +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |2.1.8. |Субсидии субъектам малого и среднего |500,0 |2012 |Министерство |Развитие ремесел и народных | | |предпринимательства, осуществляющим | | |внешнеэкономических |художественных промыслов. Оказание | | |деятельность в области ремесел | | |связей, туризма |поддержки 4 субъектам малого | | |и народных художественных промыслов | | |и предпринимательства|и среднего предпринимательства | | | | | |области | | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |2.1.9. |Субсидии субъектам малого и среднего |500,0 |2012 |Министерство |Повышение профессионального | | |предпринимательства в целях | | |внешнеэкономических |мастерства работников малых и средних| | |возмещения части затрат на обучение | | |связей, туризма |предприятий. Обучение 50 работников | | |персонала | | |и предпринимательства| | | | | | |области | | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |2.1.10.|Субсидии организациям, образующим |200,0 |2013 |Министерство |Снижение затрат субъектов малого | | |инфраструктуру поддержки субъектов | | |внешнеэкономических |и среднего предпринимательства | | |малого и среднего | | |связей, туризма |на получение консультационных услуг. | | |предпринимательства, на возмещение | | |и предпринимательства|Оказание субъектам малого и среднего | | |части затрат, связанных с оказанием | | |области |предпринимательства на льготной | | |субъектам малого и среднего | | | |основе услуг по правовым, кадровым, | | |предпринимательства консультационных | | | |финансовым вопросам, вопросам | | |услуг | | | |применения налогового | | | | | | |законодательства. Предоставление | | | | | | |консультационной поддержки | | | | | | |480 субъектам малого и среднего | | | | | | |предпринимательства | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |2.1.11.|Субсидии юридическим лицам |10000,0 |2012 - |Министерство |Предоставление до 78 поручительств | | |на увеличение капитализации | |2013 |внешнеэкономических |по обязательствам (кредитным | | |гарантийных фондов (фондов | | |связей, туризма |договорам, договорам займа и лизинга)| | |поручительств) | | |и предпринимательства|субъектов малого и среднего | | | | | |области |предпринимательства и организаций, | | | | | | |образующих инфраструктуру поддержки | | | | | | |малого и среднего предпринимательства| +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |2.2. |Проведение конкурса на звания "Лучшее|140,0 |2012 - |Министерство |Распространение положительного опыта | | |малое предприятие Амурской области", | |2013 |внешнеэкономических |работы субъектов малого и среднего | | |"Лучшее среднее предприятие Амурской | | |связей, туризма |предпринимательства для повышения их | | |области" | | |и предпринимательства|роли в укреплении социального | | | | | |области |и экономического положения области. | | | | | | |Награждение 30 призеров с присвоением| | | | | | |званий "Лучшее малое предприятие | | | | | | |Амурской области", "Лучшее среднее | | | | | | |предприятие Амурской области" | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |2.3. |Проведение областного форума |365,0 |2012 - |Министерство |Повышение эффективности партнерства | | |предпринимателей, посвященного Дню | |2013 |внешнеэкономических |органов власти и предпринимательских | | |российского предпринимательства | | |связей, туризма |структур, участие более 350 делегатов| | | | | |и предпринимательства|из городов и районов области | | | | | |области | | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |3. |Развитие малого и среднего |31950,0 |2012 - | | | | |предпринимательства в муниципальных | |2013 | | | | |образованиях | | | | | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |3.1. |Оказание мер государственной |31950,0 |2012 - |Министерство | | | |поддержки малого и среднего | |2013 |внешнеэкономических | | | |предпринимательства в муниципальных | | |связей, туризма | | | |образованиях области | | |и предпринимательства| | | | | | |области | | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |3.1.1. |Субсидии бюджетам муниципальных |19000,0 |2012 - |Министерство |Ежегодное софинансирование | | |образований области | |2013 |внешнеэкономических |муниципальных программ развития | | |на софинансирование муниципальных | | |связей, туризма |малого и среднего предпринимательства| | |программ по поддержке и развитию | | |и предпринимательства|15 муниципальных образований области | | |субъектов малого и среднего | | |области | | | |предпринимательства | | | | | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |3.1.2. |Субсидии бюджетам муниципальных |12950,0 |2012 |Министерство |Ежегодное софинансирование | | |образований, отнесенных | | |внешнеэкономических |муниципальных программ развития | | |к монопрофильным, на софинансирование| | |связей, туризма |малого и среднего предпринимательства| | |муниципальных программ по поддержке | | |и предпринимательства|4 муниципальных образований области, | | |и развитию субъектов малого | | |области |отнесенных к монопрофильным | | |и среднего предпринимательства | | | | | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |4. |Информационная и консультационная |1125,0 | | | | | |поддержка малого и среднего | | | | | | |предпринимательства | | | | | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |4.1. |Выпуск методических рекомендаций, |200,0 |2012 - |Министерство |Повышение информированности | | |справочников, брошюр и других изданий| |2013 |внешнеэкономических |предпринимателей о государственной | | |в помощь предпринимателю | | |связей, туризма |политике в области. Аудитория | | | | | |и предпринимательства|читателей составит 800 человек | | | | | |области | | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |4.2. |Выпуск телепередач, освещение |500,0 |2012 - |Министерство |Информирование населения области | | |на страницах газет и журналов | |2013 |внешнеэкономических |о мерах государственной поддержки | | |мероприятий государственной поддержки| | |связей, туризма |субъектов малого и среднего | | |малого и среднего предпринимательства| | |и предпринимательства|предпринимательства. Повышение | | |и положительного опыта их | | |области |общественного статуса | | |деятельности | | | |предпринимательской деятельности. | | | | | | |Способствование развитию малого | | | | | | |и среднего предпринимательства. | | | | | | |Создание 4 телепередач, 8 выпусков | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |4.3. |Информационное обеспечение проведения|75,0 |2012 - |Министерство |Информирование субъектов малого | | |конкурсов по отбору инвестиционных | |2013 |внешнеэкономических |и среднего предпринимательства | | |проектов субъектов малого и среднего | | |связей, туризма |о проводимых конкурсах на получение | | |предпринимательства и исполнителей | | |и предпринимательства|государственной поддержки. | | |мероприятий программы | | |области |Проведение 6 конкурсов в целях отбора| | | | | | |субъектов малого и среднего | | | | | | |предпринимательства | | | | | | |для предоставления государственной | | | | | | |поддержки | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |4.4. |Организация выездных консультационных|350,0 |2012 |Министерство |Информирование субъектов малого | | |центров для субъектов малого | | |внешнеэкономических |и среднего предпринимательства | | |и среднего предпринимательства | | |связей, туризма |о мерах государственной поддержки, | | |на территориях муниципальных | | |и предпринимательства|проводимых конкурсах и других | | |образований | | |области |мероприятиях. | | | | | | |Оказание субъектам малого и среднего | | | | | | |предпринимательства на льготной | | | | | | |основе услуг по правовым, кадровым, | | | | | | |финансовым вопросам, вопросам | | | | | | |применения налогового | | | | | | |законодательства. | | | | | | |Создание 10 выездных консультационных| | | | | | |центров | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |5. |Поддержка предпринимательства |800,0 | | | | | |в области подготовки, переподготовки | | | | | | |и повышения квалификации кадров | | | | | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |5.1. |Организация и проведение мастер - |800,0 |2012 - |Министерство |Рост занятости безработных граждан | | |классов, обучающих семинаров | |2013 |внешнеэкономических |области. Повышение профессионального | | |и тренингов для субъектов малого | | |связей, туризма |мастерства работников малых и средних| | |и среднего предпринимательства | | |и предпринимательства|предприятий. | | |в соответствии с утвержденными темами| | |области |Обучение не менее 25 начинающих | | |(программами) | | | |предпринимателей, а также | | | | | | |375 специалистов малых и средних | | | | | | |предприятий | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |6. |Финансовая поддержка субъектов малого|4490,0 | | | | | |и среднего предпринимательства, | | | | | | |осуществляющих деятельность | | | | | | |с инновационной составляющей | | | | | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |6.1. |Оказание мер государственной |4490,0 |2012 - |Министерство | | | |поддержки юридическим лицам, | |2013 |экономического | | | |осуществляющим инновационную | | |развития, | | | |деятельность на территории Амурской | | |промышленности | | | |области | | |и транспорта области | | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |6.1.1. |Субсидии действующим малым и средним |3668,0 |2012 - |Министерство |Увеличение удельного веса | | |инновационным компаниям на возмещение| |2013 |экономического |инновационных разработок, | | |части затрат, понесенных в связи | | |развития, |произведенных малыми и средними | | |с осуществлением инновационной | | |промышленности |инновационными компаниями, в общем | | |деятельности | | |и транспорта области |объеме разработок до 20% и создание | | | | | | |7 новых инновационных компаний. | | | | | | |Увеличение объема инновационной | | | | | | |продукции до 709,4 млн. рублей. | | | | | | |Приобретение малыми и средними | | | | | | |инновационными компаниями | | | | | | |около 9 новых технологий (в том числе| | | | | | |прав на патенты, лицензии | | | | | | |на использование изобретений, | | | | | | |промышленных образцов, полезных | | | | | | |моделей) | +-------+-------------------------------------+-----------+----------+---------------------+-------------------------------------+ |6.1.2. |Субсидии действующим малым и средним |822,0 |2012 - |Министерство |Повышение доступности банковского | | |инновационным компаниям | |2013 |экономического |кредитования малых и средних | | |для возмещения части затрат, | | |развития, |инновационных компаний, поддержка | | |связанных с уплатой процентов | | |промышленности |6 инновационных проектов | | |по кредитам, привлеченным | | |и транспорта области | | | |в российских кредитных организациях | | | | | |———————|—————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————| Приложение N 2 к подпрограмме ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 21.02.2012 г. N 78) 1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Амурской области из бюджета Амурской области на софинансирование муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования, муниципальные программы), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий. 2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Подпрограммой на соответствующий финансовый год. 3. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий муниципальной программы, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Условиями предоставления субсидий являются: наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей положения, установленные Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; создание координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования; наличие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы; использование субсидии на проведение организационных мероприятий в размере, не превышающем 10% от суммы предоставленной субсидии. 5. Размер субсидии муниципальному району (городскому округу) определяется по следующей методике (за исключением монопрофильных): Ni = Mi x Yi - X, где: Ni - объем субсидии из областного бюджета i-му муниципальному району (городскому округу); Mi - объем финансирования i-й муниципальной программы за счет средств местного бюджета на соответствующий финансовый год по формам поддержки, предусмотренным статьей 6 Закона Амурской области от 11.01.2010 N 298-ОЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области"; Yi - уровень софинансирования программы i-го муниципального района (городского округа) за счет средств областного бюджета; Yi = 0,95 / РБОi, где: 0,95 - средний уровень софинансирования мероприятий программы муниципального района (городского округа); РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); X - размер недоиспользованных средств местного бюджета i-ым муниципальным районом (городским округом) при выполнении мероприятий программы в предыдущем финансовом году. 6. Размер субсидии монопрофильному муниципальному образованию определяется по следующей методике: Ni = (Mi x Yi) x К - X, где: Ni - объем субсидии из областного бюджета i-му муниципальному району (городскому округу); Mi - объем финансирования i-й муниципальной программы за счет средств местного бюджета на соответствующий финансовый год по формам поддержки, предусмотренным статьей 6 Закона Амурской области от 11.01.2010 N 298-ОЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области"; Yi - уровень софинансирования программы i-го муниципального района (городского округа) за счет средств областного бюджета; Yi = 0,95 / РБОi, где: 0,95 - средний уровень софинансирования мероприятий программы муниципального района (городского округа); РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); К - повышающий коэффициент, равный 5; X - размер недоиспользованных средств местного бюджета и/или областного бюджета i-ым муниципальным районом (городским округом) при выполнении мероприятий программы в предыдущем финансовом году. 7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются: наличие в программе не менее двух форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; обоснование выбора мероприятий; ожидаемый прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства; ожидаемый прирост численности наемных работников субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение объема поступления налогов и сборов от субъектов малого и среднего предпринимательства. 8. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, представляют в министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области (далее - главный распорядитель) в срок до 1 апреля текущего года следующие документы: копию утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (со всеми приложениями и изменениями); выписку из муниципального правового акта о местном бюджете на текущий финансовый год, предусматривающую бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы; документ, подтверждающий наличие координационного или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования; справку о фактическом исполнении местного бюджета за предыдущий финансовый год в части финансирования муниципальной программы; заявление на перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету на софинансирование муниципальной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Представляемые документы должны быть заверены подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования. 9. Главный распорядитель осуществляет проверку представленных документов и производит отбор муниципальных образований в соответствии с критериями, установленными в пункте 6 настоящего Порядка. 10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства области. 11. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между главным распорядителем и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий. 12. Главный распорядитель в установленном порядке осуществляет перечисление субсидий муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств. При этом субсидии отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации. 13. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю сведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. 14. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений и целевое использование субсидий. 15. Субсидии, предоставленные местным бюджетам, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели. При установлении главным распорядителем отсутствия потребности муниципального образования в субсидии остаток подлежит возврату в доход областного бюджета. 16. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель. Приложение N 1 к Порядку ЗАЯВЛЕНИЕ на перечисление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства |————————————————————————————————————————————————————|———————————| |Полное наименование заявителя | | |----------------------------------------------------|-----------| |Юридический адрес заявителя | | |----------------------------------------------------|-----------| |Платежные реквизиты для перечисления субсидии: | | |----------------------------------------------------|-----------| |Наименование финансового органа | | |----------------------------------------------------|-----------| |ИНН/КПП | | |----------------------------------------------------|-----------| |ОКАТО | | |----------------------------------------------------|-----------| |Расчетный счет | | |----------------------------------------------------|-----------| |Лицевой счет | | |----------------------------------------------------|-----------| |Наименование банка, его местонахождение | | |----------------------------------------------------|-----------| |БИК | | |----------------------------------------------------|-----------| |Код дохода субсидии | | |----------------------------------------------------|-----------| |Ф.И.О., должность руководителя (полностью); телефон,| | |факс, e-mail | | |----------------------------------------------------|-----------| |Нормативный правовой акт об утверждении | | |муниципальной программы развития малого и среднего | | |предпринимательства | | |----------------------------------------------------|-----------| |Объем финансирования муниципальной программы, всего | | |----------------------------------------------------|-----------| |в т.ч.: местный бюджет | | |----------------------------------------------------|-----------| | областной бюджет | | |————————————————————————————————————————————————————|———————————| Перечень прилагаемых документов: |————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | N | Наименование документа | Количество листов | |п/п | | | |————|——————————————————————————————————————|————————————————————| | | | | |————|——————————————————————————————————————|————————————————————| Заявитель подтверждает достоверность представленной документации, разрешает доступ к ней уполномоченных лиц и обязуется дать все необходимые разъяснения по ее содержанию. Глава муниципального образования _____________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) Начальник финансового органа _____________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П. "__" _____________ 201_ года Приложение N 2 к Порядку Отчет об использовании субсидий, выделенных бюджетам муниципальных образований области на софинансирование муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства ______________________________________________ (наименование муниципального образования) по состоянию на "__" _____________ 20__ г. |———|———————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————| | N |Мероприятия| Утвержденный объем | Профинансировано | Кассовое исполнение | |п/п| программы | финансирования, | нарастающим итогом | расходов, тыс. рублей | | | | тыс. рублей | на конец отчетного | | | | | | периода, тыс. рублей | | | | |—————|———————————————————|—————|———————————————————|—————|———————————————————| | | |всего| в том числе |всего| в том числе |всего| в том числе | | | | | за счет: | | за счет: | | за счет: | |———|———————————|—————|——————————|————————|—————|——————————|————————|—————|——————————|————————| | | | | субсидий |местного| | субсидий |местного| | субсидий |местного| | | | |областного|бюджета | |областного|бюджета | |областного|бюджета | | | | | бюджета | | | бюджета | | | бюджета | | |———|———————————|—————|——————————|————————|—————|——————————|————————|—————|——————————|————————| | | | | | | | | | | | | |———|———————————|—————|——————————|————————|—————|——————————|————————|—————|——————————|————————| | | | | | | | | | | | | |———|———————————|—————|——————————|————————|—————|——————————|————————|—————|——————————|————————| Показатели эффективности программы |———|————————————————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————————| | N | Наименование показателей эффективности | Единица |Плановое|Фактическое| |п/п| (из муниципальной программы) |измерения|значение| значение | | | | | на год |за отчетный| | | | | | период | |———|————————————————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————————| |1. |Количество субъектов МСП (микро, малые, средние, ИП)| | | | |---+----------------------------------------------------+---------+--------+-----------| |2. |Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без НДС| | | | |---+----------------------------------------------------+---------+--------+-----------| |3. |Среднесписочная численность работающих | | | | |---+----------------------------------------------------+---------+--------+-----------| |4. |Количество созданных рабочих мест | | | | |---+----------------------------------------------------+---------+--------+-----------| |5. |Объем отгруженной продукции | | | | |---+----------------------------------------------------+---------+--------+-----------| |6. |Объем налогов, сборов | | | | |———|————————————————————————————————————————————————————|—————————|————————|———————————| М.П. Глава муниципального образования _________________ /Ф.И.О./ Начальник финансового органа _________________ /Ф.И.О./ Приложение N 3 к подпрограмме ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 21.02.2012 г. N 78) 1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса (далее соответственно - субсидии, субъекты предпринимательства), критерии отбора субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. 2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Подпрограммой на соответствующий финансовый год. 3. Целью предоставления субсидий являются обеспечение благоприятных условий для развития субъектов предпринимательства и возмещение части следующих расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности: приобретение или аренда основных средств (зданий, сооружений, машин и оборудования, специализированной техники и автотранспорта (за исключением легковых автотранспортных средств), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности); приобретение инвентаря, необходимого для организации рабочего места (за исключением хозяйственного); оплата работ (услуг) по строительству, реконструкции и ремонту соответствующих зданий, помещений; приобретение сельскохозяйственных животных и растений, а также соответствующего оборудования и кормов. В стоимость производственного оборудования включаются расходы на транспортировку, установку, пусконаладочные работы и другие затраты, если это предусмотрено договором поставки. 4. Субсидия предоставляется вновь зарегистрированным и действующим менее года субъектам предпринимательства, соответствующим условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим Порядком. 5. Условиями предоставления субсидий субъектам предпринимательства являются: регистрация в качестве субъекта предпринимательства в Амурской области; осуществление деятельности с момента государственной регистрации менее одного календарного года на дату подачи заявления; осуществление определенных Подпрограммой приоритетных видов деятельности в соответствии с требованиями законодательства; отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации; вложение собственных средств на оплату обоснованных и документально подтвержденных расходов, понесенных за первый год деятельности; сохранение и создание дополнительных рабочих мест; обеспечение заработной платой работников в размере не ниже среднеотраслевого сложившегося в области; обеспечение реализации бизнес-плана. 6. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией, создаваемой главным распорядителем бюджетных средств - министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области (далее - главный распорядитель). 7. Критериями отбора субъектов предпринимательства на получение субсидий являются: бюджетная эффективность бизнес-плана; количество создаваемых рабочих мест; уровень заработной платы работников; доля собственных средств, направляемых на реализацию представленного плана по созданию и развитию собственного бизнеса (далее - бизнес-план); наличие инновационной составляющей в бизнес-плане; социально-экономическая значимость бизнес-плана для муниципального образования, на территории которого он осуществляется; осуществление деятельности на территориях моногородов области (г. Белогорск, г. Зея, г. Райчихинск, пгт Талакан и г. Тында); осуществление деятельности малых и средних предприятий, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, учредителями которых являются зарегистрированные ранее безработные граждане или военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, или молодежь в возрасте до 30 лет. 8. Для участия в конкурсе субъект предпринимательства представляет главному распорядителю следующие документы (конкурсная заявка): 1) заявление на получение субсидии по форме, утвержденной главным распорядителем (далее - заявление); 2) копию разрешительного документа на осуществление видов деятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) бизнес-план; 4) документы, подтверждающие расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов); 5) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления; 6) копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица; 7) копию выданной не ранее чем за месяц до даты подачи заявления выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или из Единого государственного реестра юридических лиц; 8) копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), либо копию учредительных документов (для юридических лиц); 9) документ, подтверждающий регистрацию гражданина в качестве безработного либо уволенного в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации (для соответствующих категорий граждан); 10) штатное расписание с указанием фонда оплаты труда на момент подачи заявки; 11) заявление о согласии на публикацию сведений, содержащихся в представленных проектах, за исключением документов, не подлежащих публикации; 12) заключение городского (районного) муниципального образования о социально-экономической значимости бизнес-плана для муниципального образования, на территории которого он осуществляется, подписанное главой муниципального образования; 13) документ с указанием номера счета субъекта предпринимательства, открытого ему в российской кредитной организации, для перечисления субсидии. 9. Конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней с момента окончания приема конкурсных заявок осуществляет предварительную проверку заявления и представленных с ним документов на соответствие требованиям настоящего Порядка. 10. По результатам предварительной проверки конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений: 1) о направлении заявления и представленных с ним документов на экспертизу в профильное министерство области, осуществляющее отраслевое или межотраслевое управление в сфере заявленного субъектом предпринимательства вида деятельности (далее - профильное министерство); 2) об отказе в предоставлении субсидии и направлении соответствующего уведомления заявителю в срок, не превышающий 10 дней с момента принятия решения. 11. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случаях, если: 1) не представлены документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы; 2) не выполнены условия предоставления субсидии; 3) ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли; 4) с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года. 12. В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 10 настоящего Порядка, конкурсная комиссия направляет соответствующие заявления вместе с представленными документами в профильные министерства. 13. Профильные министерства в течение 10 рабочих дней проводят экспертизу представленных документов на предмет соответствия субъекта предпринимательства условиям заявленного вида деятельности и обоснованности затрат на реализацию бизнес-плана и возвращают документы с экспертным заключением в конкурсную комиссию. 14. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней с даты получения документов и экспертного заключения профильного министерства проводит конкурсный отбор субъектов предпринимательства, соответствующих условиям предоставления субсидий, исходя из критериев отбора, установленных пунктом 7 настоящего Порядка. 15. Конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений: 1) о предоставлении субсидии; 2) об отказе в предоставлении субсидии и направлении соответствующего уведомления заявителю в срок, не превышающий 10 дней с момента принятия решения. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является экспертное заключение профильного министерства, содержащее сведения о несоответствии субъекта предпринимательства условиям заявленного вида деятельности и необоснованности затрат на реализацию бизнес-плана. 16. С субъектом предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение 10 рабочих дней заключает договор, в котором должны быть предусмотрены: право главного распорядителя в течение срока действия договора на проведение проверки степени реализации бизнес-плана; обязательства субъекта предпринимательства - получателя субсидии; осуществление реализации бизнес-плана; представление главному распорядителю отчета о результатах деятельности. 17. Размер субсидии составляет 85 процентов от обоснованных и документально подтвержденных расходов, понесенных субъектом предпринимательства за первый год деятельности, но не должен превышать 300 тысяч рублей на одного субъекта предпринимательства. 18. По результатам конкурсного отбора главный распорядитель представляет в министерство финансов Амурской области заявку на финансирование. 19. Министерство финансов Амурской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя. 20. Главный распорядитель в соответствии с заключенными договорами в пределах выделенных средств осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета субъектов предпринимательства, открытые в российских кредитных организациях. 21. В случае нарушения субъектом предпринимательства условий предоставления субсидий главный распорядитель в 5-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в областной бюджет. Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании. В случае невозврата субсидий добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке. Приложение к Порядку Отчет о реализации бизнес-плана субъектом малого (среднего) предпринимательства, получившим субсидию на создание собственного бизнеса __________________________________________________________ (название бизнес-плана) __________________________________________________________ (Ф.И.О. или наименование субъекта предпринимательства) За отчетный период проведена следующая работа по реализации бизнес-плана ______________________________________________________________________ |———|————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————| | N | Наименование показателя |По бизнес-плану|Фактически | Примечание | |п/п| | |за отчетный| (указать | | | | | год | причины | | | | | |невыполнения| | | | | |показателя) | |———|————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————| |1. |Прибыль, убыток (+, -), | | | | | |тыс. руб. | | | | +---+----------------------------+---------------+-----------+------------+ |2. |Объем производства (работ, | | | | | |услуг), тыс. руб. | | | | +---+----------------------------+---------------+-----------+------------+ |3. |Объем реализованной | | | | | |продукции (работ, услуг), | | | | | |тыс. руб. | | | | +---+----------------------------+---------------+-----------+------------+ |4. |Количество новых рабочих | | | | | |мест, единиц | | | | +---+----------------------------+---------------+-----------+------------+ |5. |Сохранение рабочих мест, | | | | | |единиц | | | | +---+----------------------------+---------------+-----------+------------+ |6. |Поступление налоговых | | | | | |поступлений в бюджетную | | | | | |систему, тыс. рублей | | | | | |(в том числе в областной | | | | | |бюджет, тыс. руб.) | | | | +---+----------------------------+---------------+-----------+------------+ |7. |Численность работающих, чел.| | | | +---+----------------------------+---------------+-----------+------------+ |8. |Фонд заработной платы | | | | | |работников, руб. | | | | |———|————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————| |9. |Среднемесячная заработная | | | | | |плата работников | | | | |———|————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————| Руководитель _______________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер _______________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П. Приложение N 4 к подпрограмме ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПРИВЛЕЧЕННЫМ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ НА РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 21.02.2012 г. N 78) 1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг (далее соответственно - субсидии, субъекты предпринимательства), категории субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, критерии отбора субъектов предпринимательства, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. 2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Подпрограммой на соответствующий финансовый год. 3. Целью предоставления субсидий являются увеличение объема и снижение стоимости заемных ресурсов, привлекаемых субъектами предпринимательства. 4. Субсидия предоставляется субъектам предпринимательства, соответствующим условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим Порядком. 5. Условиями предоставления субсидий субъектам предпринимательства являются: 1) регистрация в качестве субъекта предпринимательства в Амурской области; 2) осуществление определенных Подпрограммой приоритетных видов деятельности на территории Амурской области в соответствии с требованиями законодательства; 3) отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации; 4) сохранение и создание дополнительных рабочих мест; 5) обеспечение заработной платой работников в размере не ниже среднеотраслевого, сложившегося в области; 6) заключение субъектом предпринимательства кредитного договора, на следующие цели: строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов производственной инфраструктуры; покупку технологического оборудования для производства товаров и оказания услуг; приобретение спецтехники и автобусов для обслуживания муниципальных, пригородных или межмуниципальных регулярных маршрутов; 7) отсутствие просроченной задолженности по уплате субъектом предпринимательства процентов и основного долга по кредитному договору. 6. Предоставление субсидий субъектам предпринимательства осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области (далее - главный распорядитель). 7. Критериями отбора субъектов предпринимательства на получение субсидий являются: количество создаваемых рабочих мест; уровень заработной платы работников; экономическая обоснованность привлечения кредитных средств. 8. Для получения субсидии субъект предпринимательства представляет главному распорядителю следующие документы: 1) заявление на получение субсидии по форме, утвержденной главным распорядителем (далее - заявление); 2) копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), либо копию учредительных документов (для юридических лиц); 3) копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица; 4) копию разрешительного документа на осуществление видов деятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления; 6) справку о численности работающих за предшествующий календарный год; 7) штатное расписание с указанием фонда оплаты труда на момент подачи заявки; 8) формы N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках" или налоговая декларация (при упрощенной системе налогообложения) за предшествующий календарный год либо за отчетный период с отметкой налоговой инспекции и заверенные печатью организации; 9) заявление о согласии на публикацию сведений, содержащихся в представленных проектах, за исключением документов, не подлежащих публикации; 10) план по развитию производства и оказанию услуг (бизнес-план) либо технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО); 11) заверенную кредитной организацией копию кредитного договора со всеми изменениями и приложениями, включая график погашения кредита и уплаты процентов по нему; 12) документы, подтверждающие использование денежных средств, полученных по кредитному договору, на цели, указанные в подпункте 7 пункта 5 настоящего Порядка (разрешение на строительство и смета расходов на ведение строительных работ; договоры, счета-фактуры, накладные и другие документы, подтверждающие получение товаров, выполнение работ, оказание услуг, заверенные субъектом предпринимательства; платежные поручения, свидетельствующие об исполнении договоров, выписка из расчетного счета, заверенные кредитной организацией); 13) документ с указанием номера счета субъекта предпринимательства, открытого ему в российской кредитной организации, для перечисления субсидии; 14) документы, подтверждающие уплату субъектом предпринимательства процентов и основного долга по кредитному договору (платежные поручения либо платежные требования или мемориальные ордера, а также выписка со счета, заверенная банком); 15) расчет размера субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку. 9. Размер субсидии определяется в размере ставки, предусмотренной кредитным договором, но не превышающей 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей в период, за который производится субсидирование, но не более 1000 тыс. рублей на одного получателя поддержки в год. При расчете размера субсидии принимаются суммы уплаченных процентов в доле, приходящейся к уплате на 2011 - 2013 годы. 10. Главный распорядитель в течение 30 дней осуществляет проверку заявления и представленных с ним документов на соответствие нормам настоящего Порядка. 11. По результатам проверки главный распорядитель принимает одно из следующих решений: 1) о предоставлении субсидии; 2) об отказе в предоставлении субсидии. 12. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случаях, если: 1) не представлены документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы; 2) не выполнены условия предоставления субсидии; 3) ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли; 4) с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года. 13. Главный распорядитель информирует каждого субъекта предпринимательства, подавшего заявление, о решении, принятом согласно пункту 11 настоящего Порядка, в течение пяти дней со дня его принятия. 14. С субъектом предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение десяти рабочих дней заключает договор, в котором предусматриваются: право главного распорядителя в течение срока действия договора провести проверку степени реализации бизнес-плана; обязательства субъекта предпринимательства - получателя субсидии; осуществление реализации бизнес-плана (показателей технико-экономического обоснования); представление главному распорядителю отчета о результатах деятельности. 15. Министерство финансов Амурской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя. 16. Главный распорядитель в соответствии с заключенными договорами в пределах выделенных средств осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета субъектов предпринимательства, открытые в российских кредитных организациях. 17. Для последующего получения субсидии субъекты предпринимательства в соответствии с договором ежемесячно, до 20 числа, представляют главному распорядителю следующие документы: расчет размера субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку; документы, подтверждающие уплату текущих процентов и основного долга по кредитному договору, заверенные кредитной организацией. 18. В случае нарушения субъектом предпринимательства условий предоставления субсидий главный распорядитель в 5-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в областной бюджет. Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании. В случае невозврата субсидий добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке. Приложение к Порядку Расчет размера субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, привлеченному субъектом малого и среднего предпринимательства в кредитной организации _____________________________________________________ (Ф.И.О. или полное наименование субъекта малого или среднего предпринимательства) за период с __________ по __________ ИНН ________________________ р/сч ____________________________________ Наименование банка ___________________________________ БИК ___________ Кор. счет ____________________________________________________________ Род деятельности по ОКВЭД ____________________________________________ Цель кредита _________________________________________________________ по кредитному договору от __________________ N ____ в ________________ ______________________________________________________________________ (наименование кредитной организации) 1. Дата получения кредита ____________________________________________ 2. Срок погашения кредита по кредитному договору _____________________ 3. Сумма полученного кредита _________________________________________ 4. Процентная ставка по кредиту ______________________________________ 5. Ставка рефинансирования Банка России ______________________________ 6. Основания для получения субсидии: постановление Правительства Амурской области от 23.09.2011 N 601 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы". |——————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|————————————————| | Остаток | Период |Количество| Срок | Процент |Размер субсидии | | ссудной |начисления| дней |пользования|возмещения|(гр. 1 x гр. 5 /| |задолженности,|процентов |в периоде | кредитом | | гр. 4 x гр. 3) | | исходя | | | (365 либо | | | | из которой | | | 366 дней) | | | | начисляется | | | | | | |субсидия, руб.| | | | | | |——————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |——————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|————————————————| | | | | | | | |——————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|————————————————| Размер предоставляемой субсидии (прописью) ___________________________ Просроченная задолженность по основному долгу за расчетный период отсутствует. Руководитель организации ___________ _______________________ (индивидуальный предприниматель) (подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер ___________ _______________________ М.П. (подпись) (расшифровка подписи) "__" _____________ 20__ г. Расчет подтверждается: Руководитель кредитной организации (филиала) __________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) Расчет проверил: Специалист министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) "__" _____________ 20__ г. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
